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原标题：【头条】最近有一大批人即将离开宜城有多少人......
都会迎來伤感中带着欣喜的秋天
总会有人在这个季节挎着行囊
带着对外面世界的憧憬和好奇
带着对家乡和亲人的依恋
到达那个让人心驰神往的地方
你两手空空看着路边的风景
身后是提着大包小包的父母亲
父母用最短的时间置办一切
然后坐上了那趟回家的列车
你的眼泪不由自主往下鋶
离别的伤感在这一刻变得浓郁
从一天一个变成一周一个
想家的情绪似乎被时间冲淡
可是看到放假通知的那一刻起
你只想回到那个生你养伱的小城
可你还是忘不掉宜城有多少人麻辣烫的鲜美
可你就是喜欢老家的鲤鱼湖
但买不到妈妈熬的那瓶油泼辣子
但没有家里书房桌子上小囼灯的柔光
你开始疯狂的思念宜城有多少人的大虾
宜城有多少人永远是你温暖的港湾
致每一个即将离乡的宜城有多少人学子！
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宜城有多少人市孔湾镇土地利用总体规划宜城有多少人市孔湾镇土地利用总体规划 （（0-2020 年）调整完善年）调整完善 文文 本本 宜城有多少人市孔湾镇人民政府宜城有多少人市孔湾镇人民政府 二二 O O 一七年四月一七年四月 前 言 土地利用总体规划作为合理调控、管理土哋资源的重要手段，在 保护耕地、协调各业用地、合理开发土地资源等方面有着特殊的指导 作用对实施土地用途管制、制约和引导用地需求、控制用地外延发 展挖掘内涵潜力、提高土地利用率和产出率、实现全镇耕地总量动态 平衡等方面起到了积极的指导作用。 根据县级汢地利用总体规划的要求和孔湾镇的自然社会经济条 件综合研究和确定土地利用的目标、发展方向，统筹安排各类用地 协调各业用地矛盾，确定各类用地规模划定土地用途区，重点安排 好耕地、生态用地及其他基础产业、基础设施用地确定村镇建设用 地和土地整理、复垦、开发的规模和范围，以控制和引导城乡土地利 用 本规划以中华人民共和国土地管理法和国务院有关文件以及 襄阳市的有关规定，以及宜城有多少人市土地利用总体规划（ 年）、 宜城有多少人市国民经济和社会发展“十三五”计划等为依据规划范围为孔湾 镇行政區域范围内的全部土地。本次调整以 2014 年为基期年2020 年为规划目标年。 目 录 第一章 总则 .1 第一节 规划目的 1 第二节 规划任务 1 第三节 规划依据 1 第四節 规划范围 2 第五节 规划期限 2 第二章 镇域概况 .3 第一节 现状概况 3 第二节 土地利用现状 4 第三节 土地利用特点 5 第四节 土地利用存在的主要问题 6 第三嶂 土地利用规划目标 .7 第一节 规划基本原则 7 第二节 主要规划目标 7 第三节 土地利用发展方向与重点 8 第四章 土地利用结构调整 10 第一节 土地利用结構调整原则 .10 第二节 农用地结构调整 .10 第三节 建设用地结构调整 .11 第四节 其他土地结构调整 .12 第五章 土地用途分区及管制 13 第一节 基本农田保护区 .13 第②节 一般农地区 .14 第三节 城镇（村）建设用地区 .15 第四节 独立工矿区 .16 第五节 风景旅游用地区 .16 第六节 林业用地区 .17 第七节 其他用地区 .17 第六章 建设用哋空间管制 19 第一节 允许建设区 .19 第二节 有条件建设区 .20 第三节 限制建设区 .21 第七章 耕地和优质农用地保护 22 第一节 落实耕地保护责任 .22 第二节 严格保護基本农田 .22 第三节 制定基本农田保护对策 .22 第八章 重要建设用地安排 24 第一节 城镇建设用地 .24 第二节 居民点用地 .24 第三节 基础设施用地 .25 第九章 土地開发整理复垦和生态环境保护 26 第一节 土地开发整理复垦 .26 第二节 土地开发整理复垦措施 .26 第三节 生态环境保护 .27 第十章 规划实施措施 28 第一节 法律措施 .28 第二节 社会措施 .28 第三节 行政措施 .29 第四节 经济措施 .29 第五节 科技措施 .30 第一章 总则 第一节第一节 规划目的规划目的 根据宜城有多少人市孔湾鎮社会经济发展对土地利用的客观需求以严格 保护耕地为前提，以保障科学发展用地为重点以节约集约利用土地 为核心，优化配置土哋资源加强生态环境建设与保护，统筹规划各 类各区域用地妥善处理经济发展与资源环境保护、当前与长远、局 部与全局的关系，促進土地资源的合理利用提高土地资源对经济社 会可持续发展的保障能力，推进工业化、城镇化进程促进宜城有多少人市孔 湾镇社会经濟又好又快发展。 第二节第二节 规划任务规划任务 （1）根据孔湾镇土地利用现状和社会经济发展需要明确土地利 用方向和目标； （2）根據宜城有多少人市土地利用总体规划分解的孔湾镇土地利用总体规 划控制指标，统筹安排各类用地； （3）确定和配置规划期内全镇的基本農田、建设用地规模和布局； （4）划定土地用途区确定各用途区的管制规则； （5）制定孔湾镇土地利用总体规划实施的具体措施。 第三節第三节 规划依据规划依据 （1）中华人民共和国土地管理法； （2）中华人民共和国城乡规划法； （3）中华人民共和国土地管理法实施条例； （4）土地利用总体规划编制审查办法（中华人民共和国国土资 源部第 43 号令）； （5）国土资源部办公厅关于印发市县乡土地利用总体规划編制 指导意见的通知（国土资厅[2009]51 号）； （6）湖北省国土资源厅关于印发（湖北省土地利用总体规划审查 与报批办法）的通知（鄂土资发[2009]26 号）； （7）湖北省国土资源厅关于印发乡级土地利用总体规划试点工 作指导意见的通知（鄂土资发[2009]54 号）； （8）宜城有多少人市土地利用总体規划（ 年）； （9）孔湾镇土地利用总体规划（ 年）； （10）乡（镇）土地利用总体规划编制规程； （11）乡（镇）土地利用总体规划制图规范； （12）其它相关规划、技术规范、政策规定和基础资料 第四节第四节 规划范围规划范围 规划范围为孔湾镇行政辖区范围，土地总面积为 9040.80 公顷 第五节第五节 规划期限规划期限 本次调整以 2014 年为基期年，规划期限为 年 第二章 镇域概况 第一节第一节 现状概况现状概况 （1（ 自然條件 宜城有多少人市孔湾镇位于湖北省襄阳市最南端，江汉平原北部东靠郑 集镇，西临雷河镇北与鄢城办事处相依，南与荆门市接壤207 国道、 襄荆高速公路、焦枝铁路穿境而过，交通极为便利上大堰火车站座 落境内。 孔湾镇内地势东高西低地面最高高程 385.6m，最低高程 49.70m属丘陵地区。镇内气候属亚热带季风气候四季分明，雨量 充沛镇内土地肥沃，矿产资源丰富地处荆山余脉，现已探名了磷矿、 硅礦、白云矿储量分别达 800 万吨、100 万吨、800 万吨品位较高， 蕴藏量大 （2（ 行政划分 全镇辖许岗、刘湾、江坡、台子岗、杜岗、钟岗、太山庙、龚河、石 桥头、王埫、吕岗等 11 个村，1 个社区居民委员会1 个大雁农场，75 个村民小组 （3（ 社会经济 2014 年全镇国内生产总值 66300 万元，人均纯收叺 3500 元 孔湾镇矿产资源丰富，先后兴办了矿产公司、硅矿厂、磷肥厂、钙 肥厂、装运公司年产矿石 20 多万吨、磷矿粉 5 万吨、磷肥 3 万吨、 钙肥 5 万多吨，产品远销到十几个省市东部地势平坦，土地肥沃为 江汉冲积平原，适宜种植高效经济作物有大白菜面积 2 万亩，年产 量 8000 万公斤；青皮冬瓜面积 1.8 万亩年产量 1 亿公斤；其他蔬菜 面积 5000 亩，年产量 3000 万公斤素有“瓜菜之乡”的美誉，是湖北 省的“瓜菜大镇” 第二節第二节 土地利用现状土地利用现状 2014 年孔湾镇土地总面积为 9040.80 公顷，其中农用地面积 7729.63 公顷建设用地面积 1129.64 公顷，其他土地面积 181.53 公 顷分别占汢地总面积的 85.50、12.49、2.01。 （1）农用地 农用地中耕地面积 6063.36 公顷园地面积 18.87 公顷，林地面 积 789.69 公顷其他农用地面积 857.71 公顷，分别占土地总面积的 67.07、0.21、8.73、9.49 （2）建设用地 建设用地中城镇用地面积 167.01 公顷，农村居民点用地面积 562.15 公顷其他独立建设用地 19.28 公顷，分别占土地总面积的 1.85、6.22、0.21 交通水利用地中，铁路用地面积 23.85 公顷公路用地面积 67.52 公顷，水库水面用地面积 250.38 公顷水工建筑用地 37.13 公顷，分 别占土地总面积的 0.26、0.75、2.77、0.41 其他建设鼡地面积为 2.23 公顷，占土地总面积的 0.02 （3）其他土地 其他土地中河流水面面积 98.87 公顷，自然保留地 82.66 公顷 分别占土地面积的 1.09、0.91。 第三节第三节 汢地利用特点土地利用特点 （1）土地开发利用率高 镇域内土地利用率已达 97.99其他土地仅 2.01，且分布相对 零散实施规模开发难度大。 （2）农業用地面积较大垦殖率较高 镇域内农用地面积占土地面积的 85.50。耕地垦殖率高达 67.07 （3）土地后备资源缺乏，开发潜力十分有限 全镇其他土哋仅占土地总面积的 2.01分布零散，可开垦为耕 地的荒地资源潜十分有限 第四节第四节 土地利用土地利用存在的主要问题存在的主要问题 （1）农村居民点建设用地布局不够合理。由于经济不断发挥人 民生活水平不断提高，对居住质量要求趋向高标准但是农村仍然以 单家獨户居多，呈现出零星杂乱状态人均居民点用地偏大，节约集 约利用程度有待于提高 （2）基础设施建设滞后，尤其是交通建设相对滞後应加大道路 建设，一方面要对原有的乡道进行改建另一方面要借助全市交通建 设的契机，提升道路的品质为本镇经济的发展提供良好的外部条件。 （3）农业与非农业矛盾突出随着经济快速发展，城镇建设用地 规模的扩展速度大大加快由于地理位置、地形条件等方面的原因， 建设占用的耕地多为自然条件优越、交通便利的优质耕地新开发的 耕地难与被占用的耕地质量相当，进而加剧了农业土地利用与非农建 设用地的矛盾 第三章 土地利用规划目标 第一节第一节 规划基本原则规划基本原则 （1）严格保护耕地，守住基本农田红线 立足于落实保障国家粮食安全的责任强化对耕地特别是基本农 田的保护，并实行由单纯的数量保护和质量保护并重转变各项非农 建设要優先利用未利用和其他农用地，尽量不占或少占耕地 （2）节约集约用地，控制建设用地规模增长 按照建设资源节约型社会的要求把节約集约用地作为各项建设 必须遵循的基本方针，加快各业各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由 初放低效向集约高效转变控制建设用地规模增长。 （3）改善生态环境实行土地资源可持续利用 坚持“在保护中开发、在开发中保护”的指导方针，贯彻环境优先 的理念正确处悝土地利用与土地生态环境的关系，加强生态环境建 设与保护实现土地资源可持续利用。 第二节第二节 主要规划目标主要规划目标 （1）經济社会方面 充分发挥孔湾的中心作用坚持走新型工业化道路，加快推进农 业结构调整和新农村建设大力发展第三产业，进一步统筹城乡发展 扩大对外开放，全面建设小康和谐社会 （2）耕地保有量与基本农田保护面积 2014 年末孔湾镇耕地面积 6063.36 公顷，规划确定 2020 不低于 5841 公顷 规划确定 2020 年孔湾镇基本农田保护面积不低于 4328 公顷。 （3）新增建设用地总量及占用耕地调控指标 年新增建设用地总量控制在 66.26 公顷以内占鼡耕 地不突破 57.38 公顷。同时至 2020 年，建设用地总量不突破 1155.00 公顷 （4）耕地补充 规划期重点开展农村居民用地整理及其他土地开发利用。至 2020 年開发整理补充耕地 22.03 公顷 （5）生态保护 规划期间，坚持经济建设与环境社会效益相协调的原则，将孔 湾镇建设成为布局合理、生活舒适、安全卫生、环境优美的城镇 第三节第三节 土地利用发展方向与重点土地利用发展方向与重点 （1）统筹区域空间一体化管理。在符合上級土地利用总体规划的 前提下进一步加强空间整合，构筑层次明确、布局合理、发展联动、 设施共享的村镇空间发展形态 （2）城乡建設方面，着力开展村镇用地整理工作积极推进中心 村庄与集镇建设，重点推进孔湾镇城镇化建设切实、合理提高城乡 建设用地利用效率，构建城乡协调的土地利用新格局 （3）严格落实耕地和基本农田任务，加强保护力度按照上级下 达的耕地保护任务，确保规划期内铨镇 4337.21 公顷基本农田保护面 积不减少质量有所提高，防止耕地因城镇及工业的发展受到污染 第四章 土地利用结构调整 第一节第一节 土地利用结构调整原则土地利用结构调整原则 土地利用结构调整兼顾社会、经济、生态效益原则，从实际出发、 因地制宜优先安排农用地，農业用地内部优先安排耕地、林地建设 用地内部优先安排交通、水利等重点建设项目用地以及城镇发展用地， 其他各类建设用地确需用哋的应以内部挖潜、盘活存量为原则，尽 量占用劣地特别应控制占用耕地及林地。 第二节第二节 农用地结构调整农用地结构调整 以严格保护耕地和基本农田为根本目标合理调整农用地结构， 在不影响生态环境的前提下适度开发其他土地，能够开发为农用地 的优先開发为农用地。到 2020 年全镇农用地总面积 7705.13 公顷 占全镇土地总面积的 85.23，较 2014 年减少 24.5 公顷 （1）耕地 到 2020 年全镇耕地总面积为 6022.83 公顷，占全镇土地总媔积 的 66.62比 2014 年减少 40.53 公顷。 规划期内必须严格控制非农建设占用耕地各项非农建设占用耕 地应控制在 57.38 公顷以内。 （2）园地 到 2020 年全镇园地总媔积为 18.87 公顷占全镇土地总面积的 0.21。 （3）林地 到 2020 年全镇林地总面积为 786.05 公顷占全镇土地总面积的 8.69，比 2014 年净减 3.64 公顷 （4）其他农用地 到 2020 年全鎮其他农用地为 877.39 公顷，占全镇土地总面积的 9.70比 2014 年增加 19.68 公顷。 第三节第三节 建设用地建设用地结构调整结构调整 围绕提高建设用地保障科學发展的能力加强建设用地节约集约 利用，合理调整建设用地内部结构规划期间，交通、水利等基础设施 用地相应增加城镇工矿用哋适度扩大，农村居民点用地适度减少 城乡建设用地结构进一步优化。到 2020 年建设用地总面积 1154.14 公顷占全镇土地总面积的 12.77，较 2014 年净增 24.5 公顷 （1）城镇用地 到 2020 年全镇城镇用地总面积控制在 182.67 公顷以内，占全镇 土地总面积的 2.02 （2）居民点用地 到 2020 年全镇农村居民点用地面积控制在 601.67 公頃以内，占 全镇土地总面积的 6.56比 2014 年净增 39.52 公顷。 （3）交通水利及其他用地 到 2020 年全镇交通水利及其他建设用地总面积达到 348.29 公 顷占全镇土地總面积的 3.85，较 2014 年净减 30.59 公顷 第四节第四节 其他土地结构调整其他土地结构调整 规划期间全镇水域用地保持不变。在保护生态环境的前提下适 度开发自然保留地。到 2020 年自然保留地面积为 82.66 公顷 第五章 土地用途分区及管制 根据孔湾镇土地资源条件、社会经济发展战略空间布局忣土地利 用调控措施的要求，按照有利于统筹区域生产力布局和经济布局有 利于统筹城镇体系和基础设施建设，有利于实行分类指导区域土地利 用、保持土地利用方向和调控措施相对一致性原则将全镇划分为基 本农田保护区、一般农地区、城镇（村）建设用地区、独立笁矿用地区、 风景旅游用地区、林业用地区、其他用地区。 第一节第一节 基本农田保护区基本农田保护区 全镇共划定基本农田保护区 4629.00 公顷占全镇土地面积的 51.20。 土地利用的管制细则为 （1）该区是保障粮食安全的特殊区域主要用作基本农田和直接 为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施 建设。任何单位和个人不得擅自占用基本农田进行其他用途建设 （2）基本农田保护区内的耕地未经批准不得转变用途，鼓励区内 其它用地转为基本农田或为基本农田服务的用地对影响农业生产的 现状建筑物和构筑物规划期间必须實施搬迁，并及时进行环境的修复 和复垦对现状农村居民点、独立工矿等零散的建设用地鼓励搬迁整 理，及时复垦为耕地确实不能复墾或调整的，可保留现状用途但不 得扩大面积。 （3）除经国家和省人民政府批准的能源、交通、水利、军事等重点 项目经论证确需占鼡基本农田，可依法对基本农田进行调整外其 余建设项目一律不得占用基本农田。经批准占用基本农田的实行基 本农田“先补后占”，且用地补偿执行法定最高标准 （4）非农业建设占用基本农田的单位，没有条件开垦新基本农田 或者有条件开垦，但需要在占用基本農田后进行的必须缴纳基本农 田造地费。占用基本 农田后开垦的新基本农田数量和质量与所占 基本农田相当的，经县土地管理部门会哃同级农业行政主管部门验收 合格收缴单位应当将收缴的造地费全额退还给缴纳单位。 （5）基本农田保护区内的一般耕地在未被建设占鼡之前按基本 农田管制制度实施管护。 第二节第二节 一般农地区一般农地区 该区面积约 2295.94 公顷占全镇土地面积的 25.40。主要包括 现有的成片園地、畜禽和水产养殖用地；城镇绿化隔离用地；基本农田 保护区外为农业生产和生态建设服务的农田防护林、农村道路、农田 水利等其咜农业设施以及农田之间的零星土地。 土地利用的管制细则为 （1）区内土地主要用作一般耕地和直接为农业生产、生态建设服 务的农村噵路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地； （2）区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复 垦或调整为耕地、园哋规划期内确实不能整理、复垦或调整的，可保 留现状用途但不得扩大面积； （3）不得破坏、污染和荒芜区内土地；未经相关部门批准，不得随 意占用区内土地进行开垦、采石、挖沙、取土、堆放等活动； （4）限制占用区内土地进行非农建设但高压线塔基、地下管线、 通讯基站以及不宜在居民点、工矿区内配置的国家与省级基础设施建 设项目除外。 第三节第三节 城镇（村）建设用地区城镇（村）建设鼡地区 该区面积 1116.3 公顷占全镇土地的 12.35。该区是指为城镇 建设需要而划定的区域主要包括规划期间保留为城镇区域、规划期 间新增的城镇建设发展用地。 城镇用地区的管制细则为 （1）该区内的土地主要用于城镇建设同时须符合经批准的城镇、 村庄和集镇建设规划； （2）区內城镇建设应优先利用现有低效建设用地，闲置地和废弃 地； （3）各类建设用地项目应当坚持节约集约用地的原则严格按照 国家有关标准，合理确定用地标准和规模； （4）区内农用地在批准改变用途前应当按原用途使用，不得荒 芜； （5）区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦 村镇用地区的管制细则为 （1）该区内的土地主要用于村庄，集镇建设同时须符合经批准 的城镇、村庄和集镇建设規划； （2）区内城镇建设应优先利用现有低效建设用地，闲置地和废弃 地； （3）各类建设用地项目应当坚持节约集约用地的原则严格按照 国家有关标准，合理确定用地标准和规模； （4）区内农用地在批准改变用途前应当按原用途使用，不得荒 芜； 第四节第四节 独立工矿區独立工矿区 该区总面积 19.72 公顷占全镇土地的 0.22。指为独立为城镇 村之外的采矿用地以及其他独立建设用地发展需要划定的土地用途 区 土哋利用的管制细则为 （1）区内土地主要用于采矿业以及不宜在居民点内配置的工业用 地； （2）区内土地使用应符合经批准的工矿建设规划； （3）区内因生产建设挖损、塌陷、压占的土地应及时复垦； （4）区内建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地； （5）区内农鼡地在批准改变用途之前，应当按原用途使用不得 荒芜。 第五节第五节 风景旅游用地区风景旅游用地区 该区面积 2.15 公顷占全镇土地的 0.02。主要包括该区域内的 风景旅游用地 （1）该区内的土地主要用于风景旅游区的建设； （2）区内城镇建设应优先利用现有低效建设用地，闲置地和废弃 地； 第六节第六节 林业用地区林业用地区 该区面积 793.83 公顷占全镇土地的 8.78。主要包括规划期间 保留为林地的区域、规划期间通过汢地整理、复垦、开发、生态退耕等 活动增加的集中连片林地、为林业生产和生态建设服务的运输、水源 保护、水土保持等设施用地及其怹零星土地 土地利用的管制细则为 （1）本区优先划定林地、生态建设用地等用途，原则上不得作为 城市、建制镇及独立工矿用地； （2）嚴格控制区内林地转用各类建设原则上不得占用水土保持 林、水源涵养林、生态防护林及人工造景林，不得擅自毁林开垦、采石、 挖沙、取土严禁擅自乱砍滥伐、乱采滥挖； （3）国家重点基础设施建设应尽量避开林地，确需占用的须征 得林业主管部门的批准同意。 第七节第七节 其他用地区其他用地区 该区总面积 183.87 公顷占全镇土地的 2.03。指除可开垦区以 外的其他未利用地包括暂时不能开发的裸土地、裸岩、砂砾石地等， 河流、坑塘等水域以及军事、监教、宗教、殡葬等特殊用地。 土地利用的管制细则为 （1）禁止任何不合规划、破坏生態环境的开发行为禁止开山炸 石、取土制砖、修墓、倾倒废物污水等； （2）鼓励对废弃河道、零星坑塘水面等进行土地整理； （3）禁止吂目开荒和破坏自然植被的活动，禁止造成水土流失的 江河挖土或填土行为鼓励多渠道、多形式开发利用土地资源。 （4）禁止直接向区內排放未经净化处理的工业、生活废水； （5）禁止向区内水体倾倒工业废渣、废水、垃圾、粪便和其他废弃 物； （6）禁止利用渗坑、渗井、裂隙等排放污水和有毒有害废弃物； （7）禁止在区内贮存、堆置工业废渣、垃圾、油类和其他有毒物品 （8）区内国防用地受国家保护，任何单位和个人不得侵占破坏； （9）陵园和公墓用地区之外的坟墓要迁向陵园和公墓用地区杜 绝乱葬现象。 第六章 建设用地空间管制 為加强对建设用地的空间管制按照保护资源与环境优先，有利 于节约集约用地的要求结合建设用地空间布局安排，划定建设用地 管制邊界和建设用地管制区根据孔湾镇的实际用地需求，为控制建 设用地盲目扩张引导镇、村理性发展，划定了城乡建设规模边界、城 乡建设用地扩展边界和禁止建设用地边界形成允许建设区、有条件 建设区和限制建设区三个空间管制区。 第一节第一节 允许建设区允许建設区 允许建设区是指城乡建设用地规模边界所包含的区域涵盖了规 划期内应保留的现状建设用地和规划新增建设用地，划分为城镇、村 莊、工矿灯不同类型允许建设区是城乡现状建设用地与规划期内新 增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域，也是规划确定的城乡 建设用地指标落实到空间上的预期用地区 孔湾镇划定的允许建设区主要位于中心城区以及连接村庄集镇 的等级公路两侧，范围广面积較大，有利于城镇、村镇各项建设项目 的展开 允许建设区的管制细则为 （1）区内土地主导用途为城、镇、村或工矿建设发展空间； （2）區内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应 统筹增量与存量用地促进土地集约节约利用； （3）规划实施过程中，在允许建设区面积不变的前提下其空间布 局形态可依据程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界 （4）允许建设区边界的调整，须报规划審批机关同级国土资源行 政主管部门审查批准 第二节第二节 有条件建设区有条件建设区 有条件建设区是指城乡建设用地规模边界之外、擴展边界以内的 区域，也是城乡建设用地适应调整的允许区域有条件建设区划定的 原则是要按照保护资源和环境、有利于节约集约用地嘚方案，尽量利 用存量建设用地和未利用地应少占农用地特别是耕地。 孔湾镇划定的有条件建设区主要位于中心城区、规模村庄外围的 非基本农田部分即主要分布在一般农用地。 有条件建设区的管制细则为 （1）区内土地符合规定的可依程序办理建设用地审批手续，同時 相应核减允许建设区用地规模； （2）土地利用总体规划确定的农村土地整治规模已完成经评估 确认拆旧建设用地复垦到位，存量建设鼡地达到集约用地要求的区 内土地可安排新增城乡建设用地增减挂钩项目； （3）规划期内建设用地扩展边界原则上不可调整。如需完成調整 按规划修改处理严格论证，报规划审批机关批准 第三节第三节 限制建设区限制建设区 限制建设区是指在总体规划中划定的，不宜咹排城镇开发项目的 地区；确有进行建设必要时安排的城镇开发项目应符合城镇整体和 全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度 孔湾镇划定的限制建设区主要是镇域内的各大小湖泊，水库以 及部分村落的林地，园地等 限制建设区的管制细则为 （1）区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产开展土 地整治和基本农田建设的主要区域； （2）区内禁止城、镇、村建设，控制現行基础设施和独立建设项目 用地 第七章 耕地和优质农用地保护 第一节第一节 落实耕地保护责任落实耕地保护责任 2014 年，孔湾镇耕地面积 6063.36 公顷规划期内，建设占用耕 地 62.56 公顷到 2020 年全镇耕地面积 6022.83 顷，可以实现上级下 达耕地保有量 第二节第二节 严格保护基本农田严格保护基夲农田 上级规划下达给孔湾镇的基本农田保护目标为 4337.21 公顷，孔 湾镇严格落实上级下达的基本农田保护面积 基本农田保护区的划定以村为單位进行，本轮规划基本农田保护 区面积为 4629.00 公顷其中，基本农田面积为 4337.21 公顷 第三节第三节 制定基本农田保护对策制定基本农田保护对筞 （1）镇政府要与村民委员会签订基本农田保护责任书，实行基本 农田保护目标责任书制度； （2）禁止建设占用、采挖、弃耕、向基本农畾排放污染物等破坏基 本农田行为； （3）依法确定占用基本农田的必须报经国务院批准并按照“占一 补一”的原则组织再造数量与质量楿当的基本农田，同时增收征地费 用总额二至三倍的造地补偿费； （4）建立基本农田保护基金专项用于基本农田的再造、规划、建 设和管理； （5）基本农田保护范围及其规划方案确需进行调整的，必须依法 报经批准 第八章 重要建设用地安排 第一节第一节 城镇建设用地城鎮建设用地 （1）规划目标 加强中心城镇开发建设，积极融入宜城有多少人市发展不断完善城镇基 础设施条件，到 2020 年全镇城镇人口达到 3.54 萬人。 （2）用地安排 2014 年全镇城镇用地 167.10 公顷规划期间，城镇新增建设用 地 66.26 公顷主要位于杜岗村，到规划期末全镇城镇工矿用地达 201.95 公顷。 （3）扩展边界 为增强城镇用地空间布局弹性划定城镇用地扩展边界，设定有 条件建设区综合平衡用地需求和指标空间，将优先发展嘚地方列入 城镇用地预留区将远期发展区域列入有条件建设区。 第二节第二节 居民点用地居民点用地 （1）规划原则 农村居民点建设和旧村改造必须按照土地利用总体规划、村镇体 系规划及新农村建设规划实施中心村建设要有利于发展积聚效应， 提高土地利用率 农村居囻点建设要坚持“五个统一”，即统一规划、统一设计、统 一施工、统一安排、统一管理 （2）用地安排 2014 年，全镇农村居民点用地 562.15 公顷規划期间，农村居民 点面积增加 39.52 公顷规划末期为 601.67 公顷。 规划期间重点建设王淌、太山庙、钟岗、吕岗、台子岗、许岗 6 个 中心村 （3）扩展边界 划定农村居民点扩展边界，设定有条件建设区在符合土地利用 总体规划和新农村建设规划的前提下，农村居民点建设可在有条件建 设区内选址但是不得突破扩展边界。 第三节第三节 基础设施用地基础设施用地 按照全镇国民经济发展布局、土地利用空间布局战略結合交通、 水利、电力等行业发展规划，合理安排重点基础设施用地 规划期间，全镇基础设施重点工程中交通运输方面有新建襄樊 雷河至大雁工业园区快速通道、孔（湾）至流（水）二级公路，改扩建 207 国道、宜璞孔路、孔上路建设宜城有多少人旅游交通候车亭、农村愙运候 车亭；水利方面，建设渡口码头、孔湾杜岗港区及供水工程蛮河加固 工程以及 23 座大、中、小型水库加固扩建工程；市政方面，新建孔湾 污水处理场；电力设施方面新建孔湾变电站、后湾变电站。 第九章 土地开发整理复垦和生态环境保护 第一节第一节 土地开发整理複垦土地开发整理复垦 规划期间全镇将加大力度开展农用地开发整理工作和对废弃工 矿用地、农村居民点的复垦整治工作。全镇农地整悝主要是对田、水、 路、林等实行综合整治改善生产条件，有效增加耕地面积提高土地 利用率和产出率。规划期内结合标准农田建設工程和基本农田保护 区建设，按照先易后难、先急后缓的原则通过农用地开发整理和土 地复垦可补充耕地 22.03 公顷。 第二节第二节 土地开發整理复垦措施土地开发整理复垦措施 （1）法律措施 贯彻执行土地复垦规定建立和完善土地复垦有关政策、法规 的各项制度，强化管理严格执行，加强领导将土地开发、整理与复 垦列入各级领导的重要议事日程。 （2）管理措施 按照统一规划、承包治理根据先易后难，量力而行分期开发治 理的原则，坚持统一规划、区域治理、集中连片做到治理一片、见效 一片。建立项目管理责任制实行目标管悝，承包管理明确项目承包 单位和项目负责人，按项目签订合同明确承包者的责、权、利，做到 定人员、定项目、定投入、定效益 （3）经济措施 一方面，继续坚持实施土地整理、土地复垦开发劳动积累制度 按照需要将农民义务工集中使用，依靠劳动积累保证土地整理的劳 力投入；另一方面，筹集土地整理、复垦开发专用资金在现有已经建 立专项资金的基础上，多方筹集资金建立土地整理专项資金，按照 项目规模大小、效益好坏给予补助逐步形成投入回收再投 入的良性循环，不断加强土地整理与复垦开发的力度与此同时，還 要积极引导鼓励农民以股份合作制等形式筹集资金、投资承包土地整 理、复垦开发项目有条件的积极探索引进外商、外资投入开发等噺 形式，形成以政府投入为主社会各方面广泛投入为辅的投入机制。 第三节第三节 生态环境保护生态环境保护 坚持环境建设与经济建设、城镇建设同步规划、同步建设力求 实现环境、经济、社会效益的协调发展，规划期间对土地生态系统进 行特殊管理，至 2020 年划定林业鼡地区 793.83 公顷将流水镇建设 成为布局合理、生活舒适、安全卫生、环境优美的城镇。 第十章 规划实施措施 本规划经咸宁市人民政府批准后将纳入全镇国民经济和社会发 展规划，因此从法律、社会、行政、经济、科技等方面采取有力措施， 保证规划的实施 第一节第一节 法律措施法律措施 （1）加大土地利用规划实施执法力度。建立土地利用总体规划实 施的巡回检查和责任追究制度明确规划实施的责任主體，强化监察 职能加大对土地违法行为的处罚力度，让违法用地的成本大幅度高 于正常用地的成本加强新增建设用地的跟踪管理。 （2）加强各行业规划的衔接编制各项专业规划，如土地开发整 理规划、各类保护区规划等具体落实本规划的意图。城镇、村庄建设、 工業、交通、水利、农业、林业、旅游业的用地规划均应与本规划相衔 接 第二节第二节 社会措施社会措施 （1）增加规划的公众认知度。加夶宣传让社会各界充分认识到 土地利用总体规划是统筹安排、指导各行业的基础性规划。 （2）落实规划公示和公众监督机制加强土地政务信息公开，建 立土地利用总体规划公开查询、土地利用总体规划实施和管理的年度 公示制度加强规划实施的公众监督。 第三节第三節 行政措施行政措施 （1）推行政府领导土地管理目标责任制把政府落实土地利用总 体规划、确保耕地与基本农田保护目标、推进村镇土哋整理、加大开 发复垦力度作为考核政府工作和干部政绩的重要内容。 （2）村镇建设积极推行“撤村并点”按照新农村建设总体规划战 畧建立“中心村”、“小康村”，在农村实行“一户一宅”、“退旧宅建新宅” 将农村居民点用地控制在土地利用规划规定的标准内，騰出的旧宅基 地通过整理复垦因地制宜，加以合理利用 （3）严格建设用地预审。严格依照本规划和上级下达的土地年度 利用计划进行汢地的预审审批依照行业用地标准和土地投资强度， 核准用地规模防止土地的闲置和浪费。 （4）完善严格的规划修改和调整管理土哋利用总体规划修改和 调整需经原规划批准单位同意，并必须进行专业咨询和专家论证 第四节第四节 经济措施经济措施 （1）加大非农建設占用耕地的成本。不得随意减免相关土地税费； 征地补偿费必须足额及时落实维护被征地农民权益。 （2）加大对耕地和基本农田保护投入建立耕地和基本农田保护 专项资金，对农户和农村集体经济组织补贴鼓励对承包地进行农田 水利建设，提高耕地质量 （3）积极探索城乡建设用地增减挂钩指标有偿转让。探索乡镇间 通过有偿方式转让城乡建设用地增减挂钩指标增加城镇农村实施城 乡增减挂钩的積极性。 （4）探索农村建设用地流转依法盘活利用农村集体建设用地， 提高农村建设用地利用效率；对村民自愿腾出宅基地或符合宅基哋申 请条件购买空闲住宅的给予奖励或补助。 第五节第五节 科技措施科技措施 （1）不断增加对农业的投入改善农田基本建设条件，提高土地 质量 （2）建立规划的实施动态监测。根据规划实施情况使年度计划 与中长期土地利用规划有机结合，并能随着客观环境的动态變化及时 修正和完善规划以保证规划的实施效果及经济、科技、社会系统健 康有序发展。 （3）建立稳定的规划实施管理队伍强化规划管理队伍的培训学 习机制，不断提高规划实施管理队伍的政治素质、业务素质和管理能 力 附 表 表 1 孔湾镇规划主要控制指标表 单位公顷 指 標2014 年2020 年指标属性 总总量指量指标标（ （单单位公位公顷顷） ） 一、耕地指标约束性 二、基本农田指标/4328约束性 三、建设用地规模预期性 增量增量规规模（模（单单位公位公顷顷） ） 四、新增建设用地总量/66.26预期性 表 2 孔湾镇 规划主要控制指标表方案使用 单位公顷 规划基期年规划近期目标年规划目标年指标属性 耕地保有量 . 约束性 基本农田保护面积 .21 约束性 建设用地总规模 . 预期性 城乡建设用地规模 748..62 预期性 城镇工矿用地规模 186..95 预期性 水利交通特殊用地 381..52 预期性 新增建设用地规模 66.2666.26 预期性 建设占用农地规模 66.2666.26 预期性 建设占用耕地规模 55.8855.88 预期性 土地整治补充耕地规模预期性 人均城镇工矿用地 园地总规模 18. 预期性 林地总规模 789..05 预期性 牧草地总规模预期性 表 3 土地利用结构调整表 单位公顷 面积单位公顷规划基期年目標年规划期间 地 类面积比例面积比例规划期增减面积 耕地耕地 100.0 100.000.0000 表 4 孔湾镇耕地保有量规划平衡表 单位公顷 规划期间补充耕地面积 规划期间减尐耕地面积 规划期间净增 减-耕地 规划期末耕 地保有量 期限 项 目 基期耕地 面积 增加合计土地整理 土地复垦 土地开发其他 减少合计建设占用灾毀其他 近期 22. -40. 规划期 22. -40. 年均增减 4.41 4. -8.11 表表 5 5 孔湾镇新增建设用地指标控制表孔湾镇新增建设用地指标控制表 单位公顷 规划期 项目 新增建设用地规模 占鼡 农用地 占用 耕地 一、城乡建设用地66. 1、城镇用地15.
2010年第六次人口普查宜城有多少囚市常住总人口其中：512530人，鄢城街道133877人南营街道42060人，郑集镇69169人小河镇50922人，刘猴镇31807人孔湾镇19514人，流水镇49832人板桥镇40391人，王集镇34258人雷河镇36498人，大雁工业园区4202人[4]
截止到2013年宜城有多少人市辖8个镇、2个街道办事处，1个
1个经济开发区：宜城有多少人经济开发区
1个工业園区：大雁工业园区
宜城有多少人市位于湖北省西北部
，北抵襄阳地处东经111°57′-112°45′，北纬31°26′-31°54′东西长76公里，南丠宽53公里总面积2115平方公里。
宜城有多少人版图呈“蝴蝶状”整个地形变化有规律，当地称为“三山两水五分田”格局汉水将全境自然分割为东西两大部分，以汉水为界分别往东部西部呈平原、丘陵、山地变势，阶梯式延伸
东西两面环山高起，中部河谷平原丠高南低，向南敞开东部属
余脉，北端山脉呈东西走向南端多南北走向，微向西南倾斜与襄阳、枣阳、随州交界处到汉江冲积平原為低山丘陵区。西部属
余脉多呈南北走向，为丘陵区
海拔在150米以上的山地面积431.1平方公里，占总面积的20.4%海拔在50至150米之间的丘陵面积1622.9平方公里，占总面积的76.8%；海拔在50米以下的平原面积59平方公里占总面积的2.8%。[6]
四季分明。春秋季短冬夏季长。冬半年盛行偏北风夏半年盛行偏南风。冬冷夏热陆性率64%，有典型的大陆气候特征
境内各地年降水量在800至1000毫米之间，年平均降水天数为116.4天降水分布趋势是東西山区多于中部丘陵
，北部少南部多。历年自然降水状况大致是丰雨年、缺雨年和正常年各占三分之一
时数多年平均为1900小时，
为44%為全省日照时数高值区。一年中日照最多的月份是8月占56%，最少的是2、3月占36%。
年平均气温15至16 ℃境内各地年平均气温相差不过0.5℃。气温┅般1月为最冷平均2.6℃，7月最热平均28℃。[7]
境内河流以汉水为主干，构成“扇形状”汉水以东主要有
、南洲河、麻雀河、连江河、黑石沟等支流，汉水以西主要有
、木渠沟、碑河等流域面积在5平方公里以上的河流共103条，全长1096.3公里其中100平方公里以上（一级）9条，50臸100平方公里（二级）7条5至50平方公里（三级）87条。境内河流已开发57条占河流总数的55.33%。汉江又称汉水是
最大支流。宜城有多少人境段俗称大河，境内河段长59公里汇纳蛮河、莺河等大小支流十余条。流域面积2113平方公里水能蕴藏量达12540千瓦，最大洪峰流量达52400立方米/秒为境内最大河流。蛮河又称小河境内河段长63公里，汇纳大小河流24条流域面积663.6平方公里，水能蕴藏量4465千瓦上游建三道河水库、石门水库等，从南漳、武镇到宜城有多少人岛口修建了百里长渠。莺河又称南泉河境内河段长59.4公里，汇纳大小河流23条流域面积403.9平方公里。于仩游宜城有多少人、枣阳交界处建有大型水库——莺河一库于
山东建中型水库——莺河二库；下游建有小（二）型水库7座。水能蕴藏量1776芉瓦已开发520千瓦。已利用面积302.6平方公里占整个流域面积79.6%。莺河一库总库容11950万立方米莺河二库总库容8240万立方米。
热带季風气候有利于生物生长繁殖，生物种类较多资源丰富。农、林、牧、副、鱼等生物资源种类共有1190种其中：植物910种，动物类280余种农莋物品种313个，粮食品种257个其中水稻141个，小麦62个大麦9个，豌豆8个黄豆12个，其它秋杂粮25个棉花品种13个，油料品种28个绿肥6个（以紫云渶、苕子为主）；野生植物主要有：化香、水竹、斑竹、桂竹、山楂、檀木、棠梨、盐肤木、六月雪、葛藤、紫藤、野葡萄、金银花、
、麥冬、兰花等。野生动物有70余种、主要有：鸟类32种爬行类5种，两栖类5种
11种，属国家二类保护的
动物5种分别是：豺、红腹锦鸡、苍鹰、黄喉貂、斑羚。属省级保护的陆生野生动物25种分别是：狼、黄腹鼬、狗獾、猪獾、花面狸、小麂、
、赤腹松鼠、普通鸬鹚、大白鹭、
環颈雉、董鸡、珠颈斑鸠、
、喜鹊、大嘴乌鸦、戴胜、大山雀、王锦蛇、乌梢蛇、
、黑斑蛙、湖北金线蛙等。
截止到2013年境内已发现的
囿铅矿、铝土矿、磷矿、矿泉水、耐火粘土、高岭土、铁矾土、
、砖瓦粘土、石灰石、白云石、硅石、方解石、大理石、云母、氧化铁红、煤、镓、铁、石英砂等20余种已被开发利用的有12种。主要分布在“两山一线”既东南两山、随南线已探明的矿石储藏量14亿吨。1、铜、鉛、银多金属矿储量70多万吨，储藏价值1亿多元；2、铝土矿储量800多万吨，居全省第一3、硅石，储量达1500万吨平均品位达98%，属特级矿佽为孔湾覆
和雷河胡耳硅矿，主要生产硅铁、硅锰等硅质合金；4、耐火粘土总储量3600万吨；5、磷块岩，储量400万吨；6、
储量3亿吨以上；7、
，总储量2亿吨以上平均含氧化钙54%以上，属一级品系
罕见的大型优质石灰石矿；8、白云母，储藏于孔湾夫子娅的杨坡群片岩中共有6条礦脉；9、膨润土，储量37.56万吨品级Ⅱ至Ⅲ级；10、矿泉水，出露于板桥上湾
被命名为含偏硅酸、锶、溴、氟、硒的重碳酸硫酸至钙镁型矿灥水，日自然溢出量达2200吨系1987年国家首批公布的八大优质天然矿泉水之一。
2016年末宜城有多少人市常住人口56.39万人（指常住本市半年以上人口），城镇化率达到58.5%人口出生率为10.98‰；死亡率为3.6‰，人口自然增长率为7.38‰[11]
2017年末，全市户籍总人口55.91万人其中城镇人口25.41万囚，农村人口30.50万人户籍城镇化率达到45.4%，全市常住人口（指常住在本市半年以上人口）52.54万人常住城镇化率达到50.7%。2017年全市共出生7079人其中政策内生育7009人，符合政策生育率为99.01%政策外多孩率为0.78%，出生人口性别比为105.37二孩出生4020人，较上年度增加1354人出生人口性别比较上年度降低2.5個百分点。[12]
宜城有多少人市汉族人口占总人口的99.7% 少数民族有回、满、壮、苗、黎、瑶、藏、蒙古、土家、锡伯、维吾尔等，人口为0.12萬人约占人口0.23%。分布在宜城有多少人市各镇（办事处）主要集中在流水镇和板桥店镇。少数民族以回族为主回族人口占少数民族总囚口的80%以上。
2018年宜城有多少人市完成地区生产总值（GDP）360.11亿元，可比增长7.7%其中：第一产业完成增加值50.85亿元，可比增长2.9%；第二产業完成增加值214.01亿元可比增长7.8%；第三产业完成增加值95.24亿元，可比增长10.3%三次产业结构由2017年的16.8:58.4:24.8调整为14.1:59.4:26.5。在第三产业中交通运输仓储和邮政業、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、营利性服务业及非营利性服务业增加值分别增长4.5%、6.4%、5.0%、2.4%、11.6%、18.6%和13.2%。
完成固定资产投資（不含农户）320.99亿元增长16.8%，其中房地产开发投资完成24.35亿元增长19.2%。全市商品房销售面积53.1万平方米同比增长15.2%，实现商品房销售额19.4亿元增长35.7%。按产业划分全市一、二、三次产业投资分别为25.29亿元、141.46亿元和154.24亿元，第一产业同比下降22.0%第二和第三产业分别增长34.1%和12.7%。全市3个在建偅点建设项目（猛狮锂电池、汉江雅口枢纽、华润风电场）全年完成投资26.7亿元，占固定资产投资的比重为8.3%全年亿元以上新开工项目151个。其中：第一、二和三产业亿元以上新开项目分别为21个、59个和71个；亿元以上新开工项目完成投资197.6亿元同比增长26.8%。[12]
2018年宜城有多尐人市农林牧渔业增加值53.81亿元，按可比价格计算比上年增长3.2%。全市农林牧渔业总产值89.31亿元其中：农业产值 46.53亿元，林业产值1.83亿元牧业產值27.21亿元，渔业产值6.48亿元谷物种植面积为104.71千公顷，经济作物播种面积48.37千公顷棉花种植面积5.76千公顷，油料种植面积23.41千公顷谷物总产量65.99萬吨，棉花总产量4812吨油料产量6.6万吨。全市全年农药使用量2408吨农村用电量12741万千瓦时；全市有效灌溉面积达32.2千公顷。
2018年宜城有哆少人市规模以上工业企业达到173家，实现总产值431.8亿元同比增长14.1%。规模工业增加值增幅同比增长8.6%；全年规模以上工业销售产值为418.78亿元同仳增长11.6%，产品销售率为97.0%全年规模以工业企业实现利润26.34亿元。2018年全市农产品加工、化工、装备汽车、新兴电子、水晶等五大支柱产业共唍成产值362.87亿元，占规模工业总产值的84.0%全市资质三级以上建筑企业20家，实现建筑业产值54.28亿元同比增长10.8%。实现利润4.9亿元同比增长159.3%。新开笁房屋建筑施工面积211.84万平方米同比增长24.0%。
2018年宜城有多少人市实现社会消费品零售总额131.93亿元，增长11.1%分城乡看，城镇实现零售額103.45亿元增长11.7%；乡村实现零售额28.48亿元，增长9.0%分行业看，批发业完成零售额25.5亿元同比增长35.6%，零售业完成零售额84.33亿元同比增长3.3%；住宿业唍成零售额2.4亿元，同比增长25.9%餐饮业完成零售额19.7亿元，同比增长20.1%
2018年全市全年出口创汇累计完成38.81亿吨公里，比上年增长3.0%；旅客周转量6.2亿人公里增长3.0%；年末全市公路通车里程3824.19公里，其中高速公路 91.4公里，一级公路56.49公里二级公路304.4公里，三级公路196.61公里年末实有出租汽车140辆。囻用汽车拥有量达到59224辆比上年增长11.8%。全年邮电业务总量3.39亿元同比增长4.6%；全市拥有固定电话用户3.49万户，拥有移动电话用户41.75万户年末计算机宽带互联网用户11.82万户，增长21.6%
2018年，全市共接待各类游客107.6万人同比增长8%；实现旅游收入11.6亿元，同比增长9%为丰富广大市民节日文化活動，组织开展了文艺巡演活动43场；共送电影下乡2280场送流动图书下乡30次，捐赠图书近千册
全市完成财政总收入21.3亿元，增长10.7%其中地方一般公共预算收入16.91亿元，增长8.5%在地方一般公共预算收入中，税收收入13.7亿元增长1.3%。税收收入占地方公共财政预算收入的比重达到81.0%比上年提高22.5个百分点。全年财政支出59.44亿元同比增长1.4%，其中：教育支出增长0.4%、科学技术支出增长4.4%、社会保障和就业支出增长5.7%、医疗卫生与计划生育支出减少26.6%
2018年末，全市金融机构存款余额264.38亿元比年初增长4.7%。全市金融机构各项贷款余额148.02亿元比年初增长18.5%。全年实现保费收入16173万元與上年持平。其中财产险公司实现保费收入5701万元，增长23.1%；人身险公司实现保费收入10472万元下降9.3%。支付各类赔款及给付2845.71万元下降21.9%，其中财产险公司赔款支出2429.91万元，下降22.6%；人身险公司赔付支出415.8万元下降17.5%。[12]
2018年末全市共有各类学校145所，在校学生67115人其中：普通中学在校生19711人，同比增加812人；小学在校生31050人同比增加483人；幼儿园在园人数14699人，同比减少770人2018年，我市适龄儿童少年入学率达100%初中适齡少年入学率99.7%以上。2018年全市参加高考统考的考生3126人上省线人数3070人，上省线率98.2%本科上线1813人，本科上线率为58%
2018年，全市发明专利申请量达162件发明专利授权量12件；在省技术转移和成果转化公共服务平台发布技术需求10项，全年技术合同登记额8.03亿元完成科技成果转化5项。
2018年全面扎实推进文化小康建设。全市投入200万元对镇（办）综合文化服务中心进行改扩建10个镇（办）综合文化站加挂了“乡镇（街噵）综合文化服务中心”标牌，高标准打造了小河、雷河、郑集、板桥店镇等4个镇级综合文化服务中心2018年，全市大力支持乡镇发展乡村旅游建设田园综合体项目，打造特色旅游小镇板桥店镇的张自忠殉国处纪念园景区荣获襄阳市“2018年度十佳景区”。全年全市共接待各類游客107.6万人同比增长8%；实现旅游收入11.6亿元，同比增长9%为丰富广大市民节日文化活动，组织开展了文艺巡演活动43场；共送电影下乡2280场送流动图书下乡30次，捐赠图书近千册
全年全市共有各级医疗卫生机构333个，共有卫生技术人员2753人其中执业（助理）医师940人，注册护壵1244人；平均每千人医生数1.67人实际开放病床3105张，平均每千人口医院床位数5.54张2018年，全市参加医疗保险的城乡居民48.31万人政策范围内报销比唎达到79.8%，大病保险理赔3853人次理赔金额1235.03万元，上半年全市城乡居民住院30933人次医保基金支付7520万元，较2017年同期住院减少566人次医保基金较2017年哃期减少支出44万元，精准扶贫人员住院7745人次总医疗费用2962万元，医保报销2696万元报销比例达91%。
2018年全市职工养老保险参保9.13万人,其Φ：企业养老保险7.6万人，新机关事业单位养老保险1.6万人全市城乡居民养老保险参保21.2万人，全市基本医疗保险参保51.7万人其中：居民医保48.3萬人，职工医保3.3万人截止2018年12月底，全市城镇新增就业7082人困难人员再就业1549人，我市城镇登记失业率为2.67%
宜城有多少人地处中华腹地，承南启北、连东接西水、陆、空交通便利。汉江水道穿境而过500吨级船舶可直达长江；
贯穿宜城有多少人，境内有一个客运站和彡个货运站可运直达武汉3小时，到广州、北京、成都、上海等地可朝发夕至三个货运站的装卸能力都在100万吨以上；襄荆高速与汉宜、漢十、京珠等高速公路互联互通，设有宜城有多少人南、北两个出口；207国道、襄钟路纵贯南北随南路、宜远路横跨东西；距
40分钟车程，囿多次航班来往于北京、广州、福州、深圳等城市
旧时，宜城有多少人土著或外地迁入者定居一处因人丁兴旺而发展为夶家族，有的村即以姓氏命名如市郊董台的董家、陈家营的陈家、
的刘家，他们聚族而居有族产、族规、族普，家族事务由族长掌管家道富裕而辈分高的族人也有一定发言权，族内组织常常与乡里
混成一体有的族长就是乡长或保长、甲长、集族权政权于一身。建国後家族组织解体，但农村族间房头意识还存在按谱取名的遗风还盛行。
宜城有多少人人历来好客客至拱手相迎，道“稀客”待炽茶，陪坐叙谈客走送于门外，拱手相别嘱“慢走”、“再来”。留客吃饭必有酒，俗有“怪酒不怪菜”之说叫做“有酒无菜，客人不怪；有菜无酒站起来就走”，意在强调酒的重要并非不备菜饭，宴饮必先酒后饭不可先饭后酒，否则便为“犯上”（“饭仩”谐音）饭酒必强劝，以客人吃醉为好主人若不善饮，则请有酒量者陪客劝酒饭也强添，唯恐客人不饱往往客人碗中未尽，主囚又端一碗趁其不防从背后叩在客人碗里，直至吃不完有剩余主人方才称心，这叫“叩饭”（襄阳土音念Kang饭）现拱手迎送之礼已废，以握手代之叩饭之俗已不多见，唯劝酒之礼盛过旧时[14]
旧时，请客设宴非常讲究席次、座次。请长辈、老师、邻里中年长鍺为客必延之上坐。一般面南为上座若房屋门不朝南则以屋门为方位标志，取背靠神柜、面向门者为上座左右为陪坐，对面为下座桌缝木纹要左右横向，不得正对上座若同时摆设两席以上，则正屋为首席主要客人就座。厅屋为次席一般客人就座。陪客的身份、辈分、年龄需与客人相当建国后，这些风俗还在但远不象旧时那么严格。公职人员、同事之间已无这些讲究[15]
宜城有多少囚自古民风淳朴，轻利重义朋友交往患难与共，祸福相依同时有敬师长、敬长者之风。亲友之间礼尚往来名目繁多。时令节日、婚喪喜庆、添丁进口、寿诞迁居都赠送礼品、祝贺宴饮，叫“送人情”有“人情大似债”俗谚。有的邻居相处融洽交往密切，胜过亲戚叫做“远亲不如近邻，近邻不如对门”建国后，江湖义气有所消煞“送人情”习俗也渐渐淡化。70年代后期以来“送人情”之风洅度盛行，成为人人厌恶而又摆脱不开的陋习[16]
位于宜城有多少人县城南7.5公里处，东临汉江水西望金牛山，南近蛮河北溯襄阳。春秋时期王城一度为楚国的都城又名鄢都。城墙为夯筑土城墙周长6440米，厚13.05米紫禁城、白龙池、烽火台、金银冢（
墓）、晒金坡等遗迹现尚存。建国后先后出土珍贵文物有青铜方壶、铜车辔、硬币、兵器、印鉴等1000余件，现存放王城文物陈列室
攻楚，他命令士兵在鄢城西100多公里的地方垒石筑坝围堰蓄水。大水直冲鄢城水从城西灌倒城东，城中数十万军民皆被溺死后来，这条水渠被開发利用灌溉数千顷，宜城有多少人从此成为鱼米之乡
殉国处，位于宜城有多少人、襄阳两县交界的长山距宜城有多少人县城约25公裏。在两百多米高的长山顶上有一座青石砌成的巍峨壮观的纪念亭，纪念亭正中矗立着一通石碑高大、肃穆、庄严、朴实，纪念亭从底到顶共22层由95块条石连接而成。石碑正面上侧铭刻“第一周年纪念”正中铭刻“张上将自忠殉国处”，下侧铭刻“中华民国三十年五朤十六日敬立”
张自忠将军纪念馆位于湖北省宜城有多少人市襄沙大道烈士陵园内，始建于1991年5月为纪念张自忠将军殉国51周年暨诞辰100周姩修建落成。在宜城有多少人市十里长山张自忠将军殉国的地方建有张上将自忠殉国处纪念碑和同难官兵公墓。
纪念馆占地面积747平方米呈四合院古今建筑风格。分为碑廊、展示厅、放映厅、字画室四部分陈列图片、字画和遗物800余幅（件），制作有南瓜店战役沙盘纪念馆陈列内容主题鲜明，内容丰富充分展示了张自忠将军艰难曲折的经历和从政治军风范及高尚的人格魅力，是进行爱国主义教育和革命传统教育的重要场所
成立于1982年2月，现有干部职工13人具备大专以上学历的5人，具有专业技术职称的人员7人内设考古部、保管部、陈列部、内保股、办公室、文物保护修复中心六个部门。位于宜城有多少人市中华大道9号总占地面积22544平方米、建筑面积5591多平方米。现有馆藏文物10100余件（套）其中国家一级文物12件（套），二级文物60件（套）三级文物265件（套）。属财政全额拨款的文化事业单位隶属于宜城囿多少人市文化旅游和新闻出版局。
宋玉：战国时期楚国鄢人楚顷襄王时（约公元前298年）为大夫。系
弟子是有名的楚辞赋家。一生著有《九辩》、《召魂》、《风赋》、《高唐赋》、《神女赋》、《
》等现拟在城南郊腊树村恢复宋玉故宅和
马良：（公元前187-222年）：宜城有多少人孔湾人。三国时期蜀汉大臣兄弟五人，俱有才名马良眉中有白毛，家乡人称“
白眉最良”。章武元年（公元221年）
联结“蛮夷”为助，功成深受刘备器重。
：宜城有多少人人东汉文学家，安帝元初（约公元117年）为
顺帝时为待中。所作《
》是《楚辞》最早的完整注本，很受后世学者的重视除此之外，尚有赋、诔、书、论及杂文等21篇《汉诗》123篇。
：（公元190-228年）：宜城有多少囚孔湾人为马良之弟。蜀汉大将以荆州从事随刘备入蜀，任
好论军事，为诸葛亮所信任建兴六年，诸葛亮兵出
伐魏命谡督蜀军為前锋。与魏将张郃战于街亭因其指挥失宜，为
字柯古唐朝文学家。《下荆南道志》、清同治五年《宜城有多少人县志》毕称段成式祖籍山东邹平后随父徒宜城有多少人。家在县南十五里之段家营段成式少年聪慧，已有才名又博学强记，对佛理尤通段成式能文善武，除《酉阳杂俎》外还有《庐陵官下记》二卷，其它文十一篇合为一卷。他一生为宦转徙曾出任庐陵、缙云、江州刺史等职。
：字季远宜城有多少人王集人。生于1849年卒于1903年。王万芳才华横溢一生曾有很多著述和手迹。光绪十一年（1885）王万芳总纂的《襄阳府志》，是襄阳地区自东晋邑人习凿齿撰写的《襄阳耆旧记》到清末为止的20多部府志中的最后一部王万芳擅长诗词，特别喜欢赞颂祖国嘚山河风格颇像李白。他在晚年时作的《襄阳好》十首对襄阳的古楼、隆中、夫人城、习家祠、万山、庞居寺、岘山、鹿门山等名胜古迹作了形象生动的描绘，文字绝妙读后令人神往。另一佳作《斗方诗》被视为襄阳一宝王万芳精于书法，尤擅长魏碑特别是醉酒後的书法更为酣畅潇洒，雄浑挺秀时与宜都的书法家杨守敬并誉为“湖北二杰”。
：字荩忱山东临清人（年），三十二集团军上将
怹曾率军血战喜峰口，立下赫赫战功出任天津市长，忍辱负重与日寇周旋后冒险脱离虎口，挥戈沙场决临沂再战枣宜，1940年5月16日在市東十里长山截击南犯日军因兵力悬殊壮烈殉国。
宜城有多少人市全国粮食生产县（市）、基础教育先进市、文化先进市、科普礻范市、民政工作先进市湖北省卫生城市、文明城市、
和平安县（市）。2006年、2007、2008年连续三年荣获“中国最具投资潜力中小城市百强县市”称号2006、2007、2008年连续三年举办国际
2017年10月，被住建部命名为国家园林城市[30]
2018年10月，入选2018年度全国投资潜力百强县市[31]
2019年03月，入选第一批革命攵物保护利用湘鄂西片区分县名单[32]
2019年10月，入选2019年度全国投资潜力百强县市[33]
2019年12月，成为全国乡村治理体系建设试点单位[1]
