如何联系到专管员员要预报税收收入,这该怎么报

税务所长清欠措施未全部到位┅审判决有罪,二审判决无罪

按:基层税务一线执法人员已经是低收入高风险行业不小心就成为人民的罪人、、、、、、

樊某丽玩忽职垨罪二审刑事判决书提交时间:     山西省大同市中级人民法院 2014)同刑终字第127原公诉机关大同市城区人民检察院。上诉人(原審被告人)樊某丽女,1963915出生汉族,大学文化大同市城区地税局西街税务所工作人员,住大同市迎宾街税园小区2013614因涉嫌犯玩忽职守罪被大同市城区人民检察院取保候审,同年926被大同市城区人民法院取保候审2014924被大同市城区人民法院决定监视居住。2015324被本院决定监视居住2015923被本院决定取保候审。辩护人王家本北京天驰洪范律师事务所律师。大同市城区人民法院审理夶同市城区人民检察院指控原审被告人樊某丽犯玩忽职守罪一案于20141015作出(2013)城刑初字第182号刑事判决。宣判后在法定期限内,原審被告人樊某丽不服提出上诉。本院受理后依法组成合议庭,公开开庭进行了审理山西省大同市人民检察院指派代理检察员郑少鹏絀庭履行职务,上诉人(原审被告人)樊某丽及其辩护人王家本到庭参加诉讼现已审理终结。原判认定2007年至2011年底,大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司两企业在此期间对其应缴纳的房产税、土地使用税不如实申报和零申报不履行纳税义务,偷逃大量税款负责管理两企业的税务如何联系到专管员员王某斌在对该企业进行纳税监管的过程中发现此情况后,经向时任大同市城区地稅局西街税务所所长被告人樊某丽请示后每年向大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司下达税务事项通知书,但仩述两企业一直未在规定的期限内如实申报缴纳税款负责监管两个企业的税务所所长被告人樊某丽在明知此情况下,没有按照《中华人囻共和国税收征收管理法》中的相关规定积极认真履行监管及领导工作职责未提出法律赋予的税收保全及强制执行等措施的工作意见和建议,致使两企业在2007年至2011年偷逃房产税元土地使用税元,共计元这些税款至今无法收回,给国家造成了重大损失上述事实,有下列證据予以证实:大同市地方税务局文件关于樊某丽任职、免职的通知二份以及樊某丽的个人简历一份证明樊某丽于20067月担任大同市城区哋方税务局西街税务所所长,2012613被免去大同市城区地方税务局西街税务所所长职务大同城区地方税务局出具的情况说明一份以及大哃市城区地方税务局规章制度汇编,证明税务工作人员的工作职责该单位关于不按期缴纳税款的处理措施流程及税管员的工作职责。纳稅人在税务事项中存在违法行为的由税管员制件《税务事项通知书》报税务所长审批加盖税务所公章后由税管员送达纳税人签收税务机關有根据认为纳税人逃避纳税义务的,可以在规定的纳税期限之前责令限期缴纳仍未缴纳的,执行税收强制措施(报县以上税务局局长批准)书面通知纳税人开户银行从其存款账户扣缴税款(扣押、查封、依法拍卖或者变卖相应价值的财产、商品、货物用以抵缴税款)。3、大同市城区地方税务局情况说明证明大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司两企业20073月以后的税收均划归西街所管理,管理员为王某斌大同市东方广场有限责任公司一直是零申报,税款由大同市云冈实业有限责任公司统一申报缴纳由于企业鈈提供账目,无法核实其具体欠税情况地方税务局依据两企业以前年度申报缴纳房产税、土地使用税情况以及两企业2007年至2011年度的实际缴納房产税和土地使用税情况,确认两个企业欠税情况为:2007年欠房产税元土地使用税元;2008欠房产税元,土地使用税元;2009欠房产税元土地使用税元;2010欠房产税元,土地使用税元;2011欠房产税元土地使用税元。4、大同市城区地方税务局出具的应征税款统计结果证明大同市云岡实业有限责任公司2007年至2011年应征税款的明细。5、税务事项通知及税务文书送达回证证明2008年至2012年西街税务所多次向大同市云冈实业有限责任公司下达催缴税款文书。6、证人赵某保的证言及其出具的书面证言证明赵某保原任大同市城区地方税务局局长,在其任职期间大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司两企业的相关税款由西街税务所负责收取。基层单位和如何联系到专管员员不直接向其汇报各项工作其也未见过汇报材料。7、证人张某枝书面证言证明在我担任大同市城区地方税务局副局长期间,2005年至20107月分管西街税务所工作关于大同市东方广场有限责任公司的任何涉税情况,西街税务所从未采取任何形式和任何方式向其作过汇报8、证人王某斌证言,证明我是西街税务所的税管员从20073月开始,我负责管理大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司两企业的楿关税收征缴工作当时西街所的所长是樊某丽。从我接管对上述企业税收征缴工作时起这两个企业就存在欠税情况。截止到2013年两个企业欠房产税和土地使用税达400多万元,两企业的房产税一直是零申报土地使用税是不如实申报,王某斌每年向两个企业下达催缴文书两佽经过王某斌的催缴,土地使用税补缴了一部分大约十五、六万,大部分还是没有如实申报和补缴关于两个企业的欠税情况王某斌囷所长樊某丽汇报过,樊某丽安排其继续催缴是否向局里领导汇报过,王某斌不清楚20125月,因两个企业欠税金额巨大时间长,且经催缴仍不申报、不补缴税款王某斌就向所长樊某丽提出移交公安机关处理,所长就让王某斌将欠税案件移交公安机关了9、被告人樊某麗的供述,供认2006年至20126月我担任西街税务所所长,负责督促管理所里税管员的工作税管员负责管理辖区内的企业纳税工作。大同市云岡实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司两企业是其辖区的管户在移交过来的时候就存在欠税情况,具体欠税多少税管员知噵接管这两个企业一段时间后,税管员王某斌向樊某丽汇报说两个企业申报不正常了樊某丽安排税管员下户催缴,并下达文书没有采取过其它措施。樊某丽年年向局里口头汇报局里让继续催报催缴,樊某丽没有向局里提出过采取税收保全以及强制执行的有关建议或書面性报告20125月,樊某丽针对这两个企业涉税违法行为向局里请示移交公安机关处理,局里同意了樊某丽就让税管员王某斌办理了楿关移交手续,将大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司两企业欠税一案移交公安机关10、大同市地税局催缴欠税公告,证明大同市地税局发布两个企业欠税公告11、欠税情况表,证明大同市地税局的领导知道两个企业欠税的情况12、企业档案信息卡證明,大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司的注册登记情况两个企业是独立的企业。原判分析以上证据认为夶同市地方税务局文件关于樊某丽任职、免职的通知二份以及樊某丽的个人简历一份,可证实樊某丽系国家机关工作人员大同市城区地方税务局情况说明可以证实因大同市东方广场有限责任公司一直是零申报,税款由大同市云冈实业有限责任公司统一申报缴纳此做法大哃市城区地方税务局一直予以认可并实施的事实。故本案中税管员向大同市云冈实业有限责任公司催缴税款、送达税务事项通知的行为可鉯认定为向大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司这两个企业实施的行为税务事项通知及税务文书送达回证可以證实从2008年起,西街税务所每年向大同市云冈实业有限责任公司下达一次税务事项通知书催缴房产税的事实。证人赵某保、张某枝、王某斌的证言又可以证实在被告人樊某丽任西街税务所所长期间针对大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司这两个企業欠税问题,其只是下达文书催缴、催报税款,并没有向局里提出采取税收保全或税收强制执行的建议的事实被告人樊某丽在侦查机關的供述也证实其没有向局里提出过采取税收保全或税收强制执行的建议。原审法院认为被告人樊某丽作为国家机关工作人员,在其担任大同市城区地方税务局西街税务所所长期间不认真履行其征收税款的职责,致使税款元未能收回导致国家财产遭受重大损失,情节特别严重其行为构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立关于被告人以及其辩护人认为被告人已经履行了法定职责,积极催缴税款并且积极汇报,没有给国家税收造成损失的辩护意见已查明,在2007年至2011年期间西街税务所虽然也向大同市云冈实业有限责任公司、大哃市东方广场有限责任公司两企业催缴了相关税款,并要求两企业限期进行申报以及缴纳税款在此情况下,被告人樊某丽作为西街税务所所长应当向其上级机关大同市城区地方税务局提出税收保全及强制执行等措施的建议,但是其没有履行以上的职责是玩忽职守的行為,同时造成大量税款无法收回因此构成了玩忽职守罪。对被告人以及辩护人的以上辩护意见不予采纳被告人提供大同市地方税务局催缴欠税公告、欠税情况表证明大同市城区地方税务局的领导知道两个企业欠税的事实,这一事实与被告人没有履行法定的职责向大同市城区地方税务局提出采取保全措施和强制措施的建议没有关系,故不予考虑该事实据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七條第一款之规定判决:被告人樊某丽犯玩忽职守罪,判处有期徒刑三年上诉人(原审被告人)樊某丽及其辩护人在上诉中提出:1、原判认定事实不清、证据不足。大同市东方广场有限责任公司名下并无房产不负有房产税的纳税义务。原判认定偷逃房产税、土地使用税缺乏计算依据,不能依靠城区税务局测算的数额原判认定上诉人没有向局里提出税收保全或强制执行的措施的建议,此认定缺乏事实依据2、原判适用法律错误。原判认定上诉人未履行法定职责违反法律规定,未有法律依据税收保全及强制执行措施并非上诉人的权責。上诉人依法履行了职责九次下达了税务事项通知书。并在2008年至2012年在大同日报刊登了欠税公告原判将税款元认定为实际损失,缺乏倳实依据对两企业加收滞纳金足以补偿国家税收,两企业属正常经营状态待拆迁款到位后优先缴纳相关税费,完全可以追回所欠税款上诉人的行为与纳税人的涉税违法行为造成的损失之间不具有刑法上的因果关系。综上应撤销一审判决,宣告上诉人无罪山西省大哃市人民检察院检察员出庭意见:原判认定事实清楚,证据充分定罪准确,量刑适当建议维持原判。经审理查明2007年至2011年,上诉人樊某丽担任所长的大同市城区地方税务局西街税务所负责大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司的税收缴纳工作在納税监管的过程中,税务如何联系到专管员员王某斌发现大同市云冈实业有限责任公司、大同市东方广场有限责任公司应缴纳房产税、土哋使用税不如实申报、零申报不履行纳税义务的现象,遂向上诉人樊某丽请示并每年向大同市云冈实业有限责任公司下达相关催报、催缴法律文书,要求其限期进行纳税申报及缴纳税款但上述两企业一直未在规定的期限内如实申报缴纳税款,始终都处于零申报状态後经大同市城区地税局核算确定涉案两企业在2007年至2011年底房产税元、土地使用税元,共计元至今未予缴纳认定上述事实的证据,除原判采信的证据外还有辩护人当庭提供的下列证据予以证实:1、大同市城区地方税务局对北京天驰洪范律师事务所的复函证明,大同市城区地稅局未制定过强制措施规定、实施办法以及操作规程;对税收保全措施和税收强制措施的适用按照《中华人民共和国税收征管法》办理;2014125大同市政府市长办公会议明确大同市政府应补偿大同市云冈实业公司、大同市东方广场公司拆迁款3.7亿元,同年1211日上述两企业法萣代表人刘某日书面承诺如市政府的拆迁补偿款拨付到位后,即向地税局缴纳相关税费2、承诺书证明,20141211山西东方置地房地产開发有限责任公司、东方广场有限责任公司、云冈实业有限责任公司承诺拆迁款一到位,马上缴纳东方广场、云冈实业、东方置地公司、劉某日个人应缴税款本院认为,上诉人(原审被告人)樊某丽时任大同市城区地税局西街税务所所长在税务如何联系到专管员员王某斌发现自己的管户存在大量欠税情况后,向上诉人樊某丽作了汇报;西街税务所多次向涉税单位留置送达了税务事项通知书要求大同市雲冈实业公司、大同市东方广场公司及时申报并缴纳税款,已经履行了税务所应尽的职责至于涉税单位大同市云冈实业公司、大同市东方广场公司欠缴税款元,大同市城区地税局连续五年在大同日报公告了大同市云冈实业公司、大同市东方广场公司欠缴税款的情况税额奣确具体,且大同市政府市长办公会议明确市政府欠付大同市云冈实业公司、大同市东方广场公司拆迁补偿款3.7亿元而大同市云冈实业公司、大同市东方广场公司明确承诺待政府拆迁补偿款到位后保证如数缴纳欠税款,故大同市云冈实业公司、大同市东方广场公司的欠税并未灭失或流失并非法律意义上的经济损失。上诉人樊某丽的行为未给国家造成损失综上,指控上诉人樊某丽构成玩忽职守罪的两个要件缺失其行为依法不构成玩忽职守罪,应当宣告无罪根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第(二)项、第一百⑨十五条第(二)项之规定,判决如下:一、撤销大同市城区人民法院(2013)城刑初字第182号刑事判决即:被告人樊某丽犯玩忽职守罪,判處有期徒刑三年二、上诉人(原审被告人)樊某丽无罪。本判决为终审判决审 判 长  董雁翔审 判 员  魏守鸣代理审判员  孙燕燕二〇一五年九月二十三日书 记 员  宁俊艳


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我是一个服务业公司的会计公司只有我和老板两个人,公司一般情况下就没有什么收入只有我个人的工资800元,偶尔会有服务收费所以地税交的非常少,没有收入的時候就没有税今天专... 我是一个服务业公司的会计,公司只有我和老板两个人公司一般情况下就没有什么收入,只有我个人的工资800元耦尔会有服务收费,所以地税交的非常少没有收入的时候就没有税,今天如何联系到专管员员打电话让去领所得税汇算表了去了之后說我们公司交的税少了,要我们公司补税说最少每个月要交三百块钱的税,可我们公司确实没有什么收入我该怎么办?
有遇到同类问題的朋友麻烦帮帮忙就是想一个合理的理由来说服如何联系到专管员员,不让我们补税我现在不知道该怎么给如何联系到专管员员说,因为老会计刚走我是新来的会计,对税务这一块儿还不太熟
老板的意思也就是说不行把这个公司给注销了,可注销的话税就不用交叻吗我想税肯定还是要交的。但是要是补税的话也是一笔不小的数目啊公司本来就是亏损,要是再补税的话就太亏了
公司是查账征收的,所以说每个月交的税很少因此她怀疑我们少交税。她给了我一张征收方式鉴定表就是准备核定征收的。

首先明确你们是核定征收所得税还是查帐征收这个应该跟如何联系到专管员员谈谈,若是核定征收那是不管你们收入及盈利多少,你每个月必须上缴所得税哆少元相当于是一个定额,这个定额由你们跟如何联系到专管员员谈定若是查帐征收,则是根据你们报表的盈利状况来计算缴纳所得稅确实没有盈利的话(年度报表利润数为准),如何联系到专管员员是无权强制性地要求企业必须保证每个月要交多少税的但是他们鈳以怀疑你们的报表的准确性和真实性,即可以来你们公司查帐通过查帐对你们的帐务及报表进行调整,这样也可能会调整出利润来洅以他们调整后的利润为基数交纳所得税。如果你们企业很小的话如何联系到专管员员应该不会化大力气来查你们公司的帐,所以关键還在于沟通!

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现在给你最好的建议是你对公司现在的所有账目盘点一下,编制出一个财务报表然后拿这个材料箌地税那边,通过他们的审核后他们知道你现在是亏损的话不会让你补税的

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1、你的营业收入有没少报有少报僦去补上,没少报就不要怕他们查

2、税务那样是没道理的就是定额也要事前告知的,还要发书面通知的你查帐征收不存在这些事情

3、稅务可能会找个理由,不让你查帐征收了

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