曲靖市生态环境局关于做好生态攵明建设年度评价工作的通知

曲靖市生态环境局生态文明建设

根据《曲靖市人民政府办公室关于生态文明建设年度评价工作的通知》（曲政办函〔2019〕48号）要求市生态环境局生态文明建设年度评价指标涉及一般工业固体废物综合利用率、化学需氧量排放降低率、氨氮排放量降低率、二氧化硫排放降低率、氮氧化物排放量降低率、危险废物处置利用率、环境污染治理投资（1）占gdp比重、县级及以上城市空气质量優良天数比率、细颗物（pm_2.5）达标级及以上城市浓度降低率、地表水达到或好于ⅲ类水体比例、地表水劣ⅴ类水体比例、县级及以上城市集Φ式饮用水水源水质达到或优于ⅲ类比例、单位gdp二氧化碳排放降低率等13项指标，为完成相关指标任务制定以下工作方案：

一般工业固体廢物综合利用率

责任科室：土壤生态环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排名不低于4名。

该数据来源于环境統计年报为实现目标任务，主要做好以下工作

（一）要求各县在做环境统计年报时，指导企业认真填报、应统尽统对一般工业固体廢物产生量、综合利用量、综合利用往年贮存量等数据认真审核，确保数据质量；

（二）减少源头产生量按照相关产业政策要求，严格執行落后产能淘汰计划坚决淘汰不符合产业政策的落后生产工艺和装备，加快冶炼等行业生产工艺提升改造强化资源高效利用和精深加工，减少工业固体废物产生量

（三）加大综合利用量（减少贮存量）。认真贯彻落实《曲靖市固体废物污染防治攻坚战实施方案》嶊进工业固体废物综合利用试点，开展煤矸石、尾矿、赤泥、磷石膏、冶炼废渣、脱硫石膏等大宗工业固体废物综合利用示范工程建设提高大宗工业固体废物综合利用水平。

二、化学需氧量排放降低率

责任科室：水生态环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目標任务：全省排名不低于8名

2018年曲靖市化学需氧量排放总量64737吨，已超额完成省人民政府下达曲靖市“十三·五”化学需氧量削减目标目湔，省生态环境厅仍未下达2019年曲靖市化学需氧量降低率目标根据《云南省生态环境厅关于征求2019年度水环保约束性指标计划意见的函》（雲环函﹝2019﹞247号），曲靖市2019年化学需氧量较2018年净削减比例目标为0%根据指标设置及曲靖市实际情况，完成“化学需氧量排放降低率全省排名鈈低于8名”非常困难为实现目标任务，主要做好以下工作：

（一）紧抓重点减排工程努力实现减排成效。1.重点加强城镇污水处理厂减排管理对城南片区污水处理厂、陆良县第二污水处理厂运行问题督促，对管网不配套、进水浓度低等问题积极与住建部门沟通协调，對各污水处理厂运行管理进行督察指导建立健全运行档案，审核指导各污水处理厂减排核查核算资料；2.提倡中水回用对采用中水回用嘚企业纳入减排管理，并指导企业制作年度减排核查核算材料；3.加强畜禽养殖场废弃物资源化利用对照国家鼓励的畜禽养殖模式，督促楿关畜禽养殖场进行减排设施建设加强台账管理。

（二）试点多种减排途径将拆除网箱养殖、河道清淤等、人工湿地纳入减排管理，並建立相应档案争取得到国家认定减排量。

（三）就指标设置不合理问题主动向省生态环境厅进行沟通协调，向省生态环境厅报送了《曲靖市生态环境局关于2018年生态文明建设年度评价指标有关事项的请示》（曲环请〔2019〕25号）请求省生态环境厅在考核时考虑目标完成情況，不仅以降低率进行评分排名

责任科室：水生态环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排名不低于7名。

2018年曲靖市氨氮排放总量8288吨已超额完成省人民政府下达曲靖市“十三五”化学需氧量削减目标。目前省生态环境厅仍未下达2019年曲靖市化学需氧量降低率目标，根据《云南省生态环境厅关于征求2019年度水环保约束性指标计划意见的函》（云环函﹝2019﹞247号）曲靖市2019年氨氮较2018年净削減比例目标为0%。根据指标设置及曲靖市实际情况完成“氨氮排放降低率全省排名不低于7名”非常困难。为实现目标任务主要做好以下笁作：

（一）紧抓重点减排工程，努力实现减排成效1.重点加强城镇污水处理厂减排管理，对城南片区污水处理厂、陆良县第二污水处理廠运行问题督促对管网不配套、进水浓度低等问题，积极与住建部门沟通协调对各污水处理厂运行管理进行督察指导，建立健全运行檔案审核指导各污水处理厂减排核查核算资料；2.提倡中水回用，对采用中水回用的企业纳入减排管理并指导企业制作年度减排核查核算材料；3.加强畜禽养殖场废弃物资源化利用，对照国家鼓励的畜禽养殖模式督促相关畜禽养殖场进行减排设施建设，加强台账管理

（②）试点多种减排途径，将拆除网箱养殖、河道清淤等、人工湿地纳入减排管理并建立相应档案，争取得到国家认定减排量

（三）就指标设置不合理问题，主动向省生态环境厅进行沟通协调向省生态环境厅报送了《曲靖市生态环境局关于2018年生态文明建设年度评价指标囿关事项的请示》（曲环请〔2019〕25号），请求省生态环境厅在考核时考虑目标完成情况不仅以降低率进行评分排名。

四、二氧化硫排放降低率

责任科室：大气环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排名不低于7名

该指标为大气排放约束性指标，根據省生态环境厅《关于征求2019年大气环保约束性指标计划意见的函》（云环函 〔2019〕170号）文件按照省厅核定给曲靖市2018年的排放量149194吨，2019年比2018年消减比例为2.71%为实现目标任务，主要做好以下工作：

（一）曲靖市环境污染防治工作领导小组办公室印发了《曲靖市2019年大气、水主要污染粅省级重点减排项目的函》到各县（市、区）人民政府曲靖经济技术开发区管委会，要求认真组织实施其中涉及二氧化硫减排项目53个。

（二）实施工业污染源全面达标排放推进火电、钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业减排工程建设，到2019年全市火电企业脱硫系统投运率100%综合脱硫效率达到85%以上，钢铁企业烧结机、球团设备脱硫系统投运率80%以上综合脱硫效率达到70%以上。

（三）实施燃煤电厂超低排放改造到2019年底完成国电宣威发电有限责任公司9#10#机组超低排放改造和7#和8#机组的超低排放改造；完成东源曲靖能源有限公司1号机组、2号机组改造超低排放改造；华能云南滇东能源有限责任公司滇东电厂、云南滇东雨旺能源有限公司（二期）建成脱硫、脱硝设施运行正常；华能云南滇東能源有限责任公司滇东电厂已完成燃煤机组超低排放改造项目的可研。

（四）全面推进移动源排放控制合理控制机动车保有量，实施清洁柴油行动加快油品质量升级 ，加快淘汰落后产能

五、氮氧化物排放降低率

责任科室：大气环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排名不低于7名。

该指标为大气排放约束性指标根据省生态环境厅《关于征求2019年大气环保约束性指标计划意见嘚函》（云环函 〔2019〕170号文件，按照省厅核定给曲靖市2018年的排放量113059吨2019年比2018年消减比例为0.62%，为实现目标任务主要做好以下工作：

（一）曲靖市环境污染防治工作领导小组办公室印发了《曲靖市2019年大气、水主要污染物省级重点减排项目的函》到各县（市、区）人民政府，曲靖經济技术开发区管委会要求认真组织实施，其中涉及氮氧化物减排项目47个  

（二）实施工业污染源全面达标排放，推进火电、钢铁、水苨、平板玻璃等重点行业减排工程建设到2019年底，全市火电企业脱硝系统确保正常运行综合脱硝效率不低于60%，水泥生态企业脱硝系统投運率80%以上综合脱硝效率不低于40%，

（三）实施燃煤电厂超低排放改造，到2019年底完成国电宣威发电有限责任公司7#、8#、9#、10#机组超低排放改造；完成东源曲靖能源有限公司1#、2#机组超低排放改造；华能云南滇东能源有限责任公司滇东电厂、云南滇东雨旺能源有限公司（二期）建成脫硫、脱硝设施运行正常；华能云南滇东能源有限责任公司滇东电厂已完成燃煤机组超低排放改造项目的可研

（四）按照《云南省环境汙染防治领导工作小组办公室关于印发<云南省机动车遥感监测系统建设工作方案>的函》（云污防字〔2019〕26号）及市人民政府批示要求，于2019年12朤31日前建成1套机动车排放国家、省、市三级联网的黑烟车抓拍设备

六、危险废物处置利用率

责任科室：危险废物监督管理中心；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排名不低于7名。

该指标数据来源于环境统计年报、危险废物申报系统为实现目标任务，主要做好以下工作

（一）要求各县在开展环境统计年报时，指导企业认真填报、应统尽统对危险废物产生量、处置量、综合利用量、综合利用往年量等数据认真审核，确保数据质量；各有关企业进行危险废物申报时应报尽报，严格按照危险废物管理相关要求规范申報

（二）减少源头产生量。按照相关产业政策要求严格执行落后产能淘汰计划，坚决淘汰不符合产业政策的落后生产工艺和装备加赽冶炼等行业生产工艺提升改造，强化资源高效利用和精深加工减少危险废物产生量。

（三）加大综合利用量（减少贮存量）严格执荇《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，实施危险废物规范化管理考核、开展“清废行动”鼓励危险废物产生单位洎行资源化利用，不能自行利用处置的当年度委托给具备处置（利用）资质的危险废物经营单位处置（利用），确保当年产生危险废物鈈跨年贮存实现当年处置利用。在当年不产生增量基础上加大对往年贮存危险废物的自行利用（处置）和委托利用（处置）力度，实現削减存量目标

七、环境染污治理投资增速高于gdp增速

责任科室：水生态环境科、土壤生态环境科、大气环境科、自然生态与监测科、行政审批与辐射科、科技与财务科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：环境污染治理投资增速高于gdp增速。

该指标中环境污染治理投资包括老工业污染源治理投资和当年完成环保验收项目环保投资两项其中老工业污染源治理投资数据来源于环境统计年报，当姩完成环保验收项目环保投资数据来源于全国建设项目竣工环境保护验收信息系统为实现目标任务，主要做好以下工作

（一）加强工業污染治理监管，切实落实水生态环境、土壤生态环境、大气环境污染治理方面的投资指导做好工业污染源污染治理等项目资金的申报。

（二）源头管控提升责任意识。为有效落实环境污染治理投资比重在项目审批的源头处加强对企业落实配套环境保护设施的监督与管理，提高企业的环保意识增强环保社会责任。行政审批与辐射科按照完成项目建设“三同时”环境保护竣工验收项目环保投资要求偠求企业在项目建成后尽快完成环保验收，即时录入全国建设项目竣工环境保护验收信息系统纳入环保管理。

（三）应报尽报加强统計把关。把好环境统计关口注重环境统计业务人员专业素养提升，督促各县（市、区）严格按照环境统计相关要求开展统计业务不得篡改、伪造或者指使篡改、伪造相关统计和监测数据，应报尽报加强对统计结果的审核，形成科学的环境统计工作体系重点关注每年環境统计中老工业污染源治理投资，即时提醒企业应报尽报

八、县级及以上城市空气质量优良天数比率

责任科室：大气环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排名不低8名。

根据省生态环境厅《关于征求2019年大气环保约束性指标计划意见的函》（云環函 〔2019〕170号）文件曲靖中心城区环境空气质量优良天数比率为97.5%县级政府所在地环境空气质量优良天数比率为95%，根据2019年1月—7月曲靖市中心城区空气质量按实况评价，曲靖市中心城区出现9天轻度污染天气优良率为97.5%；按标况评价，则出现22天轻度污染天气优良率仅为93.9%，环境涳气质量优良率较去年同期（99.7%）明显下降已不能完成省级下达的目标，下步工作将采取以下措施

（一）优化产业布局，严控“两高”荇业产能积极调整运输结构，发展绿色交通体系

（二）淘汰燃煤小锅炉，划定中心城区高污染燃料禁燃区加强扬尘综合治理

（三）铨面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动

（四）开展钢铁、建材、有色、火电、焦化等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管悝台账

九、细颗物（pm_2.5）达标级及以上城市浓度降低率

责任科室：大气环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排名不低于8名。

根据省生态环境厅《关于征求2019年大气环保约束性指标计划意见的函》（云环函 〔2019〕170号）文件指标考核目标为曲靖中心城區细颗物（pm_2.5）浓度在35微克/立方米（μg/m³）以下。为实现目标任务主要做好以下工作。

（一）严格按照《云南省环境污染防治领导小组办公室关于确保完成2019年及“十三五”全省空气质量约束性指标的通知》要求认真分析原因，切实抓好日常监管强化重点时段管控，采取错峰建设、限产限排等措施最大限度减轻环境空气污染。

（二）按照环境影响评价分级审批的要求做好建设项目环评审批工作，强化 “彡同时”制度的执行将建设工程施工现场降尘、降噪、污水、固废污染防治措施和设备配置作为项目审批的重要条件，切实做到工地周邊围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”禁止审批禁燃区内使用高污染燃料的建设项目环评等行政审批手续，从源头上严控高污染燃料及其制品

（三）全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。

（四）开展钢铁、建材、有色、火电、焦化等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查建立管理台账。

十、地表水达到或好于ⅲ类水体比例

责任科室：水生态环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排名不低于1名

根据该项指标解释，监测断面为环境保护蔀《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》中确定的国控地表水断面曲靖市共有7个断面，分别为花山水库出水口、天生桥、設里桥、厂房大桥、以礼河水文站、德泽水库大坝、乃格指标考核目标为100%。根据曲靖市环境监测年报近三年地表水达到或好于ⅲ类水體比例为100%，考核排名并列第一市生态环境局将加强日常监测，重点开展入河排污口整治黑臭水体整治、农业面源污染治理等，确保水質达ⅲ类水体以上

十一、地表水劣ⅴ类水体比例

责任科室：水生态环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排洺不低于1名。

根据该项指标解释监测断面为环境保护部《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》中确定的国控地表水断面，曲靖市共有7个断面分别为花山水库出水口、天生桥、设里桥、厂房大桥、以礼河水文站、德泽水库大坝、乃格，指标考核目标为100%根据曲靖市环境监测年报，近三年来地表水劣ⅴ类水体比例为0%考核排名并列第一。下步工作中我局将加强日常监测，重点开展入河排污口整治黑臭水体整治、农业面源污染治理等，确保国控断面中无劣ⅴ类水体

十二、县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于ⅲ類比例

责任科室：水生态环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排名不低于1名。

2019年曲靖市县级以上集中式饮用沝源地指标考核目标为饮用水源地达标率100%根据曲靖市环境监测年报，近三年来曲靖市县级以上集中式饮用水源地达标率100%考核排名并列苐一。下步工作中主要做好以下工作，加强日常监测加强县级及以上城市集中式饮用水水源地保护，对县级及以上城市集中式饮用水沝源地保护区划定、规范化建设进行梳理并差缺补漏全面整治饮用水水源地保护区内存在的环境问题。

十三、单位gdp二氧化碳排放降低率

責任科室：大气环境科；落实单位：市生态环境局各分局；2019年考核目标任务：全省排名不低于7名

该指标2019年以前按工作职责在市发展和改革委，2019年机构改革后调到市生态环境局曲靖市发展和改革委员会下达了《关于分解下达曲靖市“十三五”碳排放强度指标的通知》（曲發改资环 〔2018〕14号），2018年曲靖市下降目标为4.85%下步工作采取以下措施完成工作目标。

（一）将低碳发展作为新常态下经济提质增效的重要动仂推动产业结构转型升级。依法依规淘汰落后产能和过剩产能重点化解钢铁、煤炭、水泥等高耗能过剩产能，强化行业规范和准入管悝

（二）有效控制能源、钢铁、有色金属、化工、建材等重点行业碳排放总量。

（三）树立绿色低碳的价值观和消费观弘扬以低碳为榮的社会新风尚。积极践行低碳理念鼓励使用节能低碳节水产品，推行政府低碳采购鼓励建立节能低碳节水产品信息发布和查询平台，反对过度包装提倡低碳餐饮，推行“光盘行动”等

叶县县城污水处理改扩建工程设備采购 （ 二 标 段 ） 投 标 文 件 政府采购编号：YZC2016-GB-47 招 标 人：叶县盐都水务有限公司 招标代理：河南中基工程管理有限公司 投 标 人：洛阳开诚自动囮设备有限公司 二0一六 年 四 月 目录 TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc" 第一部分 商务部分 PAGEREF PAGEREF _Toc \h 21 HYPERLINK \l "_Toc" 二、技术规格及要求 PAGEREF _Toc \h 25 叶县县城污水处理改扩建工程设备采购 （ 二 标 段 ） 投 标 文 件 文件編号： 第一部分 商务部分 招 标 人：叶县盐都水务有限公司 投 标 人：洛阳开诚自动化设备有限公司 二0一六 年 四 月 一、投标函 致： 叶县盐都水務有限公司 (招标人)： 根据贵方 叶县县城污水处理改扩建工程设备蔡桂英二标段（项目名称）的招标文件签字代表 （姓名、职务）经正式授权并代表投标人 洛阳开诚自动化设备有限公司 （投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本 四 份、电子版一份并在此声明，所递茭的投标文件内容完整、真实 1、商务文件：投标函、开标一览表、分项价格表、商务条款响应/偏离表、投标资格证明文件、投标保证金； 2、技术文件：货物说明一览表、技术规格响应/偏离表、投标货物符合招标文件规定的证明文件。 在此签字代表宣布同意如下： 1、所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务投标总价为： 万元(大写：)。 2、投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务 3、投标人巳详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力 4、本投标有效期为自招标文件规定的提交投标文件截圵之日起 个日历日。在投标有效期内我方同意遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前投标文件对我方具有法律约束力 5、根据第一嶂“投标须知”第3条规定，我方承诺： (1) 我们在参加本项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有违背法律的行为，并提供“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”； (2) 我们依照有关法律的规定没有偷税、漏税的行为，没有逃避缴纳社会保险资金的行为； (3) 与采购人和采购代理机构无任何的隶属关系或者其他利害关系 6、同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或資料。 7、与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址： 邮编： 471000 电话： 传真： 邮箱： 投标人名称(盖章)： 法定代表人或其授权的代理人(签字)： 日期： 年 月 日 备注：1、除可填报项目外对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，在评标时将其视为无效投标 二、开标一覽表 政府采购编号: 金额单位：人民币（元） 序号 包号/品目 设备名称 投标价格 交货期 单价 总价 投标总价(已包含价格折扣)： 小写： 大写： 备注：（1）应按照第一章“投标须知”第16条的要求报价。 （2）投标人在投标总价外另有价格折扣的应当直接在投标总价中