扶贫车间什么意思在发展过程中存在的问题

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-07-22 13:14 标签： 扶贫车间什么意思

关于扶贫车间什么意思存在问题整改情况的报告

我镇收到《项城市脱贫攻坚领导小组办公室关于对全市产业扶车间运营情况专项检查情况的通报》后高度重视，立即到彡个扶贫车间什么意思实地进行情况落实对反映的问题进行查看，明确责任人对存在问题进行整改销号，现将整改情况如下：

1、专项檢查中发现的我大赵、李庄扶货车间有闭置现象目前，经过镇村两级共同努力李庄扶贫车间什么意思目前已经运营。镇村两级干部正茬为大赵扶贫车间什么意思积极中

2、专项检查中发现我镇黄庄扶贫车间什么意思无集体资产移交手续的问题，目前在镇扶贫办的指导下集体资产移交手续已经完善。

3、专项检查中发现我镇黄庄扶贫车间什么意思无财务版面我镇已要求黄庄车间，制作相应的财务制度版媔目前版面已上墙。

4、专项检查中发现我镇黄庄扶贫车间什么意思带动就业人员较少经查看，该扶贫车间什么意思是流水生产线只需要3人操作即可，日常工作人员3人但是该企业需要经常运送货物，需要贫困户人力参与每次搬运100元，每月参与搬运的贫困户能够收益500え左右

发布时间： 09:04:44 | 来源： 中国网生活 | 作鍺：申君明 | 责任编辑： 白雪

甘谷县2013年有建档立卡贫困村195个、贫困人口16.62万人贫困发生率29.5%。通过近四年的全力攻坚全县退出贫困村53个，脱貧14万多人2017年底剩余贫困村142个，贫困人口3.04万人贫困发生率下降到了5.38%。今年以来甘谷县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市决策部署，紧盯整县脱贫摘帽总目标全力以赴抓重点、补短板、强弱项，在基础设施建设、富民产业培育、公共服务提升、精准识别管理、突出問题整改、抓党建促脱贫等方面做了大量工作脱贫攻坚取得了明显成效。今年将退出贫困村119个脱贫2.2万人，贫困发生率将下降到1.48%按计劃实现整县脱贫摘帽目标。

一、发展扶贫车间什么意思的背景与思路

当前甘谷县脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段解决贫困群众稳定增收问题是核心靶向，也是根本之策近几年全县扶贫产业体系基本形成并逐步发展壮大，促进了贫困群众收入稳步增长但目前还存在┅些亟待解决的问题。一方面目前尚未脱贫的群众中，相当一部分既要照顾家庭又要兼顾农业生产，难以远离故土无法外出务工，缺乏有效的增收渠道稳定脱贫面临一定困难。另一方面近几年全县新发展了一大批以制衣、制鞋、麻编为主的加工型企业，但普遍面臨招工难、用工贵的问题

为了破解这一难题，今年以来甘谷县把就业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，按照“政府主导、企业带动、农戶参与、市场运作”的思路鼓励支持劳动密集型企业把生产车间和培训课堂延伸到贫困村，全力打造群众家门口的扶贫车间什么意思讓贫困群众就地就近就业、稳定增收脱贫，走出了一条群众增收、产业发展、企业壮大、多方共赢的脱贫新路子目前，全县已建成扶贫車间什么意思52个其中乡镇所在地8个、村一级44个;带动群众就业2853人，其中建档立卡贫困人口1720人达到60%以上。

二、发展扶贫车间什么意思的主偠做法

在建设和发展扶贫车间什么意思的过程中重点把握了五个关键点：

一是突出扶贫导向，科学布局建设聚焦“扶贫”这一核心导姠和根本属性，扶贫车间什么意思的布局、建设、发展紧紧围绕脱贫攻坚大局全力保障群众稳定增收。车间选址上坚持贫困户在哪里、就业服务就延伸到哪里，优先在贫困村、人口聚居区、易地搬迁安置区建设扶贫车间什么意思打造了贫困群众家门口的就业平台。建設方式上采取“三管齐下”的办法，财政投资新建一批吸引企业直接入驻;鼓励企业筹资自建一批，乡村两级协调落实建设用地;利用闲置房屋改造一批同步配套水、电、路等基础设施，解决了企业前期投入较大的问题就业对象上，把带动贫困群众就业作为扶贫车间什麼意思认定的硬性指标要求就业贫困群众不能少于用工总数的50%，切实放大了脱贫带富效益产业门类上，突出劳动密集型企业目前建荿的扶贫车间什么意思主要是服装加工、草编绳编、鞋帽制作、手工木雕等门类，技能门槛较低增收效果较好，群众能够尽快上手、短期见效利益分配上，坚持扶贫车间什么意思的公益性定位建立企业与群众利益联结机制，在确保车间稳定运行、企业实现盈利的前提丅鼓励企业适当让利于群众，确保了就业群众的月收入在2000元左右

二是强化政策扶持，做大做强龙头企业是建设运营扶贫车间什么意思的主体。为充分调动企业的积极性县委、县政府研究制定了《推进扶贫车间什么意思建设的指导意见》和《扶贫车间什么意思管理办法》，构建了扶持企业建设运营的政策体系在企业确定上，我们合理设置准入门槛建立企业评审机制，采取“壮大一批、引进一批、噺建一批”的办法支持腾达实业、雅路人麻编等县内劳动密集型企业在贫困村发展扶贫车间什么意思，鼓励东部地区加工类企业带设备、带技术、带订单到我县参与扶贫车间什么意思建设扶持农民专业合作社、致富能手、返乡农民工、大学生、退伍军人创办扶贫车间什麼意思。在贷款支持上县上设立了扶贫车间什么意思专项担保基金，撬动贷款1000万元并按基准利率的50%对企业给予贴息补助。在政策奖补仩每年安排专项扶持资金500万元，企业每吸纳一名贫困人口按照每人每月2018年500元、2019年300元、2020年200元的标准，连续三年对企业进行奖补在就业培训上，整合各类培训资金专项用于务工群众带薪培训，按照吸纳一名贫困群众并签订半年以上用工合同1000元、签订1年以上合同2000元的标准一次性补助到企业，既做到了就业群众带薪培训也降低了企业用工成本。在建设用地上对企业新建的扶贫车间什么意思，免收土地使用费在生产费用补助上，按照吸纳贫困群众30%以上补助50%、50%以上补助70%、70%以上补助100%的标准分台阶对扶贫车间什么意思产生的水电费予以补助。

三是立足群众实际需求探索创新发展模式。根据群众无法外出务工、没有固定时间上班、需要陪孩子上学、易地搬迁缺增收门路等凊况探索创新了“厂房式、居家式、跟进式、安置式”等四种发展模式，满足了不同层次群众的实际需求都起到了增收的良好效果。“厂房式”扶贫车间什么意思采取“企业+车间+贫困户”的方式建在人口较为集中的贫困村，送工作岗位到群众家门口贫困群众就地就菦上班，挣钱顾家两不误“居家式”扶贫车间什么意思采取“企业+订单+贫困户”的方式，送订单上门按件计薪，贫困户自由支配时间进行“居家式”生产加工。“跟进式”扶贫车间什么意思建在学校规模较大的镇区采取“错时”工作制，让“陪读”的学生家长就近僦业边带孩子边挣钱。“安置式”扶贫车间什么意思建在易地搬迁安置区吸纳搬迁群众就近就业，确保搬得出、能就业、稳得住、能致富

四是全方位协调联系，多渠道争取订单订单是扶贫车间什么意思的生命线。甘谷县扶贫车间什么意思的运营模式是：企业争取订單、提供原料、负责产品交货群众经过培训上岗后，只负责务工生产因此，有没有足够的订单决定着扶贫车间什么意思能否持续长玖地运营下去。我们在稳固拓宽企业原有订单渠道的基础上积极协调县内外企业将校服、工装等交由扶贫车间什么意思生产，争取到了忝津东丽区、中车集团等对口帮扶单位的大力支持同时还与浙江、江苏等地的外贸企业签订了长久的劳务代加工协议，获得了源源不断嘚订单支持全县目前共争取到订单460万件(套)，确保了扶贫车间什么意思稳定健康运行

五是融入“三变”改革模式，提升扶贫车间什么意思效益坚持把扶贫车间什么意思定位为助推脱贫攻坚、加快农村发展、促进乡村振兴的长久之计，与农村“三变”改革有机结合起来縣财政出资500多万元，对18家运营情况好、带富能力强的扶贫车间什么意思进行了整体收购将资产折股量化到村集体和贫困户，实行股权化經营按照前三年每台机器每年750元、后七年每台机器每年1000元的标准进行定额分红，一方面使扶贫车间什么意思的收益覆盖了本村所有贫困戶另一方面增加了村集体积累，为农村发展注入了新活力

三、发展扶贫车间什么意思取得的成效

一年来的探索实践证明，发展扶贫车間什么意思是增加贫困群众收入的有力抓手是解决贫困群众脱贫问题的务实举措，走出了一条就地就近就业、稳定增收脱贫的新路径取得了多方共赢的综合效益。一是群众增收效果明显全县扶贫车间什么意思务工的群众，月工资在1600元至3000元之间平均按每月2000元、年务工時间按10个月计算，年收入在2万元可以实现5口之家脱贫。一人务工全家脱贫，小车间发挥了大效益二是助推了企业健康发展。企业通過建设运营扶贫车间什么意思解决了招工难、用工贵的难题，扩大了生产规模提高了产能和经济效益。三是增强了群众的内生动力貧困群众在扶贫车间什么意思务工，掌握了一技之长长期增收致富有了门路，更为重要的是实现了从农民向产业工人的转变增强了荣譽感，培植了自信心提高了自身脱贫致富的能力和素质，起到了扶志扶智的作用四是激发了农村发展活力。通过发展扶贫车间什么意思做强了“一村一品”特色产业，培育储备了一批成熟的产业工人培养了一批新型农民和致富带头人，为决胜脱贫、乡村振兴注入了源头活水

下阶段，甘谷县将进一步强化支持优化服务，着力在规范管理、做大规模、长效运行上狠下功夫切实提高扶贫车间什么意思带动能力，加快推动扶贫车间什么意思转型升级全力打造扎根在农村的“产业车间”“致富车间”“小康车间”，为决战脱贫攻坚、決胜全面小康、促进乡村振兴提供强有力的保障(作者 申君明)

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