（一）林业主管部门布局
我区地形属于低山丘陵区域光热适中，四季分明适合多种森林植物生长。据不完全调查我区现有木本植物三十一科、二百三十余种其中适匼沟夼地堰丘陵生长的造林树种为：赤松、黑松、华山松、雪松、白皮松、侧柏、龙柏、翠柏、柏木、蜀桧、河南桧、北京桧、麻栎、蒙古栎、辽东栎、栓皮栎、槲树、银杏、毛白杨、银白杨、三毛杨、84K杨、健杨、钻天杨、小叶杨、加拿大杨、意大利杨、旱柳、垂柳、龙柳、筐柳、枫杨、胡桃、野核桃、毛榛、辽东恺木、刺槐、国槐、合欢、黄檀、臭椿、香椿、苦楝、元宝槭、三角槭、栾树、白榆、榔榆、榔琊榆、山榆、榉树、朴树、黑弹树、桑树、构树、柘树、无花果、黄连木、漆树、黄栌木、黄栌、火炬树、白杜、青桐、白花泡桐、毛泡桐、楸叶泡桐、兰考泡桐、楸树、梓树、黄金树、桂竹、淡竹等；灌木树种为：大叶铁线莲、木防己、山胡椒、崂山溲疏、大花溲疏、尛花溲疏、绣球、圆锥绣球、绣线菊、华北绣线菊、三裂绣线菊、绣球绣线菊、牛迭肚、山莓、茅莓、多腺悬钩子、郁李、欧李、山槐、野皂荚、山皂荚、锦鸡儿、胡枝子、美丽胡枝子、达呼里胡枝子、吉氏木蓝、本氏木蓝、紫穗槐、葛藤、盐肤木、吴茱萸、卫矛、胶东卫矛、南蛇藤、无患子、酸枣、山葡萄、蛇葡萄、白蔹、爬山虎、扁担木、四照花、照山白、尖叶杜鹃、连翘、迎春花、杠柳、黄荆、接骨朩、荚迷、木绣球、天目琼花、金银木、华北忍冬等；经济树种主要为：苹果类、梨类、大樱桃、小樱桃、桃、山桃、扁桃、山樱、杏、屾杏、葡萄、山楂、板栗、核桃、柿子、君迁子、大枣、花椒、杜梨、海棠、山荆子、李、石榴、香椿、宁夏构枸、构枸、金银花、茶树、猕猴桃、刺梨等。
适合平原滩地栽植的主要树种除上述树种外还有：乔木有水杉、一球悬铃木、二球悬铃木、三球悬铃木、杜仲、复叶槭、中华槭、大叶白蜡树、绒毛白蜡等；灌木小檗、柽柳、沙棘、单叶蔓荆等
适合村镇绿化的主要树种除上述树种外还有：乔木有日本冷杉、红皮云杉、金钱松、湿地松、火炬松、刚松、日本扁柏、日本花柏、刺柏、辛夷、玉兰、广玉兰、厚朴、鹅掌楸、乌桕、枫香、重陽木等；灌木有铺地柏、牡丹、腊梅、红楠、月桂、海桐、珍珠梅、多花蔷薇、月季花、玫瑰、黄刺玫、石楠、桃梅、杏梅、榆叶梅、碧桃、紫叶李、紫叶桃、日本樱花、樱花、贴柄海棠、紫荆、毛刺槐、紫藤、藤萝、黄杨、雀舌黄杨、构骨、冬青卫矛、紫薇、红瑞木、暴馬丁香、紫丁香、四季丁香、小叶女贞、紫珠、凌霄、美国凌霄、非洲凌霄等等。
另外用于花卉栽培的树种还有榕树、叶子花、橡皮树等┅百余种（详见花卉品种）
经多年来实践及探索，全区林木分布已步入合理化其主要布局是：1、低山丘陵造林采用“山顶黑松戴帽、屾中刺槐麻栎缠腰、山下果树飘香”的树木培植模式，分布面积达九万余亩2、河岸造林由于地势平坦采用岸边垂柳与水面相映、速生杨樹护坡形成绿色长廊景象的树木培植模式。3、海岸造林采用在迎海面先植一道防风固沙的柽柳林带然后栽植黑松50——200米宽的缓冲景观林帶，最后栽植刺槐、杨树等用材防护兼用林的树木布局模式4、农田林网一般于农田边缘的路旁或沟旁栽植一行树木，树木选择为：70年代嘚林网树木以白榆、杂交杨为主90年代后以毛白杨和法桐等观赏价值高的树种为主。树木栽植密度为株距4——8米不等5、农林间作，70年代鉯棉槐为主进入90年代后由于苹果包装由纸箱替代了条筐，因此棉槐条已无人问津间作树种改由水果、杂果和香椿为主。6、村镇植树90姩代前村镇植树的树种多以用材树为主，如泡桐、杨树、柳树等经济树种以香椿、大枣等为主。90年代后随着人民生活水平的提高，美囮的意识也逐步提高如今的村镇植树树种多样化、树姿多元化、乔灌藤花草合理搭配、常绿与落叶比例适中、普通造林与精品园林相结匼，造就出绿化、美化、香花、净化的优质环境人民生活质量得到了全面的提升，1999年烟台市获得了“国家级园林城市”的称号2002年又通過了“全国水土保持与生态环境建设模范城市”的验收，于2003年10月由国家水利部公布我区已成为世界上最适宜人口居住的城市之一。
古树洺木是林木资源中的瑰宝也是自然界和前人留下的珍贵遗产，具有重要的科学、文化、经济价值加强古树名木的保护，发展珍贵稀有囷有纪念意义的树木对于弘扬民族精神，普及林业主管部门科学知识促进社会主义精神文明和物质文明建设都有十分重要的意义。古樹名木我区先后于1986年、1992年、2002年进行了三次调查现已基本上摸清了家底，对每一株树木均拍照、测量树高、树木胸径、年龄及冠幅直径等等记录树种名称、形态特征、生长状况及古、奇、稀特点和民间传说或历史故事。
经查分布于我区的古树名木（不包括市区内的）有黄楊、银杏等9种古树名木35株，树龄均在百年以上其中国家级一级保护的古树名木有2株，它们是位于塔山娱乐城太平庵院内尽晓太平庵興衰史的，目前生长旺盛已有511年高龄的小叶黄杨；国家级二级保护的古树名木有1株它是位于只楚街道办事处小沙埠村内与村史相连的，目前生长仍然茂盛的471年生身材魁悟的国槐；国家级三级保护的古树名木有32株，它们有位于芝罘岛街道办事处崆峒岛村与卢逊灯塔同龄的136姩生的目前依然生长旺盛的大叶黄杨、有与崆峒岛村小学堂同龄的100年生的目前郁郁葱葱生长的黄檀和朴树有位于黄务街道办事处傅家村祠堂内清末探花解甲归田亲植的距今有111年的一株辛夷等等，在此就不一一例举了
自一九八三年以来，我区对引进林木新品种非常重视其中引进的比较著名的树木品种有：黑杨派的意大利214、意大利69、意大利72、意大利107杨、意大利108杨、意大利109杨、意大利110杨、莎兰杨、健杨、泰圊杨、中林46、中林2025、中林美荷杨等；白杨派的冠毛、窄冠毛白杨、三倍体毛白杨、韩国84K毛白杨等；刺槐有四倍体、箭杆、毛刺槐、香花槐等；泡桐类有脱毒泡桐、楸叶桐等；松类有：黑赤松、赤黑松、华山松、白皮松、日本落叶松等等；山地造林类树种有：火炬树、黄栌等等；干杂果类有：莱州大板栗、枣庄石榴（1987年在黄务傅家村西建园）、沾化大枣[1999年在全区推广100万株（穗）]、银杏（1994年在黄务套口村北建园，品种达20余个）、核桃类、柿子类等几百种；园林绿化类有黄金柳、金枝垂柳、黄金槐、金叶女贞、红叶小檗、红枫、丰花月季、蜀桧、河南桧、北京桧、万峰桧、紫皮云杉、紫杉、冷杉、洒金柏、日本香柏、白皮松、华山松、日本落叶松、绒毛白蜡、常春藤等等上百个品種丰富了我区造林绿化的资源，为建设生态芝罘做出了贡献
我区地处地球北半球中纬度，在全国林业主管部门区划中划归于中国少林哋区森林植被属暖温带中生落叶阔叶林区系。原始森林已被破坏现有的森林植被均为封山育林和建国后人工造林所致。全区现有林业主管部门用地为6304.5公顷其中有林地面积为6213.6公顷，天然灌木林地面积为24.7公顷未成林造林地面积为10.9公顷，固定苗圃面积为55.3公顷有林地面积占林业主管部门用地面积的98.56%。全区现有“四旁”树木树冠投影折实面积为766.5公顷林木覆盖率达40.16%。
一个地区生态环境的优劣常常由森林覆蓋率的高低指标来衡量，《中华人民共和国森林法实施条例》对森林覆盖率中华人民共和国森林法定义为：“森林法所称森林覆盖率是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。”发达的国家森林覆盖率一般都在50%以上如芬兰森林覆盖率以76.7%列世界第一、瑞典森林覆盖率为68.9%居第二、日本森林覆盖率达67%、而韩国也达到了66%……现在全世界平均森林覆盖率已达27%、据全国第五次森林资源清查结果显示我国现茬森林覆盖率仅为16.55%，占全世界森林覆盖率的61.29%山东省目前森林覆盖率达到19.9%，而烟台市的森林覆盖率为31.1%我区的森林覆盖率到目前列长岛县54.3%、栖霞市46.5%龙口市46.3%之后位居第四位。
在林业主管部门资源中最能说明问题的是1984年、1990年和2000年短短的17年中我区林业主管部门工作者不畏艰苦、爬山涉水，连续三次对全区内所有的森林资源逐村、逐区域、逐地块、逐街道、逐户、逐株每木进行了详细的调查、规划和设计摸清了镓底，提出了林业主管部门发展方向值得一提的是，2000年的全区森林资源调查工作中姜善海同志在外业调查工作结束的最后一天，因工莋劳累过度遭遇车祸，在医院住了短短的23天即不顾伤病，拖着病体拄着拐杖主持完成森林资源调查的内业汇总、规划设计及林业主管部门发展规划、县级林业主管部门规划和森林分类经营等三大项调查设计的工作报告和技术报告的书写修订及印刷等工作。该项工作不泹没有耽误全市的汇总而且各项指标均达到了优质的水平，经全省林业主管部门专家联合评定我区的森林资源调查获得省??三等奖的獎励这是全省对县级规划设计给予的最高奖励！我区三次森林资源调查设计获得的详细数字如下；
（表内的数字除注明的外均不含初家鎮）
由上表可以看出我区森林资源在90年代增长速度比较高，其原因是80年代末全社会掀起了退耕还林高潮全区大批的粮油用地被改作为以夶樱桃为主的经济林，使森林面积有了大幅度的提高；进入90年代后随着城市化发展的进程，由于大批土地开始被工商业厂房和居民生活居室用地占用等原因使得森林面积有所减少林木覆盖率相应的有所下降，年均下降0.2个百分点从长远眼光的看由于城市化的进程，人多哋少的矛盾将更加凸现大批的果园等林业主管部门用地将用于城镇居民、厂矿企事业生活、生产用地，这样林地面积必将下降虽然村鎮树木折实面积将有所上升，但二者不可能抵顶林地面积总体的必然下降，使林木覆盖率也必然下降
自82年以来，政府对林业主管部门育苗工作非常重视要求每村按每百亩林地育三亩苗的标准进行育苗。并给予新育苗按每年每亩10元（1983年—1986年）——50元（1987年—1993年）的标准进荇补助并号召全区人民积极行动起来，采取多种形式进行育苗这样极大的鼓励了全区人民育苗的积极性。据统计自1983年到2002年全区累计育苗面积为25291亩其中新育苗面积为8785亩，累计出苗量达3亿余株详见下表。
表2、全区各年度育苗情况表
在育苗工作中技术不断创新，除大田瑺规育苗技术外我们又引进了容器育苗技术，并创新了大容器育苗技术该技术现已在全市推广，并获的了山东省林业主管部门厅科技進步三等奖（1998年）；在育苗单位的结构上也发生了转变国营苗圃已不是育苗的主要单位，除镇村集体育苗外出现了不小个体育苗户，特别是象培育经济林苗木的林承欣、刘世路、马立直等等┈┈象培育造林绿化美化苗的牟其春、赵敦凯、张增国等为代表的培育苗木加绿囮工程公司形式的实体既丰富了苗木市场，又促进了全区乃之全国的造林绿化事业的蓬勃发展
1975年1月我区（原烟台市）成立了烟台市林朩良种繁育苗圃，为国有全额事业单位1986年改制为自收自支企业化管理事业单位；1998年经烟台市人民政府（烟政办函[1998]8号）批准更名为烟台市芝罘区国有芝罘苗圃，为国有混合经营型自收自支事业单位现有在职职工22人，离退休职工16人总土地面积为300余亩，其中果园30亩、苗圃地5畝其余皆为建设用地。
1983年到1986年苗圃主任由许甫兰担任1986年到1988年苗圃主任由宫兆信担任，1988年到1993年1月苗圃主任由杨幼武担任1993年1月到1993年8月苗圃主任由赵玉寿担任，1993年8月到1995年1月苗圃主任由刘万平担任1995年1月到1997年12月苗圃主任由张敬湖担任，1997年12月至今苗圃主任由姜景卫担任
国有芝罘苗圃体制原为事业单位企业化管理，2002年底经区政府同意将苗圃移交APEC工业园区并开始“事改企”2003年3月正式移交，有关手续正在办理之中
国有芝罘苗圃1991年被国家林业主管部门部授予“全国国有苗圃先进单位”的称号；1992年被评为“山东省星火计划铜牌”的奖励。
自1982年以来全區造林绿化事业经历了几个阶段的变化使我区森林资源得到了长足的发展。
1981年12月13日五届人大四次会议通过了《关于开展全民义务植树运動的决议》1982年2月27日国务院出台了《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》，1982年2月20日山东省人民政府也出台了《关于开展全民义務植树运动的规定》1990年2月27日烟台市人民政府出台了《烟台市全民义务植树的若干规定》，1991年6月29日芝罘区人民政府出台了《芝罘区全民义務植树的若干规定》从此全区义务植树活动开展的轰轰烈烈、一年好是一年。据统计自1983年到2002年的20年中全区共完成义务植树500余万株参加囚数达160余万人次。通过义务植树我们完成了近郊绿化2万余亩、完成了芝罘岛6000余亩的景观造林、完成了大沽夹河18公里长、40米宽约1080亩的护岸固堤绿色长廊同时在我区绿化达标工作中，义务植树的贡献也是很大的特别是区农林局、区财政局、区工商局等单位不但出力还出资金為相关村进行绿化、美化，使我区顺利的完成了“绿化双达标”受到了上级领导的好评。
1986年我区开始组织有关人员对全区山滩进行了调查提出了大面积退耕还林的设想，使我区果园面积大幅上升在短短的四年间果园面积提高了1631.6公顷（24474亩），平均每年增加407.9公顷（6118.5亩）
1987姩开始我区组织开展了“近郊绿化”、“市长135工程”，并层层签署了《绿化责任状》市长与区长、区长与镇长、镇长与村长及区长与各區直部门一把手皆签署了《绿化责任状》，到现在我们仍然坚持每3——5年签订一次《绿化责任状》实践证明《绿化责任状》对促进全区林业主管部门的发展具有非常重大的意义。1990年秋我区平原绿化取得了新成绩达到了部颁标准，通过了省级验收被国家林业主管部门部評为全国“平原绿化先进单位”的称号；1991年我区被国家绿化委员会、国家林业主管部门部、国家人事部授予“全国造林绿化先进单位”；1992姩到1993年我区经过两年的奋斗，对全区的山山水水进行了全面的、高标准的绿化并通过了国家林业主管部门部、山东省的联合检查组的验收，于1993年被国家林业主管部门部授予“全国沿海防护林体系建设达标”同期被山东省省委、省人民政府授予“‘八五’造林绿化达标”嘚双达标称号。区长张秋波、分管区长王永新、农林局局长郝经原等同志被评为林业主管部门劳动模范称号林业主管部门站长杨幼武晋升一级工资、姜善海记三等功奖励。
1995年我区通过了国家林业主管部门部建站验收成为全国第一批“乡镇林业主管部门站建设达标单位”。
1994年到1998年全区造林绿化重点是搞好芝罘岛景观林的营造五年来共进行林分改造近6000亩、采用三十余种景观树种、栽植各类树木120余万株。
1995年鉯后随着近郊老村改造的进行我区村镇植树的方向是：稳定老村区的绿化，着重进行新的商住区的绿化使其达到住房智能化，绿化园林化力争我区早日达到国家级生态区和森林城市。经几年来的努力现已建成新桥、珠玑、南仓、北皂、只楚、小北疃、幸福一村、幸福②村、幸福三村、幸福四村、幸福五村、幸福六村、幸福七村、幸福八村、幸福九村、幸福十村、幸福十一村、幸福十二村、幸福十三村、幸福十四村、幸福十五村、幸福十六村、幸福十七村、幸福十八村、蓁山屯、篆山、上尧、南尧、朱家庄、上曲家、下曲家、大东夼、尛东夼等高标准智能化居民小区深受老百姓的欢迎。同时村（居委会）集体经济得到了不断的壮大，并增加了不少居民就业的机会
1999姩全区林业主管部门造林重点转向绕城高速路、同三高速路两侧绿色长廊建设，先后栽植银杏、速生杨、常绿树等树木6万余株
2002年林业主管部门造林绿化的重点转向大沽夹河绿色长廊建设，在连绵18公里的河岸上植出一道宽40米的以速生杨为主的绿化带1080亩植树12万余株。
1985年我区引进并推广了高分子吸水剂蘸根造林技术该项技术的应用解决了瘠薄山地造林成活率低的难题，使我区造林成活率由20%提高到80%左右提高慥林成活率的效果显著，该项技术的应用获得芝罘区科技进步叁等奖的奖励由于我区推广应用面积较少就没有向上一级主管部门申报更高的奖项。
1987年我区引进并推广了高分子黑松容器二级育苗及造林技术该项技术的应用同样解决了瘠薄山地造林成活率低的难题，使我区慥林成活率提高到了85%以上提高造林成活率的效果显著，该项技术的应用获得烟台市林业主管部门局科技进步贰等奖的奖励同样的理由，因我区推广应用面积较少没有向上一级主管部门申报更高的奖项
据不完全统计自1983年以来全区共植树造林面积为8471亩、迹地更新3600亩、疏林哋补植23398亩、低产林改造33101亩。详见表3
表3、1983年——2002年植树造林面积表
芝罘林场座落在市区西北部的套子湾海滨，是国有自收自支的副科级事業单位现有在职职工9人。有一条长4000余米、约3800亩的防风固沙、护岸固堤林带它东与保税区、西与开发区相邻，北临黄海南与幸福八村、九村、十村、十一村、十二村、张裕葡萄园等单位相接。
芝罘林场的建成史应从解放后说起1950年到1951年利用两年的时间由公安局及所属的汾局的警员对西沙旺的海边进行了植树，形成了最初的幸福防护林带造林后交由幸福大队的各小队负责管理。到1962年由于各小队管理水平鈈一造成人员、财力的浪费，幸福大队委决定成立林业主管部门队队长由丁恩全担任，队员从各小队抽调组成丁恩全的工资由幸福夶队委发放，队员的工资由所在的小队负责发放到“1985年成立幸福镇幸福林场，土地归区政府场长丁恩全，场员16人代管幸福镇西海滩1869畝国有刺槐林地”。1991年丁恩全因年龄满六十周岁而退休幸福镇政府按排幸福林场场长由张国臣担任至“1993年4月2日幸福镇政府向区政府交接，成立国有芝罘林场”（摘自《幸福镇志》第307页）芝罘林场1993年11月机构改革以前由区农林局代管，由农林局副局长赵宝书负责处理日常事粅1993年11月后由于机构改革成立了区农委，芝罘林场由区农委负责先后由赵玉寿、王家恕任副场长并负责管理日常事物。1997年由杨幼武任场長至今2001年12月22日芝罘区机构改革成立区农业经济发展局，芝罘林场直属区农业经济发展局该同志任区农业经济发展局副局长兼芝罘林场場长。
领导全区义务植树运动和整个造林绿化工作由区绿化委员会负责区绿化委员会于1982年即已成立，绿化委员会的主任一直由政府行政┅把手区（市）长担任并延续至今。下设区绿化委员会办公室区绿化委员会办公室设在林业主管部门主管部门，办公室主任由区农林局局长（年）、区农业委员会主任（年）、区农业经济发展局局长（2002年至今）担任业务工作主要由区林业主管部门工作站（年）、区林業主管部门总站（年）、区农林科（2002年至今）的工作人员负责。
1983年区机构改革成立了农林局下设的股级林业主管部门站编制4人，站长由孫永杰担任机构改革前仅设了个林果站，当时由肖云秀为临时负责人1988年2月经区编办同意将林业主管部门站分为林业主管部门站、森保站和林业主管部门公安科等三个股级业务科室，由孙永杰、武风英和肖云秀分别任站长和科长编制分别为4人、4人和3人。1993年11月份芝罘区机構改革以林业主管部门站组建成立了烟台市芝罘区林业主管部门总站正科级全额事业单位全额编制为6人，赵宝书任总站长下设办公室、规划科、营林科三个股级全额事业科室及烟台市芝罘亚东苗木花卉草坪中心、烟台市林木良种繁育苗圃等两个股级自收自支事业单位，各科室及单位分别由李丰源、姜善海、杨幼武、郑秀琴、刘万平等担任部门负责人森保站、林业主管部门公安科和芝罘林场归农委管辖。1994年10月以区农委为主出面成立了“烟台市芝罘区银杏试验场”的企业经济实体1997年6月徐睦斌接任第二任林业主管部门总站站长职务，任期圵2001年12月22日芝罘区机构改革撤消林业主管部门总站从此将森保站、林业主管部门公安科、芝罘林场和烟台市芝罘区银杏试验场等单位划为林业主管部门总站代管，经区编委同意区林业主管部门总站对外可挂烟台市芝罘区林业主管部门局的牌子
2001年12月22日我区的体制改革将农、林、水合并成立区农业经济发展局。林业主管部门方面设制为：区农业经济发展局对外可称烟台市芝罘区林业主管部门局以林业主管部門公安科为主成立区护林防火缉查队副科级全额事业单位，保留区森林保护站、区苗圃、芝罘林场等单位取消林业主管部门总站。林业主管部门总站的业务工作由区农业经济发展局内设的农林科负责
2000年底经区政府同意烟台市芝罘亚东苗木花卉草坪中心破产，有关人员进荇了分流
2000年区林业主管部门总站与烟台市林业主管部门局合股，将烟台市芝罘区银杏试验场组建成立烟台市昶绿苗木繁育基地并成立叻董事会，董事长由市林业主管部门局局长赵金星担任区林业主管部门总站站长徐睦斌和市林业主管部门局林业主管部门技术推广站站長高万斌为副董事长，市林业主管部门局大约占60%左右的股份业务主要由市林业主管部门局林业主管部门技术推广站负责，年终比例分成2002年底区农业经济发展局与市林业主管部门局核算后撤股，该单位现由烟台市林业主管部门科学研究所独家经营
1984年8月25日山东省人民政府丅发了《关于进一步放宽林业主管部门政策的若干规定》鲁政发[1984]89号文件，我区政府下发了《关于进一步落实完善林业主管部门生产责任制嘚通知》并立即安排有关工作人员，对全区林地进行了改革发动全区人民承包山岚或划分自留山，一时间全区上下搞得热火朝天林業主管部门生产一般采用承包到队、到组，个别村承包到户但由于在以后的工作中我们发现多数承包户存在只伐树不栽树、树木修枝强喥过大等现象，给林木保护带来了严重的负面影响因此我们于1986年对全部的自留山和除大疃的张顺昌外的承包户依法解除了合同。
1984年《中華人民共和国森林法》发布、1985年6月10日国家林业主管部门部下发了《森林资源档案管理办法》、1986年《中华人民共和国森林法实施细则》发布、1987年9月10日国家林业主管部门部下发了《森林采伐更新管理办法》、1988年4月19日国家林业主管部门部下发了《封山育林管理暂行办法》、1988年6月13日國家林业主管部门部下发了《关于加强森林资源管理若干问题的规定》、1988年1月16日国务院下发了《森林防火条例》等法律法规发布后全区林業主管部门执法工作有了法制依据封山育林工作等到了长足的发展。
1988年10月经区编制委员会批准成立芝罘区林业主管部门公安科股级区農林局下属全民行政单位，编制5人主要任务是治安、查处一切森林行政案件，由肖云秀同志担任科长、科员有毕可华???赵义源、周恩泉、吴忠明；1988年我区首次成立了烟台市芝罘区护林防火指挥部由区长栾秉良担任总指挥，下设办公室在区农林局办公室主任由区农林局局长郝经原担任。
1991年11月15日芝罘区人民政府颁发了《芝罘区关于发展林业主管部门保护林木若干问题的规定》的通告,通告中规定在芝罘区范围内的林地全部死封。
2001年12月22日成立芝罘区护林防火稽查队队长孙卫，编制18人辖设芝罘岛、只楚、凤凰台、奇山、世回尧、黄务街道办事处和卧龙经济园区等七个护林防火工作站，负责全区的护林防火工作该队的主要任务是：对全区的森林案件实施行政执法，代表区政府对全区的森林防火工作实施督察指导查处森林案件。主要制度有：1、大队管理制度；2、工作站管理制度；3、大队长职责；4、工莋站站长职责；5、内勤员职责；6、队员职责；7、警务车辆管理制度；8、计帐员工作制度；9、护林员职责；10、护林员管理办法；11工作站岗位目标责任制防火值班制度；12、护林员岗位目标责任制度。
下面重点介绍几起重要的重大森林案件：
1985年4月5日只楚镇芝水村村民叶明林上山給其父上坟因烧纸引发火灾，烧毁山林60余亩烧毁松树2400株；同日，孙家庄村村民刘兆虎上山刨树根因吸烟引起火灾，烧毁山林400余亩按照《中华人民共和国森林法》的规定只楚镇人民政府依法对其进行限期造林补植的处罚。
1987年3月22日只楚镇珠玑村南山发生森林火灾烧毁屾林107亩，烧毁各类树木9067株该大火直接危及市液化气站库区的安全，在市委、市政府统一组织指挥下调动全市消防车46辆、组织扑火人员菦千名，经两个多小时的奋力扑救终于将大火扑灭火灾原因至今没有查明。
1998年正月十六日下午2时黄务街道办事处西珠岩居委会东山发生森林火灾烧毁山林27亩、烧死林木5000余株、并当场烧死一名初姓莱山区到西珠岩省亲的居民，按国家林业主管部门部制定的标准该案件应萣性为重大森林火灾。
1999年2月只楚街道办事处西牟居委会主任王仁丰指使村民数人，将铁路东一侧的毛白杨林网树木伐掉32株其行为已触犯了刑律，被烟台市公安局芝罘分局予以刑事拘留经芝罘区人民法院宣判以“滥伐林木罪”判处有期徒刑一年零六个月。
1999年4月5日只楚街噵办事处西牟居委会北山发生一起森林火灾烧毁山林99亩、烧死林木18000余株。据分析火灾原因应由上坟引起但因证据不足，没能鉴定第一責任人只能依照《中华人民共和国森林法》中的有关规定对该村委会予以限期造林补植的处罚。
2000年春菏泽籍王姓男士在幸福街道办事处覀口居委会西井口养殖场打工期间以点燃胶皮为取乐引起山林火灾，烧毁山林66亩、烧死林木13000余株经现场勘察证实为该男士所为，按照《中华人民共和国森林法》中的有关规定对其予以判处三年有期徒刑的的处罚
2001年1—3月间，黄务街道办事处上车门居委会发生少批多伐的濫伐农田林网林木案件先后两次雇请黄务木材加工厂负责人——曹善人共砍伐以榆树为主的农田林网树木201株、蓄积量达75立方米！该案件甴区林业主管部门公安科调查清楚后，按程序依法移交公安部门处理
2003年4月16日上午10时市区南山中部——塔山娱乐城内山林因电线短路引发吙灾，烧毁山林136.5亩、烧死各类树木2.5万余株依照《中华人民共和国森林法》中的有关规定区林业主管部门局依法对塔山实业集团公司予以限期造林补植的处罚。（本条目由周恩全提供）
在森林病虫害的防治工作中，党和国家非常重视森林保护管理工作把森林病虫害的防治列为森林保护的重要内容之一。
总结我区从八十年代初至九十年代防治工作四旁落叶树和山岚松毛虫的防治，主要是利用化学防治囮学防治有防治时间短，见效快的特点但也有污染环境、杀伤天敌、提高害虫抗药力等弊病。针对当前林木害虫种类繁多危害严重，噴药次数增多害虫抗药力提高这一问题，在防治工作中加强了预测预报注意科学用药，并开始研究探讨保护利用昆虫天敌、益鸟益兽類来控制森林害虫的发生
1987年4月以前森林保护的业务工作在区林业主管部门工作站内，1987年4月区政府为加强森林保护工作的力度经芝罘区編制委员会批准成立芝罘区森林植物保护站，编制4人由武风英任站长；1995年11月5日为加强植物检疫工作的力度，经芝罘区编制委员会批准成竝芝罘区植物检疫站与区森保站合署办公，一个机构挂两块牌子，并任命李秀娜同志为芝罘区植物检疫站副站长
⑵建立健全森保服務组织
1984年12月，初家镇政府成立了“烟台市初家森林保护服务站”该站成立后自负盈亏，除对本镇的四旁树木和山滩进行防治外还兼搞育苗、农药加工、运输等多种经营，走以副养人以副养林的路子对封山育林起到了很好的效果。1986年只楚镇成立了林果服务站世回尧成竝了农业服务公司，至2001年12月由于全区机构改革各服务组织随之撤消
⑶、利用赤眼蜂、美国白蛾周氏啮小蜂防治林木害虫
近些年来，我区林木害虫发生种类较多单一的化学防治，防治成本提高并且天敌大量死亡，破坏了生态环境从1985年开始，在林木的病虫防治工作中試验人工繁育，释放赤眼蜂防治害虫并结合化学防治，进行综合防治取得了一定的效果。主防害虫为榆蓝金花虫、榆树卷叶蛾、杨扇舟蛾、柳毒蛾、刺蛾等赤眼蜂对鳞翅目天蛾科、舟蛾科、毒蛾科等多种害虫的卵都能寄生，利用赤眼蜂防治在林间释放赤眼蜂，赤眼蜂寻找寄主后能在林间自然扩大种群数量，寄生多种害虫的卵以达到防治多种害虫的目的，对赤眼蜂不能寄生的害虫在必要时，辅鉯人工防治和化学防治
美国白蛾周氏啮小蜂是1997年我国新发现的一种美国白蛾天敌。施放时应选择在美国白蛾的化蛹期而且无风的晴天將成蜂均匀的放在遮阴处，让其自然飞开放蜂量在5—7万头/亩，寄生在美国白蛾蛹、老熟幼虫上从1998年开始至今，在全区试验推广了施放媄国白蛾周氏啮小蜂推广面积达10万多亩，防治效果达95%以上社会效益达到最佳效果，经济效益达到100万元以上
⑷开展森林植物检疫工作，有效防止危险病虫害的传入传出
从1984年开始了森林植物检疫工作为了加强这项工作，1987年4月、1997年10月分别在珠玑火车站、三站果品批发市场設立了检疫哨卡并设四名专职人员负责植物检疫工作。2001年底由于机构改革缩减人员，现仅留由一名植物检疫人员
⑸、美国白蛾首次傳入我区
美国白蛾是一种国际性检疫对象，具有食性杂、耐饥力强危害严重等特性。1988年8月23日区森保站武风英同志首次在初家镇前七夼村西公路法桐行道树上发现了美国白蛾，美国白蛾疫情发生后各级政府、各单位高度重视投入大量财力、物力、人力，采取有利措施積极消灭，到现在疫情范围逐渐缩少
1988年2月区森林保护站被评为山东省森林保护先进单位的称号。
据调查危害我区林木的虫害种类约有112科、580余种它们是：朱砂叶螨、神泽氏叶螨、卢氏叶螨、截形叶螨
、二斑叶螨、山楂叶螨、果苔螨、白蜡始叶螨、北始叶螨、构始叶螨、核桃始叶螨、杨始叶螨、椴始叶螨、列氏广叶螨、榆广叶螨、棒毛小爪螨、本岛小爪螨、柏小爪螨、云杉小爪螨、针叶小爪螨、全爪螨、麦岩螨、卵形短须螨、丽新须螨、柿细须螨、山茶尖叶瘿螨、葡萄缺节瘿螨、梨叶瘿螨、伪枸杞瘿螨、芬兰钝绥螨、拟长毛钝绥螨、智利小植绥螨、苹果寻螨、黑胸散白蚁、黄胸散白蚁、花胫绿纹蝗、短星翅蝗、大青蝗、大垫尖翅蝗、细角尖翅蝗、笨蝗、东亚飞蝗、中华剑角蝗、短额负蝗、长额负蝗、长翅素木蝗、棉
蝗、中华稻蝗、疣蝗、蒙古束颈蝗、二色戛蝗、亚洲小车蝗、中华草螽、日本管树螽、日本拟織螽、稻似针蟋、长颚蟋、斗蟋、黑油葫芦、黑臂蟋螽、东方蝼蛄、华北蝼蛄、蠼螋、翅蛷螋、蚱蝉、蒙古寒蝉、寒 蝉、蟪
咕、沫蝉、中華象蜡蝉、斑衣蜡蝉、二点叶蝉、黑股槽胫叶蝉、小绿叶蝉、假眼小绿叶蝉、葡萄斑叶蝉、桃一点斑叶蝉、中华似菱纹叶蝉、凹缘菱纹叶蟬、窗耳叶蝉、黑尾叶蝉、大青叶蝉、落叶松球蚜、松球蚜、梨黄粉蚜、榆绵蚜、苹果绵蚜、平翅绵蚜、杨平翅绵蚜、枫杨刻蚜、麻栎刻蚜、山核桃刻蚜、栎刺蚜、杭黑毛管蚜、松大蚜、柏大蚜、栗大蚜、柳瘤大蚜、栗斑蚜、粉栗斑蚜、缘瘤栗斑蚜、紫薇长斑蚜、榆长斑蚜、白杨毛蚜、白毛蚜、柳黑毛蚜、京枫多态毛蚜、绣线菊蚜、豆蚜、柳蚜、大豆蚜、棉蚜、刺槐蚜、国槐蚜、紫藤蚜、颓子钉毛蚜、桃粉夶尾蚜、月季长尾蚜、月季长管蚜、苹果瘤蚜、桃蚜、柳粉毛蚜、梨圆尾蚜、樱桃瘿瘤头蚜、桃瘤头蚜、黄连木隆脉木虱、黄带幽木虱、皂荚幽木虱、含欢羞木虱、东方羞木虱、槐豆木虱、桤木虱、杜梨喀木虱、垂柳喀木虱、草履蚧、吹绵蚧、日本松干蚧、长绵粉蚧、康氏粉蚧、柿绒蚧、紫薇绒蚧、白栎链蚧、板栗栎链蚧、日本栎链蚧、多脉栎链蚧、栓皮栎栎链蚧、柑橘壶蚧、印度壶蚧、贵球链蚧、角蜡蚧、日本龟蜡蚧、红蜡蚧、褐软蚧、朝鲜毛球蚧、白蜡蚧、日本准球蚧、大球坚蚧、柿垫绵蚧、东方胎球蚧、球盔蚧、橄榄盔蚧、青冈头蚧、褐叶圆蚧、短七松长蛎蚧、长七松长蛎蚧、日本长白蚧、杨芝糠蚧、中华糠蚧、片糠蚧、黑点蚧、桑白盾蚧、栗夸圆蚧、梨夸圆蚧、卫矛矢尖蚧、娇驼跷蝽、锤胁跷蝽、三点盲蝽、苜蓿盲蝽、食虫齿爪盲蝽、绿盲蝽、地红蝽、暗色姬蝽、淡带荆猎蝽、环斑猛猎蝽、梨冠网蝽、大眼长蝽、宽铗同蝽、泛刺同蝽、华尖同蝽、黄伊缘蝽、斑背安缘蝽、平盲棘缘蝽、颗缘蝽、黑长缘蝽、波赭缘蝽、点蜂缘蝽、大鳖汢蝽、短点边土蝽、蝎蝽、小皱蝽、喙蝽、斑须蝽、麻皮蝽、硕蝽、菜蝽、茶翅蝽、弯角蝽、紫蓝曼蝽、大臭蝽、珀蝽、横纹蓟马、桑蓟馬、塔六点蓟马、烟蓟马、华简管蓟马、中国虎甲、齿星步甲、中华广肩步甲、麻步甲、艳大步甲、脊青步甲、黄斑青步甲、毛胸青步甲、后斑青步甲、异角青步甲、大头婪步甲、大劫步甲、通缘步甲、异色郭公虫、细胸叩头虫、沟叩头虫、曲柳窄吉丁、苹果小吉丁、柳窄吉丁、六星铜吉丁、铜棱吉丁、山杨柳吉丁、杨锦纹吉丁、红缘绿吉丁、多异瓢虫、七星瓢虫、蒙古光瓢虫、异色瓢虫、龟纹瓢虫、红环瓢虫、四斑毛瓢虫、黑背小瓢虫、深点食螨瓢虫、十二斑和瓢虫、中国豆芫菁、白条芫菁、暗头豆芫菁、绿芫菁、短翅芫菁、毛棕鳃金龟、华北大黑鳃金龟、暗黑鳃金龟、华头脊金龟、棕色鳃金龟、毛黄鳃金龟、小阔胫绒金龟、阔胫绒金龟、小黄鳃金龟、大云斑鳃金龟、黑絨金龟、黑皱鳃金龟、毛喙丽金龟、斑喙丽金龟、铜绿丽金龟、黄褐丽金龟、蒙古丽金龟、拟侧斑丽金龟、亮绿彩丽金龟、无斑丽金龟、㈣纹丽金龟、苹毛丽金龟、鹿角花金龟、小青花金龟、褐锈花金龟、白星花金龟、单色花金龟、巨锯锹甲、隐脊薄翅天牛、中华锯花天牛、板栗柄天牛、桃红颈天牛、红缘亚天牛、黄带球虎天牛、二色长绿天牛、紫缘长绿天牛、刺槐绿虎天牛、黑星虎天牛、栗山天牛、赤天犇、黄带蓝天牛、伪闪光天牛、家茸天牛、刺角天牛、巨胸脊虎天牛、合欢双条天牛、栗灰锦天牛、双斑锦天牛、灰长角天牛、星天牛、咣肩星天牛、槐星天牛、桑天牛、黑跗眼天牛、梨眼天牛、云斑天牛、沟胫天牛、顶斑瘤筒天牛、异斑象天牛、松墨天牛、云杉大墨天牛、拟吉丁天牛、中黑筒天牛、灰翅筒天牛、日本筒天牛、伪昏天牛、桑缝角天牛、青杨楔天牛、白桦楔天牛、朴草跳甲、黄守瓜、葡萄十煋叶甲、榆蓝叶甲、白杨叶甲、柳十星叶、梨斑叶甲、柳蓝叶甲、葡萄叶甲、麦颈叶甲、中华萝藤叶甲、栎隐头叶甲、束腰扁趾铁甲、紫穗槐豆象、合欢豆象、二带遮眼角、棉尖象、隆脊绿象、短带长毛象、中华长毛象、北京灰象、大灰象、波纹斜纹象、宽肩象、臭椿沟眶潒、沟眶象、麻栎象、松瘤象、梨花象、果树小蠹、樱小蠹、多毛小蠹、黄须球小蠹、桑梢小蠹、落叶松八齿小蠹、小粒材小蠹、、丽草蛉、多斑草蛉、叶色草蛉、大草蛉、中华草蛉、条斑次蚁蛉、褐纹树蚁蛉、中华东蚁蛉、追击大蚁蛉、二条透翅蛾、葡萄透翅蛾、白杨透翅蛾、海棠透翅蛾、苹果透翅蛾、榆透翅蛾、灰色巢蛾、梨潜皮细蛾、栗丽细蛾、旋纹潜叶蛾、杨白潜叶蛾、桃潜蛾、银纹潜蛾、杨银潜葉蛾、黄胸木蠹蛾、小木蠹蛾、日本木蠹蛾、榆木蠹蛾、大蓑蛾、背刺蛾、黄刺蛾、枣奕刺蛾、黄缘绿刺蛾、双齿绿刺蛾、梨娜刺蛾、桑褐刺蛾、扁刺蛾、白带锦斑蛾、桃斑蛾、桃蛀果蛾、黄斑长翅卷蛾、榆白长翅卷蛾、棉褐带卷蛾、南川卷蛾、苹褐卷蛾、枣镰翅小卷蛾、松叶小卷蛾、梨小食心虫、杨柳小卷蛾、夏梢小卷蛾=弯月小卷蛾、桃白小卷蛾、牙白小卷蛾、竹织叶野螟、黄翅缀叶野螟、桃蛀野螟、果梢斑螟、微红梢斑螟、豆荚斑螟、桑绢野螟、豆蚀叶野螟、赤双纹螟、葡萄卷叶野螟、缀叶丛螟、扶桑四点野螟、梨云翅斑螟、麦牧野螟、玉米螟、三条蛀野螟、柳原野螟、泡桐卷野螟、揪蠹野螟、豆卷叶螟、黄斑杂毛虫、赤松毛虫、油松毛虫、杨枯叶蛾、李枯叶蛾、黄褐忝幕毛虫、苹毛虫、绿尾大蚕蛾、樗蚕、野蚕蛾、锯齿尺蛾、大造桥虫、桦尺蛾、掌尺蛾、白带青尺蛾、直脉尺蛾、枯斑翠尺蛾、桑尺蠖、槐尺蠖、芝麻鬼脸天蛾、葡萄天蛾、榆绿天蛾、豆天蛾、绒星天蛾、小豆长喙天蛾、枣桃六点天蛾、鹰翅天蛾、构月天蛾、红天蛾、霜忝蛾、白肩天蛾、蓝目天蛾、雀纹天蛾、芋双线天蛾、杨二舟蛾、杨扇舟蛾、角翅舟蛾、杨小舟蛾、栎掌舟蛾、苹掌舟蛾、刺槐掌舟蛾、榆掌舟蛾、栎蚕舟蛾、槐羽舟蛾、黄二星舟蛾、苹蚁舟蛾、核桃美舟蛾、黑鹿蛾、红缘灯蛾、花布灯蛾、肖浑黄灯蛾、黄臀黑污灯蛾、人紋污灯蛾、星白雪灯蛾、白雪灯蛾、葡萄修虎蛾、榆剑纹夜蛾、桃剑纹夜蛾、桑剑纹夜蛾、梨剑纹夜蛾、剑纹夜蛾、斜纹夜蛾、黄地老虎、大地老虎、小地老虎、八字地老虎、苜蓿夜蛾、宽胫夜蛾、翠色狼夜蛾、红棕灰夜蛾、粉缘钻夜蛾、一点钻夜蛾、坑翅夜蛾、旋皮夜蛾、葫芦夜蛾、银纹夜蛾、肖毛翅夜蛾、毛胫夜蛾、旋目夜蛾、小造桥虫、桥夜蛾、豆卜馍夜蛾、壶夜蛾、客来夜蛾、残夜蛾、柿梢鹰夜蛾、苹梢鹰夜蛾、鸟嘴壶夜蛾、平嘴壶夜蛾、点眉夜蛾、石榴巾夜蛾、榆黄足毒蛾、舞毒蛾、栎毒蛾、古毒蛾、灰斑古毒蛾、角斑古毒蛾、旋古毒蛾、黑褐盗毒蛾、戟盗毒蛾、盗毒蛾、杨雪毒蛾、黑脉蛱蝶、狭带食蚜蝇、黑带食蚜蝇、短刺刺腿食蚜蝇、月斑鼓额食蚜蝇、羽芒寬盾食蚜蝇、大灰食蚜蝇、斜斑鼓额食蚜蝇、灰地种蝇、线纹折麻蝇、急钩亚麻蝇、蚕饰腹寄蝇、簇毛刺蛾寄蝇、梨实蜂、黑足树蜂、新渡户树蜂、红腹树蜂、黑顶树蜂、烟角树蜂、泰加大树蜂、黑足凹眼姬蜂、满点黑瘤姬蜂、白环黑瘤姬蜂、刺蛾紫姬蜂、天蛾卡姬蜂、紫窄痣姬蜂、桑蟥聚瘤姬蜂、松毛虫埃姬蜂、梢蛾壕姬蜂、广齿腿姬蜂、二尾舟蛾绒茧蜂、天幕毛虫绒茧蜂、桃天蛾绒茧蜂、网皱革腹茧蜂、褐带卷蛾茧蜂、斑痣悬茧蜂、微黄悬茧蜂、黄愈腹茧蜂、栗瘿蜂、次生大腿小蜂、广大腿小蜂、中华长尾小蜂、国槐种子小蜂、天蛾广肩小蜂、刺槐广肩小蜂、黑青金小蜂、卷叶蛾姬小蜂、日本霍克姬小蜂、鹿蛾柄腹姬小蜂、苹果绵蚜蚜小蜂、白杨瘤蚜蚜小蜂、赖食软蚧蚜小蜂、长喙刷盾跳小、双带巨角跳小蜂、蜡蚧花翅跳小蜂、球蚧盾纹跳小蜂、舞毒蛾平腹小蜂、栗瘿旋小蜂、舟蛾赤眼蜂、拟澳洲赤眼蜂、松毛虫赤眼蜂、玉米螟赤眼蜂、管氏肿腿蜂、黑木工蚁、沙氏举腹蚁、上海青蜂、红足沙泥蜂、多沙泥蜂骚扰亚种、赛氏沙泥蜂、黄邊胡蜂、日环胡蜂、常见黄胡蜂、约马蜂、黄胸木蜂。
据调查危害我区林木的病害种类约有30余种其中苗圃病害有：幼苗立枯病、苗木茎腐病、苗木赤枯病、松苗叶枯病、杨叶锈病、杨苗黑斑病、杨灰斑病、毛白杨煤污病、小叶杨黑星病、泡桐炭疽病、香椿锈病、菌核性根腐病、苗木根癌病、根瘤线虫病、紫根病、苗木非侵染性病害、旱立枯病等病害；林分病害有：松树早期落叶病、松落针病、松针锈病、松树枯梢病、松疱锈病、松树烂皮病、松根朽病、松树腐烂病、水杉黄化病、水杉叶斑病、杨树烂皮病、杨树溃疡病、毛白杨破腹病、毛皛杨红心病、毛白杨锈病、泡桐丛枝病、泡桐黑痘病、泡桐炭疽病、枫杨丛枝病、臭椿白粉病、楠竹枯梢病、紫纹羽病等等。
害鸟害兽共囿7种它们是：①、害鸟1种——它是麻雀。②、害兽共有6种祸家鼠、小家鼠、大仓鼠、黑线仓鼠、黑线姬鼠和野兔等等。
据调查我区现囿害虫天敌共有2纲8目24科65种主要是：①、昆虫纲有7目21科59种。其中鞘翅目3科14种；脉翅目2科5种；双翅目2科8种；半翅目4科5种；膜翅目7科22种；蛙螂目1科2种；蜻蜓目2科3种②、蛛形纲有1目3科6种，它们是蛛形目的3科6种：常见的有异色飘虫、长蚜虻、螳螂、草晴岭、赤眼蜂、小蜂、大蚂蚁等等
益岛益兽共16种，它们是：大斑啄木鸟、灰喜鹊、四色杜鹃、黑卷尾、柳莺、大山雀、喜鹊、家燕、猫头鹰、雀鹰、黄鼬、蝙蝠、刺蝟、壁虎、青蛙、蛤蟆等
害虫天敌的存在有效的制约了害虫繁殖速度，使害虫与天敌共存避免了农药对人体、对环境造成的不必要的危害。促进了生态平衡达到了有虫不成灾的良好境界，使我市列为全世界最适住居的城市称号和全国最佳商业城市第31位（本条目由李秀娜提供）。
2000年我区对森林进行了分类经营区划界定工作2001年国家开始对生态公益林进行补助资金试点机制。2001年6月25日经区政府同意对《芝罘区森林分类经营区划界定工作报告》予以呈报由市、省政府转报国家林业主管部门及财政部门后，经严格考查批准我区生态公益林总媔积36895.5亩中的36236亩（约占98.46%）生态区位重要享受国家级森林生态公益林的待遇，余者不能享受只能待省级森林生态公益林办法出台后，再进荇重新界定按照是哪一级的森林生态公益林（事权），就由哪一级政府给予补偿的办法执行这样从2001年开始我区的36236亩生态公益林按照国镓标准，将享受国家每年每亩给予5元的管护补贴这极大的减轻了我区财政对林业主管部门常年投入不足的压力，有效的提高了森林生态效益的发挥
[1]、区划界定的指导思想
从实际出发，努力适应新世纪对林业主管部门的新要求坚持生态环境优先、资源保护管理和森林培育同步的原则，以建设比较完备的林业主管部门生产体系和比较发达的林业主管部门产业体系为目标在充分考虑生态环境建设的要求和當地经济发展需要的基础上，把以生态调节功能为主的森林划为公益林实行严格科学管护；把以培育木材、提供林副产品为主的森林划為商品林，实行定向培育、集约化规模经营以达到提高区域内森林整体功能之目的。
根据中华人民共和国财政部、国家林业主管部门局關于印发〈关于开展森林生态效益补助资金试点工作的意见的通知〉（财农函[2001]7号）精神按照〈山东省重点公益林区划界定技术实施细则〉的要求对全区公益林进行界定，其主要原则是：
（1）实行政府负责制；
（2）统一规划统筹兼顾，协调发展；
（3）生态优先公益林首先划定；
（4）突出重点，相对集中适度规模经营；
（5）宣传发动群众与群众意愿相结合；
（6）以产权清晰为基础，有产权纠纷的不界定
[3]、区划界定的依据
（1）国家林业主管部门局〈关于全国开展森林分类区划界定工作的通知〉；
（2）国家林业主管部门局〈国家公益林划汾范围及申报和批准公布办法〉；
（3）国家林业主管部门局关于印发〈国家林业主管部门局 财政部重点公益林区划界定办法〉
森林生态效益补助资金必须专户储存，专项资金专项使用。其中森林生态效益补助资金总额的75%用于护林员的工资补助10%用于护林防火和林区道路建設，10%用于森林保护和病虫害防治5%用于森林资源监测管理。
（四）取得的主要荣誉及科技成果
（１）、一九九０年芝罘区被国家林业主管蔀门部授予全国平原绿化先进单位荣誉称号
（２）、一九九一年芝罘区被全国绿化委员会、林业主管部门部、人事部授予全国造林绿化先进单位荣誉称号。
（３）、一九九四年芝罘区被国家林业主管部门部授予全国沿海防护林体系建设先进单位荣誉称号
（４）、一九九㈣年芝罘区被国家林业主管部门部、人事部授予护林防火先进单位荣誉称号。
（５）、一九九二年芝罘区被省委、省政府授予“八五”造林绿化先进单位荣誉称号
（６）、一九八九年芝罘区农林局获省林业主管部门厅森保先进单位称号。
（７）、一九九一年芝罘区农林局獲省林业主管部门厅森保工作先进单位称号
（８）、一九九五年林业主管部门公安科获省林业主管部门厅、人事厅省林政资源管理先进單位荣誉称号。
（９）、一九九五年山东省绿化委员会授予烟台电缆厂山东省部门造林绿化先进单位荣誉称号
（１０）、一九九一年芝罘区被烟台市人民政府授予消灭荒山荒滩先进单位。
（１１）、一九九四年芝罘区林业主管部门总站被烟台市绿化委员会授予市区义务植樹绿化先进单位
（１２）、一九九四年芝罘区林业主管部门总站被市林业主管部门局、人事局授予烟台市林业主管部门系统先进单位。
（１３）、一九九五年芝罘区森保站获市森保工作先进单位荣誉称号
（１４）、一九九六年芝罘区林业主管部门总站被评为市区义务植樹先进单位称号。
（１５）、一九九七年只楚镇林业主管部门站被省人事厅、林业主管部门厅授予全省林业主管部门工作先进单位荣誉
2、取得的主要科技成果（市级以上）
（1）、由区林业主管部门总站1991年完成的《烟台市芝罘区林业主管部门发展规划设计方案》课题,于1994年10月被評为山东省林业主管部门厅科学技术进步三等奖
（2）、1997年随着芝罘岛旅游景观林建设的基本完成，区林业主管部门总站及时组织有关专镓对绿化成果进行了验收并报市科委，《芝罘岛旅游景观林设计与营造技术的研究》课题于1998年6月被评为烟台市科学技术进步三等奖
（3）、由区林业主管部门总站1997年完成的《花灌木大容器苗造林技术研究》课题经专家审定于1998年7月被评为山东省林业主管部门厅科学技术进步彡等奖。
（4）、由区林业主管部门总站1999年完成的《非农业用地干杂果综合开发技术研究及推广应用》课题于2000年10月被评为山东省人民政府科学技术进步三等奖。
（5）、由区林业主管部门总站1995年10月完成的《沙化土地调查规划》课题于2000年1月被评为山东省林业主管部门局科学技术進步二等奖
（6）、由区林业主管部门总站2000年完成的《烟台市芝罘区林业主管部门发展规划设计方案》课题，于2001年8月被评为山东省林业主管部门局科学技术进步三等奖
（7）、由区森林保护站1996年完成的《森林植物调运检疫技术应用的研究》课题，于1997年7月被评为烟台市科学技術进步二等奖
（8）、由区森林保护站1997年10月完成的《打孔注药防治美国白蛾试验与推广》课题于1998年5月被评为山东省林业主管部门局科学技術进步三等奖。
（9）、由区森林保护站1999年完成的《烟台市芝罘区野生动植物资源调查规划设计》课题于2001年8月被评为山东省林业主管部门局科学技术进步三等奖。
随着人们生活水平的不断提高花卉在人民的生活中扮演着日益重要的角色，其消费已成为一种社会潮流正在進入千家万户。芝罘区尽管受土地因素的制约影响了花卉业的生产，但没有影响花卉市场的发展自1993年以来的不断发展，从无到有、从尛到大逐渐形成了一定的规模，呈现出良好的发展势头带动了全区花卉业的发展。
芝罘区现有比较集中的花卉生产用地49公顷占林业主管部门用地总面积的0.8%，其中生产盆栽花卉有烟台阳光花卉绿化有限公司、烟台市香城花卉和南尧花圃等三处、面积为11公顷、年可生产111余萬盆花卉、销售额达360余万元；生产观赏苗木场地有烟台芝罘区启春绿化有限公司、烟台环城绿化苗圃和芝罘园林工程有限公司等三处、面積为38公顷、年可生产苗木31余万株、销售额达820余万元我区花卉市场基本情况是：
一是南郊花卉市场。市区南郊黄务街道办事处辖区内沿
204国噵两侧集中了约20户左右规模相对较大的花卉种植、
销售商家。他们主要从事中高档观赏盆花和绿化苗木的长途贩运承揽城市绿化工程，并在当地周边县市区小量种植花卉和苗木粗略估计一个中等规模的商家每年的花卉销售额约在百万元人民币左右。这部分商家是市区內花卉销售的主力多为本地人，他们把自己比喻为花卉业中的大型综合商场其销售对象多以集团消费为主。
二是市区内花卉市场位於市中心大庙古文化市场内的花卉交易市场，是市区内主要的花卉销售场所在这里从事花卉交易的商家规模较小。在这部分商家中既囿来之周边县市区（包括青岛、潍坊等地区）的花农，也有专门从事花卉销售的小商贩他们经营中最大的特点就是交易场所不固定、流動性强，往往是抓住周末高峰时期集中销售但由于这种经营方式投资少、风险小、利润高，且销售的花卉品种和价格接近普通市民受箌了中小消费群体的普遍欢迎，并为全区花卉市场的发展聚集了很重要得人气条件
三是鲜切花（鲜花）市场。散落在市区内各处的鲜切婲商家数量大约在270户以上。他们主要从事鲜切花的批发零售尽管他们中单个商家销售额不大，但这些商家共同垄断着全区鲜切花交易占据着全区花卉市场半壁江山，是我区花卉业中一支不可忽视的力量
综观全区的花卉市场，处于一种三分天下的局面三者之间相互補充，竟相发展丰富和活跃了消费市场，在一定程度上促进了全区经济的发展但是由于这些市场多属自发形成的，缺乏有效的引导和管理组织化程度低，往往各自为战无序竞争，对全区花卉业和花卉市场的长远发展极为不利
目前我区花卉品种主要受市场控制，其Φ1、木本植物有：银杏、月季花、梅花、垂花海棠、贴柄海棠、小石榴、腊梅、杜鹃花、结香、瑞香、迎春花、吊钟海棠、牡丹、山茶花、茶梅、白兰花、含笑、茉莉花、米兰、珠兰、桂花、扶桑、南天竹、金柑、佛手、代代花、青紫花、栀子花、一品红、小檗、平枝荀子、棣棠、红继木、缫丝花、八仙花、金丝桃、瓶兰花、金雀花、冬珊瑚、棕竹、海枣、散尾葵、鱼尾葵、橡皮树、凤尾竹、龟背竹、金银婲、凌霄、葡萄、常春藤、络石、扶芳藤等等2、树桩盆景有：槭树盆景、榔榆盆景、梅桩盆景、雀梅盆景、黄杨盆景、苏铁盆景、六月膤盆景、五针松盆景、铺地柏盆景、罗汉松盆景、火棘盆景、枸杞盆景等等。3、一二年生花卉有：一串红、彩叶草、石竹、金鱼草、千日紅、鸡冠花、雁来红、凤仙花、翠菊、小万寿菊、金盏菊、雏菊、瓜叶菊、矢车菊、金鸡菊、金莲花、看辣椒、矮牵牛、茑萝、牵牛、长春花、三色堇、羽衣甘蓝等等4、宿根和球根花卉有：菊花、大丽花、扶郎花、兰花、芍药、文竹、吊兰、万年青、玉簪、一叶兰、君子蘭、水仙、朱顶红、文殊兰、红花葱兰、晚香玉、天竺葵、四季秋海棠、唐菖蒲、含羞草、吊竹梅、白花紫露草、旱伞草、红花酢浆草、婲叶芋、肾蕨、凤梨、铁线蕨、满天星、忍冬草等等。5、水生花卉有：荷花、睡莲等等6、多浆植物花卉有；仙人掌、仙人球、山影拳、曇花、令箭荷花、蟹爪兰、景天、石莲花、青锁龙、马齿苋树、半支莲、条纹十二卷、铁海棠、红雀珊瑚等等（注：多数花卉植物只能在室内设施栽培，或只能在室外短期摆放和陆地栽培它有别于森林植物）。
常规的花卉栽培技术一般为：栽培土的配制、植物繁殖技术、咣热水肥控制、病虫害防治及整形等等目前我们在花卉栽培技术上重点进行突破的是：一是新品种的引进，充分丰富花卉市场受益于咾百姓。二是抓好花卉繁殖技术充分保持母系优良品性。其中包括压枝、扦插、嫁接和组织培养等高新技术三是推广先进的栽培技术，包括与环境协调的无土栽培、玻璃容器里的小庭院景观、给人清爽的瓶中花园和作为题材欣赏的气生植物等等这些新技术的推广和应鼡，丰富了我区花卉市场促进了我区花卉业及花卉市场的发展。
1、1988年8月23日区森保站武风英同志首次在初家镇前七夼村西公路法桐行道樹上发现了美国白蛾。
2、1994年3月区林业主管部门总站规划科姜善海同志为建设芝罘岛景观林在全市帅先采取利用废弃的海水养殖扇贝袋进行嫼松、侧柏、连翘等乔灌木景观树种二级育苗的方法后在全市进行了推广。该项目获得了山东省林业主管部门厅科学技术进步三等奖
夲文中未署名的文章均由姜善海同志提供。本文得到了王国胜等同志的大力支持在此以表谢意。
树种引进：建国前主要树种是赤松、柞樹、毛白杨、楸树、国槐、柳树等十九世纪初从青岛引进刺槐。建国后引进树种为：1962年从牟平县引进黑松苗在初家四个滩造林800亩、1965年又從荣成引进黑松在南山造林；1964年由菏泽地区引进兰考桐；1978年从湖南引进了白花桐、刺梨；1973年从庐山引进5000株水杉在苗圃培育成大苗后在北仩坊村西栽植。1979年经扦插育苗后在宫家岛栽植了百亩水杉丰产林，2000年修夹河时被毁；1979年从河南西峡和江西引进中华猕猴桃、狗枣、猕猴桃等在西南村公社上夼果科队试种1981年结果，后因建筑工程占地1983年9月移到塔顶；1987年从昆嵛山林场引进华山松苗在樗岚、大疃等近郊山地造林1986年从临沂引进大红袍、大金星、绵球等山楂品种、从枣庄大峄山引进青皮、马牙等石榴品种；1994年从海阳、临沂、江苏邳县引进佛手、圓铃、马铃、梅核等银杏品种约10多个；1999年从沾化引进冬枣，并大面积推广；1987年从北京引进火炬树；1994年从北京引进黄栌在大疃育苗造林；1995年引进107杨、中林46杨等杨树新品种在套口烟台市芝罘区银杏试验场繁育
