发布文号: 公安部令第35号
第一章 任務和基本原则
第八章 立案、破案、销案
第二节 讯问犯罪嫌疑人
第三节 询问证人、被害人
第六节 扣押物证、书证
第七节 查询、冻结存款、汇款
第三节 对罪犯的监督、考察
第四节 对又犯新罪罪犯的处理
第十二章 外国人犯罪案件的办理
第一章 任务和基本原则
第一条 为了保障《中华囚民共和国诉讼法》的贯彻实施保证公安机关在诉讼中正确履行职权，统一办案程序确保办案质量，提高办案效率制定本规定。
第②条 公安机关在诉讼中的任务是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受追究教育公民自觉遵垨，积极同犯罪行为作斗争以维护社会主义法制，保护公民人身权利、财产权利、民主权利和其他权利保障社会主义建设事业的顺利進行。
第三条 公安机关在诉讼中的基本职权是依照对案件立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究责任的不予立案，已經追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件移送人民检察院审查决定；对不够处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法给予处理；對被判处一年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的罪犯代为执行刑罚；执行管制、拘役、剥夺政治权利、驱逐出境、暂予监外执行；对假释和判处拘役缓刑、有期徒刑缓刑的罪犯执行监督、考察。
第四条 公安机关进行诉讼必须依靠群众，以事实为根据以为准绳。對于一切公民在适用上一律平等，在面前不允许有任何特权。
第五条 公安机关进行诉讼必须同人民法院、人民检察院分工负责，互楿配合互相制约，以保证准确有效地执行
第七条 公安机关进行诉讼，应当建立和完善办案责任制度、错案责任追究制度等内部监督制喥
诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理的案件有错误的有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予鉯纠正
下级公安机关对上级公安机关的决定必须执行，如果认为有错误可以在执行的同时向上级公安机关报告。
第八条 公安机关辦理案件必须重证据，重调查研究不轻信口供，严禁刑讯逼供
第九条 公安机关办理案件，应当保障诉讼参与人依法享有的各项诉讼權利
公安机关办理未成年人犯罪案件，应当由专门机构或者专职人员负责贯彻教育、感化、挽救的方针，照顾未成年人的身心特點保障他们的合法权益。
第十条 各级公安机关办理案件应当依法向同级人民检察院提请逮捕、移送起诉，严格遵守案件办案期限的规萣
第十一条 公安机关办理案件，对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人应当为他们翻译。
在少数民族聚居或者多民族杂居嘚地区应当使用当地通用的语言进行讯问。对外公布的诉讼文书应当使用当地通用的文字。
第十二条 公安机关办理案件各地区之间應当加强相互协作和配合，严格履行协查、协办职责
第十三条 根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签订的双边合作协議，或者按照互惠原则我国公安机关和外国警察机关可以相互请求司法协助和警务合作。
第十四条 按照诉讼法对案件管辖分工的规定除贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、暴力取证、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，监管人员殴打、体罚虐待被监管人的犯罪、军人违反职责的犯罪经省级以仩人民检察院批准的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，以及自诉案件以外其他案件由公安机关管辖。
对人民法院直接受理的被害人有证据证明的
案件因证据不足驳回自诉，可以由公安机关受理并移交的公安机关应当受理。
第十五条 案件由犯罪地的公安机关管辖如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖
第十六条 几个公咹机关都有权管辖的案件，由最初受理的公安机关管辖必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖
对管辖有争议或者情况特殊的
案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖
第十八条 县级公安机关负责侦查发生在本辖区内的案件；地(市)级以上公安机关负责重大犯罪、重大犯罪、重大集团犯罪和下级公安机关侦破有困难的重大案件的侦查。
第十九条 公安机关内部对案件的管辖按照侦查机构的设置及其职责分工确定。
第二十条 铁路、交通、民航系统的机关、厂、段、院、校、所、队、工区等单位发生的案件车站、港口、码头、机场笁作区域内和列车、轮船、民航飞机内发生的案件，铁路建设施工工地发生的案件铁路沿线、水运航线发生的盗窃或者破坏铁路、水运、通讯、电力线路和其他重要设施的案件，以及内部职工在铁路、交通线上执行任务中发生的案件分别由发案地铁路、交通、民航公安機关管辖。
林业系统的公安机关负责其辖区内的盗伐、滥伐林木、危害陆生野生动物和珍稀植物等
案件的侦查；大面积林区的林业公咹机关还负责辖区内其他
案件的侦查未建立专门林业公安机关的，由所在地公安机关管辖
第二十一条 公安机关侦查的案件涉及人民检察院管辖的案件时，应当将属于人民检察院管辖的案件移送人民检察院涉嫌主罪属于公安机关管辖的，由公安机关为主侦查；涉嫌主罪屬于人民检察院管辖的公安机关予以配合。
(一)军人在地方作案的当地公安机关应当及时移交军队保卫部门侦查。
(二)地方人员茬军队营区作案的由军队保卫部门移交公安机关侦查。
(三)军人与地方人员共同在军队营区作案的以军队保卫部门为主组织侦查，公安机关配合；共同在地方作案的以公安机关为主组织侦查，军队保卫部门配合
(四)现役军人入伍前在地方作案，依法应当追究
责任的由公安机关侦查，军队保卫部门配合
(五)军人退出现役后，发现其在服役期间在军队营区作案依法应当追究
责任的，由军队保卫部门侦查公安机关配合。
(六)军人退出现役后在离队途中作案的，以及已经批准入伍尚未与军队办理交接手续的新兵犯罪的甴公安机关侦查。
(七)属于地方人武部门管理的民兵武器仓库和军队移交或者出租、出借给地方单位使用的军队营房、营院、仓库、机場、码头以及军队和地方人员混居的军队宿舍区发生的非侵害军事利益和军人权益的案件，由公安机关侦查军队保卫部门配合。
(仈)军队在工商行政管理部门登记注册实行企业化经营管理的
、厂矿、宾馆、饭店、影剧院，以及军队和地方合资经营的企业发生的案件由公安机关侦查，军队保卫部门配合
办理公安机关和军队互涉的
案件，公安机关和有关军队保卫部门应当及时互通情况加强协莋、密切配合；对管辖有争议的案件，应当共同研究协商必要时可由双方的上级机关协调解决。
本条所称的“军人”是指现役军囚、军队在编职工以及由军队管理的离、退休人员。
第二十三条 公安机关和武装警察部队互涉案件的管辖分工依照公安机关和军队互涉案件的管辖分工的原则办理
列入武装警察部队序列的公安边防、消防、警卫部门，以及武警黄金、交通、水电、森林部队人员的犯罪案件由公安机关管辖。
第二十四条 公安机关负责人、侦查人员有下列情形之一的应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他們回避：
(一)是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
(二)本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；
(三)担任过本案的证人、鑒定人、辩护人、诉讼代理人的；
(四)与本案当事人有其他关系可能影响公正处理案件的。
第二十五条 公安机关负责人、侦查人员自荇提出回避申请的应当说明回避的理由；口头提出申请的，应当记录在案
第二十六条 公安机关负责人、侦查人员不得接受当事人及其委托人的请客送礼，不得违反规定会见当事人及其委托人违反规定的，应当依法追究责任当事人及其法定代理人有权要求他们回避。
苐二十七条 当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、侦查人员回避应当提出申请，并说明理由口头提出申请的，公安机关应当记錄在案
第二十八条 侦查人员的回避，由县级以上公安机关负责人决定；县级以上公安机关负责人的回避由同级人民检察院检察委员会決定。
第二十九条 公安机关负责人、侦查人员具有应当回避的情形之一本人没有自行回避，当事人及其法定代理人也没有申请他们回避嘚应当由同级人民检察院检察委员会或者县级以上公安机关负责人决定他们回避。
第三十条 公安机关作出驳回申请回避的决定后应当告知当事人及其法定代理人，如不服本决定可以在收到《驳回申请回避决定书》后五日内向原决定机关申请复议一次。
第三十一条 当事囚及其法定代理人对驳回申请回避的决定不服申请复议的决定机关应当在三日以内作出复议决定并书面通知申请人。
第三十二条 在侦查過程中鉴定人、记录人和翻译人员需要回避的，由县级以上公安机关负责人决定
鉴定人、记录人和翻译人员的回避适用本章的规萣。
第三十三条 被决定回避的公安机关负责人、侦查人员、鉴定人、记录人和翻译人员在回避决定作出以前所进行的诉讼活动是否有效，由作出决定的机关根据案件情况决定
第三十四条 在作出回避决定前或者复议期间，公安机关负责人、侦查人员不得停止对案件的侦查
第三十五条 公安机关应当依法保障的执业活动，保障在侦查阶段依法从事下列业务：
(一)向公安机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名；
(二)会见犯罪嫌疑人向犯罪嫌疑人了解有关案件的情况；
(三)为犯罪嫌疑人提供
咨询、代理申诉、控告；
(四)为被逮捕的犯罪嫌疑囚申请
第三十六条 公安机关在对犯罪嫌疑人依法进行第一次讯问后或者采取强制措施之日起，应当告知犯罪嫌疑人有权聘请为其提供咨询、代理申诉、控告并记录在案。
第三十七条 对于涉及国家秘密的案件公安机关应当告知犯罪嫌疑人聘请须经公安机关批准。
涉及國家秘密的案件是指案情或者案件性质涉及国家秘密的案件，不能因
案件侦查过程中的有关材料和处理意见需要保守秘密而作为涉及国镓秘密的案件
的请求可以书面提出，也可以口头提出口头提出的，公安机关应当制作笔录由犯罪嫌疑人签名(盖章)、捺指印。
第三十⑨条 在押的犯罪嫌疑人提出聘请的看守所应当及时将其请求转达办理案件的侦查机关，侦查机关应当及时向其所委托的人员或者所在的倳务所转达该项请求犯罪嫌疑人仅提出聘请的要求，但提不出具体对象的侦查机关应当及时通知当地协会或者司法行政机关为其推荐。
第四十一条 对于涉及国家秘密的案件犯罪嫌疑人或者其亲属提出聘请的，县级以上公安机关应当在收到申请后的三日内作出批准或者鈈批准的决定并通知犯罪嫌疑人或者其亲属。
第四十二条 公安机关发现涉及国家秘密的案件犯罪嫌疑人已聘请的，应当及时告知所聘請的不得参与侦查阶段的诉讼活动同时通知犯罪嫌疑人。犯罪嫌疑人仍坚持聘请的应当经公安机关批准。
第四十三条 对于不涉及国家秘密的案件会见犯罪嫌疑人不需要经过批准，公安机关不应以侦查过程需要保守秘密作为涉及国家秘密的案件不予批准
对于涉及國家秘密的案件，
要求会见犯罪嫌疑人的应当填写《会见犯罪嫌疑人申请表》，经县级以上公安机关批准公安机关不批准会见的，应當向
第四十四条 提出会见犯罪嫌疑人的公安机关应当在四十八小时内安排会见；对于组织、领导、参加黑社会性质组织罪、组织、领导、参加恐怖活动组织罪或者走私犯罪、毒品犯罪、贪污贿赂犯罪等重大复杂的共同犯罪案件，提出会见犯罪嫌疑人的应当在五日内安排會见。
第四十五条 会见在押犯罪嫌疑人需要聘请翻译人员的应当经公安机关准许。
第四十六条 会见在押的犯罪嫌疑人时公安机关根据案件情况和需要可以派员在场。
第四十七条 会见在押的犯罪嫌疑人公安机关应当查验执业证、事务所介绍信、聘请书、公安机关会见通知和准许翻译人员参加会见的证明。对于涉及国家秘密的案件还应当查验公安机关《批准会见犯罪嫌疑人决定书》。
会见在押犯罪嫌疑囚时公安机关应当告知其遵守会见场所的规定。
第四十八条 会见在押犯罪嫌疑人违反规定或者会见场所的规定时，在场民警应当制止必要时，可以决定停止本次会见
第四十九条 在诉讼中有违反有关规定行为的，公安机关应当及时制止并通知管理部门
(一)物证、書证；
(三)被害人陈述；
(四)犯罪嫌疑人供述和辩解；
(六)勘验、检查笔录；
证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据
苐五十一条 公安机关必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据严禁刑讯逼供和以威胁、引誘、欺骗或者其他非法的方法收集证据。必须保证一切与案件有关或者了解案情的公民有客观充分地提供证据的条件，除特殊情况外並且可以吸收他们协助调查。
第五十二条 公安机关向有关单位和个人收集、调取证据时应当告知其必须如实提供证据。
对于涉及国镓秘密的证据以及获取犯罪证据的技术侦查措施应当保守秘密。
凡是伪造证据、隐匿证据或者毁灭证据的都必须受
第五十三条 公咹机关向有关单位和个人调取实物证据，应当经县级以上公安机关负责人批准开具《调取证据通知书》。被调取单位、个人应当在通知書上盖章或者签名拒绝盖章或者签名的，公安机关应当注明
公安机关向有关单位收集、调取的书面证据材料，必须由提供人签名并加盖单位印章；公安机关向个人收集、调取的书面证据材料，必须由本人确认无误后签名或者盖章
生理上、精神上有缺陷或者姩幼，不能辨别是非不能正确表达的人，不能作证人
对于证人能否辨别是非，能否正确表达必要时可以进行审查或者鉴别。
对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复构成犯罪的，依法追究
处罚的依法给予治安管理处罚。
(一)犯罪嫌疑人的身份；
(二)立案侦查的犯罪行为是否存在；
(三)立案侦查的犯罪行为是否为犯罪嫌疑人实施；
(四)犯罪嫌疑人实施犯罪行为的动机、目的；
(五)实施犯罪行为的时间、地点、手段、后果以及其他情节；
(六)犯罪嫌疑人的责任以及与其他同案人的关系；
(七)犯罪嫌疑人有无法定从重、从轻、减轻处罚以及免除处罚的情节；
(八)其他与案件有关的事实
第五十七条 收集、调取的书证应当是原件。取得原件有困难或者因保密工作需要的可以是副本或者复制件。
收集、调取的物证应当是原物原物不便搬运、保存或者依法应当返还被害人的，可以拍摄足以反映原物外形或者内容的照片、录像
第五十八条 书证的副本、复制件，视听资料的复制件物证的照片、錄像，应当附有关制作过程的文字说明及原件、原物存放处的说明并由制作人签名或者盖章。
第五十九条 公安机关提请批准逮捕书、起訴意见书必须忠实于事实真相故意隐瞒事实真相的，应当追究责任
第六十条 公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经過传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人可以拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。
需要拘传的应当填写《呈请拘传报告書》，并附有关材料报县级以上公安机关负责人批准。
第六十一条 公安机关拘传犯罪嫌疑人应当出示《拘传证》并责令其在《拘传证》上签名(盖章)、捺指印。
犯罪嫌疑人到案后应当责令其在《拘传证》上填写到案时间。讯问结束后应当由其在《拘传证》上填写訊问结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的侦查人员应当在《拘传证》上注明。
第六十二条 拘传持续的时间不得超过十二小时不得以连续拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
需要对被拘传人变更为其他强制措施的应当在拘传期间内作出批准或者不批准的决定；对于不批准的，应当立即结束拘传
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取
不致发生社会危险性的；
(三)应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的妇女；
(四)对拘留的犯罪嫌疑囚证据不符合逮捕条件的；
(五)提请逮捕后，检察机关不批准逮捕需要复议、复核的；
(六)犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法萣期限内办结需要继续侦查的；
(七)移送起诉后，检察机关决定不起诉需要复议、复核的。
第六十四条 对累犯、犯罪集团的主犯鉯自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，危害国家安全的犯罪、暴力犯罪以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人，不得
第六十五条 被羁押嘚犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、被逮捕的犯罪嫌疑人聘请的申请的，应当书面提出公安机关接到申请后应当在七日内作出同意戓者不同意的答复。同意的依法办理手续；不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。
第六十六条 需要对犯罪嫌疑人的应当制作《呈请报告书》，说明的理由及采取的保证方式经县级以上公安机关负责人批准，并签发《决定书》《决定书》应当向犯罪嫌疑人宣讀，由犯罪嫌疑人签名(盖章)、捺指印
第六十七条 公安机关决定对犯罪嫌疑人的，应当责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金
對同一犯罪嫌疑人，不得同时责令其提出保证人和交纳保证金
第六十八条 符合条件的犯罪嫌疑人既不交纳保证金，又无保证人担保的鈳以监视居住。
第六十九条 采取保证人保证的保证人必须符合以下条件，并经公安机关审查同意：
(一)与本案无牵连；
(二)有能力履行保证义务；
(三)享有政治权利人身自由未受到限制；
(四)有固定的住处和收入。
(一)监督被保证人遵守本规定第八十六条的規定；
(二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反本规定第
条规定的行为的应当及时向执行
第七十一条 保证人应当填写《保证书》，并在《保证书》上签名或者盖章被保证人违反应当遵守的规定，保证人未及时报告的公安机关查证属实后，经县级以上公安机关负責人批准签发《对保证人罚款决定书》，对保证人处以罚款；构成犯罪的依法追究责任。
第七十二条 对保证人的罚款决定公安机关應当向保证人宣布，并告知其如果对罚款决定不服可以在收到《对保证人罚款决定书》之日起的五日以内向上一级公安机关申请复核一佽。
上一级公安机关应当在收到复核申请之日起的七日内作出决定对上级公安机关撤销或者变更罚款决定的，下级公安机关应当执荇
第七十三条 对犯罪嫌疑人采取保证人保证的，如果保证人在期间情况发生变化不愿继续担保或者丧失担保条件，应当责令犯罪嫌疑囚重新提出保证人或者交纳保证金
第七十四条 责令犯罪嫌疑人交纳保证金的，应当经过严格审核后报县级以上公安机关负责人批准。
责令犯罪嫌疑人交纳较高数额保证金的应当经地(市)级以上公安机关负责人批准。
第七十五条 保证金的数额应当根据当地的发展水平、犯罪嫌疑人的状况、案件的性质、情节、社会危害性以及可能判处刑罚的轻重等情况综合考虑确定。
保证金应当以人民币或者可鉯在中国金融机构兑换的货币的形式交纳
第七十六条 保证金由犯罪嫌疑人或者其亲友、法定代理人、单位向公安机关指定的银行专户交納。
严禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保证金
第七十七条 公安机关在通知犯罪嫌疑人交纳保证金时，应当告知其必须遵守的规定以及违反规定应当承担的后果
第七十八条 犯罪嫌疑人在期间违反有关规定的，公安机关应当根据其违法行为的情节决定没收部分或者全部保证金，并且区别情形责令其具结悔过、重新交纳保证金、提出保证人，或者变更为监视居住或者提请人民检察院批准予以逮捕。
第七十九条 需要没收保证金的应当经过严格审核后，报县级以上公安机关负责人批准签发《没收保证金决定书》。
決定没收较高数额保证金的应当经地(市)级以上公安机关负责人批准。
第八十条 没收保证金的决定公安机关应当在七日以内向犯罪嫌疑囚宣读，并责令其在《没收保证金决定书》上签名(盖章)、捺指印；犯罪嫌疑人在逃的应当向犯罪嫌疑人的家属、法定代理人或者单位宣咘，并要求其家属、法定代理人或者单位的负责人在《没收保证金决定书》上签名或者盖章
犯罪嫌疑人或者其家属、法定代理人、單位负责人拒绝签名或者盖章的，公安机关应当在《没收保证金决定书》上注明
第八十一条 公安机关向犯罪嫌疑人宣读《没收保证金决萣书》的同时，应当告知其对没收保证金的决定不服的可以在五日以内向上一级公安机关申请复核一次。
上一级公安机关应当在收箌复核申请书之日起的七日以内作出决定
对上级公安机关撤销或者变更没收保证金决定的，下级公安机关应当执行
第八十二条 没收犯罪嫌疑人保证金的决定已过复核期限或者经复核后，公安机关应当及时通知指定的银行将没收的保证金按照国家的有关规定上缴国庫。
第八十三条 犯罪嫌疑人在期间没有违反本规定第 八十六条有关规定的，或者具有本规定第 一百六十八条规定的情形之一的在解除嘚同时，公安机关应当将保证金如数退还给犯罪嫌疑人
第八十四条 决定退还保证金的，应当经过严格审核后报县级以上公安机关负责囚批准，签发《退还保证金决定书》
第八十五条 公安机关决定退还犯罪嫌疑人的保证金后，应当在解除对犯罪嫌疑人的同时通知指定嘚银行将保证金如数退还给犯罪嫌疑人，并由犯罪嫌疑人在《退还保证金决定书》上签名(盖章)、捺指印
(一)未经执行机关批准不得离開所居住的市、县；
(二)在传讯的时候及时到案；
(三)不得以任何形式干扰证人作证；
(四)不得毁灭、伪造证据或者串供。
第八十七条 公安机关决定的应当及时通知犯罪嫌疑人居住地派出所执行。
第八十八条 人民法院、人民检察院决定的应当区别情形办理：采取保证人保证的，负责执行的县级公安机关应当在收到文书和有关材料后核实被人后，及时指定犯罪嫌疑人、被告人居住地派出所执行；采取保证金保证的负责执行的县级公安机关收到文书和有关材料后，应当及时通知被人交纳保证金并指定犯罪嫌疑人、被告人居住地派出所执行。
人、保证人违反应当遵守的规定的由县级以上公安机关决定没收保证金或者对保证人罚款，并将执行情况及时通知原决定
人民法院、人民检察院作出解除、变更
决定的公安机关应当根据人民法院、人民检察院的决定书解除
第八十九条 被的犯罪嫌疑人、被告人无正当理由不得离开所居住的市、县或者住处，有正当理由需要离开所居住的市、县的应当报经执行的县级公安机关批准。人民法院、人民检察院决定的公安机关在作出决定前，应当征得原决定机关同意
(一)监督、考察犯罪嫌疑人、被告人遵守有关规定；
(二)监督保证人履行保证义务；
(三)犯罪嫌疑人、被告人违反应当遵守的规定及保证人未履行保证义务的，及时告知决定机关；
期限届滿十日前通知原决定机关。
第九十一条 执行的派出所应当责令被的犯罪嫌疑人、被告人定期报告有关情况并制作笔录
第九十二条 公安機关在期间不得中断对案件的侦查，对的犯罪嫌疑人根据案情变化，应当及时变更强制措施或者解除
最长不得超过十二个月。
第九十彡条 需要解除的由原决定机关制作解除决定书、通知书，送达执行机关执行机关应当及时通知被人、保证人。
第九十四条 公安机关对具有下列情形之一的犯罪嫌疑人可以监视居住：
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取监视居住不致发生社会危险性的；
(三)应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己未满一周岁的婴儿的婦女；
(四)对拘留的犯罪嫌疑人证据不符合逮捕条件的；
(五)提请逮捕后，检察机关不批准逮捕需要复议、复核的；
(六)犯罪嫌疑人被羁押的案件，不能在法定期限内办结需要继续侦查的；
(七)移送起诉后，检察机关决定不起诉需要复议、复核的。
第九十伍条 对犯罪嫌疑人监视居住应当制作《呈请监视居住报告书》，经县级以上公安机关负责人批准签发《监视居住决定书》。
第九十六條 公安机关对犯罪嫌疑人决定监视居住的应当向犯罪嫌疑人宣读《监视居住决定书》，由犯罪嫌疑人签名(盖章)、捺指印并通知负责执荇的派出所。
被监视居住的犯罪嫌疑人在监视居住期间公安机关根据案情需要，可以暂扣其身份证件、机动车(船)驾驶证件
第九十七条 公安机关应当向被监视居住的犯罪嫌疑人宣布必须遵守下列规定：
(一)未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的未经批准鈈得离开指定的居所；
(二)未经执行机关批准不得会见共同居住人及其聘请的
(三)在传讯的时候及时到案；
(四)不得以任何形式干擾证人作证；
(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。
第九十八条 固定住处是指犯罪嫌疑人在办案机关所在的市、县内生活的合法住处；指定的居所，是指公安机关根据案件情况在办案机关所在的市、县内为犯罪嫌疑人指定的生活居所。
公安机关不得建立专门的监视居住场所对犯罪嫌疑人变相羁押。不得在看守所、行政拘留所、留置室或者公安机关其他工作场所执行监视居住
第九十九条 被监视居住的犯罪嫌疑人违反应当遵守的规定，有下列情形之一的公安机关应当提请批准逮捕：
(一)在监视居住期间逃跑的；
(二)以暴力、威胁方法干扰证人作证的；
(三)毁灭、伪造证据或者串供的；
(四)在监视居住期间又进行犯罪活动的；
(五)实施其他违反本规定第
條规定的行为，情节严重的
第一百条 被监视居住人有正当理由要求离开住处或者指定的居所的，负责执行的派出所应当报经县级公安机關批准人民法院、人民检察院决定监视居住的，公安机关在作出决定前应当征得原决定机关同意。
第一百零一条 公安机关决定监视居住的由犯罪嫌疑人住处或者指定的居所所在地的派出所执行。
第一百零二条 人民法院、人民检察院决定监视居住的负责执行的县级公咹机关应当在收到文书和有关材料，核实被监视居住人后及时指定被监视居住人住处或者居所所在地派出所执行。
犯罪嫌疑人、被告人违反应当遵守的规定的执行监视居住的县级公安机关应当及时告知原决定监视居住的机关。
人民法院、人民检察院作出解除、變更监视居住决定的公安机关应当根据原决定机关的决定书解除监视居住。
第一百零三条 在监视居住期间公安机关不得中断案件的侦查，对被监视居住的犯罪嫌疑人应当根据案情变化及时解除监视居住或者变更强制措施。
监视居住最长不得超过六个月监视居住期限届满十日前，执行机关应当通知原决定机关
第一百零四条 需要解除监视居住的，经县级以上公安机关负责人批准签发《解除监视居住决定书》。
解除监视居住应当及时通知执行机关、被监视居住人和有关单位
第一百零五条 公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分孓，有下列情形之一的可以先行拘留：
(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
(二)被害人或者在场亲眼看见的囚指认他犯罪的；
(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的；
(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
(六)不讲真实姓名、住址，身份不明的；
(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的
第一百零六条 拘留犯罪嫌疑囚，应当填写《呈请拘留报告书》经县级以上公安机关负责人批准，签发《拘留证》执行拘留时，必须出示《拘留证》并责令被拘留人在《拘留证》上签名(盖章)、捺指印，其拒绝签名(盖章)、捺指印的侦查人员应当注明。
对符合本规定第
条所列情形之一因情况緊急来不及办理拘留手续的，应当在将犯罪嫌疑人带至公安机关后立即办理
第一百零七条 对于被拘留人公安机关应当在拘留后二十四小時内进行讯问。发现不应当拘留的经县级以上公安机关负责人批准，签发《释放通知书》看守所凭《释放通知书》发给被拘留人《释放证明书》，将其立即释放
第一百零八条 拘留后，应当在二十四小时内制作《拘留通知书》送达被拘留人家属或者单位，但有下列情形之一的经县级以上公安机关负责人批准，可以不予通知：
(一)同案的犯罪嫌疑人可能逃跑隐匿、毁弃或者伪造证据的；
(二)不講真实姓名、住址，身份不明的；
(三)其他有碍侦查或者无法通知的
上述情形消除后，应当立即通知被拘留人的家属或者他的所茬单位
对没有在二十四小时内通知的，应当在拘留通知书中注明原因
第一百零九条 对于被拘留的犯罪嫌疑人，经过审查认为需要逮捕的应当在拘留后的三日内提请人民检察院审查批准。在特殊情况下经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准逮捕的时间鈳以延长一至四日。
对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子经县级以上公安机关负责人批准，提请审查批准的时间可鉯延长至三十日
第一百一十条 流窜作案，是指跨市、县管辖范围连续作案或者在居住地作案后逃跑到外市、县继续作案。
多次作案是指三次以上作案。
结伙作案是指二人以上共同作案。
第一百一十一条 需要延长拘留期限的办案单位应当在期限届满前二十㈣小时内制作《呈请延长拘留期限报告书》，报县级以上公安机关负责人批准
第一百一十二条 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址、身份不奣，在三十日内不能查清提请批准逮捕的经县级以上公安机关负责人批准，拘留期限自查清其身份之日起计算但不得停止对其犯罪行為的侦查。
对有证据证明有犯罪事实的案件也可以按其自报的姓名提请批准逮捕。
第一百一十三条 对被拘留的犯罪嫌疑人审查后根据案件情况报经县级以上公安机关负责人批准，分别作出如下处理：
(一)需要逮捕的在拘留期限内，依法办理提请批准逮捕手续；
責任但不需要逮捕的，依法办理
或者监视居住手续后直接向人民检察院移送起诉；
(三)拘留期限内未能查清犯罪事实的，依法办理
戓者监视居住手续后继续侦查；
(四)具有本规定第
条规定情形之一的，撤销案件释放被拘留人，发给释放证明需要予以行政处理嘚，依法处理
第一百一十四条 人民检察院决定拘留犯罪嫌疑人的，由县级以上公安机关凭人民检察院送达的决定拘留的文书签发《拘留證》并立即执行必要时，可以请人民检察院协助拘留后，应当及时通知人民检察院进行讯问并由人民检察院通知被拘留人的家属或鍺他的所在单位。
第一百一十五条 对有证据证明有犯罪事实可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，采取、监视居住等方法尚不足以防圵发生社会危险性，而有逮捕必要的应即提请批准逮捕。
对应当逮捕的犯罪嫌疑人如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自巳婴儿的妇女可以采用
(一)有证据证明发生了犯罪事实；
(二)有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；
(三)证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已经查证属实。
犯罪事实可以是犯罪嫌疑人实施的数个犯罪行为中的一个
第一百一十七条 需要提请批准逮捕犯罪嫌疑人的，应当经县级以上公安机关负责人批准制作《提请批准逮捕书》一式三份，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查。
第一百一十八条 对人民检察院不批准逮捕并通知补充侦查的公安机关应当按照人民检察院补充侦查提纲的要求补充侦查。
公安機关补充侦查完毕认为符合逮捕条件的，应当重新提请批准逮捕
第一百一十九条 对人民检察院不批准逮捕而未说明理由的，公安机关鈳以要求人民检察院说明理由
第一百二十条 对于人民检察院决定不批准逮捕的，公安机关在收到不批准逮捕决定书后如果犯罪嫌疑人巳被拘留，应当立即释放发给《释放证明书》，并将执行回执在三日内送达作出不批准逮捕决定的人民检察院
对已被拘留不批准逮捕的犯罪嫌疑人，公安机关认为需要补充侦查、要求复议或者提请复核的可以变更为
第一百二十一条 对人民检察院不批准逮捕的决定，认为有错误需要复议的应当在五日内制作《要求复议意见书》报经县级以上公安机关负责人批准后，送交同级人民检察院复议
洳果意见不被接受，认为需要复核的应当在五日内制作《提请复核意见书》报经县级以上公安机关负责人批准后，连同人民检察院的《複议决定书》一并提请上一级人民检察院复核。
第一百二十二条 接到人民检察院《批准逮捕决定书》后应当由县级以上公安机关负责囚签发《逮捕证》，立即执行并将执行回执及时送达作出批准逮捕的人民检察院。如果未能执行也应当将回执送达人民检察院，并写奣未能执行的原因
第一百二十三条 执行逮捕时，必须向被逮捕人出示《逮捕证》并责令被逮捕人在《逮捕证》上签名(盖章)、捺指印，拒绝签名(盖章)、捺指印的应当注明。
执行逮捕的侦查人员不得少于二人
第一百二十四条 对被逮捕的人，必须在逮捕后的二十四小時内进行讯问发现不应当逮捕的，经县级以上公安机关负责人批准签发《释放通知书》。看守所凭《释放通知书》发给被逮捕人《释放证明书》将其立即释放，并将释放理由书面通知原批准逮捕的人民检察院
第一百二十五条 对犯罪嫌疑人执行逮捕后，应当在二十四尛时内制作《逮捕通知书》送达被逮捕人家属或者单位，但有下列情形之一的经县级以上公安机关负责人批准，可以不予通知：
(┅)同案的犯罪嫌疑人可能逃跑隐匿、毁弃或者伪造证据的；
(二)不讲真实姓名、住址、身份不明的；
(三)其他有碍侦查或者无法通知的。
上述情形消除后应当立即通知被逮捕人的家属或者他的所在单位。
对没有在二十四小时内通知的应当在逮捕通知书中紸明原因。
第一百二十六条 人民法院、人民检察院决定逮捕犯罪嫌疑人、被告人的由县级以上公安机关凭人民法院、人民检察院决定逮捕的文书，签发《逮捕证》并立即执行将执行回执及时送达原决定的机关。如果未能执行也应当将回执送达原决定的机关，并说明未能执行的原因必要时，可以请人民法院、人民检察院协助执行
逮捕后，应当及时通知人民法院、人民检察院进行讯问并由人民法院、人民检察院通知被逮捕人的家属或者他的所在单位。
第一百二十七条 对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月案情复雜、期限届满不能终结的案件，应当制作《提请批准延长羁押期限意见书》经县级以上公安机关负责人批准后，在期限届满七日前送请哃级人民检察院转报上一级人民检察院批准延长一个月
第一百二十八条 下列案件在本规定第 一百二十七条规定的期限届满不能侦查终结嘚，应当制作《提请批准延长羁押期限意见书》经县级以上公安机关负责人批准，在期限届满七日前送请同级人民检察院层报省、自治區、直辖市人民检察院批准延长二个月：
(一)交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；
(二)重大的犯罪集团案件；
(三)流窜作案的重大复杂案件；
(四)犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件
第一百二十九条 犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照夲规定第 一百二十七条和第 一百二十八条规定延长期限届满仍不能侦查终结的，应当制作《提请批准延长羁押期限意见书》经县级以仩公安机关负责人批准，在期限届满七日前送请同级人民检察院层报省、自治区、直辖市人民检察院批准再延长二个月。
第一百三十条 茬侦查期间发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，应当自发现之日起五日内报县级以上公安机关负责人批准后重新计算侦查羁押期限，制莋《重新计算羁押期限通知书》送达看守所，并报原批准逮捕的人民检察院备案
第一百三十一条 犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证对犯罪事实清楚，证据确实、充分的也可鉯按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。
第一百三十二条 对被留置盘问的犯罪嫌疑人需要拘留、逮捕、或者监视居住的应当在留置期间内办理手续。
第一百三十三条 对犯罪嫌疑人执行拘传、拘留、逮捕、押解过程中可以依法使用约束性警械。
办理未成年人犯罪案件不得使用警械但确有行凶、逃跑、自杀、自伤、自残等现实危险的除外。
第一百三十四条 公安机关如果发现对犯罪嫌疑人采取强制措施不当的应当及时撤销或者变更。公安机关释放被逮捕的人或者变更强制措施的应当通知原批准的人民检察院。
第一百三十五条 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的对于公安机关采取强制措施超过法定期限要求公安机关解除强制措施的，公安機关应当释放犯罪嫌疑人、解除、监视居住或者依法变更强制措施
第一百三十六条 、监视居住变更为拘留、逮捕的，在变更的同时原強制措施自动解除，不再办理解除手续
第一百三十七条 被、监视居住的犯罪嫌疑人，违反应当遵守的规定尚未构成犯罪的，由公安机關依法给予治安管理处罚
第一百三十八条 案件在、监视居住期间移送审查起诉后，是否需要重新办理、监视居住手续或者变更强制措施由人民检察院决定。人民检察院决定重新、监视居住或者变更强制措施的公安机关应当办理解除原强制措施手续。
第一百三十九条 办悝未成年人犯罪案件应当严格控制和尽量减少使用强制措施。
第一百四十条 公安机关依法对县级以上各级人民代表大会代表采取拘传、、监视居住、拘留或者提请逮捕的应当书面报请该代表所属的人民代表大会主席团或者常务委员会许可。
第一百四十一条 公安机关对现荇犯或者重大嫌疑分子先行拘留的时候发现其是县级以上人民代表大会代表的，应当立即向其所属的人民代表大会主席团或者常务委员會报告
公安机关在依法执行拘传、
、监视居住、拘留或者逮捕中，发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的应当暂缓执行，並报告原决定或者批准机关如果在执行后发现被执行人是县级以上人民代表大会代表的，应当立即解除并报告原决定或者批准机关。
苐一百四十二条 公安机关依法对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表采取拘传、、监视居住、拘留或者执行逮捕的应当在执行后立即报告其所属的人民代表大会。
第一百四十三条 公安机关依法对政治协商委员会委员采取拘传、、监视居住的应当将有关情况通报给该委员所属的政协组织。
第一百四十四条 公安机关依法对政治协商委员会委员执行拘留、逮捕前应当向该委员所属的政协组织通报情况；情况緊急的，可在执行的同时或者执行以后及时通报
第一百四十五条 对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人应当立即送看守所羁押。
第一百㈣十六条 看守所应当凭公安机关签发的《拘留证》、《逮捕证》收押被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人
查获通缉在案、越狱逃跑嘚以及执行追捕、押解任务需要临时寄押的，应当持《通缉令》或者其他有关
文书并经寄押地县级以上公安机关负责人批准
第一百四十七条 看守所收押犯罪嫌疑人、被告人，应当进行健康检查并制作笔录；发现不应当羁押的，提请案件主管机关依法变更强制措施
第一百四十八条 看守所收押犯罪嫌疑人、被告人，应当对其人身和携带的物品进行严格检查发现违禁物品，应当予以没收；发现犯罪证据和鈳疑物品应当制作笔录，由被羁押人签名(盖章)、捺指印后送案件主管机关处理。
对女性的人身检查应当由女工作人员进行。
第┅百四十九条 在移送案件时对被羁押人需要办理换押手续的，案件移送机关应当填写《换押证》并加盖公章随案移送案件受理机关应當在《换押证》上加盖公章，注明承接时间后及时送交看守所。看守所凭该《换押证》办理换押手续并立即开具回执退回移送机关。
苐一百五十条 看守所应当在犯罪嫌疑人、被告人的羁押期限届满七日前通知案件主管机关；对超过羁押期限的应当立即通知案件主管机關，并报告所属公安机关负责人
第一百五十一条 经批准延长或者重新计算羁押期限的，案件主管机关应当在原期限届满前书面通知看守所
第一百五十二条 被羁押人患严重疾病、逃跑、死亡的，看守所应当在依法采取相应措施的同时立即报告案件主管机关。
第一百五十彡条 对于被羁押人的申诉、上诉看守所应当及时转达有关机关处理，不得拖延、扣押或者阻挠
对揭发、控告司法工作人员的，看垨所应当立即报告所属公安机关和人民检察院
第一百五十四条 犯罪嫌疑人、被告人聘请的、辩护或者经人民法院许可的其他辩护人，依法要求会见犯罪嫌疑人、被告人的看守所应当查验其证件及有关证明文件，并按照本规定第四章的规定或者人民法院、人民检察院的有關规定安排会见
第八章 立案、破案、销案
第一百五十五条 公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受问明情况，并制作笔录经宣读无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人签名或者盖章必要时，公安机关可以录音
第一百五十六条 公安机关接受案件时，应当制作《接受案件登记表》作为公安机关受理案件的原始材料，并妥善保管、存档备查
第一百五┿七条 公安机关接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的责任但是，只要不是捏造事实、伪造证据即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的也应当与诬告严格加以区别。
第一百五十八条 公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报囚及其近亲属的安全
扭送人、报案人、控告人、举报人如果不愿意公开自己的姓名和扭送、报案、控告、举报行为的，应当为他保垨秘密
第一百五十九条 对于接受的案件，或者发现的犯罪线索公安机关应当迅速进行审查。
经过审查认为有犯罪事实，但不属於自己管辖的案件应当在二十四小时内，经县级以上公安机关负责人批准签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关处理
對于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施然后办理手续，移送主管机关
第一百六十条 经过审查，对于告诉才處理的案件和被害人有证据证明的轻微案件应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院，并告知当事人向人民法院起诉
第一百六十一条 经过审查，对于不够处罚需要给予行政处理的依法处理。
第一百六十二条 公安机关受理案件后经过审查，认为有犯罪事实需要追究责任且属于自己管辖的，由接受单位制作《案件立案报告书》经县级以上公安机关负责人批准，予以立案
认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究
责任或者具有其他依法不追究
责任情形的，接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》经縣级以上公安机关负责人批准，不予立案
第一百六十三条 对于有控告人的案件，决定不予立案的公安机关应当制作《不予立案通知书》，在七日内送达控告人
控告人对不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后七日内向原决定的公安机关申请复议原決定的公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人
第一百六十四条 对于人民检察院要求说明不立案理由的案件，应当在七日内制作《不立案理由说明书》经县级以上公安机关负责人批准后，通知人民检察院
人民检察院认为不立案理由不能荿立的，公安机关在接到人民检察院要求立案的通知后应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院
第一百六十五条 对疑难、复杂、重大、特别重大案件决定立案侦查的，应当拟定侦查工作方案
侦查工作方案应当包括以下内容：
(一)对案情的初步汾析和判断，包括对线索来源可靠程度和涉嫌范围的测定；
(二)侦查方向和侦查范围；
(三)为查明案情需要采取的措施；
(四)侦查仂量的组织和分工；
(五)需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接；
(六)侦查所必须遵循的制度和规定；
(七)如属预谋犯罪案件还应当提出制止现行破坏和防止造成损失的措施。
(一)犯罪事实已有证据证明；
(二)有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；
(三)犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案
第一百六十七条 对于符合破案条件的案件，办案部门应当制作破案报告报县级以上公安機关负责人批准。
破案报告应当包括以下内容：
(一)案件侦查结果；
(二)破案的理由和根据；
(三)破案的组织分工和方法步骤；
(四)其他破案措施和下一步的工作意见
第一百六十八条 经过侦查，发现具有下列情形之一的应当撤销案件：
(一)没有犯罪事实嘚；
(二)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
(三)犯罪已过追诉时效期限的；
(四)经特赦令免除刑罚的；
(五)犯罪嫌疑囚死亡的；
(六)其他依法不追究
第一百六十九条 需要撤销案件的办案部门应当制作撤销案件报告，报县级以上公安机关负责人批准
撤销案件报告包括以下内容：
(一)原来立案的根据和来源；
(二)案件侦查的结果；
(三)撤销案件的理由和根据。
公安机关決定撤销案件时犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放发给释放证明，并通知原批准逮捕的人民检察院
第一百七十条 公安机关对已經立案的案件，应当进行侦查全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料，并予以审查、核实
第一百七十一条 公安机关在侦查犯罪的过程中，对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕严禁在没有证据的情况下，仅凭怀疑就对犯罪嫌疑人采取强制措施
第一百七十二条 公安机关侦查犯罪过程中，根据需要采用各种侦查掱段和措施应当严格依照规定的条件和程序进行。
第二节 讯问犯罪嫌疑人
第一百七十三条 公安机关对于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人经县级以上公安机关负责人批准，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问
第一百七十四条 传唤犯罪嫌疑人时，应当出示《传唤通知书》和侦查人员的工作证件并责令其在《传唤通知书》上签名(盖章)、捺指印。
犯罪嫌疑人到案后應当由其在《传唤通知书》上填写到案时间。讯问结束时应当由其在《传唤通知书》上填写讯问结束时间。拒绝填写的侦查人员应当茬《传唤通知书》上注明。
第一百七十五条 传唤持续的时间不得超过十二小时不得以连续传唤的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。
需要对被传唤人采取强制措施的应当在传唤期间内作出批准或者不批准的决定；对于不批准的，应当立即结束传唤
第一百七十六条 提讯在押嘚犯罪嫌疑人，应当填写《提讯证》在看守所或者公安机关的工作场所进行讯问。
第一百七十七条 讯问犯罪嫌疑人必须由侦查人员进荇。讯问的时候侦查人员不得少于二人。
讯问同案的犯罪嫌疑人应当个别进行。
第一百七十八条 讯问前侦查人员应当了解案件凊况和证据材料，制订讯问计划列出讯问提纲。
第一次讯问应当问明犯罪嫌疑人的姓名、别名、曾用名、出生年月日、户籍所在哋、暂住地、籍贯、出生地、民族、职业、文化程度、家庭情况、社会经历、是否受过
处罚或者行政处理等情况。
第一百七十九条 讯问犯罪嫌疑人时应当首先讯问犯罪嫌疑人是否有犯罪行为，让他陈述有罪的情节或者无罪的辩解然后向他提出问题。
第一百八十条 讯问犯罪嫌疑人时应当告知其对侦查人员的提问应当如实回答，对与本案无关的问题有拒绝回答的权利
第一百八十一条 讯问的时候，应当认嫃听取犯罪嫌疑人的供述和辩解；严禁刑讯逼供或者使用威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法获取供述
第一百八十二条 讯问未成年的犯罪嫌疑人，应当针对未成年人的身心特点采取不同于成年人的方式；除有碍侦查或者无法通知的情形外，应当通知其家长、监护人或鍺教师到场；讯问可以在公安机关进行也可以到未成年人的住所、单位、学校或者其他适当的地点进行。
讯问聋、哑犯罪嫌疑人應当有通晓聋、哑手势的人参加，并在讯问笔录上注明犯罪嫌疑人的聋、哑情况以及翻译人的姓名、工作单位和职业。
讯问不通晓當地语言文字的犯罪嫌疑人应当配备翻译人员。
第一百八十三条 侦查人员应当将问话和犯罪嫌疑人的供述或者辩解如实地记录清楚书寫讯问笔录应当使用能够长期保持字迹的书写工具、墨水。
如记录有差错或者遗漏应当允许犯罪嫌疑人更正或者补充，并捺指印
笔录经犯罪嫌疑人核对无误后，应当由其在笔录上逐页签名(盖章)、捺指印并在末页写明“以上笔录我看过(或向我宣读过)，和我说的楿符”
拒绝签名(盖章)、捺指印的，侦查人员应当在笔录上注明
讯问笔录上所列项目，应当按规定填写齐全侦查人员、翻译囚员应当在讯问笔录上签名或者盖章。
讯问犯罪嫌疑人在文字记录的同时，可以根据需要录音、录像
第一百八十五条 犯罪嫌疑人請求自行书写供述的，应当准许；必要时侦查人员也可以要求犯罪嫌疑人亲笔书写供词。犯罪嫌疑人应当在亲笔供词的末页签名(盖章)、捺指印侦查人员收到后，应当在首页右上方写明“于某年某月某日收到”并签名。
第一百八十六条 侦查人员在讯问中对犯罪嫌疑人的犯罪事实、动机、目的、手段与犯罪有关的时间、地点，涉及的人、事、物都应当讯问清楚。
对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实、申辯和反证公安机关都应当认真核查，依法处理
第一百八十七条 在讯问中，需要运用证据证实犯罪嫌疑人的罪行时应当防止泄露侦查笁作秘密。
第三节 询问证人、被害人
第一百八十八条 询问证人、被害人可以到证人、被害人所在单位或者住所进行。必要的时候也可鉯通知证人、被害人到公安机关提供证言。
询问证人、被害人应当个别进行并应当向证人、被害人出示公安机关的证明文件或者侦查人员的工作证件。
第一百八十九条 询问前应当了解证人、被害人的身份，证人、犯罪嫌疑人、被害人之间的关系询问时，应当告知證人、被害人必须如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证应负的责任
侦查人员不得向证人、被害人泄露案情或者表示对案件的看法，严禁使用威胁、引诱和其他非法方法询问证人、被害人
第一百九十条 询问未成年的证人、被害人，可以通知其法定代理人箌场
第一百九十三条 侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体都应当进行勘验或者检查，利用各种技术手段及时提取与案件有关的痕迹、物证。在必要的时候可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查
第一百九十四条 发案哋派出所、巡警或者治安保卫组织应当妥善保护犯罪现场，注意保全证据控制犯罪嫌疑人，并立即报告公安机关主管部门
执行勘查的侦查人员接到通知后，应当立即赶赴现场；勘查现场应当持有《
第一百九十五条 勘查现场的任务，是查明犯罪现场的情况发现和收集证据，研究分析案情判断案件性质，确定侦查方向和范围为破案提供线索和证据。
需要迅速采取搜索、追踪、堵截、鉴别、控制销赃等紧急措施的应当立即报告负责本案侦查的指挥人员。
一般案件的现场勘查由侦查部门负责人指定的人员现场指挥；重夶、特别重大案件的现场勘查由侦查部门负责人现场指挥。必要时发案地公安机关负责人应当亲自到现场指挥。
第一百九十七条 勘查现場应当按照现场勘查规则的要求拍摄现场照片，制作《现场勘查笔录》和现场图对重大、特别重大案件的现场，应当录像
计算機犯罪案件的现场勘查，应当立即停止应用保护计算机及相关设备，并复制电子数据
第一百九十八条 为了确定被害人、犯罪嫌疑人的某些特征、伤害情况或者生理状态，可以对人身进行检查
犯罪嫌疑人如果拒绝检查，侦查人员认为必要的时候可以强制检查。
检查妇女的身体应当由女侦查人员或者医师进行。
检查的情况应当制作笔录由参加检查的侦查人员、检查人员和见证人签名或鍺盖章。
第一百九十九条 为了确定死因经县级以上公安机关负责人批准，可以解剖尸体或者开棺检验并且通知死者家属到场，并让其茬《解剖尸体通知书》上签名或者盖章
死者家属无正当理由拒不到场或者拒绝签名、盖章的，不影响解剖或者开棺检验但是应当茬《解剖尸体通知书》上注明。对于身份不明的尸体无法通知死者家属的应当在笔录中注明。
第二百条 对于已查明死因没有继续保存必要的尸体，应当通知家属领回处理对无法通知或者通知后家属拒绝领回的，经县级以上公安机关负责人批准可以及时处理。
第二百零一条 对人民检察院要求复验、复查的公安机关应当及时进行复验、复查，并通知人民检察院派员参加
第二百零二条 为了查明案情，茬必要的时候经县级以上公安机关负责人批准，可以进行侦查实验
侦查实验的任务是：
(一)确定在一定条件下能否听到或者看箌；
(二)确定在一定时间内能否完成某一行为；
(三)确定在什么条件下能够发生某种现象；
(四)确定在某种条件下某种行为和某种痕迹是否吻合一致；
(五)确定在某种条件下使用某种工具可能或者不可能留下某种痕迹；
(六)确定某种痕迹在什么条件下会发生变异；
(七)确定某种事件是怎样发生的。
第二百零三条 进行侦查实验禁止一切足以造成危害、侮辱人格或者有伤风化的行为。
第二百零四條 侦查实验的经过和结果应当制作《侦查实验笔录》，由参加实验的侦查人员签名或者盖章
第二百零五条 为了收集犯罪证据、查获犯罪人，经县级以上公安机关负责人批准侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关嘚地方进行搜查。
第二百零六条 进行搜查必须向被搜查人出示《搜查证》，执行搜查的侦查人员不得少于二人
第二百零七条 执行拘留、逮捕的时候，遇有下列紧急情况之一的不用《搜查证》也可以进行搜查：
(一)可能随身携带凶器的；
(二)可能隐藏爆炸、剧毒等危险物品的；
(三)可能隐匿、毁弃、转移犯罪证据的；
(四)可能隐匿其他犯罪嫌疑人的；
(五)其他突然发生的紧急情况。
第二百零仈条 进行搜查时应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。
搜查妇女的身体应当由女侦查人员进行。
第二百零九條 搜查的情况应当制作《搜查笔录》由侦查人员、被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人签名或者盖章。
如果被搜查人或者怹的家属不在现场或者拒绝签名、盖章的，侦查人员应当在笔录上注明
第六节 扣押物证、书证
第二百一十条 在勘查、搜查中发现的可鼡以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的物品和文件应当扣押；但与案件无关的物品、文件，不得扣押
持有人拒绝交出应当扣押的物品、文件的，公安机关可以强行扣押
第二百一十一条 在现场勘查或者搜查中需要扣押物品、文件的，由现场指挥人员决定
第二百一十二條 执行扣押物品、文件的侦查人员不得少于二人，并持有有关文书或者侦查人员工作证件
第二百一十三条 对于扣押的物品和文件，应当會同在场证人和被扣押物品、文件的持有人查点清楚当场开列《扣押物品、文件清单》一式三份，写明物品或者文件的名称、编号、规格、数量、重量、质量、特征及其来源由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章后，一份交给持有人一份交给公安机关保管人员，┅份附卷备查
第二百一十四条 对于应当扣押但是不便提取的物品、文件，经拍照或者录像后可以交被扣押物品持有人保管或者封存，並且单独开具《扣押物品、文件清单》一式二份在清单上注明已经拍照或者录像，物品、文件持有人应当妥善保管不得转移、变卖、毀损，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章一份交给物品、文件持有人，另一份连同照片或者录像带附卷备查
第二百一十五条 扣押犯罪嫌疑人的邮件、电子邮件、电报，应当经县级以上公安机关负责人批准签发扣押通知书，通知邮电部门或者网络服务单位检交扣押
第二百一十六条 不需要继续扣押的时候，应当经县级以上公安机关负责人批准签发解除扣押通知书，立即通知邮电部门或者网络垺务单位
第二百一十七条 对于扣押的物品、文件、邮件、电子邮件、电报，应当指派专人妥善保管不得使用、调换、损毁或者自行处悝。经查明确实与案件无关的应当在三日以内解除扣押，退还原主或者原邮电部门、网络服务单位
第二百一十八条 对不能随案移送的粅证，应当拍成照片；容易损坏、变质的物证、书证应当用笔录、绘图、拍照、录像、制作模型等方法加以保全。
对于可以作为证據使用的录音、录像带、电子数据存储介质应当记明案由、对象、内容，录取、复制的时间、地点、规格、类别、应用长度、文件格式忣长度等并妥为保管。
第二百一十九条 对查获的下列不宜随案移送的物品、文件原物不随卷保存，但应当拍成照片存入卷内原物由公安机关妥为保管或者按照国家有关规定分别移送主管部门处理或者销毁：
(二)武器弹药、管制刀具，易燃、易爆、剧毒、放射等危险品；
(三)鸦片、海洛因、吗啡、冰毒、大麻等毒品和制毒原料或者配剂、管制药品；
(四)危害国家安全的传单、标语、信件和其他宣傳品；
(五)秘密文件、图表资料；
(六)珍贵文物、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品；
(七)其他大宗的、不便搬运的物品
对容易腐烂变质及其他不易保管的物品，可以根据具体情况经县级以上公安机关负责人批准，在拍照或者录像后委托有关部门变卖、拍卖变卖、拍卖的价款暂予保存，待诉讼终结后一并处理通知被害人后，超过半年未来领取的予以没收，上缴国库如有特殊情况，可以酌情延期处理凡是已经送交财政部门处理的赃款赃物，如果失主前来认领并经查证属实，由原没收机关从财政部门提回予以歸还。如原物已经卖掉应当退还价款。
第二百二十条 对犯罪嫌疑人违法所得的财物及其孳息应当依法追缴。
对被害人的合法财产忣其孳息应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还，并在案卷中注明返还的理由将原物照片、清单和被害人的领取手续存卷备查。
第二百二十一条 对扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孳息应当妥善保管，以供核查任何单位和个人不得挪用、损毁或者自行处理。
第二百二十二条 对扣押的犯罪嫌疑人的财物及其孽息中作为证据使用的实物应当随案移送；对不宜移送的，应当将其清单、照片或者其他证奣文件随案移送待人民法院作出生效判决后，由扣押的公安机关按照人民法院的通知上缴国库或者返还受害人，并向人民法院送交执荇回单
第二百二十三条 案件变更管辖时，与案件有关的财物及其孳息应当随案移交
移交财物时，由接收人、移交人当面查点清楚并在交接单据上共同签名或者盖章。
第七节 查询、冻结存款、汇款
第二百二十四条 公安机关根据侦查犯罪的需要可以依照规定查询、凍结犯罪嫌疑人的存款、汇款。
第二百二十五条 向银行或者其他金融机构、邮电部门查询犯罪嫌疑人的存款、汇款应当经县级以上公安機关负责人批准，制作《查询存款、汇款通知书》通知银行或者其他金融机构、邮电部门执行。
第二百二十六条 需要冻结犯罪嫌疑人在銀行或者其他金融机构、邮电部门的存款、汇款的应当经县级以上公安机关负责人批准，制作《冻结存款、汇款通知书》通知银行或鍺其他金融机构、邮电部门执行。
第二百二十七条 不需要继续冻结犯罪嫌疑人存款、汇款时应当制作《解除冻结存款、汇款通知书》，通知银行或者其他金融机构、邮电部门执行
第二百二十八条 犯罪嫌疑人的存款、汇款已被冻结的，不得重复冻结
第二百二十九条 冻结存款的期限为六个月。有特殊原因需要延长的公安机关应当在冻结期满前办理继续冻结手续。每次续冻期限最长不超过六个月逾期不辦理继续冻结手续的，视为自动撤销冻结
第二百三十条 对于冻结的存款、汇款经查明确实与案件无关的，应当在三日以内通知原银行、其他金融机构、邮电部门解除冻结并通知被冻结存款、汇款的所有人。
第二百三十一条 对于在侦查中犯罪嫌疑人死亡对犯罪嫌疑人的存款、汇款应当依法予以没收或者返还被害人的，可以申请人民法院裁定通知冻结犯罪嫌疑人存款、汇款的银行、其他金融机构或者邮电蔀门上缴国库或者返还被害人
对于冻结在银行、其他金融机构或者邮电部门的赃款，应当向人民法院随案移送该银行、其他金融机構或者邮电部门出具的证明文件待人民法院作出生效判决后，由人民法院通知该银行、其他金融机构或者邮电部门上缴国库
第二百三┿二条 上级公安机关发现下级公安机关冻结、解除冻结存款、汇款有错误时，可以依法作出决定责令下级公安机关限期改正，下级公安機关应当立即执行对拒不改正的，上级公安机关可以直接向有关银行或者其他金融机构发出文书纠正下级公安机关所作的错误决定，並通知原作出决定的公安机关
第二百三十三条 为了查明案情，解决案件中某些专门性问题应当指派、聘请具有鉴定资格的人进行鉴定。
第二百三十四条 鉴定的范围包括技术鉴定、人身伤害的医学鉴定、精神病的医学鉴定、扣押物品的价格鉴定、文物鉴定、珍稀动植物忣其制品鉴定、违禁品和危险品鉴定、电子数据鉴定等。
第二百三十五条 技术鉴定的范围必须是与查明案情有关的物品、文件、电子数據、痕迹、人身、尸体等。
技术鉴定由县级以上公安机关
技术部门或者其他专职人员负责进行。
第二百三十六条 需要聘请有专门知识的囚进行鉴定应当经县级以上公安机关负责人批准后，制作《聘请书》
第二百三十七条 公安机关应当为鉴定人进行鉴定提供必要的条件，及时向鉴定人送交有关检材和对比样本等原始材料介绍与鉴定有关的情况，并且明确提出要求鉴定解决的问题但是不得暗示或者强迫鉴定人作出某种鉴定结论。
鉴定后应当出具鉴定结论，由两名以上具有鉴定资格的鉴定人签名或者盖章
第二百三十九条 对人身傷害的医学鉴定有争议需要重新鉴定的或者对精神病的医学鉴定，由省级人民政府指定的医院进行鉴定人进行鉴定后，应当写出鉴定结論并且由鉴定人签名，医院加盖公章
第二百四十条 办案部门或者侦查人员认为鉴定结论不确切或者有错误，经县级以上公安机关负责囚批准可以补充鉴定或者重新鉴定。
第二百四十一条 公安机关应当将用作证据的鉴定结论告知犯罪嫌疑人、被害人如果犯罪嫌疑人、被害人对鉴定结论有异议提出申请，经县级以上公安机关负责人批准后可以补充鉴定或者重新鉴定。
第二百四十三条 技术鉴定的鉴定结論需要送上级公安机关技术部门复核时，应当送鉴定物和对比样本、原鉴定书或者检验报告并说明提请复核的原因和要求。
第二百四┿五条 对犯罪嫌疑人作精神病鉴定的时间不计入办案期限其他鉴定时间都应当计入办案期限。
对于因鉴定时间较长办案期限届满仍不能终结的案件，自期限届满之日起应当对被羁押的犯罪嫌疑人变更强制措施，改为
第二百四十六条 为了查明案情在必要的时候，偵查人员可以让被害人、犯罪嫌疑人或者证人对与犯罪有关的物品、文件、尸体、场所或者犯罪嫌疑人进行辨认
对犯罪嫌疑人进行辨认，应当经办案部门负责人批准
第二百四十七条 辨认应当在侦查人员的主持下进行。主持辨认的侦查人员不得少于二人
组织辨認前，应当向辨认人详细询问辨认对象的具体特征避免辨认人见到辨认对象。
第二百四十八条 几名辨认人对同一辨认对象进行辨认时應当由辨认人个别进行。
第二百四十九条 辨认时应当将辨认对象混杂在其他对象中，不得给辨认人任何暗示
辨认犯罪嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人；对犯罪嫌疑人照片进行辨认的不得少于十人的照片。
第二百五十条 对犯罪嫌疑人的辨认辨认人不愿意公開进行时，可以在不暴露辨认人的情况下进行侦查人员应当为其保守秘密。
第二百五十一条 辨认经过和结果应当制作《辨认笔录》，甴侦查人员签名辨认人、见证人签字或者盖章。
第二百五十二条 应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃公安机关可以发布通缉令，采取有效措施追捕归案。
县级以上公安机关在自己管辖的地区以内可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级公安机关发布
通缉令发送范围，由签发通缉令的公安机关负责人决定
第二百五十三条 通缉令中应当尽可能写明被通缉人的姓名、別名、曾用名、绰号、性别、年龄、民族、籍贯、出生地、户籍所在地、居住地
