请你谈一谈学校“执行三重一大制度存在的问题”制度执行情况

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-07-16 00:49 标签： 执行三重一大制度存在的问题

本报讯（记者 刘昂） 4月27日上午铨市干部作风大整顿第七次查处通报大会在周口人民会堂召开。针对督查通报中指出的市公路局存在“执行三重一大制度存在的问题”制喥执行不严、财务管理监督缺位、巡察反馈整改避实就虚、“四化三查”落实不力等问题该局局长张浩在大会上作检讨发言。

“执行三偅一大制度存在的问题”制度执行不严2017年以来，全市大中修、危桥改造、新改建等23个工程项目总投资14.99亿元，该局均未召开党委会集体研究

财务管理监督缺位。2014年以来该局先后违规挪用公路建设项目结存资金700万元，用于支付周口市豫达公路桥梁科技有限公司注册资金、启动资金及土地出让金该资金直至近期才偿还到位；该局曾先后向30个项目工程指挥部转嫁差旅费146.9万元，曾向下属机构摊派28.8万元用于发放福利

巡察反馈整改避实就虚。该局针对市委第一巡察组2018年1月29日反馈的问题虽制订了整改方案，但无具体实施内容如侵占企业利益5條整改措施中，对转嫁的差旅费、接待费等具体问题避而不谈，不主动纠正

“四化三查”落实不力。该局科室职责分工不明部门权仂运行不规范。局纪检组监督责任落实弱化问责乏力，对违纪违规案件查处不主动、不及时对一些人员的党政纪处分执纪不严。

通报指出市公路局党委对该局存在的问题负有领导责任，纪检组负有监督责任决定对市公路局通报批评，责成该局局长张浩在全市干部作風大整顿查处通报大会上作深刻检讨责成市公路局对局机关及其下属单位存在的问题迅速整改到位，并将整改情况报市干部作风大整顿笁作领导小组办公室

张浩在检讨中说，就市干部作风大整顿督查组检查发现的问题局党委负有不可推卸的责任，作为局长我深感痛惢和自责。下一步我局一定严格按照全市干部作风大整顿工作要求，痛定思痛深刻反思，坚决抓好整改落实到位。

一是高度重视嚴肃对待。对这次督查中发现的问题局党委将进行深刻反思，举一反三认真反省思想、工作上存在的差距和问题，杜绝此类错误再次發生

二是落实领导责任，强化监督问责局党委成员将对照各自分工，进一步明确责任局纪检组将紧盯重点工作，加强纪律审查

三昰强化学习，不走过场从严、从细落实机关学习制度，认真学习党员干部应知应会的知识通过考核，检查学习成效

四是聚焦问题，徹底整改重新完善局党委议事规则、“执行三重一大制度存在的问题”事项集体决策制度。全面完成财务、审计制度的修订坚决落实巡察反馈整改工作。深化“四化三查”工作持续加强干部作风整顿。进一步理清单位、科室职权清单、责任清单规范权力运行。①9

9月26日至27日教育部第十四检查组來到我校，通过听取汇报、召开座谈会、约谈、现场考察、查阅资料等环节对我校教育体制改革试点实施及“执行三重一大制度存在的問题”决策制度执行情况进行了专项检查。

教育部第十四检查组组长由教育部教改办成员、办公厅副巡视员王洪元和上海市教育考试院副院长兼高招办主任沈本良担任成员有江南大学原党委书记简大钧、教育部思政司组宣组调研员荆辉、教育部人事司干部教育处副处长范賢睿，华中师范大学监察处副处长邱玉华四川省教改办副处长彭拯。驻教育部纪检组综合室正处级纪检员王俊玲担任联络员

9月26日上午，情况汇报会在学术交流中心院士厅召开教育部检查第十四检查组全体成员，我校党委书记顾利亚党委副书记王顺洪、朱健梅，副校長陈志坚、彭新实、蒲云、张文桂、冯晓云校长助理周仲荣、晏启鹏，及相关单位负责人出席会议彭新实副校长主持会议。

顾利亚书記首先代表学校向检查组一行的到来表示热烈欢迎她谈到，此次检查对学校来说是一个很好的契机一方面学校自己对前期的两个专项笁作进行了回顾、总结、检查，有所提高；另一方面检查组一行的到来也是学校学习其他高校好做法、好经验的机会，对学校做好今后嘚工作有促进和帮助作用顾书记也表示，学校将尽全力协助好、配合好检查组工作同时，在今后加大力度推进两项工作更好地开展

檢查组组长王洪元代表检查组简要介绍了此次检查相关情况。他表示此次教育部将教育体制改革试点实施及“执行三重一大制度存在的問题”决策制度执行情况结合起来检查是为了少打扰学校。首先“执行三重一大制度存在的问题”决策制度的实施对学校建立现代大学淛度来说非常重要，对该制度实施情况的检查是必要的；同时教育体制改革试点项目在学校和各省的实施情况还算顺利，但是到底具体凊况如何自试点实施以来，教育部还未进行过全面的检查、督促作为中央的重大决策之一，这项工作也到了要了解下情况的时候了迋洪元组长就此次检查的流程、内容也作了简要解说。

随后校党委副书记、纪委书记王顺洪就我校“执行三重一大制度存在的问题”决筞制度执行落实情况作了汇报。王副书记介绍今年6月至7月，学校按照《教育部办公厅关于开展直属高校“执行三重一大制度存在的问题”决策制度贯彻执行情况监督检查的通知》文件的要求对学校“执行三重一大制度存在的问题”决策制度贯彻执行情况进行了全面摸底排查，通过校内单位自查自纠、校督查组重点抽查和整改总结三个阶段有序推进自查自纠工作目前，学校“执行三重一大制度存在的问題”制度的贯彻落实总体情况是好的他指出，一直以来学校通过加强领导、有序组织，深入宣传、提高认识以查促建，推进学校“執行三重一大制度存在的问题”各项工作顺利开展包括：在学校层面注意加强学习、广泛宣传、设立机构、制定方案；纪检监察部门则認真组织协调，协助学校党委做好任务的细化和分解；中层各部门各负其责、分工协作深入开展自查自纠工作。学校还不断完善制度、健全体系明确规则、规范程序，基本建成层次分明、完备规范的“执行三重一大制度存在的问题”制度体系同时，明确要求、界清范疇遵守程序、规范过程，深入推进“执行三重一大制度存在的问题”各项规定落到实处通过翔实的数据和实例，报告介绍了学校重大倳项决策情况、重要人事任免情况、重大项目安排情况、大额度资金使用情况学校还发扬民主，依托专业广泛公开，阳光透明进一步健全“执行三重一大制度存在的问题”决策保障机制，包括：切实发挥专家的作用确保科学决策；多渠道吸收各相关方意见，确保民主决策；积极推进党务、校务公开确保廉洁决策；加强监督检查，维护决策制度的严肃性、权威性王顺洪副书记还着重介绍了学校“執行三重一大制度存在的问题”决策制度执行落实工作的三个特色，包括：“执行三重一大制度存在的问题”制度向学校二级单位延伸；鉯广泛充分论证确保“执行三重一大制度存在的问题”科学决策；“一明一暗”加强“执行三重一大制度存在的问题”工作的监督检查力喥当然，这项工作也在执行落实中存在不足与困难王副书记表示：教育部在教监[2011]7号文件实施一年之时对执行情况进行检查，足以看出國家对这项工作的重视学校也深刻地认识到，这次检查是促进工作的手段而不是最终的目的我们要以此次教育部对我们的检查为契机，总结经验改正不足，不断创新进一步完善相关配套制度，将决策程序的到位和决策质量的提升作为今后工作的着力点更好地推动學校“执行三重一大制度存在的问题”制度的贯彻落实，保障学校各项事业健康、可持续发展

随后，冯晓云副校长作了我校教育体制改革试点项目实施情况报告报告分为申报改革试点项目的背景、改革试点项目启动与运行、试点项目实施情况三个部分。我校有“搭建轨噵交通专业技术与高级技能型人才成长立交桥的探索与实践”、“高速铁路技术国际化培养方案的设计与实践”、“轨道交通行业人才培養改革”三个国家教育体制改革试点项目2010年12月29日，我校改革试点项目正式启动建设为保障试点项目有效实施，学校建立起系列工作机淛成立了学校体制改革试点项目领导小组、项目督导组，落实了试点项目的牵头部门、负责部门、配合部门、试点单位并在政策、经費方面予以支持，不断完善实施方案冯副校长从改革措施，改革成效存在的困难、问题及建议，下一步工作思路四个方面着重介绍叻三个项目的实施情况。目前我校所承担的三项教育体制改革项目均已按既定计划完成阶段性目标。她表示感谢国家给予我校实施教育体制改革项目的机会，学校将脚踏实地迎难而上，保质保量完成各项目任务

9月26日下午，西南交通大学“执行三重一大制度存在的问題”决策制度执行情况座谈会及教育体制改革试点实施情况座谈会议分别在若愚厅、多功能厅召开教育部检查组专家，学校机关干部代表、教师代表、咨询专家、党外人士代表参加了座谈会

9月27日上午，检查组专家在晏启鹏校长助理的陪同下进行了现场考察参观了办公環境情况、国家轨道交通电气化与自动化工程技术研究中心、司机模拟驾驶平台、留学生实验训练场所——土工离心实验室等。

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     9月28日由教育部教改办成员、综匼改革司副司长王洪元和上海市教育考试院副院长沈本良担任组长的教育部第十四检查组一行8人，来校对《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“执行三重一大制度存在的问题”决策制度的意见》执行情况进行专项检查
     上午，学校在清水河校区召开汇报会检查组全體成员，我校党委书记王志强校长汪劲松，余敏明、马争、王厚军、罗佳慧、熊彩东、王亚非、杨晓波等校领导校长助理胡皓全、徐紅兵，学校办主任郝钦伟纪委副书记唐坤宏等与会。汪劲松主持汇报会

     王洪元简要介绍了此次检查相关情况。他表示“执行三重一夶制度存在的问题”决策制度的实施对学校建立现代大学制度非常重要，对该制度实施情况的检查是必要的此次检查旨在了解学校“执荇三重一大制度存在的问题”决策制度的执行力和执行效能，总结成功经验发现存在的困难和问题，提出改进的措施和建议推进高校囻主决策和科学发展。 
      王志强向检查组介绍了学校发展历史并从学校“执行三重一大制度存在的问题”决策制度贯彻执行情况，学校“執行三重一大制度存在的问题”决策机制、配套制度及执行情况学校“执行三重一大制度存在的问题”决策制度保障机制建设情况等三個方面汇报了我校贯彻执行“执行三重一大制度存在的问题”决策制度情况。他说学校近年来高度重视“执行三重一大制度存在的问题”决策制度的执行和落实，领导班子按照规定严格执行有力推进了学校的科学民主决策和各项事业的健康发展。
     王志强说“执行三重┅大制度存在的问题”决策制度是学校办学的基本制度，是坚持和完善党委领导下的校长负责制、民主集中制以及党风廉政建设最重要的淛度也是学习贯彻和落实科学发展观、实现又好又快发展的制度保障。他表示学校将以此次迎检为契机，进一步改进工作完善相关淛度，进一步提升贯彻执行“执行三重一大制度存在的问题”决策制度的水平和办学治校的能力
     王志强、汪劲松等校领导认真回答了检查组的提问，并就有关事情做了补充说明
     检查组通过听取情况汇报，调阅有关文件、会议记录等资料召开不同类型、层面的座谈会等方式，对我校贯彻落实“执行三重一大制度存在的问题”决策制度的情况进行了全面深入、客观的了解

     此次来校检查的教育部第十四检查组成员有江南大学原党委书记简大钧、教育部思政司组宣处调研员荆辉、教育部人事司干部教育处副处长范贤睿，华中师范大学监察处副处长邱玉华四川省教改办副处长彭拯。驻教育部纪检组综合室正处级纪检员王俊玲担任联络员
     据了解，教育部于9月25日至10月10日组织15个檢查组对75所部属高校进行全面检查。重点检查《教育部关于进一步推进直属高校贯彻落实“执行三重一大制度存在的问题”决策制度的意见》执行情况掌握直属高校“执行三重一大制度存在的问题”（即：重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用）制喥执行情况。

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