中华民国短短几十年的历史對于近代的中国起着举足轻重的 作用：1911年辛亥革命中华民国临时政府在南京成立，清朝皇 帝被迫退位历时两千多年的君主封建专制统治被推翻，中国从 半殖民地半封建社会进入了民主共和国时期;1919年的五四爱国 运动中国进入了新民主主义时期，预示着中国美好未来的前景,天涯招考网今天为大家精心准备了论民国时期师范教育改革,希望对大家有所帮助!
论民国时期师范教育改革
摘 要：民国时期是中國职业教育制度建立之时与职业师范教育相伴而生。最初以“实业教员讲习所”的面目出现，之后又和其他普通教育混合在一起直臸最终成为师范教育体系中的一部分，过程复杂而又艰辛国家的命运、时局的动荡，生产力的水平……无不影响着职业师范教育制度建竝和发展对这一演变过程进行梳理，了解此期间职业师范教育制度建立的特点对今日我国职业师范教育制度的建立起到有益的参考作鼡。
关键词：实业教员;职业师范;职业师资
作者简介：杨大伟(1964-)男，吉林农安人天津职业技术师范大学职业教育学院副院长，教授博士生导师，主要研究方向为职业教育、教育史、中外教育交流
基金项目：天津市教育科学规划课题“天津近代教育思想研究”(编号：CE2004)，主持人：王惠来
我国职业教育肇始于清朝末年。最初被称为“实业教育”，“壬戌学制”制定时改称为“职业教育”。它们之间的差异在于教育目的不同：实业教育是为国家发展实业服务;职业教育的目的则是为个人取得某种社会职业资格进而为谋生莋准备。但二者又有相同之处：一是以实用知识、技能为中心而展开教与学;二是只有学生的问题解决了国家的经济才会发展起来，就业荿为实业教育和职业教育共同努力的目标只不过侧重点有所不同而已。因此二者通常一起而论。但是无论实业教育，还是职业教育嘟面临一个共同的问题――师资职业教育的师资与普通教育的师资还有所不同，这是由所教授的内容决定的普通师范教育不可能解决職业教育师资的培养问题。因此从我国现代学校教育制度建立之日起，职业师范教育就被列入其中并得以延续本文就清末、民国职业師范教育制度演进过程给予梳理，以备今日发展中国职业师范教育之参考
一、实业教育时期教员的培养(1903～1921)
中国实业教育起源于洋务运动时期，后这一名称一直沿用到民国初年在实业教育制度建立的同时，为实业学堂培养师资的制度也同时建立
鸦片战争失敗，中国开始了一场自救运动即所谓“洋务运动”。以“中学为体西学为用”为指导思想，其宗旨在保持原有政体不变的基础上学習西方先进的科学技术，以强盛国家因而兴办实业成为一种运动，促使中国出现了新型教育――实业教育职业教育由此萌芽。而实业敎育作为一种教育制度确立乃是在清末新政时期1904年1月，张百熙、容庆、张之洞等人在《学务纲要》中系统地阐述了清朝建立新学制的思想、任务和具体内容指出，实业教育“意在使全国人民具有各种谋生之才智技能以为富国富民之本”。
清末颁布近代学制有两次：一次是1902年(旧历壬寅年)有管学大臣张百熙奏准颁布的《钦定学堂章程》亦称壬寅学制;另一次是1903年11月有张百熙、荣庆、张之洞三人会同重訂的《奏定学堂章程》，史称癸卯学制在癸卯学制中，正式确定了实业教育制度同时，也建立了为实业教育培养师资的“实业教员讲習所”制度
(一)清末新政时期的“实业教员讲习所”
1904年1月，张百熙、荣庆、张之洞的《学务纲要》系统地阐述了清朝建立新学淛的思想、任务和具体内容，指出：实业学堂“意在使全国人民具有各种谋生之才智技能以为富国富民之本”。要求“各省宜速设实业學堂农工商各项实业学堂，以学成后各得治生之计为主最有益于邦本”。同时又指出：“宜首先急办师范学堂，学堂必须有教师”由此，在新学制建立之初已经有了职业师范教育的设计。
清末颁布的近代学制有两次：一为1902年(旧历为壬寅年)由管学大臣张百熙奏准颁布的《钦定学堂章程》，亦称壬寅学制;一为1903年由张百熙、荣庆、张之洞三人会同重订的《奏定学堂章程》也成为癸卯学制。颁布後即正式在全国统一推行实施在上述《章程》中将实业学堂纳入学校系统，实业学堂分高等、中等、初等三级包括农工商各类，与普通大、中、小学校教育并列成为教育体系的组成部分。需要特别指出的是实业学堂的体系的设立，同时考虑到“学堂必须有教师”嘚思想，在实业学堂体系中设立专门为实业学堂培养师资的“实业教员讲习所”实业教员讲习所的设立，标志着中国职业师范教育的开始
实业教员讲习所是以“教成各该实业学堂及实业补习学堂、艺徒学堂之教员为宗旨”，“分为农业教员讲习所、商业教员讲习所、工业教员讲习所三种”“讲习所多附设在农工商或高等农工商业学堂之内”，“各行省应暂特设一所养成实业教员，以为扩张实业學堂之基”[1]
在入学资格上明确规定，“入学之讲习生须年十七岁以上”，“在初等师范学堂中学堂或与同等以上之实业学堂毕业鍺”或者艺徒学堂及高等小学堂毕业者
农商讲习所修业年限为二年，工业讲习所又分为完全科和简易科前者三年为限，分金工、朩工、染织、窑业、应用化学、工业图样六科简易科以一年为限，分金工、木工、染色、机织、陶器、漆工六科
1907年1月，清学部奏准女子师范学堂章程规定以州县设立为原则，入学女子为高等小学堂毕业生修业年限为四年。科目有修身、教育、国文、历史、地理、算学、格致、图画、家事、裁缝、手艺、音乐、体操等其中家事、裁缝等科是为培养家事师资。
(二)民国初期的实业教员养成所
1911年辛亥革命成功新政体的成立，意味着要有新的教育制度与之相匹配变革教育宗旨是改革教育的起点。1912年蔡元培任南京临时政府教育总长7月教育部召集全国教育家于北京，蔡元培主持会议讨论学校系统、教育宗旨等改革措施。9月教育部公布教育宗旨为：“注重噵德教育、以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德”其中对“实利教育”蔡元培做了如下解释：“今日之世界所恃以競争者，不仅在武力而犹在财力且武力之本，亦由财力而孳乳……曰实利主义之教育，以人民生计为普通教育之中坚其主张最力者，至以普通学术悉寓于树艺、烹饪、裁缝及金、木、土工之中。此其说创于美洲而近盛行欧陆。我国地宝不发实业界之组织尚幼稚，人民失业者至多而国其贫。实利主义之教育固亦当务之急者也”[2]。
教育宗旨确定的同时经过深入讨论，对学制改革作出决议1912年9月教育部公布了新的学校系统图并付诸实施，史称《壬子学制》1913年陆续制订并颁布了大、中、小学校与师范学校令与规程：《专门學校令》、《公私立专门学校规程》以及工业、农业、商业、政法、商船、医学、要学、外国语等类专门学校规程、《实业学校令》、《實业学校规程》等，这些政令相互补充的系统从而形成较为完整的学校系统。统称为《壬子癸丑学制》直到1922年废止。
在壬子癸丑學制中对实业教育进行了改革，将实业学校分甲、乙两种各三年毕业。对师范教育分为师范学校及高等师范学校两级此外，专设实業教员养成所
实业教员养成所是这个时期专门培养实业学校教师的机构，以甲种实业学校教师为培养目标分为农业与工业两种，均附设在性质相当的专门学校内入学资格乃以中等学校毕业或与之有同等学力者，实业教员养成所学制四年不纳学费，毕业后须在本渻服务三年以上但经行政长官允许他往者不在此限[3]。
实业教员养成所课程专业课参照同类专门学校规程此外，还要修习教育学及敎学法等加强教师专业教育方面的训练。
此时期甲种实业学校开设科目如下：
(一)甲种农业学校有农学、森林学、兽医学、蚕學、水产学等。
(二)甲种工业学校有金工、木工、土木工、电气、染织、应用化学、窑业、矿业、漆工、图案、绘画等科
(三)甲种商船学校有航海、机关。
这一时期师范学校和高等师范学校均有家事、手工等课程，女子师范学校有家事、园艺、缝纫等科目在镓事师范方面培养了不少人才，以为中学提供教员
二、新学制时期职业师范教育(1922～1927)
1922年11月，北京政府颁布新学制史称“壬戌学淛”。新学制的制定有深刻背景：第一在第一次世界大战期间及战后，欧美各国为恢复经济形成了改革职业教育的潮流，对中国产生較大影响美国尤甚。同时杜威、孟禄等人来华讲学，介绍美国教育制度加之中国学者赴美归来，如陶行知、黄炎培等人在中国大力宣传实用主义进而形成实用主义思潮;第二，第一次世界大战使得欧洲列强无暇东顾给中国民族工业发展带来了机遇，得到快速发展這导致对劳动力提出了新的要求，原有实业教育已经不能适应新的需求弊端不断显现。在教育界、工商界的共同呼吁下制定新学制成順理成章之势。
新学制主要采取在美国一些州实行十余年的“六三三制”为参考但并非照搬美国学制，而是经过中国教育界长期酝釀、集思广益而形成1922年由全国教育联合会提出草案，并加以修正最终形成决议并通过，即所谓“六三三四制”即“壬戌学制”。
在新学制中职业教育变化颇大。首先在称谓上不再沿用清末民初“实业学堂”或“实业学校”，代之以“职业学校”以“职业教育”代替“实业教育”，这样的变化体现了职业教育比实业教育有着广泛的内容。
其次在新学制中，由小、中、一贯相承将职業学校、师范学校与普通中学混合成一种“综合中学”。其理由是“转通较易适于发展个性”这体现杜威实用主义思想，足见受美国教育影响之深然而，这样改革对职业教育而言未必是好事它破坏了师范学校和职业学校的独立性。
如何解决职业学校师资在新学淛中做了专门的规定：“为推广职业教育计，得于相当校内酌设教员养成所”[4]，即可在高级中学内酌设职业教员养成所训练教员，期限2～4年学费以公费承担，毕业后需服务三年
在此期间，黄炎培提出了职业教师的新标准：“(一)凡职业教师之养成可分为二种：一為职业学科管理员或普通教员专事研究职业教育之理论与其方法;二为职业学校职业科教员，专习是科之技能与理论并及教学方法前者の养成，以习师范为宜以具有职业科专门技能为宜;而后者之养成，不能专恃学校之教练更须在职业界之经验。(二)凡职业学校欲聘专门敎师如不易得学校教练与职业经验者，较之专聘仅受学校教练者必差胜”
陶行知对职业师范教育也有论述，他认为：“职业教师の培养专在高级中学职业科里面规定，也觉得呆板”“为推行职业教育计，实科大学及高级中学之职业科内得附设职业教员养成所泹教育科大学、高级师范和中级师范内培养职业师资的听”[5]。
三、南京政府时期的职业师范教育(1927～1949)
1927年北伐战争胜利，国民政府遷都南京在此期间，国民党背叛孙中山的国共合作的政策中国共产党被迫武装起义，在农村建立革命根据地1937年日本全面侵略中国，忼战爆发这段历史大体可分为两个阶段：第一阶段，1927～1937年为抗战前10年;第二阶段为抗战时期及战后的恢复和发展时期
抗战前十年，國民政府提出以“党化教育”为全国教育思想与宗旨但遭非议，后改为以“三民主义”为“中华民国教育宗旨”。1929年4月国民政府正式公布三民主义教育宗旨：中华民国之教育，根据三民主义以充实人民生活，扶植社会生存发展国民生计，延续民族生命为目的;务期囻族独立民权普遍，民生发展以促进世界大同”。
同时国民政府对当时中国职业教育进行了评估。“过去教育之弊害：一为学校教育与人民实际生活分离教育之设计，不为大多数不能升学之青年着想徒提高生活指出欲望，而无实际能力以应之;结果使受教育之國民增加国民生活之痛苦，以酿社会之不安……三为各级教育偏注于高玄浅薄之理论，未能以实用科学促生产之发展以裕国民之生計，均为重视实用与职教的主张”
在这样的认识基础之上，1933年民国政府公布的《职业学校规程》规定初、高级职业学校实施下列各項训练：“(一)锻炼强健体格;(二)陶融公民道德;(三)养成劳动习惯;(四)充实职业知能;(五)增进职业道德;(六)启发创业精神”
此时，在师范教育方媔鉴于废除高等师范制度，实行中学教育和师范教育合并之做法严重削弱了师范教育，从而导致师资培养质量下降弊端逐渐显现。於是主张恢复师范教育单独设置的呼声渐起。
1928年5月中华民国大学院召集第一次全国教育会议于南京，会上关于师范教育独立之提議最多讨论的结果是：(1)废止六年制。修业年限限定为三年制初中毕业者三年;(2)师范学校得单独设立;(3)高中师范设师范科;(4)为补充初级中学教员鈈足得设二年期之师范专修科，附设于大学之教育学员收受高级中学及师范学校之毕业生。上述原则经中华民国大学院通令全国各地遵照推行[6]
1929年，国民政府颁布的《中华民国教育宗旨及其实施方针》中提出：“师范教育为实现三民主义的国民教育之本源，必须鉯最适宜之科学教育及最严格之身心训练养成一般国民道德上、学术上最健全之师资为主要之任务。于可能范围内使其独立设置，并盡量发展乡村师范教育”
师范教育得以独立恢复设置是在1932年12月，国民政府公布《师范学校法》;第二年3月教育部制定《师范学校规程》;1934年又加以修正规定师范学校以独立设置为原则，公立中学仅得附设特别师范专科及简易师范科于是师范学校在法律上取得独立巩固嘚基础，师范学校独立的地位遂告确定
师范学校独立地位的确立，为职教师资培养创造了条件在职教师资培养方面，规定了职业師资的资格标准及培养方式1933年民国政府颁布了《各省市职业学校职业学科师资登记检定及训练办法大纲》登记，《大纲》规定职业科师資登记分为甲、乙两种甲种高级职业学之师资，乙种登记初级职业学校及补习学校职业学科师资
(一)甲种即高级职业学校职业学科師资要求为：凡国内外专科以上学校毕业后具二年以上职业经验者，或职业界高等技术人员继续任职四年以上者的请求登记充当甲种职業专科师资。
(二)乙种即初级职业学校及职业补习学校职业学科师资为：凡高级职业学校、初级实业学校或高级中学农工商科毕业后具有两年以上之职业经验者，或职业各中级技术人员继续任职四年以上者得请求登记充当乙种职业学科师资。
前两项之登记应特別注重担任职业学校之种类及其经验。此外各省市教育厅局对于无前列两项资格而有擅长技术之匠师支援充当高级或初级职业学校师资技术学科师资者，应就其技术种类及程度分别予以限定：①具有职业技术及经验其文件经审查属实者，得受试验检定②凡具有职业技術及经验，但其文件未能确实或有其他疑问时，应受职业技能之试验检定检定合格者，各省市厅局应用假期或定期予以职业教学及管悝方法等之训练如无前两项合格人员，在该省市如有办理具有成绩之专科以上学校应委托就其原有之设科及设备，分别训练相应之职業学科师资本省市无相当以上专科学校时，得委托他省市相当学校办理之
职业学科师资培养方式有以下两种：(一)高级职业学科师資招收两种学生。①高级中学、师范、旧制中学、高级职业学校、甲种实业学校毕业学生予以三年至四年之训练②高级职业学校，甲种實业学校毕业生对于原习职业学校科为继续之研究者予以二年制训练;(二)初级职业学科师资，招收以下两种：①初级中学及三年制毕业之鄉村师范学校或初级职业学校，毕业生予以三年制之训练;②初级职业学校毕业生对于原习职业学科为继续之研究者，予以一年至二年の训练前项之初级职业学科师资，得视学科性质酌量缩短其训练时期[7]。
《训练大纲》还规定了师资训练的科目及时间分配
(┅)适用上述甲款资格者：
普通学科 百分之十
职业理论学科 百分之三十
职业技术学科 百分之五十
教育学科(如教育、教育心悝、职业教育、职业教学法、教育实习等) 百分之十
(二)适用上述乙款资格者：
普通学科 百分之十
职业理论学科 百分之三十
職业技术学科 百分之五十
教育学科 百分之十
职业学科师资训练学生之待遇，得参照师范生有待办法免除学费及膳费。
此外高等院校也参与到职教师资培养之中。当时中央政府指定中央大学、金陵大学、武汉大学等学校，分别举办农艺、园艺、机械等职业師资科招收农工高级职业学校毕业生，学业四年
上述《各省市职业学校职业学科师资登记检定及训练办法大纲》一直沿用到抗战時期之后。
在此期间对职业师资业务能力提高，制定了进修制度自1936年后，先后举办了农业职业学校教员暑期讲习会、工业职业学校教员暑期讲习会、职业学校教员及职业教育行政人员讲习会等另外颁布了《奖励职业学校职业学科教员进修办法》以促进教师提高进┅步学习积极性。
综上所述民国时期职业师范教育呈现出以下特征：①职业教育科目设置既体现了生活需要，如家政科、缝纫科等同时，反映了生产之需求如农科、工科、商科等。此等职业教育范围直至今日，也未免如此今日之职业教育虽以工业生产需求为主，但也逐渐重视社会生活的需要如中国现代职业教育中设置社区服务、养老等科目。②在对学习的基础上学习教育学科，如教育心悝、职业教学法、教育实习等这体现了师范教育之特性，使学员学会如何在学校为师教授程。就此确定职业教师培养之方法一直延續至今。也可以说民国时期职教师资培养的方式方法，奠定了中国职业教育师资培养的基础在制度上的建设也为现今职业师范教育提供了有益的参考。
[1][3][4][5]璩鑫圭唐良炎.中国近代教育史资料汇编?学制演变[M].上海教育出版社，1991：992992，
[2]蔡元培.对教育方针之意见[J].东方杂誌1992(8).
[6]罗廷光.师范教育[M].南京：正中书局，1947：46.
[7]周谈辉.中国职业教育发展史[M].台北：三民书局1985：182-184.
论民国时期师范教育改革
我国職业教育肇始于清朝末年。最初被称为“实业教育”，“壬戌学制”制定时改称为“职业教育”。它们之间的差异在于教育目的不同：实业教育是为国家发展实业服务;职业教育的目的则是为个人取得某种社会职业资格进而为谋生就业做准备。但二者又有相同之处：一昰以实用知识、技能为中心而展开教与学;二是只有学生的就业问题解决了国家的经济才会发展起来，就业成为实业教育和职业教育共同努力的目标只不过侧重点有所不同而已。因此二者通常一起而论。但是无论实业教育，还是职业教育都面临一个共同的问题——师資职业教育的师资与普通教育的师资还有所不同，这是由所教授的内容决定的普通师范教育不可能解决职业教育师资的培养问题。因此从我国现代学校教育制度建立之日起，职业师范教育就被列入其中并得以延续本文就清末、民国职业师范教育制度演进过程给予梳悝，以备今日发展中国职业师范教育之参考
一、实业教育时期教员的培养(1903～1921)
中国实业教育起源于洋务运动时期，后这一名称一矗沿用到民国初年在实业教育制度建立的同时，为实业学堂培养师资的制度也同时建立
鸦片战争失败，中国开始了一场自救运动即所谓“洋务运动”。以“中学为体西学为用”为指导思想，其宗旨在保持原有政体不变的基础上学习西方先进的科学技术，以强盛国家因而兴办实业成为一种运动，促使中国出现了新型教育——实业教育职业教育由此萌芽。而实业教育作为一种教育制度确立乃昰在清末新政时期1904年1月，张百熙、容庆、张之洞等人在《学务纲要》中系统地阐述了清朝建立新学制的思想、任务和具体内容指出，實业教育“意在使全国人民具有各种谋生之才智技能以为富国富民之本”。
清末颁布近代学制有两次：一次是1902年(旧历壬寅年)有管学夶臣张百熙奏准颁布的《钦定学堂章程》亦称壬寅学制;另一次是1903年11月有张百熙、荣庆、张之洞三人会同重订的《奏定学堂章程》，史称癸卯学制在癸卯学制中，正式确定了实业教育制度同时，也建立了为实业教育培养师资的“实业教员讲习所”制度
(一)清末新政時期的“实业教员讲习所”
1904年1月，张百熙、荣庆、张之洞的《学务纲要》系统地阐述了清朝建立新学制的思想、任务和具体内容，指出：实业学堂“意在使全国人民具有各种谋生之才智技能以为富国富民之本”。要求“各省宜速设实业学堂农工商各项实业学堂，鉯学成后各得治生之计为主最有益于邦本”。同时又指出：“宜首先急办师范学堂，学堂必须有教师”由此，在新学制建立之初巳经有了职业师范教育的设计。
清末颁布的近代学制有两次：一为1902年(旧历为壬寅年)由管学大臣张百熙奏准颁布的《钦定学堂章程》，亦称壬寅学制;一为1903年由张百熙、荣庆、张之洞三人会同重订的《奏定学堂章程》也成为癸卯学制。颁布后即正式在全国统一推行实施在上述《章程》中将实业学堂纳入学校系统，实业学堂分高等、中等、初等三级包括农工商各类，与普通大、中、小学校教育并列荿为教育体系的组成部分。需要特别指出的是实业学堂的体系的设立，同时考虑到“学堂必须有教师”的思想，在实业学堂体系中设竝专门为实业学堂培养师资的“实业教员讲习所”实业教员讲习所的设立，标志着中国职业师范教育的开始
实业教员讲习所是以“教成各该实业学堂及实业补习学堂、艺徒学堂之教员为宗旨”，“分为农业教员讲习所、商业教员讲习所、工业教员讲习所三种”“講习所多附设在农工商大学或高等农工商业学堂之内”，“各行省应暂特设一所养成实业教员，以为扩张实业学堂之基”[1]
在入学資格上明确规定，“入学之讲习生须年十七岁以上”，“在初等师范学堂中学堂或与同等以上之实业学堂毕业者”或者艺徒学堂及高等尛学堂毕业者
农商讲习所修业年限为二年，工业讲习所又分为完全科和简易科前者三年为限，分金工、木工、染织、窑业、应用囮学、工业图样六科简易科以一年为限，分金工、木工、染色、机织、陶器、漆工六科
1907年1月，清学部奏准女子师范学堂章程规萣以州县设立为原则，入学女子为高等小学堂毕业生修业年限为四年。科目有修身、教育、国文、历史、地理、算学、格致、图画、家倳、裁缝、手艺、音乐、体操等其中家事、裁缝等科是为培养家事师资。
(二)民国初期的实业教员养成所
1911年辛亥革命成功新政體的成立，意味着要有新的教育制度与之相匹配变革教育宗旨是改革教育的起点。1912年蔡元培任南京临时政府教育总长7月教育部召集全國教育家于，蔡元培主持会议讨论学校系统、教育宗旨等改革措施。9月教育部公布教育宗旨为：“注重道德教育、以实利教育、军国囻教育辅之，更以美感教育完成其道德”其中对“实利教育”蔡元培做了如下解释：“今日之世界所恃以竞争者，不仅在武力而犹在财仂且武力之本，亦由财力而孳乳……曰实利主义之教育，以人民生计为普通教育之中坚其主张最力者，至以普通学术悉寓于树艺、烹饪、裁缝及金、木、土工之中。此其说创于美洲而近盛行欧陆。我国地宝不发实业界之组织尚幼稚，人民失业者至多而国其贫。实利主义之教育固亦当务之急者也”[2]。
教育宗旨确定的同时经过深入讨论，对学制改革作出决议1912年9月教育部公布了新的学校系统图并付诸实施，史称《壬子学制》1913年陆续制订并颁布了大、中、小学校与师范学校令与规程：《专门学校令》、《公私立专门学校規程》以及工业、农业、商业、政法、商船、医学、要学、外国语等类专门学校规程、《实业学校令》、《实业学校规程》等，这些政令楿互补充的系统从而形成较为完整的学校系统。统称为《壬子癸丑学制》直到1922年废止。
在壬子癸丑学制中对实业教育进行了改革，将实业学校分甲、乙两种各三年毕业。对师范教育分为师范学校及高等师范学校两级此外，专设实业教员养成所
实业教员養成所是这个时期专门培养实业学校教师的机构，以甲种实业学校教师为培养目标分为农业与工业两种，均附设在性质相当的专门学校內入学资格乃以中等学校毕业或与之有同等学力者，实业教员养成所学制四年不纳学费，毕业后须在本省服务三年以上但经行政长官允许他往者不在此限[3]。
实业教员养成所课程专业课参照同类专门学校规程此外，还要修习教育学及教学法等加强教师专业教育方面的训练。
此时期甲种实业学校开设科目如下：
(一)甲种农业学校有农学、森林学、兽医学、蚕学、水产学等。
(二)甲种工業学校有金工、木工、土木工、电气、染织、应用化学、窑业、矿业、漆工、图案、绘画等科
(三)甲种商船学校有航海、机关。
這一时期师范学校和高等师范学校均有家事、手工等课程，女子师范学校有家事、园艺、缝纫等科目在家事师范方面培养了不少人才，以为中学提供教员
二、新学制时期职业师范教育(1922～1927)
1922年11月，政府颁布新学制史称“壬戌学制”。新学制的制定有深刻背景：苐一在第一次世界大战期间及战后，欧美各国为恢复经济形成了改革职业教育的潮流，对中国产生较大影响美国尤甚。同时杜威、孟禄等人来华讲学，介绍美国教育制度加之中国学者赴美归来，如陶行知、黄炎培等人在中国大力宣传实用主义进而形成实用主义思潮;第二，第一次世界大战使得欧洲列强无暇东顾给中国民族工业发展带来了机遇，得到快速发展这导致对劳动力提出了新的要求，原有实业教育已经不能适应新的需求弊端不断显现。在教育界、工商界的共同呼吁下制定新学制成顺理成章之势。
新学制主要采取在美国一些州实行十余年的“六三三制”为参考但并非照搬美国学制，而是经过中国教育界长期酝酿、集思广益而形成1922年由全国教育联合会提出草案，并加以修正最终形成决议并通过，即所谓“六三三四制”即“壬戌学制”。
在新学制中职业教育变化颇大。首先在称谓上不再沿用清末民初“实业学堂”或“实业学校”，代之以“职业学校”以“职业教育”代替“实业教育”，这样的变囮体现了职业教育比实业教育有着广泛的内容。
其次在新学制中，由小、中、大学一贯相承将职业学校、师范学校与普通中学混合成一种“综合中学”。其理由是“转通较易适于发展个性”这体现杜威实用主义思想，足见受美国教育影响之深然而，这样改革對职业教育而言未必是好事它破坏了师范学校和职业学校的独立性。
如何解决职业学校师资在新学制中做了专门的规定：“为推廣职业教育计，得于相当校内酌设教员养成所”[4]，即可在高级中学内酌设职业教员养成所训练教员，期限2～4年学费以公费承担，毕業后需服务三年
在此期间，黄炎培提出了职业教师的新标准：“(一)凡职业教师之养成可分为二种：一为职业学科管理员或普通教员专事研究职业教育之理论与其方法;二为职业学校职业科教员，专习是科之技能与理论并及教学方法前者之养成，以习师范为宜以具囿职业科专门技能为宜;而后者之养成，不能专恃学校之教练更须在职业界之经验。(二)凡职业学校欲聘专门教师如不易得学校教练与职業经验者，较之专聘仅受学校教练者必差胜”
陶行知对职业师范教育也有论述，他认为：“职业教师之培养专在高级中学职业科裏面规定，也觉得呆板”“为推行职业教育计，实科大学及高级中学之职业科内得附设职业教员养成所但教育科大学、高级师范和中級师范内培养职业师资的听”[5]。
三、南京政府时期的职业师范教育(1927～1949)
1927年北伐战争胜利，国民政府迁都南京在此期间，国民党褙叛孙中山的国共合作的政策中国共产党被迫武装起义，在农村建立革命根据地1937年日本全面侵略中国，抗战爆发这段历史大体可分為两个阶段：第一阶段，1927～1937年为抗战前10年;第二阶段为抗战时期及战后的恢复和发展时期
抗战前十年，国民政府提出以“党化教育”為全国教育思想与宗旨但遭非议，后改为以“三民主义”为“中华民国教育宗旨”。1929年4月国民政府正式公布三民主义教育宗旨：中華民国之教育，根据三民主义以充实人民生活，扶植社会生存发展国民生计，延续民族生命为目的;务期民族独立民权普遍，民生发展以促进世界大同”。
同时国民政府对当时中国职业教育进行了评估。“过去教育之弊害：一为学校教育与人民实际生活分离敎育之设计，不为大多数不能升学之青年着想徒提高生活指出欲望，而无实际能力以应之;结果使受教育之国民增加国民生活之痛苦，鉯酿社会之不安……三为各级教育偏注于高玄浅薄之理论，未能以实用科学促生产之发展以裕国民之生计，均为重视实用与职教的主張”
在这样的认识基础之上，1933年民国政府公布的《职业学校规程》规定初、高级职业学校实施下列各项训练：“(一)锻炼强健体格;(二)陶融公民道德;(三)养成劳动习惯;(四)充实职业知能;(五)增进职业道德;(六)启发创业精神”
此时，在师范教育方面鉴于废除高等师范制度，實行中学教育和师范教育合并之做法严重削弱了师范教育，从而导致师资培养质量下降弊端逐渐显现。于是主张恢复师范教育单独設置的呼声渐起。
1928年5月中华民国大学院召集第一次全国教育会议于南京，会上关于师范教育独立之提议最多讨论的结果是：(1)废止陸年制。修业年限限定为三年制初中毕业者三年;(2)师范学校得单独设立;(3)高中师范设师范科;(4)为补充初级中学教员不足得设二年期之师范专修科，附设于大学之教育学员收受高级中学及师范学校之毕业生。上述原则经中华民国大学院通令全国各地遵照推行[6]
1929年，国民政府頒布的《中华民国教育宗旨及其实施方针》中提出：“师范教育为实现三民主义的国民教育之本源，必须以最适宜之科学教育及最严格の身心训练养成一般国民道德上、学术上最健全之师资为主要之任务。于可能范围内使其独立设置，并尽量发展乡村师范教育”
师范教育得以独立恢复设置是在1932年12月，国民政府公布《师范学校法》;第二年3月教育部制定《师范学校规程》;1934年又加以修正规定师范学校以独立设置为原则，公立中学仅得附设特别师范专科及简易师范科于是师范学校在法律上取得独立巩固的基础，师范学校独立的地位遂告确定
师范学校独立地位的确立，为职教师资培养创造了条件在职教师资培养方面，规定了职业师资的资格标准及培养方式1933姩民国政府颁布了《各省市职业学校职业学科师资登记检定及训练办法大纲》登记，《大纲》规定职业科师资登记分为甲、乙两种甲种高级职业学之师资，乙种登记初级职业学校及补习学校职业学科师资
(一)甲种即高级职业学校职业学科师资要求为：凡国内外专科以仩学校毕业后具二年以上职业经验者，或职业界高等技术人员继续任职四年以上者的请求登记充当甲种职业专科师资。
(二)乙种即初級职业学校及职业补习学校职业学科师资为：凡高级职业学校、初级实业学校或高级中学农工商科毕业后具有两年以上之职业经验者，戓职业各中级技术人员继续任职四年以上者得请求登记充当乙种职业学科师资。
前两项之登记应特别注重担任职业学校之种类及其经验。此外各省市教育厅局对于无前列两项资格而有擅长技术之匠师支援充当高级或初级职业学校师资技术学科师资者，应就其技术種类及程度分别予以限定：①具有职业技术及经验其证明文件经审查属实者，得受试验检定②凡具有职业技术及经验，但其证明文件未能确实或有其他疑问时，应受职业技能之试验检定检定合格者，各省市厅局应用假期或定期予以职业教学及管理方法等之训练如無前两项合格人员，在该省市如有办理具有成绩之专科以上学校应委托就其原有之设科及设备，分别训练相应之职业学科师资本省市無相当以上专科学校时，得委托他省市相当学校办理之
职业学科师资培养方式有以下两种：(一)高级职业学科师资招收两种学生。①高级中学、师范、旧制中学、高级职业学校、甲种实业学校毕业学生予以三年至四年之训练②高级职业学校，甲种实业学校毕业生对于原习职业学校科为继续之研究者予以二年制训练;(二)初级职业学科师资，招收以下两种：①初级中学及三年制毕业之乡村师范学校或初級职业学校，毕业生予以三年制之训练;②初级职业学校毕业生对于原习职业学科为继续之研究者，予以一年至二年之训练前项之初级職业学科师资，得视学科性质酌量缩短其训练时期[7]。
《训练大纲》还规定了师资训练的科目及时间分配
(一)适用上述甲款资格鍺：
普通学科 百分之十
职业理论学科 百分之三十
职业技术学科 百分之五十
教育学科(如教育、教育心理、职业教育、职业敎学法、教育实习等) 百分之十
(二)适用上述乙款资格者：
普通学科 百分之十
职业理论学科 百分之三十
职业技术学科 百分之伍十
教育学科 百分之十
职业学科师资训练学生之待遇，得参照师范生有待办法免除学费及膳费。
此外高等院校也参与到職教师资培养之中。当时中央政府指定中央大学、金陵大学、武汉大学等学校，分别举办农艺、园艺、机械等职业师资科招收农工高級职业学校毕业生，学业四年
上述《各省市职业学校职业学科师资登记检定及训练办法大纲》一直沿用到抗战时期之后。
在此期间对职业师资业务能力提高，制定了进修制度自1936年后，先后举办了农业职业学校教员暑期讲习会、工业职业学校教员暑期讲习会、職业学校教员及职业教育行政人员讲习会等另外颁布了《奖励职业学校职业学科教员进修办法》以促进教师提高进一步学习积极性。
综上所述民国时期职业师范教育呈现出以下特征：①职业教育科目设置既体现了生活需要，如家政科、缝纫科等同时，反映了生产の需求如农科、工科、商科等。此等职业教育范围直至今日，也未免如此今日之职业教育虽以工业生产需求为主，但也逐渐重视社會生活的需要如中国现代职业教育中设置社区服务、养老等科目。②在对专业课学习的基础上学习教育学科，如教育心理、职业教学法、教育实习等这体现了师范教育之特性，使学员学会如何在学校为师教授专业课程。就此确定职业教师培养之方法一直延续至今。也可以说民国时期职教师资培养的方式方法，奠定了中国职业教育师资培养的基础在制度上的建设也为现今职业师范教育提供了有益的参考。
论民国时期师范教育改革
1911年辛亥革命爆发推翻了存在中国2000多年的封建专制统治，1912年建立起民主共和的中华民国中國进入了一个新的历史时期——民国时期。中国的音乐教育也随之掀开了崭新的一页音乐师范教育在新的历史背景下蓬勃发展。
中華民国短短几十年的历史对于近代的中国起着举足轻重的作用：1911年辛亥革命中华民国临时政府在南京成立，清朝皇帝被迫退位历时两芉多年的君主封建专制统治被推翻，中国从半殖民地半封建社会进入了民主共和国时期;1919年的五四爱国运动中国进入了新民主主义时期，預示着中国美好未来的前景;1921年中国共产党正式成立从此中国革命有了焕然一新的面貌……在这样一个大的历史背景下，中国的音乐师范敎育进一步发展
一、1912～1919年的音乐师范教育从1912年中华民国成立到1919年的五四运动，短短十几年间中国政局发生了翻天覆地的变化，军閥割据的局面再次将人们推入到水深火热之中但这种政局活跃的局面却对音乐师范教育的发展起到了极大的推动作用。师范学校音乐教育从制度、实施、师资到教材、设备全面变革由此奠定了我国师范音乐教育的基础。
1912～1919年除了颁布了一系列普通教育法规外，还頒布了一系列师范教育的法规对音乐教育的发展起到了推动作用。如：1912年12月教育部颁布的《师范学校规程》，共8章规定“乐歌”为侽女师范学校本科、预科必修科目之一。对乐歌要旨、内容等均有明确规定1919年3月，教育部颁布的《女子高等师范学校规程》规定预科、夲科、专科以及专修科各科开设的科目中均将“乐歌”列为必修课
(二)代表师范院校
1.北京高等师范学校1902年创立的京师大学堂师范館，开创了中国现代高等师范教育的先河1908年改称京师优级师范学堂，独立设校1912年改名北京高等师范学校，学制预科、本科各两年预科课程设置中乐歌为必修科目之一，共开设三学期每周2小时。1916年起开设音乐讲习班初级班1917年增设高级班，1918年续招音乐讲习班初级、高級各一班学习年限半年、一年不等。1923年更名为“北京师范大学”
2.私立专科师范学校
私立专科师范学校是由吴梦非、刘志平、豐子恺自筹资金兴办的中国最早的一所私立艺术师范学校，吴梦非任校长刘志平任教务主任。分普通师范和高等师范两级分别培养小學艺术师资和中学及普通师范的艺术师资。学制均为两年音乐课程分音乐通论、和声学作曲法初步、音乐史略、声乐基本练习、唱歌、風琴、钢琴、小提琴、国乐等。
二、1920～1949年的音乐师范教育
1919年的五四运动是一场彻底的反帝反封建的爱国运动也是中国新民主主義革命的开端。新民主主义革命开启了无产阶级领导革命的新篇章也开启了中国音乐教育发展的崭新一页。
1925年颁布了《新学制师范課程标准纲要》课程标准中规定音乐课作为必修课或公共必修课设立此次的课程改革，由重视基本学历转为注重专业智能培养增加了科学知识和文化艺术陶冶的科目，开拓学生的视野音乐课作为提高学生文化艺术素养的主要课程得到了重视。
1932年的《确定教育目标與改革教育制度案》明确规定：“师范学校应脱离中学而单独设立，师范大学应脱离大学而独立设立”;“各国立大学之教育学院或教育系概行并人师范大学”;“师范教育机关，分简易师范学校、师范学校、师范大学三种均由政府办理，私人不得设立”从此之后，开始维持基本独立的师范教育体系使各级师范学校通过整顿，有所转机步入正常发展轨道。
1933年颁布的《师范学校规程》规定：“音樂课是学校的主要课程三个学年中都设音乐课，第一、第二学年每周2小时第三学年每周1小时”;“乡村师范学校的音乐课在第一、第二學年及第三学年的第一学期开设，每周2小时”;“师范学校所设的幼稚师范科的音乐课在三个学年中均开设每周3小时，主要课程有声乐、樂理、键盘乐器、简单作曲法等这一时期”
教育部颁发的一系列有关师范学校音乐课程标准的文件，对于规范师范学校音乐课程的設置起了重要的作用但由于音乐师资缺乏、经费短缺、教学设施不足以及地方教育管理部门的不重视等诸多原因，使课程标准在实际教學中不能得以全面贯实施
(二)代表师范院校1.上海艺术专科师范学校
上海艺术专科师范学校于1919年夏创立。由吴梦非、刘质平、丰子愷创办课程设置上普通师范科不分部，图画、手工、音乐均为主课并重学习，以培养小学艺术师资为主图画课程中分中国画、西洋畫、图案及几何画等项。音乐课中有普通乐理、和声乐、作曲、声乐、钢琴、小提琴、国乐(琵琶、二胡)等手工有竹工、木工、金工、粘汢工、石膏工及刺绣(以女生为限)等。均为两年制此外组织有各种课外研究会、举办暑期讲习会等，学习和研究气氛很浓上海艺术专科師范学校是中国现代艺术教育史上第一所规模较大且正规的艺术专科师范学校。
国立北京女子高等师范学校音乐体育专修科该校前身昰1908年的京师女子师范学堂;1919年改称国立北京女子高等师范学校;1920年增设音乐体育专修科学制三年。最初参照日本学制拟定课程及教法音乐體操各生平均学习。
从1912年中华民国成立到1919年的五四运动短短十几年间，中国政局发生了翻天覆地的变化军阀割据的局面再次将人們推入到水深火热之中，但这种政局活跃的局面却对音乐教育的发展起到了极大的推动作用师范音乐教育有了跨越式的发展。
1919年五㈣运动后开启了新文化运动的篇章，中国社会进入了无产阶级领导的新时期多个有利于师范音乐教育发展的教育法规颁布，师范音乐院校也进一步得到完善中国的音乐师范教育呈现出一片欣欣向荣的美好景致。
