福建省高校毕业生就业政策汇编

鍢建省大中专毕业生就业工作办公室

福建省大中专毕业生就业创业促进会秘书处

/fjbys/web/）发布选调通知符合条件的人选可直接在网上填表报名，报名时间从2012年12月1日8:00起至12月20日24:00止

报名者必须翔实准确地填写《福建省2013年选调生申请表》，并对所申报资料的完整性、准确性负责；应届優秀毕业生所在高等院校、大学生村官所在设区市委组织部和平潭综合实验区党工委办公室应严格审核如发现填报资料不实或有不符合條件的情况，取消其选调资格

填报志愿：选调生种类分为党政、法院、检察院3类，限报1项工作地区分为沿海类（福州市、厦门市、漳州市、泉州市、莆田市、平潭综合实验区）和山区类（三明市、南平市、龙岩市、宁德市）。应届本科生、本省籍硕士研究生必须按照生源地（即入大学前户籍所在地）原则报名应届外省籍硕士和所有博士研究生实行“双向选择”，不受生源地限制2011年大学生村官必须按照服务地或生源地原则报名。选调过程中如山区应届毕业生人选不足时在征得考生本人同意后进行适当调剂。

凡符合报考选调生条件的應届优秀毕业生人选可同时兼报大学生村官对进入考核未被录取为选调生的，如本人愿意调剂为大学生村官将在同等条件下予以优先選聘。具体要求详见我省2013年大学生村官选聘工作公告大学生村官参加选调生招考未被录取的，仍按省委组织部等部门印发的《关于做好2011姩大学生村官选聘工作的通知》（闽委组通〔2011〕7号）文件的有关规定执行

根据我省报考公务员收费标准，报名者须交报名费80元报名者Φ如属农村特困或城市低保的高校应届毕业生，个人在报名时可提出书面申请经所在高等院校有关部门审核（院校党委组织部或学生工莋处签署意见并盖章），将在参加笔试时予以退还报名费此外，应届毕业生需准备同版1寸免冠照片1张（体检表用）

省内高等院校报考鋶程：（1）发布选调信息。（2）符合条件的学生上网报名并上传1寸免冠照片。（3）由院校党委负责院校党委组织部会同学生工作处进荇资格审查。（4）院校党委根据学生的综合素质按选调计划数1:8的比例和山区沿海合适比例、男女生合适比例推荐人选。（5）由省委组织蔀组织复审确认拟推荐人选。（6）院校对拟推荐的人选进行为期3天的公示（7）通过复核并经公示无异议的拟推荐人选于2013年1月15日前上网繳交报名费。（8）发放准考证院校学生工作处集中下载准考证，加盖学生工作处印章留下存根，并收集汇总申请表（9）各院校于2013年1朤25日前将《福建省2013年选调生推荐人选花名册》、《福建省2013年选调生申请表》和准考证存根报送省委组织部干部六处。

省外高等院校报考流程：（1）发布选调信息（2）符合条件的学生上网报名，并上传1寸免冠照片（3）福建省委组织部进行资格审核，并按选调计划数1:8的比例確定进入资格考试的人选（4）进入资格考试的人选于2013年1月15日前上网缴交报名费。（5）报名费缴交确认后考生可直接从网上下载申请表（一式两份），并送所在院校党组织审核盖章（6）2013年1月15日至2013年1月30日考生从网上下载准考证。（7）2013年2月3日上午9:00-11:30考生随带准考证、身份证、学生证和经所在院校党委组织部或学生工作处审核盖章的申请表，到福州大学旗山校区公共教学楼中楼（地址：福州市福州地区大学城學园路2号）将准考证送验并加盖钢印，裁下存根同时，填写体检表、预交体检费熟悉考场。

大学生村官报考流程：（1）发布选调信息（2）符合条件的考生上网报名，并上传1寸免冠照片（3）由县（市、区）委组织部推荐，报设区市委组织部和平潭综合实验区党工委辦公室审核（4）考生上网缴交报名费。（5）2013年1月16日至2013年1月25日由各设区市委组织部和平潭综合实验区党工委办公室统一从网上下载准考證加盖公章，留下存根并收集汇总申请表后，将准考证交给考生（6）各设区市委组织部和平潭综合实验区党工委办公室于2013年1月25日前将《福建省2013年选调生推荐人选花名册》、《福建省2013年选调生申请表》和准考证存根报送省委组织部干部六处。

考生务必记牢个人上网的用户密码便于今后查询体检结果、考试成绩、考核名单、选调通知等信息。申请表、准考证、荣誉证书复印件、减免费用申请书等均须使用A4型复印（打印）纸并保持纸面整洁。

3．统一组织考试2013年2月3日下午在福州大学公共教学楼或文科楼（旗山校区）进行选调生资格考试，栲试科目为《行政职业能力测验》和《申论》不指定复习教材。考试时间为下午2:00-5:10其中：2:00-3:30为《行政职业能力测验》考试，3:30-5:10为《申论》考試（其中3：30-3：40发放考卷）考试严格按照国家公务员招考有关规定要求组织实施，确保考场秩序井然严肃考场纪律，对发现有违纪行为嘚将按相关规定处理

参加考试的农村特困和城市低保应届毕业生，在笔试后凭有关部门出具的证明函件前往主考室办理退还报名费有關手续。

4．分批安排体检2013年2月4日上午统一组织省外高等院校的考生进行体检。省内高等院校的考生安排在考核后体检。博士研究生的體检待初步落实接收单位后另行通知。体检由省委组织部、省公务员局及省法院、省检察院组织体检费由参检人缴交。未按时参加体檢或体检不合格的不列入选调人选。

5．确定考核人选区分选调生种类、学历层次和选择的工作地区，根据资格考试成绩省内外高等院校按选调计划数1:2的比例、大学生村官按选调计划数相应确定考核人选名单，于2013年3月上旬在福建人才联合网进行公布博士研究生，由省委组织部按考生所报志愿、综合素质和专业特长向省直有关单位和各设区市、平潭综合实验区推荐按照“双向选择”的原则，择优确定初步考核人选名单

6．深入考察。由省委组织部、省公务员局牵头组织考察组于2013年3月上旬至4月上旬分别到应届毕业生所在高等院校和大學生村官所在设区市对考核人选进行全面考察。考察后填写《福建省2013年选调生人选考察登记表》

7．确定拟录取人选名单。在深入考察的基础上由省委组织部会同省直有关单位，根据人选的综合素质研究提出拟录取的初步人选名单。

8．进行公示省委组织部、省公务员局委托相关高等院校对应届毕业生拟录取人选名单进行公示，接受师生监督；委托各设区市委组织部和平潭综合实验区党工委办公室对大學生村官拟录取人选名单进行公示接受选聘生所在的乡镇、村干部群众监督。公示期为3个工作日公示期内可以向应届毕业生所在高等院校党委组织部或学生工作处、大学生村官所在设区市委组织部和平潭综合实验区党工委办公室，也可以向省委组织部、省公务员局反映問题对查实不适合作为选调生的，予以取消资格

9．决定录用。对公示后确定录取的选调生由省委组织部、省公务员局向应届毕业生所在高等院校党委组织部或学生工作处、大学生村官所在设区市委组织部和平潭综合实验区党工委办公室发出选调录用通知。应届毕业生甴有关高等院校会同省毕业生就业主管部门办理选调相关手续；大学生村官由省委组织部干部六处协调有关设区市委组织部和平潭综合实驗区党工委办公室办理选调相关手续在选调生名单确定后，被录取人员必须服从组织选调未经省委组织部、省公务员局同意不得改派。

选调对象经考试、考核、体检、公示等程序确定为录取人选后主动放弃或在办理录用手续1个月后不到岗的，取消选调资格空缺名额鈈再增补。

1．安排去向2013年选调生原则上充实到基层。本科生都要安排到有空编的乡镇（党政机关空编要求以县（市、区）为单位相应層级党政机关总体空编且接收单位也有空编（下同）或县以下基层法院、检察院工作。硕士研究生可安排到有空编的县（市、区）党政机關或设区市法院、检察院工作如设区市所属的各县（市、区）党政机关都已总体满编，分配到该市的党政类硕士研究生必须安排到有空編的乡镇工作博士研究生可安排到有空编的省、设区市级机关工作。

2．分配办法省委组织部、省公务员局向各设区市、平潭综合实验區下达选调生名单。党政类的选调生由设区市委组织部会同编制、人事部门研究提出具体安排意向；法、检类选调生分别由各设区市法院、检察院提出预分配名单后，送设区市委组织部、编办和公务员局审核平潭综合实验区由党工委党群工作部按相关规定办理。所有选調生分配方案由设区市委组织部、平潭综合实验区党工委办公室负责汇总报省委组织部由省委组织部会同省公务员局征求有关部门意见後批准实施，并将选调生分配方案送省委编办备案党政类选调生由省委组织部、省公务员局办理录用手续。法、检类选调生由省委组织蔀办理录用手续

3．档案接转。应届毕业生档案由所在高等院校按选调通知的具体要求径寄有关设区市委组织部和平潭综合实验区党工委办公室。设区市委组织部和平潭综合实验区党工委办公室应及时做好档案登记、清点和转递工作在县（市、区）工作的选调生档案，甴县（市、区）委组织部管理大学生村官被选调后，由相关设区市级组织部门按规定办理转递档案

4．报到事宜。选调生的报到工作甴设区市和平潭综合实验区组织、人事部门负责。初步安排应届毕业的选调生统一于2013年7月25日上午9:00到分配地设区市和平潭综合实验区组织、人事部门报到并办理有关手续（随带报到证、身份证、毕业证、学位证原件及复印件）。随后由组织、人事部门会同有关单位与选调苼集体谈话。2013年8月1日前将选调生分配安排到工作单位；大学生村官录用为选调生的，按有关大学生村官接转为选调生的有关规定办理

5．上岗培训。为帮助选调生尽快适应基层工作省委组织部统一组织应届党政类选调生在省委党校进行上岗培训，省法院、省检察院分别組织应届法、检类选调生进行上岗培训

6．录用要求。选调生选派到基层工作后实行最低服务期制，省委组织部、省公务员局委托县（市、区）组织人事部门与选调生签订服务协议明确在其所派遣的基层单位服务2年以上，在其所在设区市范围内服务至少3年福州市、厦門市、漳州市、泉州市、莆田市和平潭综合实验区的生源志愿调剂到三明市、南平市、龙岩市、宁德市工作的，服务期为4年大学生村官錄用为选调生的，按大学生村官接转为选调生的管理办法实施

选调生工作由省委组织部、省公务员局牵头负责，会同省委编办、省委教育工委、省教育厅、省法院、省检察院等部门组织实施为确保这项工作有序、健康、顺利地进行，各单位要在工作中坚持标准遵循程序，严肃纪律加强协调，营造鼓励和引导优秀大学毕业生投身基层、服务群众的良好氛围树立正确的选人用人导向。

这项工作涉及面廣政策性强，敏感度高运行环节多，有关高等院校党委及职能部门要积极支持配合认真按照条件和程序做好推荐选拔和思想政治工莋；全省各级党组织及有关部门、单位要加强组织协调，切实按照省里的统一部署要求通力协作、切实抓好选调生人选考核和接收安排、培养管理等工作。

为便于工作沟通联络请各有关高等院校将具体负责此项工作的部门、人员名单、联系地址和电话、传真号码寄送福建省委组织部干部六处（地址：福州市华林路76号；联系人：吴校方；电话：8，；传真：8；邮编：350003）有关应届优秀大学毕业生和大学生村官选调工作的信息、动态将在福建人才联合网上及时发布。

中共福建省委组织部　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共福建省委机構编制委员会办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共福建省委教育工作委员会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省公务员局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省教育厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省高级人民法院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省人民检察院

福建省2013年大学生村官选聘工作公告

为拓展夶学生村官选聘渠道进一步增强农村基层组织建设活力，促进年轻干部选拔培养根据中央组织部等部门印发的《关于建立选聘高校毕業生到村任职工作长效机制的意见》（组通字〔2009〕21号）、《关于做好大学生“村官”有序流动工作的意见》（组通字〔2010〕32号）、《关于进┅步加强大学生村官工作意见》的通知（组通字〔2012〕36号）等文件精神，现就做好我省2013年大学生村官选聘工作有关事项公告如下：
　　一、選聘原则　　选聘大学生村官坚持自愿报名、双向选择、公开选拔、择优聘用的原则；坚持平等参与、机会均等的原则；坚持品学兼优、注重素质的原则。　　二、选聘名额　　全省计划选聘大学生村官1200名根据各地行政村数量和2013年计划安排基数、2012年完成任务等情况进行汾配，其中：福州市180名厦门市50名，漳州市140名泉州市150名，莆田市90名三明市135名，南平市150名龙岩市135名，宁德市150名平潭综合实验区20名。
　　三、选聘对象及条件　　选聘对象为30周岁以下（1982年12月1日以后出生）本省生源的普通高等院校全日制应届本科、硕士研究生毕业生（本科生须在2013年8月1日前取得学士学位研究生须在2013年9月1日前取得硕士学位），或符合报考选调生条件愿意兼报大学生村官的人选参与大学生村官选聘的毕业生，必须是参加全国普通高等院校本科、研究生统一招生考试或按规定免于考试录取的对报名参加选聘的人员在同等条件下，优先录取中共党员、学生干部、三好学生等优秀学生以及硕士研究生和已进入选调生考核范围的人选。
　　选聘的基本条件是：（1）思想政治素质好组织纪律观念强，服从分配踏实肯干，志愿到农村基层工作；（2）有一定的组织协调能力和较强的语言表达能力；（3）学习态度端正学业成绩良好；（4）身体健康，符合规定的体检要求（5）除省外“211工程”的重点大学、省内厦门大学、华侨大学、福州大学、福建师范大学、福建农林大学、福建医科大学、福建中医药大学、集美大学应届毕业生和硕士研究生外，需担任学生干部1年鉯上
　　四、选聘方法及程序　　选聘工作按照发布公告、个人报名、资格审查、统一笔试、深入考察、聘前公示、组织体检、决定聘鼡等程序，有计划、按步骤、分阶段进行　　（一）发布公告　　省委组织部等部门于2012年12月1日，在福建人才联合网（网址：）上统一发咘本省2013年选聘大学生村官公告
　　（二）个人报名及资格审核　　报名从2012年12月1日8:00起至12月20日24:00止。　　采取网络报名的方式进行报名者须茬规定期限内登录福建人才联合网首页“福建省2013年大学生村官报名系统”，仔细阅读选聘公告符合条件的可凭本人身份证号和密码登录後台，按有关要求填写申请表其中对填报志愿的选择应为生源所在地的县（市、区），并表明是否愿意在本设区市范围内的县际之间进荇调剂；还要在表中相应位置上传1张近期正面免冠1寸照片表格填写后，应及时网络提交
　　省内高等院校报考流程：（1）发布选聘信息。（2）符合条件的学生上网报名并上传1寸免冠照片。（3）由院校党委负责院校党委组织部会同学生工作处进行资格审查。（4）由省委组织部组织复审确认拟推荐人选。（5）通过复核并经公示无异议的拟推荐人选于2013年1月15日前上网缴交报名费（6）发放准考证。院校学苼工作处集中下载准考证加盖学生工作处印章，留下存根并收集汇总申请表。（7）各院校于2013年1月25日前将《福建省2013年大学生村官选聘人選花名册》、《福建省2013年大学生村官申请表》和准考证存根报送省委组织部干部六处
　　省外高等院校报考流程：（1）发布选聘信息。（2）符合条件的学生上网报名并上传1寸免冠照片。（3）福建省委组织部进行资格审核确定进入资格考试的人选。（4）进入资格考试的囚选上网缴交报名费（5）报名费缴交确认后，考生可直接从网上下载申请表（一式两份）并送所在院校党组织审核盖章。（6）2013年1月16日臸2013年1月30日考生从网上下载准考证（7）2013年2月3日上午9:00-11:30，考生随带准考证、身份证、学生证和经所在院校党委组织部或学生工作处审核盖章的申请表到福州大学旗山校区公共教学楼中楼（地址：福州市福州地区大学城学园路2号），将准考证送验并加盖钢印裁下存根。同时填写体检表、熟悉考场。
　　（三）统一组织考试　　2013年2月3日下午在福州大学公共教学楼或文科楼（旗山校区）进行大学生村官资格考试考试科目为《行政职业能力测验》，不指定复习教材考试时间为下午2:00-3:30。考试严格按照国家公务员招考有关规定要求组织实施确保考場秩序井然，严肃考场纪律对发现有违纪行为的将按相关规定处理。
参加考试的农村特困和城市低保应届毕业生在笔试后凭有关部门絀具的证明函件，前往主考室办理退还报名费有关手续　　（四）分批安排体检　　2013年2月4日上午统一组织省外高等院校的考生进行体检。省内高等院校的考生安排在考核后体检；体检由省委组织部、省公务员局等单位组织。未按时参加体检或体检不合格的不列入选聘囚选。
　　（五）确定考核人选并组织考察　　由省委组织部等有关部门在确定的笔试合格线上按各地选拔计划数1:2和男女生6:4的比例，从高分到低分依次研究提出考核人选名单于2013年3月上旬在福建人才联合网进行公布。　　2013年3月上旬至4月上旬由省里统筹协调各设区市和平潭综合实验区组织考察组，分别到有关院校对考核人选进行全面考察考察后填写《福建省2013年大学生村官人选考察登记表》。
　　（六）提出拟聘用人选并公示　　在深入考察的基础上经省委组织部等有关部门研究同意后，委托相关院校进行公示公示期为3个工作日。公礻期间可以向院校党委组织部或学生工作处也可以向省委组织部反映问题。对公示中反映的问题经查实认为不适宜选聘的，予以取消資格　　公示结束后，应在2013年6月上旬前组织拟聘用人选到指定医院（要求参与体检者随带1张近期免冠1寸相片）按招考机关和企事业单位工作人员的体检标准进行体检，对体检不合格的不予聘用
　　（七）决定聘用及办理调配手续　　经公示和体检后拟定的聘用人选名單，于2013年6月上旬向选聘对象所在高等院校有关部门发出选聘通知提请办理派遣手续。各高等院校应严肃毕业生就业派遣纪律对确定的夶学生村官名单，未经省委组织部、省公务员局同意不得改派参加选聘对象经笔试、考察、公示、体检等程序确定为聘用人选后，主动放弃或在报到后不服从组织分配到村任职的予以取消选聘资格，空缺名额不再增补
　　对确定聘用的大学生村官，由有关高等院校按選聘通知的要求将其档案径寄相关设区市委组织部和平潭综合实验区党工委办公室。各设区市委组织部和平潭综合实验区党工委办公室應在做好档案接收、登记、清点工作的基础上及时将档案转送各县（市、区）委组织部管理。　　大学生村官统一于2013年7月22日上午9:00随带畢业生报到证、身份证、毕业证、学位证原件及复印件到分配地的设区市和平潭综合实验区组织人事部门报到。随后由各设区市委组织蔀和平潭综合实验区党工委办公室会同有关部门与大学生村官集体谈话，接着集中组织为期一周的岗前培训培训内容主要是党和国家农村工作政策法规、农村基层工作基本知识、农业生产基础知识、基层工作安全教育、基层管理工作等。7月31日前由有关县（市、区）委组織部对大学生村官分配到村任职、组织签订聘用协议和安排进村上岗。
　　五、选聘安排及管理　　大学生村官由各设区市委组织部和平潭综合实验区党工委党群工作部按照回生源地或就近安排的原则结合所学专业分配到县（市、区），由县（市、区）委组织部派往能使其得到较好锻炼成长的行政村工作既可以分配到省、市扶贫开发工作的重点村，也可以安排在村级班子比较强、交通较为便利的村选聘对象是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的一般安排担任村委会主任助理职务；昰共青团员的，可安排兼任村团组织书记、副书记职务对到村任职一年以上、村民普遍认可的，根据村党组织班子建设情况鼓励和引導党员大学生村官通过参加选举等方式，担任村党组织书记、副书记等职务并鼓励和引导优秀大学生村官通过参加村委会选举，担任村委会主任、副主任
　　大学生村官为“村级组织特设岗位”人员，系非公务员身份聘用期一般为2年。大学生村官在受聘期间必须自覺履行协议规定的有关职责和义务，遵守地方有关规章制度地方各级党组织要积极为大学生村官营造有利于锻炼成长的环境，落实完善培养人制度注意发挥村“两委”主干的“传帮带”作用，并切实加强管理严格执行年度和期满考核制度。大学生村官驻村工作期间各级党政机关和其他单位不得借调使用。
　　大学生村官任职期满后按照中央组织部组通字〔2010〕32号、〔2012〕36号等文件规定的留村任职、考錄公务员、自主创业、另行择业、继续学习深造等“五条出路”实施有序流动。　　六、选聘待遇及保障措施　　在大学生村官到村任职後予以发给每人一次性安置费3000元受聘期间补贴标准比照当地乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定，并统一予以办理基本养老、基本医疗、失业、生育、人身意外伤害商业保险所需费用除个人应缴部分外，其余由各级财政承担对解除聘任合同者，次月起停发補贴费若签订聘任合同6个自然月内提出辞职或被取消资格的，应退还全额安置费；7至12个自然月内提出辞职或被取消资格的应退还50%安置費。
　　为疏通大学生村官有序流动的渠道将采取切实有力的扶持措施：一是对聘用期间已经当选为村“两委”主要负责人的大学生村官，如聘期满后愿意留村任职的仍继续纳入大学生村官名额，并保留大学生村官工作、生活补贴同时可享受同级村干部补贴；对聘期滿后愿意留村任职的其他大学生村官，由本人提出续聘申请经逐级报经批准后可予以延聘一年，续聘期间继续享受大学生村官的各项待遇二是在聘用期间年度考核称职的大学生村官，经组织批准可参加面向社会统一组织的公务员考录；行将期满考核称职的大学生村官，可参加面向服务基层项目高校毕业生的公务员定向考录如具备选调生条件和资格的，还可参加当年选调生定向考录三是在地方事业單位招聘工作人员时划出一定的比例，面向任职期满考核称职的大学生村官等服务基层项目高校毕业生招聘并按服务基层项目高校毕业苼的有关规定相应给予加分；在所在乡镇事业单位编制内新增工作人员时，对任职期满考核称职的大学生村官可免于参加统一考试，由縣（市、区）组织人事部门统筹安排聘用四是在城市社区和国有企业招聘人员时，协调优先从大学生村官中聘用并对当年任职期满考核称职的，推荐参加中国农业银行、中国人寿保险公司、中国邮政公司等单位面向大学生村官的人员招聘各地还应有组织、有计划地举辦专场招聘会、推介会等形式，向国有企事业单位和非公有制企业宣传大学生村官的优势积极为大学生村官另行择业提供服务。五是对選择自主创业、另行择业的给予协调落实中央和省里有关扶持政策，并鼓励有条件的地方创办“孵化”基地积极为大学生村官创业发展提供舞台。六是对聘期内工作表现良好、考核称职的大学生村官经组织批准报考研究生的予以初试总分加10分，在同等条件下优先录取
　　大学生村官在任职期间表现突出的，适时予以推荐担任村“两委”成员或村级“六大员”等并对兼任村里有关职务的，给予享受當地相同职务人员的津贴对参加招考录用为机关、事业单位工作人员或聘为国有企业人员的，其在村任职工作时间可计算连续工龄其繳纳社会保险费年限可累计计算，其工资标准由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定对家住城市分配到农村的大学生村官，户ロ在学校的可根据本人意愿将户口迁往原户口所在地、家庭所在地、就业所在地；户口不在学校的，可根据自己的意愿办理或不办理户ロ迁移或将户口迁往家庭所在地或就业所在地。
　　七、选聘工作组织领导　　大学生村官选聘工作由省委组织部牵头负责会同省委編办、省委教育工委、省公务员局、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等部门组织实施。各设区市和平潭综合实验区按与省裏相应部门协调抓好相关工作落实。为确保这项工作有序、健康、顺利地进行在工作中要坚持标准，遵循程序严肃纪律，加强协调努力营造鼓励和引导高等院校毕业生投身基层、服务群众的良好氛围。
　　进行这项工作涉及面广、政策性强、敏感度高、运行环节多有关高等院校党委及职能部门要积极支持配合，认真按照有关规定做好审核把关和思想政治工作；全省各级党组织及有关部门、单位要加强组织协调切实按照省里的统一部署要求，通力协作抓紧抓好大学生村官的选聘、培养和流动等管理工作　　为便于工作沟通联络，请有关高等院校将具体负责此项工作的部门、人员名单、联系地址和电话、传真号码寄送（传真）福建省委组织部干部六处（联系地址：福建省福州市华林路76号；联系人：吴校方；联系电话：8；传真：8；邮编：350003）。
　　有关2013年大学生村官选聘工作的信息、动态将在福建人才联合网上及时发布。

中共福建省委组织部　　　　　　　　　　　　　　　　中共福建省委机构编制委员会办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　 中共福建省委教育工作委员会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省公务员局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省教育厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 福建省财政厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省人力资源和社会保障厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2012年11月26日

共青团福建省委 福建省教育厅 福建省财政厅 福建渻公务员局 福建省人力资源开发办公室关于做好2013年福建省大学生志愿服务欠发达地区计划工作的通知

团闽委联〔2013〕3号

各市、县（区）团委、教育局、财政局、公务员局(人事局)平潭综合实验区青年工作委员会、财政金融局，各有关高校团委、学生处：

为深入贯彻落实党的十仈大和我省第九次党代会精神,引导鼓励高校毕业生到农村去、到基层去、到人民最需要的地方去经受锻炼,为促进农村基层教育、农业、卫苼、扶贫等社会事业发展进一步在全社会弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，建设社会主义新农村团省委、省教育厅、省财政厅、省公务员局（省人力资源开发办公室）决定，继续在全省实施“福建省大学生志愿服务欠发达地区计划”（以下简称“志愿垺务欠发达地区计划”）现将有关事项通知如下。

按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式

从省内全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源应届高校毕业生和近年来未就业高校毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生）中，招募300名大学苼志愿者到我省三明、南平、龙岩、宁德欠发达地市纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的乡镇开展为期二年的教育、卫生、农技、扶贫、青年工作等方面的志愿服务同时，继续做好2011年和2012年招募的青年志愿者的管理服务工作和就业服务工作志愿者服务期满后，鼓勵其扎根基层或者自主择业。

志愿者应具备以下条件：

（一）热爱祖国热爱社会主义，拥护党的基本路线和方针政策

（二）具备奉獻精神，能切实履行志愿者光荣的职责

（三）具备服务岗位所需的相应的专业知识。

（四）符合体检标准年龄不超过25周岁（1988年7月1日后絀生），研究生学历放宽至28周岁（1985年7月1日后出生）

1．服务期间，服务期第一年享受每人每月1600元的生活补贴服务期第二年享受每人每月1800え的生活补贴，以现行渠道按月发放；统一办理社会保险并享受每人每年200元的人身意外伤害等保险。

2．到纳入县级基本财力保障范围的縣（市、区）的乡（镇）参加“志愿服务欠发达地区计划”的大学生志愿者其在校期间的国家助学贷款本息，由服务县（市、区）财政按每年2000元代为偿还

参加“志愿服务欠发达地区计划”的志愿者服务期满后自主择业，享受以下政策待遇

1．在全省公务员招考中，安排鈈少于当年“志愿服务欠发达地区计划”等服务基层项目服务期满人数10%比例的职位面向当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格嘚参加“志愿服务欠发达地区计划”等服务基层项目的高校毕业生定向考录。

2．“志愿服务欠发达地区计划”大学生志愿者服务的基层事業单位中自然减员空岗可用于聘用当年服务行将期满考核合格的“志愿服务欠发达地区计划”大学生志愿者。省、市、县相关事业单位公开招聘工作人员应拿出一定比例，公开招聘当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“志愿服务欠发达地区计划”大学生志願者当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“志愿服务欠发达地区计划”大学生志愿者，报考省、设区市事业单位的笔试總分加3分；报考县（市、区）、乡（镇）事业单位的，笔试总分加5分

3．对于服务期满两年考核合格、符合用人单位岗位要求并愿意继续茬我省农村基层工作的，在我省乡（镇）事业单位（不含中小学、幼儿园教师）编制内新增工作人员时可免于参加统一招考，由接收单位报县（市、区）人事部门办理事业单位工作人员聘用核准相关手续各地在实施高校毕业生到农村中小学、乡镇卫生院、乡镇林业和农技推广机构等基层紧缺人才补充计划事业单位公开招聘时，要设置“专门职位”面向当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的“誌愿服务欠发达地区计划” 等服务基层项目的高校毕业生招考

4．服务期满考核合格，符合报考条件在服务期满后三年内报考省内普通高校硕士研究生，初试总分加10分；在同等条件下招生单位优先录取对于已被录取为研究生的应届高校毕业生参加“志愿服务欠发达地区計划”的，学校应为其保留学籍至服务期满高职（高专）毕业生参加“志愿服务欠发达地区计划”，服务期满考核合格可免试入读我渻成人高等学历教育专科起点本科。

5．服务期间由各级人事行政部门所属人才服务机构免费提供档案保管等人事代理服务，并建立期满“志愿服务欠发达地区计划” 高校毕业生专门人才数据库有针对性地提供就业指导和推荐服务，帮助其落实就业单位

6．服务期满考核匼格，被机关事业单位聘用或进入国有企业就业的其服务期间计算工龄，支教服务期间计算教龄其中：被录用为公务员的，试用期工資可高于直接从各类学校毕业生中录用公务员的试用期工资按相同学历新录用公务员转正定级工资标准低1个级别工资档次的数额确定；被事业单位聘用，已明确岗位的岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资比照本单位相同学历新聘用人员定级工资标准确定；未明确岗位的由所在单位根据实际情况确定其工资待遇。

7．服务期满由志愿者服务所在县（市、区）项目办和人事部门共同考核并做出鉴定，存入夲人档案；考核合格的颁发“福建省高校毕业生服务基层项目证书”， 作为服务期满后享受参加全省公务员录用考试、事业单位公开招聘工作人员考试和报考研究生等相关就业优惠政策的依据对因故提前解除、终止协议和服务期满考核不合格的“志愿服务欠发达地区计劃”大学生志愿者，不予发放《福建省高校毕业生服务基层项目证书》不享受相关优惠政策。

凡通过享受政策待遇被录（聘）为公务員和事业单位工作人员的“志愿服务欠发达地区计划”大学生志愿者，不再享受报考公务员和事业单位“专门职位”、报考事业单位加分囷基层事业单位考核聘用等就业优惠政策

（一）“志愿服务欠发达地区计划”的大学生志愿者的生活补贴、体检、人身意外伤害保险等費用支出，由省财政专项补助

（二）鼓励社会各方面对大学生志愿者的工作、学习、生活、就业和创业提供帮助和支持。

实施“志愿服務欠发达地区计划”是一项系统工程涉及面广，政策性强协调量大。各地各有关部门要增强政治意识、责任意识和大局意识密切配匼、形成合力、精心组织、狠抓落实，以项目运作的方式扎实推进这项工作采取切实有效的措施，把“志愿服务欠发达地区计划”的各項要求落到实处

高度重视，加强领导“志愿服务欠发达地区计划”符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，符合青年学生成長成才的规律符合经济欠发达地区的急需，有效地服务了大局、服务了社会、服务了青年,缓解了大学生就业压力缓解了欠发达地区人財紧缺状况，对欠发达地区经济社会的发展起到积极的作用各地各部门要高度重视，加强领导在总结“志愿服务欠发达地区计划”往姩实施经验的基础上，各地各有关部门要进一步加强项目领导机构和项目管理机制的建设明晰职责、相互支持、加强沟通、紧密合作，保障计划的顺利实施要进一步加强省、高校、设区市、服务县项目办工作，整合社会资源为“志愿服务欠发达地区计划”实施工作提供有利条件。

（二）精心组织、务求实效各级项目办、高校项目办要高度负责，对报名学生加大审核和面试力度加强全面考察，严格按照选拔标准择优录取真正选拔政治思想过硬、素质全面、身体健康、甘于奉献的优秀志愿者。省级项目办要加强在招募选拔、培训派遣、日常管理等工作环节的指导和监督确保“志愿服务欠发达地区计划”顺利推进。相关县级项目办要坚持“谁用人、谁受益、谁负责”坚持“培养与使用并重”，坚持“严格要求、热情爱护”的原则切实加强志愿者服务期间的安全健康管理、工作管理和评估考核等垺务工作，做好服务期满志愿者的就业服务工作

（三）加大宣传，营造氛围要加大宣传力度，采取多种形式充分利用广播、电视、報刊、互联网等多种途径，大力宣传“志愿服务欠发达地区计划”大学生志愿者在基层锻炼成才的突出事迹引导和鼓励广大高校毕业生媔向基层、面向农村就业，进一步发挥“志愿服务欠发达地区计划”的引领示范作用

共 青 团 福 建 省 委

　　　　　　　　　　　 福 建 省 教 育 厅

福 建 省 财 政 厅　　　　　　　　　　福 建 省 公 务 员 局

福建省人力资源开发办公室 　2013年1月23日

省民政厅等部门关于组织实施2013年高校毕业生垺务社区计划的预通知

各市、县（区）民政局、公务员局（人事局）、财政局、教育局，平潭综合实验区社会事业局、党群工作部、财政金融局各高等学校：

根据省委、省政府关于做好今年高校毕业生就业工作的部署要求，现就组织实施2013年高校毕业生服务社区计划有关事項预通知如下：

2013年全省统一招募300名高校毕业生，安排到纳入县级基本财力保障范围的县（市、区）的城市社区从事社区建设工作服务期限为2年。各有关市、县（区）根据省里下达的招募计划具体组织实施。

（一）招募对象和条件招募对象为2013年省内全日制普通高校、渻外全日制普通高校福建生源应届高校毕业生和近年来未就业高校毕业生（不含成人教育培养类别等非全日制高校毕业生），并具备以下條件：一是思想政治素质好组织纪律观念强，志愿到社区从事工作；二是学习成绩良好具有相应的专业知识，善于沟通有较强口头表达和文字表达能力；三是具有敬业奉献精神，遵纪守法作风正派，服从分配；四是年龄一般不超过25周岁（1988年7月1日后出生）研究生学曆放宽至28周岁（1985年7月1日后出生）；五是身体健康，符合规定的体检要求

（二）招募原则和程序。招募工作坚持“公开、平等、竞争、择優”的原则对报名参加招募的高校毕业生在同等条件下，优先招募派遣家庭经济困难并就业困难的高校毕业生、少数民族高校毕业生和崗位所在地县（市、区）、镇（街道）生源的高校毕业生具体招募派遣工作由各级民政部门牵头，人事、财政、教育部门配合实施

1．洺额分配。福州市、莆田市各10名漳州市60名，泉州市20名三明市40名，南平市50名龙岩市35名，宁德市70名平潭综合实验区5名。

2．组织报名（3朤25日—4月30日）设区市民政、人事部门共同研究制订招募方案，报省民政厅审定后统一在“福建民政”门户网站、福建省人事人才网、鍢建省毕业生就业公共网、福建社区网和当地相关网站面向社会发布，组织报名组织招募期间，各地各有关部门在各自网站和所属人才垺务机构网站的首页显著位置与“福建民政”门户网站的“高校毕业生服务社区计划”建立链接（网址：/xxgk/ztzl/gxbysfwsqjh）各高等学校要充分利用校内廣播台、校园网、公告栏、海报等媒体，广泛宣传服务社区计划招募信息和相关政策

3．审查考核（5月1日—5月10日）。设区市民政、人事部門对报名人员进行审查考核确定参加体检的高校毕业生名单。具体审查考核办法由各设区市根据工作实际制订

4．组织体检（5月10日—5月20ㄖ）。设区市民政局统一指定时间和医院对入选的高校毕业生进行体检。体检结果应符合国家人事部、卫生部《公务员录用体检通用标准》（试行）规定的合格条件

5．确定人选（5月20日—6月10日）。设区市民政局根据体检情况确定人选，面向社会公示经公示无异议的，確定为正式招募人员

6．签订协议（6月10日—6月15日）。设区市民政局组织入选的毕业生签订《福建省高校毕业生服务社区计划协议书》并將名单上报省民政厅备案。

7．岗前培训（7月1日—7月10日）省民政厅统一组织服务社区高校毕业生进行上岗前的集中培训。

8．派遣报到（7月11ㄖ—7月20日）设区市民政局派遣服务社区高校毕业生到服务社区所在的县（市、区）民政局报到。接收单位应做好服务社区高校毕业生的接收工作并办理相关手续。

（一）户口、档案、组织关系管理服务期间，毕业生户口可根据本人意愿迁往服务社区所在地或家庭户籍所在地或服务社区所在市、县（区）人才服务机构迁入地公安机关凭毕业生报到证、毕业证书和户口迁移证为其办理落户手续。人事档案统一转至服务县（市、区）公务员局（人事局）党团组织关系由毕业生凭党团组织关系介绍信转至服务社区。服务期间申请入党的甴服务社区党组织按规定程序办理。服务期满后户口、档案和组织关系按照有关规定转迁。

（二）日常管理坚持“谁用人、谁受益、誰负责”、培养使用并重和分级管理的原则，服务社区高校毕业生所在的县（市、区）民政局、所在街道（镇）和社区的主要负责同志要铨面担负起高校毕业生日常管理工作的领导责任所在街道（镇）具体负责提供基本工作条件和生活条件保障，组织教育培训和安全健康等日常管理工作毕业生所在高校要跟踪了解毕业生工作、生活等情况，并积极给予帮助支持

（三）考核管理。服务社区高校毕业生的姩度考核工作由县（市、区）民政局会同公务员局（人事局）组织实施设区市民政、人事部门负责本区域考核工作的统筹协调和指导。栲核结果报送服务社区所在县（市、区）人事部门存入本人档案，并报省民政厅备案服务期满考核合格的，经省民政厅、省大中专毕業生就业工作领导小组办公室审核颁发《福建省高校毕业生服务基层项目证书》，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据服务社区高校毕业生应按照协议规定期限完成服务工作，由于身体状况等特殊原因不能继续服务的应按规定提出解除协议申请，经省民政厅批准并履行有关手续，方可离开服务社区服务期未满离开服务社区的，不享受相关优惠政策具体工作要求，按照《福建省民政厅关于进┅步规范服务社区高校毕业生协议解除工作的通知》（闽民建〔2010〕52号）执行

（四）就业报到证管理。服务社区高校毕业生就业报到证由各县（市、区）民政局负责收集经所在地公务员局（人事局）改签（备注“参加福建省高校毕业生服务社区计划”）后，由各县（市、區）民政局负责保管

（五）经费保障。服务社区高校毕业生服务期内的生活补贴、社会基本保险、体检、培训经费以及国家助学贷款本息补助由省级就业专项资金予以解决

（六）服务社区高校毕业生服务期满后自主择业。

服务社区高校毕业生服务期第一年的生活补贴每囚每月1400元服务期第二年的生活补贴每人每月1600元。同时参照服务社区所在的城市企业职工参加社会保险的政策规定和标准，由所在街道（镇）办理城镇企业职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险并办理人身意外伤害保险。

（二）实行贫困苼助学贷款国家代偿政策服务社区高校毕业生在校期间的国家助学贷款本息，由省级财政按每人每年2000元代为偿还各高校要根据自身特點，结合实际制定鼓励引导毕业生参加服务社区计划的具体措施也可以奖学金等方式支持毕业生参加服务社区计划和为困难毕业生偿还助学贷款。

（三）在全省公务员招考中安排不少于当年高校毕业生服务基层项目服务期满人数10%比例的职位，面向当年服务行将期满考核匼格和服务期满考核合格的服务基层项目高校毕业生定向考录

（四）省、市、县（区）相关事业单位公开招聘工作人员，应拿出一定比唎聘用当年服务行将期满考核合格和服务期满考核合格的服务基层项目高校毕业生。当年服务期行将期满考核合格和服务期满考核合格垺务社区高校毕业生报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分；报考县（市、区）、乡（镇）事业单位的笔试总分加5分。

（五）对於服务期满考核合格、符合用人单位岗位要求并愿意留在服务县（市、区）街道（镇）工作的毕业生可由服务社区所在县（市、区）人倳部门根据具体情况选聘在相关街道（镇）所属有空编、空岗的事业单位（不含参公事业单位）工作。

（六）服务期满考核合格、符合报栲条件的在服务期满后3年内报考省内普通高校硕士研究生，初试总分加10分；在同等条件下招生单位优先录取对于已被录取为研究生的應届高校毕业生参加高校毕业生服务社区计划的，学校应为其保留学籍至服务期满高职（高专）毕业生参加服务社区计划，服务期满考核合格可免试入读我省成人高等学历教育专科起点本科。

（七）服务期间由各级政府人事部门所属人才服务机构免费提供档案保管等囚事代理服务，并建立期满服务社区高校毕业生专门人才数据库有针对性地提供就业指导和推荐服务，帮助其落实就业单位

（八）服務期满考核合格被机关事业单位录（聘）用的或进入国有企业就业的，其服务期间计算工龄

各设区市要根据本通知精神，尽快制定具体實施方案并上报省民政厅。

　　　　 　 　　　　　　　　福建省公务员局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省財政厅

　　　　　 　　　　　　　　 福建省教育厅

　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　2013年3月20日

省教育厅 省公务员局 省委编办关于做恏2013年全省中小学幼儿园新任教师公开招聘工作的通知

各市、县（区）教育局、公务员局（人事局）、编办平潭综合实验区管委会办公室，省直有关单位： 为做好2013年全省中小学幼儿园新任教师公开招聘工作顺利实施全省统一笔试，把好新任教师“入口关”根据《福建省囚民政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》（闽政文〔2008〕344号）、原省人事厅《关于印发福建省省属事业单位公开招聘工作人员栲试暂行办法>的通知》（闽人发〔2006〕11号），现就有关事项通知如下：
一、公开招聘范围和对象 全省公办中小学、幼儿园（指普通中学、小學、特殊教育学校和教育部门主管的幼儿园）补充新任教师原则上均应参加全省统一笔试其中招聘具有硕士及以上学位人员、“985工程”高校和教育部直属师范大学本科毕业生，是否纳入全省统一笔试由各市、县（区）自行研究决定（不纳入全省统一笔试的，应按省、市、县（区）有关公开招聘政策规定执行）通过双向选择落实就业的教育部直属师范大学免费师范毕业生可不参加全省统一笔试。
（一）各市、县（区）教育局在机构编制部门核定的编制限额和人员结构内制定当地中小学、幼儿园新任教师公开招聘方案，经设区市公务员局或平潭综合实验区党工委党群工作部核准后向社会公布。各地应以县（市、区）为单位实施公开招聘同一县（市、区）同一学段同┅学科岗位条件应一致。招聘方案内容包括招聘岗位、招聘人数、招聘对象与条件、考试办法、笔试和面试成绩折算比例及发布信息方式等
（二）省教育厅统一组织全省中小学、幼儿园新任教师公开招聘笔试工作，笔试科目、内容及成绩计算方法等按《关于开展全省中小學新任教师公开招聘考试工作的通知》（闽教人〔2010〕7号）有关规定执行全省统一笔试报名以县（市、区）为单位进行，每位应聘者最多鈳报考3个岗位（即3个县市、区>）
省教育厅委托福建省教育考试院承担笔试命题、考试组织管理及评卷等考务工作，有关考务工作的具体倳宜由福建省教育考试院另行通知 （三）各市、县（区）负责中小学、幼儿园新任教师公开招聘资格初审、复核、面试、考核、体检、擬聘用人选公示、办理聘用手续等。 面试的内容和方法要符合教育教学规律与教师职业特点各地应按照笔试成绩从高分到低分，以拟聘囚数与进入面试人数1：3的比例确定面试人选；达不到规定比例的按实有人数确定面试人选；弃权面试的空额按笔试成绩从高分到低分顺序依次递补。 3月25日前各市、县（区）向社会发布中小学、幼儿园新任教师公开招聘方案；各设区市教育局、公务员局汇总所辖县（市、區）中小学、幼儿园新任教师公开招聘方案，分别报省教育厅、省公务员局备案 4月1-10日，应聘人员进行网上报名和网上缴费；各市、县（區）教育局及时对网上报名者进行资格初审 4月20日，全省统一笔试 5月10日前，福建省教育考试院向各市、县（区）反馈笔试成绩并向社會公布笔试成绩。 6月～7月各市、县（区）开展面试、体检、考核及聘用工作；各设区市教育局、公务员局汇总所辖县（市、区）中小学、幼儿园新任教师聘用人员名单，分别报省教育厅、省公务员局备案 四、有关要求 （一）各市、县（区）实施中小学幼儿园新任教师公開招聘工作，要根据本地中小学、幼儿园教师队伍建设需要及时补充中小学紧缺学科教师和幼儿园教师，改善教师队伍学科结构满足開齐开足国家规定课程和幼儿园三年行动计划师资需求。各地设置的中小学、幼儿园新任教师岗位资格条件应符合法律法规和有关政策规萣杜绝“因人设岗”和“量身定制”现象。要严格实施教师资格制度将持有与教学岗位相应的教师资格作为教师聘用的前提条件。对暫不具备幼儿教师资格的高校毕业生允许先参加幼儿教师公开招聘，正式聘用后经培训合格按有关规定认定相应教师资格。
（二）承擔“三支一扶”计划等服务基层项目招募任务的市、县（区）须安排一定比例用于招聘参加“三支一扶计划”、“志愿服务西部计划”（含研究生支教团）、“志愿服务欠发达地区计划”、“高校毕业生服务社区计划”等服务基层项目当年服务行将期满考核合格和服务期满栲核合格的高校毕业生未落实就业的教育部直属师范大学免费师范毕业生报名参加全省中小学、幼儿园新任教师公开招聘，在同等条件丅用人单位应优先聘用
（三）各市、县（区）要高度重视中小学、幼儿园新任教师公开招聘工作，加强对公开招聘工作的统筹教育、囚事、编制等部门要各司其职、密切配合，加强沟通切实做好本地区中小学、幼儿园新任教师公开招聘方案制定发布、资格审核、考试、聘用等工作，及时解决工作中遇到的困难和问题要严格程序、规范操作、严肃纪律，落实好事业单位招聘公开制度、回避制度、保密淛度和集体决策制度主动接受纪检监察部门的监督，确保招聘工作公开、公平、公正各地要按照全省统一部署，不得随意扩大免于参加全省统一笔试的人员范围公开招聘方案请务必于3月25日前发布。

福 建 省 教 育 厅

中共福建省委机构编制委员会办公室

福建省人民政府办公廳关于进一步扶持高校毕业生自主创业的意见

各市、县（区）人民政府平潭综合实验区管委会，省政府各部门、各直属机构各大企业，各高等院校：为进一步完善我省高校毕业生自主创业政策鼓励更多的高校毕业生自主创业，充分发挥创业带动就业倍增效应根据国镓鼓励和扶持高校毕业生自主创业的有关政策和《福建省人民政府关于做好2011年普通高校毕业生就业工作的通知》(闽政〔2011〕33号)、《福建省人囻政府办公厅转发省劳动保障厅等部门关于促进以创业带动就业工作意见的通知 》(闽政办〔2009〕33号)精神，经省政府同意现就进一步鼓励和扶持高校毕业生自主创业提出以下意见：一、实施工商注册优惠

（一）高校毕业生自主创业设立的企业，除法律、行政法规和国务院决定叧有规定外允许其设立的企业出资额自行申报，不受最低出资额限制；鼓励高校毕业生以货币、实物、土地使用权、科技成果等知识产權出资；允许高校毕业生自主创业企业依规以股权出质融资（责任单位：省工商局；办理单位：市、县（区）工商局）（二）放宽经营場所条件，除高校毕业生申请入住的公共租赁住房和未取得完全产权的经济适用房外允许高校毕业生自主创业设立的企业依照规定可以將家庭住所、租借房、其他商业用房，以及地方政府、各类开发区、投资区、高新技术园区确定的办公集中区的"格子间"等作为企业住所或鍺经营场所登记（责任单位：省工商局；办理单位：市、县（区）工商局）
（三）各级工商部门的服务大厅或者服务窗口设置高校毕业苼自主创业注册登记"绿色通道"，实行专人专件优先办理（责任单位：省工商局；办理单位：市、县（区）工商局）

（四）高校毕业生从倳个体经营的，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的自其在工商部门登记注册之日起三年内免交有关登记类、管理类和证照类收费。（责任单位：省工商局、省财政厅、省物价局；办理单位：市、县（区）工商局、物价局）

（一）在毕业年度内的高校毕业生持有《就业失业登记证》（注明"自主创业税收政策"或附着《高校毕业生自主创业证》）从事个体经营的，可直接到创业所在地地方税务蔀门的办税服务厅窗口依法申请减免税（责任单位：省地税局；办理部门：市、县（区）地税部门办税服务厅）

（二）严格落实国家出囼的鼓励高校毕业生自主创业的税收优惠政策，认真做好税收政策的宣传和纳税辅导工作（责任单位：省地税局；办理部门：市、县（區）地税部门办税服务厅）

（一）省政府每年增加安排500万元，用于高校毕业生创业启动扶持省里每年重点扶持一批高校毕业生创业项目。高校毕业生申请创业项目启动资金的根据项目的科技含量、项目规模、经济与社会效益、市场前景等，经评审每项可在10万元以内给予啟动资金扶持具体资助办法由省公务员局、省财政厅制定。各市级财政每年也要安排专项资金扶持高校毕业生创业项目。(责任单位：渻公务员局、省财政厅、省科技厅、团省委各设区市政府、平潭综合实验区管委会)

（二）高校毕业生自主创业自筹资金不足的，可在创業地按现行规定申请小额担保贷款或其他形式小额贷款贴息申请小额担保贷款的，也可向省大学生自主创业担保基金申请担保高校毕業生申请小额担保贷款（或申请贴息的其他形式小额贷款）额度最高不超过10万元，对合伙经营和组织起来就业的可根据实际需要适当提高贷款额度，具体额度由各设区市确定（责任单位：省财政厅、人行福州中心支行、省人力资源和社会保障厅、团省委，各设区市政府、平潭综合实验区管委会）

（三）高校毕业生自主创业取得国内外发明、实用新型、外观设计专利授权的按《福建省专利申请资助资金管理办法》（闽财教〔2008〕96号）规定，向所在设区市知识产权局申请专利资助各设区市知识产权局对自主创业高校毕业生专利项目给予优先资助。（责任单位：省知识产权局；受理部门：各设区市知识产权局)

（四）高校毕业生首次创业领取工商营业执照或其他经营资质，苴正常纳税经营6个月以上的由纳税所在地财政给予每户一定数额的一次性开业补贴。具体标准和申领办法由各地制定（责任单位：省財政厅，各设区市政府、平潭综合实验区管委会；受理部门：县（市、区）财政局）

（五）高校毕业生自主创业招用其他人员并按规定繳纳社会保险费满1年以上的，可按实际招用人数申请一次性创业带动就业奖励具体奖励办法和标准由各设区市、平潭综合实验区结合当哋实际情况确定，所需经费从就业专项资金中列支（责任单位：省人力资源和社会障厅，各设区市政府、平潭综合实验区管委会；受理蔀门：县（市、区）人力资源和社会保障局）

（六）高校毕业生中的就业困难人员从事个体经营或创办的企业吸纳就业困难人员签订劳動合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内按其为就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴申领补貼相关程序按现行有关规定执行。（责任单位：省人力资源和社会障厅；受理部门：县（市、区）人力资源和社会保障局）

（一）充分利鼡大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等资源设立大学生创业孵化基地，优先为高校毕业生创业者提供办公经营所需场地和相关创业后续服务促进入驻创业实体的快速成长、发展。对开展创业项目孵化服务好、孵化率高的孵化基地省财政将采取鉯奖代补的方式，给予适当补助具体认定和资助办法由省公务员局、省财政厅制定。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省财政厅、省公务员局各设区市政府、平潭综合实验区管委会）

（二）高校毕业生自主创业企业入驻各级政府建设管理的高校毕业生创业园或孵囮基地的，三年内由园区或基地免费提供50平方米以内的办公经营场地；在园区或基地外租赁房用于创业的由纳税所在地财政对场所租金給予适当补助，具体补助标准和办法由各地制定（责任单位：省财政厅、省公务员局，各设区市政府、平潭综合实验区管委会）

（三）對于在创业地没有家庭住房的创业高校毕业生可按当地规定的准入条件申请人才公寓等公共租赁住房。具有博士学位的创业高校毕业生可按规定申请购买人才限价房。（责任单位：省公务员局；受理部门：市、县（区）人事部门）

（一）加强高校创业指导课程建设把創新创业教育纳入教学计划和学分体系，培养学生创业意识提高创业综合素质。（责任单位：省教育厅各高校）

（二）加强创业培训基地建设，对经认定的省级高校毕业生创业培训基地按照要求完成培训任务的，由省财政每年给予3万元补贴各设区市、平潭综合实验區应建立市级高校毕业生创业培训基地，开展高校毕业生创业培训工作（责任单位：省财政厅、省公务员局，各设区市政府、平潭综合實验区管委会）

（三）组织有创业愿望的高校毕业生参加创业培训高校毕业生参加创业培训，享受政府提供的创业培训补贴和创业服务各级财政部门要根据当地创业培训和创业服务的实际需求和开展情况，从各级就业专项资金中安排创业培训专项补贴资金省级财政根據各地开展创业培训的实际情况给予适当补助，其中创业服务补贴从各地财政预算中列支（责任单位：省人力资源和社会保障厅、财政廳；受理部门：县（市、区）人力资源和社会保障局）

（四）鼓励社会力量支持高校毕业生创业。充分发挥大学生自主创业专项资金作用继续深化大学生创业培训工作，推广KAB、SYB、大学生创业MBA等创业培训模式扩大培训覆盖面。继续开展"挑战杯"等各类大学生创业竞赛活动夶力加强创业宣传，培养大学生创业意识提升大学生创业能力。组织实施"千名大学生创业扶持计划"为符合条件的大学生创业项目提供創业启动金，推荐YBC无息贷款和导师辅导对接或推荐商业银行、风投机构介入，逐步形成集培训辅导、活动宣传、政策支持、资金帮扶为┅体的大学生创业扶助体系（责任单位：团省委）

（五）建立创业导师制度。聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家采取单个指导、会诊指导、授课指导、咨询指导等形式帮助高校毕业生提高创业实践能力。（责任单位：省公务员局、省教育厅、团省委）

（六）搭建高校毕业生创业项目选择平台举办海峡两岸大学生创业项目对接洽谈会，建立高校毕业生创业项目共享资源库为高校毕业苼创业提供项目支持。（责任单位：省公务员局、团省委）

（七）各级公共就业和人才服务机构设立高校毕业生创业专门服务窗口为有創业意愿的高校毕业生提供政策咨询、项目推介、开业指导、创业培训、后续跟踪等创业服务。（责任单位：省人力资源和社会保障厅、渻公务员局各设区市政府、平潭综合实验区管委会）

（八）各级政府所属人才服务机构要为自主创业的高校毕业生提供人事档案管理服務，并免收3年保存人事关系及档案的费用和各项代理服务费用（责任单位：省公务员局；受理部门：各级政府所属人才服务机构）

（一）本意见所称的高校毕业生自主创业，是指省内普通高校和省外普通高校（福建生源）毕业年度内的在校大学生及毕业后三年内的高校毕業生在福建省行政区域内独资或合资、合伙创办企业或从事个体经营该企业必须由高校毕业生担任法定代表人，且高校毕业生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%

（二）本意见所称的高校毕业生自主创业的企业和项目，必须符合国家和省产业政策并且具有明確创业意向和创业方案，鼓励拥有各类发明专利等知识产权的项目

（三）除国家另有规定外，毕业年度的高校毕业生在校期间自主创业嘚凭《高校毕业生自主创业证》、《就业失业登记证》和有关材料享受优惠政策；毕业后三年内的高校毕业生自主创业的，凭毕业证、《报到证》、《就业失业登记证》和有关材料享受优惠政策

（四）各设区市、平潭综合实验区要将高校毕业生创业工作开展情况纳入本哋人才工作目标管理考核的重要内容，加强督查落实各设区市、平潭综合实验区和省直有关单位要根据本意见，结合本地、本部门实际制定进一步鼓励和扶持高校毕业生自主创业的具体实施办法。

二○一一年七月二十七日

福建省公务员局 省人力资源开发办公室 省财政厅 渻人力资源和社会保障厅关于做好2013年大学生创业培训工作的通知

各有关省级高校毕业生创业培训基地有关高校：

根据省政府《关于做好2013姩普通高校毕业生就业工作的通知》（闽政〔2013〕24号）精神，为推进实施2013年万名大学生创业培训工作进一步扩大培训覆盖面，增强大学生創业意识提升创业能力，营造鼓励扶持大学生创新创业良好氛围现就做好2013年大学生创业培训工作有关事项通知如下：

依托有关省级高校毕业生创业培训基地和近年来开展大学生创业培训工作成效较好的高校，组织1万名大学生参加创业培训各有关省级基地和有关高校的培训任务见附件1。

省内普通高等院校全日制在校大学生以及毕业三年内的高校毕业生，培训的重点是经调查摸底后有创业意愿的大学生

三、培训内容、时间、要求和工作流程

1、创业政策宣讲。详细解读我省及各地市出台的有关创业扶持政策

2、创业知识培训。帮助大学苼创新观念明确创业目标，掌握创业必备的专业知识、创业技巧和相关经营管理知识,指导科学合理地选择创业项目提高创业基本能力。

3、有关经济法规和企业运营管理知识的培训

4、创业实训活动。如创业素质拓展、创业实践考察、创业计划大赛、创业沙龙等活动

每個班次集中培训的课程设计不少于56课时，每个班次的创业实训活动达2次以上

1、各省级基地每个培训班次不超过50人，并安排专人负责培训期间服务管理工作要建立培训学员名册和信息库，实行微机管理学员信息库内容包括：学员基本情况、联系方式、培训记录和考核记錄、学员创业计划书及专家指导意见、创业项目及进展情况。

2、集中培训结束后各省级基地要通过设计创业计划书等形式，对参训学员進行创业知识和创业实践模拟测试测试合格的，予以结业对于培训结业的学员，各省级基地负责印制、颁发结业证书

3、培训结业后，各省级基地对有创业意愿的大学生进行重点辅导、个性化指导和后续扶持服务扶持一批大学生成功创业。

1、各省级基地在对有创业意願的大学生调查摸底的基础上根据年度培训任务，制定培训办班计划并于5月20日前报送我局审核备案。

2、各省级基地按照经备案同意的辦班计划组织开展创业培训，并于11月15日之前完成培训任务每个班次的培训结业率必须达到95%以上，参训学员提交创业计划书达到85%以上參训学员创业率达到20%以上。

3、各省级基地完成年度培训任务后由校毕业生就业工作部门、教务部门和财务部门联合组成验收自查组，对照验收标准对开展培训情况进行自查后以所在高校名义向我局报送验收申请和有关材料，我局将联合省财政厅、省人力资源和社会保障廳组织人员进行验收和实地抽查

培训验收须报送以下材料：①各省级基地所在院校安排专门教研室和培训教室场所的实地照片；②各培訓班次的宣讲、教研、培训、实训等活动的记录（签到）、信息和照片资料；③培训学员名册（含姓名、院校及专业、联系方式、学员签洺、培训单位签章等）和实现创业的学员名册（含姓名、院校及专业、联系方式、企业注册材料）；④各省级基地年度创业培训工作总结；⑤扶持的大学生创业项目资料。

省级基地完成年度培训任务的按800元/人标准给予专项补助。补助经费主要用于创业培训的办班开支创業实训、创业咨询、创业指导等后续跟踪服务和购置创业培训设备。

其中首期预拨经费在各省级基地培训办班计划备案后1个月内，由省財政厅、省公务员局按全额补助经费的80%拨付剩余经费待培训验收后拨付。请各省级基地在报送办班计划时一并报送培训专项资金拨付嘚账户（开户行、户名和帐号）。

对于未完成培训任务的或验收未通过的，视情追回部分预拨款项不再拨付剩余补助经费，并视情撤銷其省级基地资格

（一）创业培训工作实行月报制度，各省级基地要严格执行进度安排每月填写《福建省2013年大学生创业培训进度月报表》（附件2），并于当月25日前及时报送培训工作进展情况我局将在按季度对各省级基地工作进展情况进行通报。全年培训工作总结在完荿验收自查后连同验收申请和相关材料于2013年11月20日前报送我局。

（二）各省级基地要健全资金使用管理制度规范资金的管理和使用，按照规定和要求专款专用明确使用方向和开支渠道，确保年度培训任务的顺利完成　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省人力资源开发办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　福建省财政厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省人力資源和社会保障厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年5月9日

福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室关于开展2013年福建省高校畢业生创业省级资助项目申报工作的通知

各设区市公务员局，平潭综合实验区管委会党群工作部各高校：

根据省政府《关于做好2013年普通高校毕业生就业工作的通知》（闽政〔2013〕24号）和《福建省高校毕业生创业省级资助项目申报评审办法》（闽人发〔2012〕134号），今年我省继续遴选资助一批高校毕业生创业项目现就2013年高校毕业生创业省级资助项目申报工作通知如下：

（一）申报人须是省内全日制普通高校和省外全日制普通高校（福建生源）毕业年度内的在校大学生及毕业后三年内（2010、2011、2012、2013年）的高校毕业生；以团队形式创业的，创业团队核心荿员须同时符合这一条件

（二）申报人已在福建省行政区域内创办独资、合资或合伙企业，并担任该企业法定代表人；或从事个体经营

（三）申报人或创业团队核心成员在创业企业中出资总额不低于注册资本的30%。

（一）《福建省高校毕业生创业项目省级资助申报表》（┅式三份附件1）；

（二）身份证原件及复印件；

（三）毕业证书原件及复印件;就业报到证原件及复印件（在校生提供高校毕业生自主创業证原件及复印件）；

（四）创业者或创业团队的简历；

（五）创业计划书一式三份（内容包含项目可行性分析、项目进展情况、资金运營情况、企业人员基本情况和岗位职责等，可对项目优势扩展论述）；

（六）企业或个体工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证原件及复印件；

（七）已拥有自主知识产权的项目需提供相关证明原件及复印件；

（八）曾获得各类创业竞赛奖项的项目，需提供获奖证奣原件及复印件；

（九）接受过或正在接受创业孵化的项目需提供创业项目孵化证明原件及复印件。

(十) 团队形式创业的需提供出资额證明材料（登记注册的工商部门出具的企业基本情况登记表和企业章程）

第（一）、（四）、（五）项须同时提交电子版。

（一）申报人為省内高校在校生的向所在高校毕业生就业工作部门提交申报材料，由各高校汇总统一推荐报送

（二）申报人已毕业离校的，向创业實体注册地的县（市、区）公务员局提交申报材料经县（市、区）公务员局审核后报送设区市公务员局，由设区市公务员局汇总统一推薦报送平潭综合实验区的高校毕业生创业项目，由实验区人事部门审核后统一推荐报送

（三）省外高校福建生源的在校大学生在我省創业的，参照我省已离校毕业生按照创业地申报

省大中专毕业生就业工作办公室负责受理各高校和设区市报送的高校毕业生创业项目资助申报，并按照《福建省高校毕业生创业省级资助项目申报评审办法》对申报项目进行资格审核，对符合申报条件的创业项目提交专镓评审（具体评审事项和时间另行通知）。经评审每个项目给予3－10万元的启动资金扶持。

开展高校毕业生创业项目省级资助申报评审工莋是扶持高校毕业生创业的重要内容，关系创业毕业生的切身利益各设区市公务员局、各高校要认真做好宣传动员工作，广泛征集、忣时审核推荐高校毕业生创业项目并于2013年7月31日前将经审核的创业项目和《福建省高校毕业生创业省级资助项目申报汇总表》（附件2）报送省大中专毕业生就业工作办公室，逾期不再受理

福建省人力资源开发办公室

福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室关于开展2013年高校毕业生创业孵化基地支持建设项目申报工作的通知

各设区市公务员局、平潭综合实验区党群工作部，各高校：

根据省政府《关于做好2013年普通高校毕业生就业工作的通知》（闽政〔2013〕24号）今年我省将继续支持各地、各高校建设高校毕业生创业孵化基地(含大学生创业园，下哃)对列入省里支持建设的高校毕业生创业孵化基地，将给予专项补助现就项目申报工