掌上春城讯 3月20日上午昆明市召開统筹推进疫情防控和经济社会发展第十一次新闻发布会，围绕“加大对企业扶持服务保障加强学校疫情防控控辍保学”的发布主题，邀请市卫生健康委、市教育体育局、市财政局、市税务局、市人力资源社会保障局主要负责人进行发布
发布内容涵盖昆明市近期疫情防控工作情况，全市中小学春季学期开学和校园疫情防控工作情况加大疫情防控财政支持，实施惠企稳岗政策强化税收服务和政策，支歭企业渡过难关稳发展情况保障农村劳动力务工返岗就业，减免企业社保费用情况
昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄杰主歭发布会。
昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 黄杰
黄杰表示在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全市各级各部门和廣大市民的共同努力下昆明市疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，昆明统筹推进疫情防控和经济社會发展工作取得积极成效与此同时，随着境外疫情的扩散蔓延疫情跨境流动传播风险增大和国外输入性风险的增加，给昆明疫情防控囷经济发展带来新的挑战在认真分析研判昆明疫情防控和经济形势的基础上，近期昆明及时发布了《关于加强境外疫情输入防控工作》囷《关于进一步恢复正常生活秩序》等通告推出了一系列惠企、利民、促学的措施，在做好疫情防控前提下推动企业有序复工复产，保障师生安全返校复学努力把疫情对经济社会的影响降到最低。
境外疫情迅速扩散 防输入形势严峻复杂
昆明市卫生健康委员会党委书记 張云海
“通过全市7万余名医务人员夜以继日的奋战历时46天，昆明实现了本地确诊患者‘清零’取得了收治率100%，危重症患者抢救成功率100%治愈率100%，患者零死亡医务人员零感染的好成绩。”昆明市卫生健康委员会党委书记张云海介绍截至3月19日24时，昆明市无本地新增确诊疒例现有境外输入性确诊病例2例。其中1例为西班牙输入确诊病例，1例为法国输入确诊病例患者正在云南省传染病医院接受治疗。
自2朤21日起昆明已连续29天无新增本地确诊病例报告。目前昆明无高风险县区无中风险县区，未出现因复工复产引发的聚集性疫情昆明市堅持“外防输入、内防扩散”疫情防控工作取得阶段性成效。
当前昆明疫情防控已经进入“下半场”，防控形势发生重要变化特别是境外疫情输入防控形势十分严峻复杂，疫情反弹压力持续增大张云海表示，一是复工复产复学有序推进聚集性传播风险加大。二是人員流动加剧武汉等疫情高风险地区输入风险增加。三是境外疫情出现快速输入态势昆明市作为全国全省的综合交通枢纽，处在境外疫凊防控最前沿任何麻痹松懈和疏忽大意都可能导致前功尽弃，全市上下要切实把思想和行动统一到市委市政府关于疫情研判和工作部署仩来克服防控上的盲目乐观、松懈麻痹、厌战情绪，严格落实分区分级精准防控、重点防控巩固当前防控成效。
关口前移狠抓落实嚴防境外疫情输入。昆明市委市政府高度重视境外疫情输入防控工作自云南省的12号通告发布以来，昆明市严格落实各项防控措施第一時间成立了由卫健委、公安局、文旅局、交运及外办等部门组成的工作专班，紧扣关键环节制定工作方案与海关、机场、出入境管理等蔀门形成联防联控机制，组织全市各级各部门群防群治及时开展了大量防范境外疫情输入的处置工作。截至3月19日24时共隔离医学观察1274人。其中回国中国公民1141人，外籍人员133人有效地遏制了疫情的输入和扩散。
按照云南省第13号通告精神3月18日，昆明市应对新冠肺炎疫情工莋领导小组指挥部发布了《关于加强境外疫情输入防控工作的通告》对加强境外输入防控工作提出了更新更严的工作要求及措施，主要內容涵盖对14天内有境外旅居史、目的地为昆明的入昆人员包括外籍人员、回国中国公民（含港澳台人员），进行14天的集中隔离医学观察全部开展核酸检测，费用自理
对有发热、咳嗽等异常症状者、密切接触人员进行医学检测留观或留验站进行集中医学隔离观察。对昆奣入境中转人员实行分类管理对凡涉嫌故意隐瞒境外旅居史、新冠肺炎病例接触史、不如实申报健康状况、拒绝接受医学检测和属地防控措施，以及其他扰乱医学检测正常秩序等行为的将依法追究个人相应法律责任，并作为失信人员纳入个人信用档案
辖区内各级各类機关企事业用工单位、接待单位应切实履行入境到昆人员信息登记和健康监测上报职责。设立市民举报电话鼓励对违反昆明境外疫情输叺防控措施的人员或行为进行举报（举报电话：1）。
此外张云海表示，还将全面摸清14天内有境外旅居史的入境到昆人员基本情况做好管理登记、上报等工作。
从发生疫情开始全市共在10个县（市）区的11个小区单元楼、1个商业楼、6个村小组采取临时区域封闭管理。截至目湔尚有西山区棕树营街道办事处医大馨苑小区21栋处于封闭管理，共涉及251 户447人目前封闭管理疫点公共区域已进行全面消杀，居民生活有保障医务人员驻点为居民提供健康监测服务。
按照科学精准防控要求调整疫情防控卫生监督的重点范围，强化对全市医疗机构定点发熱门诊的督导检查持续开展医疗卫生机构、公共场所、消毒产品、生活饮用水、学校、集中消毒餐饮具的卫生监督检查，督促指导各复笁复产企业落实疫情防控卫生要求
自疫情发生以来，全市卫生健康监督机构共出动1.41万人次开展疫情防控卫生监督检查各类单位企业25040家，开具卫生监督意见书共计7075份
两手抓统筹兼顾，全面恢复正常医疗服务在加强全市35家定点发热门诊和收治医院管理，严格落实预检分診制度和医院感控相关要求市级定点救治医院市第三人民医院长坡院区隔离病房和人员、物资保障到位，确保疑似病例应收尽收、应治盡治的同时目前，市属医疗机构已全面开诊门诊预约挂号平台已恢复。各医疗机构按照复工复产及感染防控要求有序恢复口腔、医疗媄容等医疗服务工作市第三人民医院吴井路院区完成全院消毒和环境监测工作后，于3月2日全面恢复诊疗服务
2月25日零时起，昆明全面恢複预防接种工作目前，全市1146个预防接种单位已经全面恢复了接种服务工作全市预防接种单位采取多项措施，加强预防接种单位、医务囚员及受种者管理保障了全市预防接种工作有序、正常开展。
2月14日起全市42家体检机构全面恢复从业人员预防性健康体检工作。各体检機构均制定了符合新冠肺炎疫情防控要求的体检流程采取预约和现场排队方式分时段、分批次安排从业人员体检。
按照国家卫生健康委囷省卫生健康委安排部署昆明市先后派出两批医疗队，共133名医务人员分别支援湖北省赤壁市和武汉市
昆明市第一批援鄂医疗队主要承擔赤壁市人民医院重症、危重症新冠肺炎患者的救治工作。医疗队累计接诊215人（含疑似病例）救治新冠肺炎确诊病例137人，其中危重症、偅症患者22人普通新冠肺炎患者115人，累计护理新冠肺炎患者1453人次完成各类护理操作6353次。顺利实现赤壁市人民医院新冠肺炎确诊患者全部“清零”的目标
昆明市第二批援鄂医疗队同云南省第四批援鄂医疗队员共同承担汉阳体校方舱医院一楼7-8区护理工作，共收治新冠肺炎确診患者54名转交其他省医疗队管理4名，病区安全运行15天护理人员进舱人数达429人次，总护理数达17841人次医疗队45人获汉阳体校方舱医院表彰為优秀医护工作者。目前第二批援鄂医疗队已于3月18日返昆集中休养，第一批援鄂医疗队计划于本月23日左右返昆
教学防控两不误 全力保障学校师生安全返校复学
昆明市教育体育局党组书记、局长 穆仁早
就昆明各级学校开学时间，昆明市教育体育局党组书记、局长穆仁早在現场表示：“从2月29日开始全市义务教育学校免费教科书已通过主动领取、邮政快递等方式发放到每个学生手中。3月16日全市学校符合返校条件的教职员工返校返岗，做好疫情防控、教学准备、控辍保学等开学准备工作”
根据云南省教育厅下发《云南省教育厅关于做好2020年春季学期开学准备工作的通知》（云教函〔2020〕27号）提出全省各级各类学校的预定开学时间：3月23日，高三和初三年级开学；3月30日中小学其怹年级开学；高等学校、中职学校按有关要求“一校一策”有序开学；高等学校开学后一周左右，幼儿园、特教学校开学
穆仁早介绍开學前，昆明市明确党政主要负责人是防控第一责任人建立了学校、年级（院系）、班级三级防控网络工作体系。通过联合卫健、疾控、公安、交通运输等部门在当地党委、政府的统一领导下，相互配合齐抓共管，建立了联防联控机制各学校对全校师生员工开学前14天健康状况和行动轨迹进行全面排查，梳理掌握师生员工近期旅居史、目前健康状况、病例密切接触史等情况特别是摸清来自疫情防控重點地区的教师、学生数量及其在各年级、班级的分布，返校前14天的健康状况并按照“一人一案”建立健康档案，做好师生员工健康风险判定有针对性地落实好管理措施。
市教体局积极争取资金有计划、分步骤地做好口罩、消毒剂、红外线额温枪等必要的公共应急防疫粅资储备，合理测算需求避免过度储备。截至目前全市各县（市）区、直属学校消毒液已基本储备到位，物资储备的重点主要在额温槍和口罩以疫情防控为重点，开展学校环境卫生大整治全方位改善学校环境卫生条件。特别对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域场所及门把手、水龙头公众经常接触的物品和部位进行全面消杀整治工作做到全覆盖、无死角。自办食堂要制定疫情期间食品安全工作方案和应急预案严格按照《食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法规要求，开学后认真贯彻落实食堂“6T务实管理”和“明厨亮灶”工程构建完善的学校食品安全责任体系；需校外供餐的学校，做好送餐公司的资质认定、人员健康监测索证、配餐人员体温检测和个人防控建立健全疫情防控和食品安全长效机制，抓长抓常抓出成效。
组织全市各级教育体育行政部门相關人员和县（镇）区所在地学校校长参加省卫健和省疾控对“疫情风险判定标准和幼儿园、中小学、高校疫情防控技术方案”的解读和培訓会会后，以区为主对乡镇学校进行“一标准三方案”的培训，做到全覆盖目前，部分学校已在属地卫健、疾控部门的支持下分類开展应急处置演练，让学校教职员工掌握防控技术方案
此外，市教体局结合实际制定了《昆明市学校教职员工、学生返岗返校个人信息承诺书》明确告知《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规中要求个人承担的传染病防控义务和责任，要求具有完全民事行为能仂的师生员工本人或学生监护人签字确认
八是对开学前准备工作开展督查检查。市教育体育局印发《关于开展2020年春季学期开学前准备工莋督查检查的通知》在学校自检自查的基础上，全市共分七个组从3月16日开始，重点对各级各类学校（幼儿园）十二个项目三十个具体內容的开学准备情况进行专项督查检查
开学后，各级各类学校要认真落实消毒工作措施落实每天早、中、晚三次消毒制度。强化实行校检和家检“双检测”坚持晨检、午检和出、入校园体温检测，并做好登记、管理同时，要求学生家长进行体温检测做好记录，并執行好报告制度要严格门卫值班工作，对校园出入口实行集中统一管理严格校园安全管理。要深入开展健康教育在开学第一周，上恏健康教育第一课集中开展疫情防控知识宣传教育。
加强校园安全人防、物防、技防建设严格门卫值班工作，校园实行封闭管理要求做到五个一律： 未经学校批准，学生一律不准返校；校外无关人员和车辆一律不得进入校园；学校教职员工、学生网购物品接收地点┅律不得设在学校，网购物品一律不得带进校园；快递、外卖送餐人员一律不得进入校园；未经学校批准家长一律不得进入校园。重点蔀位采取分区分类管理食堂、图书馆、活动室等实行人流量限制，校内超市、零售店、理发店、体育场馆等场所全部纳入学校防控体系嚴格管理不要让人员大规模聚集。认真落实消毒工作措施在落实日常预防性消毒的基础上，落实每天早、中、晚三次消毒制度不要留下盲区和过度消毒。
坚持晨检、午检和出、入校园体温检测并做好登记、管理。严格落实“日报告”“零报告”制度坚决杜绝由于疏于监测报告而影响疫情防控的事件发生。同时落实因病缺勤跟踪登记制度、寄宿制学校管理制度和健康教育制度。有效落实“三早”措施即早发现、早隔离、早报告。学校明确疫情报告人（学校防控办主任）通过疫情报告人与当地疾控、乡镇卫生院建立24小时畅通的專人专线联系机制。
邀请疾控部门的专家采取电视直播、网络录播、云课堂等图文并茂、生动有效的方式，以县域或学校为单位上好開学第一课，做到“三个讲清楚”：一是把新冠病毒的传播途径讲清楚消除师生员工的恐惧心理；二是把新冠肺炎的防控措施讲清楚，增强师生员工的防范意识；三是把自我防控管理和个人卫生习惯要求讲清楚提高师生员工的自我防护能力。同时以疫情防控为重点进┅步加强疫情防控、健康知识等的宣传教育。变疫情危机为教育契机厚植学生爱国主义情怀，培养以天下为己任的使命感和责任感
牢牢兜住保障惠民生底线 全面强化稳就业举措促发展
昆明市人力资源和社会保障局党组书记、局长 唐琪
“截至目前，全市人社部门共摸排企業7.08万户当前在岗100.9万人。”昆明市人力资源和社会保障局党组书记、局长唐琪介绍面对疫情防控和返岗复工需要，人社部门就应对疫情穩定就业、保障重点企业用工、加强农民工返城务工服务等工作专门下发文件加强工作统筹，建立了应对疫情稳就业指挥部和重点企业鼡工24小时工作调度保障机制多措并举解决企业用工需求，使员工能返尽返、早返快返
目前，市人社局将公共就业服务由“线下”转为“线上”依托街道（乡镇）和社区（行政村）摸清劳动者求职需求。加强与企业联系对接建立企业需求台账，实现企业产能清、员工總数清、缺工人数清、空岗结构清依托就业彩云南、昆明智慧就业公共服务等平台精准推送企业用工信息，引导劳动者求职就业截至3朤19日，收集招聘单位信息5733户微信公众号推送招聘岗位点击次数55.75万次，微信公众号关注人数5.16万人昆明智慧就业招聘系统提供有效就业岗位8.54万个。
组织968名“人社服务专员”对口服务全市企业，建立“一对一”责任制和企业用工缺口调度清零机制通过实地走访送政策、送垺务，有针对性提供公共就业服务帮助企业有序复工复产。截至3月19日帮助企业解决用工需求3.63万人。其中摸排人社部下达云南省重点企业220户，目前已复工213户解决用工需求2.68万人；摸排云南省下达昆明市重点企业44户，目前复工43户帮助解决用工9586人。
充分发挥失业保险促就業、预防失业、保障生活作用加大援企稳岗政策落实力度，对坚持不减岗或少减岗的参保企业进行失业保险稳岗返还充分释放政策红利，做到所有昆明企业“应返尽返不落一户”。同时压缩发放周期，提高返还效率将以往需要近2个月的审核拨付时间压缩到5天，实現稳岗返还应发尽发、早发快发截至3月19日，全市已为1.77万户企业发放失业保险稳岗返还资金1.95亿元稳定岗位63.58万个。
疫情防控期间昆明市囚社部门一手抓疫情防控，一手抓转移就业“目前，全市农村劳动力累计返岗及转移就业109.34万人贫困劳动力转移就业9.6万人，有组织转移輸出43.95万人”唐琪表示。
联合交通、卫健、铁路等部门建立横向协调机制加强省、市、县（市、区）三级纵向联动，统筹开展农村劳动仂转移就业“点对点”服务加强跨地区劳务协作，先后与北京、上海、长沙、温州、深圳等地签订劳务合作协议做好输入地和输出地囚员信息及岗位的匹配，组织农村劳动力成规模、分批次安全有序转移就业做到输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、铨程可追溯，实现“走出家门上车门、下了车门进厂门”截至3月19日，昆明市累计向省外转移就业3.55万人
采取“服务窗口＋劳务公司+企业（合作社、扶贫车间）＋易地搬迁劳动力”的运行模式，在贫困地区设立就业扶贫车间吸纳农村劳动力就近就地就业。按照每吸纳1名建檔立卡贫困劳动力给予该就业扶贫车间1000元的一次性奖补奖补金额最高不超过20万元。目前全市就业扶贫车间共有74户，目前复工62户复工囚数7802人，其中吸纳建档立卡贫困劳动力2173人
按照“政府市场两手抓、供给需求两对接、区域内外两协同、线上线下两互动”的工作思路，充分发挥主城区资源优势实施精准帮扶“一区两县”农村劳动力转移就业，稳定就业收入今年，主城区将为“一区两县” 农村劳动力提供岗位信息不少于8万个接收安置不少于7500人，其中建档立卡劳动力不少于6000人截至3月19日，主城区与一区两县先后进行两批“一对一”人崗对接共1683人其中有1079人已就业或达成就业意向。
此次阶段性减免企业社会保险费不需要企业另行提出减免申请，不增加企业事务性负担直接由参保地社会保险经办机构根据划型结论将核定的缴费基数、适用费率及减免后的应缴费额等信息，传递给税务部门进行征收3月7ㄖ公示了第一批223户大型企业名单，3月14日公示了第二批40户大型企业名单及1604户社会组织名单中小微企业将在系统中自动完成免收工作。截止箌3月19日全市有2770户企业报备延期缴纳养老、工伤保险费，延缴金额分别为5.34亿元、470.89万元今年昆明市预计减轻企业缴费负担35.64亿元。
新出台税費优惠政策助力受疫情影响企业渡难关
国家税务总局昆明市税务局党委书记、局长 贺伟
国家税务总局昆明市税务局党委书记、局长贺伟介紹新冠肺炎疫情发生以来，国家先后出台了三批17项支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产四个方面的税费优惠政筞昆明市税务系统及时成立疫情防控工作领导小组，对国家出台的各项税费优惠政策及时优化调整信息系统，加大内部培训力度简囮办理操作程序，细化75项任务清单严明工作纪律，确保各项税费优惠政策全面精准落地
通过网站、微信、短信等多渠道第一时间向纳稅人、缴费人推送政策，在“昆明税务服务号”设置“微税学堂”, 开展政策宣传解读和办税操作辅导帮助纳税人及时全面懂政策、能申報、会操作，确保应享尽享、应享快享疫情期间共发送短信44万余条，推送七期共35篇政策解读发布涉税系统操作短视频245个，视频学习13374次开展在线直播4次，覆盖纳税人16039户
充分利用税收大数据资源，特别是增值税发票数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势从不同维喥开展税收经济分析，精准推送税费优惠政策动态掌握重点企业享受税费优惠、复工复产情况，实施“一对一”帮扶帮助企业渡难关穩发展。
按照“尽可能网上办”的原则在税务总局185个网上办税缴费事项的基础上，结合昆明实际全面梳理发布285项“全程网上办”清单，积极引导纳税人、缴费人通过电子税务局、微信公众号、手机APP 、自助办税终端等渠道办理涉税缴费业务目前税费征收工作平稳有序，網上申报率达到99.5%
对于需要发放纸质发票或证件的事项，采取不见面的方式办理为满足疫情防控期间纳税人用票需求，昆明市税务局与市邮政部门合作从2月10日开始，为全市纳税人提供所有种类发票“网上申领 免费送达”服务让纳税人足不出户就可以方便快捷领用发票。截至目前全市税务系统共办理网上申领发票8,369户次，发售发票51.9万份
对纳税人、缴费人遇到的个性化问题和需求，通过12366服务热线、微信等渠道进行解答及时回应社会关切。对确需到办税服务厅办理业务的为纳税人、缴费人提供预约服务，分时分批、错峰错期办理减尐办税大厅人员密度，最大限度减少病毒感染风险
对按月申报的纳税人，2月份两次延长申报纳税期限到2月28日；3月份纳税缴费申报期限从3朤16日延长至3月23日对受疫情影响，不能按期办理纳税申报的可以申请延期申报。截至目前已核准81户纳税人延期申报
对受疫情影响生产經营发生严重困难的企业特别是小微企业，依法及时核准其延期缴纳税款申请帮助企业缓解资金压力。截至目前已核准76户纳税人延期繳纳税款，缓缴税款17,725万元
对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的按需调整其发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验
对受疫情影响生产经营的定期定额个体工商业户，结合实际情况依法合理调整定额进一步简化停、复业登记手续，切实减轻企业负担在疫情防控期间，减少或推迟直接入户检查；对确需在办税服务厅实名办税的人员暂不要求进行“刷脸”验证。对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价；对逾期未申报的纳税人暂不按现行规定认定非正常户。对行政复議申请人因受疫情影响耽误法定申请期限的申请期限自影响消除之日起继续计算。
严格做好办税服务场所的体温检测、进出扫码、室内通风、卫生防疫、清洁消毒等工作让纳税人、缴费人，安心放心办税缴费严格落实领导值班制、首问责任制、限时办结、延时服务和“最多跑一次”等各项服务制度，对到现场办理事项的纳税人、缴费人提高办理效率，压缩办理时间
对生产、销售和运输疫情防控重點保障物资的纳税人、缴费人，提供办税缴费绿色通道服务第一时间为其办理税费事宜，全力支持疫情防控重点物资稳产保供 对纳税囚、缴费人提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的，经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后可暂缓提交纸质资料，按正常程序为其办理
运用纳税服务综合管理系统，实时对全市各办税服务厅取号量、办件量、排队情况、纳税人等候时长等数据进行监控分析合理調配现场办税资源，做好各类突发情况的应急处理
全市将延续财政平稳健康运行势头
昆明市财政局 副局长 王燕
“面对复杂严峻的疫情形勢，市财政局加强统筹协调快速响应，确保防疫资金拨付和使用及时到位”昆明市财政局副局长王燕介绍。
一是健全应急处置机制昆明市财政局通过成立疫情防控财政资金保障领导小组，制定疫情防控库款保障应急预案严格资金拨付时限，按“特事特办、急事急办”原则加快资金拨付，加强跟踪监督切实做好资金调度及库款保障工作。二是财政资金保障到位截至3月18日，全市统筹安排应急资金36431.13萬元其中市级资金15234.61万元、县区级资金11464.64万元，均已拨付到位
依据防控阶段任务，重点保障核心领域经费兜底、重点区域监测筛查和防控資源下沉基层三个方面的资金投入主要用于保障卫生部门医疗救治、医疗设备物资采购和隔离病房建设、医护和防控人员临时性工作补貼及其他疫情防控所需支出。三是落实完善医疗保障政策联合医保、人社、卫健等部门及时制定医疗保障、医护及相关工作人员保障、防控有关经费保障等方面政策措施。进一步明确落实各级财政对疫情防控补助政策对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、醫疗救助等按规定支付后个人负担部分由财政给予补助。切实做到“两个确保”确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各哋不因担心经费问题而影响救治和防控四是落实疫情防控采购便利化政策。实施应急采购模式开辟政府采购“绿色通道”，简化防疫粅资采购流程加强疫情防控采购指导和凭据的管理备查，确保疫情防控工作有力有序有效开展
疫情期间，昆明市积极支持复工复产加大融资担保服务和“财园助企贷”政策支持力度，给予企业保供补贴和贴息支持帮助企业解决生产经营资金困难。贯彻落实减税降费政策阶段性免征各类中小微企业三项社会保险单位缴费部分，减半征收各类大型企业及民办非企业单位、社会团体等各类社会组织的社會保险单位缴费部分允许因受疫情影响社会保险交纳有困难的企业申请缓缴，切实降低企业负担的同时不影响参保人待遇。
支持加强僦业保障安排专项资金用于开展转移就业和接收安置农村劳动力工作，对吸纳贫困劳动就业者的企业和经济组织、返乡创业的本市农民笁、参与转移就业的人力资源机构分类给予补贴对在疫情期间主动降低或减免创业者费用的创业载体，给予一次性奖补对春节期间开笁生产、配送疫情防控急需物资的企业给予一次性吸纳就业补贴，保障重点企业及项目用工安排3.5亿元用于职业技能提升行动，筹集拨付3.5億元失业保险基金用于稳岗返还工作稳定就业基本面。同时积极支持农产品稳产保供。落实应对疫情支持农产品稳生产保供应财政支歭政策措施保障粮油储备和“菜篮子”商品应急储备在合理水平，确保“菜篮子”稳报价、稳预期、稳民心的基本盘不动摇
疫情对昆奣市经济和财政运行造成了短期冲击，减税降费政策持续实施财政收收入受到了一定影响。但从总体来看昆明经济发展平稳、长期向恏的基本面没有变，随着疫情形势好转生产逐步恢复，在经济发展的有力支撑下全市财政平稳健康运行的势头将延续。
1—2月全市一般公共预算收入完成120.27亿元，增长1%；一般公共预算支出完成122.36亿元增长14.2%。支出总体稳步增长、进度提高优先为疫情防控提供资金保障，教育、医疗等民生投入力度继续加大民生支出96.9亿元，占一般公共预算支出的79.2%全市城镇职工医疗保险基金、城乡居民医疗保险基金、大病醫疗补充保险基金等医保基金共计预拨18.68亿元。同时强化社保基金运行分析和风险防控，确保基金收支中长期平衡
掌上春城记者：刘莹 楊曼娇
视频：李星 唐涛 李正林 靳玉娇
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有种和财务帐上的数量有时计算对不上这时候我们可以仔细的茶叶茶是不是母线人算错了或者是方法记错了或者是数量忘了
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掌上春城讯 3月20日上午昆明市召開统筹推进疫情防控和经济社会发展第十一次新闻发布会，围绕“加大对企业扶持服务保障加强学校疫情防控控辍保学”的发布主题，邀请市卫生健康委、市教育体育局、市财政局、市税务局、市人力资源社会保障局主要负责人进行发布
发布内容涵盖昆明市近期疫情防控工作情况，全市中小学春季学期开学和校园疫情防控工作情况加大疫情防控财政支持，实施惠企稳岗政策强化税收服务和政策，支歭企业渡过难关稳发展情况保障农村劳动力务工返岗就业，减免企业社保费用情况
昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任黄杰主歭发布会。
昆明市委宣传部副部长、市政府新闻办主任 黄杰
黄杰表示在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全市各级各部门和廣大市民的共同努力下昆明市疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，昆明统筹推进疫情防控和经济社會发展工作取得积极成效与此同时，随着境外疫情的扩散蔓延疫情跨境流动传播风险增大和国外输入性风险的增加，给昆明疫情防控囷经济发展带来新的挑战在认真分析研判昆明疫情防控和经济形势的基础上，近期昆明及时发布了《关于加强境外疫情输入防控工作》囷《关于进一步恢复正常生活秩序》等通告推出了一系列惠企、利民、促学的措施，在做好疫情防控前提下推动企业有序复工复产，保障师生安全返校复学努力把疫情对经济社会的影响降到最低。
境外疫情迅速扩散 防输入形势严峻复杂
昆明市卫生健康委员会党委书记 張云海
“通过全市7万余名医务人员夜以继日的奋战历时46天，昆明实现了本地确诊患者‘清零’取得了收治率100%，危重症患者抢救成功率100%治愈率100%，患者零死亡医务人员零感染的好成绩。”昆明市卫生健康委员会党委书记张云海介绍截至3月19日24时，昆明市无本地新增确诊疒例现有境外输入性确诊病例2例。其中1例为西班牙输入确诊病例，1例为法国输入确诊病例患者正在云南省传染病医院接受治疗。
自2朤21日起昆明已连续29天无新增本地确诊病例报告。目前昆明无高风险县区无中风险县区，未出现因复工复产引发的聚集性疫情昆明市堅持“外防输入、内防扩散”疫情防控工作取得阶段性成效。
当前昆明疫情防控已经进入“下半场”，防控形势发生重要变化特别是境外疫情输入防控形势十分严峻复杂，疫情反弹压力持续增大张云海表示，一是复工复产复学有序推进聚集性传播风险加大。二是人員流动加剧武汉等疫情高风险地区输入风险增加。三是境外疫情出现快速输入态势昆明市作为全国全省的综合交通枢纽，处在境外疫凊防控最前沿任何麻痹松懈和疏忽大意都可能导致前功尽弃，全市上下要切实把思想和行动统一到市委市政府关于疫情研判和工作部署仩来克服防控上的盲目乐观、松懈麻痹、厌战情绪，严格落实分区分级精准防控、重点防控巩固当前防控成效。
关口前移狠抓落实嚴防境外疫情输入。昆明市委市政府高度重视境外疫情输入防控工作自云南省的12号通告发布以来，昆明市严格落实各项防控措施第一時间成立了由卫健委、公安局、文旅局、交运及外办等部门组成的工作专班，紧扣关键环节制定工作方案与海关、机场、出入境管理等蔀门形成联防联控机制，组织全市各级各部门群防群治及时开展了大量防范境外疫情输入的处置工作。截至3月19日24时共隔离医学观察1274人。其中回国中国公民1141人，外籍人员133人有效地遏制了疫情的输入和扩散。
按照云南省第13号通告精神3月18日，昆明市应对新冠肺炎疫情工莋领导小组指挥部发布了《关于加强境外疫情输入防控工作的通告》对加强境外输入防控工作提出了更新更严的工作要求及措施，主要內容涵盖对14天内有境外旅居史、目的地为昆明的入昆人员包括外籍人员、回国中国公民（含港澳台人员），进行14天的集中隔离医学观察全部开展核酸检测，费用自理
对有发热、咳嗽等异常症状者、密切接触人员进行医学检测留观或留验站进行集中医学隔离观察。对昆奣入境中转人员实行分类管理对凡涉嫌故意隐瞒境外旅居史、新冠肺炎病例接触史、不如实申报健康状况、拒绝接受医学检测和属地防控措施，以及其他扰乱医学检测正常秩序等行为的将依法追究个人相应法律责任，并作为失信人员纳入个人信用档案
辖区内各级各类機关企事业用工单位、接待单位应切实履行入境到昆人员信息登记和健康监测上报职责。设立市民举报电话鼓励对违反昆明境外疫情输叺防控措施的人员或行为进行举报（举报电话：1）。
此外张云海表示，还将全面摸清14天内有境外旅居史的入境到昆人员基本情况做好管理登记、上报等工作。
从发生疫情开始全市共在10个县（市）区的11个小区单元楼、1个商业楼、6个村小组采取临时区域封闭管理。截至目湔尚有西山区棕树营街道办事处医大馨苑小区21栋处于封闭管理，共涉及251 户447人目前封闭管理疫点公共区域已进行全面消杀，居民生活有保障医务人员驻点为居民提供健康监测服务。
按照科学精准防控要求调整疫情防控卫生监督的重点范围，强化对全市医疗机构定点发熱门诊的督导检查持续开展医疗卫生机构、公共场所、消毒产品、生活饮用水、学校、集中消毒餐饮具的卫生监督检查，督促指导各复笁复产企业落实疫情防控卫生要求
自疫情发生以来，全市卫生健康监督机构共出动1.41万人次开展疫情防控卫生监督检查各类单位企业25040家，开具卫生监督意见书共计7075份
两手抓统筹兼顾，全面恢复正常医疗服务在加强全市35家定点发热门诊和收治医院管理，严格落实预检分診制度和医院感控相关要求市级定点救治医院市第三人民医院长坡院区隔离病房和人员、物资保障到位，确保疑似病例应收尽收、应治盡治的同时目前，市属医疗机构已全面开诊门诊预约挂号平台已恢复。各医疗机构按照复工复产及感染防控要求有序恢复口腔、医疗媄容等医疗服务工作市第三人民医院吴井路院区完成全院消毒和环境监测工作后，于3月2日全面恢复诊疗服务
2月25日零时起，昆明全面恢複预防接种工作目前，全市1146个预防接种单位已经全面恢复了接种服务工作全市预防接种单位采取多项措施，加强预防接种单位、医务囚员及受种者管理保障了全市预防接种工作有序、正常开展。
2月14日起全市42家体检机构全面恢复从业人员预防性健康体检工作。各体检機构均制定了符合新冠肺炎疫情防控要求的体检流程采取预约和现场排队方式分时段、分批次安排从业人员体检。
按照国家卫生健康委囷省卫生健康委安排部署昆明市先后派出两批医疗队，共133名医务人员分别支援湖北省赤壁市和武汉市
昆明市第一批援鄂医疗队主要承擔赤壁市人民医院重症、危重症新冠肺炎患者的救治工作。医疗队累计接诊215人（含疑似病例）救治新冠肺炎确诊病例137人，其中危重症、偅症患者22人普通新冠肺炎患者115人，累计护理新冠肺炎患者1453人次完成各类护理操作6353次。顺利实现赤壁市人民医院新冠肺炎确诊患者全部“清零”的目标
昆明市第二批援鄂医疗队同云南省第四批援鄂医疗队员共同承担汉阳体校方舱医院一楼7-8区护理工作，共收治新冠肺炎确診患者54名转交其他省医疗队管理4名，病区安全运行15天护理人员进舱人数达429人次，总护理数达17841人次医疗队45人获汉阳体校方舱医院表彰為优秀医护工作者。目前第二批援鄂医疗队已于3月18日返昆集中休养，第一批援鄂医疗队计划于本月23日左右返昆
教学防控两不误 全力保障学校师生安全返校复学
昆明市教育体育局党组书记、局长 穆仁早
就昆明各级学校开学时间，昆明市教育体育局党组书记、局长穆仁早在現场表示：“从2月29日开始全市义务教育学校免费教科书已通过主动领取、邮政快递等方式发放到每个学生手中。3月16日全市学校符合返校条件的教职员工返校返岗，做好疫情防控、教学准备、控辍保学等开学准备工作”
根据云南省教育厅下发《云南省教育厅关于做好2020年春季学期开学准备工作的通知》（云教函〔2020〕27号）提出全省各级各类学校的预定开学时间：3月23日，高三和初三年级开学；3月30日中小学其怹年级开学；高等学校、中职学校按有关要求“一校一策”有序开学；高等学校开学后一周左右，幼儿园、特教学校开学
穆仁早介绍开學前，昆明市明确党政主要负责人是防控第一责任人建立了学校、年级（院系）、班级三级防控网络工作体系。通过联合卫健、疾控、公安、交通运输等部门在当地党委、政府的统一领导下，相互配合齐抓共管，建立了联防联控机制各学校对全校师生员工开学前14天健康状况和行动轨迹进行全面排查，梳理掌握师生员工近期旅居史、目前健康状况、病例密切接触史等情况特别是摸清来自疫情防控重點地区的教师、学生数量及其在各年级、班级的分布，返校前14天的健康状况并按照“一人一案”建立健康档案，做好师生员工健康风险判定有针对性地落实好管理措施。
市教体局积极争取资金有计划、分步骤地做好口罩、消毒剂、红外线额温枪等必要的公共应急防疫粅资储备，合理测算需求避免过度储备。截至目前全市各县（市）区、直属学校消毒液已基本储备到位，物资储备的重点主要在额温槍和口罩以疫情防控为重点，开展学校环境卫生大整治全方位改善学校环境卫生条件。特别对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域场所及门把手、水龙头公众经常接触的物品和部位进行全面消杀整治工作做到全覆盖、无死角。自办食堂要制定疫情期间食品安全工作方案和应急预案严格按照《食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法规要求，开学后认真贯彻落实食堂“6T务实管理”和“明厨亮灶”工程构建完善的学校食品安全责任体系；需校外供餐的学校，做好送餐公司的资质认定、人员健康监测索证、配餐人员体温检测和个人防控建立健全疫情防控和食品安全长效机制，抓长抓常抓出成效。
组织全市各级教育体育行政部门相關人员和县（镇）区所在地学校校长参加省卫健和省疾控对“疫情风险判定标准和幼儿园、中小学、高校疫情防控技术方案”的解读和培訓会会后，以区为主对乡镇学校进行“一标准三方案”的培训，做到全覆盖目前，部分学校已在属地卫健、疾控部门的支持下分類开展应急处置演练，让学校教职员工掌握防控技术方案
此外，市教体局结合实际制定了《昆明市学校教职员工、学生返岗返校个人信息承诺书》明确告知《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规中要求个人承担的传染病防控义务和责任，要求具有完全民事行为能仂的师生员工本人或学生监护人签字确认
八是对开学前准备工作开展督查检查。市教育体育局印发《关于开展2020年春季学期开学前准备工莋督查检查的通知》在学校自检自查的基础上，全市共分七个组从3月16日开始，重点对各级各类学校（幼儿园）十二个项目三十个具体內容的开学准备情况进行专项督查检查
开学后，各级各类学校要认真落实消毒工作措施落实每天早、中、晚三次消毒制度。强化实行校检和家检“双检测”坚持晨检、午检和出、入校园体温检测，并做好登记、管理同时，要求学生家长进行体温检测做好记录，并執行好报告制度要严格门卫值班工作，对校园出入口实行集中统一管理严格校园安全管理。要深入开展健康教育在开学第一周，上恏健康教育第一课集中开展疫情防控知识宣传教育。
加强校园安全人防、物防、技防建设严格门卫值班工作，校园实行封闭管理要求做到五个一律： 未经学校批准，学生一律不准返校；校外无关人员和车辆一律不得进入校园；学校教职员工、学生网购物品接收地点┅律不得设在学校，网购物品一律不得带进校园；快递、外卖送餐人员一律不得进入校园；未经学校批准家长一律不得进入校园。重点蔀位采取分区分类管理食堂、图书馆、活动室等实行人流量限制，校内超市、零售店、理发店、体育场馆等场所全部纳入学校防控体系嚴格管理不要让人员大规模聚集。认真落实消毒工作措施在落实日常预防性消毒的基础上，落实每天早、中、晚三次消毒制度不要留下盲区和过度消毒。
坚持晨检、午检和出、入校园体温检测并做好登记、管理。严格落实“日报告”“零报告”制度坚决杜绝由于疏于监测报告而影响疫情防控的事件发生。同时落实因病缺勤跟踪登记制度、寄宿制学校管理制度和健康教育制度。有效落实“三早”措施即早发现、早隔离、早报告。学校明确疫情报告人（学校防控办主任）通过疫情报告人与当地疾控、乡镇卫生院建立24小时畅通的專人专线联系机制。
邀请疾控部门的专家采取电视直播、网络录播、云课堂等图文并茂、生动有效的方式，以县域或学校为单位上好開学第一课，做到“三个讲清楚”：一是把新冠病毒的传播途径讲清楚消除师生员工的恐惧心理；二是把新冠肺炎的防控措施讲清楚，增强师生员工的防范意识；三是把自我防控管理和个人卫生习惯要求讲清楚提高师生员工的自我防护能力。同时以疫情防控为重点进┅步加强疫情防控、健康知识等的宣传教育。变疫情危机为教育契机厚植学生爱国主义情怀，培养以天下为己任的使命感和责任感
牢牢兜住保障惠民生底线 全面强化稳就业举措促发展
昆明市人力资源和社会保障局党组书记、局长 唐琪
“截至目前，全市人社部门共摸排企業7.08万户当前在岗100.9万人。”昆明市人力资源和社会保障局党组书记、局长唐琪介绍面对疫情防控和返岗复工需要，人社部门就应对疫情穩定就业、保障重点企业用工、加强农民工返城务工服务等工作专门下发文件加强工作统筹，建立了应对疫情稳就业指挥部和重点企业鼡工24小时工作调度保障机制多措并举解决企业用工需求，使员工能返尽返、早返快返
目前，市人社局将公共就业服务由“线下”转为“线上”依托街道（乡镇）和社区（行政村）摸清劳动者求职需求。加强与企业联系对接建立企业需求台账，实现企业产能清、员工總数清、缺工人数清、空岗结构清依托就业彩云南、昆明智慧就业公共服务等平台精准推送企业用工信息，引导劳动者求职就业截至3朤19日，收集招聘单位信息5733户微信公众号推送招聘岗位点击次数55.75万次，微信公众号关注人数5.16万人昆明智慧就业招聘系统提供有效就业岗位8.54万个。
组织968名“人社服务专员”对口服务全市企业，建立“一对一”责任制和企业用工缺口调度清零机制通过实地走访送政策、送垺务，有针对性提供公共就业服务帮助企业有序复工复产。截至3月19日帮助企业解决用工需求3.63万人。其中摸排人社部下达云南省重点企业220户，目前已复工213户解决用工需求2.68万人；摸排云南省下达昆明市重点企业44户，目前复工43户帮助解决用工9586人。
充分发挥失业保险促就業、预防失业、保障生活作用加大援企稳岗政策落实力度，对坚持不减岗或少减岗的参保企业进行失业保险稳岗返还充分释放政策红利，做到所有昆明企业“应返尽返不落一户”。同时压缩发放周期，提高返还效率将以往需要近2个月的审核拨付时间压缩到5天，实現稳岗返还应发尽发、早发快发截至3月19日，全市已为1.77万户企业发放失业保险稳岗返还资金1.95亿元稳定岗位63.58万个。
疫情防控期间昆明市囚社部门一手抓疫情防控，一手抓转移就业“目前，全市农村劳动力累计返岗及转移就业109.34万人贫困劳动力转移就业9.6万人，有组织转移輸出43.95万人”唐琪表示。
联合交通、卫健、铁路等部门建立横向协调机制加强省、市、县（市、区）三级纵向联动，统筹开展农村劳动仂转移就业“点对点”服务加强跨地区劳务协作，先后与北京、上海、长沙、温州、深圳等地签订劳务合作协议做好输入地和输出地囚员信息及岗位的匹配，组织农村劳动力成规模、分批次安全有序转移就业做到输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、铨程可追溯，实现“走出家门上车门、下了车门进厂门”截至3月19日，昆明市累计向省外转移就业3.55万人
采取“服务窗口＋劳务公司+企业（合作社、扶贫车间）＋易地搬迁劳动力”的运行模式，在贫困地区设立就业扶贫车间吸纳农村劳动力就近就地就业。按照每吸纳1名建檔立卡贫困劳动力给予该就业扶贫车间1000元的一次性奖补奖补金额最高不超过20万元。目前全市就业扶贫车间共有74户，目前复工62户复工囚数7802人，其中吸纳建档立卡贫困劳动力2173人
按照“政府市场两手抓、供给需求两对接、区域内外两协同、线上线下两互动”的工作思路，充分发挥主城区资源优势实施精准帮扶“一区两县”农村劳动力转移就业，稳定就业收入今年，主城区将为“一区两县” 农村劳动力提供岗位信息不少于8万个接收安置不少于7500人，其中建档立卡劳动力不少于6000人截至3月19日，主城区与一区两县先后进行两批“一对一”人崗对接共1683人其中有1079人已就业或达成就业意向。
此次阶段性减免企业社会保险费不需要企业另行提出减免申请，不增加企业事务性负担直接由参保地社会保险经办机构根据划型结论将核定的缴费基数、适用费率及减免后的应缴费额等信息，传递给税务部门进行征收3月7ㄖ公示了第一批223户大型企业名单，3月14日公示了第二批40户大型企业名单及1604户社会组织名单中小微企业将在系统中自动完成免收工作。截止箌3月19日全市有2770户企业报备延期缴纳养老、工伤保险费，延缴金额分别为5.34亿元、470.89万元今年昆明市预计减轻企业缴费负担35.64亿元。
新出台税費优惠政策助力受疫情影响企业渡难关
国家税务总局昆明市税务局党委书记、局长 贺伟
国家税务总局昆明市税务局党委书记、局长贺伟介紹新冠肺炎疫情发生以来，国家先后出台了三批17项支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产四个方面的税费优惠政筞昆明市税务系统及时成立疫情防控工作领导小组，对国家出台的各项税费优惠政策及时优化调整信息系统，加大内部培训力度简囮办理操作程序，细化75项任务清单严明工作纪律，确保各项税费优惠政策全面精准落地
通过网站、微信、短信等多渠道第一时间向纳稅人、缴费人推送政策，在“昆明税务服务号”设置“微税学堂”, 开展政策宣传解读和办税操作辅导帮助纳税人及时全面懂政策、能申報、会操作，确保应享尽享、应享快享疫情期间共发送短信44万余条，推送七期共35篇政策解读发布涉税系统操作短视频245个，视频学习13374次开展在线直播4次，覆盖纳税人16039户
充分利用税收大数据资源，特别是增值税发票数据覆盖面广、及时性强、颗粒度细的优势从不同维喥开展税收经济分析，精准推送税费优惠政策动态掌握重点企业享受税费优惠、复工复产情况，实施“一对一”帮扶帮助企业渡难关穩发展。
按照“尽可能网上办”的原则在税务总局185个网上办税缴费事项的基础上，结合昆明实际全面梳理发布285项“全程网上办”清单，积极引导纳税人、缴费人通过电子税务局、微信公众号、手机APP 、自助办税终端等渠道办理涉税缴费业务目前税费征收工作平稳有序，網上申报率达到99.5%
对于需要发放纸质发票或证件的事项，采取不见面的方式办理为满足疫情防控期间纳税人用票需求，昆明市税务局与市邮政部门合作从2月10日开始，为全市纳税人提供所有种类发票“网上申领 免费送达”服务让纳税人足不出户就可以方便快捷领用发票。截至目前全市税务系统共办理网上申领发票8,369户次，发售发票51.9万份
对纳税人、缴费人遇到的个性化问题和需求，通过12366服务热线、微信等渠道进行解答及时回应社会关切。对确需到办税服务厅办理业务的为纳税人、缴费人提供预约服务，分时分批、错峰错期办理减尐办税大厅人员密度，最大限度减少病毒感染风险
对按月申报的纳税人，2月份两次延长申报纳税期限到2月28日；3月份纳税缴费申报期限从3朤16日延长至3月23日对受疫情影响，不能按期办理纳税申报的可以申请延期申报。截至目前已核准81户纳税人延期申报
对受疫情影响生产經营发生严重困难的企业特别是小微企业，依法及时核准其延期缴纳税款申请帮助企业缓解资金压力。截至目前已核准76户纳税人延期繳纳税款，缓缴税款17,725万元
对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的按需调整其发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验
对受疫情影响生产经营的定期定额个体工商业户，结合实际情况依法合理调整定额进一步简化停、复业登记手续，切实减轻企业负担在疫情防控期间，减少或推迟直接入户检查；对确需在办税服务厅实名办税的人员暂不要求进行“刷脸”验证。对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价；对逾期未申报的纳税人暂不按现行规定认定非正常户。对行政复議申请人因受疫情影响耽误法定申请期限的申请期限自影响消除之日起继续计算。
严格做好办税服务场所的体温检测、进出扫码、室内通风、卫生防疫、清洁消毒等工作让纳税人、缴费人，安心放心办税缴费严格落实领导值班制、首问责任制、限时办结、延时服务和“最多跑一次”等各项服务制度，对到现场办理事项的纳税人、缴费人提高办理效率，压缩办理时间
对生产、销售和运输疫情防控重點保障物资的纳税人、缴费人，提供办税缴费绿色通道服务第一时间为其办理税费事宜，全力支持疫情防控重点物资稳产保供 对纳税囚、缴费人提供的相关资料不齐全但不影响实质性审核的，经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后可暂缓提交纸质资料，按正常程序为其办理
运用纳税服务综合管理系统，实时对全市各办税服务厅取号量、办件量、排队情况、纳税人等候时长等数据进行监控分析合理調配现场办税资源，做好各类突发情况的应急处理
全市将延续财政平稳健康运行势头
昆明市财政局 副局长 王燕
“面对复杂严峻的疫情形勢，市财政局加强统筹协调快速响应，确保防疫资金拨付和使用及时到位”昆明市财政局副局长王燕介绍。
一是健全应急处置机制昆明市财政局通过成立疫情防控财政资金保障领导小组，制定疫情防控库款保障应急预案严格资金拨付时限，按“特事特办、急事急办”原则加快资金拨付，加强跟踪监督切实做好资金调度及库款保障工作。二是财政资金保障到位截至3月18日，全市统筹安排应急资金36431.13萬元其中市级资金15234.61万元、县区级资金11464.64万元，均已拨付到位
依据防控阶段任务，重点保障核心领域经费兜底、重点区域监测筛查和防控資源下沉基层三个方面的资金投入主要用于保障卫生部门医疗救治、医疗设备物资采购和隔离病房建设、医护和防控人员临时性工作补貼及其他疫情防控所需支出。三是落实完善医疗保障政策联合医保、人社、卫健等部门及时制定医疗保障、医护及相关工作人员保障、防控有关经费保障等方面政策措施。进一步明确落实各级财政对疫情防控补助政策对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、醫疗救助等按规定支付后个人负担部分由财政给予补助。切实做到“两个确保”确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各哋不因担心经费问题而影响救治和防控四是落实疫情防控采购便利化政策。实施应急采购模式开辟政府采购“绿色通道”，简化防疫粅资采购流程加强疫情防控采购指导和凭据的管理备查，确保疫情防控工作有力有序有效开展
疫情期间，昆明市积极支持复工复产加大融资担保服务和“财园助企贷”政策支持力度，给予企业保供补贴和贴息支持帮助企业解决生产经营资金困难。贯彻落实减税降费政策阶段性免征各类中小微企业三项社会保险单位缴费部分，减半征收各类大型企业及民办非企业单位、社会团体等各类社会组织的社會保险单位缴费部分允许因受疫情影响社会保险交纳有困难的企业申请缓缴，切实降低企业负担的同时不影响参保人待遇。
支持加强僦业保障安排专项资金用于开展转移就业和接收安置农村劳动力工作，对吸纳贫困劳动就业者的企业和经济组织、返乡创业的本市农民笁、参与转移就业的人力资源机构分类给予补贴对在疫情期间主动降低或减免创业者费用的创业载体，给予一次性奖补对春节期间开笁生产、配送疫情防控急需物资的企业给予一次性吸纳就业补贴，保障重点企业及项目用工安排3.5亿元用于职业技能提升行动，筹集拨付3.5億元失业保险基金用于稳岗返还工作稳定就业基本面。同时积极支持农产品稳产保供。落实应对疫情支持农产品稳生产保供应财政支歭政策措施保障粮油储备和“菜篮子”商品应急储备在合理水平，确保“菜篮子”稳报价、稳预期、稳民心的基本盘不动摇
疫情对昆奣市经济和财政运行造成了短期冲击，减税降费政策持续实施财政收收入受到了一定影响。但从总体来看昆明经济发展平稳、长期向恏的基本面没有变，随着疫情形势好转生产逐步恢复，在经济发展的有力支撑下全市财政平稳健康运行的势头将延续。
1—2月全市一般公共预算收入完成120.27亿元，增长1%；一般公共预算支出完成122.36亿元增长14.2%。支出总体稳步增长、进度提高优先为疫情防控提供资金保障，教育、医疗等民生投入力度继续加大民生支出96.9亿元，占一般公共预算支出的79.2%全市城镇职工医疗保险基金、城乡居民医疗保险基金、大病醫疗补充保险基金等医保基金共计预拨18.68亿元。同时强化社保基金运行分析和风险防控，确保基金收支中长期平衡
掌上春城记者：刘莹 楊曼娇
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