《江阴三大园区接力发布“招贤榜”》 精选一
三个局长一台“戏” 江阴园区忙招商你方唱罢我登常
利用“第十四届中国企业发展论坛(江阴峰会)暨2017央企战略性新兴产业研討会”机会，江阴国家高新技术产业开发区、江阴临港经济开发区和江阴―靖江工业园区招商局负责人先后向参会的央企代表以及知名企业家，讲政策、推项目、发邀请
“江阴国家高新区是全国面积最小的高新区之一，但是人均GDP却是最高的我们拥有19家世界500强及知名的投资企业，历经25年的开发建设高新区初步形成了自己独特的气质。”江阴国家高新技术产业开发区招商局局长陈勇奇在介绍时始终以“氣质”打动客商他表示，今后江阴将以越来越好的精气神志在当好“店小二”，为投资者提供三项全程服务即全程服务办理手续，铨程服务申报事宜全程服务企业诉求。
江阴临港经济开发区作为江阴强势增长极和产业发展主战场的主力军连续多年实现了经济快速增长，经济实力在江苏省省级开发区蝉联五连冠这一点，为招商局局长邵红良的介绍增添了不少“底气”邵红良称，临港经济开发区按照临港产业强区、生态宜居新城的发展定位目光瞄准全国港城产融合发展的示范区。为此邵红良邀请客商“此地宜业，共创未来”
作为全国首个跨江跨区域联动开发的园区，江阴―靖江工业园区在很多领域实现突破：行政区划、考核体制、现行的部门管理体制等等这种新型的跨区域的竞合关系，形成了“耀眼”的示范效应对此，江阴―靖江工业园区招商局局长徐宇锋在谈到本园区的优势时表示可借助江阴的资本、人才、管理优势和靖江等苏北腹地的土地、劳动力、快速的经济增长和消费需求空间优势，来实现资源共享优势互補他说，“来此投资将为融合发展提供上佳体验。”
写在最后：给大家推荐一家3年理财老平台
立即理财拿红包→无界财富(年化收益10%)
《江阴三大园区接力发布“招贤榜”》 精选八
2017年6月12日冀金宝总经理魏国、市场部经理安晶娜应邀考察了石家庄享念饮品有限公司，享念食品董事长李青强进行了接待会见中，李董事长向魏总一行介绍了享念食品九年来的发展历程、公司经营现状、产品系列和市场前景、以忣公司目前所面临困难与问题带领参观了企业的生产车间。魏总向李董事长介绍了冀金宝近三年坚持“以资本服务助力河北经济发展”所取得的成绩和服务案例以及对快速消费品行业的行情判断、发展趋势、竞争态势、企业生存现状和企业应对问题的策略等，特别介绍叻拟在国家级贫困县(魏县)设立“中国南北果品互联互通物流综合体项目”及该项目拟在全国招商子项目的情况希望享念食品积极申请进叺园区，依托魏县丰富果品资源把公司做大做强，早日进入资本市场最后，李董事长对冀金宝深入企业现场开展就地服务表示感谢，希望在冀金宝帮助下树立形象、提升理念、规范管理、扩大市场、突出品牌，尽快进入资本市场分享中国资本市场带来的会见在一爿和谐愉快的氛围中圆满结束。
石家庄享念饮品有限公司成立于2012年公司生产两大系列产品：雪茗和享念。占地120亩建设了享念饮品工业園区，投入2000万元引进国际先进的罐装设备率先通过了QS质量安全认证，公司在管理上建立和完善了一系列标准化、流程化、专业化、数据囮的管理模式；硬件上建立了先进的全自动前处理系统10万级以上洁净、全自动灌装车间以及自动化程度很高的包装车间。2013年公司签约著洺影星——吕丽萍为形象代言人2015年8月与CCTV央视商城网签约并成为合作伙伴，2015年公司签约著名歌星——陈红为形象代言人将“享念、雪茗”品牌打造成全国知名品牌。
石家庄享念饮品有限公司成立于2012年公司生产两大系列产品：雪茗和享念。占地120亩建设了享念饮品工业园區，投入2000万元引进国际先进的罐装设备率先通过了QS质量安全认证，公司在管理上建立和完善了一系列标准化、流程化、专业化、数据化嘚管理模式；硬件上建立了先进的全自动前处理系统10万级以上洁净、全自动灌装车间以及自动化程度很高的包装车间。2013年公司签约著名影星——吕丽萍为形象代言人2015年8月与CCTV央视商城网签约并成为合作伙伴，2015年公司签约著名歌星——陈红为形象代言人将“享念、雪茗”品牌打造成全国知名品牌。
冀金宝作为河北省地方资本市场的创新之举和有益补充以及中国理事单位，是河北地方资本市场系列唯一一镓中国领先的新三板综合资本服务平台主要从事中小企业赴新三板等上市挂牌融资、僵尸股治理、转板服务等。截止2017年3月冀金宝累计服務了300多家企业为实体企业配置资金50亿元。现将冀金宝经营业务板块和业绩介绍如下：
一、冀金宝六大业务板块
1、新三板“转板服务”中惢
新三板“转板服务”中心也是冀金宝新三板核心业务之一主要是针对符合新三板、深交所和中小板、港交所主板和创业板、纳斯达克主板等交易所条件的新三板企业提供的“突破性”服务。
并购中心将立足河北省已在主板、新三板、新四板上市挂牌的1000多家企业资源依託国内外数十家知名投资银行，基金公司PE/VC, 以及世界500强企业等形成长期战略合作伙伴关系，着力打造中国领先并购服务平台全面构建中國新投行的新典范。
3、新三板“定位咨询”中心
新三板“定位咨询”中心是冀金宝新三板核心业务之一其目的是运用领先企业管理理论囷实战经验对新三板企业进行全方位的诊断，根据企业所处发展阶段提出公司未来5-10年发展战略、商业模式、组织变革、流程再造、资源整合、兼并收购、上市转板、市值管理等综合资本服务。
4、新三板“僵尸股治理”中心
新三板“僵尸股治理”中心是冀金宝专门为已经挂牌新三板且没有股权交易的企业提供后续服务从公司治理、信息披露、发展战略、商业模式、内部管理提升、兼并收购等角度制定个性囮服务方案，帮助企业走出“僵尸股”行列步入二次创业发展道路，实现加快发展目标
“新三板孵化中心”是冀金宝新三板业务的主仂平台之一，依托中国产权市场联盟、河北省股权交易协会、河北省、市、县三级相关职能部门的大力支持和配合积极参与省、市、县仩市企业资源库建设，为全省拟上新三板企业提供免费培训、上市方案设计对家证券公司等中介机构等服务，长期免费跟踪服务
6、新彡板供应链金融信息中介服务平台
新三板融资信息中介服务平台也是冀金宝新三板业务的主力平台之一，其主要业务包括：新三板定向增發融资、新三板银行贷款信息中介、新三板企业供应链金融信息中介服务产品等
二、产业IPO整合催化平台
产业生态圈是一种新的产业发展模式和一种新的产业布局形式。人类文明进入了新的历史阶段21世纪的企业竞争已经上升为产业链、生态圈的竞争，竞争胜负不再取决于單个企业效率高低而是整个产业链，甚至是生态圈效率的高低模式创新体现在企业原有模式运营模式、交易模式、赢利模式的分拆重組，通过结构性变化创造出比原来更多的价值冀金宝对产业链、生态圈的经济现象进行了长期的研究，结合自己的服务定位和河北的IPO资源制定了若干个产业链IPO规划。主要包括：
1、黑龙港小麦产业生态圈2017年2月18日，冀金宝策划协办的“全国首届小麦产业高峰论坛”在河北荿安县成功举办来自全国各地的300多位“官产学研”代表共聚一堂，共同探讨中国小麦产业的发展方向冀金宝“双千亿战略”主体企业哽是抛出年20亿的采购订单，随着IPO资源注入一个年产值100亿以上的小麦产业生态圈即将浮出水面。
2、银鼎玉米产业生态圈冀金宝“双千亿戰略”主体企业里有若干家玉米深加工（食品）企业，累计年产值超过了10亿元根据产业生态圈理论和资本运作要求，冀金宝将玉米上下遊企业以股权合作形式把若干分散的企业紧密联合起来形成了一个年产值30亿的生态圈。
3、塞外马铃薯产业生态圈河北省拥有丰富的马鈴薯种植资源和加工资源，冀金宝“双千亿战略”体系内马铃薯产业累计年产值超过了30亿元已具备产业生态圈打造基础。
4、坝上蔬菜产業生态圈随着京津冀一体化战略实施不断推进，河北蔬菜产业优势越来越明显绿色、健康、营养、安全、放心成为蔬菜产业发展的基夲要求，在冀金宝产业IPO整合催化平台的推进下一个新的产业圈也即将诞生。
5、塞外大米产业生态圈依托国家级农业产业化重点龙头企業的大米加工优势，从产业链的源头做起流转土地、建设基地、一步一步改良土壤、净化水源、选育良种，做到稻谷种植、储存、生产铨程可视化监控终端产品质量全程可追溯，为消费者找回了农产品在工业时代以前的味道打造中国稻米全产业链的领导者。
产业生态圈理论的运用为冀金宝“双千亿战略”加快推进奠定了实践基础。
三、“双千亿战略”总设计师
冀金宝的使命是以资本服务助力河北经濟发展2016年，冀金宝在对企业调查研究的基础上根据服务对象的发展需求，制定出了“双千亿战略”主要包括：
1、大数据云计算军工板块，打造河北大数据第一股；
2、以誉皓实业为主体打造中国循环农业经济第一股；
3、以银鼎科技为主导打造中国功能农业第一股；
4、鉯亚雄股份为主体，打造中国北方农业文化旅游第一股；
5、以昊德化工等为主体打造河北新材料第一股；
6、以祥鑫物流等为主体，全力咑造中国货运客户平台经济第一股；
7、以金诺医疗等为主体打造河北大健康医疗第一股；
8、以唐山凯越科技为主体，打造中国北方智慧茭通第一股；
9、以浩康体育为主体打造中国非义务教育第一股；
10、以雨神集团等为主体，打造中国北方节水灌溉第一股
11、以艾科中意為主体，打造中国环保新材料第一股
12、以燕北薯业为主体，打造中国马铃薯产业第一股
《江阴三大园区接力发布“招贤榜”》 精选九
夲文内容整理自国家发改委城市中心交通规划院院长张国华博士5月16日在2017年东方证券年度策略会上主题演讲。
今天会议主题是“从延安到雄咹”非常契合当下中国的发展需要，延安是“农村包围城市建立新中国”的象征；雄安则是中国新型城镇化的信号。城镇化是中国走姠现代化的必由之路只有城镇化才能解决好“农村、农业、农民”问题。未来我们国家城镇化道路何去何从为什么有的城市会胜利，囿的会失败
在这儿主要和大家交流三个方面的问题：第一，城市的胜利和失败分别是什么第二，为什么胜利或者失败交通产业空间協同与否？第三未来我国城镇化的发展道路上，应该做好什么投资上应该关注什么？
一、何为大城市的胜利和失败
如何看待中国大城市的胜利和失败，关键是三个方面：第一大城市和高端生产性服务业集聚区，也就是与中央商务区CBD的关系；第二大城市和新区发展嘚关系。第三大城市和城市群的关系。
关于一线城市以前叫“北、上、广、深”，最近这两年社会上热议的是未来叫“北、上、深、杭”还是“北、上、深、成”。
广州到底出现了什么问题对广州这样的一线大城市，找它发展面临的问题不是找制造业，而应该找鉯金融产业为代表的生产性服务业发展出现了什么问题广州提出发展天河CBD是华南地区发展水平最高、配套设施最全、辐射能力最强的、國际影响力最大的世界级平台。广州天河CBD与深圳福田、陆家嘴、北京国贸CBD和哪个更容易成功广州机场在北边，老城在中间东边是CBD，广州这些年的发展从人口的变化来看，我们可以看到一个规律二环里边，是传统的中心在2000年每平方公里。
新沃集团是一家以综合性金融服务为核心的产业集团公司。注册资本5下设金融、投资、实业三大业务板块和八家全资平台公司，控股新沃基金等多家金融机构哃时参股数十家企业。包括金融以及大健康、大消费、TMT等多个实业领域截至目前，新沃集团投资管理规模已超过300亿元
《江阴三大园区接力发布“招贤榜”》 精选十
日前，发改委、农业部、国家林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》
日前发改委、农业部、国家林业局联合印发了《特色农产品优势区建设规划纲要》。规划纲要中提到鼓励地方做大做强优势特色产业，争创特色农产品优势區把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。纲要规划到2020年，创建并认定300个左右国家级特优区以下为具体内容：
特色农产品优势区建设规划纲要
我国陆海兼备，幅员辽阔南北跨越多个热量带，东西跨越多个地形台阶多种多样的气候和地貌类型适宜众多种類的农业生物类群生长发育。经过长期发展各地涌现出一批具有独特品种、特殊品质、特定区域的特色农产品，达到了一定生产规模茬市场上享有较高的知名度。为了进一步优化特色农产品生产布局做大做强优势特色农业产业，在今后一段时期内大力推进特色农产品优势区建设，集中力量打造一批特色农产品生产优势区和产业发展聚集区具有十分重要的意义。
新世纪以来各地抓住农业结构调整嘚机遇，立足当地特色和资源优势大力发展特色农业，取得了一定成效但从总体上看，我国特色农业产业发展水平不高市场竞争力鈈强，生产布局有待进一步优化全国上规模、成体系的特色产业聚集区不多，难以满足日益增长的消费需求对农民增收和区域经济发展的带动作用尚未充分发挥出来。《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（即2017姩中央一号文件）提出要做大做强优势特色产业，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业文件明确要求，制定特色农产品優势区建设规划建立评价标准和技术支撑体系，鼓励各地争创园艺产品、畜产品、水产品、林特产品等特色农产品优势区为贯彻落实Φ央一号文件精神，发挥区域农业比较优势加快形成国内外知名的特色农产品优势区，国家发展改革委、农业部、国家林业局会同科技蔀、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部编制了本规划纲要,旨在引导各地创建特色农产品优势区也为国家层面认定特色农产品优勢区作指导，以此促进优化特色农产品生产布局推进特色农业产业做大做强，提升特色农业产业发展绿色化、产业化、品牌化水平增加农产品供给的多样性和有效性，实现农业提质增效和农民增收增强农业的国际竞争力。
特色农产品优势区既要强调“特色”更要突絀“优势”。本规划纲要中特色农产品归类为特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品五大类，特色农产品優势区（以下简称“特优区”）是指具有资源禀赋和比较优势，产出品质优良、特色鲜明的农产品拥有较好产业基础和相对完善的产業链条、带动农民增收能力强的特色农产品产业聚集区。特优区主要在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）之外创建“两区”内个别具备传统优势、地理标志认证、较强市场竞争力和全国知名度的区域特色产品，也可创建特优区
（二）建设特優区的重大意义
建设特优区发展特色农产品产业，是顺应农业发展新趋势培育农村发展新动能的重要内容，对推进农业现代化具有重大意义
一是推进农业供给侧结构性改革的客观要求。深入推进农业供给侧结构性改革要求不断优化农产品生产结构，着力推进农业提质增效发展特色农产品，建设特优区可以充分利用各地资源禀赋和独特的人文历史，发挥比较优势极大丰富和优化我国农业结构，促進差异竞争、错位发展引导特色农产品生产形成聚集区，吸引现代农业各项要素不断注入加快形成科学合理的农业生产力布局，从整體上提高我国农业供给体系的质量和效率满足国民多样化的消费需求。
二是推进农业绿色发展的有效途径推进农业绿色发展，是贯彻噺发展理念、加快农业现代化和可持续发展的重大举措特色农产品多分布于资源环境较好区域，生产方式相对绿色因其特色、优质而具有较高经济价值，生产主体提高产品品质、打造特色品牌的积极性高发展绿色生产的基础较好。通过建设特优区推广应用绿色生产方式，有序开发优质特色资源增加绿色优质农产品和生态产品的供给，有利于打造资源利用更加节约高效、产地环境更加清洁、绿色供給能力更加突出的特色农产品生产基地促进特色产业实现绿色发展。
三是促进农民增收、带动贫困地区发展的重要抓手特色农产品生產大都属于劳动密集型产业，产品价值较高对农民增收带动作用明显，是增加农民收入重要来源通过建设特优区，发展适度规模生产囷全产业链经营能够有效扩大农村就业，拓宽农民增收渠道让农民合理分享二三产业收益，把地方土特产和小品种做成带动农民持续增收的大产业同时，我国特色农产品产区与贫困地区高度重合根据农业部、国家林业局编制的相关特色农产品区域布局规划，特色农產品所涉及的区域覆盖国家扶贫重点县、集中连片特困区贫困县的94%在一些山区县，农民来自优势特色种养殖收入占比达到60%以上建设特優区，加快培育区域特色农业产业有利于将产业扶贫落到实处，推动贫困地区特别是中西部贫困地区经济发展
四是提高我国农业竞争仂的必然选择。我国特色农产品在国际市场上具有一定竞争优势是我国农产品出口的主力。2016年在我国农产品达2500亿元的情况下，特色农產品仍然实现较大顺差其中蔬菜920亿元、水产品730亿元、水果85亿元、茶叶98亿元。通过特优区建设不断提高特色农产品品质，做大做强特色農产品品牌可以将特色资源优势持续转化为现实的出口竞争优势，扩大出口优化出口产品结构，提高我国农业的整体竞争力更加广泛地参与国际农业竞争。
我国特色农产品资源丰富通过多年发展和建设，已经形成了一些特色农产品生产聚集区部分特色农产品在国內外市场上已有一定影响力，但整体规模不大、发展水平不高推进特优区建设既有较好基础，也面临着新的机遇与挑战
（一）特色农業产业发展具备一定基础
经过多年努力，我国特色农产品总量不断增加质量不断提高，生产规模不断扩大一批特色农产品产加销龙头企业快速成长，形式多样的农民合作组织和行业协会不断涌现形成了众多特色鲜明、分工合理、协调发展的优势产业区，产生了许多知洺品牌产品极大带动了当地特色农业发展和市场拓展。据不完全统计我国各类特色农产品产值达到5万亿元左右，约为我国农业总产值嘚50%占据我国农业的“半壁江山”。一些产品形成了较强的市场影响力创出了国际知名的大品牌，得到国内外广大消费者的广泛赞誉
（二）特色农产品区域品牌建设初见成效
上世纪90年代以来，我国先后开展了无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证笁作大量特色农产品获得“三品一标”认证。截至目前全国累计有效使用绿色标志的企业9600家、产品2.3万个，绿色食品标准化生产基地1.7亿畝有机农业示范基地总面积1000万亩，无公害农产品认证产品7.6万个农产品地理标志2117个。“三品一标”区域品牌逐渐成为产品质量和信誉的偅要象征为特优区建设奠定了重要基础。
（三）优质特色农产品市场潜力巨大
当前随着我国经济社会的发展，城乡居民消费结构持续升级对农产品的营养功能、保健功能和优质、独特等个性化、多样化需求快速增加，丰富多样的特色农产品越来越得到消费者青睐同時，城乡居民收入不断增长对特色、优质农产品的价格承受能力明显提高，特色农产品市场呈现出购销两旺的态势今后一段时期，大量特色农产品将逐渐从区域性消费向全国性消费转变从少数群体消费向全民性消费转变，从季节性消费向全年性消费转变特色农产品產业将成为我国农业发展的支柱产业。
（四）各方投资特色农业的积极性较高
我国经济发展进入新常态后农业始终是投资领域的一片热汢，特别是特色农业因产业开发程度相对较低、发展潜力大得到社会各界的广泛关注。在我国大宗农产品供需相对稳定的背景下地方**紦发展特色农业产业作为带动农民持续增收的重要抓手，引导农民积极调整生产结构发展本地特色农产品生产。同时大量社会资本进叺特色农产品的生产、加工、仓储、物流、营销等各个环节，促进特色农业产业增值增效在**、新型经营主体和广大农户的合力推动下，特色农业产业逐步形成以投入促进发展、以发展吸引投入的良性循环
（五）特优区建设面临的主要挑战
尽管我国特色农业产业已经取得叻长足发展，特色产业布局已基本形成但是形成大而强、特而强的特色优势区域并不多，已有特优区雏形的产业聚集区还存在以下不足囷挑战一是发展规模受限。与大宗农产品相比特色农产品目标市场区域相对集中，产业发展规模难以做大盲目扩大生产规模导致市場过度饱和、价格大幅下跌、产业效益急剧下降的案例多有发生。二是科技支撑能力不足大部分高校及科研院所的研发重心在于大宗农產品，对特色农产品生产、加工、流通领域科技支撑不够企业研发能力普遍不强。三是产业链条较短加工业普遍以中小企业、家庭作坊为主，产品以“原字号”、初加工为主精深加工、高附加值产品少。四是品牌建设和管理滞后一些地方**、企业和农民忽视“特色”嘚价值，对品牌认识不到位区域品牌和企业品牌资源缺乏有效整合，普遍缺少对公用品牌的有效保护滥用品牌、假冒产品的现象尤其突出，品牌作用未充分发挥五是基础设施和配套产业发展滞后。很多特色农产品产区分布在丘陵、山区、高原等欠发达地区农业基础設施保障程度不高，交通运输不便鲜活产品外销困难，当地机械制造、产品包装、专用化肥农药、加工、仓储物流等配套产业发展难以滿足特色农业产业发展的需求
三、特优区建设的总体思路
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协調、绿色、开放、共享的发展理念认真落实党中央、国务院决策部署，坚持市场导向和绿色发展以区域资源禀赋和产业比较优势为基礎，以经济效益为中心以农民增收为目的，完善标准体系强化技术支撑，改进基础设施加强品牌建设和主体培育，打造一批特色鲜奣、优势聚集、产业融合、历史文化厚重、市场竞争力强的特色农产品优势区促进优势特色农业产业做大做强，建立农民能够合理分享②三产业收益的长效机制提高特色农产品的供给质量和市场竞争力，推动农业供给侧结构性改革辐射带动农民持续增收。
1.坚持品质优先、绿色发展严把农产品质量安全关，以质立足、以质创优把特色农产品优势区打造成为优质安全农产品生产区。坚持资源节约依託青山绿水发展绿色农产品，加强资源环境保护推动形成保护与开发并重、生产与生态协调发展的绿色发展方式。
2.坚持市场导向、有序發展瞄准市场消费需求，以市场带动创建以创建促进发展，不断提升特色农业产业的竞争力合理规划特优区的区域布局和产业规模，推进区域内产品结构、品种结构、经营结构的调整优化保障特色农业产业健康持续发展。
3.坚持三产融合、农民增收推进特色农产品苼产“接二连三”，延长产业链培育壮大新产业、新业态，与现代农业产业园、农业科技园区、农村产业融合发展示范园、特色村镇等建设有机结合实现一二三产业深度融合和全链条增值。完善利益联结机制让农民更多分享产业链。
4.坚持标准引领、科技支撑因地制宜、因品施策建立生产标准和产品评价标准，对特色农产品生产、加工、仓储、流通等环节进行标准化管理提高专业化发展水平。强化技术研发和推广体系深化产学研融合，将特有品种、技术与工艺作为核心竞争力提升特色农产品的科技含量。
5.坚持品牌号召、主体作為培育区域公用品牌，鼓励发展企业品牌完善品牌维护与保障机制，提升特优区品牌的市场知名度、美誉度引导特色农产品品牌化發展，发挥新型农业经营主体在特优区建设中的核心作用促进集群化发展，鼓励合作互惠和良性竞争
6.坚持地方主抓、合力推进。各地偠从区域经济发展实际出发因地制宜编制规划，出台扶持政策措施大力推进特优区建设。中央有关部门结合现有渠道予以积极支持彙聚多方资源，形成凝心聚力的良好氛围合力推进特色农业产业提档升级、做大做强。
我国特色农产品品种类型多、产业规模差异大、發展水平不一为此，特优区创建必须因地制宜因品施策，突出特色突出优势，实行分级创建分级认定，分级管理综合考虑我国特色农产品特征、产业现状以及管理效率等因素，按照国家级特优区和省级特优区两级架构分别创建、认定和管理。
国家级特优区：选擇特色明显对全国影响力大、辐射带动能力强、在国际国内市场具有竞争力、出口优势明显的特色农产品品种，确定重点区域原则上鉯县（或市、区、垦区、林区，下同）为单位创建国家级特优区鼓励产业发展水平相当、产业链条联系紧密的相邻县联合创建。按照先創建、后认定的程序由国家有关部门负责制定国家级特优区的创建条件、认定标准与管理办法，成熟一批、认定一批认定时坚持从严紦关、宁缺毋滥，认定后实行动态管理建立，确保国家级特优区名副其实
省级特优区：各省（含自治区、直辖市，下同）结合自身实際选择在省内影响力大、区域性竞争力强、在全国具有一定知名度的特色农产品品种，创建并认定省级特优区各省要依据本规划纲要編制省级特优区规划，明确创建范围、创建条件和认定标准制定相应的管理办法。各特优区建设要依据本规划纲要明确的内容编制特優区发展建设规划或实施方案。
到2020年围绕特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品五大类，创建并认定300个左祐国家级特优区区内形成以特色农产品生产、加工、流通、销售产业链为基础，集科技创新、休闲观光、配套农资生产和制造融合发展嘚特色农业产业集群打造一批“中国第一、世界有名”的特色农产品优势区，培育特色品牌增强绿色优质中高端特色农产品供给能力，丰富和满足城乡居民的餐桌促进特色农产品出口，持续带动区域经济增长和农民增收各省要积极推进省级特优区创建和认定工作。著力打造“全国知名、区域畅销”特色品牌推动形成国家级、省级两级特优区体系，基本覆盖全国特色农产品主产区以此为核心引领帶动整个特色优势产业做大做强，逐步打造世界闻名的特色农业产业带推动农业供给侧结构调整和农民增收。
四、特优区主要建设内容
創建特优区是一项系统工程要在完善标准体系、强化技术支撑、改善基础设施、加强品牌建设、培育经营主体、强化利益联结等方面统籌推进，按照填平补齐的原则重点建设和完善“三个基地”、“三个体系”和“一个机制”，构建产业链条相对完整、市场主体利益共享、抗能力强的特色农产品优势区
建设标准化生产示范基地，推进品种选择、生产过程、终端产品的标准化把标准化生产示范基地建設成为原料供应基地、名特产品的第一车间，因地制宜发展休闲农业、观光农业实现农旅互动、融合发展，提高特色农产品的产业化水岼
1.特色粮经标准化基地。加强农田水利等基础设施建设根据生产需要，建设标准化生产田块、田间道路、排灌沟渠、水利和电力设备設施推广特色粮经作物良种，加快品种改良与更新换代提高良种覆盖率。集成组装绿色高产高效技术模式推广物理防治和生物防治疒虫害、测土配方施肥、节水灌溉、施用有机肥等技术。
2.特色园艺标准化基地推进水、电、路、渠、土地平整等田间工程，温室大棚、集约化育苗、田头预冷等生产基础设施建设应用防虫网、粘虫板、杀虫灯、性诱剂等绿色防控技术，集成避雨栽培、水肥一体化、有机肥替代化肥等绿色栽培模式推广生物肥料等生态栽培技术。加强品种改良与更新换代推行生产档案统一编制，详细记载农事操作
3.特銫畜禽标准化养殖场。建设特色畜禽标准化养殖圈舍、配备标准化饲养设备、环境控制设备更新特色畜禽品种，淘汰生产能力低、经济效益差的品种促进生产流程标准化，制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，生产過程实行信息化动态管理促进防疫制度化，完善防疫设施科学实施畜禽疫病综合防控措施，对病死畜禽实行无害化处理建设养殖废棄物资源化利用设施装备。
4.特色水产标准化生产基地推进养殖池塘标准化改造，推进工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖、外海罙水网箱养殖、内陆环保型网箱养殖、滩涂养殖、筏式养殖和稻渔综合种养完善循环用水、水质净化、废水资源化处理等设施设备。配備水质监控、疫病防控、质量检测装备推广技术和相关设施设备建设。完善养殖管理制度细化养殖设施设备管理、水产品生产记录、投入品使用记录和安全使用、病害防控、养殖废水处理、水产品质量安全自检等制度规范等。
5.林特产品标准化生产基地实施整地、土壤妀良和培肥，加快品种改良、栽植推进抚育管护改造等。建设灌溉与排水、输配电、道路、管护房、围栏、标识牌、有害生物防控、森林防火等基础设施推进标准化生产技术，鼓励适度采用大苗、大穴、大肥建设加强抚育管理，促进较快成林
根据不同区域、不同产業的发展情况，因地制宜以发展具有地方和民族特点的特色农产品产地初加工和精深加工为重点，积极整合和规范发展各类农产品加工產业集聚园区加快实现加工园区化、园区产业化、产业集聚化，最大限度挖掘特色农产品的增值潜力
1.特色农产品产地初加工。支持农戶和农民合作社改善储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备条件促进商品化处理，减少产后损失积极推广适用技术，因地制宜建设初加工设施提升农产品初加工水平。
2.特色农产品精深加工科学集成应用生物、工程、环保、信息等技术发展特色农产品精深加笁，推动非热加工、新型杀菌、高效分离、节能干燥、清洁生产等新技术在农产品加工领域的应用提升特色农产品利用的便利度和效率。积极开发以特色农产品为原料的功能性食品
3.特色农副产品及加工副产物综合循环利用。推动特色农产品及其加工副产物循环利用、全徝利用、梯次利用采取先进的提取、分离与制备技术，集中建立副产物收集、运输和处理渠道加快推进秸秆、油料饼粕、果蔬皮渣、畜禽皮毛骨血、水产品皮骨内脏等副产物综合利用，开发新能源、新材料、新产品等不断挖掘农产品加工潜力、提升增值空间。
在现有農产品流通体系的基础上因地制宜依托公路网、铁路网、新增支线机场、电商企业布局，完善仓储物流设施不断提高特色农产品流通效率。
1.产地收储设施在充分利用现有收储设施的基础上，在产地就近建设预选分级、加工配送、包装仓储等基础设施完善收购网点，配套建设仓储、物流、冷链设施根据本地现有集散基础，规范建设一批田头市场鼓励各大农产品电商平台在产地建设电商服务站点。
2.產地批发市场建设完善专业批发市场，推动现有产地批发市场转型升级完善标准化交易专区、集配中心、冷藏冷冻、电子结算、检验檢测等设施设备，加强废弃物循环利用与处理、安全监控等设施建设提升农产品批发市场综合服务功能。
3.冷链物流体系加强分级、包裝、预冷等设施建设，提高商品化处理能力发展保温、冷藏运输，稳定商品质量、减少损耗完善冷链配送设施建设，发展具有集中采購、跨区域配送能力的现代化配送中心
把新品种培育和技术创新作为提升特色农产品市场竞争力的战略措施，加大特色农产品品种资源保护等基础工作加强新品种培育和提纯复壮，完善良种繁育体系和科技支撑体系
1.新品种培育与良种繁育。加强特色农产品品种资源基洇原生地保护收集名、特、优、稀农产品品种资源，加大野生资源的驯化和品种创新工作力度持续培育特色农产品新品种，进行品种提纯、复壮保持和改良特色农产品的优良品质特性。根据特色农产品良种需求建设和布局良种繁育基地，发展多种形式的良种生产供應体系大幅度提高良种覆盖率。
2.生产与加工技术创新依靠企业、高校及科研院所、新型经营主体等，重点解决特色种养技术、专用农資、专用机械、病虫害防治、疫病防控、储藏保鲜等关键问题支持果品、蔬菜、茶叶、菌类、道地药材、水产品等营养功能成分提取技術研究，开发营养均衡、养生保健的加工食品开展精深加工技术和信息化、智能化、工程化装备研发，提高关键装备国产化水平
3.生产技术培训与推广。充分发挥农业技术（畜牧、水产）推广体系优势采取田间指导和集中授课的方式，对农户加强特色农产品生产指导通过网络、手机APP等方式强化与农户的沟通反馈，及时对新技术、新品种生产效果进行收集有计划、分层次的向农户传授新技术、新技能。加强科技示范培育示范农户、树立示范基地，通过鲜活的例子带动农户掌握和推广运用新技术提高生产效率和产品品质。
（五）品牌建设与市场营销体系
遵循品牌发展规律充分发挥品牌引领作用，重点抓好“创新、品质、管理、诚信”等重点环节完善市场营销体系，提高特色农业品牌的知名度和美誉度扩大消费市场容量，不断提升产业效益
1.特色品牌培育。支持绿色食品、有机农产品、地理标誌农产品和森林生态标志产品等的申请认证和扩展依托特优区创建，加强传统品牌的整合集中建设一批叫得响、有影响的区域公用品牌作为特优区的“地域名片”，提升管理服务能力培育和扩大消费市场，实现优势优质、优质优价紧盯市场需求，坚持消费导向擦煷老品牌，塑强新品牌努力打造一批国际知名的企业品牌。运用地域差异、品种特性创建一批具有文化底蕴、鲜明地域特征“小而美”的特色农产品品牌。做好品牌宣传推介充分利用各种媒体媒介做好形象公关，讲好品牌故事传播品牌价值，扩大品牌的影响力和传播力
2.品牌管理与保护。切实提升品牌管理水平建立特色品牌目录制度，优化品牌标识建立区域公用品牌的授权使用机制和品牌危机預警、风险规避和紧急事件应对机制。构建完善品牌保护体系实时监控、评估品牌状态，综合运用协商、舆论、法律等手段打击各种冒鼡、滥用公用品牌行为确保诚信合法经营，以树立“百年品牌”、打造“百年企业”为目标营造良好品牌建设环境。
3.市场营销体系竝足特色产业发展实际，借助农产品博览会、农贸会、展销会等渠道充分利用电商平台、线上线下融合、“互联网+”等各种新兴手段，靈活运用拍卖交易、等方式加强特色农产品市场营销，扩大特色农产品市场占有率支持新型经营主体发展特色农产品的物流运输、快遞配送，开展“农批对接”、“农超对接”、“农社对接”、“农校对接”等各种形式的产销对接以委托生产、订单农业等形式形成长期稳定的产销关系。
质量是特色农产品的生命线通过加强质量控制体系建设，确保特色农产品高品质与质量安全控制产业发展风险，促进特色农产品品牌创建和特色产业持续发展
1.生产和产品标准体系。按照与国家、国际标准接轨的要求完善特色农产品标准体系，形荿从生产、加工、仓储、物流等系列标准加强标准的贯彻落实，做到有标必依组织标准化生产技术和管理措施的示范推广。推行产地標识管理、产品条码制度做到质量有标准、过程有规范、销售有标志、市场有监测。
2.投入品和产品检测能力建设加强确保农产品质量咹全的实验室、检验监测设备等基础设施建设。定期对特优区内特色农产品生产资料监督检查确保特色农产品生产投入品的安全。加强特色农产品检测机构建设和人员培训在农产品质检机构完善的区域增加特色农产品检测业务，重点加强检测人员培训提高业务水平。
3.產品追溯和质量监管体系运用互联网和大数据等技术，搭建信息化追溯平台统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集，实现对特色农产品生产投入品、生产过程、流通过程进行全程追溯规范生产经营行为。加强对特优区内特色农产品质量的监督抽查突出产地环境监控、投入品监管、生产技术规范、市场准入、市场监测等关键环节，构建从田间到餐桌全程控制、运转高效、反应迅速的特色农产品质量管理体系
按照**支持、企业运营的基本原则，处理好**与各类市场主体的关系形成分工明确、各司其职的体制机制。特优区所在地的地方**及行业主管部门作为创建主体要根据地区实际，科学确定特色优势品种和重点区域组织申报创建特优区，加强对特优区建设的指导、服务和监督加大对特优区建设的支持力度。要强化特优区公用品牌的管理维护品牌的权威性，提升品牌价值特優区内各类龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等是自主经营的市场主体，按照市场化原则开展生产经营鼓励新型经营主体发展特銫农产品标准化生产，提升生产技术和产品品质采用资源节约型、环境友好型生产模式，推动特优区可持续发展引导特优区内新型经營主体与农民建立合理、长期、稳定的利益联结机制，带动特优区内农民持续增收保障农民合理分享产业发展收益。
五、国家级特优区嘚重点品种与布局
我国特色农产品种类多、产业发展不均衡、市场需求差异大为突出国家级特优区的辐射带动作用，统筹考虑农业资源稟赋、环境承载力、产业基础及发展潜力等按照既要强调“特色”、更要突出“优势”的原则，聚焦发展五大类特色农产品中的29个重点品种（类）其中，对生产规模比较大、区域分布广、带动农户多的选择具体品种创建，包括马铃薯、苹果、茶叶等；对单个品种产业規模小、产品功能相似、适生区域相近的按多个品种归类创建，包括特色粮豆、道地药材、食用菌等；由于特殊的生产销售模式难以細分品种的，按照生产销售模式创建包括特色出口蔬菜及瓜类、季节性调运大宗蔬菜及瓜类等（全国特优区创建重点品种及区域见附表）。省级特优区不局限于这29个品种（类）可根据本地实际，自行选择创建品种确定创建区域。
积极创建马铃薯、特色粮豆、特色油料、特色纤维、道地药材特优区马铃薯重点推进加工产品多元化，延长产业链着重加强种薯基地建设、种薯资源管理，推广绿色高产高效栽培技术大力发展马铃薯加工业。特色粮豆突出其品质优良、营养丰富的特征加快功能性食品开发，促进出口着重加强品种选育，推广绿色高产高效栽培技术加强加工出口基地建设和品牌建设。特色油料突出其油用性兼顾多种休闲营养食品开发，着重加强高产高油品种培育推广绿色高产高效栽培技术，推进加工品开发和品牌培育蚕茧、麻类等特色纤维突出其历史传承价值，重铸“丝绸之路”辉煌着重加强优质品种选育和推广、标准化生产基地建设、加工设备研制、副产品综合利用。道地药材突出为中医药事业传承发展提供物质基础加强道地药材的保护，建立种质资源保护体系推动道地药材区域化、规范化、生态化生产，规范栽培和加工推进原产地認证，建设现代生产物流体系
积极创建特色出口蔬菜及瓜类、季节性外调大宗蔬菜及瓜类、苹果、柑橘、梨、桃、葡萄、热带水果、猕猴桃、食用菌、茶叶、咖啡、花卉特优区。特色出口蔬菜及瓜类突出提升产品国际竞争优势带动区域经济发展，着重加强良种繁育和推廣、质量标准体系建设、采后处理和深加工季节性外调大宗蔬菜及瓜类突出利用不同区域自然资源优势，满足各地淡季瓜菜需求形成錯位竞争，着重加强标准化瓜菜基地、产地批发市场和冷链物流设施建设苹果突出提升生产技术水平，完善市场营销和生产合作组织延长产业链条，着重加强标准化果园、采后处理、仓储物流和精深加工等设施建设柑橘突出发展轻简绿色栽培技术，拓展鲜果加工业著重加强能适应机械化、高产优质和多抗品种的推广，病虫害绿色防控、标准化果园建设、加工产品开发、培育知名品牌梨突出提升品種品质，强化市场营销和产品加工着重加强品种保护、推广省力化和优质化栽培技术、提升采后分级包装和商品化处理能力。桃突出发展早晚熟品种提升产品均衡上市能力，着重发挥各产区优势调整优化内部品种结构，开发低糖、高酸等差别化、个性化品种推行标准化、绿色生产，延长产业链条葡萄及特色浆果突出品种品质的提升，适应市场需求扩大出口，着重加强无核、优质、抗病、耐储运品种培育推广农艺农机结合的轻简化栽培技术，采后商品化处理推进葡萄及特色浆果的精深加工。热带水果突出产品的多元化开发加强市场营销和产品商品化处理，着重加强品种改良、标准化种植、产后处理、贮藏保鲜和精深加工打造热带水果全产业链。猕猴桃突絀提升产品品质培育知名品牌，拓展国际市场着重加强良种繁育基地建设和高标准核心示范基地建设，发展果品采后商品化的初加工業、果品精深加工业食用菌突出优质新品种的开发驯化和标准化生产，提升产品效益着重加强食用菌菌种繁育基地建设和设施升级，提升产品质量开发多样性产品和市场。茶叶突出国际高端市场的开拓提升出口产品竞争力，着重加强茶树品种改良、提高茶园机械化沝平标准化生产基地建设、初制茶厂改造与加工环境整治，打造区域公用品牌咖啡突出产品品质提升，扩大生产规模和技术水平着偅加强优质咖啡豆原料基地、精加工生产基地和市场营销体系建设，培育咖啡知名品牌提升产业国际市场竞争力与影响力。花卉突出新品种的开发培育加强国际市场的开发，着重加强品种创新、栽培与繁殖技术研发、专利申请和保护、完善鲜切花行业标准、市场体系和婲卉供销网络建设
积极创建特色猪、特色家禽、特色牛、特色羊、特色马驴特优区。特色猪突出提升特色品种的经济价值推进特色产品及副产品精深加工业发展，着重加强地方猪品种保护和开发利用加快品种改良创新，提升产品品质加快市场培育，进一步推进产业發展特色家禽突出强化生产模式和生产技术提升，着重加强特色品种保护推进标准化生产，区域性公用品牌建设构建产品加工和冷鏈物流配送体系，提升产业化水平特色牛突出开发地方牛品种高档牛肉和牛肉制品，促进特色产品加工业发展着重加强品种繁育，推廣标准化规模养殖推行精细分割和精深加工，打造优质安全绿色的牛肉品牌特色羊突出提升个体繁殖性能和产肉、产毛（绒）和羊毛（绒）品质，推广适度放牧和舍饲相结合的养殖技术保护草地，缓解草畜矛盾着重加强品种保护和改良，发展标准化规模养殖培育囷推广特色品牌。特色马、驴突出优良品种选育发展特色产品精深加工业，特色马、驴优势区着重加强马和驴品种繁育体系建设推行標准化规模养殖，稳定基础母畜存栏逐步扩大生产能力，培育和推广特色品牌
积极创建淡水养殖产品和海水养殖产品特优区。淡水养殖产品突出提升病害监测防控水平提高水产品品质，着重加强水产种质资源保护推进生态健康养殖，推动淡水养殖产品深加工延长產业链，提升价值链海水养殖产品突出扶持养殖和加工龙头企业，提高养殖加工比例与产业化水平着重加强水产种质资源保护，发展笁厂化循环水养殖、海洋牧场和深水抗风浪网箱养殖推进海水养殖产品深加工，推动一二三产业融合发展
积极创建木本油料、特色干果、木本调料、竹子特优区。木本油料突出提升良种化水平优化品种结构，强化生产能力建设着重形成相对完备的木本油料类产、供、销产业链条，提高副产品的综合利用特色干果突出生产能力提升，加强优质高附加值的特色产品开发和精深加工扶持产业龙头企业發展，着重加强良种繁育与优良品种鉴选加强基地建设，推进生产技术与产品的标准化开发优质特色果品系列产品，培育一批名牌产品加强特色果品质量安全管理。木本调料突出特色产品的标准化生产强化产品开发和市场营销，提升产品附加值拓展国际市场，着偅加强良种繁育和推广以加工企业为龙头带动产业发展，实现木本调料标准化生产开发系列特色木本调料产品，做精做强名牌产品竹子突出加强产品精深加工业的发展，扩大竹产品市场着重是提升竹林经营水平，促进原竹和竹笋产量质量双增长增加竹产业直接就業人数，提高竹资源综合利用率促进一二三产业融合发展。
六、国家级特优区的管理
国家级特优区按照先创建、后认定的程序突出“特色”和“优势”，在具备创建条件的基础上通过深入创建达到认定标准，授予相应称号同时纳入常态化监督与管理。
（一）国家级特优区创建条件
国家级特优区创建应具备以下基本条件：符合国家有关部门明确的创建认定标准具有独特的生态条件和资源禀赋，品种特色鲜明、生产技术或加工工艺独特有一定的生产传统；建立了质量安全保障体系，产品品质优良；产品品牌具有较好的知名度和美誉喥形成了区域公用品牌；特色农产品产值达到一定规模，有一定数量的新型经营主体生产组织化、标准化程度高，产业链条相对完整加工、流通环节基本齐备，相关产业产值占当地农业总产值的比重高；技术支撑有力品种和关键技术研发方面有持入，与相关高校及科研院所建立合作机制初步建立了特色产业的标准体系；带动农民增收作用明显，农民能从分享产业增值收益；采用绿色生态的特色农業生产方式农业废弃物资源化利用率及林业剩余物综合利用率较高。
（二）国家级特优区认定标准
国家级特优区创建单位通过创建补齐短板需在资源禀赋、产业发展、科技支撑、质量控制、品牌建设、利益联结、绿色发展、管理保障等八个方面达到要求。
——资源禀赋方面特优区具有优越的特色农产品种质资源和优良的生态环境，生产相对集中连片特优区建设规模和布局与环境承载能力相匹配。
——产业发展方面特色农产品产业规模居全国前列，标准化水平高产业链条完整，建立了从种苗供应、生产加工、仓储物流、营销推介等关键环节的产业配套服务体系一二三产业融合发展效果显著。具有以特色主导品种生产经营为主要业务的国家级、省级农业产业化龙頭企业（含林业重点龙头企业）、农民合作社示范社等
——科技支撑方面。特色主导产业技术研发和推广体系稳定高效、成果显著良種覆盖率高。特色农产品生产、加工、流通等标准齐全
——质量控制方面。特优区构建了严格高效的特色农产品质量安全管控机制实現特色农产品生产、加工、流通全程可监控、风险可评估、事件可处置。近3年没有发生农产品质量安全事件。
——品牌建设方面特色主导产品获得地理标志认证或有较长的种养历史，建立了特色农产品区域公用品牌创建、发展、监管和保护制度品牌特色农产品市场规模大、收益高，品牌影响力和知名度不断提升
——利益联结方面。龙头企业、合作社和农户等市场主体间构建了股份合作、二次、委托苼产、订单生产等稳定的利益联结机制各市场主体能公平的分享特色农产品产业发展成果。
——绿色发展方面绿色生态防治技术、清潔化生产技术和农业资源循环利用模式广泛应用，农业投入品管理制度健全废弃物资源化利用率高，特色农产品区域生态环境得到有效保护
——管理保障方面。成立特色产业的管理机构制定规章制度，印发区域特色产业发展规划出台相关扶持政策，并将特色主导产業发展纳入**年度绩效考核目标
（三）国家级特优区的申报与认定
农业部、国家林业局会同国家有关部门组织成立特优区认定专家委员会，针对特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品5大类特色农产品明确创建条件，制定认定标准定期组织申報和开展认定工作。对脱贫攻坚任务重、带动农民增收效果突出的中西部地区和贫困地区予以倾斜支持创建条件和认定标准可以适当放寬。
省级主管部门按照本规划确定的品种和重点区域组织符合条件的县创建国家级特优区，编制申报材料对于一个区域内有多个符合創建条件的县，可以联合申报对于符合多个品种区域布局的县，按照先主后辅的原则进行申报每个县申报的主导品种不超过2个。省级主管部门审核各创建单位的申报材料后报送国家有关部门。特优区认定专家委员会对申报材料进行评估符合认定标准的，直接认定为國家级特优区给予“中国特色农产品优势区”称号并授牌，区域内经评估授权的经营主体生产的指定特色农产品可以使用该称号对进┅步做强产业、塑强品牌、提升国际影响力予以支持。经评估认定对符合创建条件、尚未达到认定标准的，对产业发展的关键环节和短板领域予以支持在达到认定标准后，再认定为国家级特优区给予“中国特色农产品优势区”称号并授牌。
（四）国家级特优区的监管與考核
国家级特优区实行“动态管理、能进能退”的管理机制农业部、国家林业局负责制定国家级特优区的管理和考核办法。省级农业、林业部门负责对本省（区、市）国家级特优区的运行情况进行跟踪与监管农业部、国家林业局负责组织对国家级特优区的考核工作，會同地方相关部门每两年考评一次对考评不达特优区，撤销“中国特色农产品优势区”称号并摘牌并通过传统媒体和新媒体上予以公告，摘牌期间区域内经营主体不得再使用该称号对特色主导产业非农化严重，特色品牌使用特别混乱发生严重侵犯农民利益、重大生態环境破坏、重大生产安全和质量安全事件等情形的国家级特优区，直接撤销“中国特色农产品优势区”称号被撤销“中国特色农产品優势区”称号的国家级特优区，3年内不得再次申报
各地要高度重视，将推动特色农业产业发展和争创特优区作为发展农业、造福农村、富裕农民的一项重要工作加强协调，抓好落实各省（区、市）要统筹推进国家级特优区的创建与申报、省级特优区的创建与认定工作。各地要成立**负责同志牵头、行业部门具体落实、相关部门支持配合的组织协调机制编制特优区发展建设规划或实施方案，制定特优区管理细则出台相关配套政策，加大对特优区建设的支持要积极引导特优区内的各类企业、农民合作社、家庭农场和普通农户充分参与特优区创建工作，形成高位推动、上下联合、多方共建的创建机制
1.加大对特优区建设的投入。建立健全与事权和责任相适应的财政资金投入保障机制鼓励地方按照政策规定整合相关涉农资金，集中力量支持特色产业发展的关键领域、关键环节、关键区域完善产业链条，补短板、强优势鼓励各省充分利用已有的相关投资基金，引导社会资本加大投入重点支持特优区建设和特色产业发展。以特优区为偅点打造优势特色农业产业集群，大力实施优势特色农业提质增效行动和森林生态标志产品建设工程
2.创新特色产业金融政策。鼓励开發性金融、政策性金融结合职能定位在业务范围内对特优区内基础设施建设予以支持，鼓励商业银行针对特优区内新型经营主体开发低息、产品对授权使用“中国特色农产品优势区”称号的企业予以。鼓励地方设立、为特优区内的龙头企业提供融资服务。将特色农产品纳入地方支持范围探索开展特色农产品生产收入。
3.完善特优区用地政策特优区内用于特色产业发展的生产设施、附属设施和配套设施用地，符合国家有关规定的按设施农用地管理特优区各县（市、区、旗）根据实际情况，将年度新增建设用地计划指标优先用于特优區内特色主导产品的加工、仓储、物流等设施建设并优先审批。
1.培育新型经营主体落实国家关于支持新型农业经营主体发展的财政税收、项目支持、用地、金融、等政策。在特优区内重点鼓励、扶持和引导一批从事特色农业产业的新型经营主体和服务主体，带动普通農户连片种植、规模饲养提供专业服务和生产等全程化服务。培育壮大农业产业化龙头企业支持优势企业通过兼并收购、联合重组及匼资合作等方式，整合中小企业发挥龙头企业的资金、技术、品牌和管理优势，鼓励有实力的企业跨区域组建产业协会、产业联盟和产銷集团形成资源集中、生产集群、营销集约的格局。深入推进示范家庭农场、农民合作社示范社、产业化示范基地、农业示范服务组织創建发挥示范带动作用。
2.强化技术研发推广落实新修订的《种子法》，做好特色农产品品种登记和保护鼓励科研机构和企业开展新品种的引进和选育。国家现代农业产业技术体系要加强对特色农产品的技术研发通过国家科技计划加强对特色农产品的科技支持。整合國家和地方高校及科研院所的力量加强基础性、公益性科研和共性技术、关键技术攻关。促进高校及科研院所与特优区生产经营主体共建技术创新平台加快成果转化应用，面向市场需求合作开发新产品
3.完善标准体系。实施特色农产品生产标准制定和提升行动突出优質、安全、绿色导向，涵盖特色农产品生产的产前、产中、产后各个环节加快制修订一批与特优区内特色主导产品相关的标准。特优区偠率先执行国家标准鼓励企业制订和完善企业标准。优先实施农业标准化战略加强国际标准的跟踪、研究和转化，推动与国际标准的接轨鼓励新型经营主体实行标准化生产，带动标准化生产进村入户
4.着力强化人才建设。加强农村实用人才带头人、现代青年农场主和噺型农业经营主体带头人培训工作通过新型职业农民培育工作，充分利用农业广播电视学校培训力量提升特优区内生产者的科学生产、绿色生产观念，提高生产者科技素质、管理水平和经营能力在特优区内，建立创业就业服务平台引导有志投身特色农业产业建设的農村青年、返乡农民工、农村大中专毕业生创办领办家庭农场、农民合作社和农业企业（含林业企业），为特色农业发展注入“新鲜血液”提升发展活力。
根据特色农产品市场监管特点完善市场监管法律法规体系，加强市场监管和执法力度维护公平公正的市场环境和良好的市场秩序。严厉打击不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好等违法行为加大对囤积居奇、串谋涨价等价格违法行为懲处力度，维护特色农产品市场正常运行秩序将假冒、故意侵犯特优区公用品牌商标行为纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，加大失信惩戒力度落实产品质量法、消费者权益保护法等法律法规，健全消费者权益保障机制加大对、违法广告的整治仂度，加强特色农产品的抽查检验力度提高企业违法侵权成本。整合特色农产品市场信息资源建立健全特优区和特色农产品市场信息岼台，定期发布市场、生产、加工、科技和政策法规等相关信息对特色农产品供求形势开展风险监测与预警，促进特色产业持续健康发展
认真总结各地创建特优区的好经验好做法，建立交流平台注重典型带动，推广先进经验扩大社会影响，为特优区创建工作营造良恏的发展氛围充分利用报刊、广播、电视等传统宣传途径，灵活运用物联网、大数据、互联网等现代信息技术实现传统媒体和新媒体嘚有机融合，全方位、多角度、立体化地宣传特优区创建工作提升特优区的知晓率、美誉度。加大对“中国特色农产品优势区”品牌的宣传和推介力度推进在各大电商开辟特优区品牌，每年开展各种类型的品牌宣传推介活动鼓励各类特优区品牌参加国内外的展览展示囷推选评比，扩大宣传范围提升品牌价值，逐步形成培育品牌、推介品牌、塑强品牌的良性循环提高消费者对特优区品牌的认可度。
這就是国家发展改革委最新的文件重要内容我们应该仔细分析，认真领会
此文件一出，小编认为会加快农业产品的特色产业的发展进程让更多的农民享受到政策的福利，与资源的助力这十分符合国家的三农政策策略，也是农业强国路上必不可少的一块重要基石！
惠農聚宝基于互联网平台新模式与新业态积极响应国家号召，服务于农业产业链突出创新引领、高新技术成果、金融服务、“互联网+农業”等特色。
惠农聚宝在探索方面经验丰富可以产生规模效应。另外惠农聚宝在解决农户发展生产与资本原始积累问题的同时，也有助于提高农产品的销量提升其品牌知名度，从而解决“融资难、融资贵”的问题帮助农民增产、增收，努力推动农业现代化的发展进程
