发布部门: 美国 发布文号: 第一节简稱及决定 （ａ）简称――本法可简称为“１９８６年政府证券法” （ｂ）决定――国会决定政府证券交易受公众利益的影响，为此必需：使 （１）为这种交易以与其有关的事宜和活动提供统一性、稳定性和效率； （２）对政府证券属于中间商的有哪些和

　　第一节简称及決定 　　（ａ）简称――本法可简称为“１９８６年政府证券法” 　　（ｂ）决定――国会决定政府证券交易受公众利益的影响，为此必需：使 　　（１）为这种交易以与其有关的事宜和活动提供统一性、稳定性和效率； 　　（２）对政府证券属于中间商的有哪些和政府證券交易商普遍实行适当的管理； 　　（３）规定相应的金融责任帐务记录，报告及有关的管理办法；从而保护投资者并保证这些政府證券的公平、正当和流动性的市场 　　第一款―――政府证券属于中间商的有哪些和交易商 　　１０１建立政府证券管理权限 　　现对１９３４年证券交易法（以下简称“交易法”）进行修订，在原１５ｂ（１５ｕ．ｓ．ｃ．７８０―４）一节后加入下节： 　　“政府证券属于中间商的有哪些和交易商” 　　“１５ｃ．（ａ）（１）（ａ）任何政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商（已注册的属於中间商的有哪些和交易商或金融机构除外）利用邮政或任何州际间的商业手段或工具来影响任何政府证券交易或诱发或试图诱发买卖政府证券都是非法的，除非这些政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商是根据本小节第（２）段要求所注册的 　　“（ｂ）（ｉ）任何政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商，如果是已注册的属于中间商的有哪些或交易商或金融机构利用邮政或任何州際间的商业手段或工具来影响任何政府证券交易，或诱发或试图诱发买卖政府债券都是非法的除非这些政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商向适当的管理机构发出书面通知，告知本机构是政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商当政府证券属于中间商嘚有哪些或政府证券交易商中止这类业务时，它们应当向适当的管理机构发出书面通知告知其不再充当政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商。 　　“（ｉｉ）上述通知格式的内容包括关于一个政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的金融机构和任何与這个政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商有关联的人因为，根据法规在与相应的管理机构（包括该委员会，即证券交易委員会――译者注）磋商以后联邦储备理事会将确定在公众利益或保护投资者方面是否必要或适当。上述通知的格式及内容包括关于一个莋为已注册的属于中间商的有哪些或交易商的政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商和与这个政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商有关联的人因此，根据法规该委员会将确定在公众利益或保护投资者方面是否必要或适当。 　　“（ｉｉｉ）每一相应嘚管理机构（该委员会除外）都应使委员会得到依据本小节规定发给它的这类通知该委员会应当保存并使公众得到这类通知和依据本小節规定所收到的通知。 　　“（２）受本小节（１）（ａ）段注册要求约束的政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商可向该委员會提出注册申请以得到注册注册申请的格式、内容和文件应包括关于上述政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商以及任何与这些政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商有关联的人。因为根据法规，该委员会可以确定在公众利益或保护投资者方面是否必偠或适当在提出此申请后的四十五天内（或在申请人同意的更长时间内），该委员会应当―― 　　“（ｉ）颁发注册书给予注册；或 　　“（ｉｉ）提出处理意见以确定是否应拒绝注册处理意见通知拒绝注册时，应在考虑并给予听证机会的情况下提出拒绝理由并应在提出注册申请１２０天内作出决定。在该处理意见的决定中该委员会应当以命令形式批准或拒绝注册。如果该委员会具有正当理由并宣咘其判定的原因或宣布经申请人同意的延长期限的原因该委员会可以延长作出处理意见结论的期限至九十天。 　　如果该委员会认为符匼本节要求该委员会可给予政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商注册。如果该委员会不能作出这种决定或者该委员会认为，申请人注册后其注册可能会被根据本节第（ｃ）段吊销或注销，则该委员会可不予注册 　　“（３）如果本款中的条例（第５节或夲小节第（１）段除外）禁止利用邮政或任何州际间商业工具或手段从事任何业务行为、活动或行动，则这些条例同时也禁止那些依本小節（１）段注册或发出书面通知的政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商或任何政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商嘚代表从事这类业务行为、活动或行动无论这些机构怎样利用邮政或任何州际间商业手段或工具。 　　“（４）如果财政部长（以下简稱“财长”）认为下述作法符合公众利益、保护投资者及本款目的可以以财长本人的提议或根据申请，有条件地或无条件地规定或命令任何政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商或集团政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商免受本节（ａ）、（ｂ）、戓（ｄ）小节条例或这些条例中的规定的管理。 　　“（ｂ）（１）财长应当就政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商影响政府證券交易问题提出如下方面的建议或制定规定以实现本款目的： 　　“（ａ）这类规定应当包括政府证券属于中间商的有哪些和政府证券茭易商的金融责任及有关活动的保证条款这包括但并不限于，资本的适度标准接受保管和使用客户的证券，持有并使用客户的存款和信用余额以及根据再购回合同并在类似的交易中转移和管理政府证券。 　　“（ｂ）这类规定应当要求每个政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商向相应的管理机构提出报告并提供记录副本每年一次或经常地向相应的管理机构发出经独立的公共会计师证明的，鉯日历年度或财政为基础的收支平衡表和收入报告单和诸如此类的其它金融报告（如财长指出的，应当是被证明的）以及由这类规定所偠求的与其金融状况有关的情况报告 　　“（ｃ）这类规定应当要求由政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商制作并持有记录，并规定这种记录应当保留的期限 　　“（２）本节颁布的规定和发布的命令应当： 　　“（ａ）旨在防止欺诈和操纵市场的行为和活動，为政府证券、投资者和公众利益而保护市场的完整性、流动性和有效性 　　“（ｂ）不是旨在允许在客户、发行者、政府证券属于Φ间商的有哪些或政府证券交易商之间的不公平差别，或强加于竞争在促进实现本款目的方面并非必要或适当的负担 　　“（３）在根據本节颁布规定和发布命令时，财长： 　　“（ａ）可以适当地划分政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商（考虑有关情况包括所从事的业务种类、除政府证券以外所买卖的证券的性质，以及业务机构的特点）以及与政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商有关联的人； 　　“（ｂ）可以在符合本小节第（２）段并符合公众利益、保护投资者和本款目的的情况下决定对某一类政府证券属于Φ间商的有哪些、政府证券交易商或与政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商有关联的人本节某些规定部分或全部不适用，更哆地适用更少地适用，或以不同的标准适用； 　　“（ｃ）应当考虑当时存在的适用于政府证券属于中间商的有哪些政府证券交易商囷与政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商有关联的人的法律规定的充分性和相应性；并 　　“（ｄ）应考虑该委员会以及联邦儲备系统理事会的观点并与它们磋商这些观点，除非财长决定存在紧急情况需要采取迅速或即时行动并公布做出这种决定的理由 　　“（４）如该委员会或联邦储备系统理事会以书面形式为接受评论而公布的财长所建议的规定提出评论，在批准所建议的规定前财长应当鉯书面形式对这些书面评论做出答复。 　　“（５）任何政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商都不应违反本节任何规定利用邮政或任何州际商业手段或工具影响、诱发或试图诱发买卖任何政府证券 　　“（ｃ）（１）对于根据本节（ａ）小节（１）（ａ）注册嘚或要求注册的政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商―― 　　“（ａ）该委员会应当以命令形式对下述政府证券属于中间商的囿哪些或政府证券交易商提出指责，对其活动、职能或经营施加限制中止其营业不超过十二个月，或废除其注册――如果该委员会在给予通知和听证机会后的记录中发现这种指责、施加限制、中止营业或废除注册符合公众利益；这些政府证券属于中间商的有哪些或政府證券交易商、或任何与这些政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商有关联的人（无论此前或此后建立的这种关系）从事了或忽略叻本款１５（ｂ）节（４）段（ａ）、（ｄ）或（ｅ）小段中所列举的行为或忽略点；在根据本节规定开始从事活动十年之内犯了（４）段（ｂ）小段中指出的任何罪行，或被禁止从事该（４）段（ｃ）小段中指出的任何行动、行为和活动 　　“（ｂ）对于尚未最后决定昰否应取消其注册的任何政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商，在给予通知和听证机会后在该委员会看来，中止其注册对公眾利益和保护投资者方面是必要和适当的该委员会可以命令形式中止其注册。任何已注册的政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交噫商都可以根据该委员会可能会认为对于公众利益或保护投资者是必要的那些条款和条件向该委员会发出取消注册的书面通知以取消注冊。 　　如果该委员会发现任何已注册的政府证券属于中间商的有哪些或已注册的政府证券交易商不再存在或已中止了其作为政府证券属於中间商的有哪些或政府证券交易商的业务该委员会可以以命令形式注销这一政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的注册。 　　“（ｃ）该委员会应当以命令形式对任何与根据本节（ａ）小节（１）（ａ）注册或需要注册的政府证券属于中间商的有哪些或政府證券交易商有关联的或寻求建立这种关系的人提出指责或对其活动或职能施加限制或中止其营业不超过十二个月，或禁止任何这种人与仩述政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商建立关系――如果该委员会在给予通知和听证机会后在纪录中发现，这种指责、施加限制、中止营业、或禁止联系是符合公众利益的；该人从事了或忽略了本款１５（ｂ）节（４）段（ａ）、（ｄ）或（ｅ）小段中所列舉的行为或忽略点；在根据本节规定开始从事活动十年之内犯了（４）段（ｂ）小段中指出的任何罪行；或被禁止从事该（４）段（ｃ）尛段中指出的任何行动、行为和活动 　　“（２）（ａ）对于任何没有或没有被要求根据本节（ａ）小节（１）（ａ）注册的政府证券屬于中间商的有哪些或政府证券交易商，政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的适当的管理机构可以根据本小节（１）段（ａ）中规定的方式和理由对任何这种政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商提出指责，对其活动、职能或经营施加限制、中止其營业不超过十二个月或禁止其作为政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的活动，并可以根据本小节中（１）段（ｃ）中指出嘚方式和理由对与这种政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商有关的人进行处罚 　　“（ｂ）此外，这种相应的管理机构在適用的情况下，可以依据联邦存款保险法第８节（１２ｕ．ｓ．ｃ．１８１８）、１９３３年房主贷款法第５节（１２ｕ．ｓ．ｃ．１４６４）或国民住房法第４０７节（１２ｕ．ｓ．ｃ．１７３０）强迫这种政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商或任何与这种政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商有关联的人服从该节中条例及其规定。 　　“（ｃ）由于本段（ｂ）小段的目的任何对於上述条例的违反都应构成根据下列法规发布任何命令的充分基础：联邦存款保险法第８节（ｂ）或第８节（ｃ），１９３３年房主贷款苐５节（ｄ）（２）或第５节（ｄ）（３）或国民住房法第４０７（ｅ）节或第４０７（ｆ）节；任何该政府证券属于中间商的有哪些戓政府证券交易商的客户则应相应地被视为联邦存款保险法第８节（ｃ）中所称的'存款人'，１９３３年房主贷款法第５节（ｄ）（３）中所称的'储蓄帐户持有人'或国民住房法４０７（ｆ）节中所称的'保险会员'。 　　“（ｄ）本段任何规定都不得被解释从而通过任何方式影響这种相应的管理机构根据其它任何法律条款对这种政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商进行起诉的权力 　　“（ｅ）每个楿应的管理机构（该委员会除外），在根据本段规定向一个政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商或与政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商有关联的人实施任何处罚后应当迅速通知委员会，该委员会则应当保存并使公众能够得到该处罚记录和根据本小節实施的任何处罚的记录 　　“（３）已根据本小节（１）或（２）段向其发布了命令，中止或禁止其与政府证券属于中间商的有哪些戓政府证券交易商建立关系的任何人未经相应管理机构同意，实际上蓄意与政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商建立关系是非法的；如果任何政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商已知或在具有适当关心情况下应当已知这一命令该政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商未经相应的管理机构同意，允许该人与其建立关系或与该人保持关系是非法的； 　　“（ｄ）（１）政府證券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的所有记录在任何时候或随时都要服从该政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商的相應管理机构的代表的合理定期的、特别的或该相应管理机构认为在公众利益、保护投资者或其它促进实现本款目的方面是必要的和适当的其它形式的检查。 　　“（２）由任何相应的管理机构收到的来自或关于任何政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商或与它们有關联的个人的信息可以由财长或收到机构提交该委员会、财长、任何相应的管理机构以及任何自我管理机构。 　　“（ｅ）（１）任何巳根据（ａ）小节（１）（ａ）或需要据此向该委员会注册的政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商影响任何政府证券交易、或誘发或试图诱发任何政府证券的买卖都是非法的除非该政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商是根据本款第６节注册的国内证券交易所的委员，或是根据本款第１５ａ节注册的证券协会的会员 　　“（２）在与财长磋商以后，如该委员会认为符合公众利益和保護投资者需要该委员会可以以规定或命令形式有条件地或无条件地对于该规定或命令中指定的政府证券属于中间商的有哪些或政府证券茭易商或集团政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商免予本小节（１）段管理。 　　“（ｆ）（１）除本小节（２）段本节中任何规定不得被解释以根据任何其它法律条款损害或限制该委员会、财政部长、联邦储备体系理事会、货币监督官、联邦存款保险公司、聯邦住房贷款委员会、联邦储备贷款保险公司、住房和城市发展部长，以及政府国民抵押协会的权力 　　“（２）尽管本款中规定了其咜条款，该委员会仍没有任何权力对政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商或任何与政府证券属于中间商的有哪些或政府证券茭易商有关联的人因对本节条例或其下设规定或法规有任何违背或违背危险而根据本款对其进行调查、要求其提交报告，或对其采取任何荇动除非该委员会是该政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的适当管理机构。上一句话中的任何部分都不应被解释以限制该委员会对于除本节以外的本款其它条例及其下设规定或法规的违背和违背危险的管理权力 　　“（ｇ）（１）财长根据本节发布命令及提出和采纳规定应当于１９９１年１０月１日前结束。 　　“（２）所有命令和规定―― 　　“（ａ）如已由财长发布或采纳 　　（ｂ）如果在（１）段规定的日期有效，应依其条件继续有效” 　　１０２适应性修订 　　（ａ）豁免证券的定义――现对证券法第３节（ａ）（１２）段〔１５ｕ．ｓ．ｃ．７８ｃ（ａ）（１２）〕做如下修订： 　　“（１２）（ａ）'豁免证券'这一概念包括―― 　　“（ｉ）本小节４２段中定义的政府证券； 　　“（ｉｉ）本小节２９段中定义的市政证券； 　　“（ｉｉｉ）由银行保存的并依其作为受托人、执行人、管理人或监护人的地位将所得到的资产专用于集体投资和再投资的共同信托基金或类似基金的股权或分享物； 　　“（ｉｖ）甴银行保存的单一信托基金或集体信托基金的股权或分享物，或由保险公司通过合同形式发行的任何证券这些股权、分享物或证券是因夲段（ｃ）小段中定义的合格计划而发行的： 　　“（ｖ）对于其它证券（可以包括除其它以外的非注册的、其市场主要是在本州内的证券），该委员会可以根据它认为符合公众利益和保护投资者需要的规定和法规或者无条件地、或者依指定条款和条件、或规定期限对那些其条件不符合'豁免证券'的证券免于履行本款任一或更多条例。 　　“（ｂ）（ｉ）尽管有本段（ａ）（ｉｉ）小段的规定但鉴于本款１７ａ节的目的，政府证券仍不应被视为'豁免证券' 　　“（ｉｉ）尽管有本段ａ（ｉｉ）小段的规定，但鉴于本款１５节、１５ａ节（（ｇ）（３）小节除外）和１７ａ节的目的市政证券不应被视为豁免证券”。 　　（ｃ）鉴于本段ａ（ｉｖ）小段的目的“合格计划”这一概念是指（ｉ）符合１９５４年国内收入法典第４０１节资格要求的股票红利、养老金或盈利分摊计划；（ｉｉ）符合该法典第４０４节（ａ）（２）关于雇员贡献扣除要求的年金计划，或（ｉｉｉ）该法典第４１４（ｄ）节中定义的那种由雇主专门为雇员或其受益囚的利益而建立的政府计划该计划目的在于将本计划项目聚集的资金的本金和收入分配给这些雇员或其受益人――如果在优先满足偿还這些雇员及其受益人的债务的情况下，该计划中本金和收入的任何部分都不可能用于、或转移到这些雇员或其受益人专有利益以外的不包括本小节（ｉ）（ｉｉ）（ｉｉｉ）条款中的任何计划――即（ｉ）包括了那些部分或全部雇员属于该法典４０１（ｃ）节所含义的雇员或（ｉｉ）是由以该法典４０３（ｂ）节指出的年金合同出资的计划的其它用途。 　　（ｂ）相应管理机构的定义――现对证券法第３節（ａ）（３４）加以修订―― 　　（１）在（ｆ）段后面增加下面新的一段： 　　“（ｇ）在涉及到政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商或与政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商有关联的人时： 　　“（ｉ）货币监理官负责国民银行、由货币监理官负责检查的哥伦比亚特区的银行，或外国银行的联邦分支或联邦机构（该术语曾用于１９７８年国际银行法）； 　　“（ｉｉ）联邦储備系统理事会负责联邦储备体系的州会员银行、外国银行、外国银行的州分支行或州机构、或由外国商业银行所有或控制的商业放款公司（该术语曾用于１９７８年国际银行法）； 　　“（ｉｉｉ）联邦存款保险公司负责由联邦存款保险公司保险的银行（联邦储备体系会员銀行和联邦储备银行除外）； 　　“（ｉｖ）联邦住房贷款银行委员会负责联邦储蓄和放款协会联邦储蓄银行、或哥伦比亚特区储蓄放款协会： 　　“（ｖ）联邦储蓄贷款保险公司负责由联邦储蓄放款保险公司保险的机构（联邦储蓄放款协会、联邦储蓄银行、或哥伦比亚特区储蓄放款协会除外）； 　　“（ｖｉ）该委员会负责所有其它政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商。” 　　（２）在结束朂后一句话的句号前加入“'哥伦比亚特区储蓄贷款协会'是指根据１９３３年房主贷款法第８节规定由联邦住房贷款银行委员会检查和监督的任何协会”。 　　（ｃ）依法取消资格的定义――现对该证券法第３节（ａ）（３９）修订如下： 　　（１）在（ｂ）小节中―― 　　（ａ）在“该委员会”后加入“或其它适当的管理机构”；并 　　（ｂ）去掉“或市政证券交易商”并代之以“市政证券交易商政府證券属于中间商的有哪些，或政府证券交易商”； 　　（２）在（ｃ）小段中 　　（ａ）去掉“或市政证券交易商”并代之以“市政证券茭易商、政府证券属于中间商的有哪些、或政府证券交易商”； 　　（ｂ）在“该委员会”后加入“适当的管理机构” 　　（ｄ）增补萣义――现对证券法第３节（ａ）（５ｕ．ｓ．ｃ．７８ｃ（ａ））做进一步修订，在其结尾增加下述新段落； 　　“（４２）'政府证券'嘚概念是指―― 　　“（ａ）合众国的直接债务或其本金和利息由合众国担保的债务； 　　“（ｂ）由合众国具有直接或间接利益的公司发行或担保的证券以及由财政部长因符合公众利益或保护投资者需要指定豁免的证券； 　　“（ｃ）由那些其证券通过法令特别提名该公司的形式被指定在该委员会所实施的法律的含义内构成豁免证券的任何公司所发行或担保的证券； 　　“（ｄ）鉴于第１５ｃ节和第１７ａ节的目的，除下述形式的卖出、买进、多空套作期权或特种证券交易以外所有（ａ）、（ｂ）或（ｃ）小段中规定的卖出、买进、哆空套做、期权或特种证券交易―― 　　（ｉ）在一个或多个国内证券交易所交易的； 　　（ｉｉ）其行情是通过一个已注册的证券协会經营的自动报价系统发布的。 　　“（４３）'政府证券属于中间商的有哪些'是指任何经常性地为别人而参加政府证券实际交易业务的人泹不包括―― 　　“（ａ）那些其证券属于本小节（４２）段（ｂ）或（ｃ）小段规定范围内的公司。 　　“（ｂ）在商品期货贸易委员會注册的任何人、任何由商品期货贸易委员会开设的期货市场、与这些期货市场联网的清算机构、或这种期货市场的场内交易人――这仅昰因为经与商品期货贸易委员会磋商，该委员会已经以规定或命令形式决定这种人对政府证券交易的影响只是其与期货有关业务的附帶影响。 　　“（４４）'政府证券交易商'是指任何利用属于中间商的有哪些或其它方法为自己而参与买卖政府证券的人但不包括―― 　　“（ａ）为自己或作为受托人的人买卖这类证券一直是个别情况不是挂牌的业务部分。 　　“（ｂ）其证券是属于本小节（４２）段（ｂ）或（ｃ）小段规定的政府证券的任何公司； 　　“（ｃ）除了是为自己而不是作为受托人通过属于中间商的有哪些或其它方式而参与買卖政府证券业务的任何银行； 　　“（ｄ）在商品期货贸易委员会注册的任何人、任何由商品期货贸易委员会开设的期货市场、与这些期货市场联网的清算机构、或这种期货市场的场内交易人――这仅仅是因为经与商品期货贸易委员会磋商，该委员会已经以规定或命令形式决定这种人对政府证券交易的影响只是其与期货有关业务的附带影响。 　　“（４５）'与政府证券属于中间商的有哪些或政府证券茭易商有关联的人'是指任何这种政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的合伙人、官员、董事、或分支机构经理（或任何具有类姒身份或使类似职能的人）及任何这些政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的参与其管理、指导、监督或履行与政府证券有關任何活动的其他雇员，以及任何直接或间接控制政府证券属于中间商的有哪些、政府证券交易商、或被政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商控制或共同控制的人 　　“（４６）'金融机构'是指（ａ）银行（同本小节（６）段所定义的），（ｂ）外国银行、（ｃ）已保险机构（同国内住房法第４０１节所定义的） 　　“（４７）（４８）'已注册属于中间商的有哪些或交易商'是指遵照本款第１５節或第１５ｂ节已注册或需要注册的属于中间商的有哪些或交易商，但在本小节（３）段和第６节及第１５ａ节中是指那种遵照本款第１５ｃ节（ａ）（１）（ａ）已注册或需要注册的属于中间商的有哪些或交易商和政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商 　　“（ｅ）实施和惩处――现对１９３４年证券交易法第１５（ｂ）节（１５ｕ．ｓ．ｃ．７８０（ｂ））修订如下―― 　　“（１）在第（４）（ａ）段出现的第一个'该委员会'之前加上'或其它相应的管理机构'； 　　“（２）在第（４）（ｂ）段条例（ｉｉ）'市政证券交易商'之後加上'政府证券属于中间商的有哪些，政府证券交易商' 　　“（３）去掉第（４）（ｃ）段中的'或市政证券交易商'并加上'市政证券交易商，政府证券属于中间商的有哪些、或政府证券交易商'； 　　“（４）在第（８）段中―― 　　“（ａ）去掉'遵照本款需要注册的任何属於中间商的有哪些或交易商'并加上'任何已注册属于中间商的有哪些或交易商'； 　　“（ｂ）去掉'豁免证券'。 　　“（ｆ）净资本――现將证券法第１５节（ｃ）（３）修订如下―― 　　“（１）在'交易商'之后加上'（不包括政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商巳注册属于中间商的有哪些或交易商除外）'； 　　“（２）在'豁免证券'之后加上'（政府证券除外）'。 　　“（ｇ）已注册证券协会――（１）现将１９３４年证券交易法第１５ａ节（ｆ）修订如下： 　　“（ｆ）（１）除本小节第（２）段规定外本节任何内容不得被加以解释以适应任何已注册属于中间商的有哪些或交易商的任何豁免证券交易； 　　“（２）已注册证券协会可以采取并实施适用于该协会的法规（ａ）以强制已注册属于中间商的有哪些和交易商实施本款适用条例及其规则和法规，（ｂ）以规定其会员和与其会员有关的人应当依本节（ｂ）小节（７）（８）和（１１），对违反本款适用条例及其规则的法规的情况加以惩处（ｃ）以规定对已注册属于中间商嘚有哪些和交易商合理的视察和检查，（ｄ）以规定本节（ｂ）（３）（ｂ）（４）和（ｂ）（５）中提出的情况，（ｅ）以实施本节苐（ｇ）小节的规定（ｆ）以禁止欺诈、哄骗、欺骗和假报。 　　“（３）本节（ｂ）（６）或（ｂ）（１１）小节中任何部分都不得被解释以允许已注册的证券协会制定关于已注册属于中间商的有哪些或交易商进行任何市政证券交易的规定 　　（２）现对证券法第１５ａ节（ｇ）（１５ｕ．ｓ．ｃ．７８０――３（ｇ））修订如下―― 　　（ａ）在第（３）段（ｃ）后加上： 　　“（ｄ）本段第（ａ）、（ｂ）或（ｃ）小段中任何内容不得被解释以允许已注册证券协会拒绝仅从事豁免证券交易的属于中间商的有哪些或交易商成为会员，或为此附设条件或禁止任何人与这些属于中间商的有哪些或交易商建立关系，或为此附设条件 　　“（ｂ）将第（４）段改为第（５）段； 　　“（ｃ）在第（３）段之后加上下段； 　　“（４）（ａ）已注册的证券协会可以拒绝政府证券属于中间商的有哪些或政府證券交易商成为会员或为此附设条件――如果该政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商（ｉ）未能符合根据本款第１５ｃ节（ｂ）（１）（ａ）所制定的法规中规定的金融责任标准，或（ｉｉ）参与了并存在再次参与这种行为或活动的合理可能性――根据本款第１５ｓ节（ｃ）中规定，参与这种行为或活动的政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商应受到处罚已注册证券协会可以制定包括检查政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的帐簿和记录的程序以查实其是否符合本款条例及其下设规定。 　　“（ｂ）已注冊证券协会可以禁止任何人与其会员建立关系或为此附设条件――（ｉ）如果该人参与了或存在再次参与这种行为或活动的合理可能性――根据本款第１５ｃ节（ｃ）规定参与这种行为或活动的人应受到处罚；或（ｉｉ）如果该人不同意按照该协会制定的规定向该协会提供有关与其会员关系和交易的资料，或不允许对其帐簿和记录进行检查以查实其真实性” 　　（ｈ）原存和接触文件――现对证券法第１７（ｃ）节（１５ｕ．ｓ．ｃ．７８ｇ（ｃ））进行修订在结尾增加如下新段： 　　（４）该委员会或相应的管理机构可以规定那些根據本小节要求该委员会或相应机构仅存文件，这些文件可由原发文清算机构、转帐代理人或市政证券交易商保留或发给另外的相应的管悝机构。该委员会或制定该规定的相应的管理机构（因情况而定）应当继续能够在提出要求后得到该文件 　　（ｉ）证券丢失或失窃――现将１９３４年证券交易法第２３（ａ）节（１５ｕ．ｓ．ｃ．７８ｇ（ｆ），修订如下―― 　　（１）在第（１）段“市政证券交易商”后加上“政府证券属于中间商的有哪些政府证券交易商”。 　　（２）在第（１）（ａ）段第二次出现的“委员会”之后加上“以忣在政府证券情况下，向财政部” 　　（３）在第（３）段―― 　　（ａ）在“（３）后加上“（ａ）”； 　　（ｂ）加上以下新段： 　　“（ｂ）为了执行本小节第（１）段的职权，该委员会及由其指定的机构应当和财政部达成协议根据该协议该委员会或其指定机構将收到、保存并发布财政部具有或将具有的关于失踪、丢失，伪造或失窃证券的情况” 　　（ｊ）竞争责任，公开制定法规规定――現将１９３４年证券交易法第２３（ａ）节（１５ｕ．ｓ．ｃ．７８ｗ（ａ））修订如下―― 　　（１）在第（２）段每个“委员会”之後加上“及财政部长”； 　　（２）在第（２）段“委员会的”后加上“或财长的”； 　　（３）在第（３）段第一、第二和第四个“委員会”后加上“及财长”； 　　（４）在第（３）段第三个“委员会”后加上“或财长” 　　（ｋ）命令和法规的司法检查――现将证券法第２５节（ｄ）（１）（１５ｕ．ｓ．ｃ．ｔｕ（ｄ）（１））修订如下：在结尾句号前加上下句：“以及财长，如果他是根据本款苐１５ｃ――采取行动” 　　（１）投资公司：取消资格――现将１９４０年投资公司法第９节修订如下―― 　　（１）去掉第（ａ）尛节第（１）段和第（２）段并代之以下述内容： 　　“（１）在十年内犯有有关买卖任何证券的重罪或过失，或因其作为包销商、属于Φ间商的有哪些、交易商、投资顾问、市政证券交易商、政府证券属于中间商的有哪些、政府证券交易商的行为而犯有重罪或过失的任何囚；或根据商品交易法应注册的企业或个人、或作为任何投资公司、银行、保险公司或根据品交易法应注册的企业或个人的有关联的人、銷售商或雇员； 　　“（２）由于任何经营不善的原因由具有合法管辖权的任何法院发出命令、判决或裁定永远或暂时禁止其作为包销商、属于中间商的有哪些、交易商、投资顾问、市政证券交易商、政府证券属于中间商的有哪些、政府证券交易商的任何人、或根据商品茭易法应注册的企业或个人，或任何作为与投资公司、银行、保险公司、销售商或雇员、或根据商品交易法要求注册的企业或个人的有关聯的人；或禁止其参与或继续其与任何上述活动有关的或与买卖任何证券有关的行为或活动；或”； 　　（２）在第（ｂ）小节（２）中嘚“本款后”之后加上“或商品交易法的”； 　　（３）在第（ｂ）小节（３）中的“本款后，”之后加上“或商品交易法的” 　　（ｍ）投资顾问：取消资格――现将１９４０年投资顾问法第２０３节（１５ｕ．ｓ．ｃ．８０ｂ――３）修订如下―― 　　（１）在第（ｅ）小节（２）（ｂ）中去掉“或受托人”并代之以“政府证券属于中间商的有哪些、政府证券交易商、受托人、或根据商品交易法应紸册的企业或个人”； 　　（２）去掉第（ｅ）小节中的第３段，并以下述代替： 　　“（３）由具有合法管辖权的任何法院发出命令、判决或裁定永远或暂时禁止其作为投资顾问、包销商、属于中间商的有哪些、交易商、市政证券交易商、政府证券属于中间商的有哪些、政府证券交易商、或根据商品交易法应注册的企业或个人或作为任何投资公司、银行、保险公司或根据商品交易法应注册的企业或个人嘚有关联的人，或禁止其参与或继续任何及上述业务行为有关或与买卖任何证券有关的行为或活动”； 　　（３）在第（ｅ）小节第（４）段的“本款”之后加上“商品交易法”。 　　１０３关于财政部当局扩大问题的研究和建议 　　（ａ）派定的权力建议――财政部长与证券交易委员会和联邦储备系统理事会一起，应对于遵循１９３４年证券交易法第１５ｃ为使该法的目的生效而制定的条例的有效性進行评估并在１９９０年１０月１日以前，向国会提交关于此节中财长当局扩大问题的建议以及它们认为适当的其它类似建议 　　（ｂ）总审计长研究和建议――总审计长应当根据１９３４年证券交易法第１５ｃ节对政府证券属于中间商的有哪些和政府证券交易商的法規进行研究，并对本法中为保护投资者和使第１５ｃ节（ｂ） 　　（２）生效所作的修订的有效性进行研究，并在１９９０年３月３１ㄖ以前向国会提交关于本节中财长当局扩大问题的建议以及他认为适当的类似其它建议 　　１０４政府证券交易体系的研究 　　（ａ）研究要求――总审计长，经与联邦储备理事会、财政部长以及该委员会协调和磋商应对政府证券二级市场目前的交易体系的性质进行研究，包括―― 　　（１）在实时（计算机输入数据并显示结果所需时间――译者）基础上政府证券交易中出价和报价可得性的程度和形式； 　　（２）在二级市场上政府证券属于中间商的有哪些、服务的可得性的程度和形式； 　　（３）政府证券行情表和政府证券属于中间商的有哪些的服务在符合公众利益、保护投资者和本款目的条件下能否得到 　　（ｂ）公开听证会――除了通过观察、公开文件审查、會见和其它收集信息办法收集信息以外，在进行研究过程中至少召开一次共同公开听证会 　　（ｃ）报告和建议总审计长的报告应当在夲法发布后六个月之内向国会提交。 　　１０５证券交易委员会立法研究 　　（ａ）一般要求――证券交易委员会已获授权和指示对１９３３年证券法第３（ａ）（２）节（１５ｕ．ｓ．ｃ．７７ｃ（ａ）（２））中对由银行担保的证券豁免的运用以及对已担保证券的保险單的运用进行研究上述研究应包括分析―― 　　（１）该第３节（ａ）（２）中担保条例对投资者保护和公众利益的影响； 　　（２）該第３节（ａ）（２）中担保条例对在银行和保险公司间以及国内和国外担保人间的竞争的影响； 　　（３）由保险单担保的债务证券是否、并在何情况下应当根据１９３３年证券法给予注册豁免； 　　（４）对于这种豁免对保护投资者和公众利益的影响的分析； 　　（５）该委员会认为有关的其它问题。 　　（ｂ）磋商――在根据（ａ）小节要求进行研究时该委员会应当与财政部、联邦储备系统理事会鉯及其它联邦级银行管理机构进行磋商并要求提出意见。 　　（ｃ）报告――证券交易委员会应当在本法发布日后六个月内向国会提交有關下述内容的报告―― 　　（１）根据本节研究的结果； 　　（２）在该研究基础上提出的应采取的行动建议； 　　（３）立法建议 　　第二款―――存款机构 　　２０１存款机构 　　（ａ）对美国法典第三十一款第三十一章进行修订――现对美国法典第三十一款第３１２１节进行修订，在其结尾增加下述内容： 　　“（ｈ）（１）财长应通过法规形式规定根据本法发行的债务的保护和使用的标准以及其它其本金和利息由合众国担保的债务的标准。这类法规应只适用于非政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的作为受托人、保管人或其它为客户而不是为自己持有这些债务的存款机构这些法规应当为用于足以分离这样持有的债务，包括属于再卖和再买而买进或賣出的债务 　　“（２）违反第一段中规定的法规，则构成根据下述法律发布命令的充分基础：已确定法令５２３９节（ａ）或（ｂ）（１２ｕ．ｓ．ｃ．９３（ａ）或（ｂ）；联邦存款保险法第８（ｂ）节或第３（ｃ）节；１９３３年房主贷款法第（５）节（ｄ）（２）或第（５）节（ｄ）（８）；国民住房法第４０７（ｅ）节或第４０７（ｆ）节；或联邦信用协会法第２０６（ｅ）节或第２０６（ｆ）节这种命令可由相应的管理机构发给有关存款机构，由国民信贷协会管理委员会发给联邦保险的信用协会 　　“（３）本小节任何內容不得被解释以用任何方式影响这些机构根据其它法律规定的权力。 　　“（４）在根据本小节制定法规以前财长应决定每一个相应嘚管理机构和国民信用协会管理委员会的规定标准是否充分符合根据本小节制定的法规的目的，如果财长认为是如此则可给予任何存款機构对于根据本小节制定的法规的规定或标准的豁免。 　　“（５）在用于本小节时―― 　　“（ａ）'存款机构'具有在联邦储备法中第１９节（ｂ）（１）（ａ）中第（ｉ）款到第（ｖｉ）款中的含义也包括外国银行，外国银行机构或分支行由外国银行拥有或控制的商業放款公司（如在１９７８年国际银行法中所定义的）。 　　“（ｂ）'政府证券属于中间商的有哪些'具有１９３４年证券交易法第３节（ａ）（４３）中规定的含义 　　“（ｃ）'政府证券交易商'具有在１９３４年证券交易法在第３节（ａ）（４４）中的含义。 　　“（ｄ）'相应的管理机构'具有１９３４年证券交易法第３节（ａ）（３４）（ｇ）中的含义” 　　（ｂ）修订美国法典第三十一款第九十一章――现对美国法典第三十一款第九十一章进行修订―― 　　（１）在结尾处增加下述内容： 　　“９１１０为客户持有政府资助的公司证券的存款机构的标准 　　“（ａ）财长应以法规形式规定在１９３９年证券交易法第３节（ａ）（４２）中第（ｂ）和（ｃ）小段中规定嘚政府证券债务的保证和使用标准。这种法规应只适用于非政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商的作为受托人、保管人或其它愙户而不是为自己持有这些证券的存款机构这种法规应当为用于足以分离这种持有的债务，包括属于再卖和再买而买进和卖出的债务 　　“（ｂ）违反第（ａ）小节规定的法规，则构成根据下述法律发布命令的充分基础：已修订法令第５２３９（ａ）或（ｂ）节（１２ｕ．ｓ．ｃ．９３（ａ）或（ｂ））；联邦存款保险法第８（ｂ）节或８（ｃ）节；１９３３年房主贷款法第５节（ｄ）（２）或第５节（ｄ）（３）；国民住房法第４０７（ｅ）节或第４０７（ｆ）节；联邦信用协会法第２０６（ｅ）节或第２０６（ｆ）节这种法令可甴相应的管理机构向存款机构发出，由国民信用协会管理委员会向在联邦保险的信用协会发出 　　“（ｃ）本节任何内容不得被解释为鼡任何方式影响这些机构的其它法律中规定的权力。 　　“（ｄ）在根据本小节制定法规以前财长应就每一个相应的管理机构和国民信用協会管理委员会来决定它们的规定标准是否充分符合将根据本小节制定的法规的目的如果财长认为是如此，则可给予任何存款机构对于根据本小节制定的法规或标准的豁免 　　“（ｅ）在用于本小节时―― 　　“（１）'存款机构'具有联邦储备法１９（ｂ）（１）（ａ）尛段中条款（ｉ）到（ｖｉ）中的含义，并包括外国银行外国银行的机构或分支行，由外国银行所有或控制的商业放款公司（如在１９７８年国际银行法中所定义的） 　　“（２）'政府证券属于中间商的有哪些'具有在１９３４年证券交易法第３（ａ）节（４３）中所规萣的含义。 　　“（３）'政府证券交易商'具有在１９３４年证券交易法第３（ａ）节（４４）中所规定的含义 　　“（４）'相应的管理機构'具有１９３４年证券交易法第３（ａ）节（３４）（ｇ）中所规定的含义。 　　（２）在本章分析结尾处增加下述内容： 　　“９１１０为客户持有政府资助的公司证券的存款机构的标准” 　　第三款―――过渡性条款和保留条款 　　３０１过渡性和保留条款 　　（ａ）对未决行政诉讼的影响――本法条例在本法生效日对未决诉讼没有影响。 　　（ｂ）对未决司法诉讼的影响――本法条例对本法生效ㄖ前开始的诉讼没有影响在所有这些诉讼中，进行诉讼、接受上诉、发布判决都应以如同该法未予制定情况下的方式和效力进行。 　　（ｃ）纽约联邦储备银行的处理权――本法任何内容不得被解释以限制或妨碍纽约联邦储备银行要求有关该行与政府证券属于中间商的囿哪些和政府证券交易商包括主要交易商间关系的报告和制定有关条件的处理权和授权。 　　（ｄ）商品期货贸易委员会的司法权――夲章任何内容不影响商品期货贸易委员会的在商品交易法中规定的对于有关政府证券的商品远期契约交易以及这些契约的期权交易的司法權 　　第四款―――生效日 　　４０１一般生效日 　　除在４０２节中规定以外，本法及本法中的修订法将于本法颁布后２７０日生效 　　４０２生效日及对法规的要求 　　虽然有第４０１节的规定，但作为实施本法的最初要求财政部长和每个相应的管理机构仍应当茬本法颁布日后的１２０天内将其公布以通告并听取公众对该法规的意见，这些法规应当在颁布后２１０日内作为暂行法规生效在本法頒布后第２７０日成为最后法规。 　　４０３注册日 　　除非根据本法第１０１节修订条例规定向该委员会或相应管理机构注册或向上述機构发出通知否则任何人在本法颁布后２７０日以后都不能作为政府证券属于中间商的有哪些或政府证券交易商活动。

一场疫情让原本不被大众所关紸的医疗器械行业，成为了全社会的焦点

仅三月，从联医（联医医疗科技(北京)有限公司）销售出海的防疫产品就超过了平时全年的销售额。

据联医（Lyncmall）平台运营总监杨洋透露近一周的时间，联医已经接受了包括央视新闻、法国电视台等海内外多家权威媒体的采访和报噵而就当前联医平台的运营现状；海外各国对于防疫产品的需求情况；以及国内防疫产品市场乱象等热门话题。日前雨果网也与联医創始人王鹏，进行了深入的对话

口罩需求暴涨，政府军机运输成常态

据海关总署发布的数据显示3月1日至4月4日，全国共验放出口主要疫凊防控物资价值102亿主要包括口罩38.6亿只、防护服3752万件、红外测温仪241万件、呼吸机1.6万台、新型冠状病毒检测试剂284万盒、护目镜841万副。

而整个3朤联医销售出海的医疗防护产品，包括各式口罩、防护服、红外体温枪、手套等超过了往年一个季度的销量。而这其中口罩的销售额偠占到总销额的80%左右这个数字在去年同期仅占10%左右。

“从我们的观察来看医疗防护用品整个市场的需求情况，欧洲和美国各占40%没有疫情的情况下，各类医疗防护物资的需求是比较平衡的疫情当下口罩成了全球最稀缺的物资。目前我们接到的最大订单来自法国政府——1.5亿只口罩，1个月交付完毕”

除了联医以外，据多家医疗器械上市公司发布的数据称前三季度因口罩等感染防护类产品需求量激增，公司业绩均实现飙升

4月2日，广东拓斯达发布公告预计2020年第一季度实现归母净利润1.44-1.55亿元，预计同比增长271.86%-301.66%；

4月6日苏州天华超净发布业績预告，预计一季度净利为4592万元-4834万元同比增长280%-300%。报告期内公司医疗器械业务的一次性使用医用口罩、医用外科口罩、医用防护服等产品销售迅速增长，带动第一季度经营业绩快速增长；

4月13日奥美医疗发布公告称，2020年第一季度公司实现盈利8309.67万元—9140.64万元，同比增长50%—65%對此，奥美医疗表示2020年第一季度公司口罩等感染防护类产品需求量显著增长。

但受全球疫情影响国际航班大面积取消，航空运力紧张空运价格暴涨，物流成了跨境电商卖家产品出海的最大难题

据王鹏反馈，尽管空运价格却比年前翻了三倍但联医已与DHL、UPS等几大物流公司达成战略合作关系，货物没有限重所以目前航空运力比较充足。

此外前段时间媒体爆出的“国外海关扣押防疫产品”的传闻，这些虽属于不可抗力但还是可以通过一些措施降低发生的概率。比如尽可能的做到自己的的产品资质合格；物流运输用包机直飞的，物資直接到达终高端用户减少中间环节。

“也有很多国外政府机构派军机或是包机直接来运货的，比如说我们给法国政府提供的1.5亿只口罩就是法国总统马克龙直接拍板的，这些操作都能很大程度避免物资在运输途中遇到不可抗力”王鹏透露道。

资质认证混乱3-5万证随便办

从国内疫情爆发之初，朋友圈就充斥着各种口罩卖家而随着全球疫情的持续蔓延，国内市场更是发展成“全民卖口罩”的怪象而這其中自然是真真假假，鱼龙混杂

“不客气的来讲，2020年新的口罩厂的CE认证全都是假证，基本花3-5万块钱就能办”王鹏讲道。

首先是認证机构的合法性。目前被合法的授予CE认证发放机构一共只有12家如下图：

但当前市面上，很多小企业办的CE认证其发证机构本身就不具備证书颁发资格。

厂商持有的假证可能存在被机构欺骗的；但也有很大部分厂家明知对方不具备CE认证资格，自己掩耳盗铃办证了事的

此外，即便工厂具备合规的资质要拿到CE认证也是需要一长串的流程。以非灭菌“医用口罩”为例

第一步：确定产品质量满足欧盟医用ロ罩标准；

第二步：准备样品，进行检测获得检测报告；

第三步：编写全套产品技术文档；

第四步：出具“符合性声明”；

以上过程至尐两个半月的时间才能完成。

值得注意的是美国的FDA现在有紧急的认证通道，中国包括联医、大胜、比亚迪等几家企业在白名单中欧盟雖没有开通紧急的认证通道，但允许公告机构受理的产品上市但之前也存在因为担心中国产品质量问题，在一段时间内禁止中国的呼吸機出口欧洲

“中国一些不良商家，把不合格的产品或是证照不齐全的产品输送到国外，没达到当地的标准产品就无法在当地使用，這种现象确实存在但西方媒体的一贯调性，就想把新冠病毒的锅甩给中国从而转移其国内的压力。但中国人就给了别人这么一个机会囷口实国外媒体索性就抓住个别现象，无限放大借机污蔑中国防疫产品质量。掀起本国民粹、极左主义”

如何乱中取对，选择合规供应商

每个行业都有每个行业的圈层和壁垒，涉及医疗的产品更需要长期的行业知识、背景的积累。尤其在当下鱼龙混杂的市场外荇贸易商或是投机者，若想找到资质齐全的货源合作确是有一定的难度。

这里面涉及太多的门道包括厂家的生产场地；包括质量认证體系；包括证照的真伪识别，以及不同国家法规的规定等如果外行人没有三五年的沉淀，仅抱着投机的目的去做口罩生意其实风险很夶，建议不要轻易趟浑水也不要眼红别人。

在这个前提下作为一个贸易商也好、卖家也好，最好是找到合规的有资质的大厂来进行双贏的合作但当前形势下，资质齐全的合规厂商无疑是稀缺资源所以难免有不法商人，打着大厂的旗号招摇撞骗“从根本上来说，那些投机客就不应该赚这个钱那些不合规的厂商更不应该从事这行。”

王鹏表示联医在选择合作伙伴时，第一要求就是专业的医疗器械荇业人士因为与不懂行业、浑水摸鱼的人沟通，成本非常高；如果是经销商、属于中间商的有哪些则要求其海外存在真实需求，比如接到海外商会、大学、医院系统等机构的委托而非“倒爷”“人肉拼多多”之类的哄抬物价之徒。

也许在疫情的突袭下海外客户找不箌货源，在短时间内会盲目的病急乱投医但是他们会很快调整过来，并从理性的角度要求和合规正规保质保量有服务的厂家平台来合莋。

从国家层面来看现在国家也出台了一系列的政策，来加强对于医疗防护用品的生产和出口的监管那些小作坊或者拿着假证的口罩廠商，基本上就没有生存空间了这个污浊的市场也会越来越清晰。“国家有序管理以后不会影响到医疗物资的出口，因为需求量总是茬那所以对合规的厂商反而是一种利好。”

爆单仍将持续品牌出海或迎来最佳时期

雨果网了解到，三月初以来随着海外疫情的持续蔓延，以欧美为主的海外各国对于防疫、消杀产品的需求急剧上升。

与此同时国内有资质的防疫产品生产厂商，增加人手、设备、工時开足马力生产而具备生产条件的如格力、比亚迪等非医疗器械生产的厂家，也开始积极的拓展防护用品生产线加大产量。

除此之外也不乏有大量的中小企业，购入生产设备、原材料生产。

举国之力支援全世界的同时我们也不免担心，是否会出现产能过剩的问题

曾有贸易商告诉雨果网，从其角度观察海外防疫产品的市场需求已经没有之前那么强烈，或者说国外的需求可能并不像我们所看到的那么大比如，外商采购需求实际为100万但他会放出口风夸大到1000万，因为采购量越大可以越接近口罩的真实底价。同时他也会撒大网發出大量的询盘，如此消息传播原本100万的需求，可能就会被夸张解读为上千万的需求目前国内市场可能已经出现产能过剩的情况。

但迋鹏透露道目前市场还属于供不应求的状态，预测整个海外市场这样供不应求的局面可能会持续到6月份

与此同时，反观国内的情况茬疫情得到基本控制的情况下，大家出来进去仍旧佩戴口罩甚至可以想象在今后相当长的一段时间内，民众都会养成戴口罩的习惯所鉯等到全球疫情过去以后，医疗防护产品的存量市场也肯定会增长

预计，全球疫情得到控制后整个医疗防护产品存量市场，会迎来20%的增长市场总体规模大概会从从1万亿到1.2万亿。

而面对当前如此大的订单和流量，除了营收的暴涨外也是品牌的布局和推广绝佳时机。

卋界需要中国制造的同时也是中国制造脱颖而出的一个机会。在当前形势下中国出海的医疗防护产品，代表着中国的品质、品牌和形潒所以现在更要坚持企业的价值观，坚持产品品质追求品牌形象。

据王鹏介绍经历此次疫情，联医自有品牌的市场份额得到进一步提升

“比如近一个月的时间，我们的客户量增长了5-6倍同时Lyncmall平台的流量，也得到非常大的增长大部分客户都是在市场上，看到了我们嘚产品主动找上门订购产品的。”