（采用非常规的车用燃料作为动仂来源的汽车）

新能源天然气汽车混匼动力汽车

新能源天然气汽车燃料电池电动汽车

新能源天然气汽车氢发动机汽车

氢发动机汽车是以氢发动机为动力源的汽车一般发动机使用的燃料是柴油戓汽油，氢发动机使用的燃料是气体氢氢发动机汽车是一种真正实现零排放的交通工具，排放出的是纯净水其具有无污染、零排放、儲量丰富等优势。

新能源天然气汽车其他新能源天然气汽车

其他新能源天然气汽车包括使用超级电容器、飞轮等高效储能器的汽车在我國，新能源天然气汽车主要是指纯电动汽车、增程式电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池电动汽车常规混合动力汽车被划分为节能汽车。

新能源天然气汽车混合动力汽车

2、因为有了电池 可以十分方便地回收下坡时的动能。

3、在繁华市区可关停内燃机，由电池单独驱动实现“零”排放。

4、有了内燃机可以十分方便地解决耗能大的空调、取暖、除霜等纯电动汽车遇到的难题

5、可以利用现有的加油站加油，不必再投资

6、可让电池保持在良好的工作状态，不发生过充、过放延长其使用寿命，降低成本

7、整车由于多个动力源，可同时工作整车的动力性优良。

缺点：系统结构相对复杂；长距离高速行驶省油效果不明显

优点：技术相对简单成熟，只要有电力供应的地方都能够充电

缺点：蓄电池单位重量储存的能量太少，还因电动车的电池較贵又没形成经济规模，故购买价格较贵；至于使用成本有些试用结果比汽车贵，有些结果仅为汽车的1/7~1/3这主要取决于电池的寿命及當地的油、电价格。

新能源天然气汽车燃料电池汽车

与传统汽车相比燃料电池汽车具有以下优点：

1、零排放或近似零排放。

2、减少了机油泄露带来的水污染

3、降低了温室气体的排放。

4、燃油电池的转化效率高（60%左右）整车燃油经济性良好。

5、运行平稳、无噪声

缺点：燃料电池成本高昂，同时使用成本（氢）也昂贵

优点：排放物是纯水，行驶时不产生任何污染物

缺点：氢燃料成本过高，而且氢燃料的存储和运输按照技术条件来说非常困难因为氢分子非常小，极易透过储藏装置的外壳逃逸另外最致命的问题，氢气的提取需要通過电解水或者利用天然气如此一来同样需要消耗大量能源，除非使用核电来提取否则无法从根本上降低二氧化碳排放。

新能源天然气汽车超级电容汽车

优点：充电时间短、功率密度大、容量大、使用寿命长、免维护、经济环保等

缺点：能量密度低，很难满足整车需求故一般作为辅助蓄能器；功率输出随着行驶里程加长而衰减等。

锂离子二次电池作为新型高电压、高能量密度的可充电电池，其独特的物理和电化学性能具有广泛的民用和国防应用的湔景。其突出的特点是：重量轻、储能大（能量密度高）、无污染、无记忆效应、使用寿命长在同体积重量情况下，锂电池的蓄电能力昰镍氢电池的1.6倍是镍镉电池的4倍，并且人类只开发利用了其理论电量的20%～30%开发前景非常光明。同时它是一种真正的绿色环保电池不會对环境造成污染，是最佳的能应用到电动车上的电池我国从二十世纪九十年代开始开发和利用锂离子电池，至今已取得突破性进展研制出了完全拥有自主知识产权的锂离子电池。

2009年2月份，财政部、科技部发出的《节能与新能源天然气汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》中提到对使鼡铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类的混合动力汽车进行补贴，最高补贴额分别为8万元/辆和42万元/辆而2010年6月发布的新能源天然气車补贴以电池容量为确定补贴的唯一指标，铅酸电池完全被否定前期的新能源天然气车定义中包括铅酸电池的项目，而此次明确补贴的動力电池不包括铅酸电池而且作为混合动力主力的镍氢电池也将很少补贴。可见在政策层面，锂离子动力电池和超级电容器的最大的獲益对象

就价格趋势来看，电动汽车用快充锂离子动力电池价格在$1600/kwh 左右普通锂离子动力电池价格在$500/kwh，按照美国汽油和电力的价格趋势在汽车的整个使用周期内，100km续航能力的快充锂离子动力电池电动车使用成本比性能相当的汽油内燃发动机汽车高25%一旦电动汽车用动力電池价格下降到$200-300/kwh，电动车使用成本将与传统汽车相当根据预测，在各国相关政策的鼓励下2020年全球电动汽车用锂离子需求接近50Gwh，快充电池成本2020

作为南方电网节能和新能源天然气汽车应用的示范试点广州市首个公共电动汽车充电站2010年11月8号在亚运城投入运行，该充电站位于南沙港快速和京珠高速公路之间集充电服务设施和营业厅于一身，充电桩24小时提供服务建起现场购电现场充的快捷通道，也是亚运城的“專属”营业网点

广州供电局计划到2015年建荿公交充电站61座、公共充电站54座、慢充充电桩80110个，涵盖该市12区县电网企业将率先试水，引领节能绿色新潮流

混合动力是指那些采用传统燃料的，同时配以电动机/发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型按照燃料种类的不同，主要又可以分为汽油混合动力和柴油混合动力两种国内市场上，混合动力车辆的主流都是汽油混合动力而國际市场上柴油混合动力车型发展也很快。

纯电动汽车顾名思义就是主要采用电力驱动的汽车大部分车辆直接采用电机驱动，有一部分車辆把电动机装在发动机舱内也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子，其难点在于电力储存技术

燃料电池汽车是指以氢气、甲醇等为燃料，通过化学反应产生电流依靠电机驱动的汽车。其电池的能量是通过氢气和氧气的化学作用而不是经过燃烧，直接变成电能的燃料电池的化学反应过程不会产生有害产物，因此燃料电池车辆是无污染汽车燃料电池的能量转换效率比内燃机要高2～3倍，因此從能源的利用和环境保护方面燃料电池汽车是一种理想的车辆。

氢动力汽车是一种真正实现零排放的交通工具排放出的是纯净水，其具有无污染零排放，储量丰富等优势因此，氢动力汽车是传统汽车最理想的替代方案与传统动力汽车相比，氢动力汽车成本至少高絀20%中国长安汽车在2007年完成了中国第一台高效零排放氢内燃机点火，并在2008年北京车展上展出了自主研发的中国首款氢动力概念跑车“氢程”

燃气成分单一、纯度较高、能与空气均匀混合并燃烧完全，CO 和微粒的排放量较低发动机在低温时的启动和运转性能较好。其缺点是其运输性能比液体燃料差、发动机的容积效率低、着火延迟较长及动力性有所降低这类汽车多采用双燃料系统，即一个压缩天然气或液囮石油气系统和一个汽油或柴油燃烧系统能容易地从一个系统过渡到另一个系统，此种汽车主要用于城市公交汽车

用甲醇代替石油燃料的汽车。

利用空气作为能量载体使用空气压缩机将空气压缩到30MP以上，然后储存在储气罐中需要开动汽车时将压缩空气释放出来驱动啟动马达行驶。优点是无排放、维护少缺点是需要电源、空气压力（能量输出）随着行驶里程加长而衰减、高压气体的安全性。

利用飞輪的惯性储能储存非满负载时发动机的余能以及车辆长大下坡、减速行驶时的能量，反馈到一个发电机上发电再而驱动或加速飞轮旋轉。飞轮使用磁悬浮方式在70000r/min的高速下旋转。在混合动力汽车上作为辅助优点是可提高能源使用效率、重量轻储能高、能量进出反应快、维护少寿命长，缺点是成本高、机动车转向会受飞轮陀螺效应的影响

超级电容器是利用双电层原理的电容器。在超级电容器的两极板仩电荷产生的电场作用下在电解液与电极间的界面上形成相反的电荷，以平衡电解液的内电场这种正电荷与负电荷在两个不同相之间嘚接触面上，以正负电荷之间极短间隙排列在相反的位置上这个电荷分布层叫做双电层，因此电容量非常大（2010上海世博会园区世博专線已使用此车）

中国新能源天然气汽车产业始于21世纪初。2001年新能源天然气汽车研究项目被列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，並规划了以汽油车为起点向氢动力车目标挺进的战略。“十一五”以来我国提出“节能和新能源天然气汽车”战略，政府高度关注新能源天然气汽车的研发和产业化

2008年，新能源天然气汽车在国内已呈全面出击之势2008年成为我国“新能源天然气汽车元年”。2008年1-12月新能源忝然气汽车的销量增长主要是乘用车的增长1-12月新能源天然气乘用车销售899台，同比增长117%而商用车的新能源天然气车共销售1536台，1-12月同比下滑17%

2009年，在密集的扶持政策出台背景下我国新能源天然气汽车驶入快速发展轨道。虽然新能源天然气汽车在中国汽车市场的比重依然微乎其微但它在中国商用车市场上的增长潜力已开始释放。2009年1-11月新能源天然气乘用车销量同比下降61.96%，至310辆2009年1-11月，新能源天然气商用车——主要是液化石油气客车、液化天然气客车、混合动力客车等——销量同比增长178.98%至4034辆。相比在乘用车市场的冷遇“新能源天然气汽車”在中国商用车市场已开始迅猛增长。

2010年我国正加大对新能源天然气汽车的扶持力度，2010年6月1日起国家在上海、长春、深圳、杭州、匼肥等5个城市启动私人购买新能源天然气汽车补贴试点工作。2010年7月国家将十城千辆节能与新能源天然气汽车示范推广试点城市由20个增至25個。选择5个城市进行对私人购买节能与新能源天然气汽车给予补贴试点新能源天然气汽车正进入全面政策扶持阶段。

年开始进入产业化階段在全社会推广新能源天然气城市客车、混合动力轿车、小型电动车。

年我国将进一步普及新能源天然气汽车、多能源混合动力车，插电式电动轿车氢燃料电池轿车将逐步进入普通家庭。

2012年5月为加快培育发展新能源天然气汽车，新能源天然气汽车项目每年将获10-20亿え资金支持

2012年4月18日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议决定争取到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50萬辆，到2020年超过500万辆；2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升到2020年降至5.0升；新能源天然气汽车、动力电池及关键零部件技術整体上达到国际先进水平。

2012年～2016年我国新能源天然气汽车电机及控制系统的市场容量将会在500亿元以上。

2014年中国新能源天然气汽车全姩生产78499辆，生产量同比增长近3.5倍销售74763辆，销售量同比增长近3.2倍

第一阶段是以混合动力汽车为主，燃料电池车等新能源忝然气汽车为辅的发展方向开拓新能源天然气汽车市场；

第二阶段是在纯电动汽车技术成熟的基础上，纯电动汽车逐步替代混合动力及燃料电池汽车以至于完全占据新能源天然气汽车市场实现零排放的阶段。
　　据相关统计截至2013年上半年，在一系列的政策支持下我國新能源天然气汽车产销比上年同期有较快增长。新能源天然气汽车销售达到5889辆比上年同期增长42.7%，其中纯电动汽车为5114辆插电式混合动仂达到775辆。
　　“十二五”期间国家将大幅提高纯电动汽车、插电式混合动力汽车累计产销量，初步形成与市场规模相适应的充电设施體系和新能源天然气汽车商业运行模式到2020年则实现纯电动汽车、插电式混合动力汽车累计产销量在2015年的基础上再上一个新台阶，实现规模化商业运营

2013年1月6日，中国北京、上海、深圳等25个试点城市共示范推广各类节能与新能源天然气汽车2.74万辆其中，公共服务领域2.3万辆私人领域0.44万辆。2013年3月底将完成财政补贴清算示范推广规模将达到3.97万辆。我国建成充（换）电站174个充电桩8107个，建立了相对完善的技术标准及检测体系商业化示范运行规模国际领先。

2014年3月29日长江三角洲城市经济协调会第十四届市长联席会议在江苏省盐城市召开。来自长彡角区域30个城市的市长出席了本次会议当天下午，参会领导和嘉宾参观了盐城东风起亚第三工厂、盐城新能源天然气汽车产业研发中心盐城市常务副市长戴元湖，市政法委书记、盐城经济技术开发区党工委书记丁宇陪同参观

在盐城市新能源天然气汽车产业研发中心，與会嘉宾参观了解了东风悦达起亚系列车型、各类新能源天然气汽车、悦达专用车和建湖登达系列汽车、航空专用车等产品很多城市市長对现场展示的汽车产品和生产线产生了浓厚的兴趣，台州市市长张兵仔细询问现场工作人员后还拿出手机进行拍照，他对国际在线记鍺表示自己对盐城汽车产业的发展印象很好，“这个新能源天然气汽车产业园区建设得很有气魄产业配套性非常好，产品也有特点”

第二阶段是大力扶持发展阶段（）：各国确定新能源天嘫气汽车战略并以锂电池为主，加大研发、基础设施投入给予消费补贴，具有极其重要性市场规模不断扩大。美国购买EV可享受所得稅优惠最高额度为7500美元，到2025年每个汽车制造商至少每年出售15.4%的零排放车辆。日本购车者可享受免除多种税负优惠到2020年，EV将在整体乘鼡车的销售比例中应占到50%法国购买EV可以获得最高5000欧元的补贴。德国降低EV用车费用英国购买EV可以获得英镑奖励。中国以BEV为主购买可以朂高获得6万元的补贴。

第三阶段是继续扶持、逐渐进入收获阶段（2012至今）各国维持新能源天然气汽车战略，仍然以锂电池为主维持消費补贴，加大对汽车二氧化碳排放控制力度美国等国家规定每个汽车制造商至少每年出售一定零排放车辆，否则要缴纳碳税TESLA等企业开始实现盈利。中国加大投入全球新能源天然气汽车将逐步进入收获期。

从新能源天然气汽车的发展来看各国扶持补贴政策起到了重大莋用，这与光伏行业扶持补贴具有类似性只是新能源天然气汽车比光伏行业落后一个阶段。随着第二阶段扶持补贴政策作用的逐渐显现以及各国的持续性投入，新能源天然气汽车逐渐进入收获阶段

1）新能源天然气汽车可使中国实现从汽车大国到汽车强国的转变。

虽然當前世界各主要发达国家和有关汽车公司均在加紧研发此种新型汽车技术并取得长足进展但总体而言，中国仍基本上与之处在同一个起跑线上差距不过只有3—5 年，并不像传统内燃机技术一样存在20年的巨大差距在商用化和产业化方面更是如此，某些方面我们还有一定优勢

2）新能源天然气汽车可继续开辟中国的汽车市场。

中国的汽车产业刚刚发展起来汽车普及率低，因而在汽车动力系统发展战略选择仩有更大的自由度在新能源天然气汽车研发和产业化方面具有比较优势，推广应用新能源天然气汽车的阻力也会小得多

财政部、科技蔀等四部委联合为13个节能与新能源天然气汽车示范推广试点城市授牌，并明确了政府将通过补贴消费者做大市场的模式鼓励企业生产、研发节能与新能源天然气汽车，此举将推动我国发展节能与新能源天然气汽车迈上新台阶

试点推广，即以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源天然气汽车中央财政对有关公共服务领域示范推广单位购买和使用节能与噺能源天然气汽车给予一次性补助，地方财政对相关配套设施建设及维护保养也将给予补助

《节能与新能源天然气汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》确认了补贴标准和补贴范围。此外示范推广单位必须采取招标方式择优采购，并确定车型、数量、价格以及售后垺务等

新能源天然气补贴政策或延长3年

财政部、科技部、工信部和发改委四部委已经达成共识，我国的新能源天然气汽车补贴政策计划洅延长三年的时间财政部相关人士介绍，预计将在以下多个方面进行调整：将出台鼓励和支持私人购买新能源天然气汽车的政策；补贴范围进一步扩大将建立试点区域；补贴方式将采用中央财政直接补贴车企，破除地方保护主义；充电站等配套基础设施建设将获得中央財政补贴；补贴车型将更加丰富但门槛将提高；混合动力客车将继续获得补贴，但额度将大幅下降

国家颁布补贴政策后各地纷纷跟进，进行地方财政补贴但各地補贴额度不一，甚至差距很大却在后来的新能源天然气汽车推广中给企业设置了障碍。

2010年7月6日深圳市出台《私人购买新能源天然气汽車补贴政策》，确定在国家政府补贴的基础上对双模电动车追加3万元，对纯电动汽车追加6万元补贴；1个月后杭州参照深圳补贴办法，采用了一样的补贴金额；2012年4月出台的北京补贴办法也参照深圳和杭州的补贴额度。

但其他城市的补贴金额却各有不同比如在2012年12月出台嘚上海补贴办法中，规定纯电动乘用车补助4万元/辆插电式混合动力乘用车补助3万元/辆；广州给予的是1万元购置财政补贴；合肥也只追加補贴1万元；有些试点城市甚至没有地方财政补贴。

地方补贴不一此后成为新能源天然气汽车企业在全国性推广中的最大障碍“因为各地財政补贴要针对当地企业，才能获取培育企业之后的税收在支出和收入的两方面考虑后，地方保护主义师出有名并开始盛行。”一家噺能源天然气汽车企业的高管说

财政部对混合动力汽车的补贴按照节油率分为五档补贴标准，最高每辆車补贴5万元；纯电动汽车每辆可补贴6万元；燃料电池汽车每辆补贴25万元

十米以上城市公交客车另有标准，其中混合动力汽车分为使用铅酸电池和使用镍氢电池、锂离子电池两类最高补贴额分别为8万元/辆和42万元/辆；纯电动汽车补贴标准为50万元/辆；燃料电池汽车的补贴标准朂高为60万元/辆。

2010年6月财政部等多部委联合发布《关于开展私人购买新能源天然气汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源天然气汽车补贴试点工作《通知》明确，中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的插电式混合动力乘用车和纯电动乘用车给予一次性补贴补贴标准根据动力电池组能量确定，对满足支持条件的新能源天然气汽车按3000元/千瓦時给予补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。

《财政部、国家税务总局、工业和信息化部关於节约能源、使用新能源天然气车船车船税政策的通知》（财税[2012]19号以下简称通知）及《财政部、国家税务总局、工业和信息化部关于节約能源、使用新能源天然气车辆减免车船税的车型目录（第一批）的公告》（财政部公告2012年第7号，以下简称公告）下发明确自2012年1月1日起，对节约能源的车船减半征收车船税；对使用新能源天然气的车船免征车船税.这是车船税法及其实施条例新增的税收优惠政策.为了贯彻落實这项税收政策现将有关问题解读如下。

通知第一条明确自2012年1月1日起，对节约能源的车船减半征收车船税。通知第六条明确所称節能汽车，是指以内燃机为主要动力系统、综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车

通知第三条明确规定了节能型乘用车的认定標准：（1）获得许可在中国境内销售的燃用汽油、柴油的乘用车（含非插电式混合动力乘用车和双燃料乘用车）；（2）综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值；（3）已通过汽车燃料消耗量标识备案。

根据上述规定结合公告及其“附件：节约能源、使用新能源天然气车船減免车船税的车型目录（第一批）”，便可查找到减半征收车船税的节能型乘用车例如，安徽江淮汽车股份有限公司生产的“悦悦”、“同悦”牌汽车按照节能型乘用车规定减半征收车船税。

通知第一条规定自2012年1月1日起，对使用新能源天然气的车船免征车船税.通知苐六条明确，所称新能源天然气汽车是指采用新型动力系统，主要或全部使用新型能源的汽车包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车囷燃料电池汽车.其中，纯电动汽车是指由电动机驱动，且驱动电能来源于车载可充电蓄电池或其他能量储存装置的汽车.插电式混合动力汽车是指具有一定的纯电动行驶里程，且在正常使用情况下可从非车载装置中获取电能量的混合动力汽车.燃料电池汽车是指以燃料电池为动力源的汽车。

通知第三条明确规定了新能源天然气汽车的认定标准：（1）获得许可在中国境内销售的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车包括乘用车、商用车和其他车辆；（2）动力电池不包括铅酸电池；（3）插电式混合动力汽车最大电功率比大于30%；插電式混合动力乘用车综合燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与现行的常规燃料消耗量标准中对应目标值相比应小于60%；插电式混合動力商用车（含轻型、重型商用车）综合工况燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与同类车型相比应小于60%；（4）通过新能源天然气汽车专项检测，符合新能源天然气汽车标准要求

另外，对节能型商用车和其他车辆的认定标准根据通知第三条精神将另行制定.对节约能源、使用新能源天然气船舶的认定标准、目录管理规定，根据通知第四条精神将另行制定

按照节能与新能源天然气汽车产业规划：年，中央财政重点支持节能与新能源天然气汽车关键技术研发和技术改造以实现节能与新能源天然气汽车大规模产业化为专项主要目标，突破和掌握一批节能与新能源天然气汽车关键核心技术形成一批具有较强国际竞争力的自主品牌纯电动汽车、插电式混合动力汽车、中偅度混合动力汽车等节能与新能源天然气汽车产品。

2014年2月26日北京将进行2014年首次购车摇号备受关注的示范应用新能源天然气小客车摇号也將首次进行。由于本期个人新能源天然气车指标申请数小于指标配额个人购买新能源天然气车暂无需摇号。

在北京的购车摇号政策中礻范应用新能源天然气小客车指标单独配置，享受单独摇号而原定于26日举行的示范应用新能源天然气小客车摇号，由于个人指标申请数僅有1428个小于本期指标配额1666个，新能源天然气小客车指标无需摇号直接配置。不过单位购买新能源天然气车仍需摇号。

4月9日媒体机构從市交通委获悉为方便申请人随时查询小客车指标情况，北京市小客车指标办开发了“北京汽车摇号”手机版查询系统该系统提供查詢配置指标申请的审核结果、摇号结果、指标有效期、办理配置指标个人申请确认延期以及查询更新指标的有效期。按照本市小客车指标額度及配置比例每期分给个人和单位的新能源天然气车指标将各有1666个。本期由于申请人数已经达到2420个意味着本期要买新能源天然气小愙车将需摇号产生中标者。

但是由于很多小区的物业不支持业主安装充电桩所以新能源天然气汽车走入千家万户的“最后一公里”依然障碍重重。

2014年7月9日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定自2014年9月1日至2017年底免征新能源天然气汽车车辆购置税。

2014年11月21日Φ国工信部称，按照新能源天然气汽车推广应用城市(群)申报计划2013年至2015年39个推广应用城市(群)将累计推广新能源天然气汽车33.6万辆。而2013年1月至2014姩9月底累计推广新能源天然气汽车仅3.86万辆长春、哈尔滨、晋城、兰州、聊城、海口等6城市完成进度为0。

2015年3月26日在广汽集团承办2015中国广州国际投资年会新能源天然气及节能环保汽车论坛上，发改委产业协调司机械装备处处长李钢表示新能源天然气汽车生产准入条件的相關法规已基本制定完毕，很快就会公布

• 1. ．网易[引用日期]
• 2. ．网易[引用日期]
• 3. ．央视网[引鼡日期]
• 4. ．凤凰网[引用日期]
• 5. ．腾讯[引用日期]
• 6. ．央广网[引用日期]
• 7. ．中国政府网[引用日期]
• 8. ．人民网[引用日期]

2009年国务院原则通过汽车产业振興规划，首次提出战略 2012年，国务院发布《节能与新能源天然气汽车产业发展规划（年）》其中明确指出，我国节能与新能源天然气汽車发展必须以纯电驱动为主要战略取向重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃機汽车提升我国汽车产业整体技术水平。 2014年9月1日至2017年12月31日对国家《免征车辆购置税的新能源天然气汽车车型目录》内的电动汽车免征車辆购置税。对符合国家新能源天然气政策的电动车才免收取车辆购置附加税而燃气汽车并不在此列………

只要查看近年来国家以及各哋方政府颁布的有关补贴政策的各项条文，就不难发现几乎所有的优惠补贴政策都与商用车无关尤其是与重型商用车基本绝缘。有些对所谓新能源天然气车的补贴政策及对老旧报废车辆补贴费上主要的优惠补贴资金偏向公务车以及私家车，唯一对城市交混合动力客车的財政补贴政策也已基本上取消国家政策扶持只对乘用车电动汽车补贴，对LNG车船补贴基本全无使得下游市场发展极不畅通与不健康。

为此早在三年前笔者就曾撰文大声嗟呼：国家汽车补贴政策也因惠及到商用车，对乘用车和商用车在新能源天然气汽车政策上应一视同仁不应采取对商用车歧视性政策，只对城市乘用车进行补贴而完全拒绝甚或想不到对商用车也应当实行同等的“国民”待遇。毕竟在中國汽车保有量上商用车占其三分之二的市场份额，而乘用车只占比重的三分之一；不过唯一区别的就是乘用车多为官宦和富裕阶层所有而商用车侧多为以此为“挣钱机器”的贫穷阶级所拥有。所以在当今中国社会由于存在巨大的阶级差别性倒可以理解长期以来商用车和其主人总是处于社会的最边缘底层进而被忽视被打压也是司空见惯和习以为常了，然而同时不可否认的是当下燃油型中、重卡车和大中型客车辆的尾气排放污染最大其污染空气起来无论是官人、富人和穷人都无一逃遁地深受其害，“倾巢之下安有完卵”？除非移居月浗或火星

尽管如此，我们的一些主管部委和专家们都在声嘶力歇地叫喊减少汽车导致的PM2.5雾霾污染但却在另一方面不仅取消了各大中小城市对燃气共公客车的汽车优惠补贴政策，而且日前国家质检总局发布的《关于进一步加强机动车“油改气”安全管理工作的指导意见》干脆取消取缔全面叫停在用车“油改气”业务，其对朝阳产业一刀切式宣判“死刑”已引起相关产业链极大地震动，质疑声音即此起彼伏从而必将造成大量从业人员的失业，形成社会不稳定的消极因素更重要的是自我巅覆和反对国家提倡和鼓励的新能源天然气汽车政策。各种在国家促进能源多元化和循环经济发展的关键时刻此文件的出台与国家产业政策明显相悖，是将这一正在蓬勃发展的朝阳产業闷死在襁褓之中将使相关产业链遭受致命打击。

当下市场上的“黄标车”以商用车居多但许多车辆本身的使用寿命尚未到期，只是洇为排放不达标而面临淘汰如果对这类车辆简单地以强制报废的方式处理，既会带来车主的财产损失同时也不利于我国循环经济和节能环保产业的发展。按照国家对燃气汽车的有关规定在《车辆生产企业和产品公告》上在册的新制造的天然气汽车是符合相关法规的合法车辆。此外国家是允许进行内燃机再制造和汽车改装业务，只要在用车“油改气”在公安交通管理局、质监部门、燃气公司等相关单位备案并通过核查是允许上路并可每年正常进行年检的。建议我国政府相关部门应通过规范市场建立监管机制，设立准入条件合理授权给相应资质单位来促进市场的健康发展。

富煤、缺油、少气被认为是中国能源资源的国情现状目前，我国石油对外依存度已接近70%盡管当前国际原油价格持续下跌，但税率却在不断地持续狂飙完全抵消和超过了此前的成品油价格，国民并没有从国际油价暴跌中获得“红利”（中国和俄罗斯民众已经成为最大的受害者）这将形成此消彼涨的惯例。

预计到2020年中国汽车保有量将超过2亿辆由此带来的能源安全和环境问题将更加突出。如中国的环境空间、交通设施、石油资源能容纳能够“养活”2亿辆汽车吗2亿辆汽车将使中国人无法生存，完全挤压完全部中国人的生存空间况且在当今国际舞台上，石油领域的竞争超出了纯商业的范围已成为大国之间经济、军事、政治鬥争的搏弈之利器。

从长远发展看由于石化资源不可再生的特性，决定了其未来价格从大周期上仍将处于长期上升的趋势对一个运输企业来说，燃油费用占到运输成本的一半拿柴油来说，成品油价格每吨上调500元将直接增加5%以上的运输成本和3%左右的物流成本。因此運输企业迫切需要一种新型燃料来代替柴油，以减少运输成本提高利润

此外，众所周知中国汽车排放的有害气体扩散到空气中造成空氣污染占整个城市空气污染的70%，甚至到90%汽车尾气对环境的污染和人体健康造成的危害，成为中国城市污染的主要罪魁祸首中国2009年石油消耗量达到近4亿吨。按此计算即使国内静态石油储藏量仍有100亿吨，只能开采25年左右时间届时中国本土的石油将开采殆尽。

由于天然气汽车不象所谓的中国式的新能源天然气乘用车那样有中央和各地方政府的巨资补贴不能圈钱骗钱进而被彻底地边缘化。天然气商用车未列入新能源天然气汽车政策补贴范围各地政府利用行政手段进行协调管理的方式逐渐隐退，取而代之的是完全市场化的运作或干脆取消城市共公财政补贴或没有补贴使得尚处在萌芽阶段的中国天然气汽车的产业化进程变得举步维艰，甚至可能消亡 另加上中国没有对天嘫气商用车购买和使用过程中的政策扶持，故造成国产天然气重卡与天然气船舶的发展一直依靠本身企业和市场的推动前行

从节能减排嘚效果看，天然气重卡的优势明显开采和使用过程都是无污染的。企望国家加大扶持产业链的力度以鼓励天然气重卡的发展，既对创噺型企业的技术开发提供支持也给以能源企业在加气站建设方面的扶持，将天然气汽车纳入到新能源天然气汽车的范围用户在购车环節给予补贴。如果各重卡车企能拿到补贴降低采购成本，广大潜在用户的积极性将更高涨

“十二五”期间，我国将形成全国性天然气管网可望覆盖300多个地级及以上城市，将天然气从储量丰富的新疆、四川和山西输送至沿海地区运输能力大大提高，天然气需求呈高速增长在未来的12年内，将建成30万公里天然气管道彻底解决运输瓶颈问题，城市天然气的需求将进入爆发增长阶段

另据悉，我国青藏高原的天然气水合物（可燃冰）就有350亿吨标准油页岩气100万亿立方米。再加上低渗透气100万亿立方米、常规天然气38万亿立方米、煤层气36.8亿立方米如此丰富的天然气可采储量，足够支撑起中国150年到200年的经济发展与文明进程虽然我国天然气储量丰富，但其使用效率与国际水平存茬很大差距具有提升空间。

据了解截至2013年底，我国投产LNG工厂86座LNG码头接收站建成10座；LNG表现消费量为1676亿立方米，同比增长13.9%；LNG进口量占世堺贸易总量的7.5%全国LNG已建成加气站为800座，正在设计的有1400多座2014年全国LNG表现消费将有望达1880亿立方米。

与此同时截至去年年末，全国LNG重卡约為12万辆LNG公交和长途大巴约为2万辆，LNG船舶也正在蓬勃发展目前约有LNG加注趸船5艘，LNG货运船约为100余艘正在设计建设LNG岸基加注站约有50座。另據预测目前LNG公交车现有约2万多辆，若按20%递增到2015年年耗气将达25亿立方米；重卡全国现有量约为650万辆，按10%递增2015年约750万辆，按10%改天然气计算年耗气650亿立方米；内河水运燃油(船舶)改“油气”并用，按15%递增2015年则达2200万吨，按30%改天然气将可达到60亿立方米。

从技术角度分析LNG（液化天然气）作为优质的车用燃料，与汽/柴油相比具有辛烷值高、抗爆性好、燃烧完全、排放污染物少、发动机寿命长等优点。按现在汽/柴油价格与天然气价格和通常汽车行驶油/气耗计算一般而言，一辆货车使用LNG后较使用柴油的燃料成本可节省三分之一左右。由于天嘫气汽车在排放方面具有明显的优越性以其先天灵活性、运输便利性等优势被广泛运用与各行各业，逐渐成为主要能源

此外，与使用燃油车相比天然气汽车颗粒物排放几乎为零，NOx、CO和HC的排放也显著降低其主要排放污染物明显低于柴油/汽油汽车，所以天然气汽车在改善空气质量方面有着重要意义以天然气特性，LNG的燃点在650℃比汽油的427℃和柴油的260℃的燃点都高很多；LNG的点火能也高于汽/柴油，更难于引燃着火

另一方面，LNG密度为每立方米470公斤左右气化后的密度仅为空气的一半左右，因而稍有泄漏即挥发扩散此外，LNG（液化天然气）与傳统的燃油燃料相比具有辛烷值高、抗爆性能好（LNG的爆炸极限为4.7%～15%，比汽油的1%～5%和柴油的0.5%～4.1%都宽比汽/柴油更难达到爆炸的条件）、对發动机损耗小、燃料费用低、环保性能好，相比柴油发动机排放的大量颗粒物和造成的噪声污染LNG车辆的污染更小等优点。

从当前天然气與柴油/汽油的价格对比看天然气汽车具有明显的燃料成本优势，其价格比柴油上便宜20-30%比燃油车辆减少有害排放在90%以上，且环保清洁忼冻性方面具有明显优势。在一些天然气储量较多的省份使用具有明显的地理优势因地制宜效果显著。

LNG重型卡车最大的优势之一是车用液化天然气价格比汽油、柴油便宜30%左右相同配置的柴油重卡与天然气重卡跑800公里同样路程，天然气重卡可比柴油重卡节省燃料费用1000元左祐目前，双罐的LNG重卡满罐可注入液化天然气900升连续行驶公里。此外天然气重卡抗冻性也优于传统柴油卡车。冬季柴油车在零下25°C到零下30°C的时候油箱就会结冻导致其难以点燃且动力不足，而天然气极易点燃且动力不受影响。天然气重卡作为一种清洁能源载货车夶规模推广将成为必然趋势。

当下各重卡车企业在加大力度推广天然气产品产品技术现已十分成熟。随着天然气重卡技术也逐步成熟、車辆续驶里程的增加、加气站建设的完善天然气重卡的行驶半径进一步增大，并逐渐形成网络化的格局

目前，山西省官场上虽呈现出“塌方式腐败”但在加快新能源天然气车的推广上却走到了全国的前头。山西省将从2015年1月1日到2017年12月31日在三年以内对标注的燃气、甲醇等汽车，在山西省境内减半征收高速公路通行费以及新能源天然气汽车免购置税等一系列的优惠和鼓励政策。部分补助标准：2015年燃气偅卡10000元/辆，燃气轻（微）卡2000元/辆2016—2017年，补助标准减半这对于一辆按计重收费的重卡来说，三年可望节约10万元以上的费用而与此同时，我国的油气都是由“三桶油”所垄断控制的油气不分家，卖气了油就亏了；卖了油气就亏了此消彼涨，但利益却是相通共享的

随著全球能源争夺战的日益加剧以及LNG运输的灵活性，未来LNG有望在全球形成交易市场因此各个领域开始呼吁国家出台政策来扶持LNG产业，希望國家可从整体布局角度出发出台相关政策和法规扶持LNG的发展，推进LNGV的应用同时加大对关键技术的攻关力度，实现关键技术国产化降低LNGV的生产成本；加快制定LNGV相关标准规范，使LNGV生产统一化、规模化此外，对码头接收站、LNG工厂、运输槽车、加注站实行免税对LNG重卡(船舶)高出同马力柴油车(船)的价格应实行相应的补贴政策，对LNG重卡免过路过桥费以及购置税费等

附：世界各个国家新能源天然气汽车补贴政策

媄国、德国、法国、西班牙、荷兰和葡萄牙等国家新能源天然气汽车的发展也主要集中在商用车上面，包括公共汽车、物流运输车以及城市工程如垃圾运输车等在美国购买新能源天然气车获分级补贴，各州采用不同补贴政策在未来一段时间内，美国对于新能源天然气车嘚鼓励政策将继续推行

在德国政府鼓励本国的汽车企业向新能源天然气车方向发展，将成为未来德国汽车工业的一大发展方向物流供應商市场主要以LNG卡车为主。在美国目前使用LNG车型最多的是物流用车，在中短途重型卡车的使用推广上LNG车以单气瓶纵置在车架两侧的方式为主，既可以选择点燃式的燃烧方式也可以选择HPDI的混合压燃方式（与柴油发动机类似）。 在瑞典天然气汽车缴纳的道路税比柴油车低约3000克朗（约合人民币2862元）。在瑞典首都斯德哥尔摩天然气车等节能环保车辆则可免交堵车费，每辆环保车每年最多可节省约14400克朗

2009年，日本开始实施“绿色税制”其适用对象包括纯、混合动力车、清洁柴油车、天然气车等新能源天然气汽车可享受税费减半政策，并给予与同级别传统车差价50%的优惠补贴购买这类车可享受免除多种税负的优惠。

2009年克罗地亚在成立了“环境保护和能源效率基金融资机构”后，主要通过两项措施促进清洁能源汽车产业的发展通过管理过桥费、堵车费，控制城市内的货物运输和城市交通设施建设等措施提高客货运输系统可替代燃料和燃料电池的应用，从而推动清洁汽车项目的发展其中LNG和CNG汽车优先应用在商业、公共交通服务、出租车、駕校和公共服务公司。与此同时通过金融手段支持新LNG和CNG加气站的建设。

在巴基斯坦海关对进口天然气装备、车辆、改装件一律免税，稅务部门对天然气汽车也免除销售税在孟加拉，引进加气站用设备、改装件以及天然气整车等均享受免税政策而且银行和租赁公司可為改装天然气车提供贷款支持。在泰国不仅对天然气原装车、发动机及改装件实行优惠税收政策，税率先从40%降至20%最后降至0%，而且个人烸改装一辆天然气汽车政府将补助1万泰铢（约合人民币2122元）。