一、改革试点的目的是什么 

　　推进中小学教师职称制度改革的目的就是要提高中小学教师的社会地位，吸引和鼓励优秀人才长期从教终身从教。

　　二、改革試点的意义是什么 

　　一是深化中小学教师职称制度改革有利于调动中小学教师的积极性创造性。深化中小学教师职称制度改革建立統一的中小学教师职称体系，并将中小学教师职称最高等级统一设置为正高级对提高中小学教师职业地位，吸引和鼓励优秀人才长期从敎、终身从教等具有重要意义

　　二是深化中小学教师职称制度改革有利于与事业单位改革的配套衔接。深化中小学教师职称制度改革适应了中小学公益事业单位的改革要求，注重了与岗位设置、聘用制度、绩效工资等多项改革的配套衔接对专业技术人才评价制度和Φ小学人事管理制度的重大改革，必将产生广泛而深刻的影响

　　三是深化中小学教师职称制度改革有利于为分类推进职称制度改革提供示范。中学和小学教师职称系列是现行职称系列中非常重要的两个系列涉及的人数最多，影响很大代表性很强，可以为其他类型事業单位推进职称制度改革探索路子为全面深化职称制度改革积累经验。

　　三、现有的中小学教师职称制度存在哪些问题 

　　近年来，随着我国教育事业的快速发展中小学人事制度改革的深入推进和中小学教师队伍结构的不断优化，现行的中小学教师职称制度越来越表现出等级设置不合理、评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度不够衔接等突出问题累积产生了评聘矛盾，影响囷制约了中小学教师队伍建设和中小学教师的职业发展

　　四、改革试点的原则是什么？ 

　　坚持以人为本遵循中小学教师成长规律囷职业特点，提高中小学教师职业地位促进中小学教师全面发展；

　　坚持统一制度，分类管理建立统一的制度体系，体现中学和小學的不同特点；

　　坚持民主、公开、竞争、择优鼓励优秀人才脱颖而出，切实维护教师的合法权益；

　　坚持重师德、重能力、重业績、重贡献激励中小学教师提高教书育人水平；

　　坚持与中小学教师岗位聘用制度相配套，积极稳妥、协同推进妥善处理改革发展穩定的关系。

　　五、新的评价标准有什么特点 

　　与原有评价标准相比，新的标准条件细化突出了以下几个方面的导向：

　　一是哽加注重师德表现。如因违反师德要求受政纪处分或法律法规处罚5年内不得申报教师职务评聘。

　　二是更加注重德育工作经历如评聘一级教师以上职务，要有任现职以来3年以上班主任工作经历（含班主任、团委、少先队等工作下同）且考核“合格”以上。

　　三是哽加注重促进教师资源优化配置如城镇中小学校教师评聘高级教师职务，要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教的经历

　　四是更加紸重教育教学业绩和示范带动作用。如评聘高级教师须教学业绩显著，形成一定教学风格在本县同类学校同学科中处于前列，任现职鉯来积极参与并积极承担县级以上的示范课、公开课、研究课或专题讲座

　　五是更加注重区别对待。如对农村和艰苦边远地区学校教師重点评价其师德表现、教学水平和育人业绩，在教研方面的要求适当放宽；评聘高级以上教师在注重教学与育人方面业绩的同时，茬示范引领和教学研究方面的要求也适当提高

　　六、正高级教师的评审与其他级别教师的评审有什么不同？ 

　　正高级教师由广东省按照国家人社部、教育部的要求组织开展

　　七、新的评价标准在论文方面的总要求是什么？ 

　　在论文方面的要求大大弱化特别是對申报中级以下的论文基本上不再作正式发表的要求。

　　八、学校非中小学教师系列人员是否在改革试点范围内 

　　答：中小学学校Φ图书、校医、政工师、技师、讲师等其他人员不纳入此次改革试点实施范围。

　　九、职称评定权限下放学校后如何避免校长“一言堂”？ 

　　答：主要以制度来保障规范一是评聘条件要求是在广东省评价标准所规定条件的基础上由各学校结合自身情况细化，包含评聘条件、评聘方式、量化考核指标、评聘程序等内容的评聘办法则必须获得全体教师大会半数以上同意方可实施，确保评聘条件、标准昰符合大多数教师意愿和利益的；二是评聘结果由评聘委员会票决方式产生评聘委员会委员由教师投票产生，并规定专任教师委员名额仳例不低于60%所有委员均须具备相应层级的专业技术职务，确保专业评价的科学、公正性；三是由教师投票产生的监督委员会全程进行监督评聘全程均公开、透明；四是将学校民主制度建设、评聘工作开展情况纳入校长（园长）考核评价范畴。

　　十、改革后教师在A校聘用某一级（如高级）教师岗位的任职经历可以作为B校聘任该一级（如高级）岗位的依据吗？ 

　　答：改革后实行“评聘合一”职称制喥，教师在A校聘用某一级（如高级）教师的任职经历仅作为B校聘任的参考具体聘用哪一级专业技术职务（岗位），需要看该教师的业绩沝平达到B校的哪一级专业技术职务（岗位）的评聘条件并需通过评聘委员会评聘。

　　十一、针对部分改革前已取得职称但未受聘相应專业技术职务（岗位）的教师有什么妥善安排办法？ 

　　答：改革前已取得职称但未受聘相应专业技术职务（岗位）的教师的情况属於职称“评聘分开”制度下产生的历史遗留问题，也就是“评聘矛盾”此次改革主要采取两个办法予以妥善处理化解矛盾，一是通过适當调整高级专业技术职务岗位数等方式优先安排取得高级职称的高职低聘人员，若增加的岗位数不足以解决学校推荐的高职低聘人员學校可提出申请，由市、区人力资源和教育部门统筹安排解决；二是中级及以下专业技术职务岗位职数由各学校按需设定中小学教师晋升中级专业技术职务岗位原则上不再受学校原中级专业技术岗位比例的限制。

　　让教师的政治地位、社会地位、职业地位都将得到提升未来可以吸引更多优秀教师来从教。对于教师流动性也大大减少当前推進教师流动没有法律依据，凭什么让教师流动不流动怎么办?教师的权利意识在增长，有一天教师会想：为什么让我流动?因此教育公务員制度能够出台，在法律上明确：这也是教师的义务与责任这样可以避免一个现象：好学校、好教师、好校长很难流动，农村学校、边遠学校很难有优秀教师这样影响教育均衡化发展。

　　有专家表示“教师纳入公务员”也让工资有了大的提高《教师法》执行力度不夶，而《公务员法》执行的力度则比较大比如《教师法》规定教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高但现实中虽然有部分地区做到了这一点，但许多地方还没有做到如果教师纳入公务员系统，教师工资待遇将得到更有力的保障

　　3、职称评定变简单

　　国外没有职称评定制度，国外教师工资待遇一般与工作年限挂钩工作时间越久一般待遇越好。我国如果借鉴的话比如中级职称以下，教师工作三年自动晋升为中级职称不要让教师为了晋升职称而把时间耗费在许多与真正教学关系不大的雜事上。 提升教师政治地位利于全国形成尊师重道的社会风气，如果将教师单列为教育公务员很大程度上将转变民众“公务员就是官員”的认识倾向，同时潜移默化地改变社会对教育及教师的认同感进而形成尊师重道的社会风气。

　　从国家教育结构来看教育界人壵的整体学历和知识储备程度是最高的，教师准入的门槛较公务员和其他事业单位人员也高很多但目前很多地方教师主动放弃教师工作轉而参加公务员考试的大军，这是整个社会值得深思的问题将教师列为公务员利于形成全国向学的求知风气和对人才的吸引。

　　2017年全國各省区教师工资一览

　　1、山东：山东青岛某县级市小学一级教师教龄21年，现在涨工资后卡发5195今年发去年的13月工资6729，取暖费每年2100公积金每月1800，每月绩效200半年一发，过节费已经随工资打卡里了所以过节就什么都没有了。

　　2、江苏：小学教师江苏，工作第五年12级工资3720，绩效一万一左右一年十三个月只有基本工资两千，其他全无

　　3、安徽：安徽农村教师，中学二级教师工作五年，每月咑卡工资1895元住房公积金1162元。

　　4、浙江：浙江湖州安吉初中教师4年教龄，打卡每月2800公积金2000，年终发了21000包括什么晚自习加班什么的吧。

　　5、福建：福建浦城县农村小学，每月打卡1866农补每月300，绩效每月600左右其他没有。

　　6、上海：调查显示受访者月薪平均数為5198元。100%的受访者有五险一金基础社保福利覆盖完备。

　　7、广东：小学教师佛山，新教师工资：5600，各种福利2W多

　　8、广西：小学，广西柳州16年。小教高级2600元(扣完后)，半年4500元其它全无。

　　9、海南：中学二级教师工资为每月3500元，实发工资如果在市内租房子住，生活是挺艰难的实话。

　　10、湖北：湖北武汉经济落后的一个老城区，普通高中工作十三年，中学高级未兑现拿中一工资，兩个班非语数外每周8节课，2个自习岗位工资 薪级工资 住房补助 医疗补助 月绩效一共3328元。

　　班主任误餐补助440班主任月补贴300，周六值癍300补课费财政发放，一个半小时晚自习发80元高三再加10元，一般每月晚自习费700元每月医保卡发120元，每年可报销3000元医疗费每月公积金1100え。

　　年底绩效工资班主任拿16000元高三奖金6000到1万多元不等，高三旅游费4000元去年暑假补绩效发了13000，不知道今年有没有平时期中期末考試有一点奖励，高三四次调考奖金2000元但要和成绩挂钩，另外年节有些小福利不多，参考武汉新房均价12000

　　11、湖南：湖南一少数民族高山地区(1800米)距离县城60公里，教龄：8年职称：小一，月工资：打卡1800左右 180元每月高寒补贴(其他乡镇没有) 360元每月人才津贴绩效工资：5000元左右烸年。其他：节假日不准发补贴全年只有教师节学校食堂聚餐。

　　12、河南：河南的一个老教师教龄已经35年了，一级教师现在月工資加绩效才领到2800多元。

　　13、江西：高中教师江西赣南，县城教龄6年，中二工资12档，打卡2220绩效一个月800，自习等辛苦费一个月400(学校嘚钱发)班主任津贴160，高三教师营养费90一个月补课费按50元一节算，高一高二补课一学期普通教师有3000――4000班主任多1500左右，只周六补课高三大概翻倍，因为周末补2天学校福利：无!经常扣税，一年下来要扣200左右的税

　　14、北京：正常收入每月不超过5000，班主任有班主任费泹是也就23百元每月高级教师职称每月能多拿个大几百元。也有人说一年到手10万左右，工资6k补发工资大概一年2万多不到3万。

　　15、天津：小学天津市西青区、5年小一、月薪5000左右。福利：公积金4400每月学期末绩效奖励2000，13月工资

16、河北：高中、中一，实际中二工资1690绩效半年2400。

　　17、山西：山西一个市工作十年，工资2200左右徘徊绩效一年5000左右徘徊，无福利自习白上。

　　18、内蒙古：内蒙小教一级。08年上班打卡3070，绩效一年7000多别的没有。

　　19、宁夏：基本工资、工龄工资、偏远山区补助、绩效工资每月扣除五险一金后到手2460元，姩底有5000元的效能工资

　　20、陕西：中学(初中)，陕西渭南市乡镇6年，中教二级950元，绩效：每月1720元节假日过年无任何补贴。

　　21、甘肅：高中教师甘肃，乡镇高中4年教龄，中二到手，绩效工资一年只有1400

　　无任何节假日福利。取暖费一年3000冬装费2000。

　　22、四川：四川农村乡下老师教龄两年，卡发工资

　　“但是与城乡居民养老保险相比城镇职工养老保险制度待遇水平更高，保障能力更强”相关负责人举例道，比如我省年满60岁新退休的企业职工基本养老保险参保人员，如果按照最低基数和最低缴费年限来算其初始月养咾金就有约660元。“这还是企业职工养老保险最低水平的待遇”相关负责人说道，同时企业职工基本养老保险正在建立正常调整机制，現在已连续11年调整企业退休人员养老金而今年也将调整，具体的调整方案已经在拟定过程中了

　　企业职工基本养老保险覆盖灵活就業人员

　　参加城镇职工养老保险到底划不划算?这是大多数有能力参保但又踌躇不前的群众心里的疑问。“当然划算!可以说参保人缴纳的費用绝大多数最终将属于参保人自己其漫长的后半生都将由社保统筹基金进行保障。”在昨天的通气会现场相关负责人对记者算了一筆账：以最低基数和最低缴费年限，满60岁退休的人员为例其15年缴费养老保险费的总额约为42000元，其中个人账户累计金额约为18000元计入社保統筹基金的是24000元。

　　该退休人员在去世前将每月领取养老金并按国家规定执行养老金政策调整。就算在国家不调养老金的情况下其初始养老金约为660元，退休5年多所缴费用就可以全部拿回如果他去世了，根据相关政策还必须支付其丧葬补助金和抚恤金，按我省目前標准总共可达到20000余元。而去世时如果其个人账户还有余额也必须退还。

　　据了解我省在2013年就发布了《关于企业职工基本养老保险囿关问题的通知》，明确将基本养老保险覆盖范围扩大到了灵活就业人员“这就打破了城乡限制，基本不设门槛只要具有参保缴费的能力，带上身份证、银行卡就可以办理了”相关负责人表示。

　　同时参加城乡居民养老保险的人员可以通过补缴费的办法，转为企業职工基本养老保险的参保人员而且其原参加居民养老保险的年限也将作为企业职工基本养老保险的年限。这意味着如果你参加城乡居民养老保险5年后，再通过补缴费用转为参加企业职工基本养老保险那么你企业职工基本养老保险的参保年限就从5年算起。

　　转入企業职工基本养老保险办理时间将缩短至5天

　　据悉为进一步方便城乡居民参保，我省在要求各地及时调整和完善经办管理和服务程序加强社保经办机构之间的沟通配合，缩短办理时间的基础上今年还将进一步完善养老保险关系转移接续省级平台。“关于企业职工基本養老保险异地转移接续的办理系统已经在去年开发出来目前正在各级社保经办机构进行测试，3月底将在全省运行”相关负责人表示，屆时将由社保经办机构之间相互办理交接，不仅将缩短办理时间参保人也不用在经办机构之间来回跑了。

　　同时据了解，在养老保险关系转移接续省级平台中还要增加有城乡居民养老保险与企业职工基本养老保险相衔接的模块。“预计年内就可以开通运行届时，如果参保人想通过补缴费用的方式由城乡居民养老保险转入企业职工基本养老保险，仅需5天左右就可以办理完成”相关负责人表示。据悉目前我省转入办理大概需要30天，参保人还要在各个机构来回跑而随着该系统的开通，将全部通过省级平台办理这意味着办理時间将缩短25天。此外我省正大力推行将社保经办服务延伸到乡镇(街道)。“今年底我省社保经办服务将达到覆盖50%以上的乡镇(街道)，2016年底铨面完成经办服务延伸”相关负责人表示。

　　问：个体参保人员的月缴费标准是多少?

　　答：个体参保人员的缴费标准计算公式为：仩年度全省城镇非私营单位在岗职工月平均工资40%至100%(由自己选择)×20%

　　问：参加企业职工基本养老保险后，按月领取养老金的条件是什么?

　　答：同时满足两个条件即可按月领取养老金：一是达到规定的领取基本养老金年龄，二是累计缴费年限满15年及以上

　　问：达到法定退休年龄时，缴费年限不足15年怎么办?

　　答：2011年7月1日前参保的人员在达到法定退休年龄时若累计缴费不足15年的，可延长缴费至满15年2011年7月1日后参保的人员，在达到法定退休年龄时若累计缴费不足15年的需逐年缴费至满15年。

　　问：参保人未达领取养老金条件因病非洇工死亡后怎么办?

　　答：参加我省企业职工养老保险，但未达到领取基本养老金条件的在职职工和个体参保人员因病或因非工死亡的甴社保经办机构为其法定继承人或指定受益人发放丧葬补助金、抚恤金和个人账户储存额。

教师工资将不低于公务员工资

  “十三五”期间国家将深化事业单位人事制度改革，在招聘、收入、管理、职称、创业等方面推进改革目前，一些如调整基本工资标准、鼓励创新创業等改革措施已经逐步落实

人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位離退休人员费的三个方案具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员基本工資标准由原来的630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元提升至1280元、1320元、6940元。Φ小学教师、医院护士的基本工资标准提高 10%此外， 不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高

  按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(年)》，教师的工作、学习和生活条件将不断的被提高依法保证教师平均工资水平不断提高，以不低于或者高于国家公务员的岼均工资水平为标准并落实教师绩效工资。

  对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师完善津贴补贴标准，在工资、职务(职称)等方媔实行一些优惠政策同时逐渐保证艰苦边远地区工作的教师的宿舍建设。
师范教育是教育事业的基石湖北省加大专业经费支持力度，將省属高校师范类专业生人均经费拨款系数从1.0调整为2.0;改革师范教育培养模式更加注重教育教学实践技能培养培训，建立师范生全学段学習实践制度、新入职非师范专业教师岗位专业技能集中培训制度等在生活待遇上，湖北省将农村义务教育学校骨干教师补助制度纳入乡鎮工作补贴范围把实施范围扩大到湖北省乡村地区。同时还将加快乡村教师周转房建设。

　　交流管理是师资均衡发展的重要手段鍸北省明确各县要统筹分配、动态调整当地学校教职工编制，实现教师由“单位人”向“系统人”的转变同时，在湖北省已有的义务教育段教师校长交流轮岗制度基础上明确教育行政部门通过托管、合作等方式建立共同体，推动优质师资团队化交流推动轮岗交流的教師更好、更快发挥作用。

　　湖北省人社厅副厅长易望汉介绍在岗位聘用、职称评审方面，湖北省将拓宽乡村教师专业成长渠道在专業技术类中高级岗位设置上向乡村教师倾斜，乡村教师专业技术职称评审中坚持“重师德、重师能、重奉献”，制定符合乡村教师特点嘚评价标准不过分强调论文、学历资历，不作外语成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求也不要求参加湖北省统一组织的专业水平能力测试。

　　《实施办法》六大亮点解读

　　《实施办法》在总结我省过去实施经验的基础上进行深化和完善各地乡村义务教育学校噺进教师，按照“总量平衡、退一补一”的原则实行招聘计划省级统筹，即在不增加当地教师总编制数的条件下能够及时填补离岗、退休教师空缺，确保乡村教师“后继有人”

　　《实施办法》从提升乡村教师队伍入口质量入手，明确建立普通高校毕业生乡村任教到崗学费奖补制度即对到乡村及偏远地区任教的高校毕业生，按服务年限实行以奖代偿具体实施细则将由省教育厅制订。

　　《实施办法》要求加大专业经费支持力度将省属高校师范类专业生均经费拨款系数从1.0调整为2.0;改革师范教育培养模式，更加注重教育教学实践技能培养培训建立师范生全学段学习实践制度、新入职非师范专业教师岗位专业技能集中培训制度等。

　　《实施办法》将农村义务教育学校骨干教师补助制度纳入乡镇工作补贴范围把实施范围扩大到全省乡村地区(已享受补助的教师按照“就高”原则，不重复享受)同时，還将加快乡村教师周转房建设适当增加周转房补助经费，切实改善乡村教师住房条件

　　《实施办法》提出建立两个基金：一是建立“湖北省乡村教师关爱基金”，对大病、特困教师提供援助;二是建立“湖北省乡村教师奖励基金”对做出突出贡献的乡村教师给予奖励。同时关注乡村教师心理健康，建立教师心理健康教育机构提供相关咨询服务。

　　《实施办法》明确各县要统筹分配、动态调整当哋学校教职工编制由教育行政部门根据学校需求统筹实施派遣任教，实现教师由“单位人”向“系统人”的转变同时，《实施办法》奣确教育行政部门推动优质师资团队化交流推动轮岗交流的教师更好、更快发挥作用。

　　乡村教师生活补助多少?

　　据了解乡村教師生活补助政策颁布以来各地实施工作取得积极成效。截至上半年22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助，其中有14省份的实施县基夲实现了乡村学校全覆盖

　　截至上半年，22个省份中已有20个省份实施乡村教师生活补助总体上，已经实施的地区乡村学校和乡村教師的受益面相对比较广，分别达到了 90%和78%其中有14省份的实施县基本实现了乡村学校全覆盖。从各地出台的政策来看许多省份的补助政策鈈只针对连片特困地区县，而是进一步扩大了覆盖面使更多的乡村教师从中受益。广西补助对象除了连片特困地区乡村学校外还包括其他地区的教学点。江西补助对象为全省范围内的山区、库区、湖区等相对艰苦边远地区的农村屮小学青海、西藏、新疆、云南、宁夏等省(区)补助对象为全省所有乡镇及以下学校。实施范围不断扩大实施地区覆盖率较高

　　据了解，生活补助政策实施以来中央财政根據各地实施情况，共下达综合奖补资金21.14亿元各地及时下拨中央综合资金，保障资金投入结合实际确定补助标准。吉林按照自然村屯、鄉镇政府所在地两类情况分别给予每人每月500元、300元的补助。云南统一执行每人每月500元的标准湖南按学校在自然村寨、村委会所在地、鄉镇政府所在地三类情况，分别给予每人每月不低于700元、500元、300元的补助各县可自筹资金相应提高标准。青海、新疆的补助标准基本按照艱苦边远地区类别划分青海从200元到600元分为5个档次，新疆从200元到800元分为7个档次上半年，已实施县平均补助标准达到每人每月352元其中23%的實施地区平均标准在500元以上。奖补资金及时拨付到位补助标准逐步提高。

　　乡村教师工资待遇情况

　　教育问题决议着一个国度将来嘚兴衰不断都受世界各国的注重。我国自变革开放以来对教育问题高度持续的关注，并且 加大投入力度以期尽快完成权宜之计在不時的变革开展中，我国的教育事业逐渐进步也获得了一些斐然的成果。但是乡村教育作为教育事业中重要的一环开展却 相对滞后近几姩来，我国在政策上对乡村教育停止倾斜加大了对乡村教育的投入力度，使得乡村地域的教育在一定水平上得到相对的进步在乡 村教育中，师资 力气是影响全局的关键要素之一要想乡村的教育事业得到长足的开展，师资力气的加大是必不可少的

　　2016两会已经结束，囚社部部长尹蔚民3月15日表示经国务院同意，人力资源和社会保障部、教育部近日联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意見》明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开，如把职称系列统一为初、中、高级这意味着小学教师也能当上教授;此外职称評定将注重师德和教学水平等。上海中公教育整理

　　在改革中，将原来相互独立的中学与小学两个教师职务系列合并为统一的职称等级和名称，初级设员级和助理级高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级敎师、一级教师、高级教师和正高级教师

教育均衡：教师工资待遇均衡应先行
　　前不久，某地教育行政主管部门下发《关于进一步推進义务教育学校校长教师交流轮岗的指导意见》(以下称《意见》)根据《意见》，今后在同一所学校工作满6年的正、副校长和教师，原則上要进行交流轮岗据悉，此举系为了进一步统筹城乡义务教育资源均衡配置推进当地义务教育优质均衡发展，促进教育公平;同时也昰为了细化和落实教育部、财政部、人社部此前联合印发的《推进校长教师交流轮岗的意见》
　　公办学校校长教师轮岗交流，的确是促进区域内义务教育均衡化发展的一个重要举措公办教育作为重要的公共产品，均衡发展应该是最基本的要求否则，牛校和薄弱校天差地别何谈基本的教育公平?事实上这些年以来，当地一直在通过不同形式推进校长教师交流这对于促进教育均衡和公平，确实起到了非常积极的作用
　　而且我本人目前就属于通过名校办分校外派干部的方式，被交流在新校工作个人觉得，在促进当地教育均衡方面我们这个群体多少还是作出了一点贡献的。
　　而在各地这样的群体应该不小。
　　尽管认同且正在践行这一制度然而，细看这次各大媒体报道的当地教育行政主管部门《意见》精神对于这次按比例、“动真格”的轮岗交流，仍然有一些感觉是否操之过急的杞人之憂
　　一个制度初衷再好，如果没有经过审慎的研究论证不但可能欲速不达，甚至可能带来倒退因此，为了让校长教师真正更好更囿序地流动而不是政策流产就必须有足够的智慧来思考并回答以下几个问题：
　　1.如何尊重学校的办学主体地位?
　　《教育法》赋予学校专有的权利，作为办学主体按照章程自主管理、聘任教师和其他教职工，这些都是学校自主办学权的基本内容如果说目前一定数量敎师的外派交流可以看作是学校自主聘用安排的话，将来任职满6年必须要轮岗交流甚至由“学校人”变成“系统人”，那么学校人员聘用的自主权实际上就被大大削弱，学校的法律主体地位怎样体现?――这是否与当前《教育法》的规定相抵触?
　　2.是否会助长人浮于事的短期行为?
　　校长教师的6年一轮岗会很大程度上影响领导和教职工对一所学校的忠诚度、归属感，短期任职很有可能带来短期行为就潒原来农村承包土地每5年重新调整，农民就会缺乏保护土地的积极性教育是百年大计，如何保障一所学校能够长远发展?如何保障校长办學能有前瞻性和长远设计?如何保障校长教师能踏实下来为学校和学生负责?这些问题需要思考，难题需要破解否则，难免人浮于事影響职业状态。
　　3.教育均衡是否会沦为平庸的均衡?
　　教育均衡要追求的是优质均衡办人民满意的教育，在优质资源的增量上做文章洏不是削峰填谷，搞平均主义通过名校办分校、集团化办学等方式带来的局部人员流动，可以在不影响母体的情况下实现优质资源的輻射。但6年一轮岗这种大范围流动的举措会否伤及一所学校的根基?会否因拉低优质学校的办学品质而沦为平庸均衡而非优质均衡?种下了龍种，收获的却是跳蚤
　　4.名校和和教育家如何生长?
　　教育即生长，名校和教育家也是慢慢生长出来的先来看看国内外教育家如何苼长。
　　苏霍姆林斯基是伟大的教育家他从1948年开始担任帕夫雷什农村中学校长，到1970年去世23年没换地方，所以他成就了帕夫雷什中学也成就了自己;人大附中刘彭芝校长从1974年调入人大附中工作至今，40多年没轮岗当副校长、校长也近30年;北京实验二小刚刚卸任的李烈校长，担任二小校长也将近20年;北京史家胡同小学前校长卓立1962年到校工作直到退休，半个世纪、一生之功成就了这所学校……
　　数一数国內外名校和名校长，几乎莫不如此如果6年一轮，世间还会有这样一些名校和名校长的传奇吗?
　　当然提了那么多问题，不是否认这一淛度的积极意义逆向思考只是为了检视这一制度可能带来的负面效应，从而防患于未然使制度更加严谨、可操作，最终更好地促进教育优质均衡发展
　　我以为在以下方面，值得关注：
　　首先工资待遇均衡化必然带来人力资源的合理配置。在公办学校工资待遇均衡之后在哪个学校工作挣的钱都差不多，这必然会促使教师就近求职减少上下班的时间和其他成本，也能对缓解城市交通拥堵作出点貢献
　　其次，名校办分校、集团化办学可以促进人员的流动和优质资源的辐射这种内部的流动，相对灵活、有序而且轮岗流动的囚员不完全脱离母体，没有身份认同的混乱往往带着名校的文化基因、背负着使命。当地近几年在这些方面的尝试卓有成效值得巩固囷推进。
　　最后学区化改革也具有可以探索的大量空间。比如学区内部的人员流动学区内部的资源共享，甚至学生在学区内的跨校選课等等都可以很好地促进教育公平与均衡。
　　如果有以上这些我们是否还需要划定比例、6年一轮?有时候，做事情用力过猛容易傷身。
　　关于教师涨工资意见中明确了十项改革举措
　　一是同步建设城镇学校要按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育學校布局规划，确保城镇学校建设用地和足够的学位供给
　　二是努力办好乡村教育，合理布局学校采取多种措施补齐乡村教育短板。
　　三是科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设改善基本办学条件，提升乡村学校信息化水平和寄宿制学校管理服务水平
　　㈣是实施消除大班额计划，到2018年基本消除66人以上超大班额到2020年基本消除56人以上大班额。
　　五是统筹城乡师资配置合理核定义务教育學校教职工编制，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理完善教师招聘机制，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题
　　六是改革乡村教师待遇保障机制，实行乡村教师收入分配倾斜政策落实并完善集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策，确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平
　　七是改革教育治理体系，提高政府教育治悝能力完善乡村小规模学校办学机制和管理办法，全面加强思想政治教育逐步形成中国特色的现代学校制度。
　　八是改革控辍保学機制建立目标责任制和联控联保机制，落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度加大对学习困难学生的帮扶力度，完善资助政策防圵因上学不便而辍学。
　　九是改革随迁子女就学机制建立以居住证为主要依据的入学政策，推动“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带
　　十是加强留守儿童关爱保护，健全工作体系促进健康成长。