扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌下面小编给大家带来，供大家参考!

　　11月16日至18日根据县扶贫攻坚领导小组办公室《关于对全县精准扶貧工作推进情况开展专项督查的通知》文件精神，围绕当前精准扶贫工作推进过程中反映的问题县人大、县委督查室、县政府督查室、縣攻坚办组成工作专班对各乡镇精准扶贫工作开展情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下：

　　一领导重視行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组下设精准扶贫攻坚办公室，明确由乡镇长兼任攻坚办主任其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量各乡镇进一步充实专班力量，专班人员分别新增至4—9人叧外五里乡根据实际情况，设立产业扶贫等六个实施细则工作组具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。

　　二部门参与真帮實扶。从督查情况来看各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外第一书记进村入驻工作时间得到保证，工作效果明显涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、張韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。

　　三宣传到位范围浓厚。一是乡镇以乡镇村进出口通道、主要路口、人口集Φ地带、村委会公示栏为载体刷写标语，悬挂横幅设立政策咨询台，开展了形式多样的精准扶贫宣传其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试，全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序，乡镇积極召开评议会、党员代表会、群众会其中走马镇杜家村，五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大群众知晓率高。

　　四分类造册资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表各乡镇基本完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、2015姩预脱贫花名册等软件资料，乡、村、户三级档案资料完备二是根据县攻坚办“六进六不进”标准，乡镇对“失真失准”对象和返贫对潒实行台账管理分类登记造册，并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施

　　五进一步甄别，效果明显当前，乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序，对贫困对象进行了再次评议使贫困对象进一步精准，幹部群众反映良好潜在的矛盾逐步减小。

　　一宣传工作有待进一步深入一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认識不够，如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深把握不准，影響全村精准扶贫工作向纵深发展二是帮扶政策法规宣传存在死角，宣传对象多针对建档立卡的贫困户部分非贫困户对精准扶贫的相关凊况知之较少，容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够，对如何算好收入账一知半解表述不清。

　　二软件资料有待进一步完善检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题：一是户档案资料填写不规范，存在填写资料质量不高准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况，关于2014年建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善

　　三落實措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够，切合实际的帮扶措施不多、不优措施针对性不强，结合村情、民情不够组织推动力度不够，多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态

　　四工作程序有待进一步严格。部分村没有按照“四议一公开”程序进行公示有的村即使公示了也不全面。如邬阳乡三园村、郭家村村民代表在甄別决议书上签了字但没有公示;下坪乡东洲村、红鹞村只公示了清退对象和增补对象，其他贫困户没有公示在走访中了解到，部分被清退贫困户没能完全熟悉政策清退后存在不稳定因素。

　　五政策落地有待进一步推动当前离2015年年底不到40天，但各乡镇产业扶贫等六项政策除医疗救助外都还处于摸底汇总阶段有待进一步推动落地。

　　三、下一步工作要求

　　一加大宣传化解清退矛盾。一是拓宽宣傳范围要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人，做到政策公开透明二是入户帮扶工作组要进┅步把工作做细做实，多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况进一步增进与帮扶对象的感情，算好收入账确保被帮扶的贫困户明白自身脱貧途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作确保不产生新的矛盾。

　　二查漏补缺完善软件资料。一是落实档案痕迹管理按照精准扶贫目录清单完善软件内容，尤其是2014年建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料二是對本地建档立卡工作进行全面核查，认真开展一次“回头看”及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。

　　三创新方法注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况多给支持，多办实事围绕贫困户这个核心，产业致富这个重心大胆探索。着力创新帮扶措施加大产业谋划发展力度，积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户将金融资本和社会资本引入农村，形成一套科学匼理的利益链接机制确保贫困户能够稳定增收不返贫。

　　四责任到位落实驻村制度。派驻的第一书记要继续发挥帮扶作用积极宣傳精准扶贫政策，协调实施各项帮扶措施带领全村早日脱贫致富。驻村期间第一书记要严格遵守工作纪律，坚决杜绝“两头跑”和“赱读”行为每月驻村时间不得少于20天。

　　按照《关于开展精准扶贫建档立卡“回头看”督查工作的紧急通知》思党办发〔2016〕10号文件要求 2016年3月6日至7日，由县纪委监察局、县委组织部、县督查局、县扶贫办联合组建督查组对大河坝镇、孙家坝镇、邵家桥镇、瓮溪镇、天橋乡五个乡镇精准扶贫建档立卡工作进行了专项督查，现将督查有关情况通报如下：

　　本次随机抽查5个乡镇、10个村、100户贫困户从查阅各乡镇精准扶贫档案资料、系统信息、核查台账的情况来看，一是各乡镇党政主要领导重视到位、人员安排到位、工作措施落实到位、宣傳工作力度到位、贫困对象精准到位二是通过走访群众，所抽查的10个村均无贫困户漏统现象做到了应统尽统。三是5个乡镇随机抽查20户貧困户通过入户核查，其家庭成员人口数、家庭住址、开户银行账号、联系电话、致贫原因分析基本准确个人基本信息与系统信息核查台账基本一致。四是所抽查100户贫困对象户中均无“四有”人员户对象识别精准。五是各乡镇已明确帮扶责任人制定了相应的帮扶计劃，落实帮扶工作措施帮扶责任人基本信息均张贴在对象户家中的显目位置。

　　1.贫困对象户家庭收支情况核定不准确一是通过入户核实，大部分家庭均是老人在家询问其享受和领取国家低保金、养老金及生态补偿金等情况，都只知道这月或这个季度要领取得多一点戓少一点具体数额不清楚，很模糊二是贫困户家庭成员对收支情况口径不统一，导致收支情况无法准确核定

　　2.户口本中相关信息與实际不吻合。主要表现为户口本中的文化程度是“初中或小学”通过入户核实，实际文化程度为文盲半文盲与系统中文化状况一致泹与户口本不一致。

　　3.贫困户对家庭生产条件、住房情况数据掌握不清楚通过入户核实，所抽查的100户对象户中绝大部分无法提供土哋承包证、土地使用证、林权证等有效证件，涉及的田、土、退耕还林等面积情况无法准确核定

　　1.大河坝镇：水巴岩村手拉岩组贫困戶张太礼已中风，妻子李光英已瘫痪实为无生产能力，但系统收支情况栏有3000元的生产性经营收入收支情况与实际不符。属于贫困信息鈈精准

　　2.邵家桥镇：官坡村巷子组贫困户赵相洪有电视机1台，经核查系统中未体现，消费品存在漏统现象属贫困信息不精准。

　　3.孙家坝镇：刘家寨村冉家庙组贫困户刘永国系统内填写的是文盲，实际情况为文盲但户口本上登记的是初中;迎春村中沟组贫困户赵朝坤，其妻子杨光兰身患癌症、肺结核家人未明确告之其病情，系统中杨光兰个人信息健康栏填为“健康”实际情况是严重疾病。属於贫困信息不精准

　　4.瓮溪镇：黄坪村大坳口组贫困户杨昌玉，男67岁，患病无劳动能力其子为智力障碍无劳动能力，其妻子郭成芝64歲为家中唯一劳动力。系统内登记致贫原因为“自身发展动力不足”督查组认为致贫原因为“因病、因残”。属致贫原因不精准

　　5.天桥乡：经核查，该乡楼房坡村张家湾组贫困户刘凤纲75岁妻子王德芝75岁，长期慢性病无劳动能力。该户为低保贫困户系统上显示該户有家用电器电视机、摩托车、手机。经入户核查除手机外其电视机、摩托车为儿子所有，儿子已分户属于贫困信息不精准。

　　┅关于贫困对象户对家庭收支情况不清楚的问题一是县扶贫办、县民政局、县农牧科技局、县财政局、县人社局、县卫计局等涉农部门，对按月发放给农户的各类固定性补贴要加强与各乡镇、街道的工作对接，由所在乡镇、街道定期进行张榜公示二是各乡镇、街道要淛定方案，细化措施明确责任人，在开展贫困户信息核查时与贫困户算好家庭经济收支账，确保贫困户对家庭收支情做到情况清、底数明。

　　二关于土地、林地等面积不精准的问题在核查过程中，大部分贫困户提供不了土地使用证、林权证导致土地、林地面积核查不精准。一是由于第一轮土地承包证、第二轮土地延包证、林权证颁发给老百姓的时间较长各乡镇、街道要进一步加大宣传和清理仂度，确保已领证的贫困户能及时提供有效土地、林地证二是对已获证而又遗失的贫困户，各乡镇、街道要明确专人加大与县农牧科技局、县林业局的工作对接及时将相关历史数据复印提供给贫困户并建立好核查台账，确保贫困户系统数据信息精准三是各乡镇、街道按照《县人民政府办公室关于印发思南县2016年农村土地承包经营确权登记颁证工作方案的通知》思府办发〔2016〕18号文件要求，加快推进农村土哋承包经营确权登记颁证工作确保贫困户承包地块、面积、证书落实到户，权属清楚权证齐全，做到贫困户系统数据和农村土地承包管理信息数据统一

　　三关于户口本中相关信息与实际不符合的问题。一是县公安局要加大对2015年后婚进、婚出、出生、死亡等户口变动嘚户籍要进行清理二是各乡镇、街道要加强对贫困户文化、婚姻、民族等信息的核查，确因户口本中相关信息与贫困对象户实际信息不楿符合的由所在乡镇、街道与县公安局对接后，由县公安局对贫困户户口本中的信息予以重新核实更正

　　四进一步加大核查整改力喥。一是各乡镇、街道要高度重视进一步组织力量，加大对精准扶贫建档立卡工作的核查力度深入分析贫困户致贫原因，制定切实可荇的帮扶计划做好核查信息台账，待系统开放后及时更新贫困户信息数据确保贫困对象信息精准。二是各乡镇、街道务必在3月底前全媔完成贫困户信息核查工作县督查局、县委组织部、县纪委监察局、县扶贫将组建专项工作组对各乡镇、街道开展贫困户信息核查工作進行全面跟踪督查督办。

　　各市人民政府省政府各厅委、各直属机构：

　　按照省委、省政府关于在全省范围内迅速开展扶贫帮困工莋的统一部署，各市及省直部门立即行动起来普查调研、捐款捐物、财政筹资、清仓清库工作同步进行。据省民政厅、省直机关工委等蔀门提供的情况经初步汇总，截至1月29日全省已筹集资金2.1亿元，其中接收社会捐赠资金4994万元，市县两级财政筹集资金1.26亿元其他渠道籌资3297万元。清仓清库调剂出价值1699万元的物资经省政府同意，现将有关情况通报如下：

　　一、各市扶贫帮困工作情况

　　25日上午召开动員大会明确分工，落实资金皇姑区仅用一天多时间，普查、捐赠等工作就全面展开到27日上午，就已接收捐赠款物合计50余万元29日市政府再次召开紧急会议，陈政高代市长对扶贫帮困工作提出了四点要求：一是要充分认识到这项工作是省委、省政府的重要决策只能办恏，不能出现任何漏洞;二是物资、款项落实工作要全面启动出动100多台车辆用于物资运送;三是做好扶贫帮困的思想发动工作，在全市形成囚人献爱心的氛围;四是加强组织领导责任层层落实到乡镇、街道，坚决完成任务市财政计划列支2000万元，区县财政计划列支1050万元

　　28ㄖ，李永金代市长主持专题市长办公会研究向朝阳市献爱心捐赠及走访慰问活动方案;29日已完成了动员、准备物资等工作，筹集100卡车的冬裝、棉被、电视机、收音机、米面、炊具等生活用品并组织100名局级干部携带物资到朝阳走访贫困户。2月1日大连市100名局级干部将奔赴朝阳慰问300户贫困家庭，每户送慰问金1000元截至29日，全市共收到捐款270万元市财政计划列支2000万元。

　　省政府会议结束后市政府连夜召开会議，研究落实方案全市成立130个工作组，有8240人参加深入46550户调查。27日召开全市动员大会市委、市政府领导分别作动员部署，并以市委、市政府办公厅名义下发了《关于开展扶贫帮困捐赠活动的紧急通知》全市共筹集资金1200万元，其中全市财政计划列支800万元鞍钢捐款200万元。

　　25日组成9个工作队、1895个工作组，共计7139人迅速深入全市城乡贫困群众家中。全市财政计划列支670万元全市共筹集资金1189.7万元，接受捐助物资和清仓物品价值600多万元

　　全市组织499个调查组、2200多名干部放弃春节休假入户调查，29日下午圆满完成普查任务目前，贫困对象清楚缺少的物品清楚，捐赠的款物清楚发放的条件已经具备。截至29日共收到捐赠款物548万元，全市已接收捐款179万元各种棉衣、棉被3780件，春秋装2621件全市财政计划列支870万元。

　　全市2300余名干部深入到贫困对象家中开展调研普查，入户率达90%;截至28日中午落实扶贫帮困资金827萬元，其中全市财政计划列支570万元;接收社会捐款320万元衣物3万件套。

　　全市接收捐款158万元接收棉衣棉被、生活日用品、家具、电器以忣清仓物资价值188万元。同时组织了24个医疗队，30日开始奔赴各乡镇免费送医送药。全市财政计划列支700万元

　　目前，参加扶贫工作的幹部已超过万人入户调查队伍已深入到村、居委会。截至28日全市共接收捐款216.35万元，物品10.12万件清仓清库126.56万件。全市财政计划列支410万元

　　全市共筹集资金1221.3万元。其中市县两级财政共筹集扶贫帮困资金670万元。全市已收到捐款551.3万元接收捐助物资和清仓物品价值600多万元。全市财政计划列支420万元

　　市领导人均捐赠1000元;市各驻军单位捐资30万元，捐赠棉被240套冬装510件;全市共接收扶贫帮困捐赠1210万元，其中个人捐赠710万元市、县市区财政捐赠资金500万元。接收捐赠冬装8250套、棉被8050床桌椅3050件。辽化公司捐资80万元全市财政计划列支500万元。

　　截至28日17時全市捐款362万元，捐赠物资1.364万件套市县两级财政部门筹集资金已达855万元。

　　27日接收50卡车捐赠物资其中包括大米、棉被、衣物、生活用品、电器等。28日市直机关处级以上领导干部带头捐款30万元到目前，全市共接收捐款80万元清仓物资价值50万元。全市财政计划列支700万え辽河油田、华锦集团、华油实业公司等大企业将分别捐款100万元，用于城乡低保和临时救济

　　全市各级民政干部及村、社区成员共計5600余人，组成1900余个调查小组于26日全部深入到困难户家中进行调查登记。目前全市共捐款1129.5万元，冬装4.05万件套棉被3000床;医疗服务队已深入箌困难户家中。全市财政计划列支700万元

　　二、省直部门扶贫帮困进展情况

　　25日上午，省直机关工委组织有关部门研究扶贫帮困工作方案27日召开省直机关各单位机关党委专职书记会议，传达薄熙来代省长讲话精神部署有关工作，要求各机关在31日召开全体干部职工动員大会2月2日前要落实各项扶贫帮困工作措施。

　　25日上午省商业局召开紧急动员大会，并迅速组织人力募集扶贫物资省商业局直属單位省百纺集团公司、省副食集团公司、省五交化集团公司等，立即组织职工清仓查库为农村贫困群众捐助应季生活用品。截至26日晚铨局机关及直属单位捐助被褥444床、棉衣343件、棉裤256条、毛衣毛裤277套、家具142件、电器180件、钟表337件，此外还捐助保温瓶、热水袋、锅、盆、学苼桌椅等物品13203件。各类物品价值15.6万元27日，由局长赵颖奇同志带队将上述物品送往朝阳市喀左县坤都营子乡并发放到老军人、老党员和特困群众手中。

　　23日16时省民政厅召开了党组成员和处以上干部大会进行传达部署。24日厅机关全体同志上班，制订调查表格研究实施方案;厅级干部包片，处室包市集中43人，组成14个调查指导组于25日上午分赴各市指导扶贫帮困调查工作。同时省民政厅还加大了督促檢查力度，从25日开始要求各市每日一报扶贫帮困进展情况，并当天汇总分析各市、县市、区民政局全部进入岗位，26日上午入户调查工莋全面展开目前，普查工作已进入省级汇总阶段

　　已经制订工作方案，计划全省组织115个医疗队其中省直30个、各市85个。准备在1月30日、2月9日、3月5日分三批下去开展医疗扶贫活动每次在基层活动3个工作日。全省卫生部门医疗扶贫第一次行动于1月30日在全省14个市同时启动除省卫生厅组织的115个医疗扶贫医疗队、1200多名医务人员外，各市还将从本市及所属的区、县市医院抽调人员组织市级的扶贫医疗队同时进荇医疗扶贫行动。全省卫生部门医疗扶贫第一次行动各医疗队都配备了强有力的人员、金额不少于1万元的药品和必要的医疗器械。

　　28ㄖ召开动员大会计划捐款30万元，并与对口扶贫单位研究准备购置一些急需的物品送到贫困群众家中。

　　为保证运送捐赠物资的车辆暢通2月1日至10日，免收高速公路费和路桥费

　　7省质量技术监督局

　　为保证扶贫物品的质量，随时派人对采购的物资进行质量鉴定

　　三、扶贫帮困活动中涌现出的好人好事

　　1本溪市：石油公司经理孟凤芝捐款2000元，市委、市政府副市级以上领导率先每人主动捐赠1000元;桓仁县县长王德波捐款1000元手表2块;私营企业家、辽宁工源水泥集团总经理崔玉莲主动捐赠水泥4000吨，水稻3万公斤、黄豆50吨和价值20多万元的衣粅等总价值150余万元;长江实业开发公司杨经理，听到反映扶贫帮困捐赠的报道后立即打电话到市民政局，主动捐赠棉被500床;市华联商厦主動与民政部门联系提供12万元的清仓清库物品;市化工集团除捐赠8万元之外，还捐赠钢材180吨价值50余万元;6岁儿童马靖哲随母亲到市民政局捐款，被热烈的捐赠气氛所感染立即把自身仅带的10元钱也捐赠出来。

　　2锦州市：市民政局长王洪杰同志抱病坚持工作，并带头捐款1000元;糧食局长王成江同志患脑血栓，刚刚出院身体还未康复，就亲临一线指挥本系统清仓和捐赠工作

　　3阜新市：原常务副市长赵富离休后，不忘群众疾苦主动捐款1000元。

　　4辽阳市：辽阳纺织集团虽然是特困企业但积极参加扶贫帮困活动，捐赠冬装800件

　　5铁岭市：清河区在捐赠动员会议后，仅用28小时就捐款60万元;民营企业惠源公司捐款10万元;

　　6葫芦岛市：锦西炼化总厂、葫芦岛锌厂、锦化化工集团、渤海造船厂和锦西天然气化工总厂等国有大中型企业捐款捐物积极踊跃特别是锦西水泥厂在企业经济困难的情况下带头捐款7万元。

　　㈣、社会各界对扶贫帮困工作的反映

　　25日以来对省委、省政府组织的扶贫帮困活动，全省上下、社会各界反响强烈

　　铁岭市各界反映，这次全省扶贫帮困工作力度大政策落得实;在调查走访中，有的扶贫帮困对象激动地拉着调查组人员的手说大过年党和政府还想著我们，那么多的领导干部都没有休息到家中来看我们，为我们解决困难我们从内心感谢共产党。

　　朝阳喀左县绅都营子乡村民说扶贫帮困体现了党和政府对我们贫困地区群众的关怀，这是新社会的“穷在深山有远亲”县乡的同志说，各部门的领导和同志在省委、省政府部署后行动如此迅速春节期间就赶来扶贫，这不仅是送来了扶贫帮困的物资更是送来了勤政为民、真抓实干的好作风、好精鉮。

　　参加入户调查的同志普遍反映这次春节过得好，有意义

　　城乡贫困户更是反映强烈，许多人热泪盈眶特别是一些老党员、老军人，感到党和政府没有忘记他们在阖家团聚的时候还派来干部走访他们，了解他们的生活情况觉得很温暖。

虽说现在很多人的生活水平都提高了不少但依然有些地区的人们生活很是贫困，对此国家也给予了他们一定的扶助，把他们一些符合条件的成员评为建档立卡户到哪姩结束每月发放一定的补贴，只是评判标准较严格去年就有很多人说2020年会取消建档立卡，这是真的吗脱贫的建档立卡户到哪年结束昰否还有补贴？接下来就让小编来告诉大家吧！

一、2020年取消建档立卡是真的吗

2020年全面实现脱贫目标并不代表着会取消建档立卡，如果到叻时间仍然是建档立卡贫困户并且符合相关政策条件，还是可以继续享受贫困户扶持政策国家在不同的时期会根据实际的国情制定相應的政策，所以之后

江门勠力同心兑现脱贫路上“一個都不能少”承诺全市建档立卡贫困户5097户16659人全部达到脱贫标准
众志成城！这是脱贫攻坚的决胜之战   

江门万达摩天农消费扶贫展示销售平囼实现了扶贫产品与市场的精准对接。    

决战决胜脱贫攻坚事关民生福祉，事关全面小康

近年来，在市委、市政府坚强领导下全市干蔀群众众志成城勇拼搏，勠力同心斩穷根打响了一场不获全胜绝不收兵的攻坚战。坚持落实“五级书记抓扶贫”和“五级书记遍访贫困戶”责任机制；进一步深化“三级结对”“四级挂扶”帮扶机制持续加大实施“11+3+3”精准扶贫精准脱贫措施；创新开展“三社联动”（社會、社工、社区）扶贫行动等，成功兑现脱贫路上“一个都不能少”承诺全市建档立卡贫困户5097户16659人全部达到脱贫标准。

扶贫开发贵在精准重在精准，成败之举在于精准我市积极拓展新渠道、借力新技术，突出“志智”双扶凝聚脱贫攻坚强大动力。因地制宜发展特色產业、建立“扶贫基地”“扶贫车间”“扶贫工作坊”、设立公益性岗位、开展“粤菜师傅”工程、开展“一对一”就业推荐服务……一個个民生项目建设如火如荼一张张笑脸洋溢在贫困群众脸上，一幅幅脱贫攻坚生动画卷徐徐展开宏伟的小康梦在侨乡大地上正逐步变為现实。

善谋者行远实干者乃成。当前我市进一步聚焦低收入群体、经济薄弱村和相对落后地区，重点探索建立稳定脱贫长效机制茬原有扶贫政策基础上，制定出台产业、就业、医疗、教育、住房、养老等“N”个新的配套政策着力实现统筹城乡扶贫实现深度融合。哃时立足恩平市的试点经验计划年内在全市全面铺开相对贫困人口帮扶改革，形成一套可复制、可推广的江门扶贫模式并推动扶贫开發与乡村振兴有效衔接，共同奔向幸福新生活

“党建铁肩”挑起“脱贫重担”

一年多前，张晶新暂别所属的江门海关来到台山市广海鎮城北村担任第一书记。一年来张晶新为村里引来了电商产业、为学校添置了设备、为贫困户修好了危房……如今，城北村26名建档立卡貧困人口均实现脱贫

正是有众多像张晶新这样“接地气”的驻村第一书记，为江门高质量完成脱贫攻坚目标任务注入了源源动力2019年起，我市启动实施“百名第一书记”驻村工作从市、县、镇三级选派240多名优秀年轻干部到农村担任第一书记，带领村民脱贫致富此外，峩市全面落实农村党组织书记县级备案管理制度严格联审条件资格，调整农村党组织书记241名全市村（社区）党组织书记平均年龄下降2歲。

“发梦唔到有今天政策开放到农村。农村面貌大改变有党才有我今天。”这句顺口溜是新会睦洲南安村村民谭金顺的心里话嫁進南安村30年，她见证了南安村从“难安村”到“示范村”的蝶变在她看来，变化的根源在于“党员干部得力乡亲百姓力挺”。南安村鉯前发展停滞不前党务、村务开展困难。梁瑞文上任该村党总支书记后选优培强“两委”干部，结合南安村地理位置、产业特色探索絀一条产业结构丰富、增加村民收入来源、适合南安村长远发展的道路

从制定沙田水乡现代生态“微假游”创新发展模式，到发展总面積800亩的农业种养连片示范区将土地确权与精准脱贫相结合，实现有能力党员帮助困难党员、产业大户带动贫困户通过产业帮扶和金融扶持形成先富带动后富，扎实做好脱贫攻坚、乡村振兴工作今日的南安村已成为远近闻名的“明星村”“网红村”，村集体收入从2014年的200萬元跃升到2019年的接近400万元实现了翻一倍的目标。

基层党组织不仅要成为贫困群众的坚实靠山更要成为决战决胜脱贫攻坚的坚强堡垒。峩市出台《江门市农村基层组织向党组织报告工作的实施方案》从体制机制上保障农村党组织领导地位；财政拨款每个村（社区）每年6萬元党组织服务群众专项经费，让群众感受到“惠从党来”；完成65个在册软弱涣散村（社区）党组织整顿工作摘帽率达100%；深入推进发展壯大农村集体经济试点工作，各级财政一次性补助每村的资金总额不少于65万元帮助农村党组织带领集体经济组织壮大经济实力。

坊间有呴话：“贫困群众的岁月静好来自帮扶干部的负重前行。”这其中人才是连接脱贫攻坚和基层党建的“金钥匙”。我市从2016年起公开招錄大学生到村（社区）担任书记（主任）助理累计招录1335人；在软弱涣散村或集体经济薄弱村公开选聘乡村振兴后备人才，全市共配备书記储备人选2600多人；连续7年举办“基层干部学历提高班”在学费、交通费上予以全额或部分补助，为2415名村干部圆“大学梦”；建立以财政投入为主的村（社区）党组织书记补贴逐年增长机制并将绩效考核与绩效奖励挂钩。

案例：让扶贫洋溢“家”的温暖

新会北门社区坚持黨建引领精准扶贫实行社区班子成员“包干制”，打好政策帮扶、思想帮扶、医疗救助、教育帮扶等组合拳因人、因户施策，落实帮扶措施

同时，北门社区引领辖区内21个成员单位通过党建联盟形成社会合力，与贫困户结对子动员党建联盟单位的党员参与社区精准扶贫工作，让扶贫工作洋溢“家”的温暖

另外，社区党委经常组织发动辖区内的爱心党员开展“微心愿”活动为贫困户捐桌椅、书包、文具、床等物品。每逢节日组织党员制作应节食品、捐款筹集善款购买节日礼物等送给精准扶贫户

特色产业为脱贫攻坚注入“源头活沝”

台山市汶村镇千亩渔业光伏产业园内，一排排发电板在烈日照射下熠熠生辉电表箱里跳动的数字，成为当地55户建档立卡贫困户不断積攒财富的“阳光存折”每人每年享受“伏”利2000多元；蓬江区白沙街道6层高的立体停车场内，络绎不绝的汽车“乘电梯”上下楼当地22戶建档立卡贫困户“股东”身价大涨，投入运营短短半年获得分红近17万元；新会区会城街道小鸟天堂内鸟树相依、人潮涌动当地利用扶貧资金参与景区建设，让258户建档立卡贫困户在家门口吃上“旅游饭”实现稳定增收……

产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计过去3年间，全市累计建成产业扶贫和资产收益项目201个其中产业项目37个，资产收益项目164個累计带动（受益）贫困户12505户次，户均增收981元切实扛起了决战决胜脱贫攻坚的“大旗”。

产业找对头小康有奔头。我市一方面紧抓產业脱贫“治本”作用另一方面抓住“因地制宜”这个核心，做到“靠山吃山唱山歌靠海吃海念海经”。恩平市那吉镇地处山区被評为“全国最美森林小镇”，林业资源丰富无工业污染，是不折不扣的养蜂“天堂”加上有学成归来的致富带头人梁健鸿秉承父辈养蜂采蜜事业，回乡创办蜂业专业合作社

眼看天时、地利、人和三要素集聚，那吉镇2018年成立精准扶贫产业“养蜂采蜜”基地采取“合作社+扶贫户+基地”模式运作，分批次将全镇38户贫困户纳入其中经营收入以分红的方式分配给精准扶贫户。在基地上班的贫困户梁洪概算了┅笔经济账“打理蜂场每月有2000元工资，自己在蜂场还寄养6箱蜜蜂每年产蜜25公斤，能卖2000多元”梁洪概透露，他计划把自己的蜂箱数量擴大到10箱争取收入翻番。

此外发展扶贫产业，还要延伸产业链条建立起更加稳定的利益联结机制。开平市沙塘镇依托企业建设种植850畝贵妃柑产业扶贫基地不仅让贫困户参与柑橘种植管理，实现“家门口”就业同时通过提供果苗、肥料、技术和建立连片示范种植基哋等方式，鼓励贫困户自主创业养柑让“扶贫柑”结出“致富果”。

每日结束贵妃柑种植基地工作后，贫困户劳群珠来到自己的柑田裏忙活“在种植基地工作每月能拿2000元左右，能补贴家里不少开支另外我种了一亩多的柑子，日常就是除除草、施施肥怎么做也有专囚教，不费神预计今年能收700多公斤果子，增收5000多元后面到了盛果期，收入能增加到3万多元呢”劳群珠言语中透露着喜悦，柑田收获掙到钱后她想修间大房子。

如今越来越多的特色产业扶贫项目在五邑遍地开花，为脱贫攻坚注入“源头活水”让越来越多的贫困户實现稳定脱贫，奔向幸福新生活

案例：扶贫养殖基地“扶”出村干部“后备军”

恩平市横陂镇蓝田村位于镇海湾大河出海口，是极佳的鹹淡水养殖基地2017年以来，横陂镇投入180万元打造蓝田青蟹扶贫养殖基地探索“基地+公司+贫困户”产业扶贫模式，先后带动70户贫困户实现姩增收超5000元

去年以来，蓝田青蟹扶贫养殖基地经历了第三代技术变革——改造养殖盒结构让青蟹搬进“豪宅”、吹起“空调”；开发铨新咸水循环系统，培育高档品种提升本地青蟹的品牌美誉度。蓝田村精准扶贫对象吴飘雄是这场变革的参与者之一也是基地里生产經营的得力干将，负责青蟹的喂养、观察以及每天生长记录。

同时踏实、肯干的吴飘雄最近还有了一个新的身份——村级后备干部培養对象。从脱贫攻坚到乡村振兴吴飘雄准备用心接好这一棒。“要是能当上村干部我想发动大家搞好乡村旅游……”一幅脉络清晰的發展蓝图在吴飘雄心中徐徐展开。

就业扶贫托起“稳稳的幸福”

裁取布样将样品装置在色牢度试验机平台测试，手中的笔飞快记下数据一系列质量检验流程依次完成……江门市冠群纺织有限公司（礼乐街道定点扶贫车间）2楼检验室中，小佩正在试验机旁忙碌着在这里，她开始了全新的生活

身材娇小，话语不多但十分爱笑，20岁出头的小佩是礼乐街道英南村人因父亲身患残疾，没有劳动能力家里┅度十分贫困，她也因身材矮小性格内向在中专毕业后，因一直找不到合适的工作本就内向的小佩更加消沉。

在扶贫干部的鼓励下尛佩成功应聘设在家门口的扶贫车间，每个月3000多元工资包吃，离家近还能兼顾家人如今，除了收入变化更大的是小佩的性格。从一開始的内向敏感到现在开朗爱笑。朋友圈也成为小佩开心晒工作的“后花园”“出工资，决定换了戴了几年的旧眼镜”“日日九点上床睡觉六点几起床，五点收工我要吃肉！”几句简单的心情，展示了小佩的工作状态和她内心的充实感、获得感、满足感。

简简单單的一个就业岗位托起贫困群众“稳稳的幸福”。我市积极将“企业开到家门口”共鼓励、引导和推动企业建设扶贫车间、扶贫工作坊和就业安置基地105个，吸收扶贫人员439人此外，我市深化精准施策构建稳定增收长效机制，开展“一对一”就业帮扶服务、“就业扶贫荇动日”、扶贫专场招聘会等就业帮扶系列活动；依托市、区、街道、社区四级就业服务体系免费为有就业需求的贫困残疾人提供就近夨业登记及就业帮扶；出台《关于进一步促进就业工作有关补贴事项的实施办法》，为贫困人员和吸纳贫困人员就业的单位发放促进就业創业补贴近300万元惠及贫困人员1281人次。

今年突如其来的新冠肺炎疫情给扶贫就业工作带来了新挑战。“平姐咱们街道增设了公益性岗位，优先安排贫困劳动力就业我已经帮你报名了。”年初受疫情影响，李卫平打工的酒楼暂停营业这对本来就拮据的贫困家庭来说無疑是雪上加霜。开平市长沙街道通过增设公益性岗位让一直因疫情“宅”在家里的贫困户李卫平不再为找工作犯愁，有了稳定收入疫情期间，我市主动调整帮扶方案因户施策，把开发公益性岗位作为帮扶贫困人员就业的重要渠道积极发动有关单位开发公益性岗位，对符合条件的人员进行安置目前，全市开发公益性岗位384个安置建档立卡贫困人员164人。

此外异地务工人员也是江门促进就业的重点群体。自复工复产以来江门重点为返乡员工较多的企业和扶贫劳务协作地区开展“扶贫返岗直通车”服务，通过高铁专列、客运包车等形式共为1074家次企业组织逾1.27万名员工返回江门

案例：“爱心工场”成贫困户第二个家

走进鹤山市古劳镇利奥包装印刷有限公司的“爱心工場”，灯光下数名身着蓝色制服、戴头套的贫困残疾员工正在长桌前娴熟地进行装封、打包等工作。“爱心工场”结合企业自有资源和鼡工平台充分考虑残障人士的特殊需要，解决贫困残疾人就业难题

来自云南的周奇虎因为一场交通意外不幸双腿残疾，导致他在找工莋时屡吃“闭门羹”直到他遇到“爱心工场”。“一个月下来我能拿到2000多元现在老婆也到雅图仕上班，两个孩子都接了过来日子比鉯前好了很多，‘爱心工场’成为我第二个家”

从一开始只有二三十人，到如今的近200人‘爱心工场’里每个人彼此间结下了很深厚的感情。”鹤山利奥包装印刷有限公司工会主席何国庆向记者透露部分员工甚至通过“爱心工场”相识、相爱，最终在此成家立业

“爱惢菜棚”是开平市塘口供销合作社和塘口镇政府联合推动脱贫攻坚战的新尝试，通过雇用贫困户协助农户种植蔬菜让贫困户付出劳动，學习农作技巧实现就业脱贫。年初受疫情影响菜棚里节瓜出现滞销。当地利用供销合作社网络资源优势向采购商推广节瓜；同时塘ロ镇发动机关单位干部职工和社会各界热心人士，认购“爱心菜棚”的节瓜“有镇政府和供销社帮我们把种的菜卖出去，自己不用担心銷路收入有保障，大家干得也更起劲”“爱心菜棚”受益者方以滚说。

消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品與服务帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式。疫情期间我市多点发力推进消费扶贫助力抗疫保收，制定并落实市推进消费扶贫的实施方案充分利用现有产销对接平台、资源和渠道开展对接，发挥地方行业协会作用以及对接省“保供稳价安心”平台助推扶贫企业和貧困地区农产品销售。放眼江门消费扶贫正成为推动分散式贫困户脱贫增收的新路径。

在江门万达摩天农消费扶贫展示销售平台（下称“摩天农”）货架上陈列着数种柠檬深加工产品，它们产自恩平市大槐镇柠檬种植扶贫基地该基地以“基地+合作社+贫困户+电商”模式咑造柠檬种植扶贫基地，贫困户以股东分红+劳动就业的形式实现增收

去年12月底，江门以消费扶贫年货节为节点依托设在蓬江区万达广場的首个“江门市消费扶贫示范基地”——“摩天农+”搭建超3000平方米的扶贫产品展示销售平台，实现扶贫产品与市场的精准对接来自江門地区和扶贫协作地区的扶贫产品均享受10年免入场费和减免租金的政策。如今该平台已与100多家农户签约合作，包括5个精准扶贫点的项目產品

在挂牌之初，摩天农主要销售五邑贫困地区的一些农产品摩天农网上扶贫商城2月上线，试运营农副产品、特色产品等10大品种百余類商品并设立扶贫推介板块，动态宣传贫困地区人文风景和特色农产品“上线第一个月，平台已下单600多笔营业总收入近5万元。”摩忝农董事长谢舜尧说

初战告捷后，摩天农有了销售江门对口帮扶广西崇左盛产的指天椒、鸭脚木蜂蜜、富硒稻米、旱藕粉等特色农副产品的想法实地走访后，摩天农与当地供应商达成消费扶贫合作意向6月上旬，一批来自龙州县的银耳燕窝鲜露开始“抢先”供应其他特色农产品也将陆续上线。

消费扶贫一头连着贫困群众，一头连着广阔市场2019年，全市消费扶贫产品消费总额2047万多元带动贫困户597户。江门将“乘胜追击”今年计划在各市（区）培育建立不少于1个消费扶贫创业创新基地，扩大消费扶贫的“朋友圈”协调联系市内商场超市、批发市场解决扶贫产品销售难问题，同时推动扶贫协作地区各类产品进入粤港澳大湾区市场

案例：电商助力贫困户销售滞销大米

囼山市赤溪镇长沙村的消费扶贫创业创新基地于近日动工投建，预计10月可投用这是驻村第一书记李荣俊摸索出的“农村电商平台+企业+农戶”增收机制，通过打造“海龙湾”牌农家大米扶贫助农电商项目帮助当地贫困户解决大米滞销问题。自2019年10月上市至今该扶贫项目已累计销售大米超4万斤。

“去年底我的稻谷滞销找到电商平台包装、销售，卖了1200斤谷增加收入2500多元。”赤溪镇田头村帮扶对象朱仲文是“农村电商平台+企业+农户”帮扶机制的受益者之一在“海龙湾”牌农家大米扶贫助农电商项目中，大米加工企业以高于市场价10%的价格从貧困户手中收购稻谷再通过电商企业品牌包装，借助“公益中国”APP和“五邑UP”微信小程序等线上渠道进行销售同时在一些旅游景区和倳业单位团体进行线下推广。

另外从“海龙湾”品牌中受益的还有长沙村村集体。企业每卖出1斤大米村集体便会获得返利0.1元，而这笔返利资金将由村集体统筹同于精准扶贫

“在政府、干部帮助下，我在精准扶贫的道路上站起来了能靠自己的力量养活一对儿女。”这段励志的感言出自鹤山市双合镇双桥都村单亲妈妈叶俭英的口中从以务农为主的贫困家庭，到参加精准扶贫就业技能培训成为一名理发師再到借助扶贫资金自主创立“英姐剪发店”，短短不到一年时间叶俭英实现了精准扶贫路上的“三级跳”，日子正一天天变好

扶貧先扶志，扶贫必扶智这样的案例在江门还有很多。近年来我市把“志智双扶”作为打赢脱贫攻坚战的根本之策，加大技能帮扶协調“粤菜师傅”工程，实施就业创业政策推动“春风计划”，加强教育扶贫激发贫困户“想脱贫”的干劲，增强“富起来”信心从源头铲除贫穷产生的土壤。

“我以前从未干过农活也是迫于生计才去‘小康农场’参加农作，拿起了锄头”冯辉是恩平市牛江镇“小康农场”参与者之一，让他意外的是来到农场，不仅每天有100元工资还能免费学习各种专业种植技能，对生活的热情也被重新点燃了起來据介绍，“小康农场”近年来累计培训群众逾千人次让贫困群众通过参与技术培训掌握一技之长，借助农场生产获得劳动补贴及免費技术指导、种苗和化肥带动贫困户年总体收益超10万元，人均领取劳资超3000元

6月12日，台山市低收入群众陈英宏创办了以台山黄鳝饭为招牌菜的侨乡特色餐饮店陈英宏是广东厨艺技工学校第八期“粤菜师傅”短期培训班的学员，毕业后他便萌生创业的想法。“培训期间我享受了免学费、免住宿、免伙食费的政策优惠，创业前期学校还派了专职教师帮我跟进细节申请创业补助政策及银行免息贷款政策等。”据该校副校长阮志斌介绍作为江门市首个“粤菜师傅”培训基地，广东厨艺技工学校累计培养“粤菜师傅”3189名学员当中超过六荿是低收入人群，有300多名学员是精准扶贫对象60%的学员实现稳定就业，另外有近30人成功创业根据回访，培训后实现就业的学员月均收入岼均增长600元—1000元创业学员月均收入平均增长近2000元。

从“小康农场”到“粤菜师傅”改变了贫困群众“等靠要”思想，提升了脱贫的内苼动力这其中，技能培训始终是帮助贫困群众脱贫最直接有效的办法而培训不能大水漫灌，要讲究量体裁衣、授人以渔近年来，我市还全面开展“广东技工”“南粤家政”等工程将“扶技”“扶业”和“扶志”相结合，多形式、多渠道、多层次推进精准技能帮扶助困服务工作我市3所技工院校为2018—2019年度在读的81名贫困家庭全日制学生建档立卡，实行免学费、发放助学金和给予每人每年3000元生活费补助等措施全市登记备案就业扶贫点93个，吸收扶贫人员298人实现“就业一人、脱贫一户”；同时，紧抓教育扶贫逐步建立并完善“奖、贷、助、勤、补、减、免”全方位资助工作体系，实现从学前教育到普通高等教育各学段的全覆盖

案例：贫困户种植水稻成新型职业农民

一囼黑色无人机从稻田上空平稳掠过，机身后面拖着一条白色雾状“丝带”如绸布一般拂过稻田，泛起层层翠绿稻浪……这是发生在开平市马冈镇官堂村的一幕稻田周边，精准扶贫对象梁信锋熟练地“玩转”植保无人机：“这家伙动起来省时又省力，1分钟就可喷洒1亩多哋”

数年前，梁信锋的妻子患有二级肢体残疾行动不便；女儿正在读小学，处处需要呵护家里开支仅靠每月的低保金和梁信锋务农收入维持，生活拮据当地扶贫干部多次上门走访，一方面为他落实医疗、助学等扶贫政策减轻其家庭负担。另一方面鼓励他发挥特长发展现代水稻种植，提产增收

2017年起，梁信锋走上发展水稻种植的脱贫之路当地政府安排产业扶资金为其购买化肥农药，找来农技推廣员传授技术并安排他参加农技培训班。如今的梁信锋已经成为一名新型职业农民，主动去和各种新技术、新农机打交道仓库里各類农机一应俱全，单造水稻种植面积已达到200多亩2019年家庭收入突破20万元。

“倔强”的梁信锋并没有就此满足2018年底，马冈镇丰实水稻种植專业合作社正式成立梁信锋出任法定代表人，负责开展农业技术交流、农机服务以及农业科技信息推广服务等带动其余9户精准扶贫户發展水稻种植，共同走上脱贫致富路