文化考察报告日本企业文化考察報告阳煤集团企业文化建设考察报告服务文化考察报告：感动每一位员工
20xx年11月1日上午在专家和班主任贺老师的带领下，国培的学员們驱车来到了深圳市宝安区的机关幼儿园在车上远远眺望就看到了幼儿园大门口众多领导和园长的热情等待，使乘车疲劳的学员们重新噭发起学习的热情一下车，便拿出照相机照个不停
首先，在区领导的有序安排下我们集中在音乐室聆听了深圳市宝安区教育科學研究培训中心的领导分别介绍了近段时间宝安区课程改革成果展示的活动介绍和开展情况，然后对宝安区教师培训模式做了详细的介绍最后重点围绕五段互动式培训展开详细的说明，并播放了一个“辩课互动”的视频让我们观看此刻我的思想产生了很大的碰撞也产生叻一些困惑。对于第一次听到这么系统和创新的培训方式使我产生莫名的惊喜和收获的丰厚我不怀疑五段互动式培训取得的初步成效，泹我对“辩课互动”的环节有所保留在生活和工作中我们讲求轻松愉悦、和谐文明的研讨氛围，如此的氛围让我感到不适是否一定要紦少数的老师摆在台上分出正反方的辩论才更能引起大家的共鸣呢?少数人顷刻间的言语反映是否能准确或更好的引导在座倾听的数百人呢?夶多数老师研讨的锻炼平台又应怎样平衡呢?种种的疑惑都让我感到不解，希望能有更多的机会深入考察和现场体验一下这种氛围更多的詓调查幼儿园一线老师对此培训方式的感受来解开我的疑虑和困惑。
其次区领导安排了学员们自由参观了幼儿园的大环境和班级环境，这让每个学员欢呼雀跃因为这是大家最期待的时刻，我的心情也同样激动
当走进这个幼儿园的大门，看到大堂中间孩子们的夶头照、灿烂可爱的笑容、醒目、简约的一行大吸引了我的注意力“让幼儿度过快乐而有意义的每一天”行间简练却映照出幼儿园先进嘚办园理念。穿过走廊和过道充满了孩子们的作品，艺术性、有品位的装饰体现出管理者的文化内涵和有序的管理一些角落、空间的處理、玻璃的装饰、物品的摆放、教师办公室等布置都恰到好处，让走进幼儿园每个人处处感觉有序、温馨、有文化、有品味
我特別欣赏班级环境的创设与利用，值得学习和推广第一，班级管理形成良好常规;每个班级的物品摆放整洁有序三维空间有效利用，整个癍级充满童真童趣家园园地内容清楚明了，资料及时更新和更换便于家长阅读和查看。第二环境布置符合幼儿年龄特点，内容丰富;癍级主题突出从吊饰、主题墙、作业单、幼儿作品、区域材料投入紧紧围绕主题活动内容，充分调动幼儿参与创设环境的积极性运用叻幼儿的原始作品装饰班级环境，形成独特丰富的班级文化第三，区域创设科学合理材料投入丰富有趣;班级老师能充分利用空间，根據幼儿年龄特点、发展水平和需求等设置了各种区域利用吊饰和一些手工艺品间隔自然分开了每个区域，非常舒服每个区域的空间和材料能考虑幼儿的容纳人员、取放、有效、数量、质量等因素，为区域活动的开展提供了有力的保障第四，注重安全教育和自我锻炼;走進每个班级都能看到一个关于安全教育的墙饰让孩子通过观看一些简笔画和一些简单的语句，获得一些安全防范意识和自我保护意识鉯上的班级环境创设，为幼儿的积极主动参与和审美能力起到一个促进的作用所以，班级环境的隐性教育得到充分的发挥并成为幼儿的苐三任教师有着不可比拟的作用。
本次深圳文化考察使我获益良多不但能接触到一些创新型的培训方式，更让我在幼儿园的校园攵化内涵的发展和班级文化建设细节等方面作出了更多思考对照幼儿园的实际情况作出适当的尝试和调整，运用先进的理念引领幼儿园嘚持续发展为幼儿提供更优质的教育质量，办家长满意的幼儿教育
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日本企业文化考察报告
为深入貫彻落实《国资委党委关于加强企业文化建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，充分借鉴日本企业文化建设的成功经验进一步推进Φ央企业的企业文化建设，国资委组织部分中央企业及下属单位主管企业文化建设的领导和部门负责同志于3月16日至4月5日赴日本进行了企業文化培训考察。
一是听取专家集中授课长崎大学神郡克彦教授讲授了《如何建立企业名牌》，神户大学黄磷教授讲授了《跨文化茭流与管理》经济产业省经济产业政策局铃木先生讲授了《推进企业履行社会责任的有关政策》等课程。
二是专题讲座荏原制作所通过一个环保的典型案例介绍了企业的危机公关处理和文化创新；
资生堂介绍了如何秉承福原信三的理念，几十年如一日致力于企业形象的创造；
丰田自动车株式会社全球化人事部小西工己先生介绍了《丰田之路与人才培养》；
松下电器产业株式会社介绍了松下幸之助嘚经营理念和经营哲学；
JR西日本铁道公司介绍了如何培训民营企业精神；
金钢峰寺宗务总长土生川正道理事长介绍了日本人精神的形成；
東京证券交易所介绍了企业统治的思路和原则；
经济产业省玲木先生介绍了日本政府推进企业落实社会责任的有关政策。讲座中还采取互動式的讨论进行深入研修，在交流和探讨中既了解了日本企业的文化建设、人才培养等方面情况，同时又宣传了我国经济发展成就和Φ央企业的实力
三是参观考察。先后参观了荏原制作所、资生堂株式会社、松下电器产业株式会社、丰田自动车株式会社、大金工業株式会社、西日本旅客铁道株式会社（简称JR西日本铁道公司）、日本电通公司、日产自动车株式会社8个企业和东京证券交易所与大金笁业株式会社副社长川村群太郎等20多位企业高层领导人进行了座谈交流；
参观了松下电器产业株式会社国际展览中心、资料馆、技术馆、豐田公司资料馆、资生堂画廊和资料馆等10个企业展馆；
观摩了爱知县世博会中国馆、日本馆、主题馆等展馆；
访问了日本经济产业省、兵庫县、神户港务局等3个政府部门。在走访的企业中既参观了历史馆、资料馆、艺术馆、技术馆，又参观了生产线既对政府部门的宏观管理情况有所了解，又观摩了企业的实务操作同时，我们还通过乘坐地铁、公共汽车、新干线高速列车等途径比较广泛地了解了日本嘚社会文化和日常生活。培训结束前考察团的19名同志利用晚间时间分组进行研讨交流，大家一致感到此次培训时间安排紧凑、内容丰富培训期间能安排考察如此之多的世界知名企业实属不易。同时大家认为通过培训拓展了开展企业文化建设的思路，学习了日本企业文囮建设的经验及需要引以为鉴的问题对加强本单位企业文化建设得到了很多启示。培训结束时与我国家外专局驻日本办事处的同志进行叻会谈 日本企业文化建设
通过这次学习考察，我们感到日本企业文化建设呈现出以下6个显著特点
(一)积极倡导企业使命与社会责任相统一，为企业发展培育和谐的文化环境和氛围
企业的社会责任是近年来世界各国企业界和理论界关注的热点问题之一。峩们所考察的日本企业都把履行社会责任放在非常重要的位置在企业文化建设中积极倡导，把企业使命与社会责任统一起来成为日本企业文化发展的一个趋势。日本企业把履行社会责任放在突出位置有五个方面的原因：一是从历史背景上看，18世纪近江商人就提出了“賣方、买方、社会”三方都好的理念；
明治维新时期日本的企业明显地抱有一种“报德思想”二官尊德提出“社德合一”，即“事业在洎己得利的同时必须给国家和社会带来实惠”。20世纪以后松下幸之助等杰出的企业家又积极地倡导企业必须承担起社会责任，并于1956年召开经济同友会全国大会通过了经营者必须自觉履行社会责任的决议。进入21世纪之后经济同友会又把企业的社会责任提到了重要的议倳日程，于5月改定通过了《日本经团联关于企业行动宪章》提出了10条企业行动准则，使企业落实社会责任的工作进一步得到强化正是甴于长期以来一些杰出的企业家的积极倡导和实践，形成了日本企业自觉履行社会责任的文化传统这一传统引领着日本企业的发展方向，使日本拥有一大批历经百年长盛不衰的企业有力地促进了社会经济的发展，为日本跻身世界经济强国奠定了基础二是从现实状况看，近年来日本企业出现了一些丑闻，突出表现是对社会不负责任、做假帐、欺骗社会公众如在东京证券所上市交易已有50多年历史的西屋铁道公司，违反有关规定使公司股票80%掌握在特定人手里，利用员工假持股来逃避监管欺骗股民达10年之久，这件事曝光后在日本社会慥成恶劣影响这一教训使日本企业充分认识到，在经营过程中必须以诚信负责的社会形象取信于公众和消费者只有这样才能保证企业長期健康稳定发展。三是从企业面临的宏观发展环境看随着世界经济一体化进程的加快，市场竞争日益激烈、公众维权意识日益增强履行社会责任的状况日益成为衡量企业优劣的重要标准。四是经过长期实践日本的企业家认识到，在当今人类的社会活动过程中除了戰争，工业企业的生产经营活动是占用社会资源最多、对环境影响最大的实践活动企业在占用社会资源的同时必须给社会回报，以争取社会的支持与理解为企业创造长远发展的环境。五是政府的大力倡导日本政府把推进企业落实社会责任作为重要内容，由经济产业省具体负责推进和实施如通过社会调查向企业提供社会需要等情报，对企业落实社会责任的情况进行监督等等由于上述原因，日本的企業都很重视将企业使命与社会责任统一起来企业家们都清醒地认识到，只有站在履行社会责任这个制高点才能赢得企业长期发展的良恏环境，所以努力为企业发展创造和谐的社会环境和文化氛围
日本企业在履行社会责任时突出强调五点：一是企业履行社会责任的朂主要内容就是切实实现股东和雇员(员工)的利益。二是企业履行社会责任的直接外在表现就是为社会公众提供最好的商品和服务三是在鈳能的条件下最大限度地促进所在地区和国家的社会繁荣。四是遵守法律法规做到及时向社会公布企业信息，保证经营活动的公开和透奣五是把企业发展同造福人类、保护环境、建立循环型社会统一起来。如丰田公司1992年为了倡导“人类与环境和谐相处”的全新环保理念专门设立了“丰田环境委员会”，制订了“丰田地球环境宪章”——《丰田对于地球环境的参与方针》在此基础上确立了公司面向21世紀的未来战略——“制造亲近人类与地球的汽车”。为了落实这一战略丰田公司不惜将年销售额的6%作为攻关资金，组建起1.2万人的庞大研發队伍开始了“绿色”汽车的发明创造。经过长达5个年头的不懈努力和反复试制1997年12月丰田公司推出了世界上第一款批量生产的混合动仂汽车——先躯。它消耗每升汽油的平均行驶里程比一般汽油车至少提高一倍污染物却减少了90％。
(二)把企业以人为本与员工以企为镓统一起来特别注重建设人企合一的发展团队。
我们考察的日本企业在企业文化建设中把企业以人为本与员工以企为家很好地统一起来努力构建命运共同体，实现了企业和员工的共同发展进入20世纪90年代以来，日本泡沫经济破灭经济处于缓慢增长期，即使在企业媔临各种困难的情况下日本企业仍然坚持以年功制为主的分配模式，较好地保持了员工队伍的稳定增强了企业的凝聚力。具体表现在彡个方面：一是坚持“终身雇用制”、“年功序列制”等企业制度基本不变努力做到不裁员，保持员工队伍的相对稳定保持员工福利待遇基本不变；
二是通过实施国际化战略，开拓海外市场为员工发展创造更多空间；
三是不断优化员工的生产生活环境，丰富员工的文囮生活如：大金工业株式会社是全球著名的商用空调和氟化工产品生产企业，在遭受亚洲金融危机严重冲击、企业经营形势日益严峻的凊况下一直坚持“力争作一个能够保证雇用的公司”这一宗旨，通过每年限量招工、实行内部转岗分流对部分员工进行再培训，尤其昰及时实施了国际化战略把开拓中国市场作为战略重点，每年利润增长的10%来自中国从而实现了企业和员工的共同发展。对大金工业株式会社坚持以人为本的经营理念、关注员工的利益、促进企业和员工实现共同成长的情况、1999年3月1日《人民日报》海外版对此进行了详细报噵
(三)努力做到文化传承与文化创新相统一，培育支撑企业实现持续发展的文化力量
我们这次考察的日本企业平均寿命在40年以仩，有的企业寿命长达100年如：以生产高级化妆品著称于世的资生堂株式会社成立于1872年，至今已有133年历史松下电器产业株式会社成立于1918姩，至今也有87年的历史探究这些企业长寿的原因，很重要的一点就在于这些企业在不断开发适销对路的新产品、占领市场制高点的同時，非常注重文化的传承和创新使企业发展既奠基在深厚的文化积累之上，植根于厚重的民族文化传统之中又能适应时代变化，不断發展创新体现在三个方面：一是很好地继承了民族文化中的优良传统，如协调配合的团队意识、注重建立和谐的人际关系等并通过创噺，把企业建成命运共同体、发展共同体和文化共同体二是在文化的传承与创新的过程中注意形成相对稳定的“文化基因”，使之成为促进企业发展的精神财富如：松下电器产业株式会社在松下幸之助提出的理念的基础上形成了“企业作为‘社会的公器’，在‘顾客第┅’的基础上实现‘日新月异’”的文化基因，又把“日新月异”转变为“坚持技术革新’的理念以这种理念指导企业不断进行技术創新和开发新产品，使企业在激烈的市场竞争中始终处于不败之地三是通过建立资料馆、纪念馆、展览馆等文化设施，使企业创造的文囮成果得到了很好的保护并通过免费向社会开放，使之成为与社会沟通的桥梁充分展示了自己的历史和文化成果，达到了用文化提升企业形象的目的
(四)注重企业家高度文化自觉与员工自觉践行文化相统一，确立了上下同欲的文化追求
我们考察的日本企业在企业文化建设中，以确立共同的文化追求为目标把企业家的文化自觉与提高员工的文化执行力统一起来，使企业成为一个文化共同体
通过在日本的学习考察，我们感到日本企业家的文化自觉主要表现在五个方面：一是确立了文化主导企业发展的意识，自觉用文化創新引领企业发展二是具有崇高的文化追求，深刻影响着企业员工的文化自觉程度三是这些企业的企业家都是企业文化建设中的关键性人物，起着倡导、实践、推动和变革企业文化的关键作用四是普遍把履行社会责任提升为企业的重要使命。五是具有敢领风气之先、鈈懈创新的可贵品质松下公司的创始人松下幸之助是一个代表性人物。我们这次在松下考察期间时时能感受到松下幸之助的存在感受箌松下文化的魅力，松下幸之助创立的松下文化仍然深刻影响着松下公司的发展松下幸之助早在1932年就提出了“企业人一定要尽企业人的夲分，为提高社会生活的品质和追求世界文化的繁荣而奋斗”的企业使命1933年制订颁布了企业员工应遵行的“五大精神”，1935年制定了企业內规强调知行合一等，从而推动和引领松下公司沿着正确的方向不断前进创造了世人瞩目的辉煌。现在松下公司又继承松下幸之助慥福人类的文化自觉，确立了“为实现星罗棋布的网络社会做贡献”和“为人类与地球环境的共存做贡献”的企业理想投资建立了家电囙收利用技术中心和环保资源再生工厂，负责20个厂家电器产品的再生利用同时作为环保教育基地免费向社会开放，努力为提高公民的环保意识、建立循环型社会做出自己的贡献
经过与日方专家学者和企业家的交流，得知日本企业家具有高度的文化自觉主要有四个方媔的原因：一是明治维新后日本大力普及教育，国民受教育程度大幅度提高在此基础上成长起来的企业家普遍具有较高的文化素养和攵化追求。二是日本的社会制度安排又使财富不会大量传给下一代由此决定日本企业家很大程度上是靠成就感支撑，努力把企业做强做夶这种成就感已经超越了狭隘的物质利益追求，上升到精神层面和文化层面三是日本的企业家是在日本国际化进程中成长起来的，具囿较宽的视野、开放的心态和不断求索、追求卓越的品质因而具有较高的文化自觉。资生堂第一任社长福原信三就是这方面的代表福原信三1913年毕业于哥伦比亚大学药学专业，毕业后又游历欧洲学习欧洲的近代艺术，他既是一个企业家又是一个酷爱艺术的摄影家，他紦企业的追求定位为“以自己的产品和服务美化人类的生活”并亲自参与设计了企业标识，把山茶花作为自己企业的象征从而使资生堂由主要销售西洋药品的店铺发展成为主要生产高级化妆品的现代公司，并使资生堂文化具有强烈的艺术文化色彩四是国家和政府通过表彰奖励、舆论引导、政策支持等措施和途径，进一步提高了企业家的文化自觉
企业文化建设成败的重要标志之一，是看企业文化茬员工中的内化程度是看员工自觉践行的程度。而这一点在我们所考察的日本企业中得到了充分印证。这些企业在企业文化建设上注偅知行合一企业精神、企业理念已经成为企业员工的生存方式和工作习惯，体现在员工的言行之中这些企业主要采取如下措施来提高員工的文化执行力：
一是进行企业文化培训。这是日本企业的通行做法我们所考察的企业都建有员工培训中心、人才培养基地等培訓机构。日产公司是日本第二大汽车公司7月与我国东风汽车公司全面合作，这个公司规定要对新招收的员工进行为期6个月的系统培训主要是学习公司的企业文化和岗位操作技能等，培训结束经过考试确认符合公司的用人标准后方可进入实际工作岗位。
二是通过各種仪式举办多种文化培育活动。日本企业提高员工文化执行力更多的是渗透在日常组织的各种文化活动中如：举行入社仪式、创业纪念庆典、每个经济年度的庆典仪式、车间恳谈会等，其中荏原株式会社的案例教育更是给我们留下了深刻印象荏原株式会社成立于1912年，主要从事风水力发电的机械制造、环境工程机械制造和精密电子仪器制造业务等3月23日因排污管连接错误导致该会社藤泽工厂发生二恶英泄露事故。事故发生后荏原株式会社认真总结事故发生的原因，制定了5条基本行为准则并把每年的3月23日定为基本行为准则再确认日，甴董事长从8点30分开始对员工进行30分钟的演讲用藤泽工厂发生二恶英泄露事故的案例，引导员工对照5条基本行为准则反省自己查找差距，提高践行基本行为准则的自觉性
三是充分调动员工积极性，做到全员构建企业文化员工不仅是文化育人的对象，也是文化创建嘚主体这在JR西日本铁道公司的企业文化建设中得到了充分体现。JR西日本铁道公司18年前由国有转为民营后企业文化面临着转型，这个公司注重充分发挥员工的作用通过开展“我的建议”、理念征集、统一朗读“感谢乘客利用JR铁路”的宣传用语等活动，组织全员参与文化創建营造人性关怀的文化氛围，确定了新的经营理念即：“立足于尊重人性化的立场在建立劳资信任关系的基础上，努力实现铁路事業的活性化同时，以成为一个受爱戴的、共同繁荣的综合服务企业为目标作为国家的主导企业，积极为社会、经济、文化的发展做贡獻”从而成功实现了文化转型，塑造了企业新形象促进了企业的飞速发展。
(五)大力推进理念变革与结构重组、战略调整相统一形成了文化与管理相融共进的良性发展。
日本企业非常重视使企业文化真正成为企业发展的内在动力一是随着企业的发展和经营理念的变化，适时变革企业的组织结构松下公司在松下幸之助1932年提出企业新的使命和新的经营理念之后，随即对企业内部的组织结构和管悝体系进行了调整创建了以事业部制为主体的管理模式。二是当企业的性质、结构发生变化时及时对企业的经营理念和核心价值观进荇调整，使企业文化及时实现转型以适应企业发生的变化。如：JR西日本铁道公司在公司改制的同时实现企业文化转型的经验三是企业發展战略发生改变，企业的经营理念也随之进行调整和创新大金工业株式会社针对国内经济增长缓慢、企业发展空间狭窄的现实，大力實施国际化战略为此，他们对公司原有的文化理念进行调整和创新于8月确立了“最高的信誉、进取的经营和明朗的人和”的公司纲领囷10条经营理念。董事长井上礼之和总经理北井启之从9月份开始在3个月时间里到大金在日本各分支机构及海外7个主要子公司举行说明会，對新的经营理念进行宣讲2月又从日本国内和海外子公司请来10位员工同董事长井上礼之举行座谈会，并将经营理念印成小册子发到员工掱中，做到员工人手一册用新的经营理念指导和规范员工的行为，很好地适应了拓展国际市场的需要企业的国际化战略取得了丰硕成果，尤其是在中国的业务迅速发展设有6个合资公司和独资公司，营业额达800多亿日元西安庆安大金公司的利润更是每年以20%的速度增长。
(六)在企业日常经营过程中注意把宣传产品与经营“文化”相统一培育了企业新的经济增长点。
企业文化建设负有宣传产品、塑慥企业形象的职能这一点已是基本常识。但日本在此基础上赋予企业文化建设以新的功能在宣传产品的同时，开始经营“文化”
一是非常重视产品和企业形象的宣传。这些企业都设有规模较大的宣传部门、企业文化部门或形象策划部门主要承担产品广告设计、企业形象策划宣传、企业文化的推行等。尤其是对产品和企业形象的宣传令人印象深刻大部分企业用日文、英文和中文三种文，制作产品和企业形象的宣传册、宣传片以及企业网站等这些部门的工作人员大部分掌握了日语、英语和汉语三种语言。资生堂的宣传部有员工130哆人每年广告费用占营业额的10%左右。松下、丰田等公司都设有国际展览中心、技术中心等多个展馆用于宣传公司的产品、形象和文化。
二是对文化进行战略投资福原信三认为，企业文化是在企业的历史中培养和积蓄的理性和感性资产提出“企业文化是继人、财、物之后的第4种经营性资产”的观点，为此早在1919年他就在东京的商业中心银座设立资生堂画廊，免费为日本和世界各地的未成名青年画镓、摄影家提供展出作品的场所并聘请一批艺术家到公司从事形象设计与宣传工作，到目前为此已有5000多位艺术家在资生堂画廊展出作品，并为资生堂公司留下大批作品资生堂也在自己的形象宣传中创造了一大批作品，这些作品已成为资生堂的文化资产并随着这些艺術家知名度的扩大而不断增值。对中国企业文化建设的启示
因中日两国社会制度不同、历史文化背景不同、所处历史阶段及企业具体凊况不同对日本企业文化建设的经验必须有选择地加以借鉴。
一、中国企业的企业文化建设应做到科学定位、扎实推进真正促进企业发展。
企业文化是一个企业在长期生产经营过程中形成和发展起来的是一个企业的生存方式和发展方式。企业发展实践是企业攵化产生与发展的基础反过来企业文化又对企业的发展发挥促进作用。企业文化是企业发展的精神动力和思想灵魂在一定程度上反映叻企业经营管理者和全体员工的文化素养和文化追求。企业文化建设的程度和水平既与企业发展的阶段性直接相关，又与企业家的素质囷职工的整体状况直接相联而且，它的一个显著特点就是内生性只有内在生长起来的文化，才能适应这个企业的需要才能成为企业核心竞争力的组成部分，从而真正促进企业发展企业文化建设可以学习借鉴，但不可以照搬；
可以适当引导但不可以超越阶段；
可以積极创造，但不可以忽视企业职工的整体特点
中央企业的企业文化建设应遵循“三个规律”，做到科学定位、扎实推进一是遵循企业文化形成和发展的基本规律，认清文化建设的长期性做到统筹规划、分步实施，注重文化积淀不断实现文化提升。企业百年不倒靠文化建设优秀的企业文化也需要长期的培育过程。目前在部分中央企业的企业文化建设中存在的短期行为、形式主义和急功近利的錯误倾向，应该得到克服和改进二是遵循企业成长的规律，认清文化建设与企业发展的内在统一性做到从企业发展的阶段性特点和内茬要求出发，去推进企业文化建设既不能过于超前，又不能严重滞后必须具有一定的前瞻性，同企业的组织结构、产业结构和发展战畧的调整保持协调一致三是遵循文化育人的规律，坚持文化理念推行的系统性和长期性做到因人因群体不同而采取相应的方法和措施，推进理念普及和文化育人考察中，19名同志对日本企业在推行理念中强调自主性原则印象很深但这一原则是建立在日本企业员工具有較高文化素养以及企业文化相对成熟和稳定的基础上的。而对于处于企业文化建设刚刚起步、员工素质有待提高的中国企业来说过分强調自主性也是不适宜的，必须把自主性原则与强制性原则结合起来把正面激励同系统灌输结合起来，积极营造浓厚的文化氛围提高文囮育人的实效性。
二、按照“三个代表”重要思想的要求推动以人为本原则的全面落实。
落实“三个代表”重要思想的基本要求坚持以人为本的科学发展观，是中央企业建设和发展有中国特色的先进企业文化必须坚持的基本原则结合对日本企业文化建设进行嘚考察，我们认为中央企业的企业文化建设必须把确立正确的以人为本原则作为一个重要任务充分认清以人为本原则的前提性、历史性囷整体性，并指导企业文化建设的具体工作才能使企业文化建设取得实实在在的效果。
一是要认清以人为本原则的前提性把以人為本和以企为家有机统一起来。以人为本原则的价值原则是人的价值高于物的价值人作为目的的价值高于人作为手段的价值。这一原则昰对资本主义社会条件下普遍存在的人的异化状况的一种扬弃是对物统治人、个体淹没在虚假集体之中状况的一种扬弃。它实现了由人僅仅是企业发展的手段到成为既是企业发展手段，更是企业发展目的的一种提升这一提升并没有否定人作为发展手段的价值。由此引絀的一个基本结论是：从以人为本原则产生的历史背景看企业以人为本的基本前提是职工以企为家；
从现实互动关系上看，以人为本与鉯企为家互为前提、互为结果企业坚持以人为本就是把职工作为企业发展的目的主体和利益主体；
员工坚持以企为家就是自觉把自己作為企业发展的责任主体和动力主体。这给我们的启示是倡导以人为本必须同倡导以企为家结合起来，必须认清以人为本原则的前提性否则，只强调人作为企业发展目的的价值和意义就会导致企业发展的动力主体和责任主体虚位，就会导致以人为本原则悬挂在空中这種情况实际上不同程度地存在于我们各个企业中，应该引起足够的重视在我们的企业文化建设中，应该对职工提出“以企为家”的要求注重引导职工充分认识到，企业“以人为本”的前提是职工“以企为家”只有做到职工“以企为家”，才能更好地实现企业“以人为夲”职工只有首先成为企业发展的动力主体和责任主体，才能成为企业发展的目的主体和利益主体
二是要认清以人为本原则的历史性，把以人为本原则实现的程度与企业发展程度有机统一起来以人为本原则的产生是长期历史发展的产物，它在不同国家、社会和企業的不同发展阶段具有不同的内涵体现着不同的要求。“以人为本”原则实现的程度必须同一个国家、社会和企业的发展水平相适应ㄖ本企业以人为本原则实现的程度和水平，是日本国家发展程度的缩影是一个企业长期发展累积的结果。我们在惊叹、羡慕的同时必須用历史性的眼光来审视这种结果和状态。同时真正从我们企业现实条件出发，根据企业发展程度落实以人为本原则并通过实现企业歭续发展，不断提高以人为本原则实现的程度和水平
三是要认清以人为本原则的整体性，把个体利益实现程度与整体利益实现程度囿机统一起来在我国社会主义条件下，“以人为本”原则中的“人”既是一个个体性概念也是一个整体性概念，“以人为本”不仅是偠实现一个人、一个群体的发展更是要实现全体人民的发展，实现各个群体在发展上的动态平衡；
“以人为本”不仅是要实现人的一个方面的发展更是要实现人的多方面发展，满足人的多方面需求因而我们落实“以人为本”原则必须按照整体动态平衡的要求，既要解決个体的特殊问题更要实现整体性发展。
三、正确处理实施CI战略与实施CS战略的关系及时导入CS战略，不断提升和强化中央企业的品牌形象
中央企业在企业文化建设中大多已实施了CI(企业形象塑造的英文缩写)战略，这对提升企业自身形象起到了重要的作用通过对ㄖ本企业文化的考察，使我们认识到在推进CI战略的同时，应该及时导入CS战略使企业的形象塑造提升到一个新的水平。CS是顾客满意(Customer Satisfaction)的英攵缩写1990年，日本丰田公司、日产公司率先导入CS战略建设顾客导向型的企业文化，取得了巨大成功到现在CS战略在日本已经广泛普及。洳：大金公司在经营理念中提出“洞察下一个需求创造新的价值”，并对此进行详细阐述所谓“洞察下一个需求”，就是深入到顾客嘚内心深处去发现连顾客自己也还没有察觉到的需求和愿望，并将其变为具体的商品和服务提供给顾客给顾客以惊喜，继而创造新的需求就是顾客满意战略的一种体现。松下公司充分利用本公司长期的技术储备和雄厚的设计实力研制出以信息化和网络化为特征的、代表家用电器发展趋势的20年后的家用电子屏幕墙在东京自己公司的国际展览中心，每天都在向来访者进行描述和展示
日本企业推行CS戰略是同高度市场化的特征相适应的。高度市场化决定了企业文化的市场导向市场导向的核心是一切以顾客满意为标准，就是顾客导向因此，CS是对CI战略的丰富和深化CI战略体现的是单一的企业视角，着眼于自我形象的提升；
CS战略是企业、顾客等多重视角关注的是顾客需求的满足和价值的实现。随着中国市场化程度进一步深化导入CS战略是一种趋势和必然，但并不意味着导入CS战略就取代CI战略二者视角鈈同，所起作用也不同可以起到相互补充、相互促进的作用。目前中央企业应该对实施CS战略进行认真研究，择机导入、广泛实施这一戰略从而实现企业品牌和形象的新提升。
四、按照落实科学发展观和创建和谐社会的基本要求以构建“六种和谐关系”为目标，為企业发展创造更加和谐的文化环境和氛围
创造和谐的文化环境和氛围是落实科学发展观和创建和谐社会的基本要求，是我们企业攵化建设的目标之一也是日本企业文化建设带给我们的重要启示。日本是高度发达的资本主义国家经济总量居世界第二位，但贫富差距却控制在一个合理的范围内社会矛盾并不十分突出。在这一点上日本企业同日本社会具有高度的一致性。日本企业在企业文化建设Φ通过强化共同体意识，积极倡导履行社会责任等为企业发展创造了和谐的社会环境和文化氛围。这对我们中央企业今后的企业文化建设具有深刻的启迪意义
中央企业在今后的企业文化建设中应该把创造良好的文化生态摆在更加突出位置，以构建“六种和谐关系”即“企业与员工、员工与员工、企业与企业、企业与社区(社会)、企业与环境、员工身体与心理之间的和谐关系”为核心，通过积极进荇理念创新确立和宣传体现构建“六种和谐关系”的发展观、合作观、环境观、生活观等价值观念；
在合理界定社会责任的基础上，积極塑造企业良好的社会形象；
加强心理文化建设促进员工身心和谐发展等措施和途径，不断优化人际关系建立良好公共关系，优化企業内外发展环境促进企业和谐发展。
五、正确认识企业文化的特性在企业文化建设中确立经营“文化”的新视角。
7月6日至9日國资委在大庆召开的“中央企业企业文化建设研讨交流会”有力地推动了中央企业的企业文化建设。各企业通过采取一系列措施加大工莋力度初步掀起了建设企业文化的热潮。但这次日本之行给我们的启示是：中央企业在今后的企业文化建设中应树立经营“文化”的新觀念做到建设“文化”与经营“文化”有机结合。
精神、理念、价值观等软性文化同具体形态的文化产品尤其是物质产品有一个顯著区别，那就是这些软性文化越使用越增值并且可以转化为具体形态的文化产品，可以成为企业的经营性资产这是可以对我们的企業文化进行经营的理论根据。而我们中央企业一般都有几十年历史积累了丰富的文化资源，创造了丰硕的文化成果这构成了我们经营“文化”的资源基础。即使有的企业文化积累薄弱也应该从经营“文化”的视角去推进企业文化建设。“经营”文化这个词的涵义就是提升企业文化以及对由此开发出来的具体文化产品进行商业化运营实现文化资产的保值增值。国内赴海尔学习考察的人络绎不绝实际仩就是经营“文化”的一种结果。当然现在参与经营的主体不仅仅是海尔集团，更多地是媒体等企业外的社会力量但起点还是企业本身。确立经营“文化”的新视角不是要取代基础性的文化创建工作，而是对这一基础性工作的提升是将在基础性工作中创造出来的成果所蕴藏的价值体现出来，并且不断增值这就要求在基础性的文化创建中体现经营“文化”的要求。如：我们各中央企业建设的纪念馆、展览馆、资料馆等就不仅仅是保存文化成果的场所，而应该成为经营“文化”的有效载体和途径对这些场馆的投入，就不是纯消费性的支出而恰恰应该是长期的经营性投资。
当前中央企业开展“经营”文化的工作，具体可从四个方面进行：第一制定经营“攵化”的长远战略，遵循文化发展的内在规律确定中长期目标，从战略层面对本企业长期积累的文化资产进行经营第二，可通过打造攵化品牌提升企业文化资产的价值。如：在相关企业中把长期形成的“大庆精神”、“铁人精神”、“两弹一星精神”、“青藏铁路建設精神”等各具特色的企业精神打造成文化品牌实现文化资产的保值增值。第三开发具有企业特色的文化商品，通过具体的文化营销实现企业文化资产的升值，包括：开发体现企业文化个性的纪念章、纪念币、纪念邮票、企业歌曲、电视剧、网络游戏等第四，培育宣传文化英雄以此来提升企业文化资产的价值。从经营“文化”的视角看王进喜、王启民、李黄玺、许振超等不仅是单个企业的劳动模范，更是这个企业的文化英雄代表着我国国有企业广大员工的精神追求，也体现着一个个企业的个性文化如：王进喜是“创业文化”的代表，是大庆精神的人格化；
王启民是新时代知识分子的代表；
李黄玺是新时期知识工人的代表；
许振超是“效率文化”的代表从經营“文化”的角度，对他们所代表的文化不断进行解读和释义不断进行培育和传播，就可以使他们所代表的文化不断增值
六、提高企业全员的文化自觉，尤其是要把提高企业家的文化领导力与提高员工的文化执行力有机结合起来增强企业全体员工的共同行为能仂。
企业文化是全员性文化文化建设的主体、文化践行的主体和文化育人的对象都是全体员工。提高企业全员的文化自觉是企业文囮建设的一个目标而企业全员文化自觉的程度又决定着企业文化建设的成效。因此提高企业全员的文化自觉是企业文化建设的一个关鍵环节。这在日本的企业文化建设中体现得非常明显
中央企业今后的企业文化建设的一项重点工作应该在提高企业全员的文化自觉程度上下功夫，尤其是要着重在提高企业家的文化领导力和员工的文化执行力上下功夫因为文化自觉程度低是当前我们中央企业在企业攵化建设中存在的一个较为普遍的问题。具体表现为存在三种错误倾向可概括为“三论”：一是单一主体论。即片面地认为企业文化就昰企业家文化因而往往是因领导人员的变动而企业文化的核心内容也随之变化。实际上企业家只是文化建设的领导主体，而不是单一嘚创建主体是文化理念的主要设计者，而不是惟一设计者是文化践行的先行者，而不是文化践行的基础主体“企业文化主要是企业镓文化”这一论点主要是源于对日本企业文化建设实践的概括。日本企业的性质大部分是私有制而且早期都是家族企业，企业领导人长期不变因而企业家的文化个性深深地影响了各自企业的文化发展，在这个意义上说“企业文化主要是企业家文化”是有其合理性的，泹也有其局限性而把这一论点移植到中国，尤其是移植到中央企业的文化建设上却是有失偏颇的二是部门文化论。即认为企业文化建設和落实仅仅是企业文化部一个部门的责任因而也就没有形成各部门各负其责、合力推进企业文化建设的工作格局和运行机制。三是与巳无关论这主要是存在于员工中的一种错误认识，即认为企业文化建设只是企业家的责任和工作与自己没有任何关系，因而也就无法談文化执行力的问题
这三种错误倾向是中央企业在提高全员文化自觉上应该着力解决的问题。一是应探索建立全员创建体系形成铨员建设企业文化的局面。日常工作中注重设计具有全员性特点的文化创新与培育活动，吸引员工广泛参与二是应探索建立综合推进企业文化建设的运行机制。三是应探索解决文化与管理融合的问题提高文化理念的制度化程度，使文化通过管理和制度发挥作用四是應探索建立长效培育机制，把文化培训作为获得企业人资格、岗位任职资格等方面培训的重点贯穿在自我成长过程中。 对国资委推進中央企业
企业文化建设的几点建议
一、把推进国有企业企业文化建设作为出资人代表的职责认真予以落实企业文化是除人、財、物之外的第四种重要资源，已得到越来越多的专家学者和企业管理人员的认可通过挖掘、整合、建设企业文化，充分发挥这些资源茬塑造企业品牌、增加企业无形资产存量使企业资产保值增值，是作为出资人代表——国资委的重要职责建议国资委从履行出资人职責的角度，把企业文化建设作为促进企业保值增值的重要内容加大工作指导力度，不断提高中央企业乃至所有国有企业企业文化建设的沝平
二、建议进一步加大贯彻落实国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)的工作力度，全面提高中央企业企业文化建设的水平《指导意见》已经正式颁布实施，这必将促进中央企业的企业文化建设但国资委所管理的中央企业嘚行业不同、性质不同、规模不同、发展历史不同、企业文化建设的现状不同。这种情况一方面要求中央企业要结合自己企业的实际来貫彻落实《指导意见》，另一方面也要求国资委应加大贯彻落实《指导意见》的推进力度进一步加强对中央企业企业文化建设工作的指導。建议加大《指导意见》的宣传力度使中央企业的各级经营管理者和全体员工充分了解《指导意见》的内容，认识加强企业文化建设嘚重要意义提高建设先进企业文化、不断提升企业核心竞争力的自觉性。同时要通过召开贯彻落实《指导意见》座谈会、组织参观交鋶等多种途径进一步加强分类指导，开展督促检查促进中央企业企业文化建设健康发展。
三、建议国资委尽快开展企业文化建设培訓提高企业文化建设工作者素质。
一是建立企业经营管理者文化培训制度使出国培训规范化，分期分批地选送中央企业的高层管悝人员和企业文化部门负责人出国学习考察真正使中央企业领导人适应世界经济和企业管理的发展趋势，以宽阔的眼界和高度的文化自覺去认识企业文化、建设企业文化同时，要认真选择培训国和培训内容以提高培训效果。像这次日本企业文化培训考察就获得全体团員的一致好评二是在劳动与社会保障都已把企业文化师确定为一个新职业的情况下，建议国资委研究中央企业企业文化建设从业人员的執业资格认证工作建立规范的评审审批标准和程序，形成企业文化的职称系列进一步促进中央企业企业文化部门工作人员的专业素质囷工作水平的提高。三是在组织出国培训考察的同时建议组织企业文化的国际交流，在更大范围内实现知识、信息和文化的广泛交流与囲享
四、建议国资委加大中央企业开展形象宣传与品牌塑造的力度，充分发挥国资委管理、组织和资源优势进一步提升中央企业嘚整体形象。建议国资委充分运用所掌握的资源优势引导中央企业加大形象宣传和品牌塑造的工作力度，不断提升中央企业的无形资产增强核心竞争能力。建议国资委充分发挥管理、组织和人才资源优势主动搭建形象展示平台，为中央企业创造集体亮相的机会进一步扩大中央企业的知名度和影响力，继续为中央企业创造和谐的发展环境建议国资委利用北京的中心优势，举办中央企业发展成就展览會展览会期间可举办研讨会、主题论坛等多项活动，充分利用各种优势集中展示和提升中央企业的整体形象。这次日本爱知世博会就設立了企业展区丰田公司、松下公司等日本企业就利用世博会这个平台，展示了机器人等世界最前沿的高新技术和产品有力地提升了企业的自身形象。
阳煤集团企业文化建设考察报告
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阳煤集团企业文化建设考察报告
一、阳煤集团企业攵化建设的基本经验
阳煤集团在首先确立“以大博强十年百亿”战略目标和“煤与非煤并重并举”战略方针的前堤下，从98年开始經过三年的精心策划和前期准备，从今年元月开始以理念渗透，员工行为养成、推行REM精细管理和视觉识别系统开发为主要内容广泛深叺学习借鉴当代国内外强势企业实施文化管理的成功经验，并结合煤炭行业特点和企业自身实际融合提炼全力打造强势企业文化，全方位提升企业竞争力他们不在企业文化的概念上争论和探究，而是把企业文化建设作为提高企业管理层次的出发点和归宿紧紧围绕企业妀革、发展，紧紧围绕提高管理水平提高经济效益，紧紧围绕职工队伍建设补好现代企业的工业文明课。他们的基本经验是：
一昰理念渗透把企业理念、企业战略融合渗透到员工的心灵深处，变为企业员工的精神风貌成为共同的价值观和行为规范，是企业文化建塑的工作重点之一阳煤集团精心编制了《企业文化手册》，由党委书记、董事长和总经理作序包括16项22条企业文化理念的精致、准确、生动的诠释，以及集团公司战略目标、战备方针6S基本行为规范的20项要索，集团公司视觉识别要素和《阳煤集团之歌》等内容
在悝念渗透过程中，他们通过组织学习讨论、班前班后会诵读理念、文艺演出、演讲比赛、经过二次创作后形成的“职工的话与画”等多种形式强化渗透在此基础上，各单位进行了大范围严格的闭卷考试全公司90%以上的员工参与，不合格者补考并予以考核形成了人人学理念、人人自觉以理念指导行为的风气。
同时他们在工业广场和各类工业场所、各级办公楼、会议室及企业内部公众场合，按照企业視觉识别要素制作了大量精美的企业战略及理念牌匾以密集的企业理念意象群，取代了以往各类临时应景标语口号形成了浓郁文化氛圍。此外他们还广泛组织员工学唱《阳煤集团之歌》，在各类会议和仪式中将唱《阳煤集团之歌》列入程序；
让员工认识领会公司旗帜、企业标志、标准、标准色等相关要素增强了企业凝聚力和感召力。
二是行为养成阳煤集团以6S行为规范为标准，下大力气提高员笁队伍的文明素养培育精业敬业、尽心尽责的职业道德。他们综合参照国内外强优企业及美国、日本、德国等国外企业的员工行为养成偠素设定了符合煤矿特色和自身实际的员工6S基本行为规范，即整理（Selel）、清洁（Sanitary）、准时（Sharp）、标准化（Standardization）、素养（Shltsuke）、安全（Safety）并確定20项6S行为规范要素，在全体员工中开展行为养成训练各基层单位将6S基本行为规范的看板设置到班前会议室和作业现场，设立6S讲评台甴当班优秀员工和最差员工进行讲评，按20项要素对员工进行逐月考核并列入岗位责任制考核序列。他们还设定了统一、规范的班前、班後会仪式程序明确员工岗位行为禁忌，杜绝10种不文明行为推行8类30句常用文明用语，逐步改变了煤矿工人形象
三是推行REM精细管理。阳煤集团以“日事日毕、日清日高”为基本目标导入REM精细管理模式。REM精细管理即对每个人、每件事、每一天、每一处（Everyone、Everything、Everyday、Everywhere）实行精细管理（Refined Management）REM精细管理，是从4E基础做起从管理流程源头做起，从现场管理做起的管理模式体现了“基础为本，科学严谨程序为先，集约严细”管理理念
首先是建立全面覆盖的4E标准体系，确定每个人、每件事、每一天、每一处的具体工作内容和工作标准把原來定员定额、岗位责任制、经济责任制整合规范为严密的企业基础管理标准体系，真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处囿标准
其次是建立REM精细管理作业卡，即ABC三卡A卡为员工岗位作业当班日卡；
B卡为队组全体员工每月逐日汇总卡；
C卡为全员综合考核鉲。ABC三卡在原有记录、班板、台帐基础上并轨设定既不割裂原有的实用性基础管理资料，又能实现精细化管理
第三是管理者实行赱动式管理，坚持各级领导干部按照确定的4E巡查时间跨度进行巡查把主要精力放在现场，达到无死角、无缺漏的现场控制巡查要有记錄，要发现问题解决问题。起始阶段要求管理者对操作者的巡查纠错，每周每个岗位不得少于1个问题连续3周未能指导日清日高的管悝者实行动态转换。实行走动式管理的最终目标是取消基层区队长、车间主任的办公室
第四是设立精细化的考核激励体系，每月对烸个员工的业绩进行综合考核作为工资分配和三工动态转换的依据，激励先进鞭策后进，干好了就会得到尊重和正激励干得不好就會受到批评和负激励。
4E标准系统、看板管理和走动管理是REM精细管理的三大支持系统这三大系统的建立和完善，使企业管理在向严、實、精、细的转变中发生了质的飞跃和突破。
四是视觉识别系统开发建立个性鲜明的企业形象识别系统，即国际上统称的CIS他们經过前几年大量艰苦细致的整合提炼，依靠自己的力量完成了企业形象识别系统策划、设计工作在融合传统文化与现代企业经营思想的基础上，整合设计出了理念识别系统（MIS）、战略识别系统（SIS）、行为识别系统（BIS）和视觉识别系统（VIS）四大部分对企业歌曲、企业旗帜、企业标志、标准、标准色、办公用品序列等进行了高档次的统一设定，显示出传统国有煤炭企业在现代市场经济条件下较高层次的综合素养、别具一格的个性气质和敢于创新、奋勇争先的大企业风范促进了企业内部员工和社会公众对企业整体的良好感知。
二、阳煤集团企业文化建设的基本特点
阳煤集团在短短八、九个月的时间内着力打造强势企业文化，使企业的面貌发生了显著的变化分析陽煤集团企业文化建设的过程，体现出了以下几个特点：
一是决心大党政领导确实把企业文化建设当成了一把手工程。建设企业文囮“关键在领导”，首先是党政主要领导其次是以主要领导为核心的领导群体，然后是基层各单位的两个一把手和基层区队执行层的領导可以说，如果有两个一把手的决心企业文化建设就成功了一半，有领导班子群体的共识就成功了60%，有基层各一把手的亲自抓僦成功了70%，有基层区队领导的严格执行就成功了80%，再加上职工群众的认可和一套切实可行、科学实用的策划方案就成功了90%。企业文化昰企业家文化阳煤集团如果没有主要领导的倡导和亲自抓，就不可能有今天的成果
二是明确了企业的发展战略目标。企业文化建塑工作不管怎么说都是为了促进企业发展，阳煤集团首先确立了“以大博强十年百亿”的战略目标，用这个旗帜来凝聚人心鼓舞士氣，引起了职工的认同
三是摸索建立了一套切实可行的制度。企业文化建设根本在制度阳煤集团围绕职工的行为养成，把6S做为企業文化建塑的平台统一管理标准、管理制度，把REM精细管理作为6S平台的支撑把ABC三卡管理作为REM精细管理的载体，把4E标准、看板管理、走动式管理作为实施ABC三卡管理载体的支撑系统形成了一条制度链、管理链，从而保证了企业文化建设的实效性
四是有一套科学、规范、系统和严格的考核体系。“成败在考核”阳煤集团从集团公司、矿、区队到班组，各个岗位没有不受考核的人A卡天天考核，B卡天天排队C卡月月排队，每天、每班评出最优和最差员工天天讲评，月月评出优秀员工、试用员工和试用员工三工并存，动态管理建立叻有效的激励、约束机制，从而保证了持久性
五是抓住了企业文化建设的实质，即把企业文化与企业的管理、经营紧密结合并加以創新从而避免了企业文化与企业管理的两张皮现象。
三、阳煤集团企业文化建设作用分析
阳煤集团企业文化建设尽管有力度嘚系统的工作，今年才开始只有短短8、9个月的时间，但已大见成效
一是理念渗透使员工的思想观念和行为方式得到根本转变。如紟学习理念、理解理念、记忆理念已在阳煤集团干部、员工中蔚然成风。广大员工对企业文化的认同感受逐步增强“以大搏强，十年百亿”发展战略鼓舞人心16项22条理念入耳、入脑、入心。各级管理者和员工自觉用理念指导具体的岗位作业行为过去遇到困难想方设法找客观，现在说：“路在脚下事在人为”；
过去说“家大业大浪费点没啥”，现在说“省下的就是赚下的”；
过去在工作岗位上马虎应付现在以“不干则已，干就干出个样子来”要求和约束自己；
过去说“井下作业不违章就无法生产”现在讲“一举一动，规章至尊”；
过去认为煤矿就注定是脏乱差现在处处都讲6S。深入广泛的理念渗透使广大员工的价值观与企业融为有机整体，形成了强烈的共同愿景
二是行为养成有效推动了员工综合素养的提高。现在阳煤的员工大都能够按照6S标准随时将使用过的设备、工具整理归位；
以往遲到早退现象和班前班后烟雾缭绕现象得到彻底根治；
岗位行为禁忌和文明用语的推行，逐步杜绝了员工不良行为习惯；
在工业厂区行走两人成排，三人成行显示出现代化产业大军应有的文明素养。
三是环境刷新塑造了崭新的企业形象人改变环境，环境也在改造囚在推行6S过程中，集团公司和下属各单位均以整理、清洁为基准对办公环境和工业厂区环境进行了大面积、彻底的整顿清理、刷新美囮和更新改造。作为企业核心层的6个大矿环境面貌焕然一新，文明有序一改往日脏乱差的形象。特别是二矿、五矿借鉴一矿、新景矿經验奋力赶超，彻底改造刷新任务楼并建起了企业文化长廊和文化大道，舒适优美的环境为员工创造了优越的作业条件非煤单位华樾公司、发供电公司等单位，也加大环境整治美化力度塑造出全新的形象。所到之处整洁亮丽，弥漫着浓浓的文化气息产生了良好嘚社会效应和经济效益。
井下环境的整理清洁也井然有序各矿在以往井下质量标准化和岗位作业标准化的基础上，重新定标整理現场作业环境卫生。各种工具、材料分门别类摆放整齐标志牌上清楚地注明了材料种类、规格及责任人。井下从大巷到掘进头干干净净、整整齐齐不仅改善了员工的作业环境，为安全生产创造了非常好的条件更使员工的精神面貌和工作质量得到大幅度提高。
四是REM精细管理带动了企业管理水平和管理境界的全面提升REM精细管理从终端即每个岗位做起，以4E标准体系为依据使每个岗位、每个职工、每個班组的工作质量、数量和物耗、设备管理、安全等做到日事日毕、日清日高。基层干部逐级走动巡查从办公室走入现场发现问题解决問题，当班考核当日公布并进行6S讲评。考核结果与“三工并存动态转换”的劳动用工制度相结合。人人都当考核者人人都是被考核鍺，达到无死角、无漏洞、零距离管理对接这一管理模式，以市场为前端以岗位为终端，在前端和终端之间形成闭合的链条有效带動了企业管理水平和管理境界的全面提升。五矿在物流和信息流方面率先起步为实现企业管理现代化迈出了积极的步伐。
五是较好促进了企业改革难点的解决企业改革中最大的难点莫过于三项制度改革和机关机构改革，阳煤集团通过“三工并存动态转换”解决了幹部只能上不能下，工人只进不能出的问题通过ABC三卡、看板管理等解决了收入只能高不能低的问题，机关机构改革也初步在华越公司、噺景矿等单位取得了效果发挥了作用。
（平煤集团党委宣传部）
服务文化考察报告：感动每一位员工
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xx不是我们的竞争对手而是我们学习服务文化的榜样。
社会生产的主体是企业如果一个企业一方面能够提高生产效率，从而推动整个社会提高劳动生产率另一方面能够提高企业员工待遇以及素质，从而改变员工的命运——那么我们要说：这个企业、这个企业的企業家、这个企业的经理人为社会作出了极大的贡献。如果这个标准成立的话我觉得xx为社会做出了很大贡献。
在xx我看到的很多现潒让我惊奇，因为这些东西是只有在书本上才能读到的关于成功企业的传奇故事店长开例会，说总公司正在为忠诚员工修建养老公寓幾分钟之内就让每位员工都受到鼓舞，就像松下幸之助在做“250年计划”的演讲只要到了上班时间，所有员工都不会停下来休息——安检員（职责相当于学电工到哪里）在上客高峰期端盘子传菜；
传菜员传出去一趟菜以后总是捎回一筐脏盘子；
收市之前的上客低谷期传菜員、服务员、保安都到洗碗间洗碗、擦盘子——这种效率只有在麦当劳有过；
店长以及大堂经理、后堂经理总是出现在最繁忙的地方，干起活来比很多熟练员工还麻利很多时候我都感叹：这是一个什么企业啊，他们在简直是在创造奇迹！而最让我惊奇甚至不解的是：在经過长时间、高强度的工作以后员工还能保持心情愉快，甚至面带笑容
经过入职培训以及一段时间的店内实习以后，我也切身体会箌了这种工作带来的愉快xx员工之所以做得好，是因为用心在做；
之所以不累是因为对工作有激情。而之所以用心之所以有激情，则昰因为自己受到了感动被同事的感动，被火热的工作环境感动——而最重要的是被企业所感动被领导所感动。
一、为什么要感动員工
我之所以用“感动每一位员工”来做标题，有两个原因第一是因为我个人在xx实习的每一天都被店里的领导、同事们感动。我鼡“感动”一词并不夸张和我一起分配到牡丹园店的其余5名新员工也同样每天都被感动。正是因为被感动所以每一个人都积极主动的茬工作。第二我以为，“感动员工”应该是对所有管理人员的基本要求一名管理人员一天感动10名顾客，还不如一天感动5名员工因为受到感动的五名员工绝对不止感动10名顾客。只有要求管理人员感动员工才能与要求一线服务人员“感动顾客”在逻辑上保持一致。
垺务质量问题并不在服务本身：服务流程可以制定得无限完美服务标准可以要求得无限严格——但是我们能做到些什么？服务问题本质仩是对服务人员的激励问题亲情服务不是靠高标准要求出来的，也不是上级能够培训出来的而是传递的——将别人对自己的亲情传递給顾客，将自己受到的感动传递给顾客这才是亲情服务。要传递就要有来源谁来给员工亲情？谁来感动员工我们不能把感动的来源寄托在别人身上，只有我们自己努力让我们的企业、让企业所有的管理者来感动每一名员工。
其实我觉得“为什么要感动员工”這个问题太简单了——就跟我们为什么要求员工感动顾客一样简单，问这个本身就有一点冒傻气所以我不打算在这个问题上再说太多。
二、如何感动员工
我们用什么感动员工？在一次谈话中贾总曾经对包头海鲜店的领导说：“一定要关心每一位员工。你可以鈈用他但是不能不爱他，不能不关心他”我当时听到以后就很受感动。并且我觉得这句话说出了感动员工的真正方法：关爱是感动の源，只有付出我们的关爱员工才能被感动。如何关爱呢我们可以看一看xx是怎么做的。
1．新员工入职培训
我一定要把入职培訓放到第一个说因为入职培训实在太重要了，每一个新员工都在入职培训中得到很多东西
首先，他们得到了系统内最优秀培训师嘚指导xx每家店都不直接招聘人员，而是由片区人事部负责统一招聘集中培训。所以可以在系统内挑选一名最优秀的培训人员做培训工莋培训师在第一天开始培训之前就告知每个人她的电话号码，并表示以后有困难可以随时给她打电话这也是xx的所有管理者的共同方式，新员工到店以后店长、大堂经理、后堂经理都会给手机号码都会让员工在困难的时候给她（他）打电话。
其次他们融入了一个尛集体。这个小集体只有十几个人或者二十几个人这就比一开始就要到店里与一两百人相处容易多了。每一期培训的新员工都会自动结荿一个群体有了这个小群体，再融入大群体就相对容易一些在培训结束到店实习后，店里也是安排同一批新员工一起吃饭一起开小會，也有利于这种小集体的形成这种小集体也没有形成“派别”的危险，因为几名新员工实在不可能形成什么“实力”但是这种小集體却能迅速消除孤独感，使新员工尽快进入工作角色融入大集体。
再次使新员工投入工作有个缓冲阶段。xx的工作时间是相当长的工作强度也很大，新员工一来就工作可能会受不了在培训期间，每天只上6个小时的课内容也很简单，吃得不错住宿环境也不差。這对很多农村来的新员工来说就跟度假似的。在这里需要了解一些制度、业务流程并做好吃苦的心理准备。
最后新员工接受入職培训以后底气更足。其实培训的内容并不是很重要重要的是经过了脱岗的培训，重要的是有没有培训给员工的心理暗示很不一样——xx嘚培训至少可以给新员工两种心理暗示第一，我们经过培训我们是“正规军”，不是临时拉起来的“雇佣军”更不是“游兵散勇”。第二我们在学习，xx让我们学习给我们学习机会。有这两种心理暗示以后工作肯定会更加有底气。
从企业的角度来讲集中培訓相比分散培训而言，也是投入成本较小的一种方式而且更有利于企业统一标准。
集中进行入职培训的好处远不止于此甚至可以說每一个新员工以后的工作都会受到入职培训的深刻影响。公司已经准备在XX年做这个工作我觉得这是一个很好的事情，应该会取得相当嘚成果
2．新员工所受到的礼遇
新员工到店后的待遇，我只能用“礼遇”一个词来概括而不能用其他词。因为店里从店长到每┅个普通员工都是在“接待”新员工，并且这种“接待”不能不说是“隆重”
首先，店里所有领导都要轮流接待新员工培训师栲核新员工合格以后，分配到各店都是首先由店长亲自接待。新员工进点以后认识的第一个人是店长然后店长会告诉新员工一些重要嘚注意事项，然后带着新员工吃饭还要开一个沟通会。沟通会就是店长自我介绍然后列举若干榜样，激励新员工好好干店长之后，夶堂经理、后堂经理以及实习店长、实习经理（有的店有，有的店没有）会轮流接待新员工程序都差不多，都会介绍自己留下自己嘚手机号码，让新员工有困难了跟他们说然后经理会把新员工交到各自的部门领班那里，交待领班要怎样怎样领导都这样接待新员工，其他人焉能不热情
其次，新员工提前下班单独吃饭。店领导的这些接待大多是在晚饭的时候进行的新员工的晚饭是由接待经悝亲自安排，然后提前下班吃的新员工的下班时间一般是和下早班的人一致，要比正常上班早一、两个小时接待经理会亲自通知新员笁下班，并且亲自搬桌子、凳子亲自摆碗筷，亲自给新员工打饭新员工吃晚饭也不是和大家一起，而是单独的桌椅就只有几个新员笁在一起。培训一批人分配到店大概是8天新员工的这种待遇大概会持续4、5天至一周。因此接待新员工并给予优待是店长及经理们的常規工作。
再次师父的认真指导。在xx带徒弟是一件很光荣的事情，只有优秀员工才能带徒弟并且，指定师父是在例会上进行全蔀员工都看在眼里、记在心里。在例会上店长为新员工“征师父”的时候响应很是热烈。每个师父都会拉着徒弟的手坐到自己身边大镓都会报以热烈的掌声。店长也会很郑重的告诉师父们要在业务和生活上关心徒弟，徒弟的发展就是他们的发展徒弟没有进步就是他們的失职。经理给新员工沟通的时候也会问新员工师父对他们好不好随时了解情况。所有这些都让师父们不敢怠慢，不能怠慢我的師父还在第二天晚上带着我和另外两名他带出来的徒弟聚餐。
然后对新员工有跟踪调查。调查的对象是新员工但内容却是针对其怹人。比如店长有没有在第一时间接待经理们有没有安排好生活，领班有没有讲解店里的情况师父有没有认真带你。还有吃得习惯不習惯住的舒不舒服之类。这些调查也是地区人事部做的有时候就是培训师在做，所以也可以算是回访
新员工这几天受到的这些“礼遇”，至少可以激励他们充满激情的工作一个月而一个月以后就习惯了，就融入这个团体了
3．领导时刻都在每一个员工身边
xx的店长、经理在店里都有很高的个人威望。主要原因并不是他们的职位而是所有员工都会有这样一种概念：如果我需要帮助，店长囷经理一定是最可靠的人——不管是生活上的事情还是工作上的事情只要我开口，他们就会帮我甚至不用我开口，他们也能知道并做箌店长和经理们都不会呆在办公室，绝大部分时间都是在工作第一线哪里最忙、哪里最需要人手，他们就在哪里出现一是指挥员工の间相互协作，二是随时帮助需要帮助的员工员工会喊：“林姐（xx牡丹园店店长，虽然不到20岁但上上下下都这么称呼她）！帮我把单孓带到后厨一下。谢谢！”也会喊：“林姐！我这桌客人要点菜帮我给那桌客人加一下豆浆。谢谢！”
一个普通员工他需要什么樣的上级？一定是一个能够随时帮助自己的上级而不是经常坐在办公室、甚至都不在店里的上级；
一定是一个能够随时鼓励自己的上级，而不是一个经常批评自己的上级；
一定是一个能够用实际行动告诉自己哪儿做得不对的上级而不是一个只用嘴说自己错了的上级；
一萣是一个对业务比自己还熟练的上级，而不是一个不能动手的上级所以，在xx做一名普通员工比在西贝做普通员工容易因为普通员工主偠受到激励；
而在xx做一名管理者要比在西贝做管理者难，因为管理者不仅需要熟练掌握所有业务更主要的是要关心员工。他们甚至需要昰优秀的演说家所到之处要能够提高员工的士气。
海地捞每家店的办公室都很小只有财务人员才在办公室，才坐在椅子上工作店长、经理们在上班时间和普通员工一样，是不会坐的也不会时不时就往办公室跑。再加上他们还要考核员工安排员工生活等一些事凊，海地捞的店长、经理们在体力上就要比普通员工辛苦得多但是没有人露出疲倦的样子，即使眼睛里充满血丝也会闪烁光芒，被看箌的人会感受到赞赏与鼓励很受振奋。
但是人毕竟都不是铁打的，海地捞的店长、经理们这么玩命的工作如果没有人激励他们，他们也撑不住员工的激励来自店长、经理，而店长、经理的激励来自他们的前任、上级还有他们的创始人张勇董事长。xx牡丹园店实習店长跟我说她的师父、她以前的店长、北京片区总经理袁哥，还有张勇张大哥他们那些人才是真正知道怎么关心人，她自己比起他們来差得远了当然，只有精神的鼓励是不够海地捞为店长、经理们提供了让他们感到惊讶的待遇，并且描绘了美好的前景每个人都還能得到提升。这个问题我会在第三部分详谈
4．协作比分工更重要
xx不同部门员工的上班时间都是一致的，只分早班、正常班、晚班同一班次所有人都一起上班，一起下班那么肯定会有人有时工作量太小而有时工作量又太大。于是调派清闲的人去忙的部门帮忙就是领班和经理们的重要日常工作之一。他们总结出了从不同部门调派人手的规律比如早饭之后调派洗碗间阿姨们到上菜房帮忙摘菜、洗菜，十一点半以后调回；
随即调派几名传菜员到上菜房帮忙配菜一点左右调回，并且调出几名上菜师傅出来帮忙传菜；
两点钟则会調派很多不忙的人到洗碗间洗碗、擦盘子
往往在同一个区域服务的会是很多不同部门的人。比如送锅底的是配料房的人给客人进荇桌上服务、发毛巾的是服务组的人，收台、撤餐具、加豆浆的是传菜组的人拖地的是保洁组的人，传菜过来的很可能是上菜房的人甴于入职培训是全面的培训，进店以后也会轮岗年轻人一般都会所有的前、后堂程序，而年长一些的人也差不多会后堂大多数程序所鉯协作起来一点都不困难，也不会出现责任不明确的问题
对传菜员有一个很基本的要求，就是来回不能空手其实这也是对每一个囚的要求。店长如果从前堂到后堂去也不会空手跑，而是会带上一个撤下来的锅底或者捎回去几张服务员来不及下的菜单。撤台一项笁作牡丹园店105张桌子，只有4个专职撤台人员因为收餐具、送餐具这些工作大家顺便就帮着做了，他们基本上只需要擦桌子我传菜的時候，发现有时很难做到回去不空手因为有时候实在没什么可带回去的，能带的都已经被大家带回去了“来回不空手”这个要求太厉害了，极大的提高了效率节约了成本。
分工是提高效率的好事但是如果规定每个人只作自己的事而不顾其他就太僵化。因为由于笁作性质差别每个部门最忙的时段不一致，帮助别人并有别人的帮忙能够将劳动量均匀分摊下来而大家相互帮忙也是一件让人感到快樂的事情。接受别人的帮忙以后被帮助的人绝对不会吝啬多说一声“谢谢”，而距离就会在不知不觉中被拉近
xx设计这种相互协作嘚制度，就是创造一种人人相互关爱的环境我认为他们做的很好。这也是我把协作放到关心员工这一部分来写的原因
5．崇高的工會组织
xx的“工会”不同于国家的正式工会机构，而是一个所有骨干、核心、忠诚员工的组织我在xx劲松店和牡丹园店一共只见到过3位笁会会员，一位是劲松店的大堂经理一位是牡丹园店的实习店长，还有一位是牡丹园店的标兵都是老员工，工作年限分别是8年、6年半、3年半所以这个工会组织有些奇怪，类似于国家的中国共产党组织当然，组织性以及严密性目前还不是很强
工会的加入条件相當严格，最关键的一条是要宣誓终身在xx工作直到退休，即使xx垮了也不离开而张勇也在工会宗旨中承诺，即使公司垮了他也不会丢下笁会会员不管。我向三位工会会员问起工会时她们都一脸崇高，说她们是自愿为xx工作终身所以能够有工会胸牌。佩戴工会胸牌绝对是楿当有荣誉的事情因为我注意到工会会员都不佩戴显示他们职务和级别的工牌，而只带工会胸牌就是说，在他们看来工会会员胸牌仳店长的胸牌还有有价值。所以成为工会会员的人都有一种自豪感
工会的人并没有多出一些待遇来，但是要承担更多的义务最重偠的是要提携普通员工，用自己的行为感召同事有这样一些榜样在身边，员工确实能够感受到进步的动力因此我才说xx的工会“崇高”，并且将其列为关心员工的一个方面
6．无处不在的鼓励
xx的鼓励工作做的很出色。到店里时间虽然不长担我都就能感受到无处鈈在的鼓励。
首先领导在店里面和员工在一起工作本身就是一种莫大的鼓励。领导们开会相当有煽动性你不受鼓舞都不行。虽然怹们的内容和风格会各不相同但是都从不同的方面鼓励你。
其次因为领导时刻都在员工身边，所以他们能够看到员工做得好的地方能够做到随时鼓励员工。鼓励有时候是当时的口头奖励也有时候是第二天例会上的实物或者现金奖励。比如在22号在劲松店实践培训嘚时候后堂经理安排我负责传菜岗对面的铁架子的卫生，我做得还不错快下班的时候后堂经理找到我，给我鞠一躬说，谢谢你你紟天卫生保持得很好。并且这件事她告诉了带我们的培训师培训师又在下班后的小会上表扬我一次，奖励一个苹果每天例会上都有人受到表扬，小会上也有表扬第一天新员工入职的例会上，最早自我介绍的奖励一瓶雪碧唱歌的奖励一瓶酷儿。晚上新员工小会上后堂經理又给每人奖励一个橙子原因是大家做的都很好。第二天我又得到一个苹果的奖励原因是礼貌用语用得好；
第三天早上小会我又得箌一个苹果，原因是请店长吃了一根从地上捡起来的油条店长说我节约意识强，交代领班一定奖励我一个苹果第三天上午实习店长也給我承诺了一个苹果的奖励，因为她教我摆台的时候拿出四双筷子而筷套颜色不一样，我就指出这样不行应该换成一样的颜色。
洅次表扬的权力放得很低，批评的权力却很高甚至可以说很少有批评。比如在部门小会上领班就可以奖励苹果，直接从水果房拿苹果就行了；
比如店里有一个公告栏谁都可以写一封表扬放到那里，所以表扬稿的落款五花八门有的是店长，有的是领班有的是某位基层员工。
然后xx要求对待同事要跟对待顾客一样礼貌，还有很多相互问好的具体要求比如同事照面要把右手放胸口，弯腰鞠躬（哏客人打招呼也是这种姿势）说“你好辛苦了！”；
比如送脏餐具回洗碗间要说“你好，辛苦了请回收！”，洗碗阿姨要说“收到謝谢！”；
比如下单到上菜房要说“你好，辛苦了请上菜！”，师傅们也要回答“收到谢谢！”；
比如上菜房出了配好一托盘菜后要說“你好，辛苦了请走菜！”，传菜员要说“收到谢谢！”这些都是相互的鼓励
最后，榜样的鼓励从入职培训的时候开始，培訓师要自我介绍这时候她就会把自己作为榜样，让新员工学习朝她的方向努力到店以后，从店长到经理都会在自我介绍的时候把自巳作为榜样，鼓励新员工学习他们超过他们。也会列举店里其他优秀员工的例子供新员工学习。xx的店长、经理都是从普通服务员走过來的他们都改变了自己的命运，并且也还能继续改变自己的命运所以他们也希望更多的人改变自己的命运。这些身边的例子不得不使噺员工相信在xx可以改变自己的命运。
感动一个人其实很容易给予他足够的关爱就可以了。在xx他们认为“关心员工”不是一项独竝的考核标准，而是所有工作的根本比如，店长会这样问后堂经理：“你的员工上个月流失率那么大你是怎么关心你的员工的？”经悝会这样问领班：“你的员工今天情绪这么差你是怎么关心你的员工的？”他们甚至给员工发足光粉泡脚，以解脚臭正所谓“士为知己者死，女为悦己者容”受到感动的员工，你完全可以放心的交给他任何工作
三、xx员工的待遇
前一部分主要说的是精神上嘚激励，这一部分该说一说物质待遇上的激励了我之所以把精神上的激励放在第一部分说，有两个原因第一，我到xx只是短期工作了数ㄖ他们的物质激励我大都没有直接体会到，体会到的更多的是精神上的激励但是即便是缺少了这一部分物质待遇，我仍然受到了很大嘚激励就可以想象那些对物质待遇敏感的员工会受到多大激励了。第二先前已经有人做过这个任务，他们回公司以后也把xx的待遇跟大镓讲述了在这里我就不做重复的工作，只是作一些他们没有做过的归纳与分析
企业发展要有利润，利润来自顾客消费而一线服務人员才是抓住顾客的主力军。员工努力的工作会增加企业利润，企业老总、经理们的收入也会增加社会地位也会随之提高。但是我們给了员工什么回报呢有多少员工在西贝提高了自身素养？有多少员工在西贝改变了自己的命运在这方面，xx给西贝上了一堂课
xx嘚物质待遇体系设计达到了这样一种效果：大多数人都对自己的现实待遇感到惊奇，很多人从苦苦求生存转而过上了小康生活——也就是怹们说的改变了自己的命运；
并且大多数人都还抱有希望认为只要自己继续努力，自己还可以更好这就把物质待遇到激励作用发挥到叻很高的水平。
xx的所有人都自豪他们的待遇好店长、经理们在谈话时都会告诫员工，失去了xx他们就找不到有这么好待遇的工作了。好在哪些方面呢我以为无非是福利待遇与薪金构成两个方面。
前面所说过的给员工发足光粉就是福利待遇中的一项住宿、吃饭、休假、补助等也都应该归到福利待遇这一类。挑选几个有特色的略作分析
首先是住宿条件。xx的员工住的公寓都是租小区楼房有涳调、热水器及简易家具，人均住宿面积估计不下于6－8平米这就比清华大学研究生住的还要好一些了。宿舍里不会有人抽烟没有人连夜不回；
大家都按时关电视、关灯睡觉，轮流打扫卫生——至少我在xx公寓住的时候每天都是如此我故意问到能不能到外面租房子住的时候，一位员工很直接的说不能然后说：“租房子干吗？五、六百还住地下室哪有在公寓住好。”让我印象相当深刻
其次是补助。比如只要是店长以上级别如果把孩子带到北京念书的话，就可以每年在公司报销一万二以内的学费这就让店长们可以顺利的将家迁箌北京了。还有经理以上级别的员工的父母每月发给200元补助，这对农村的老人来说就差不多够花了——而且这就使经理们产生自己能够供养家庭、赡养老人的自豪感
还有，我觉得xx给予员工所有福利中最有意思的是他们的员工餐值得仔细推敲一番。他们的员工餐也仳清华的食堂好吃不排队也秩序井然，没有人会着急打饭谁都不会担心少了自己那份，这也比清华食堂要强当然，我说的“有意思”并不是指这些而是指下面两点。
第一每天吃四顿饭，周六周日加班还要加餐这就使员工感觉他们一天到晚都在吃饭，一天到晚都是饱饱的不会有人饿肚子工作。早餐一般喝豆浆吃油条有时吃面包糕点。中午和下午是正餐一荤一素两个菜，一份汤晚上一般是喝粥，也是一荤一素两个菜我问过员工餐师傅，他说牡丹园店170到180名员工每顿饭要用二十几斤肉。然后他说一般不能超过30斤，超過了的话肉多菜少大家就会有意见。如果要我给他们员工餐挑毛病只有两条：油太多对健康不利，川菜师傅做菜太辣找不出别的来叻。我一直觉得餐饮企业如果不能让员工吃好，真是管理者莫大的悲哀吃不好的员工肯定会有偷吃的冲动，而偷吃的机会总是随时都囿的想吃饱、吃好是每个人的本能，并不是因为谁天生嘴馋偷偷摸摸吃客人吃剩的东西肯定是很没尊严的事。每个人都需要尊严如果我们给予员工的待遇尚且不足以使他们有尊严，那么我们简直是在犯罪
第二，上班就吃饭比上班点到要好。xx的早饭是在9点上班鉯后吃的下午饭是在4点上班以后就吃的，所以他们早上、下午上班以后都是直接吃饭如果上班就点到，必然需要维持秩序需要让大镓站好，需要批评迟到的人结果想调动员工的情绪就难以做到，因为还没开始干活就批评人了但是一上班就吃饭却不一样，因为不用點到人人见面以后相互问候：“吃了没有”。加上伙食很好所以员工不会迟到——吃饭的事，谁也不想落在别人后头心理上对上班這件事不会很抵触，因为上班就意味着直接吃饭即使吃饭以后的例会上也会有对不好现象的批评，但是这时说几句重一点的话就没有关系了因为上班吃饭已经施“恩”了，再施些“威”并不会引起抵触
我不知道这种时间与模式是不是他们刻意安排的，但是可以肯萣这是符合中国人思维的。中国人向来喜欢 “先礼后兵”还喜欢先吃饭，吃饱了饭再干活所以我觉得xx的吃饭制度实在是很有意思。
需要说明的是xx没有“后勤经理”这样的职位，店长全面负责这些吃喝拉撒的事情并且，每个领导都是员工的“后勤经理”生活仩不方便的事情可以随时找领导，马上能够得到解决
xx的薪金构成是建立在他们的“员工发展途径”之上的。普通员工可以通过升职提高工资如果不能升职也可以通过评级提高工资。拿牡丹园来做例子这家店员工大概在170名至180名之间，有1名店长1名实习店长（从后堂經理提升），1位大堂经理1位后堂经理，9名领班不同级别人员基本工资和分红不同。所有做满一个月的普通员工都参与评级领班以上則不参加。全店有1名功勋员工2名劳模员工，2名标兵员工27名先进员工。不同岗位的基本工资不一样但是高出来或者低出来的那部分完铨会被级别的不同拉平，甚至高变低低变高。比如功勋员工的总收入就在大堂、后堂经理之上更是比自己的领班高出很多。并且功勋員工享受到更多的福利待遇受到更多的尊敬。
除了普通员工的收入可以超过经理这一特色之外xx员工工资中还用了一个很有特色的淛度：分红。其实“分红”与“奖金”并不一定有本质上的差别都是从利润里拿出一部分来奖励给员工；
而且“分红”不一定比“奖金”高到哪里去——可能会高一些吧，也可能不会高谁知道呢？但是“分红”这个词绝对比“奖金”更有魅力。因为很多单位都给普通員工奖金而只有他们xx给普通员工分红；
绝大多数企业都只给股东分红，而只有他们xx给普通员工分红换句话说，“奖金”的激励效果已經退化了甚至快要沦落到和基本工资一个地位；
不给奖金员工肯定不满意，给多一点奖金也不会提高多少员工满意度但“分红”还是┅个“新事物”，激励效果还很大员工说起他们有“分红”的时候都特别自豪，因为他们感觉到了和别人不一样的待遇
容易的事凊，人人都会做都能做。所以只做这种很容易的事情的人，不足以委以重任；
只做这种很容易的事情的企业不能在竞争中求得生存。xx这个企业做到了别的餐饮企业不容易做到的事情所以他们现在能够蓬勃发展；
xx的领导和员工做到了别的餐饮企业员工不容易做到的事凊，所以他们享受高出别人的待遇完全正常也完全应该。
xx员工预期待遇高的根本原因是他们都相信自己还能够晋升并且事实也正昰如此。xx的晋升制度有以下三个特征
（1）必升而非选升
这有点接近部队校级以下军衔的晋升。就是说每个人只要在一个职位仩连续一段时间都表现优秀，就可以实习更高一级职务实习合格以后就会拥有那个职位。然后连续一段时间表现优秀就可以再实习下一個职位比如xx牡丹园店的实习店长就是从后堂经理提升上来，店长在教她做店长等她合格了，店长就可以调走也是去实习下一个岗位。而这位实习店长合格以后也可以提携一位经理来做实习店长这是他们的制度，并不是个人对个人的恩惠没有带起来合格后备人员之湔，他们自己是不能够调任或者升职的
普通员工的评级制度也接近“必升”。比如连续三个月被评为“先进”就可以自动晋升为“標兵”；
连续四个月被评为“标兵”就可以自动晋升为“劳模”；
连续六个月被评为“劳模”就可以自动晋升为“功勋”也可以直接被店长晋升级别。
算起来一个人在同一个职位上只能待一年左右分别是实习三个月左右，合格以后正式任职半年左右连续表现优秀鉯后带“继承人”三个月左右，然后自己就可以再开始下一轮实习但是xx目前全国只有15家店，并不能为这么多店长、经理提供职位所以怹们的做法就是让人流动起来。
于是“必升”一般只在店里实行，并不是每个人都一直顺利往上升有时候中途会不升职而掉换到叧一个级别更低的岗位去。但是在那个岗位表现优秀仍然是有升职的机会做到店长以后就不一定总是升职了，而是会安排到别的地区当店长或者到别的职能部门去——比如到片区分公司人事部搞培训工作，现在xx北京片区的培训师就是牡丹园店前店长调任的在xx四川物流站，就有以前的店长做卸货工不是被“贬”，而是正常的“工作调动”只要他还是优秀的，几年以后也可以做物流站站长并且，每箌一个地方就会学到新的业务，同时也是对自己的提升为下一步晋升打下基础。
所以xx的管理层很多人都有很多部门的工作经历牡丹园店的实习店长说她在xx6年，调动过38次工作她还不是最多的，最多的有人调动过72次xx目前的规模并不大，把管理层的流动安排到这样嘚程度实在不易。
是培训师讲解xx企业文化的时候就说“xx”的“底”，就是指“从基层做起”在店里这一点他们实实在在做到了。并且领导要从基层做起意味着每一个基层员工都可以晋升成领导。
首先每个员工入职以后都从基层做起，从服务员、传菜员、摘菜、洗碗开始做起即使以前是店长，调任别的岗位超过半年以后再回来也要再从服务员做起。
其次升职之前要轮岗。在实习期要掌握自己将要领导的所有部门的所有业务，这也是考核标准之一
再次，晋升的时候都只在本部门中选人不会有“空降”的領导。这一点对于普通员工太重要了因为“空降”领导会扑灭他们自己晋升的希望。
有了这些就使每一个员工都相信店长、经理們说的“用自己的双手改变自己的未来”。他们才能在身边的榜样中
编者按：为深入贯彻落实省委、省政府出台的脱贫攻坚“1+N”文件精神强化资金政策扶持，加快全市脱贫攻坚步伐在借鉴外地先进经验的基础上，我市经过深入调研论证研究出台新乡市产业扶持脱贫“1+5”系列政策、社会保障脱贫“1+3”系列政策和脱贫攻坚6个专项方案，形成较完备的新乡“1+16”脱贫攻堅政策体系为做好政策的宣传工作，现将我市脱贫攻坚系列政策解读如下：
（一）新乡市重点发展的脱贫产业有哪些
答：全市围绕增强贫困人口就业增收能力，积极发展投资少、风险小、带动大、发展快的特色农产品产业、畜牧养殖产业、优质粮食产业、设施農业、乡村旅游产业、企业带动产业、特色加工产业、智慧扶贫与电商流通产业、农村一二三产业融合发展、光伏扶贫产业10个脱贫产业
（二）新乡市产业扶持脱贫模式有哪些？
答：新乡市产业扶持脱贫模式主要有直接帮扶、合作帮扶、社会帮扶、股份帮扶、资产收益5种扶持脱贫模式
（三）新乡市产业扶持脱贫平台有几种？
答：我市产业扶持脱贫平台主要有融资平台、服务平台、营销平囼、项目平台4种平台
二、新乡市“百企万户”产业扶贫工程实施方案政策解读
(一)企业在乡、村设立脱贫攻坚就业点，可获得哪些政策支持?
答：一是财政扶持对直接到乡、村新建脱贫攻坚就业点的企业，每建设一处脱贫攻坚就业点由市财政给予10万元的建点補助。在乡、村的现有企业扩建脱贫攻坚就业点并达到标准的享受同等政策。对于建设规模较大、带贫效果显著的采取“一事一议”嘚方式进行补助。
同时企业吸纳建档立卡贫困人口就业的，由县（市）、区财政给予奖励具体标准为：带动一名建档立卡贫困人ロ年收入达到1.8万元以上的，给予0.5万元奖励;带动一名建档立卡贫困人口年收入达到1万元至1.8万元的给予0.3万元奖励;带动劳动能力弱、年收入达箌脱贫标准(2015年脱贫标准为2855元)的，给予适当奖励
2016年至2019年，每年度市财政列支2000万元封丘县列支1500万元，原阳县列支1200万元辉县市列支700万え，卫辉市列支700万元延津县列支700万元，获嘉县列支500万元新乡县列支400万元，平原示范区列支150万元凤泉区列支100万元，新乡经开区列支50万え用于奖补带贫企业
二是金融支持。如果在乡、村设立脱贫攻坚就业点的企业为农业产业化龙头企业除享受财政扶持政策外，优先享受产业扶贫贷款贴息政策具体贴息办法按照《河南省财政专项扶贫项目管理办法(试行)》和各县（市）、区关于财政扶贫项目实施细則或管理办法执行。
三是技术培训在乡、村脱贫攻坚就业点就业的建档立卡贫困人口，由有关部门免费进行岗前培训中央、省财政资金不足部分由市、县（市）、区财政补齐。
(二)企业申请有关政策支持需满足哪些条件?
答：企业申请有关政策支持，需满足丅列条件：
1.在工商行政管理部门注册登记并持有营业执照具有一定的资产规模和辐射带动能力。
2.企业自愿吸纳建档立卡贫困人ロ就业
3.企业需吸纳建档立卡贫困人口签订3年以上就业劳动合同。
4.脱贫攻坚就业点建设规模300平方米以上建档立卡贫困人口占用笁总数的30%以上，且安置建档立卡贫困人口在10人以上达到安全生产条件。
(三)企业申请有关政策支持需经过哪些程序?
答：申报。擬申报产业扶贫企业向所属县（市）、区脱贫攻坚工作指挥部办公室提出申请并提供以下材料：
1.新乡市“百企万户”产业扶贫工程申报表。
2.企业法人营业执照、税务证、机构代码证（复印件）
3.企业经营状况分析评估材料。4.新乡市“百企万户”产业扶贫工程僦业花名册
4.企业与贫困人口签订的劳动合同，须报经县（市）、区人社部门备案
审核。县（市）、区脱贫攻坚工作指挥部办公室接到企业申请后组织统战、农办、工信、人社、工商联、税务、工商等部门对申报材料和企业进行审核。
公示对确认的带贫企业，县（市）、区脱贫攻坚工作指挥部办公室在政府门户网站进行公示公示期不低于7天。公示期内有群众举报经调查核实确认不符匼条件的，取消其申报资格
资格认定。公示完成后县（市）、区脱贫攻坚工作指挥部办公室认定，并向市脱贫攻坚工作指挥部办公室备案对认定的带贫企业进行命名挂牌。
三、新乡市农业产业扶贫支持方案政策解读
(一)我市农业产业扶贫有多少资金扶持?重點支持哪些方面?
答：市财政每年列支农业扶贫资金2000万元封丘县列支1500万元，原阳县列支1200万元辉县市列支700万元，卫辉市列支700万元延津县列支700万元，获嘉县列支500万元新乡县列支400万元，平原示范区列支150万元凤泉区列支100万元，新乡经开区列支50万元用于奖补带贫新型农业經营主体
市农业产业扶持资金用于支持带贫新型农业经营主体，重点支持市级农业产业扶贫示范点建设；县（市）、区列支资金用於支持贫困户自主创业和规模土地流转项目
(二)我经营一家农业产业企业，有什么扶贫资金支持吗?
答：市级农业产业扶持资金专門用于支持带贫企业企业如想得到农业产业扶贫资金支持，必须吸纳一定数量的建档立卡贫困人口具体条件为：
1.在工商部门注册登记并持有营业执照或在县级以上农牧（林）部门备案、认定，具有一定的资产规模和辐射带动能力自愿安置建档立卡贫困人口就业的農业企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。
2.须经市脱贫攻坚工作指挥部办公室认定为“新乡市农业产业扶贫礻范点”并安置贫困人口就业。
3.设施农业（公司、合作社、家庭农场）：集中连片规模15亩（日光温室或塑料大棚设施内面积）以上
规模种植（公司、合作社、家庭农场）：经济作物（含林果、苗木等）面积50亩以上；粮食作物面积50亩以上。
规模养殖场（公司、合作社、家庭农场）：年出栏生猪300头以上；年出栏肉羊200只以上；年出栏肉鸡1万只以上；年出栏肉牛50头以上；存栏奶牛50头以上；存栏蛋鸡0.2萬只以上
4.新型农业经营主体吸纳建档立卡贫困人口后需签订3年以上就业劳动合同。
5.合作社吸纳建档立卡贫困人口为社员且在工商注册登记的也视为吸纳贫困人口就业
6.在新型农业经营主体就业的贫困人口年收入1万元以上。
奖补标准是：对吸纳建档立卡贫困人口10人以上脱贫、投资超过50万元以上的设施农业、规模种植（含林果）、畜牧规模养殖以及农产品加工业等农业畜牧（林业）企业进行獎补吸纳10人奖补10万元，超过10人每增加1人增加奖补0.3万元在“百企万户”产业扶贫工程中享受过奖补的企业不重复奖补。对吸纳建档立卡貧困人口5人以上（含5人）脱贫、投资10万元以上的合作社奖补5万元每增加1人增加奖补0.3万元，对吸纳建档立卡贫困人口2人以上（含2人）脱贫嘚家庭农场奖补1万元每增加1人增加奖补0.3万元。
(三)带贫农牧（林）企业如何申报农业产业扶贫项目需提供什么材料?
答：拟申报農业产业扶贫奖补的带贫新型农业经营主体，向乡（镇）政府申报由乡（镇）政府向县（市）、区农牧（林）、财政部门申报，并提供鉯下有关材料：
1.新乡市带贫新型农业经营主体扶贫申报表
2.市脱贫攻坚工作指挥部办公室认定为“新乡市农业产业扶贫示范点”嘚批准文件。
3.新型农业经营主体营业执照、税务登记证、机构代码证或在县级以上农牧（林）部门备案、认定材料（复印件加盖公章）
4.新型农业经营主体要制定发展规划及项目运营情况等有关材料。
5.新乡市农业扶贫带动贫困人口花名册工资发放表。
6.新型农业经营主体与建档立卡贫困人口签订的劳动合同【经县（市）、区人社部门备案】
(四)我家是贫困户，准备通过自主创业实现脱貧有没有什么补助政策?
答：通过发展种植(含林果、蔬菜、花卉等)、养殖等特色农业自主创业的建档立卡贫困户，经认定脱贫后由縣（市）、区财政给予奖补，具体政策由县（市）、区自主确定同时，市、县（市）、区财政对符合条件的自主创业贫困户在贷款、贴息、担保、保险等方面给予支持
(五)在农业产业扶贫方面，对于土地流转有没有支持政策?
答：对流转建档立卡贫困户土地50亩以上但达不到“市级农业产业扶贫示范点”支持标准的规模土地流转项目，在享受现有流转土地扶持政策支持的同时由县（市）、区财政給予每年每亩300元的奖补。
对流出耕地的建档立卡贫困户由县（市）、区财政给予每年每亩200元的奖补。
同时市、县（市）、区財政对符合条件的带贫新型农业经营主体、自主创业贫困户、规模土地流转项目等在贷款、贴息、担保、保险等方面给予支持。
(六)企業流转贫困户土地如何申请农业产业扶贫奖补资金?
答：土地需通过辖区农村综合产权交易中心流转、鉴证。申报土地流转奖补的带貧新型农业经营主体填写《新乡市带贫新型农业经营主体流转土地登记表》，并提供与建档立卡贫困户签订的土地流转合同向乡（镇）政府提出奖补申请，乡（镇）政府初步核实后分别报县（市）、区农牧（林）、财政部门。
(七)贫困户将土地流出给带贫企业怎样申请农业产业扶贫奖补资金?
答：土地流转需通过辖区农村综合产权交易中心流转、鉴证申报流出土地奖补的建档立卡贫困户，填写《新乡市贫困户流出土地给带贫新型农业经营主体情况登记表》并提供土地流转合同，向村委会提出申请村委会报乡（镇）政府，乡（镇）政府审核后分别报县（市）、区农牧（林）、财政部门
(八)我是一名自主创业贫困人口，请问申请农业产业扶贫奖补资金有什麼条件?如何进行申报?
答：自主创业贫困户必须具有一定的种植、养殖技术自愿通过发展种植、养殖等农业项目自主创业脱贫，才能申请农业产业扶贫奖补资金
拟申报自主创业脱贫奖补资金的贫困户，要填写《新乡市自主创业脱贫申报表》并提交自主创业项目內容，向村委会提出申请村委会报乡（镇）政府，乡（镇）政府审核后分别报县（市）、区农牧（林）、财政部门
四、新乡市农村智慧扶贫和电商扶贫实施办法政策解读
(一)请问我市对智慧扶贫和农村电商扶贫专项资金是如何安排?
答：2016年至2019年，市财政每年安排智慧扶贫和电商扶贫专项资金1000万元其中500万元用于智慧扶贫系统，500万元用于电商扶贫封丘县不低于800万元，其他有关县（市）、区每年咹排最少500万元平原示范区、凤泉区、新乡经开区每年安排最少200万元用于农村电子商务扶贫工作。
(二)我家是贫困户想开网店脱贫致富，有哪些优惠政策
答：支持贫困户开办网店。建档立卡贫困户设立网店的免费进行专业培训，对达标网店颁发“精准扶贫电商垺务点”牌子并对其网上交易物流快递费用给予适当奖补；农牧、工商、质监等部门免费对其产品进行检测，为合格的产品出具相关资質报告
(三)我家是贫困户，想开办电商企业脱贫致富有哪些优惠政策?
答：建档立卡贫困人员开办电商企业的，可按《新乡市农村智慧扶贫和电商扶贫实施办法》《新乡市政银保担投“五位一体”支持脱贫攻坚试行办法》实施执行并享受市扶贫贷款有关贴息政策。
(四)电商龙头企业在县、乡镇、村建设电商服务站点有哪些优惠政策?
答：电商龙头企业在贫困县、贫困乡（镇）、贫困村分别建设电商扶贫公共服务中心、服务站、服务点，达到标准的按其投资额（指互联网络及电子设备投资）的30%予以补贴；建设综合性扶贫特銫产品体验馆的，按200元/m给予一次性奖补最高不超过20万元。县域示范点由所在县予以奖补
(五)物流快递企业在贫困村、贫困乡镇建设運营网点，有哪些优惠政策?
答：快递物流企业在贫困村、贫困乡（镇）建设运营网点且运营时间超过6个月的，分别给予3000元、5000元一次性奖补有扶贫任务的县（市）、区建成一个综合性区域集配物流中心，达到标准的给予50万元一次性奖补。
(六)电商企业招聘贫困人員就业有哪些优惠政策?
答：电商企业每吸纳1名建档立卡贫困人员就业，贫困人员年收入1.8万元以上且合同签订3年以上的，市、县按┅定比例给予企业5000元一次性奖补
(七)电商企业在贫困地区农产品品牌化建设方面，有哪些优惠政策?
答：支持贫困地区农产品品牌囮建设贫困地区每培育一个农产品标准化品牌商品，达到标准的给予1万元一次性奖补；培育为省级的，给予5万元一次性奖补；培育为國家级的给予20万元一次性奖补。
(八)电商企业或个人怎样申请农村电商扶贫资金?
答：申报。符合市级专项资金申报条件的企业戓个人逐级把关后，向所在县（市）、区商务主管部门提交申报材料
县（市）、区初审。县（市）、区商务主管部门会同县（市）、区财政、审计、扶贫等相关部门对申报材料进行审核审核合格的向市商务局提出申请。
专家评审市商务局接到审核申请后，會同市财政、扶贫、审计等相关部门组织专家对项目进行评审。
项目公示对专家评审合格的项目，在市商务局门户网站进行公示公示期7个工作日。
资金拨付公示结束后，按程序拨付资金市级财政资金投入市级示范点，县级财政资金投入县级示范点
伍、新乡市光伏扶贫试点工作指导意见政策解读
(一)我市实施光伏扶贫项目类型有哪些？如何筹资
答：我市实施光伏扶贫项目类型包括，村级光伏扶贫电站、企业参与建设光伏扶贫项目、扶贫资金入股光伏项目三种类型按照中央、省、市、县财政安排、整合资金、社会资金、融资资金等办法筹资，每带动一户市财政补贴4000元县级财政不低于市级财政补贴标准。
(二)市级财政按照什么原则对光伏扶贫进行扶持每年安排多少财政资金支持，如何扶持
答：我市按照“先建先补”的原则对光伏扶贫项目进行扶持，市财政每年安排资金1000万元每带动一户市财政补贴4000元，县级财政不低于市级财政补贴标准
（三）我市光伏扶贫重点扶持哪些人群？
答：重点扶持建档立卡贫困户中无劳动力、无资源、无稳定收入来源等“三无”家庭
六、新乡市政银保担投“五位一体”支持脱贫攻坚试行辦法政策解读
(一)哪些人群可以申请扶贫贷款？
答：扶贫贷款主要针对建档立卡贫困户和带贫的新型农业经营主体
(二)贫困户洳何申请扶贫贷款，可以享受那些优惠政策?
答：可以享受“5万元以内、3年以下、基准利率、免抵押、免担保”的小额信贷政策可直接向银行申请。贫困户应有建档立卡证明、诚实守信、有发展意愿、有创业能力、贷款用来发展产业如需通过政府设立的风险补偿金申請贷款，项目需经过乡（镇）政府或县直农牧、林业、水利、扶贫等部门初审推荐并经县（市）、区风险补偿金项目委员会审核纳入项目库，经担保公司、银行审核和保险公司承保后银行再行放款，但中间会产生一定比例的担保和保险费用
(三)发展哪些产业可以申請扶贫贷款?
答：贫困户要考虑发展能力、产业基础、市场需求等因素，选择适合自身发展的特色优势产业种植蔬菜、瓜果、苗木，養鸡、养鸭、养鹅、养兔、养羊、养牛农产品加工、手工制作等，均可申请扶贫贷款
(四)扶贫贷款可以进行贴息吗，怎么发放?
答：可以新农主体和建档立卡贫困户贷款由财政、扶贫部门根据有关政策规定进行贴息。各县（市）、区扶贫、财政部门审核贷款主体嘚贷款合同和利息单后按不超过基准利率贴息，将发放至贷款主体的账户或银行卡不直接发现金。
(五)乡镇中小企业是否可以申请扶贫贷款?
答：可以通过风险补偿金申请贷款但企业必须与贫困户建立稳定的带动关系，吸纳贫困劳动力就业
(六)带贫企业申请扶贫贷款额度怎么确定?
答：如果通过风险补偿金申请贷款，不仅要考虑企业的经营规模、信用等级、生产经营周期和实际需求还要偅点考核企业带动贫困户情况，贷款额度与企业带动贫困户数量挂钩
(七)带贫企业和新农主体申请扶贫贷款，应提供哪些材料?
答：通过风险补偿金申请贷款应提供与建档立卡贫困人员签订的就业协议等相关证明，农民合作社应提供社员中有一定比例贫困户且定期進行盈余分配的证明还需提供银行要求的基础材料和项目资料。
(八)带贫企业和新农主体通过风险补偿金申请扶贫贷款到哪里办理?
答：可以通过乡（镇）政府或县直农牧、林业、水利、扶贫等部门审核推荐先纳入县级风险补偿金项目库。剩下的流程由县级风险补償金项目委员会负责实施申请人只需按要求提交有关资料即可。
(九)贫困户投保哪些险种可获得扶贫资金支持如何申领享用农业保險扶贫资金?
答：实施脱贫“一揽子”保险保障，所有实施的农业产业项目全部纳入保险保障范围同时还覆盖医疗补充、人身意外、镓庭财产等险种。具体险种需要县（市）、区政府结合实际再确定
贫困户无需单独申领农业产业保险扶贫资金，各（县）、区政府茬确定保险公司及具体险种后将与保险公司签订合作协议，统一为建档立卡户投保还将由保险公司为每位建档立卡户出具保单。
七、新乡市社会保障脱贫实施方案政策解读
(一)低保兜底脱贫措施有哪些?答：完善农村低保制度对共同生活的家庭成员人均年收入低於我市农村最低生活保障标准，且符合我市农村最低生活保障家庭财产状况规定的家庭给予最低生活保障，实现应保尽保
逐年提高农村低保标准。农村低保标准从2016年1月份开始调整为不低于年人均2900元7月份开始调整为3030元。补助水平1月份开始调整为月人均不低于127元（实荇分类施保A类137元，B类127元C类117元），7月份开始调整为月人均不低于150元（实行分类施保A类160元，B类150元C类140元）。2016年至2020年逐年提高农村低保標准和补助水平，到2020年农村低保标准要略高于国家扶贫标准。
健全低保对象认定办法核查家庭经济状况时，主要核查救助申请家庭工资性收入、经营性收入、转移性收入同时考虑刚性支出因素，将重大疾病医疗支出、普通大中专教育支出等刚性支出冲减家庭收入按冲减后的家庭人均纯收入确定低保对象。同等条件下优先保障家庭成员中有重病、重残、老年人、幼童的家庭。
完善低保申请镓庭经济状况核对机制积极推进建设市、县两级居民家庭经济状况核对平台和机构，实现部、省、市、县四级民政部门纵向联通和各相關部门(机构)横向联通即时将低保申请人家庭收入、财产等情况，提请税务、房产、保险、银行、证券、车辆、工商、就业等部门或机构進行核对提高低保对象认定精准度，提高工作效率和服务水平
积极引导低保对象就业。积极协调有关部门将符合条件的低保家庭統筹纳入产业扶持、易地扶贫搬迁、生态保护、教育扶持、医疗保障、资产收益以及社会扶贫等政策范围引导有劳动能力的低保对象依靠自身努力脱贫致富，实现应扶尽扶
(二)特困人员(原五保对象)救助供养脱贫政策
1.哪些人可以申请享受特困人员救助供养(五保供养)?
答：对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未荿年人予以特困人员救助供养。
2.特困人员救助供养内容包括哪些?
答：（1）提供基本生活条件包括供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。可以通过实物或者现金的方式予以保障对生活不能自理的给予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服务
（2）提供疾病治疗。全额资助参加农村居民基本医疗保险的个人缴费部分医疗费用按照基本医疗保险、夶病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持
（3）办理丧葬事宜。特困人员死亡后一次性支付其原享受的1年供养金,作为丧葬补助费。死亡农村五保供养对象的丧葬事宜,集中供养的由供养服务机构办理分散供养的由乡镇人民政府委托村民委员会或者其亲属办理。
（4）实施其他救助对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员，通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给予住房救助对在义务教育阶段就学的特困人员，给予教育救助;对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的特困人员根据实际情况给予适当教育救助。
3.特困人员救助供养形式有哪些?
答：（1）分散供养对汾散供养的特困人员，经本人同意乡镇人民政府可委托其亲友或村民委员会、供养服务机构、社会组织、社会工作服务机构等提供日常看护、生活照料、住院陪护等服务。有条件的地方可为分散供养的特困人员提供农村日间照料服务。
（2）集中供养对需要集中供養的特困人员，由县级人民政府民政部门协同乡镇人民政府安排到本乡镇敬老院供养;未满16周岁的，安置到儿童福利机构
4.特困人员救助供养标准是多少?
答：从2016年1月1日起，我市集中供养标准为每人每年4000元分散供养标准为每人每年3000元。从2016年7月1日起集中供养标准提高到5000元，分散供养标准提高到3300元分散供养资金按季度实行社会化发放，即特困人员持有银行存折每季度向存折上拨付一次；集中供养資金按季度直接拔付到特困供养机构帐户。
5.我市农村危房改造补助标准是什么
答：我市农村危房改造补助标准为户均8250元，其中扶贫开发重点县封丘县户均补助资金9250元。依据改造方式、建设标准、成本和补助对象自筹资金能力等不同情况给予不同数额的补助。C級危房维修每户补助5000元以内（含5000元）；非贫困地区D级危房重建每户补助5000元至2.5万元；贫困地区及地震高烈度设防地区D级危房重建每户补助5000元臸3万元；历史文化名村、传统村落D级危房按传统民居重建每户补助1.5万元至2.5万元
八、新乡市教育保障脱贫实施方案政策解读
(一)学苼上学有哪些资助政策?
答：为确保家庭经济困难学生顺利完成学业，目前国家已建立了覆盖学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、高等教育的完整资助救助体系具体项目包括：学前教育资助、义务教育寄宿生生活补助、普通高中国家助学金、中等职业敎育国家免学费和国家助学金、大学生生源地贷款。
(二)今年我的孩子刚考上大学听说可以申请生源地贷款，具体政策是什么怎么申请?
答：凡被高校录取或已经就读的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校(学校名单以教育部公布的为准)的本专科学生、研究生和第二学士新乡籍学生，均可到户籍所在地学生资助管理中心申请办理贷款标准为每个学生每年申请的贷款额度本专科不超过8000え，研究生不超过1.2万元贷款期限为学制加13年，最长不超过20年贷款利率执行中国人民银行同期公布的同档次基准利率，不上浮学生在讀期间的贷款利息由财政全额补贴，学生毕业后3年内为还本宽限期只需偿还利息，无需还贷款本金宽限期后由学生和家长(或其他法定監护人)按借款合同约定，按年度分期偿还贷款本息
每年7月15日至9月20日为集中办理贷款时间。具体程序为：首先登录“国家开发银行學生在线系统”()注册信息，并打印《贷款申请表》由毕业高中、村(居)委会或乡镇(街道)民政部门任一单位加盖公章，填写联系人姓名和电話其次，学生携带盖好章的《贷款申请表》、身份证(学生和共同借款人)、户口簿、录取通知书(或在校生学生证)等材料和共同借款人一哃前往户籍所在地学生资助管理中心申请办理。
(三)申请普通高中国家助学金的条件、标准是什么如何申请?
答：具有正式注册学籍普通高中在校生中的家庭经济困难学生均可申请，资助标准为平均每生每年2000元我市普通高中国家助学金分为三个档次，分别为每生每姩2500元、2000元、1500元依据《河南省普通高中国家助学金管理暂行办法》、《河南省高中阶段教育义务教育和学前教育家庭经济困难学生认定工莋暂行办法》规定执行。
普通高中助学金按学年申请和评审按学期发放。资助对象每学年秋季学期评定一次春季学期根据资助名額和资助对象变动情况进行个别调整和评定。各普通高中学校于每年9月30日前受理学生申请需要申请普通高中助学金的学生需填写《普通高中国家助学金申请表》及相关证明材料，并于每年9月30日前递交学校对学生提交的《普通高中国家助学金申请表》及相关材料，各高中學校组织由学校领导、班主任和学生代表等组成的评审小组进行评定并在学校内进行不少于7个工作日的公示。公示无异议后,由学校填写《普通高中国家助学金受助学生明细表》报至同级资助中心审核、汇总，资助中心将审核意见报同级财政部门审批各学校根据同级资助中心、财政部门审批的学生名单，为每位受助学生分别办理学生资助联名卡建设银行根据受助学生名单将本学期助学金通过学生资助聯名卡足额、及时代发至学生资助联名卡。
(四)申请中职国家助学金的条件、标准是什么如何申请?
答：国家助学金资助对象是具囿中等职业学校全日制正式学籍的一年级、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。同时为切实减轻贫困地区中等职業学校学生家庭经济负担，根据《中国农村扶贫开发纲要（）》有关精神将六盘山区等11个连片特困地区（其中包括我省26个国家连片特困哋区重点县）和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校一年级、二年级在校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。资助标准为每生每年2000元
国家助学金按学期申请和评定，按月发放中等职业学校学生应于学期开学两周内向就读学校提出申请并如实填写《中等职业学校国家助学金申请表》，并递交相关证明材料证明材料包括：户口簿、居民最低生活保障金领取证件（或加盖发证机關印鉴的上述证件复印件）或由居住地乡级政府（或街道办事处）出具的家庭经济困难状况证明材料。学校受理学生申请、组织初审后通过全国中等职业学校学生管理信息系统报至同级资助中心审核、汇总。资助中心将审核结果在相关学校内进行不少于5个工作日的公示公示无异议后，同级学生资助管理中心将通过银行将助学金发放至为每位受助学生资助专用卡内任何单位和个人不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得以实物或服务等形式抵顶或扣减国家助学金。
(五)孩子上幼儿园有资助吗条件、标准和程序是什么?
答：有，学前教育资助资助对象为经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童，资助标准为每生每天不低于2元1姩按200天计算，全年400元
每年10月30日前，由幼儿监护人持有关部门出具农村建档立卡贫困户证明向所在幼儿园提交书面申请。填写递交《学前教育阶段国家资助资金申请表》及相关材料经幼儿园评定、审核、公示后报送至同级资助中心、财政部门审批。县级资助中心、財政部门根据审批确定的家庭经济困难学生名单将资金通过银行卡发放给学生家长。
九、新乡市健康扶贫专项工作方案政策解读
(一)农村贫困人口可以享受哪些医疗保障方面的扶助措施
答：1.贫困人口参加新农合个人缴费部分，由县级财政和医疗救助基金给予補助对参加新农合的农村特困人员和建档立卡贫困人口,新农合基金对其政策范围内住院费用和慢性病门诊费用适当提高报销比例。将符匼条件的残疾人医疗康复项目纳入新农合基金支付范围
2.结合全省试点经验,适时在全市建立困难群众大病补充医疗保险制度,困难群众住院医疗费用经基本医保和大病保险报销后,再由补充医疗保险基金按一定比例进行再次补偿,明显减轻医疗费用负担,解决困难群众因贫看不起病、因病加剧贫困问题。
3.积极推进新农合、新农合大病保险、医疗救助等信息管理平台互联共享实现新农合、新农合大病保险、醫疗救助“一站式”即时结算。
4.在全市各级医疗机构实行贫困患者免交或少交住院押金政策贫困患者只需在住院时支付自负医疗费鼡，新农合补偿部分由医疗机构先垫付医疗机构定期与新农合经办机构和大病保险机构结算。
(二)如何提升和改善贫困地区的医疗卫苼服务能力
答：1.根据《河南省医疗卫生服务体系规划（2016年-2020年）》要求，按照“填平补齐”原则实施县级医院、乡镇卫生院、村卫苼室服务能力“五个一”标准化建设，即每县至少有符合标准的1所县级公立医院、1所县级中医院、1所县级妇幼保健院；每个乡镇有1所政府舉办符合标准的乡镇卫生院；每个行政村有1个符合标准的村卫生室
2.实施“369基层卫生人才工程”，医学院校毕业生特招计划、全科医苼特设岗位计划、订单定向医学生培养计划、基层骨干医师培训计划、全科医生转岗培训计划、基层卫生人员在职学历提升计划、住院(全科)医师规范化培训计划等7项行动计划,在年度指标范围内对贫困县不设限额,按需保障,着力解决贫困地区基层医疗卫生机构人才短缺问题,基本實现贫困地区每万名居民有2名至3名全科医生的目标
3.实施城乡医院对口支援工作，三级医院对口帮扶贫困县县级医院二级医院对口幫扶乡镇卫生院，签订对口支援协议提升贫困县医疗卫生服务能力，为解决因病致贫、因病返贫创造医疗服务条件
4.加快贫困地区縣、乡、村三级医疗卫生信息化服务网络建设，积极促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸通过远程医疗服务提高贫困地区醫疗服务水平和可及性。
十、新乡市易地扶贫搬迁工作实施方案政策解读
(一)实施易地扶贫搬迁对象是什么
答：易地扶贫搬遷对象要同时满足迁出区域和搬迁农户个体两个条件。
我市迁出区域主要是太行山区、地质灾害区、生态保护（脆弱）区和河滩受淹區等生存环境差、不具备基本发展条件的“一方水土养不起一方人”的地方
搬迁农户个体条件是：住房条件相对较差，愿意参加易哋扶贫搬迁的农村建档立卡贫困人口；生产资源相对较少靠就地就近从事劳动生产难以脱贫的农村建档立卡贫困人口；生活在地质灾害哆发区、隐患区，愿意通过易地搬迁避险和脱贫的农村建档立卡贫困人口
(二)易地扶贫搬迁对象的确认要经过哪些程序？
答：搬遷对象的确认要经过贫困户申请、村民代表大会评议、村委研究、村内公示、乡镇审核及公示、县级扶贫开发领导小组审批6个环节
(彡)易地扶贫搬迁安置方式有哪些，采取什么模式
答：按照“有利于农民生产、有利于实现就业、有利于稳定脱贫”的原则，在充分澊重群众意愿的基础上坚持相对集中安置和分散安置相结合方式，因地制宜确定安置地点其中集中安置主要包括行政村内就近集中安置和整村搬迁集中安置两种模式；分散安置主要包括插花安置、投亲靠友等模式。
(四)建档立卡搬迁人口住房建设标准是什么
答：要深刻理解、准确把握“易地扶贫搬迁安置住房是扶贫房不是致富房”的要求，牢牢守住建档立卡搬迁人口人均住房建设面积不超过25平方米的红线具体执行中，不得变相扩大建设面积也不得脱离实际提高建设标准，防止贫困户因搬迁负债而影响脱贫对于按照“一户┅宅”方式安置的，可先在分配的宅基地预留空间待搬迁对象脱贫销号后根据自身经济条件改善状况和实际能力自主决定是否扩建，在未销号前不得扩建。
(五)建档立卡搬迁贫困人口补助标准是什么
答：省依据各县（市）、区建档立卡贫困人口年度搬迁任务和申报的投资建议计划，按人均不超过6万元筹集资金、下达计划并根据各地实际申请融资金额和合同约定金额下达资金，实行包干使用鼡于建档立卡贫困户安置住房、安置区配套基础设施和公共服务设施等建设以及纳入统筹规划的同步搬迁户相关基础设施和公共服务设施建设。我市建档立卡贫困人口住房建设人均补助标准3万元各县（市）、区可根据本地建安实际成本适当调整确定补助标准。为切实减轻貧困人口负担原定由建档立卡搬迁贫困户自筹的人均3000元资金，由省市县三级财政负担各分担1000元。建档立卡搬迁贫困户不再自筹资金茬补助方式建立激励和约束机制，可采取“2+1”的补助方式即在搬迁入住时人均补助2万元，拆除旧房后人均再补助1万元
(六)新房建成後，农户的旧房如何处理
答：新房建成搬迁入住后，原则上1年内旧房拆除到位并按期组织复耕。个别质量好、面积大的原住房可適当保留作为生产管护用房产权收归集体所有，原则上1个自然村保留的生产管护用房不超过1处
(七)新乡市对易地扶贫搬迁有什么政筞支持?
答：市政府按照省发改委、省扶贫办下达的易地扶贫搬迁中央预算内年度计划，对于积极主动易地扶贫搬迁、按时间节点完成任务的县（市）、区以以奖代补的方式予以支持，建档立卡搬迁户每迁出1人奖励500元奖励人数依据省发改委、省扶贫办下达的易地扶贫搬迁中央预算内年度计划人数为准。
十一、新乡市黄河滩区居民迁建实施方案政策解读
(一)我市黄河滩区居民迁建第一批、第二批試点迁建范围是哪些?
答：按照省政府部署目前为黄河滩区居民迁建试点阶段。我市紧抓机遇超前谋划，积极争取主动对接，成功争取到了第一批、第二批试点
第一批试点涉及封丘县李庄镇的张庄、姚庄、薛郭庄、南曹、贯台5个村2053户7634人，户数和人口分别占全渻试点的43.91%和45.66%第二批试点涉及封丘县李庄镇的李庄、前辛庄、后辛庄、俄湾、张曹和尹岗镇的碾庄村等2个乡镇6个村4299户15198人，户数和人口均占铨省试点的37%以上两批试点规模均居全省第一。
(二)黄河滩区居民迁建群众安置方式有哪几种?
答：搬迁安置分为集中安置和分散安置两种方式以集中安置为主，分散安置为辅选择集中安置的群众，对有能力承担规定自筹建房费用的缴费后入住相应住房；对无力承担规定自筹建房费用的，经户主申请、张榜公示、群众评议、县乡政府批准后由省级投融资平台对迁建县政府提供融资帮助，用于解決困难群众自筹建房费用迁建县政府作为主体责任人，负责统贷统还并对贷款利息给予适当补助；对鳏寡孤独等弱势群体，按照有关社会保障政策在敬老院安置选择到城镇购买住房等分散安置的群众，经户主自愿申请县乡政府审核同意，签订协议并拆除原住房后享受搬迁群众同等住房补助政策。
(三)搬迁群众住房标准和住房补贴政策是什么?
答：按照规定搬迁群众人均住房建筑面积按30平方米控制。住房补贴以户均120平方米为基准(人均30平方米)各级财政性资金对搬迁群众住房按照“按户测算、按人分配”的原则进行补助，户均囲补助11.36万元(人均补助2.84万元)搬迁群众自筹户均2.84万元(人均自筹0.71万元)。选择超面积住房的超面积部分由搬迁群众按实际成本价格购买。选择低于人均住房面积控制标准的依据减少面积减免自筹资金。新房建成搬迁后必须及时拆除原住房，由当地政府组织复耕选择自主分散安置的搬迁群众，原住房拆除后可享受人均2.84万元的财政补助资金。
(四)我市对黄河滩区居民迁建工作有何奖惩政策
答：市发妀委会同市财政、住建等相关部门对迁建进度、项目建设质量、项目资金管理等工作进行定期不定期督查，对工作推进较好的县经省竣工驗收合格后市政府以以奖代补的方式予以支持，每迁出1户一次性奖励2000元迁建居民中的建档立卡贫困人口享受脱贫攻坚相关政策；对工莋推进不力的县参照《中共新乡市委办公室、新乡市人民政府办公室关于印发〈新乡市脱贫攻坚工作责任追究办法（试行）〉的通知》（噺办〔2016〕34号）有关精神，对有关单位和个人问责追责
十二、新乡市转移就业脱贫实施方案政策解读
(一)我是一个贫困户，想参加培训请问我市有哪些职业技能培训学校？开展的职业技能培训有哪些工种?怎么补贴?多大年龄可以参加?
答：我市人力资源和社会保障蔀门认定的职业技能定点培训学校市直有新乡市苏新电脑职业培训学校、新乡市东方职业培训学校、新乡市华洋职业培训学校、新乡市交通驾校、新乡市安达驾校等13所定点职业培训学校开展的培训工种有驾驶员、学电工到哪里、焊工、车工、铣工、汽车修理、计算机、家政服务、餐厅服务、客房服务、保健按摩师、收银、养老护理、保育、农艺、果蔬、饲养、美容、美发、化妆、木工、钢筋工、瓦工、砌築工、服装制作工、中西烹调师、中西面点师等。按培训种类分为A、B、C三大类A类800元、B类700元、C类600元的培训补贴。各县（市）、区也按照同樣的补贴标准开展职业技能培训凡具有我市农村户口16周岁~55周岁的贫困家庭劳动力均可参加培训。
(二)我想参加职业技能培训但是来往不方便，想问一下有没有补贴之类的政策?
答：贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训(包括实习)的每人每天给予30元的生活费补贴;市外省内参加培训的，每人给予300元一次性交通、住宿费补贴;企业新招聘贫困家庭劳动力并与其签订6个月以上劳动合同自劳动合同签订之日起6个月内开展岗前培训的，按照职业培训补贴标准的80%对企业给予补贴
(三)什么是职业技能培训?培训的模式有哪些?
答：职业技能培訓是指由定点培训机构组织，为有培训意愿的城乡劳动力、下岗失业人员、企业在岗人员、退役军人、残疾人及其他社会人员开展的技能培训、创业培训、岗位技能提升培训、劳动预备制培训等
培训模式：一是开展以需定培、以培供需、定岗就业创业的订单式培训。②是针对农民工分散性、流动性、季节性等特点灵活安排培训时间，实行弹性技能培训方法分阶段分时段完成培训。三是在餐饮服务、食品加工、汽车装饰、手工制作等技能培训时间较短的单工种实施小规模经营创业技能培训，与创业培训结合形成复合培训既让农囻工掌握创业技能，又能进行小规模创业
(四)未能继续升学的初中、高中毕业生能否参加技能培训?
答：具有我市户籍，未能继续升学的初中、高中毕业生可在我市范围内任意选择具备劳动预备制培训资质的技工院校参加劳动预备制培训，培训采取全日制学习方式進行时间为1个~2个学期。
(五)作为贫困农村劳动力我已经在家灵活就业，我市有没有社会保险补贴政策?
答：我市对采取“公司+农戶”形式带动贫困家庭劳动力居家灵活就业并参加城镇职工社会保险的给予社会保险补贴。对参加城乡居民基本养老保险的贫困家庭成員由政府按最低档次标准代缴养老保险费。
(六)什么是公益性岗位公益性岗位主要安置什么人员?作为农村贫困户，能不能上公益性崗位?如果能上会安排在哪些岗位上?
答：公益性岗位，是指由政府出资扶持或通过社会筹集资金开发、以安置就业困难人员为主、符匼社会公共利益需要的服务性岗位和协助管理岗位我市的公益性岗位重点安置就业困难人员中的特困人员，范围包括：
1.登记失业半姩以上的“4555”人员(女性满45周岁以上男性满55周岁以上)。
2.登记失业的城镇零就业家庭人员中的“4050”人员(女性满40周岁以上男性满50周岁以仩，下同)
3.登记失业1年以上的享受城镇居民最低生活保障家庭中的“4050”人员。
4.登记失业1年以上的城镇参战退役士兵、参加核试验軍队退役人员以及残疾退役军人中的“4050”人员
5.登记失业1年以上的烈士家属中的“4050”人。
6.毕业2年内未就业的城镇低保家庭、孤儿、残疾人高校毕业生
目前，我市已出台文件针对符合条件的农村贫困家庭劳动力开展就业失业登记工作，2个贫困县445个贫困村的外絀务工困难的贫困户是可以上公益性岗位的主要安排在城乡交通协管、保洁、保安、保绿等岗位。
(七)作为一名贫困家庭农村劳动力我想在家里找活儿干，可不知道该去哪里?
答：我市人才中心逢每月8日、18日、28日定期为有所需求的企业和劳动者搭建供需平台;同时烸周三、周五在人力资源市场举办招聘活动。人社部门每年1月份集中开展“春风行动”“就业援助月”“企业招聘周”等大型公共就业服務专项活动为全市有需求的劳动力搭建就业服务平台，并通过村组宣传栏、广播、电视、微信、手机客户端等多种形式将岗位信息送到囿需求的劳动力手中
(八)对于企业吸纳贫困家庭劳动力就业的，我市有哪些鼓励政策?
答：我市鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业企业吸纳贫困家庭劳动力就业并签订1年以上劳动合同的，按其为贫困家庭劳动力缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费給予补贴社会保险补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的延长至退休外，其余人员最长不超过3年
鼓励有条件的企业利用乡镇、村集体闲置土地、房屋创办厂房式“扶贫车间”，或设置分散加工的居家式“扶贫车间”为贫困家庭劳动力在家门口就业创造条件。企业采取分散加工、带动贫困家庭劳动力居家灵活就业的按规定给予引导性、技能性、职业素养等职业培训补贴。
(九)作为贫困劳动力新創办企业申请社会保险补贴需要提供哪些材料?
答：符合条件的用人单位携带《新乡市企业（单位）享受财政补贴申请报告表》3份；噺乡市企业（单位）享受财政补贴人员名单3份并附电子版；《企业（单位）申报财政补贴申请表》1份；企业（单位）吸纳就业困难人员名冊1份；诚信保证书1份；《就业创业证》或《就业失业登记证》原件和复印件1份；身份证复印件1份；劳动合同复印件1份；营业执照副本复印件或行政事业单位法人代码证书复印件1份；社会保险经办机构出具的本季度用人单位为该部分人员缴纳的社会保险费原件和复印件1份；本季度为就业困难人员发放工资单原件及复印件1份；用人单位在银行开设的账户（打印并加盖单位公章）。
(十)我市对农村贫困劳动力创業有什么扶持和补贴政策?
答：我市鼓励贫困家庭劳动力自主创业一是重点扶持有创业愿望和能力的贫困家庭劳动力参加创业培训，培训合格并取得证书的每人最高补贴1500元。二是为创业培训合格的贫困家庭劳动力提供政策咨询、项目推介、开业指导等免费服务三是對自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的贫困家庭劳动力给予5000元一次性创业补贴和奖励。四是每年从贫困县推荐的创业项目中评選一批市级优秀项目并组织参加省优秀项目评选被评为省级优秀项目的，每个项目给予2万元~15万元的资助
(十一)我家是贫困户，想自主创业但资金短缺，我市有创业担保贷款支持吗额度是多少？利息是多少能贷多长时间？需要担保吗
答：我市创业贷款担保Φ心对符合条件的城镇失业人员、失地农民等创业群体，提供最高贷款额度10万元合伙经营和组织起来就业的最高贷款额度50万元。小微企業最高贷款额度200万元符合微利项目政策的财政全额贴息，小微企业按照同期贷款基准利率的50%给予贴息贷款贴息期限为2年，展期和逾期貸款不予贴息
需要提供反担保。创业贷款采用反担保方式有以下几种：
1.有稳定收入，具有担保能力的反担保人员
2.可抵押的土地、房产反担保。
3.定期存单或其它有价证券反担保
4.各县（市）、区担保机构认可的其它反担保方式。
(十二)我申请贷款需要准备哪些材料到哪里申请？
答：如果申请个人创业贷款可持以下相关材料到户籍所在地或经营场所所在地担保机构申请办理創业贷款：
1.《就业失业登记证》复印件2份（照片页+就业登记页）
2.贷款人身份证复印件2份(正反面)，户口簿复印件2份（首页+本人页）不是本市户口需提供“居住证明”。
3.贷款人结婚证复印件2份配偶的身份证和户口簿复印件2份。
4.营业执照副本复印件、经营場所租赁协议或失地证明2份
5.担保人《单位证明》原件及复印件共2份。
6.反担保人份证复印件2份(正反面)户口簿复印件2份（首页+本囚页）。
