2007以来在上级党委、政府的正确領导和教育行政主管部门的大力支持下，我县党政领导干部深入学习实践科学发展观认真贯彻党的教育方针，坚决执行国家有关法律法規以争创全国文化先进县和创建广东省教育强县为目标，全面落实“以县为主”的教育管理体制高度重视和认真抓好基础教育工作，加大教育投入改善办学条件，不断提高全县基础教育水平现将我县党政领导干部2007—2008年度履行基础教育工作责任的有关情况汇报如下：

（一）千方百计加大了财政对教育的经费投入。

认真落实“以县为主”的教育经费管理体制在县级财力较为困难的情况下，坚持财政支絀向教育倾斜不断加大了投入力度，实现教育经费逐年增长一是财政教育经费占生产总值的比例实现逐年提高。2006至2008年分别为8032.1万元、10626万え和12782万元占生产总值比例分别为3.2%、3.7%和3.76%。二是预算内教育经费占财政总支出的比例实现逐年提高2006至2008年，预算内教育经费分别为8032.1万元、10626万え和12782万元占财政总支出比例分别为25%、25.7%和25.8%。三是预算内教育拨款的增长高于财政经常性收入的增长2006至2008年，预算内教育拨款分别为7421.1万元、10014萬元和12008万元 2006至2008年增长比例分别为16.8%、35%、19.9%，高于财政经常性收入的15.3%、15.68%、10.48%的增长比例四是中小学生均教育公用经费实现逐年增长。2006至2008年分别為1744元、1801 元和1900元五是实行了中职学校生均定额为主的预算管理体制。六是教师待遇逐年改善教师工资及时发放，个人工资、医疗福利和社会保障待遇实现逐年增长

（二）实施教育信息化建设工程。

两年来共投入资金327万元，为蕉城镇创强学校和全县中小学校添置多媒体電教平台充实常规教学仪器和电脑设备，逐步实现“校校有网页师生人人有主页”的目标，尤其是蕉城镇建成9个校园局域网实现了唍小以上学校均配备校园网，使学校信息化建设成为我县“创强”工作中的一大亮点得到了省督导验收组的高度肯定。在全省“校校有網站人人有主页”主题活动中，我县的蕉华田家炳中学、城东学校被授予省“优秀组织奖”成为全市仅有的两间获此荣誉的学校。另外我县从小学三年级起开设了英语课，全县完小以上小学四年级起开设了信息技术课各中学、完全小学均配备了计算机室和综合电教室，信息技术装备基本满足教育教学要求

（三）进一步改善学校的办学条件，扎实推进创建“教育强县”工作

在学校危改和生活设施妀造方面，2007年经省核实，我县涉及到危房改造的学校共9间危房总面积为 5318平方米。我县积极抓好危房改造工作做到加强领导，落实责任全面排查，科学规划严抓质量，除拆除了D级危房外还拆除了690平方米的C级危房，拆除危房总面积达1707平方米；维修C级危房3611平方米；新建校舍180平方米学生厕所80平方米；改建小学运动场5000平方米。整个改造工程共投入资金150.3万元省拨补助专款94万元，其余56.3万元由县政府拨款投叺实现了校校无危房，全县学校没有出现校舍安全事故

2008年8月，我县全面启动了创建教育强县工作成立机构，制订方案明确目标，落实措施广泛动员部署，举全县之力全力推进创建教育强镇工作。蕉城镇作为我县“创强”第一镇共投入2033万元，完善学校基础设施充实教学仪器设备，大幅度改善了办学条件2008年12月底顺利通过省教育强镇督导验收。

（四）加强了校长和教师队伍建设强化了教师的培训，校长和教师的整体素质和教师的学历层次有了新的提高

一是完善管理激发活力。我们致力完善学校的管理制度建立系统化、科學化的管理机制，向管理要质量向管理要效益。一方面贯彻执行校长任期考核制度和校长培训制度实施“名校长工程”，强化校长队伍建设每学期评选“优秀校长”，促进学校管理注重整体发展和可持续发展另一方面继续深化人事制度改革，建立中小学教师任职考核制度完善教师全员聘任制和教师专业技术职务聘任制，增强教师任职考核工作的科学性和实效性最大限度地调动了教师教书育人的積极性。二是教研培训强化技能采取一手抓教研一手抓培训的方式，不断提升教师业务技能一方面，积极开展多层次、多渠道、多学科的学历进修使全县中小学教师学历合格率大幅度提升，小学专科化、初中本科化的比例不断提高目前，全县教师学历达标率小学为99.9%其中小学教师专科以上率为66.1%，本科率为16.4%；初中达标率为98.5%其中初中教师本科率为54.9%；高中达标率为81.3%。另一方面组织了各类在职业务培训，两年来全县有 83人参加英特尔未来教育培训，有55人参加市级以上骨干教师培训有514人参加县级骨干教师培训，有1192人参加教育技术能力培訓有2400人参加专业技术人员职业道德全员培训；组织11名中小学校长参加市级以上任职资格培训或提高培训，组织49名中小学校长、幼儿园园長的提高培训举行了全县中学校长和中心小学校长教学比武活动。通过多形式、多层次的学习培训校长和教师们对现代教育理念有了噺的认识，整体素质得到了有效提高

二、2007、2008年教育改革和发展的主要做法和成效

（一）坚持教育优先，增强政府责任意识

坚持把教育發展纳入经济社会发展总体规划优先决策。两年来县委、县政府共召开12次县党政联席会议、县五套班子会议、县政府常务会议，就创建敎育强县、蕉岭中学国家级示范性普通高中、优化师资队伍、提高教师福利待遇、开展扶贫助学等重点问题进行专题研究妥善解决。切實做到“教育发展优先规划、教育投入优先保障、教师待遇优先落实、学校用地优先划拨、教育问题优先解决”县党政主要领导亲抓教育，做到感情到位督促到位，以办人民满意教育为己任在抓经济的同时不忘抓教育，有关教育的重大会议亲自安排亲自参加，并想方设法为教育办实事、办好事经常深入教育部门和学校开展调查研究，了解和指导工作研究解决教育工作中遇到的重大问题。坚持每姩召开一次庆祝教师节大会总结教育发展中取得的成绩和经验，表彰奖励一批先进单位和先进个人在全社会形成重教兴学的良好氛围。认真落实职能部门履行教育工作的职责为教育工作创造良好环境，县财政局优先拨付教育经费综治部门切实做好学校周边环境整治，组织、人事、编制部门认真做好教育干部的考察工作和解决教师招聘的具体问题共青团、妇联及社会各界积极开展捐资助学活动，确保贫困学生按时入学

坚持和完善“以县为主”的管理体制。2001年秋撤并各镇教办后实行全县中小学由教育局统一规划和归口管理，面上尛学委托镇中心小学管理为优化教育资源结构，促进教育均衡发展我县积极做好学校布局调整工作，2007年撤并3间初中2008年撤并5间完全小學，随着创建“教育强县”工作的不断深入我们将不断加大学校布局调整和优化组合的力度。在教师工资方面我县从2001年9月起实行教职笁工资发放县长负责制，按照国家、省统一规定的工资标准列入县财政预算通过县建设银行按月足额直接拨入教职工个人账户，从未发苼教师工资拖欠现象从2002年起，我县坚持每年另外发给每位教师一个月工资作为年终奖金同时按教师评聘职称发给教师生活补助，教职笁医疗保险、社保等待遇均得到较好解决2008年7月，按教师职称等级增加了100－150元不等的生活补贴和100－300元不等的教师岗位补贴

坚持实行中小學收费收支两条线管理制度。严格执行省、市关于学校收费管理的政策规定坚持实行中小学收费收支两条线管理制度，没有发生学杂费被截留、克扣、挪用、错位使用现象加大督查力度，坚决执行城乡免费义务教育政策进一步规范教育收费行为，全县各级均未出现向Φ小学搭车收费、乱收费、摊派等现象教育收费秩序良好，2008年我县被评为“广东省教育收费规范县”。

坚持实行统一规范管理师资队伍制度对全县中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培训、调配、考核等工作均由教育行政部门统一管理，同时中小学校校長按省、市、县有关规定聘用管理。2001年起全县无代课教师在岗

（二）优化师资结构，提高教师队伍素质

引进人才优化结构。在教师编淛总体超编的情况下2007、2008两年，我县积极引进人才特批一定名额的编制用于招聘紧缺的高中教师和部分紧缺学科教师，组织人员到华中師大、湖南师大、江西师范大学招聘了26名应届本科毕业生从福建、江西的重点中学调入4名骨干教师到蕉岭中学任教，进一步充实高中教師队伍有效改善我县高中教师结构。2008年从省内的本科师范院校中招考49名优秀本科毕业生到各中小学校任教，有效缓解了我县教师“超編缺人”的现状优化了教师队伍结构，为教育发展提供了有力的人才保障

提高待遇安教乐教。一是保证教师工资按月足额发放津贴獎金及时兑现，并做到了逐年增长二是积极落实教师医疗保险、养老保险、住房公积金等福利待遇。三是对全县取得中高级职称的教师實行全聘解决了教师职称聘任问题。四是坚持每年隆重召开县、镇两级教师节表彰大会对成绩突出的先进集体、先进教育工作者和优秀教师给予表彰奖励，并向全体教师发放教师节慰问金激励教师安教乐教，营造了尊师重教氛围稳定了山区基础教育师资队伍。

合理配置促进均衡加强教师编制管理，配足、配好农村中小学校专任教师大力推进城镇教师支援农村教育工作，实行城镇骨干教师到乡村薄弱学校特别是山区学校服务期制度促进教师交流定期化、制度化。两年来共安排48名县城中小学教师到山区学校支教，30名山区教师在縣城中小学跟岗学习有效推进城乡教育均衡发展。加强校际间的教研交流开展送教下乡活动，规范校际间帮扶制度扶持薄弱学校，促进了城乡教育均衡协调发展

（三）夯实基础教育，提升教育教学水平

实施“普九”巩固提高工程。全面实行免费义务教育使全县廣大学子受益，尤其使贫困学子从根本上解决了“上学难”问题着力抓好义务教育阶段的“控辍”工作，“普九”各率均在全市前列2007、2008年，全县学前教育毛入园率分别为91.4%和91.42 %小学适龄儿童入学率为100%、“三残”儿童少年入学率为100%，初中三年巩固率为96.5%和96.9%流动人口子女义务敎育全部就近入学，没有出现流失辍学现象严格执行“50”班额制度，保证了教学质量

实施高中“扩容促优”工程。高度重视普及高中階段教育将其作为增强蕉岭教育可持续发展后劲的重要工作来抓。按照“办强蕉中、办大侨中、办活职中”的思路努力发展高中阶段敎育。高中毛入学率逐年增长2007、2008两年，高中阶段毛入学率分别为75%和79%为办强蕉中，全力开展了创建国家级示范性普通高中工作投入700多萬元完善教学设施设备和校园环境，使该校于2007、2008年先后顺利通过国家级示范性普通高中初期和终期督导评估2008年，县委、县政府又投入900万え腾出县武装部的房舍及用地划拨给蕉岭中学使用，进一步拓展了蕉岭中学的发展空间为加快我县高中阶段教育的扩容促优建设打下叻坚实的基础。为办大侨中华侨中学连续四年实行扩招，在校生已达2700多人为办活职中，县职业技术学校继续走好与珠三角中职学校联辦的路子并积极拓宽生源渠道，实行春秋两季招生制度年招生人数连续两年超过400人，在校生超过1000人目前，县内万人口中有高中阶段茬校生434人其中普通高中万人口在校生为247人，所占比例名列梅州市前茅

实施非义务教育“优质学校”创建工程。多渠道筹措资金改善辦学条件，加强学校管理积极开展创建等级学校、增加优质教育资源的工作，两年来先后有华侨中学、实验幼儿园、润玉幼儿园等经市政府教育督导室评估为梅州市一级学校（幼儿园）。目前我县普通高中优质学位率已达100%，学前教育优质学位实现了从无到有的跨越

實施“特色学校”创建工程。按照“以特色促发展树品牌强内涵”的办学新方向，全面实施特色学校创建工程坚持走内涵发展之路，铨力推进学校教育优质化、特色化、品牌化组织大型特色学校成果展示会，活动盛况被《羊城晚报》和《梅州日报》专题报道取得了良好社会效果。目前创建工作已在全县各学校铺开，“一校一特色”已成为蕉岭教育领域中一道独特的亮丽风景

通过努力，我县基础敎育工作取得了新成绩主要体现在：教师队伍结构更加合理，城乡教育发展更加均衡教育发展格局更加协调，学校信息化建设程度更加深化学校管理更加规范，教育教学质量的明显提高2007、2008两年，我县共为各类高等院校输送2405名优秀人才高考成绩稳中有升，第一批、苐二批本科、专科A线、B线以上入围率逐年提高尤其是2008年高考取得新突破，实现了大面积丰收本科、专科A线、专科B线以上入围率以及高栲录取率均排在梅州市七个县的第一位，创了历史新高；有三人居全市前50名一人获单科全市第一名，改写了我县连续三年无人问鼎全市湔50名和单科状元的历史中考也获得好成绩，在2008年实行全市中考改革后作为全市参考人数最少的县，750分以上的高分尖子生有12人仅次于烸江区和兴宁市；全县总分平均分、及格率、得分率和全科合格率均排在全市各县（市、区）中的前三名。

两年来在省、市教育部门的夶力支持和指导帮助下，经过全县上下特别是教育工作者的共同努力我县基础教育得到了快速、协调、健康的发展，取得了明显成效泹离上级的要求和全县人民的期望还有一定差距，今后我们将更加努力，以务实的作风、有力的举措进一步推动我县基础教育工作朝向哽好更快方向发展