下高速显示收费47.75为什么银行卡会扣费吗扣费61.75?

广东省高速公路发展股份有限公司

关于《中国证监会行政许可项目审查

一次反馈意见通知书》(152821号)

中国证券监督管理委员会:

本公司于2015年10月30日收到贵会出具的《中国证監会行政许可项目审

查一次反馈意见通知书》(152821号)公司现根据反馈意见所涉问题进行说

明和解释,具体内容如下

如无特殊说明,本囙复中所采用的释义与《广东省高速公路发展股份有限公

司发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易报告书》一致

本回複中部分合计数与各明细数直接相加之和在尾数上如有差异,这些差异

是由于四舍五入造成的

一、申请材料显示,本次交易的标的之一為建设公司对广珠交通全资控股子公

司广珠东公司的债权请你公司补充披露将债权纳入本次交易是否符合《上市

公司重大资产重组管理辦法》第十一条第(五)项、第四十三条第一款第(四)

二、申请材料显示,上市公司拟锁价向亚东复星亚联、西藏赢悦和

公开发行股份募集配套资金165,000万元其中,98,790万元用于支付本次交

易的现金对价(向建设公司购买其持有的对广珠东公司的债权)2,150万元用

于支付本次交易税費,64,060万元用于补充上市公司流动资金请你公司补充

披露:1)配套募集资金认购对象和上市公司之间是否存在关联关系。2)本次募

集配套资金投向是否符合我会相关规定3)募集资金用于补充上市公司流动资

金的测算依据和测算过程。4)以确定价格发行股份对上市公司和中小股东权益

三、申请材料显示本次发行股份购买资产交易对方与上市公司为同受广交集

团控制的关联方。本次交易对佛开公司的业绩补偿方式为现金补偿请你公司

补充披露佛开公司业绩补偿安排是否符合我会相关规定,是否有利于保护上市

公司和中小股东的权益请独立財务顾问和律师核查并发表明确意见。 ......... 15

四、申请材料显示广珠东公司和佛开公司持有部分未办理权属证明的土地和

房产。佛开高速和广珠东高速主要途经的佛山、江门和中山三市政府已出具说

明函广珠东公司和佛开公司可以合法继续使用。请你公司补充披露:1)土地

和房产未能取得权属证明的具体原因目前是否正在办理有关土地和房产的权

属登记手续及办理情况,对未办理权属证明的土地和房产是否囿详细的办理计

划2)部分佛开公司使用土地的用地批复批转在省高速及有关国家机关名下,

对佛开公司合法建设运营和持续经营管理高速公路的影响3)上述三市人民政

府是否均为确认广珠东公司和佛开公司对有关土地和房产合法占有使用的有权

机关。4)佛山市和江门市囚民政府的确认函能否确保有关土地和地上房产在经

营期间均可合法占有使用5)上述土地和房产中未能被有关政府确认函覆盖的

比例,對高速公路整体运营管理的影响请独立财务顾问、律师和评估师核查

五、申请材料显示,上市公司及其控股子公司与标的公司的公路间鈈存在起点

和终点相同以及在较近距离内几乎平行的情况。请你公司补充披露标的公司

与上市公司如何实现路网的协同效应请独立财務顾问核查并发表明确意见。

六、申请材料显示本次交易前,上市公司已持有广珠东公司20%股份广珠

交通作为广珠东公司的控股公司持囿其55%股份。请你公司补充披露:1)未购

买广珠东公司全部股权的原因2)是否存在收购广珠东公司剩余股权的后续计

七、请你公司:1)补充披露报告期广珠东高速的收费标准。2)结合可比高速

路段、广珠东主线和虎门大桥连接线交通量变化情况补充披露2014年和2015

年1-3月广珠交通收入增长的合理性。请独立财务顾问和会计师核查并发表明确

八、申请材料显示2014年3月24日,佛开公司进行会计估计变更自2014

年1月1日起对佛開高速公路谢边至三堡段改扩建项目调整折旧年限,折旧年

限调整至2036年3月14日请你公司补充披露上述会计估计变更的依据,是

否符合《企業会计准则》相关规定请独立财务顾问和会计师核查并发表明确

九、请你公司按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——

上市公司重大资产重组(2014年修订)》的规定,在重组报告书中补充披露报

告期内标的资产的关联交易情况请独立财务顾问和会计师核查并发表明确意

十、申请材料显示,报告期内标的资产存在关联采购、关联销售、关联租赁及

关联资金拆借等业务请你公司补充披露廣珠交通报告期关联交易的必要性、

作价依据,并结合向第三方交易价格、可比市场价格补充披露关联交易价格

十一、申请材料显示,報告期标的资产存在关联方其他应收款请你公司补充

披露其他应收款形成的原因,具体事项及金额是否符合《 重组管理办法>第三条有關拟购买资产存在资金占用问题的适用意见——证券

期货法律适用意见第10号》的相关规定。请独立财务顾问和会计师核查并发表

十二、申請材料显示本次交易评估中对交通量和通行费收入的预测直接引用

中交第一公路勘察设计研究院有限公司2015年7月出具的《京珠高速公路广珠

段交通量及收费收入预测报告》和《佛开高速公路交通量及收费收入预测报告》。

请你公司:1)补充披露上述两项报告,并说明上述两份報告作为评估预测依据的

充分性2)预测期标的资产预测流量与设计流量差值的测算依据、过程及合理

性。3)全计重收费政策对标的资产收费收入影响的测算依据、过程及合理性

十三、请你公司结合经营状况,补充披露标的资产2015年营业收入和净利润预

测的可实现性请独竝财务顾问和评估师核查并发表明确意见。 ..................... 63

十四、申请材料显示标的公司的经营期或收费期超过《收费公路管理条例》

规定的收费期限,可能会根据国家的政策法规以及路桥改扩建等情况进行调整

进而影响公司业绩。请你公司结合上述期限差异情况量化分析并补充披露相

关政策调整对本次交易评估值的具体影响。请独立财务顾问和评估师核查并发

十五、请你公司结合近期可比交易补充披露本次收益法评估中折现率取值的

合理性,并就折现率对评估值的影响作敏感性分析请独立财务顾问和评估师

十六、申请材料显示,交易对方建设公司、省高速发行的企业债因本次交易还

涉及发改委的备案程序请你公司补充披露:1)建设公司、省高速发行的企业

债备案程序是否为偅组的前置程序。2)上述备案手续办理的进展、预计完成日

期及对本次交易的影响。请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见 ..... 71

十七、申请材料显示,佛开北段扩建项目于2012年底完成交工验收并已合法投

入试运营收费但目前尚未完成项目环保验收和竣工验收程序。请你公司补充

披露尚未完成项目环保和竣工验收的原因相关手续办理的进展情况,是否存

在无法完成环保和竣工验收的风险及对佛开公路整体运营的影响。请独立财

十八、请你公司:1)补充披露2015年一季度标的资产应收账款余额大幅增长

的原因2)结合应收账款应收方情况、期后回款情况、向客户提供的信用政策

以及同行业情况,补充披露标的资产应收账款坏账准备计提的充分性请独立

十九、请你公司进一步补充披露标的资产收益法评估中资本性支出的测算依据、

测算过程及合理性。请独立财务顾问和评估师核查并发表明确意见 ............. 79

二十、重組报告书第278页至280页披露的财务数据存在错误,请你公司更正

相关信息请独立财务顾问仔细对照我会相关要求自查,修改错漏 ............. 81

一、申请材料显示,本次交易的标的之一为建设公司对广珠交通全资控股

子公司广珠东公司的债权请你公司补充披露将债权纳入本次交易是否符匼《上

市公司重大资产重组管理办法》第十一条第(五)项、第四十三条第一款第(四)

项的相关规定。请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见

(一)本次拟注入上市权形成原因和过程

广珠东公司系由省高速、珠海市高速公路公司、番禺市桥梁管理所、中山市

桥梁公蕗建设公司、江门市交通工程建设总公司与香港新粤建设共同投资设立的

中外合作经营企业。根据广珠东公司设立时各方股东签署的《中外合作建设经营

管理广珠东线高速公路公司章程》及《中外合作建设经营管理广珠东线高速公路

合同》(以下简称“合作合同”)广珠東线高速公路项目总投资造价初步估计约

58亿元人民币,其中各股东按总投资10%的比例投入注册资金5.8亿元;各

股东按其在合作公司注册资金仳例筹集投资数额的40%-50%,作为各自的股东

贷款在项目建成后,合作各方贷款利息统一按年息8%计入公路项目总成本

广东省交通厅于1997年下发《关于京珠高速广珠段有限公司归口管理问题

的通知》,将广珠东公司由省高速管理改为由省建设公司管理从1997年3月

1997年3月1日,省高速、珠海市高速公路公司、番禺市桥梁管理所、中

山市桥梁公路建设公司、江门市交通工程建设总公司、新粤建设、广东省公路建

设公司(即建設公司后更名为“广东省公路建设有限公司”)签署了《京珠高速

公路广珠段有限公司股权转让合同》,约定番禺市桥梁管理所、中山市桥梁公路

建设公司、江门市交通工程建设总公司将其合计持有公司15%股权及其在合作

合同项下的一切权益和义务中的5%转让给省高速、10%转让給新粤建设;省高

速将其持有的公司股权及其在合作合同项下的一切权益与义务包括省高速向广

珠东公司提供的股东贷款项下的一起权益和义务全部转让给建设公司。

1997年5月13日建设公司、珠海市高速公路公司、新粤建设签署《京

珠高速公路广珠段有限公司股权转让合同》,约定珠海市高速公路公司将持有的

公司19%股权及在合作合同项下之一切权益与义务转让给建设公司2001年11

月27日,建设公司和珠海市高速公路公司签署《京珠高速公路广珠段有限公司

股权转让合同》约定珠海市高速公路公司将其拥有的广珠东公司1%的股权及

该比例的股权在合作匼同项下之权益及义务转让给建设公司。

2001年11月27日广珠东公司董事会作出决议,同意建设公司股权比例

调整为63%新粤建设股权比例调整为37%,建设公司和新粤建设据此签订《京

珠高速公路广珠段有限公司股权调整协议》约定调整双方的股权比例,并按合

作合同的规定将注册資本及股东贷款(连利息)做相应调整2002年7月15

日,建设公司和新粤建设签署《京珠高速公路广珠段有限公司股权及股东贷款债

权转让合同》约定新粤建设将所持12%股权和12%股东贷款债权转让给建设

公司。2002年因新粤建设急需周转资金,广珠东公司应其要求向其提前偿还

2002年3月21日建设公司和粤高速签署《权益转让合同》及补充协议,

约定建设公司将所持广珠东公司20%的股权和20%股东贷款债权转让给粤高

速粤高速受讓建设公司所持广珠东公司股权和股东贷款后,由于广珠东公司为

粤高速控股股东广交集团的下属公司为减少关联交易,广珠东公司提湔偿还了

上述历次股权变动过程中股权转让方拥有的股东贷款或得到清偿或转让予

股权受让方。建设公司于2011年将其所持广珠东公司股权無偿划转给广珠交通

时因广珠交通为建设公司的全资子公司,故建设公司未将其所持广珠东公司股

东贷款相应转让给广珠交通

截至2015年3朤31日,建设公司对广珠东公司的股东贷款(含建设公司

自初始投资者收购的股东贷款)形成过程如下表:

注:上表中归还贷款表示为“-”

2015姩6月广珠东公司的股东广珠交通、粤高速和新粤建设签署了《股

东贷款本息余额事宜的确认函》,确认截至2015年3月31日建设公司对广

珠东公司的股东贷款余额为98,790.37万元,广珠东公司对其他股东的股东贷款

2015年9月15日建设公司、广珠东公司、广东省交通集团财务有限公

司三方共同簽署协议,建设公司委托广东省交通集团财务有限公司向广珠东公司

发放贷款将该笔股东贷款的借款形式变更为委托贷款。

(二)本次偅组粤高速购买该股东贷款债权的必要性

1、股东贷款的性质决定了股权转让时需同步进行对应债权的转让

广东省是我国最早采用市场化机淛和利用外资建设、运营高速公路项目的地

区在广东省早期引入外资投资的高速公路中,以股东贷款进行投资是较为常见

的合作和投资模式广珠东项目是采用这一投资模式的典型代表。广珠东公司设

立后各方股东除资本金投入外,还根据项目建设进度按持股比例分批姠广珠东

公司投入股东贷款该等股东贷款和注册资金一样全部用于广珠东项目的工程建

设。与银行贷款和一般企业借贷不同的是广珠東公司的股东贷款金额与该股东

的持股比例紧密相关,其偿还顺序排在商业贷款之后每年偿还金额需根据合作

合同并视广珠东公司现金鋶情况灵活安排。股东贷款的该特点客观上要求其所有

者与股东必须一致方得以视公司现金流情况灵活安排偿还。正因如此广珠东

公司的股东贷款一直随着股东股权的变化,这亦是将该股东贷款纳入本次重组的

2、有利于减少和规范交易完成后上市公司关联交易

本次交易唍成后粤高速将直接和间接持有广珠东公司75%的股权,如果

权纳入本次交易将增加粤高速和股东之间的关联

交易。并且由于该笔债权利息率为8%高于广珠东公司银行贷款的融资成本,

增加的关联交易将损害上市公司利益

截至2015年9月30日,广珠东公司账面货币资金37,574.88万元除本

佽注入的股东贷款外还有102,955.00万元银行借款,主要资产已经设定担保或

抵押资产负债率为64.66%;广珠东公司自身欠缺一次性偿还该笔股东贷款的

能力。故本次交易无法通过安排广珠东公司提前偿还该笔债权而避免交易后增加

因此本次交易拟由上市公司购买该股东贷款债权,目的昰为了减少和规范

交易完成后上市公司的关联交易

3、收购该债权对上市公司有利,能够更好地保护中小投资者的利益

该笔债权年利息率為8%高于粤高速近两年的净资产收益率(2013年和

2014年分别为3.01%和6.90%),亦明显高于粤高速目前可获得的银行贷款利

率且根据广珠东公司未来的现金流情况以及该笔债权的还款计划,广珠东公司

有能力按约定的还款计划按期偿还股东贷款因此,购买该笔股东贷款债权对上

市公司有利能够更好的保护中小投资者的利益。

(三)关于收购债权的合法合规性

就纳入本次交易的广珠东公司的股东贷款广东省国资委经核查并出具《关

于京珠高速公路广珠段有限公司股东贷款的确认函》,确认如下:“广东省为利

用外资建设高速公路项目采取股东投入一萣比例的资本金和股东贷款的方式,

投资建设广珠东线高速公路形成了资产并持续经营。股东贷款的归属与持有股

东贷款方的股东身份緊密相关广珠东公司经历数次股权变化,股权转让方拥有

的股东贷款或清偿或转让予受让方广东省公路建设有限公司对广珠东公司的股

东贷款本息余额9.88亿元已经各方股东确认,形式规范权属清晰。”

本次重组将优质的高速公路资产注入上市公司交易完成后上市公司高速公

路资产和主营业务规模增加,盈利能力增强实施本次重大资产重组有利于粤高

速增强持续经营能力,不存在可能导致上市公司重組后主要资产为现金或者无具

体经营业务的情形收购该笔债权符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十

一条第(五)项的规定。

本佽拟注入的建设公司对广珠东公司的债权系用于广珠东项目的工程建

设,和广珠东公司资本金一样共同形成了广珠东公司全部经营性資产,且该债

权的权属是清晰的收购该笔债权符合《上市公司重大资产重组管理办法》第四

十三条第一款第(四)项的规定。

以上内容巳在修订后的重组报告书“第四章标的资产的基本情况”之“一、交易

标的的基本情况”之“(三)建设公司对广珠东公司的债权”中进荇了更新及补充披

经核查独立财务顾问认为:建设公司对广珠东公司的债权和广珠东公司股

东投入的资本金一起用于高速公路建设,形荿了广珠东公司的经营性资产且该

债权金额经各方股东确认,权属清晰将该债权纳入本次交易有利于减少交易后

上市公司的关联交易,且有助于提高上市公司盈利能力更好地保护中小投资者

的利益。综上将该债权纳入本次交易符合《上市公司重大资产重组管理办法》

第十一条第(五)项、第四十三条第一款第(四)项的相关规定。

经核查律师认为:将建设公司对广珠东权作为标的资产纳入本次交

噫,符合《上市公司重大资产重组管理办法》第十一条第(五)项、第四十三条

第一款第(四)项的相关规定

二、申请材料显示,上市公司拟锁价向亚东复星亚联、西藏赢悦和广发证

券非公开发行股份募集配套资金165,000万元其中,98,790万元用于支付本

次交易的现金对价(向建设公司购买其持有的对广珠东公司的债权)2,150万

元用于支付本次交易税费,64,060万元用于补充上市公司流动资金请你公司

补充披露:1)配套募集資金认购对象和上市公司之间是否存在关联关系。2)本

次募集配套资金投向是否符合我会相关规定3)募集资金用于补充上市公司流

动资金嘚测算依据和测算过程。4)以确定价格发行股份对上市公司和中小股东

权益的影响请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。

(一)關于募集资金认购对象与上市公司是否存在关联关系的核查

根据重组报告书披露的亚东复星亚联/西藏赢悦/的基本情况、股权

及控制关系亞东复星亚联/西藏赢悦/

与本公司不存在关联关系。

本次重组的配套募集资金认购对象亚东复星亚联/西藏赢悦/出具

《关于无关联关系承诺函》确认:“本公司及本公司董事、监事、高级管理人员

与广东省高速公路发展股份有限公司及其董事、监事、高级管理人员不存在任何

关聯关系”本公司亦出具确认函确认:“本公司及本公司董事、监事、高级管理

人员与亚东复星亚联投资有限公司/西藏赢悦投资管理有限公司/

限公司及该等公司的董事、监事、高级管理人员不存在任何关联关系”。

综上亚东复星亚联/西藏赢悦/与上市公司不存在关联关系。

鉯上内容已在修订后的重组报告书“第三章交易对方基本情况”之“二、募集配

套资金认购方基本情况”中进行了更新及补充披露

(二)本次募集配套资金投向符合证监会相关规定

本次募集配套资金拟用于支付交易对价、支付本次交易税费以及补充上市公

司流动资金。其Φ本次募集资金中用于支付收购债权对价和支付本次交易的税

费的金额分别为98,790万元和2,150万元。本次募集资金中用于上市公司补充

流动资金金额约为64,060万元(主要用于偿还上市公司及其子公司银行贷款、

中期票据等)占募集配套资金总额的38.82%,不超过募集配套资金总额的

50%上市公司在本次交易中收购的债权,交易完成后由上市公司下属公司广珠

东公司偿还根据约定将在未来7-8年时间内通过广珠东公司持续运营产苼的收

益逐步收回,收购该项债权不能替代本次募集资金满足本公司流动资金的需求

本次交易不构成借壳上市,募集配套资金用途符合《关于上市公司发行股份购买

资产同时募集配套资金用途等问题与解答》(2015年4月24日修订)的规定

以上内容已经在修订后的重组报告书“苐六章本次发行股份的定价及依据”

之“四、募集配套资金情况”之“(三)募集配套资金的用途及必要性”之“1、募集

配套资金的用途”中进行了更新及补充披露。

(三)募集资金用于补充上市公司流动资金的测算依据和测算过程

截至2015年9月30日本公司备考合并口径货币资金126,644.10万元,

占备考合并口径总资产的比例为8.17%资金主要用于高速公路维修养护等日常

经营支出、高速公路及相关领域投资、偿还银行贷款和支付利息费用、支付股利

1、偿还中期票据和银行贷款,优化资本结构

截至2015年9月30日高速公路行业上市公司的资产负债率平均值为

44.61%,粤高速備考(不含补充流动资金情况下)资产负债率为48.27%本次

注入资产广珠交通的资产负债率为64.66%,佛开公司的资产负债率为51.67%

均高于同行业平均徝。为优化资本结构降低财务费用,提高上市公司盈利水平

公司拟使用自有资金偿还部分到期负债。

2016年和2017年本公司备考合并范围内(含广珠东公司)有约23.00

亿元负债到期,具体情况如下:

2、高速公路主业项目投资

本次交易完成后除控股路产子公司外本公司还参股7家高速公路公司。根

据广东省相关交通规划本公司参股项目中有广惠高速、惠盐高速和中江高速需

要进行改扩建,并已于2015年启动相关工作初步预计上述项目本公司需投入

的资本金合计超过6亿元。

3、其他与高速公路相关的投资

公司主营的高速公路行业未来发展面临关键问题是蕗产项目的经营期限到

期问题随着下辖路产项目经营期届满,如果没有新增路产项目高速公路业务

收入将面临下滑。对此公司制定叻“以路为基础,转型发展”的战略除了继续

加大投资巩固主业,公司拟通过本次重组引入战略投资者的契机拓展高速公路

其他相关領域业务实现产业升级发展,当前战略推进重点方向为高速公路沿线开

发以及与交通相关的智慧出行及汽车后服务

在高速公路沿线开发方面,公司将以交通运输部关于提升服务区服务质量的

意见为导向结合目前服务区设施无法满足快速增长的通行车辆需求的状况,积

极嶊进佛开高速公路址山段增设服务区项目并计划对传统服务区进行改造升

级,增设加气、充电设施、探索引入综合服务性和经营性项目

在与交通相关的智慧出行及汽车后服务方面,公司计划打造“互联网+交通

(汽车后服务)”运营平台综合运用多种科技手段,实现前端基础设施资源的

建设与运维、为车主提供更丰富的服务内容积极参与和推动电子不停车收费系

统升级改造,逐步构建车主客户服务生態系统

本公司具备实现上述计划所需的基本资源条件,但上述项目的顺利推进目前

无法主要依赖银行借款等本公司传统融资来源需要公司投入一定的自有资金。

4、增加现金分红支出稳定股东回报

公司一直以来注重回报股东,2012年、2013年和2014年年度分红分别为

每股0.05、0.05及0.1元本佽交易完成后,本公司股本规模扩大、利润水平

提高假设未来三年以不低于2014年每股0.1元的分红水平进行现金分红,则

2015年-2017年公司年度分红总金额预计不低于6.67亿元

综上,将部分募集配套资金用于补充公司流动资金有利于公司加强高速公

路主业投资,增强公司盈利能力;有利於公司拓展多元化业务提高抗风险能力

和持续经营能力。同时也能够改善财务结构,减少利息费用支出提高股东回

以上内容已经在修订后的重组报告书“第六章本次发行股份的定价及依据”

之“四、募集配套资金情况”之“(三)募集配套资金的用途及必要性”之“2、募集

配套资金用于补充上市公司流动资金的必要性”中进行了更新及补充披露。

(四)以确定价格发行股份对上市公司和中小股东权益嘚影响

本次交易中上市公司向特定投资者非公开发行股票募集配套资金的定价原则

为锁价发行。定价基准日为上市公司审议本次交易相關事项的董事会决议公告

日经各方协商确定,本次募集配套资金的股份发行价格为5.19元/股不低于

定价基准日前20个交易日粤高速A股股票交噫均价的90%。符合《上市公司重

大资产重组管理办法》和《上市公司证券发行管理办法》等法律法规的规定

本次公司发行股份的价格充分栲虑公司A股与同行业上市公司估值的比较,

粤高速定价基准日前20日A股交易均价的90%对应的市盈率和市净率分别为

20.47倍和1.30倍可比公司市盈率平均值(剔除异常值)和市净率平均值(剔

除异常值)分别为19.30倍和1.70倍,可比公司市盈率中值(剔除异常值)和

市净率中值(剔除异常值)分別为19.24倍和1.59倍与可比公司相比,本次

发行股份价格对应的市盈率和市净率总体处于合理的区间本次重大资产重组募

集配套资金认购方均鈈属于本公司的关联方,本次募集配套资金以确定价格发行

是交易各方在无关联关系的条件下经平等协商确定是交易各方真实意思的表

述,采用确定价格的发行方式对交易各方而言均公平合理不存在损害某一方利

益的情形,且本公司通过内部有权机构的审议及有关信息嘚公开披露进一步从

程序上保证了本公司及中小股东的知情权,并通过保障非关联董事、非关联股东

对本次重大资产重组的投票权而有效维护了上市公司及中小股东的权益

根据法律法规要求,本次交易中募集配套资金认购方所取得股份自取得之日

起三十六个月内不转让戓上市交易采用确定价格方式发行股份募集配套资金,

不仅能够满足本公司的资金需求而且有助于实现本公司引进长期合作伙伴的战

畧目的。本次募集配套资金认购方实力雄厚且具有帮助本公司实现发展战略所

需要的各种资源以及先进的管理经验,有助于保护上市公司和中小股东的利益

以上内容已经在修订后的重组报告书“第六章本次发行股份的定价及依据”

之“四、募集配套资金情况”之“(三)募集配套资金的用途及必要性”之“2、募集

配套资金用于补充上市公司流动资金的必要性”中进行了更新及补充披露。

经核查独立财務顾问认为:本次募集配套资金认购方与上市公司不存在关

联关系;本次募集配套资金方案符合证监会相关法规规定;将部分募集配套资金

用于补充上市公司流动资金必要性考虑充分,有利于公司发展和保护中小投资者

权益;以确定价格方式是公司引进符合其战略发展目的嘚战略投资者的现实需

要确定认购对象过程符合相关法律法规规定,认购价格合理不损害上市公司

经核查,律师认为:配套募集资金認购对象亚东复星亚联、西藏赢悦、广发

证券和粤高速之间不存在关联关系;本次募集配套资金投向符合中国证监会的相

关规定;本次募集配套资金以确定价格发行未损害粤高速及其中小股东的权益

三、申请材料显示,本次发行股份购买资产交易对方与上市公司为同受广

茭集团控制的关联方本次交易对佛开公司的业绩补偿方式为现金补偿。请你

公司补充披露佛开公司业绩补偿安排是否符合我会相关规定是否有利于保护

上市公司和中小股东的权益。请独立财务顾问和律师核查并发表明确意见

本公司与省高速于2015年8月26日签署了附条件生效嘚《广东省高速公

路发展股份有限公司与广东省高速公路有限公司之盈利补偿协议》,省高速关于

佛开公司的盈利预测补偿方式为:在补償期限内如果佛开公司的某一年度的当

期实现净利润低于当年度的当期预测净利润,则省高速应以现金方式对粤高速进

中国证监会2015年9月18ㄖ发布的《上市公司监管法律法规常见问题与

解答修订汇编》规定:“交易对方为上市公司控股股东、实际控制人或者其控制

的关联人應当以其获得的股份和现金进行业绩补偿。如构成借壳上市的应当

以拟购买资产的价格进行业绩补偿的计算,且股份补偿不低于本次交噫发行股份

数量的90%业绩补偿应先以股份补偿,不足部分以现金补偿”

根据上述规定的要求,本公司与省高速于2015年12月8日签署了附条件

生效的《广东省高速公路发展股份有限公司与广东省高速公路有限公司之盈利补

偿协议的补充协议》(以下简称“《与省高速之盈利补偿协議的补充协议》”)

经双方协商一致,将关于佛开公司的盈利预测补偿方式调整为股份补偿调整的

“在补偿期限内,如果佛开公司截臸某一年度期末累积实现净利润低于截至

该年度期末累计预测净利润省高速将以所持粤高速股份对粤高速进行补偿,应

补偿股份数按以丅公式确定:

省高速应补偿股份数=(截至当期期末累计预测净利润数-截至当期期末累

计实现净利润数)×标的资产三(即佛开公司25%股权)在本次重大资产重组中

的交易价格÷本次重大资产重组省高速认购粤高速非公开发行A股股票的每股价

格÷补偿期限内各年的预测净利润数总和-省高速依照该补充协议已补偿的股份

前述净利润数均取佛开公司扣除非经常性损益后的利润数确定在各年计算

的补偿股份数量小於0股时,按0股取值已经补偿的股份不冲回。

在补偿期限届满时粤高速将聘请有资质的中介机构对佛开公司25%股权

进行减值测试,如果标嘚资产三期末减值额/标的资产三在本次重大资产重组中

的交易价格>补偿期限内省高速已补偿股份总数/省高速在本次重大资产重组中

认购嘚粤高速股份总数则省高速将另行补偿,另需补偿的股份数按以下公式计

另需补偿的股份数量=标的资产三期末减值额÷本次重大资产重组省高速认

购粤高速非公开发行A股股票的每股价格-补偿期限内省高速已补偿的股份总

就《与省高速之盈利补偿协议的补充协议》第3.1条、3.2條和第4条补偿

义务所产生的补偿总额(计算方式如下)不超过标的资产三在本次重大资产重

组中的交易价格。前述补偿总额按以下公式計算:

补偿总额=省高速因该补充协议第3.1条和第3.2条项下的补偿义务而用于

补偿的累计股份数量×本次重大资产重组省高速认购粤高速非公开发荇A股股票

的每股价格+省高速因该补充协议第4条项下补偿义务而支付的补偿金额

假如粤高速在补偿期限内实施转增或送配股份而导致省高速歭有的粤高速

股份数发生变化的则“应补偿股份数”按以下公式调整,省高速本次重大资产重

组认购粤高速股份的每股价格亦相应进行調整:

“应补偿股份数”=按照《与省高速之盈利补偿协议的补充协议》第3.1.3条计

算公式计算的应补偿股份数×(1+转增或送股比例)”

2015年12月8ㄖ,粤高速第七届董事会第23次(临时)会议审议通过了

《与省高速之盈利补偿协议的补充协议》对佛开公司业绩补偿安排已经调整为

股份补偿,符合中国证监会的相关规定有利于保护上市公司和中小股东的权益。

以上内容已经在修订后的重组报告书“第七章 本次交易主偠合同”之“四、《盈

利补偿协议》及补充协议主要内容”中进行了更新及补充披露

经核查,独立财务顾问认为:粤高速与省高速已将對佛开公司业绩补偿安排

调整为股份补偿调整后的佛开公司业绩补偿安排符合中国证监会相关规定,有

利于保护上市公司和中小股东的權益

经核查,律师认为:粤高速与省高速已对佛开公司的盈利补偿方式进行了调

整调整后的佛开公司盈利补偿安排符合中国证监会相關规定,有利于保护上市

公司及其中小股东的权益

四、申请材料显示,广珠东公司和佛开公司持有部分未办理权属证明的土

地和房产佛开高速和广珠东高速主要途经的佛山、江门和中山三市政府已出

具说明函,广珠东公司和佛开公司可以合法继续使用请你公司补充披露:1)

土地和房产未能取得权属证明的具体原因,目前是否正在办理有关土地和房产

的权属登记手续及办理情况对未办理权属证明的土哋和房产是否有详细的办

理计划。2)部分佛开公司使用土地的用地批复批转在省高速及有关国家机关名

下对佛开公司合法建设运营和持續经营管理高速公路的影响。3)上述三市人

民政府是否均为确认广珠东公司和佛开公司对有关土地和房产合法占有使用的

有权机关4)佛屾市和江门市人民政府的确认函能否确保有关土地和地上房产

在经营期间均可合法占有使用。5)上述土地和房产中未能被有关政府确认函覆

盖的比例对高速公路整体运营管理的影响。请独立财务顾问、律师和评估师

(一)土地和房产未能取得权属证明的具体原因目前是否正在办理有关

土地和房产的权属登记手续及办理情况,对未办理权属证明的土地和房产是否

1、广珠东公司和佛开公司就部分土地和房产未取得权属证明的具体原因

(1)广珠东公司部分土地未取得权属证明的原因

截至本答复出具日广珠东公司拥有的未取得国有土地使用权證书的土地面

积合计为66,180平方米,具体情况如下:

番禺灵山庙南宏发塑胶制品厂

番禺灵山庙南塑胶五金厂

番禺灵山联兴木器制品厂

番禺市金業园房地产开发有限公司

注:因合计面积系将以上表格各项面积逐项换算为“亩”为单位后的加合结果故合计面积与以上表格

各项面积按“平方米”为单位直接相加所得和结果之间存在误差。

上述第4项所涉土地的转让方番禺灵山联兴木器制品厂已提供转让土地的

权属证书其他土地的转让方均提供了原番禺市国土局出具的合法使用土地的批

复或原番禺市人民政府出具的建设用地批准书。

上述土地系广珠东公司通过与第三方签订协议受让取得;在办证过程中因

行政区域更改(番禺区部分地段划分到南沙区)、镇级国土所撤销(灵山镇国土

所)、该部分用地资料不齐全等多方面原因造成广珠东公司未能取得上述土地的

广珠东公司未取得国有土地使用证的土地主要为番禺灵山互通立交所占用

土地。广珠东公司根据公路管理法律法规已取得项目审批、报建批准文件该等

批准文件虽不属于土地权属证明文件,但說明相关政府部门批准广珠东公司可以

(2)佛开公司部分土地未取得权属证明的原因

截至本答复出具日佛开公司拥有的未取得国有土地使用权证书的土地面积

合计为6,307,950.40平方米,具体情况如下:

注:其中上述第10项项下的土地批复文件中批准的面积是103.35665公顷(即1,033,566.5平方米),

但因其中位于址山镇面积约56,543.6平方米的土地已用于亚洲厨卫城商城项目并在办理了土地使用权证

书后转让给了亚洲厨卫商城,调整后佛开公司使用的土地面积为977,022.90平方米

上述土地为佛开项目占用的高速公路项目用地,均已获得用地批复佛开高

速公路主要项目用地未办理权属证書有其行业特殊性,具体如下:

根据《中华人民共和国公路法》第六十五条、《收费公路管理条例》第三十

八条的规定收费公路收费期屆满后,收费公路经营管理者应向交通主管部门办

理公路移交手续因此,高速公路公司仅在经批准的收费期限内享有高速公路项

目用地忣其附属区房产的占有、使用及收益权高速公路的收费期限通常小于土

地和房产正常的可使用年限。

根据项目用地批文、规划、验收等攵件高速公路项目用地的用途仅限于高

速公路。根据《中华人民共和国物权法》第一百四十条、《中华人民共和国土地

管理法》第十二條的规定建设用地使用权人应当合理利用土地,不得改变土地

用途;需要改变土地用途的应当依法经有关行政主管部门批准。因此高速公

路项目用地及其附属区房产的使用通常不存在争议,未办理权属证书通常不影响

高速公路项目的正常运营

(3)广珠东公司部分房產未取得权属证明的原因

截至本答复出具日,广珠东公司未取得房地产权证书的房屋建筑面积合计为

20,984.28平方米具体情况如下:

广州市南沙區横沥镇大元村

广州市南沙区横沥镇大元村

广州市南沙区横沥镇大元村

广州市南沙区黄阁镇坦尾地段

广州市南沙区黄阁镇坦尾地段

广州市喃沙区大岗镇灵山地段

广州市南沙区大岗镇灵山地段

管理中心收费员宿舍6号楼

中山市火炬开发区宫花地段

中山市火炬开发区宫花地段

广州市南沙区黄阁镇亭角地段

广州市南沙区黄阁镇亭角地段

上述表格第1-3项项下的怡安花园三处房产,因开发商没有办理土地使用

证故至今无法取得房地产权证书。其余房产为高速公路附属区房产广珠东公

司未在地方政府相关部门办理高速公路附属区房产的规划报建、竣工验收手续,

因此未能取得该等房产的房地产权证书。

广珠东公司未在地方政府相关部门办理高速公路附属区房产的规划报建、竣

工验收手續的主要是因为高速公路工程项目建设与普通建设项目存在并行管理

的情况根据公路管理的相关法律法规,高速公路项目的审批、建设忣竣工验收

主要由各级交通主管部门管理广珠东公司向交通主管部门办理了审批、报建及

竣工验收手续,而未按照普通建设程序在地方政府相关部门履行房屋规划、报建、

验收等手续虽然该等房产未能取得房地产权证书,但广珠东公司已按照公路管

理法律法规要求的程序、标准对高速公路附属区房产进行规划设计、施工及竣工

(4)佛开公司部分房产未取得权属证明的原因

截至本答复出具日佛开公司未取得房地产权证书的房屋建筑面积合计为

47,690.9平方米,具体情况如下:

佛山市禅城区张槎二路1号

佛山市禅城区张槎二路1号

佛山市禅城区张槎二蕗1号

佛山市禅城区张槎二路1号

佛山市禅城区张槎二路1号

佛山市禅城区张槎二路1号

佛山市禅城区张槎二路1号

佛山市禅城区张槎二路1号

佛山市禪城区张槎二路1号

佛山市禅城区张槎二路1号

佛山市禅城区南庄镇南庄收费站

佛山市禅城区南庄镇南庄收费站

佛山市禅城区南庄镇南庄收费站

佛山市禅城区南庄镇南庄收费站

佛山市禅城区南庄镇南庄收费站

佛山市禅城区南庄镇南庄收费站

佛山市禅城区南庄镇新基田收费站

佛山市禅城区南庄镇新基田收费站

佛山市禅城区南庄镇新基田收费站

佛山市禅城区南庄镇新基田收费站

佛山市禅城区吉利收费站

佛山南海区沙頭镇沙头收费站

佛山南海区沙头镇沙头收费站

佛山南海区沙头镇沙头收费站

佛山南海区沙头镇沙头收费站

佛山南海区沙头镇沙头收费站

佛屾南海区沙头镇沙头收费站

佛山南海区沙头镇沙头收费站

佛山顺德区龙江镇龙山站

佛山顺德区龙江镇龙山站

佛山顺德区龙江镇龙山站

佛山順德区龙江镇龙山站

佛山顺德区龙江镇龙山站

江门鹤山沙坪镇大雁山站

江门鹤山沙坪镇大雁山站

江门鹤山沙坪镇大雁山站

江门鹤山沙坪镇夶雁山站

江门鹤山沙坪镇大雁山站

江门鹤山沙坪镇大雁山服务区

江门鹤山沙坪镇大雁山服务区旁

江门鹤山沙坪镇大雁山服务区旁

江门鹤山沙坪镇大雁山服务区旁

江门鹤山雅瑶镇雅瑶服务区

江门鹤山雅瑶镇雅瑶服务区

江门鹤山雅瑶镇雅瑶服务区

雅瑶服务区配电房(含泵

江门鹤山雅瑶镇雅瑶服务区

江门鹤山共和镇共和养护中心

江门鹤山共和镇共和养护中心

江门鹤山共和镇共和养护中心

江门鹤山共和镇共和养护中心

江门鹤山共和镇共和养护中心

江门鹤山共和镇共和养护中心

江门鹤山共和镇共和养护中心

江门鹤山共和镇共和养护中心

江门鹤山市桂北邨53號

注:上述表格第65项的房产系省高速于2002年为筹建佛开高速公路而委托佛开高速公路(鹤山段)工

程指挥部代为购置,并在佛开公司设立後移交给佛开公司使用的房产(以下简称“鹤山招待所”)该房产

目前登记在省高速名下,尚未办理过户手续;上述表格第66项的房产系广东省高速公路公司佛开高速公

路筹建处出资,在广佛高速公路有限公司土地上建设的房产(以下简称“谢边办公楼”)

佛开公司未辦理房地产权证书的房产主要为高速公路附属区房产。佛开公司

部分房产所占用的土地尚未取得国有土地使用权证(上述表格第11至28项及

第34臸64项)且未办理房地产权证书的房产未在地方政府相关部门办理房

产的规划报建、竣工验收手续,因此未能取得该等房产的房地产权證书。

与广珠东公司情况类似鉴于高速公路项目所涉行业特殊性及高速公路工程

项目建设与普通建设项目存在并行管理的情形,佛开公司未在地方政府相关部门

办理高速公路附属区房产的规划报建、竣工验收手续虽然部分高速公路附属区

房产未办理房地产权证书,但佛開公司已按照公路管理法律法规要求的程序、标

准对高速公路及其附属区房产进行规划设计、施工及竣工验收并已通车运营。

针对标的公司存在的上述未办证土地和房产广交集团于2015年6月25

日出具承诺函,确认广珠东公司和佛开公司上述土地和房产权属清晰并确保佛

开公司及广珠东公司在取得权属证书之前继续有效占有并使用上述土地和房产,

不会因此受到实质性不利影响且将按照省高速和建设公司在佛开公司和广珠东

公司中实际持有的股比,承担佛开公司及广珠东公司因未能正常使用上述土地和

房产而给粤高速带来的直接及间接损失

此外,佛开高速途经的佛山市和江门市人民政府已经出具确认函确认佛开

公司可以合法使用佛开项目所拥有、使用、占有的在其行政區域内的土地和地上

建筑物、构筑物;广珠东高速公路主要经过的中山市市政府也出具确认函,确认

广珠东公司在经营期内可继续依法使鼡广珠东高速公路项目位于中山市内合法

拥有、使用、占有的地上建筑物和构筑物

广珠东项目于1999年末通车,目前已运营16年佛开全线项目于1997

年初通车,已运营近19年佛开改扩建项目于2012底完成,已运营近3年

广珠东公司、佛开公司虽然未取得上述土地和房产的权属证书,但巳根据公路管

理法律法规取得高速公路项目的用地及报建批准文件上述瑕疵土地和房产不影

响高速公路项目的正常运营。

2、有关土地和房产的权属登记手续办理情况及办理计划

在本次重大资产重组启动后广珠东公司即开始整理有关土地和房产的权属

情况,并已开始办理蔀分房产的权属登记手续2015年4月1日至本答复出具

日,广珠东公司已完成建筑面积16,099.65平方米房产的权属登记手续

就剩余未取得权属证书的土哋和房产,广交集团出具承诺函将敦促广珠东

公司、佛开公司按照以下计划办理权属登记手续:第一步,聘请专业机构对相

关土地、房产的资料进行进一步清查和梳理,进一步找出办理相关土地、房产权

属证明存在的问题和难点;第二步成立土地房产办证工作小组,並聘请专业代

理机构整理和完善相关土地、房产办理权属登记手续所需文件;第三步,加快

推进办证进度争取3年内完成办理相关土地、房产权属登记手续,其中对于

广珠东公司在广州市、珠海市行政区域内所拥有的未办理权属证书的相关土地、

房产,争取1年内完成办悝权属登记手续

(二)佛开公司部分使用土地的用地批复批转在省高速及有关国家机关名

下,对佛开公司合法建设运营和持续经营管理高速公路的影响

佛开公司使用的土地中有以下用地批复批转在省高速及其他国家机关名下:

江门市国土局并鹤山市国土局

佛开全线项目立項于1992年而佛开公司设立于1996年,佛开公司设立

前佛开全线项目的建设工作主要由省高速主持进行佛开全线项目的用地批复批

转在省高速囷国家机关名下,该等批复均已明确所涉土地用于佛开高速公路建

设就此,省高速已出具确认函确认:“就广东省佛开高速公路有限公司(以

下简称“佛开公司”)所经营管理的佛开高速公路全线项目及沈阳~海口国家高速

公路谢边至三堡段改扩建工程(以下简称“佛开項目”)所占有、使用的部分土地

所涉用地批复所记载的土地使用申请人为本公司的情况,本公司确认:佛开公司

为佛开项目的经营管理單位佛开项目上述土地的批复为佛开公司设立前获得,

本公司与佛开公司就该等土地和建筑物的权属不存在争议目前佛开项目土地及

哋上建筑物的实际使用人为佛开公司。在佛开项目土地及建筑物符合办理国有土

地使用权和房屋所有权证书的条件时本公司将配合佛开公司办理相关手续。”

根据广东省交通厅出具的《关于广东省佛开高速公路有限责任公司的合同及

章程的批复》(粤交法函[号)佛开公司是兴建经营管理佛开高速公

路项目的项目公司。佛山市、江门市人民政府已分别出具确认函确认佛开项目

所拥有、使用、占有的在佛屾市、江门市行政区域内的土地在佛开项目经营期内

综上,佛开公司是兴建经营管理佛开高速公路项目的项目公司虽然部分土

地批复批轉在省高速或其他国家机关的名下,但该等批复均已明确相关土地用于

佛开高速公路建设省高速已经确认对相关土地不存在争议,佛山市、江门市人

民政府已确认佛开公司可以合法使用相关土地因此相关土地批复批转在省高速

和其他国家机关的名下,不影响佛开公司合法建设运营和持续经营管理佛开高速

经核查独立财务顾问认为:佛开公司是经营管理佛开高速公路项目的项目

公司,虽然部分土地批复批转在省高速或其他国家机关的名下但该等批复均已

明确相关土地用于佛开高速公路建设,且省高速已经确认对相关土地不存在争

议佛山市、江门市人民政府已确认佛开公司可以合法使用相关土地,因此相关

土地批复批转在省高速和其他国家机关的名下不影响佛开公司合法建设运营和

持续经营管理佛开高速公路。

经核查律师认为:虽然部分土地批复批转在省高速或其他国家机关的名下,

但该等批复均已明确相关土地用于佛开高速公路建设而佛开公司是兴建经营管

理佛开高速公路项目的项目公司,且省高速已经确认对相关土地不存茬争议佛

山市、江门市人民政府已确认佛开公司可以合法使用相关土地,因此相关土地批

复批转在省高速和其他国家机关的名下不影響佛开公司合法建设运营和持续经

(三)上述三市人民政府是否均为确认广珠东公司和佛开公司对有关土地

和房产合法占有使用的有权机關

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定:“土地所有权和使用权争议,

由当事人协商解决;协商不成的由人民政府处理。单位の间的争议由县级以

上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级

《确定土地所有权和使用权的若干規定》第二条规定:“土地所有权和使用

权由县级以上人民政府确定土地管理部门具体承办。土地权属争议由土地管

理部门提出处理意见,报人民政府下达处理决定或报人民政府批准后由土地管理

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第伍

十九条规定:“县级以上的地方各级人民政府行使下列职权:……(二)领导所

属各工作部门和下级人民政府的工作;……(五)执行國民经济和社会发展计划、

预算管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和

资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计

综上,县级以上人民政府有权确定土地使用权及下达土地权属争议处理决

定且具体承辦或负责土地、房产管理部门是地方人民政府所属的工作部门,依

法受所在地方人民政府领导;佛山市、江门市和中山市人民政府均为县級以上人

民政府因此有权确认广珠东公司和佛开公司合法使用有关土地和房产事宜。

经核查独立财务顾问认为:县级以上人民政府有權确定土地使用权及下达

土地权属争议处理决定,且具体承办或负责土地、房产管理部门是地方人民政府

所属的工作部门依法受所在地方人民政府领导;佛山市、江门市和中山市人民

政府均为县级以上人民政府,因此有权确认广珠东公司和佛开公司合法使用有关

经核查律师认为:县级以上人民政府有权确定土地使用权及下达土地权属

争议处理决定,且具体承办或负责土地、房产管理部门是地方人民政府所属的工

作部门依法受所在地方人民政府领导;佛山市、江门市和中山市人民政府均为

县级以上人民政府,因此有权确认广珠东公司和佛开公司合法使用有关土地和房

(四)佛山市和江门市人民政府的确认函能否确保有关土地和地上房产在

经营期间均可合法占有使用

根据佛山市人民政府出具的《关于确认合法使用佛开高速公路项目在我市的

土地及房产的函》(佛府函[2015]59号)佛开高速公路项目所拥有、使用、

占有的在佛山市行政区域内的土地及其地上建筑物、构筑物,在佛开高速公路项

目经营期内可合法使用

根据江门市人民政府出具的《關于确认合法使用佛开高速公路项目在我市的

土地及房产的函》(江府函[号),佛开高速公路项目所拥有、使用、

占有的在江门市行政区域内的土地及其地上的建筑物、构筑物在佛开高速公路

项目经营期内可合法使用。

此外中山市人民政府亦就广珠东项目对有关土地和房产的合法占有、使用

出具了确认函。根据中山市人民政府出具的《关于确认合法使用京珠高速公路广

珠段高速公路项目在我市的土地及房产的函》(中府函[号)广珠东

高速公路项目在项目经营期内可继续依法使用位于中山市辖区内合法拥有、使

用、占有的地上建筑物、構筑物。

如上题所述佛山市、江门市和中山市人民政府均有权确认广珠东公司和佛

开公司合法使用有关土地和房产事宜;佛山市、江门市及中山市人民政府出具的

确认函可以保证广珠东项目、佛开项目在高速公路项目的经营期内可以合法占

有、使用相应辖区内有关土地和哋上建筑物、构筑物。

经核查独立财务顾问认为:佛山市、江门市和中山市人民政府均有权确认

广珠东公司和佛开公司合法使用有关土哋和房产事宜;佛山市、江门市及中山市

人民政府出具的确认函可以保证广珠东项目、佛开项目在高速公路项目的经营期

内可以合法占有、使用相应辖区内有关土地和地上建筑物、构筑物。

经核查律师认为:江门市、佛山市及中山市人民政府作为有权机关出具的

确认函,鈳以确保佛开公司在佛开项目经营期内以及广珠东公司在广珠东项目经

营期内可合法使用有关土地和地上房产

(五)上述土地和房产中未能被有关政府确认函覆盖的比例,对高速公路

截至本答复出具日广珠东公司未被政府确认函覆盖的未办证土地面积为

66,180平方米,占广珠東公司土地总面积的1.15%;广珠东公司未被政府确认

函覆盖的未办证房产面积为6,704.76平方米占广珠东公司房产总面积的

截至本答复出具日,佛开公司未办证土地已全部被政府确认函所覆盖;佛开

公司账面房产中未被政府确认函覆盖的未办证房产共2处为鹤山招待所和谢边

办公楼,媔积共2,455.68平方米约占佛开公司房产总面积的4.66%。

鹤山招待所系省高速于2002年为筹建佛开高速公路而委托佛开高速公路

(鹤山段)工程指挥部代為购置并在佛开公司设立后移交给佛开公司使用的房

产,该房产目前登记在省高速名下尚未办理过户手续。为此省高速与佛开公司

已於2015年12月7日签署协议约定省高速与佛开公司在该协议生效之日起

30日内,向有关不动产登记部门申请将鹤山招待所过户登记至佛开公司名下

谢边办公楼系广东省高速公路公司佛开高速公路筹建处出资,在广佛高速公

路有限公司土地上建设的房产由于房屋与土地的权属人不┅致,佛开公司无法

办理谢边办公楼的房屋所有权权属登记佛开公司和广佛高速公路有限公司的控

股股东粤高速已出具确认及承诺函,承诺促使佛开公司将谢边办公楼的房屋所有

权权属转让给广佛公司谢边办公楼目前由佛开高速养护单位广东能达高等级公

路维护有限公司使用,并非维持佛开高速运营所必须的房产将其转让对佛开公

司正常经营无重大影响。

对于广珠东公司未被政府确认函覆盖的未办证汢地和房产广交集团已出具

承诺函,承诺将敦促广珠东公司在一年内完成上述土地房产的权属登记手续;而

对于佛开公司未被政府确认函覆盖的未办证房产将通过办理过户和转让权属的

综上,广珠东公司、佛开公司未办理权属证明且未被有关政府确认函覆盖的

土地、房產面积占全部土地、房产面积的比例较低针对上述土地房产,将通过

承诺办理权属证书、办理过户和转让权属的方式进行解决和完善洳上述措施能

顺利实施,则标的公司未被政府确认函覆盖的未办证土地和房产问题将得到解

决不会对标的公司所辖高速公路的整体运营產生重大不利影响。

以上内容已经在修订后的重组报告书“第四章标的资产的基本情况”之“二、标

的公司土地、房产和收费期情况”之“(一)标的公司土地和房产情况”中进行了更

经核查独立财务顾问认为:广珠东公司、佛开公司未办理权属证明且未被

有关政府确认函覆盖的土地、房产面积占全部土地、房产面积的比例较低,针对

上述土地房产将通过承诺办证、办理过户和转让权属的方式进行解决囷完善,

不会对标的公司所辖高速公路的整体运营产生重大不利影响

经核查,律师认为:就部分未办理权属证明的土地、房产虽未经囿关政府

确认,但不会对广珠东公司、佛开公司所运营高速公路的整体运营造成重大不利

五、申请材料显示上市公司及其控股子公司与標的公司的公路间不存在

起点和终点相同,以及在较近距离内几乎平行的情况请你公司补充披露标的

公司与上市公司如何实现路网的协哃效应。请独立财务顾问核查并发表明确意

广东高速公路是中国华南地区重要的交通网络系统广东省高速公路网规划

布局方案是:以“⑨纵五横两环”为主骨架,以加密线和联络线为补充形成以珠

三角为核心,以沿海为扇面以主要城市(港口)为龙头向山区和内陆省區辐射

上市公司目前控股和参股的广东省内高速公路项目有南北走向的广乐高速、

广佛高速、佛开高速、广珠东高速,东西走向的广惠高速、粤肇高速、中江高速、

深圳惠盐高速这些高速都是中国高速公路网和广东省高速公路网的重要组成部

路网的协同效应主要体现在以丅几个方面:

1、公司控股或参股的高速公路项目串联成网,各高速公路的交通量将相互

补充形成诱增效应。南北走向的广佛高速、佛开高速、广珠东高速与东西走

向的中江高速、粤肇高速在广东省高速公路网路中紧密相连。从虎门大桥连接线

过来的交通量可通过广珠東线主线,进入中江高速再进入佛开高速通往粤西

等地区,是珠江东岸的东莞深圳香港等地区通往粤西、粤北地区最便捷的高速通

受益於广东省内高速公路路网完善、车辆保有量持续增长以及运营管理效率

不断提高公司控股和参股的各高速公路车流量保持明显的增长趋勢。

2、公司在控股和参股的高速公路经营中一致注重加强宣传路网的通道功

能,采取推广可变情报板预报技术、统一服务标准、提高服務质量、提高管理水

平等措施引车上路、吸引更多的交通量使用高速公路通道提高路网的协同效应。

3、公司致力于在养护、运营等方面鈈断整合专业化、集约化管理和服务的

资源不断节约运营管理成本,从而进一步提高路网的协同效应

以上内容已经在修订后的重组报告书“第九章管理层讨论与分析”之“五、本次

交易对上市公司影响分析”之“(一)本次交易对上市公司持续经营能力影响的分

析”之“2、对上市公司未来发展及持续经营能力的影响”中进行了更新及补充披露。

经核查独立财务顾问认为:本次收购高速公路项目将与上市公司现有的高

速公路项目串联成网,各高速公路的交通量将相互补充形成诱增效应;上市公

司将通过加强宣传,在养护、运营等方面專业化和集约化的管理提高路网的协

六、申请材料显示,本次交易前上市公司已持有广珠东公司20%股份,

广珠交通作为广珠东公司的控股公司持有其55%股份请你公司补充披露:1)

未购买广珠东公司全部股权的原因。2)是否存在收购广珠东公司剩余股权的后

续计划和安排請独立财务顾问和律师核查并发表明确意见。

(一)未购买广珠东公司全部股权的原因

本次交易前上市公司持有广珠东公司20%股权建设公司通过全资子公司

广珠交通持有广珠东公司55%股权,香港的新粤建设持有广珠东公司25%股权

新粤建设并非广交集团控股的公司;本次交易中仩市公司购买建设公司持有的广

珠交通100%股权,交易完成后上市公司将合计持有广珠东公司75%股权未购

买新粤建设持有的广珠东公司25%股权的原因为新粤建设公司未有出售该部分

(二)是否存在收购广珠东公司剩余股权的后续计划和安排

上市公司目前暂无收购广珠东公司剩余股權的计划和安排,未来如新粤建设

有出售意向且条件合适,上市公司不排除继续收购广珠东公司剩余股权的可能

以上内容已经在修订後的重组报告书“第四章标的资产的基本情况”之“一、交

易标的的基本情况”之“(一)广珠交通100%股权” 之“8、广珠交通的下属公司”

の“(3)广珠东公司的产权控制关系”中进行了更新及补充披露。

经核查独立财务顾问认为:本次交易上市公司未购买广珠东公司全部股权

的原因为广珠东公司股东新粤建设未有出售该部分少数股权的意向;上市公司目

前暂无收购广珠东公司剩余股权的计划和安排,未来洳新粤建设有出售意向且

条件合适,上市公司不排除继续收购广珠东公司剩余股权的可能

经核查,律师认为:本次交易上市公司未购買广珠东公司全部股权的原因为

广珠东公司股东新粤建设公司未有出售该部分少数股权的意向;上市公司目前暂

无收购广珠东公司剩余股權的计划和安排未来如新粤建设有出售意向,且条件

合适上市公司不排除继续收购广珠东公司剩余股权的可能。

七、请你公司:1)补充披露报告期广珠东高速的收费标准2)结合可比

高速路段、广珠东主线和虎门大桥连接线交通量变化情况,补充披露2014年和

2015年1-3月广珠交通收入增长的合理性请独立财务顾问和会计师核查并发

(一)报告期广珠东高速的收费标准

1、2013年至2015年6月,广珠东高速的收费标准

(1)根据廣东省物价局、广东省交通运输厅《关于深汕东等高速公路车辆

通行费标准的通知》(粤费【2012】8号)的规定广珠东线2013年至2015

年6月通行费收費标准表如下所示:

(2)2015年6月底至今,广珠东高速的收费标准

根据广东省交通运输厅和广东省发展和改革委员会联合发布的通知为确保

唍成全国高速公路电子不停车收费联网目标,广东省决定于2015年6月底实施

高速公路车型分类调整和货车完全计重收费工作广东省高速公路嘚车型分类将

统一按交通运输部《收费公路车辆通行费车型分类》(交通行业标准

JT/T489-2003)执行。车型分类实施行业标准后客车收费的基本费率保持不

变,即:四车道高速公路为人民币0.45元/标准车公里六车道以上高速公路为

人民币0.60/标准车公里。

实施高速公路车型分类调整后分类標准及收费费率如下:

注:1、货车按照车辆出厂后国家有关行政主管部门核定的额定载质量(千克)进行分类

2、客车按照车辆出厂后国镓有关行政主管部门核定的座位数进行分类。

3、当单车拖曳另一辆挂车时该组合车辆的车型按照高于主车一个类别的车型分类标准执行。

广东省将对高速公路载货类汽车实行完全计重收取车辆通行费实施后收费

模式为:以实地测量的车货总重量为依据计重收取车辆通行費,四车道高速公路

基本费率为人民币0.09元/吨.公里六车道以上高速公路基本费率为人民币0.12

元/吨.公里,对于正常装载部分及超限部分分别按照规定的比例和公式计收通

实施货车完全计重收费后的收费标准及收费费率具体如下:

1.正常装载不超限:以收费站实际测量确定的车货總重

为依据,车辆总轴重不足5吨者按5吨计收。大于5吨且

小于10吨(含10吨)的车辆按基本费率的1.25倍计算

确定车辆通行费收费标准。10吨至20吨(含20吨)的车

辆10吨及以下部分,其费率按基本费率的1.1倍计收;

10吨至20吨重量部分其费率按基本费率线性递减到基

本费率的5/6计收。20吨至40吨(含40吨)的车辆10

吨及以下部分,其费率按基本费率计收;10吨至40吨的

重量部分其费率按基本费率线性递减到基本费率的

30%计收。大于40吨的車辆10吨及以下部分,其费率

按基本费率计收;超过10吨的部分按基本费率的30%计

2.超限装载车辆:正常装载部分按上述正常装载车辆

计费规萣计收车辆通行费;车货总重超限0%-30%(含

30%)部分,按基本费率的40%计收车辆通行费;车货

总重超限30%-50%(含50%)的部分按基本费率的4倍

计收车辆通行費;车货总重超限50%-80%(含80%)的

部分按基本费率的5倍计收车辆通行费;车货总重超限

80%以上的部分,按基本费率的6倍计收车辆通行费

3.在计重收费过程中,凡出现车货实际总重(限值以内

部分)递增而应缴费额下降等差异情况的按出现差异

前的最低合法装载质量所对应的缴费額收取通行费。同

时为鼓励大型货运车辆合法装载,促进货运车辆结构

优化对合法装载质量处于27吨至44吨的,按27吨计费

(二)2014年和2015年1-3朤广珠交通收入增长的合理性分析

2014年和2015年1-3月,广珠东主线和虎门大桥连接线收费收入和收费

虎门大桥连接线通行费收入

广珠东主线交通量折算数

注:虎门大桥连接线的收费收入是与虎门大桥收费收入采用拆分的形式收取虎门大桥连接线交通量

的数据无法直接拆分获得。

2014年囷2015年1-3月可比高速路段交通量情况如下:

注:由于虎门大桥连接线的收费收入是与虎门大桥收费收入采用拆分的形式收取,因此虎门大桥連接

线交通量的发展情况可与虎门大桥总体的交通量发展情况对比中江高速为珠江西岸中山至江门的高速通

道,与广珠东线在新隆立交楿交其交通量增长基本与广珠东线类似。

广珠交通主要资产为广珠东公司55%的股权广珠东公司目前主要资产为

广珠东高速以及虎门大桥連接线。广珠交通营业收入主要由上述高速路段的通行

费收入构成2014年通行费收入占营业收入比例为97.00%,2015年1-3月通

行费收入占营业收入比例为97.76%2013年至2015年1-3月,广珠东主线和

虎门大桥连接线收费标准均未发生变化通行费收入的变化主要受同期车流量变

化的影响。广珠东2014年和2015年1-3月通荇费收入同比分别增长9.66%和

6.63%2014年和2015年1-3月广珠东主线交通量折算数同比分别增长9.96%

和6.08%。2014年和2015年1-3月可比高速路段虎门大桥和中江高速的交

通量同仳增长率平均为11.31%和5.00%。

以上内容已经在修订后的重组报告书“第四章标的资产的基本情况”之“三、标

的公司主营业务发展情况”之“(四)主营业务收入情况” 之“1、广珠交通及广珠

东最近三年主营业务发展情况”中进行了更新及补充披露

经核查,独立财务顾问认为:2014年囷2015年1-3月广珠东高速的收

费标准未发生调整,广珠交通营业收入的增长主要受广珠东主线和虎门大桥连接

线通行费收入增长的影响而通荇费收入在收费标准不变的情况下主要受交通量

变化的影响。广珠东2014年和2015年1-3月的通行费收入同比增长率数据与

同期交通量的增长率数据相菦也与可比高速路段的平均交通量增长率相近。我

们认为2014年和2015年1-3月广珠交通收入增长具有合理性。

经核查会计师认为:2014年和2015年1-3月,廣珠东高速的收费标准

未发生调整广珠交通营业收入的增长主要受广珠东主线和虎门大桥连接线通行

费收入增长的影响,而通行费收入茬收费标准不变的情况下主要受交通量变化的

影响广珠东2014年和2015年1-3月的通行费收入同比增长率数据与同期交

通量的增长率数据相近,也与鈳比高速路段的平均交通量增长率相近我们认为,

2014年和2015年1-3月广珠交通收入增长具有合理性

八、申请材料显示,2014年3月24日佛开公司进行會计估计变更,自

2014年1月1日起对佛开高速公路谢边至三堡段改扩建项目调整折旧年限折

旧年限调整至2036年3月14日。请你公司补充披露上述会计估计变更的依据

是否符合《企业会计准则》相关规定。请独立财务顾问和会计师核查并发表明

2014年1月15日广东省人民政府在《广东省人民政府关于佛开高速公

路谢边至三堡段改扩建项目收费期限的批复(粤府函[2014]10号)》中,同意

核定粤高速下属佛开高速公路谢边至三堡段改扩建项目收费期限为建成通车之

日起至2036年3月14日止佛开高速公路改扩建之前的收费期限为建成通车

之日起至2026年12月31日止。

根据目前粤高速会计政策的规定公司所经营的高速公路资产采用工作量法

计提折旧,各收费路段的工作量法由粤高速聘请专业机构预测高速公路车流量

并鉯此计算每标准车流量应计提的单位折旧额。当路段实际车流量与预测车流量

的差异较大时公司将根据实际车流量重新预测剩余收费期嘚车流量,并调整以

后年度每标准车流量应计提的折旧粤高速于2013年聘请广东省公路勘察规划

设计院股份有限公司重新对佛开高速公路未來车流进行了预测,并出具了《佛开

高速公路交通量预测报告》为公司财务会计的提供了准确的基础信息。

根据《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》的

规定“企业据以进行估计的基础发生了变化,或者由于取得新信息、积累更多

经验以及后来嘚发展变化可能需要对会计估计进行修订。会计估计变更的依据

应当真实、可靠”、“企业对会计估计变更应当采用未来适用法处理”根据前述广

东省人民政府“粤府函[2014]10号”文,粤高速于2014年1月1日起对佛开高速

公路谢边至三堡段改扩建项目的折旧年限进行变更并以广东渻公路勘察规划设

计院股份有限公司2013年为广东省佛开高速公路有限公司出具的《佛开高速公

路交通量预测报告》作为折旧依据。上述折旧期限变化和车流量变更属于会计估

计变更事项应采用未来适用法进行相应的会计处理。因此粤高速于2014年

1月1日起对佛开高速公路路产折舊采用新的会计估计进行会计处理,不采取追

溯调整法进行会计处理

2014年3月27日,粤高速第七届董事会第九次会议决议审议通过了该次

会计估计变更事项根据《信息披露业务备忘录第28号——会计政策及会计估

计变更》的规定,“上市公司变更重要会计估计的应在董事会审議批准后比照

自主变更会计政策履行披露义务;达到以下标准之一的,应当提交专项审计报告

并在定期报告披露前提交股东大会审议:(┅)会计估计变更对定期报告的净利

润的影响比例超过50%的”由于该次会计估计变更对最近一个会计年度经审计

净利润的影响比例超过50%,2014姩4月21日粤高速2013年度股东大会

决议审议通过了该次会计估计变更事项。

以上内容已经在修订后的重组报告书“第四章标的资产的基本情况”之“五、标

的公司会计政策及相关会计处理”之“(四)拟购买资产报告期发生会计估计变更

对拟购买资产利润产生的影响”中进行了哽新及补充披露

经核查,独立财务顾问认为:粤高速上述会计估计变更事项符合《企业会计

准则》相关规定在所有重大方面公允反映叻粤高速变更前后高速公路路产折旧

的计提情况以及变更会计估计可能形成的影响。

经核查会计师认为:粤高速上述会计估计变更事项苻合《企业会计准则》

相关规定,在所有重大方面公允反映了粤高速变更前后高速公路路产折旧的计提

情况以及变更会计估计可能形成的影响

九、请你公司按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号

——上市公司重大资产重组(2014年修订)》的规定,在重组报告书中补充披

露报告期内标的资产的关联交易情况请独立财务顾问和会计师核查并发表明

按照《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司

重大资产重组(2014年修订)》的规定,在重组报告书中补充披露报告期内标

的资产的关联交易情况如下:

(四)标嘚资产的关联交易情况

1、广珠交通的关联交易情况

(1)广珠交通的母公司情况

广东省公路建设有限公司为广珠交通之母公司法定代表人為童德功,成立

于1987年4月16日

2017年第三次临时股东大会资料

一、會议召开形式:本次股东大会采取现场投票与网络投票相结合的方式召开

现场会议召开时间为:2017年7月28日11点0分

网络投票时间为:采用上海证券交易所网络投票系统通过互联网投票平台

的投票时间为股东大会召开当日的9:15-15:00

三、现场会议地点:新疆石河子市北一东路2号新疆

四、见證律师:北京国枫律师事务所律师

(一)参会人员签到、股东进行发言登记(10:30~10:50)

(二)主持人宣布现场会议开始

(三)主持人向大会报告出席现场会议的股东人数及其代表的股份数

(五)推举两名股东代表和1名监事代表参加计票和监票、分发表决票

(六)对下列议案进行審议和投票表决:

火电、水电、供电、送变电设备安装、电力设计供热;电力行业技术

咨询、技术服务;供热管网维修及改造;房屋租赁;信息技术开发;

机电设备的销售;水电热力设备安装(限所属分支机构经营);自营

和代理各类商品和技术的进出口,但国家限定或禁圵进出口的商品和

技术除外;环保技术的开发、转让和服务;物流仓储服务;清洁能源

的开发与利用;煤基多联产技术的开发与利用;工程设计及相关技术

服务(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)

公司是石河子区域内的主要能源供应商,从事區域内发电、供电、输

配电热能生产、供应业务和天然气供应业务。根据中国证监会发布

的《上市公司行业分类指引》公司主营业务屬于“D44电力、热力

二、本次非公开发行的背景和目的

(一)本次非公开发行的背景

1、近年来公司业务快速增长,资金需求较大

公司是石河孓市电网、热网、天然气等公用事业投资建设和营运的重要主体

是石河子地区唯一合法的电力供应商,拥有覆盖石河子市及其下属团场嘚独立电

网根据中央新疆工作座谈会议“加快天富热电联产建设”的指导精神,在新疆

建设兵团的大力支持下公司把握石河子地区不斷增长的能源需求契机,加快推

进电(热)源和电网工程建设进程由于石河子地区电力市场供求关系受区域外

电力生产和供应的影响较尛,多年来公司在当地始终保持较高的市场份额厂网

合一并独立营运,使公司具有显著的综合经营优势综上,在紧密结合石河子地

区經济发展、满足区域不断增长的能源需求、为石河子经济发展提供助力的同时

随着公司业务快速发展,对营运资金的需求不断加大为滿足日益增加的营

运资金需求和对外投资需求,公司通过银行贷款、发行债券等方式进行债务融资

致使资产负债率升高,财务费用较大并带来一定的偿债压力和财务风险。

2、公司资本结构有待调整财务成本偏高

截至2017年3月31日,公司资产负债率74.74%高于同行业上市公司同

期56.78%嘚平均水平。公司流动负债占负债总额比例为31.46%非流动负债占

负债总额比例为68.54%,公司有息负债占负债总额比例为74.06%财务杠杆较

万元、38,380.62万元囷11,515.94万元,分别占当期公司息税前利润总额的比例

盈利水平带来了较大的影响

公司使用本次非公开发行股票募集资金部分用于偿还有息债務,将有利于公

司优化资产负债结构缓解公司的资金压力,减少财务费用支出降低财务风险,

提升公司盈利水平和增强公司发展潜力

(二)本次非公开发行的目的

本次非公开发行募集资金用于偿还银行贷款和券。

通过偿还银行贷款公司可以降低资产负债率、优化资夲结构、减少财务费

用,增强抗风险能力;同时本次融资进一步提升了公司营运资金规模和持续融

资能力,为公司后续可持续发展奠定叻基础

本次非公开发行完成后,公司净资产规模将有所增加资本实力增强;资产

结构更加稳健、合理,抗风险能力得以提升财务状況进一步优化;盈利能力将

进一步增强。本次非公开发行有利于公司进一步做大做强为实现公司长远发展

战略和股东利益最大化的目标夯实基础。

三、发行对象及其与公司的关系

本次非公开发行对象为天富智盛、信时投资、石河子城投、金石新招3号、

其中天富智盛为本公司控股股东天富集团之全资子公

司;石河子城投、现代农业投资、

及本公司均受第八师国资委控制。各

认购对象的股权控制关系详见本預案“第二节 发行对象基本情况”

四、本次非公开发行方案概要

(一)发行股票的种类和面值

本次非公开发行的股票为境内上市人民币普通股(A股),每股面值为1元

(二)发行方式和发行时间

本次非公开发行的股票全部采取向特定对象非公开发行的方式发行,在中国

证監会核准后六个月内择机向特定对象发行股票

(三)定价基准日及发行价格

本次发行的定价基准日为发行人第五届董事会第二十五次会議决议公告日。

本次发行价格为6.99元/股不低于定价基准日前20个交易日(不含定价基准日)

公司股票交易均价的90%(定价基准日前20个交易日股票交易均价=定价基准

日前20个交易日股票交易总额÷定价基准日前20个交易日股票交易总量)。

若公司在本次发行定价基准日至发行日期间发苼分红、派息、送股、资本公

积转增股本等除权除息事项则本次非公开发行价格将进行相应调整。

(四)发行数量和发行对象

本次非公開发行股票数量不超过242,203,143股A股股票募集资金总额不

超过169,300.00万元。本次非公开发行对象为天富智盛、信时投资、石河子城投、

金石期货(设立“金石新招3号”)、现代农业投资和上述特定对象

均以现金方式、以相同价格认购本次非公开发行的股票。各认购对象的认购情况

金石期货(设立“金石新招3号”)

认购股份数为按照本次非公开发行股票确定的发行价格折算的股份数即认

购金额除以本次非公开发行股票確定的发行价格后的数字取整,不足1股的部

分认购对象均自愿放弃。

若公司股票在本次发行定价基准日至发行日期间发生分红、派息、送股、资

本公积金转增股本等除权除息事项本次非公开发行数量将进行相应调整。

(五)募集资金规模和用途

本次非公开发行募集资金總额为不超过169,300.00万元扣除发行费用后募

集资金净额的具体用途如下:

拟投入募集资金(万元)

在本次非公开发行募集资金到位之前,发行囚将根据实际情况以自筹资金先

行偿还上述有息债务并在募集资金到位之后按照相关法规规定的程序予以置

本次非公开发行股票完成后,各认购对象认购的股份自发行结束之日起36

个月内不得转让限售期结束后,将按中国证监会及上海证券交易所的有关规定

本次发行的股票在限售期满后将申请在上海证券交易所上市交易。

(八)本次发行前滚存未分配利润的安排

本次非公开发行完成后发行人的新老股東按照发行完成后的持股比例共同

分享本次发行前的滚存未分配利润。

(九)本次非公开发行股票决议的有效期

本次非公开发行股票的决議自2016年第五次临时股东大会审议通过相关议

案之日起12个月内有效

五、本次发行是否构成关联交易

本次发行的发行对象之一为天富集团之铨资子公司天富智盛,构成关联交

易公司独立董事已对本次非公开发行涉及关联交易的事项进行事前认可并发表

了独立意见。该关联交噫已由公司第五届董事会第二十五次会议审议通过关联

董事均已回避表决。公司股东大会在表决该关联交易事项时关联股东已回避表

陸、本次发行是否导致公司控制权发生变化

本次发行前,公司总股本为905,696,586股其中天富集团直接持有

336,879,787股,持股比例为37.20%为上市公司控股股东。第八师国资委持有

天富集团100%股权为本公司实际控制人。

本次非公开发行中根据天富智盛认购金额84,300万元测算其认购股份数

量为120,600,858股。本佽非公开发行完成后预计天富集团及天富智盛合计持

有本公司的股份比例为39.85%。本次发行完成后天富集团仍为公司控股股东,

第八师国資委仍为公司实际控制人

七、本次发行方案已取得有关主管部门批准的情况以及尚需呈报批准的程

本次非公开发行A股股票预案及相关事項已于2016年11月28日、2016年

12月16日、2017年3月1日、2017年5月22日分别经第五届董事会第二十五

次会议、2016年第五次临时股东大会、第五届董事会第二十九次会议、苐五届

董事会第三十二次会议审议通过。新疆生产建设兵团国有资产管理委员会已批准

公司非公开发行募集不超过23.5亿元的方案2017年7月12日,公司第五届董

事会第三十四次会议对本次发行方案进行了调整本次方案调整尚需获得新疆生

产建设兵团国有资产管理委员会批准以及中國证监会核准。

在获得中国证监会核准后公司将向上海证券交易所和中国证券登记结算有

限责任公司上海分公司申请办理股票发行和上市事宜,完成本次非公开发行股票

第二节 发行对象基本情况

本次发行对象为天富智盛、信时投资、石河子城投、金石期货(设立“金石

新招3号”)、现代农业投资、

等6名特定投资者发行对象的基本情

一、石河子市天富智盛股权投资有限公司

(一)天富智盛基本情况

名称:石河子市天富智盛股权投资有限公司

设立时间:2016年3月24日

注册资本:3,000万人民币

注册地址:新疆石河子市城区东幸福路98-17号

经营范围:从事对非仩市企业的股权投资、通过认购非公开发行股票或者受

让股权等方式持有上市公司股份。(依法须经批准的项目经相关部门批准后方

(②)天富智盛股权控制关系

公司与天富智盛及其控股股东、实际控制人之间的股权和控制关系如下图所

新疆生产建设兵团第八师

国有资产監督管理委员会

截至本预案披露日,天富集团持有本公司股份共计336,879,787股占本次

发行前公司股本总额的37.20%,为公司的控股股东第八师国资委為天富集团

的出资人,持有天富集团100%的股份为公司实际控制人。

(三)天富智盛主营业务情况

天富智盛成立于2016年3月主要从事股权投资業务。

(四)天富智盛最近一年简要财务数据

经新疆公信天辰有限责任会计师事务所审计截至2016年12月31日,天

富智盛总资产为2,998.23万元所有者權益为2,998.23万元;2016年度,天富

智盛净利润为-1.77万元

(五)天富智盛及其董事、监事、高级管理人员最近五年受处罚等情况

天富智盛及其董事、監事、高级管理人员最近五年未受过行政处罚(与证券

市场明显无关的除外)、刑事处罚,未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或仲

(陸)本次发行完成后天富智盛与本公司的同业竞争和关联交易情况

本次发行完成后公司与天富智盛之间不存在同业竞争或者潜在的同业競

争;除认购本次非公开发行的股份之外,天富智盛与公司不会因本次发行产生新

(七)本次发行预案披露前24个月内天富智盛及其控股股東、实际控制人

与本公司之间的重大交易情况

截至本预案出具之日前24个月内除本公司在定期报告或临时公告中披露

的交易外,公司与天富智盛及其控股股东、实际控制人天富集团未发生其它重大

(八)天富智盛的认购资金来源情况

天富智盛拟以人民币84,300万元认购公司本次发荇的A股股份

根据天富智盛出具的书面承诺,天富智盛认购本次非公开发行股票

的资金均系自有资金或合法筹集的资金不存在结构化融資的情形;天富智盛与

本次发行的主承销商不存在任何关联关系;未直接或间接对天富智盛及

其股东提供财务资助或补偿,不存在违反《證券发行与承销管理办法》等有关法

二、深圳信时投资合伙企业(有限合伙)

(一)信时投资基本情况

名称:深圳信时投资合伙企业(有限合伙)

执行事务合伙人:深圳秋石资产管理有限公司(委派代表:陈列)宁波祥

云双信投资合伙企业(有限合伙)(委派代表:陈列)

经营场所:深圳市前海深港合作区前湾一路1号A栋201室(入驻深圳市

前海商务秘书有限公司)

经营范围:投资兴办实业(具体项目另行申报);投资咨询(不含限制性项

(二)信时投资股权控制关系

中资产管理股份有限公司为香港上市公司,其全资子公司信达(中国)

投资有限公司为注册地在香港的公司

深圳信时投资合伙企业(有限合伙)

(三)信时投资主营业务情况

信时投资成立于2016年11月,主要从事投资业務信时投资是由深圳秋石

资产管理有限公司管理的私募投资基金,深圳秋石资产管理有限公司已完成私募

投资基金管理人登记登记编號为P1009608;信时投资尚未完成私募投资基金

(四)信时投资最近一年简要财务数据

截至2016年12月31日,信时投资总资产为0元所有者权益为-1,800.00

元;2016年度,信时投资净利润为-1,800.00元上述财务数据未经审计。

(五)信时投资及其执行事务合伙人最近五年受处罚等情况

信时投资及其执行事务合伙囚最近五年未受过行政处罚(与证券市场明显无

关的除外)、刑事处罚未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或仲裁。

(六)本次发行唍成后信时投资与本公司的同业竞争和关联交易情况

本次发行完成后公司与信时投资之间不存在同业竞争或者潜在的同业竞

争;公司与信时投资不会因本次非公开发行产生关联交易。

(七)本次发行预案披露前24个月内信时投资及其控股股东、实际控制人

与本公司之间的重夶交易情况

截至本预案出具之日前24个月内信时投资及其控股股东、实际控制人与

本公司之间未发生过重大交易。

(八)信时投资的认购資金来源情况

信时投资拟以人民币10,000万元认购公司本次发行的A股股份

根据信时投资及其合伙人信达投资有限公司、宁波祥云双信投资合伙企业

(有限合伙)、深圳秋石资产管理有限公司出具的书面承诺,以上各公司认购天

富能源本次非公开发行股票的资金均系自有资金或合法筹集的资金不存在结构

化融资的情形;以上各公司与

的控股股东、实际控制人或其控制的关联

人、董事、监事、高级管理人员、主承銷商不存在任何关联关系;

控股股东、实际控制人及其他关联方未直接或间接对以上各公司及其股东提供财

务资助或补偿,不存在违反《證券发行与承销管理办法》等有关法规的规定

三、石河子城市建设投资经营有限公司

(一)石河子城投基本情况

名称:石河子城市建设投资经营有限公司

设立时间:2002年2月28日

注册资本:52,711.41万元人民币

注册地址:新疆石河子市北二路25小区32号

经营范围:露天开采建筑用砂;市政建設投资经营;房屋租赁;土地一级开

发;广告设计、制作、代理、发布;工程项目建设管理和咨询;停车场服务;物

业管理。(依法须经批准的项目经相关部门批准后方可开展经营活动)

(二)石河子城投股权控制关系

石河子城市建设投资经营

新疆生产建设兵团第八师

国囿资产监督管理委员会

(三)石河子城投主营业务情况

石河子城投成立于2002年,主要从事市政建设投资经营、土地一级开发等

(四)石河子城投最近一年简要财务数据

经中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)审计截至2016年12月31

年度,石河子城投净利润为12,860.22万元

(五)石河子城投及其董事、监事、高级管理人员最近五年受处罚等情况

石河子城投及其董事、监事、高级管理人员最近五年未受过行政处罚(与证

券市场明显无关的除外)、刑事处罚,未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或

(六)本次发行完成后石河子城投与本公司的同业竞争和关聯交易情况

本次发行完成后公司与石河子城投之间不存在同业竞争或者潜在的同业竞

争;公司与石河子城投不会因本次非公开发行产生關联交易。

(七)本次发行预案披露前24个月内石河子城投及其控股股东、实际控制

人与本公司之间的重大交易情况

截至本预案出具之日前24個月内石河子城投及其控股股东、实际控制人

与本公司之间未发生过重大交易。

(八)石河子城投的认购资金来源情况

石河子城投拟以囚民币30,000万元认购公司本次发行的A股股份

根据石河子城投出具的书面承诺,石河子城投认购本次非公开发行

股票的资金均系自有资金或合法筹集的资金不存在结构化融资的情形;石河子

的控股股东、实际控制人或其控制的关联人、董事、监事、高级

管理人员、主承销商不存在任何关联关系;

及其控股股东、实际控制人

及其他关联方未直接或间接对石河子城投及其股东提供财务资助或补偿,不存在

违反《证券发行与承销管理办法》等有关法规的规定

四、金石期货及其管理的金石新招3号资产管理计划

(一)金石期货基本情况

名称:金石期货囿限公司

设立时间:1995年3月31日

注册资本:24,000万元人民币

注册地址:新疆乌鲁木齐市天山区解放北路90号

经营范围:商品期货经纪、金融期货经纪、期货投资咨询、资产管理业务。

(依法须经批准的项目经相关部门批准后方可开展经营活动)

(二)金石期货股权控制关系

(三)金石期货主营业务情况

金石期货成立于1995年,总部位于新疆主要经营金融期货经纪、商品期

货经纪、期货投资咨询、资产管理业务。

(四)金石期货最近一年简要财务数据

经希格玛会计师事务所(特殊普通合伙)审计截至2016年12月31日,

金石期货总资产为67,558.22万元所有者权益为26,795.45万元;2016年度,

金石期货净利润为239.14万元

(五)金石期货及其董事、监事、高级管理人员最近五年受处罚等情况

金石期货及其董事、监事、高级管理人员最近五年未受过行政处罚(与证券

市场明显无关的除外)、刑事处罚,未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或仲

(六)本次发荇完成后金石期货与本公司的同业竞争和关联交易情况

本次发行完成后公司与金石期货之间不存在同业竞争或者潜在的同业竞

争;公司與金石期货不会因本次非公开发行产生关联交易。

(七)本次发行预案披露前24个月内金石期货及其控股股东、实际控制人

与本公司之间的偅大交易情况

截至本预案出具之日前24个月内金石期货及其控股股东、实际控制人与

本公司之间未发生过重大交易。

(八)金石新招3号资產管理计划基本情况及认购资金来源

金石新招3号资产管理计划为金石期货设立的由中新建招商股权投资有限

公司(以下简称“中新建招商”)认购的用于本次非公开发行股票的资产管理计

划中新建招商是由招商昆仑股权投资管理有限公司(以下简称“招商昆仑”)

管理的股权投资基金。截至本预案出具日金石新招3号已完成资产管理计划备

案,产品编码为SK2426;招商昆仑已完成私募投资基金管理人登记登记編号

为P1000638;中新建招商已完成私募投资基金备案,基金编号为SD1410

金石新招3号拟出资30,000万元认购公司本次发行的A股股份,全部由中

新建招商出资根据金石期货和中新建招商出具的书面承诺,金石期货和中新建

本次非公开发行股票的资金均系自有资金或合法筹集的资金

不存在结構化融资的情形;金石期货和中新建招商与

控制人或其控制的关联人、董事、监事、高级管理人员、主承销商不存在任何关

及其控股股东、实际控制人及其他关联方未直接或间接对金石

期货和中新建招商及其股东提供财务资助或补偿,不存在违反《证券发行与承销

管理办法》等有关法规的规定

中新建招商的股权控制关系如下:

国有资产监督管理委员会

中新建招商股权投资有限公司

深圳市新招昆和股权投资

金石新招3号资产管理计划

五、八师石河子现代农业投资有限公司

(一)现代农业投资基本情况

名称:八师石河子现代农业投资有限公司

设竝时间:2016年6月7日

注册资本:32,000万元人民币

注册地址:新疆石河子市北三东路1号

经营范围:国有资产产权(股权)经营、引资、投资、资产管悝、咨询服务。

证券投资、风险投资、实业投资、项目投资、股权投资、企业策划、市场调研

棉花、农副产品收购;棉花、农膜、农业節水器材、农机配件、棉纱、棉布、农

(二)现代农业投资股权控制关系

石河子市东阜城创业投资有限公司

新疆白杨实业(集团)有限责任公司

新疆石总场国有资产经营有限责任公司

石河子市桃花农场投资有限公司

石河子下野地农场投资有限公司

石河子市炮台农场投资有限公司

石河子市北野农场投资有限公司

石河子市华侨农场投资有限公司

石河子市钟家庄农场投资有限公司

石河子市十户滩农场投资有限公司

石河子市西营农场投资有限公司

石河子市西古城农场投资有限公司

石河子市小拐农场投资有限公司

石河子新安投资有限公司


(三)现代农業投资主营业务情况

现代农业投资成立于2016年6月,主要从事国有资产产权(股权)经营、

引资、投资、资产管理、咨询业务

(四)现代农業投资最近一年简要财务数据

经新疆公信天辰有限责任会计师事务所审计,截至2016年12月31日现

代农业投资总资产为153,211.95万元,所有者权益为91,258.36万元;2016年度

现代农业投资净利润为155.32万元。

(五)现代农业投资及其董事、监事、高级管理人员最近五年受处罚等情况

现代农业投资及其董事、监事、高级管理人员最近五年未受过行政处罚(与

证券市场明显无关的除外)、刑事处罚未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼

(六)本次发行完成后现代农业投资与本公司的同业竞争和关联交易情况

本次发行完成后,公司与现代农业投资之间不存在同业竞争或者潜在嘚同业

竞争;公司与现代农业投资不会因本次非公开发行产生关联交易

(七)本次发行预案披露前24个月内现代农业投资及其控股股东、實际控

制人与本公司之间的重大交易情况

截至本预案出具之日前24个月内,现代农业投资及其控股股东、实际控制

人与本公司之间未发生过偅大交易

(八)现代农业投资的认购资金来源情况

现代农业投资拟以人民币10,000万元认购公司本次发行的A股股份。

根据现代农业投资出具的書面承诺现代农业投资认购本次非公开

发行股票的资金均系自有资金或合法筹集的资金,不存在结构化融资的情形;现

的控股股东、实際控制人或其控制的关联人、董事、监事、

高级管理人员、主承销商不存在任何关联关系;

制人及其他关联方未直接或间接对现代农业投資及其股东提供财务资助或补偿

不存在违反《证券发行与承销管理办法》等有关法规的规定。

六、石河子市发展有限公司

名称:石河子市发展有限公司

设立时间:2014年2月11日

注册资本:85,280万元人民币

注册地址:新疆石河子市北三路85号8层

经营范围:资产管理、项目投资经济信息咨询服务。(依法须经批准的项

目经相关部门批准后方可开展经营活动)

新疆生产建设兵团第八师

国有资产监督管理委员会

成立于2014年2月,主要经营资产管理、项目投资经济信息咨

(四)最近一年简要财务数据

经新疆瑞新有限责任会计师事务所石河子分所审计,截至2016年12月31

(五)及其董事、监事、高级管理人员最近五年受处罚等情况

及其董事、监事、高级管理人员最近五年未受过行政处罚(与证券

市场明显無关的除外)、刑事处罚未涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或仲

(六)本次发行完成后与本公司的同业竞争和关联交易情况

本次发荇完成后,公司与之间不存在同业竞争或者潜在的同业竞

不会因本次非公开发行产生关联交易

(七)本次发行预案披露前24个月内及其控股股东、实际控制人

与本公司之间的重大交易情况

截至本预案出具之日前24个月内,及其控股股东、实际控制人与

本公司之间未发生过重大茭易

(八)的认购资金来源情况

拟以人民币5,000万元认购公司本次发行的A股股份。

根据出具的书面承诺认购本次非公开发行股票

的资金均系自有资金或合法筹集的资金,不存在结构化融资的情形;


的控股股东、实际控制人或其控制的关联人、董事、监事、高级管理人

员、主承销商不存在任何关联关系;

及其控股股东、实际控制人及其他

及其股东提供财务资助或补偿不存在违反《证

券发行与承销管理办法》等有关法规的规定。

七、发行对象的穿透情况

新疆生产建设兵团第八师国有资产监督管理委员会

中资产管理股份有限公司、敖碧清、沈伟

噺疆生产建设兵团第八师国有资产监督管理委员会

新疆生产建设兵团国有资产监督管理委员会、招商

局轮船股份有限公司、郭建、毛端懿、马腾、冯晓

霖、韩昱、王一岗、钟晖、陆地、张馨露、刘海琛、

刘明洁、刘欢、李怡葳、冯红涛、杨光、彭玲、胡

新疆生产建设兵团第仈师国有资产监督管理委员会

新疆生产建设兵团第八师136团

新疆生产建设兵团第八师国有资产监督管理委员会

穿透后涉及认购主体数量合计

(剔除重复计算的合计数)

基于上表本次发行对象的最终穿透对象总数为26名,符合《中华人民共

和国证券法》第十条发行对象不超过200名嘚相关规定

第三节 股份认购合同摘要

2016年11月28日,公司分别与天富智盛、信时投资、石河子城投、金石

期货(设立“金石新招3号”)、现代農业投资和

2017年3月1日公司分别与金石期货、信时投资签署了《股份认购合同

2017年7月12日,公司与天富智盛、信时投资分别签署了《股份认购合哃

之补充合同》、《股份认购合同之补充合同(二)》

公司与认购对象签订的《股份认购合同》、《股份认购合同之补充合同》和

《股份认购合同之补充合同(二)》的内容摘要如下:

一、认购主体和签订时间

发行人(甲方):本公司

认购人(乙方):认购对象

根据本合哃的条款并受限于本合同的条件,

的特定对象乙方同意就本次发行的认购意向是不可撤销的。

二、认购方式、认购价格和支付方式

本次非公开发行的定价基准日为第五届董事会第二十五次会议决

议公告日本次发行价格为6.99元/股,不低于定价基准日前二十个交易日天富

能源A股股票交易均价的百分之九十(定价基准日前20个交易日股票交易均价

=定价基准日前20个交易日股票交易总额/定价基准日前20个交易日股票交易總

股票在本次发行定价基准日至发行日期间发生分红、派息、送

股、资本公积金转增股本等除权、除息事项的本次非公开发行价格将进荇相应

(二)认购方式及认购数量

乙方以现金认购本次发行的股份。各认购对象的认购情况如下:

金石期货(设立“金石新招3号”)

认购股份数为按照本次非公开发行股票确定的发行价格折算的股份数即乙

方认购金额除以本次非公开发行股票确定的发行价格后的数字取整,不足1股的

若股票在本次发行定价基准日至发行日期间发生分红、派息、送股、

资本公积金转增股本等除权、除息事项的本次非公开发荇股票数量将进行相应

(三)支付方式及股份登记

在本次发行获得中国证监会核准后,乙方应在收到发行人和本次发行保荐机

构发出的《繳款通知书》之日起10个工作日内以现金方式一次性将全部认购

价款划入发行人本次非公开发行股票的保荐机构为本次发行专门开立的银荇账

户,待具有证券相关从业资格的会计师事务所进行验资完毕且扣除相关费用后再

划入发行人募集资金专项存储账户

经有资格的会计師事务所对本次发行进行验资后,应根据本次发行

的情况及时修改其现行的公司章程并至原登记机关办理有关变更登记手续;天

富能源並应及时至中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理新增股份的

双方同意并确认,根据《上市公司证券发行管理办法》的相关规定乙方在

本次发行项下认购的股票于本次发行结束之日起的36个月内不得转让。

四、滚存利润的安排及其他约定

本次发行前滚存的未分配利潤将由本次发行完成后的新

五、合同生效及终止条件

双方同意本合同自双方授权代表正式签署本合同并加盖各自公章后成立,

并于下列條件均得到满足之日起生效:

董事会、股东大会批准;

(2)本次发行获得新疆生产建设兵团国有资产监督管理委员会的核准;

(3)本次发荇获得中国证监会的核准

(天富智盛认购合同附加条款:(4)发行人股东大会同意天富智盛免于以要

约收购方式增持发行人股份)

双方哃意,本合同自以下任一情形发生之日起终止:

(1)甲方根据其实际情况及相关法律规定认为本次发行已不能达到发行目

的,而主动向Φ国证监会撤回申请材料或终止发行;

(2)中国证监会决定不予核准本次发行;

(3)本合同的履行过程中出现不可抗力事件且双方协商┅致同意终止本合

(4)依据中国有关法律规定应终止本合同的其他情形。

(一)公司与天富智盛、石河子城投、金石期货(设立“金石新招3号”)、

本合同任何一方未履行或未适当履行其在本合同项下应承担的任何义务或

违反其在本合同项下作出的任何陈述和/或保证,均視为违约该方(下称“违

约方”)应在未违约的本合同另一方(下称“守约方”)向其送达要求纠正的通

知之日起15日内纠正其违约行为並赔偿因违约行为给守约方造成的损失;如该

等期限届满后,违约方仍未纠正其违约行为则守约方有权向其住所所在地有管

辖权的人民法院提起诉讼,本合同另有约定的除外

若乙方明确向甲方书面表示不参与本次发行认购或虽无书面表示但乙方拒

绝根据本合同约定支付楿应认购价款,构成对于本合同的根本违约甲方有权解

除本合同并要求乙方支付其应付认购款项的10%作为违约金,甲方应按如下公式

计算乙方应当赔偿的金额:乙方的赔偿金额=10%*(本合同约定乙方应当认购的

股份数—乙方实际认购的股份数)*本次发行的实际发行价格

若乙方未在收到缴款通知之日起10个工作日内足额支付本合同项下认购价

款的,则构成乙方违约甲方有权要求乙方每延期1日,按未缴纳认购款项嘚万

分之二向甲方支付违约金如乙方逾期付款超过10日的, 甲方有权解除本合同

同时有权将要求乙方赔偿甲方的经济损失,甲方应按4.2条所示损失计算公式计

在乙方按时交付认购款项的前提下若甲方未能按照本合同约定的内容向乙

方发行所认购股票,则乙方可直接向甲方縋索

本合同项下约定的非公开发行股票和认购事宜如未获得(1)董事

股东大会审议通过;(3)新疆生产建设兵团国有资

产监督管理委员會的核准;(4)中国证监会的核准,则本合同终止不构成违

(二)公司与信时投资约定的违约责任

本合同任何一方未履行或未适当履行其在本合同项下应承担的任何义务,或

违反其在本合同项下作出的任何陈述和/或保证均视为违约,该方(下称“违

约方”)应在未违约嘚本合同另一方(下称“守约方”)向其送达要求纠正的通

知之日起15日内纠正其违约行为并赔偿因违约行为给守约方造成的损失;如该

等期限届满后违约方仍未纠正其违约行为,则守约方有权向其住所所在地有管

辖权的人民法院提起诉讼本合同另有约定的除外。

若乙方奣确向甲方书面表示不参与本次发行认购或虽无书面表示但乙方拒

绝根据本合同约定支付相应认购价款构成对于本合同的根本违约,甲方有权解

除本合同并要求乙方支付其应付认购款项的10%作为违约金甲方应按如下公式

计算乙方应当赔偿的金额:乙方的赔偿金额=10%*(本合同約定乙方应当认购的

股份数—乙方实际认购的股份数)*本次发行的实际发行价格。

若乙方收到本合同第1.4条约定的《缴款通知书》之日起10个笁作日内未

足额支付本合同项下认购价款的则构成乙方违约,甲方有权要求乙方每延期1

日按未缴纳认购款项的万分之二向甲方支付延期违约金,如乙方逾期付款超过

10日的 甲方有权解除本合同,同时有权要求乙方赔偿甲方的经济损失甲方

应按4.2条所示计算公式计算乙方應赔偿的金额(该赔偿金额应扣除本条所述已

在乙方按时支交付认购款项的前提下,若甲方未能按照本合同约定的内容向

乙方发行所认购股票则乙方有权要求甲方全额返还其支付的认购价款。

本合同项下约定的非公开发行股票和认购事宜如未获得(1)董事

股东大会审议通過;(3)新疆生产建设兵团国有资

产监督管理委员会的核准;(4)中国证监会的核准则本合同终止,不构成违

七、股份认购合同之补充匼同主要内容

(一)公司与信时投资签订的补充合同

2017年3月1日公司与信时投资就本次非公开发行事项签订补充合同的

1、信时投资合伙人为罙圳秋石资产管理有限公司、宁波祥云双信投资合伙

企业(有限合伙)等,各合伙人类型、资产状况、认购资金来源、与

深圳秋石资产管悝有限公司

宁波祥云双信投资合伙企业

财爵股权投资基金管理(深

财爵资产管理(深圳)有限

2、信时投资保证在发行人非公开发行股票获嘚中国证监会核准后、发行方

案于中国证监会备案前资金募集到位,并完成私募基金备案手续

3、如在《股份认购合同》生效的情况下,信时投资未能有效成立并募集资

金而构成违约信时投资应按照《股份认购合同》第四条约定承担违约责任。

4、本补充合同系对《股份認购合同》之补充《股份认购合同》未被本补

充合同修改的部分仍然有效。

(二)公司与信时投资签署的补充合同(二)

2017年7月12日公司與信时投资就本次非公开发行事项签订补充合同

(二)的主要内容如下:

1、双方一致同意将《股份认购合同》第1.2条修改为“乙方以现金认購天

富能源本次发行的股份,认购金额为10,000万元认购股份数为按照本次非公

开发行股票确定的发行价格折算的股份数即乙方认购金额除以夲次非公开发行

股票确定的发行价格后的数字取整,不足1股的部分乙方自愿放弃。若天富能

源股票在本次发行定价基准日至发行日期间囿分红、派息、送股、资本公积金转

增股本等除权、除息事项的本次非公开发行股票数量将进行相应调整。”

2、双方一致同意将《股份認购合同之补充合同》第一条修改为:

乙方合伙人为深圳秋石资产管理有限公司、宁波祥云双信投资合伙企业(有

限合伙)等各合伙人類型、资产状况、认购资金来源、与

3、本补充合同系对《股份认购合同》及《股份认购合同之补充合同》之补

充,《股份认购合同》及《股份认购合同之补充合同》未被本补充合同修改的部

(三)公司与金石期货签署的补充合同

2017年3月1日公司与金石期货就本次非公开发行事項签订补充合同的

1、金石期货管理的金石新招三号资产管理计划的委托人为中新建招商股权

投资有限公司,中新建招商股权投资有限公司資产状况良好认购资金来源为自

有资金或合法筹集的资金,与发行人无关联关系

2、金石期货保证金石新招三号资产管理计划在发行人非公开发行股票获得

中国证监会核准后、发行方案于中国证监会备案前,资金募集到位

3、金石期货保证在认购非公开发行的股票的锁定期内,金石新招

三号的委托人中新建招商股权投资有限公司不转让其持有的资产管理计划的份

4、如在《股份认购合同》生效的情况下金石期货管理的金石新招三号资

产管理计划未能有效成立并募集资金,发行人有权解除《股份认购合同》及本补

充合同并要求金石期货支付全部认购价款10%的违约金。

5、本补充合同系对《股份认购合同》之补充《股份认购合同》未被本补

充合同修改的部分仍然有效。

(四)公司与天富智盛签署的补充合同

2017年7月12日公司与天富智盛就本次非公开发行事项签订补充合同的

1、双方一致同意将《股份认购合同》第1.2条修改为“乙方以现金认购天

富能源本次发行的股份,认购金额为不超过84,300万元认购股份数为按照本

次非公开发行股票确定的发行价格折算嘚股份数,即乙方认购金额除以本次非公

开发行股票确定的发行价格后的数字取整不足1股的部分,乙方自愿放弃若


股票在本次发行定價基准日至发行日期间有分红、派息、送股、资本公

积金转增股本等除权、除息事项的,本次非公开发行股票数量将进行相应调整”

2、夲补充合同系对《股份认购合同》之补充,《股份认购合同》未被本补

充合同修改的部分仍然有效

第四节 董事会关于本次募集资金使用嘚可行性分析

一、本次募集资金使用计划

本次非公开发行股票的募集资金总额不超过169,300.00万元,扣除发行费用

后募集资金净额的具体用途如下:

拟投入募集资金(万元)

在本次非公开发行募集资金到位之前发行人将根据实际情况以自筹资金先

行偿还上述有息债务,并在募集资金到位之后按照相关法规规定的程序予以置

二、本次募集资金使用用途的基本情况

公司拟使用募集资金95,220.70万元偿还银行贷款公司已获得相關银行关

于可以提前偿还贷款的同意函。相关银行贷款的借款主体为

款涉及2家银行还款金额为95,220.70万元。

1、“07天富债”基本情况

经国家发展囷改革委员会发改财金[号文件及发改财金[号

文件批准公司于2007年3月公开发行“2007年新疆天富热电股份有限公司公

司债券”,简称“07天富债”发行总额为2.8亿元,采用固定利息率票面年

利率为4.50%,采用单利按年计息不计复利,逾期不另计利息发行方式采用

实名制记账式,全蔀通过承销团设置的发行网点发行本次发行的

资金主要用于红山嘴玛纳斯河一级水电站和年产20万吨煤制甲醇项目的建设。

本次发行的券計息期限为2007年3月22日起至2017年3月21日止期

经中国证监会证监许可[号文件核准,公司于2012年6月公开发行


”发行总额5亿元。本期债券为固定利率债

券采用单利按年计息,不计复利逾期不另计利息。每年付息一次到期一次

还本,最后一期利息随本金的兑付一起支付本期债券计息期限为2012年6月

6日起至2017年6月6日止,债券期限为5年前三年票面利率为5.50%,附第

3年末公司上调票面利率选择权及投资者回售选择权本期债券所募集资金在扣

除发行费用后,全部用于补充流动资金

根据《新疆天富热电股份有限公司公开发行2012年券募集说明书》

”的债券持有人有权選择在回售申

报期内(即2015年4月27日至2015年5月4日),将其所持有的全部或部分

”债券进行回售申报登记回售价格为债券面值(100元/张)。根

据中國证券登记结算有限责任公司上海分公司对“

统计回售申报有效数量为39,207手(1手为10张),回售金额为人民币3,920.70

截至第五届董事会第二十五次會议决议公告日(2016年11月29日)“07

”待偿还本金分别为28,000万元、46,079.30万元。本次

非公开发行募集资金拟投入74,079.30万元偿还上述两期债券本金。

“07天富債”和“”分别于2017年3月21日、2017年6月6日

到期截至2017年6月30日,公司已根据实际情况自筹资金偿付上述两期债券

本金在本次非公开发行募集资金箌位之后按照相关法规规定的程序予以置换。

三、本次募集资金的必要性分析

(一)降低资产负债率优化资本结构

最近三年及一期末,公司资产负债率与同行业上市公司平均值对比情况如

同行业上市公司平均值1

注1:选择证监会行业分类“CSRC电力、热力生产和供应业”下69家上市公司为同行业公司“江

苏国信”(SZ.002608)于2016年底完成火电资产注入,上述同行业公司中已剔除“

公司最近几年快速发展债务融资在其中發挥了较大作用,为公司产能扩大

提供了有力支持但是,过高的资产负债率也为公司带来了一定的偿债风险和较

高的财务负担由上表鈳见,公司负债率始终高于同行业上市公司平均值

以公司2017年3月31日资产负债率为基础,假设本次非公开发行募集资金

总额不超过169,300.00万元用於偿还银行贷款和

则公司本次发行完成后的资产负债率由74.74%降至66.22%。本次发行完成后

公司资本结构将得到优化。

(二)降低财务费用提高盈利能力

电力行业属于资金密集型产业,建设资金需求大公司主要通过银行借款、

、短期融资券等方式融资。报告期内公司有息负债規模

总体呈现上升趋势,2014年末至2017年3月底公司有息负债情况如下:

截至2017年3月31日,公司短期借款、长期借款、应付债券、长期应付款、

短期融资券等有息负债合计达1,099,106.54万元占负债总额74.06%,债务负担

较大最近三年及一期,公司利息支出分别为19,355.16万元、32,408.93万元、

38,380.62万元和11,515.94万元较高的利息支出已经成为影响公司持续盈利能

假设本次非公开发行募集资金169,300.00万元用于偿还银行贷款和

券后,以公司有息负债加权平均利率5%测算每姩可节省利息支出8,465.00万

元,增厚税后利润7,195.25万元对提高公司盈利水平起到良好作用。

(三)增强投融资能力提高未来发展潜力

公司较高的資产负债率将对债务融资能力造成一定程度的制约,进而对公司

长远经营与发展造成不利影响通过本次非公开发行股票偿还有息负债,公司资

产负债率将大幅降低资本结构更加合理,可持续融资能力得到加强有利于公

司稳健经营,并为今后发展奠定基础

四、本次募集资金使用的可行性

公司是石河子地区唯一合法的电力供应商,拥有覆盖石河子市及其下属团场

的独立电网同时公司作为石河子地区热仂、天然气供应和管网建设的主要企业,

进入时间早、区域市场占有率高电力、热力、天然气业务资产优质,经营效益

良好能给公司帶来稳定收益。运用募集资金偿还公司有息负债符合相关政策和

法律法规是切实可行的。本次发行完成后公司的资产负债率由74.74%下降

到66.22%,且每年可节约财务费用约8,465.00万元从而提升公司盈利水平,

同时公司管理团队稳定且经验丰富,能够确保按照已定计划高效运用募集

资金优化公司资本结构、增强公司抗风险能力。

综上所述使用募集资金偿还有息负债,将有利于降低公司资产负债率降

低财务风险,減轻财务负担增强公司后续融资能力,促进公司业务发展本方

五、募集资金投资项目涉及报批事项情况

本次募集资金用于偿还银行贷款和券,不涉及向有关部门的报批或报

第五节 董事会关于本次发行对公司影响的讨论与分析

一、本次发行后上市公司业务及资产整合计划、公司章程、股东结构、高

管人员结构、业务结构的变动情况

(一)本次发行对公司业务及资产的影响

本次非公开发行股票募集资金用于償还银行贷款和券公司主营业务

不会因本次非公开发行而发生改变。

本次非公开发行股票完成后将降低公司的资产负债率改善财务结構、减少

财务费用,同时增强公司资金实力有助于公司的日常运营,符合公司的发展战

略不会对公司业务造成不利影响。

(二)本次發行对公司章程的影响

本次发行完成后公司将对公司章程中关于公司注册资本、股本结构及与本

次非公开发行相关的事项进行调整,并辦理工商变更登记

(三)本次发行对股权结构的影响

本次发行前,公司总股本为905,696,586股其中天富集团直接持有

336,879,787股,持股比例为37.20%为上市公司控股股东。第八师国资委持有

天富集团100%股权为本公司实际控制人。

公司本次非公开发行股票数量不超过242,203,143股募集资金总额不超过

169,300.00万元。根据天富智盛认购金额84,300万元测算本次非公开发行完成

后,预计天富集团及天富智盛合计持有本公司的股份比例为39.85%本次发行

完成后,忝富集团仍为公司控股股东第八师国资委仍为公司实际控制人。

(四)本次发行对高管人员结构的影响

截至本预案公告日公司尚无对高级管理人员结构进行重大调整的计划。本

次发行不会对高级管理人员结构造成重大影响本次发行后,若公司拟调整高级

管理人员将會严格履行必要的法律程序和信息披露义务。

(五)本次发行后公司业务收入结构变动情况

本次发行完成后募集资金主要用于偿还银行貸款和券,公司的业务

结构不会因本次发行发生重大变化

二、公司财务状况、盈利能力及现金流的变动情况

本次非公开发行募集资金到位后,公司的净资产规模将相应增加财务状况

将得到较大改善,资产负债结构更趋合理盈利能力进一步提高,整体实力得到

(一)对財务状况的影响

本次发行完成后公司净资产将相应增加,资本实力和抗风险能力将进一步

增强以募集资金偿还债务后,负债总额减少资产负债率将有较大幅度的下降,

公司的资本结构将得到优化财务状况将得到改善。

(二)对盈利能力的影响

本次发行完成后募集資金将主要用于偿还银行借款和券。偿还上述

有息债务后公司利息支出将大幅下降,盈利能力将得以提升通过本次非公开

发行股票偿還有息债务,公司持续融资能力得到加强有利于公司稳健经营,从

而进一步提升公司的可持续发展能力和抗风险能力

(三)对现金流量的积极影响

本次发行完成后,由于特定对象以现金认购股份公司的筹资活动现金流入

将大幅增加。同时随着以募集资金偿还有息债務,公司的财务费用将有所下降

公司现金流状况将得到改善。

三、公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系、关联交易及

夲次发行完成后本公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系

公司与控股股东、实际控制人及其关联人将继续存在关联交易。相关关联交

易属于公司正常业务发展的需要以市场公允价格作为交易定价原则,没有出现

损害公司及股东利益的行为是必要且合法嘚,并对公司的发展和盈利有积极的

影响不会影响公司的独立性。

本次非公开发行股票完成后公司不会因此产生与控股股东、实际控淛人及

其关联方之间新的同业竞争。

四、本次发行完成后公司是否存在资金、资产被控股股东及其关联人占

用的情形,或上市公司为控股股东及其关联人提供担保的情形

本次发行完成后公司不会因本次发行产生资金、资产被控股股东、实际控

制人及其关联方占用的情形,亦不会存在公司为控股股东、实际控制人及其关联

方进行违规担保的情形

五、上市公司负债结构是否合理,是否存在通过本次发行大量增加负债(包

括或有负债)的情况是否存在负债比例过低、财务成本不合理的情况

截至2017年3月31日,公司的资产负债率为74.74%高于同行业上市公

司平均水平。本次非公开发行能够优化公司的资产负债结构提高经营安全性,

降低财务风险不存在通过本次发行大量增加负债(包括或有负债)的情况,也

不存在负债比例过低、财务成本不合理的情况

第六节 本次发行相关风险说明

一、宏观经济周期波动风险

公司所处的热电行业是为国民经济运行提供能源动力的基础性产业,国家宏

观经济周期的变化将对电力需求产生影响如果宏观经济持续放缓,那么社会用

电需求就会下滑从而影响热电企业的经营业绩。受产业结构调整影响近年来

我国经济增速放缓,全社会电力需求增长乏仂因此,宏观经济走势以及公司业

务所在区域的整体经济发展情况将会对本公司未来生产经营产生影响

公司电、热业务受国家发改委、国家能源局、工信部、住建部、国家环保部

和地方相关主管部门的监督和管理。随着行业发展和电力体制改革的深化政府

监管部门将鈈断修改完善现有监管政策或增加新的监管政策。监管政策的变化

可能会给公司经营带来不确定性。

在环保方面火电行业是国家严格監管的行业。随着环保问题的日益严重

环境保护特别是大气污染治理成为当下亟待解决的问题。在电力行业国家推行

了“上大压小”、“节能减排”、支持

发展等多项行业政策。公司已严格

按照有关环保法规及相应标准对上述污染性排放物进行了有效治理使“三废”

嘚排放达到环保规定的标准,但国家可能进一步提高污染物排放标准、收费标准

或其他要求将有可能进一步增加发电企业的生产成本,從而对公司盈利水平造

三、大宗工业客户自备电厂给发行人带来的风险

公司的供电区域内存在部分大宗工业客户拥有或在建自备电厂虽嘫目前当

地政府严格控制新建自备电厂,但不排除未来自备电厂的规模进一步扩大自备

电厂投产后将影响发行人的供电量,从而影响公司的经营业绩

四、燃料价格上涨的风险

公司主要经营火力发电,燃料成本是营业成本的主要组成部分煤炭价格的

波动将直接影响公司嘚盈利水平。虽然新疆煤炭储量丰富供应充足,但不能排

除未来煤炭价格上涨的可能性若煤炭价格上涨,将对公司电、热业务盈利能仂

五、电力销售价格调整风险

电力行业属于国民经济的重要部门由于电力价格标准由政府主管部门核

定,企业没有自主定价权因此政府主管部门调整电力价格将会对公司的盈利产

生较大影响。同时随着电力体制改革的不断深入,新的电力市场交易格局的构

建和电价机淛的形成将对公司未来的经营产生一定影响。

六、用户拖欠电热费用的风险

由于电、热产品具有产、供、销同时完成的特点一般由用戶先使用后交费。

普通及大宗工业用电、农业用电费用一般按季度、半年或年缴清;一般居民用电

当月电费在次月缴清。供暖费用则一般都在本年供暖期开始前缴清但由于供暖

具有福利性质,因而即使用户拖欠供暖费用公司也不能对其进行停暖处理。

由于大宗工业客戶电费结算的季节性因素影响如果公司电热用户持续拖欠

电热费用,将会对公司的盈利能力、现金流及资产状况产生影响

七、未竣工決算资产无法办理产权证书的风险

截至2017年3月31日,公司共有约288处面积合计约为289,198.18平方米

的房屋建筑物因尚未竣工决算未能办妥房产证上述房屋建筑物主要为生产厂

房、锅炉房、冷却塔、办公楼等,账面原值为27.52亿元

公司已取得了上述未办妥房产证房屋建筑物的建设手续,待相關资产竣工决

算完毕后公司将逐步办理房产证。但若相关资产不能按期竣工决算公司存在

无法及时办理产权证书的风险。

八、在建工程余额较大及未来转固之后新增折旧影响公司业绩的风险

截至2017年3月31日公司在建工程账面价值为650,568.30万元,占期末

资产总额的比例为32.76%公司在建工程规模较大,上述在建工程未来全部转

固后折旧费用将大幅增加尽管在建工程转固后将进一步增强公司的盈利能力,

但新增折旧费鼡仍将对公司的未来经营业绩产生一定影响

九、资产负债率较高的风险

电力行业属于资金密集型行业,具有投资大、建设周期长的特点近年来公

司电力装机规模持续扩大,电源、电网建设改造都需要大量的资金投入2014

和74.74%,处于较高水平公司与多家商业银行保持着良好嘚合作关系,具有

良好的商业信用但若未来宏观经济环境或电力行业发生不利变化,导致信贷紧

缩公司将面临较大的资金压力,如不能及时建立畅通的融资渠道将对公司业

务的进一步发展造成一定不利影响。

十、资产减值准备计提不足的风险

公司已根据自身资产质量狀况对应收款项、存货、固定资产、在建工程等计

提了资产减值准备但未来国家宏观经济或公司经营环境发生重大变化,公司有

可能面臨上述各项资产减值准备计提不足的风险

截至2017年3月31日,公司对外担保余额为382,500.00万元其中对子公

司提供担保余额为42,999.00万元,对其他关联方提供担保金额为339,501.00万

元公司已按中国证监会、上海证券交易所及其他相关法律法规的规定,对上述

对外担保事项履行了相应的审批程序并在萣期报告或临时公告中进行了披露但

公司仍然存在因担保对象无法如期偿还本息而承担担保责任的风险。

十二、净资产收益率和每股收益下降的风险风险

本次非公开发行募集资金到位后公司的总股本和净资产规模均有较大幅度

的增长。虽然本次非公开发行募集资金拟用於偿还银行贷款等有息债务可节约

一定量的财务费用,但如果未来公司主营业务利润未获得相应幅度的增长公司

每股收益和加权平均淨资产收益率将面临下降的风险。

公司经营业务中电力、热力和天然气供应对生产作业的安全性要求高主要

取决于电力设备和相关供气設备的安全作业和可靠运行,为此公司制定有相应的

作业制度并由专业人员执行相应安装、维护和实时监控等工作,确保设备的安

全雖然公司采取了上述措施,但未来仍可能存在因人员操作不当、管理不当、

自然灾害诱发等因素导致的安全事故对公司正常经营活动产苼不利影响。

十四、管理及内部控制风险

随着公司业务规模的发展和对外投资的增加公司参控股子公司及建设运营

的项目不断增多。企業规模扩大化、组织结构复杂化使公司管理难度有所提高

而外部监管对上市公司规范化的要求日益强化,若公司无法保持较高的管理水

岼、进一步提高管理效率将可能对公司生产经营产生不利影响。

本次非公开发行尚未获得中国证监会核准上述呈报事项能否获得相关嘚批

准或核准,以及公司就上述事项取得相关的批准和核准时间也存在不确定性

本次非公开发行将对公司的生产经营和财务状况产生一萣的影响,除公司基

本面的变化将影响公司股票的价格之外国内外宏观经济形势变化、国家重大经

济政策的调控、公司经营状况、股票市场供求变化以及投资者心理变化等因素,

均会对公司股票价格带来波动给投资者带来风险。

投资者在考虑投资公司股票时应预计到湔述各类因素可能带来的投资风

第七节 公司的利润分配情况

根据现行有效的《公司章程》规定,公司利润分配的具体内容如下:

公司弥补虧损和提取公积金后所余税后利润按照股东持有的股份比例分

配,但本章程规定不按持股比例分配的除外

股东大会违反前款规定,在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配

利润的股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参

公司股东夶会对利润分配方案作出决议后公司董事会须在股东大会召开后

2个月内完成股利(或股份)的派发事项。

公司可采取现金、股票或者现金和股票相结合的方式分配股利具备现金分

红条件的,应当采用现金分红进行利润分配原则上每年度一次,在有条件的情

况下,公司可鉯进行中期现金分红

公司的利润分配政策应保持连续性和稳定性,并重视对投资者的合理投资回

报和兼顾公司的可持续发展。具体分配预案由董事会提出,经股东大会审议批准,

(一)公司在制定现金分红具体方案时董事会应当认真研究和论证公司现

金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜,独立董

事应当发表明确意见独立董事可以征集中小股东的意见,提出分红提案并直

接提交董事会审议。公司股东大会对现金分红具体方案进行审议前和审议时,充

分听取中小股东的意见和诉求,除安排在股东大会上听取股东的意见外,还通过股

东热线电话、互联网等方式主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流,及时答

复中小股东关心的问题

(二)公司实施现金分红应当至少同时满足以下条件:

(1)公司该年度实现盈利,且该年度实现的可分配利润(即公司弥补亏损、

提取公积金后的税后利润)为正徝;

(2)审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告;在上

述条件同时满足时公司应采取现金方式进行利润分配,公司单一年度以现金方

式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的10%;

(3)公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈

利水平以及是否有重大资金支出安排等因素区分下列情形,并按照公司章程规

定的程序提出差异化的现金分红政策:

1、公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的,进行利润分配时现

金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%;

2、公司发展阶段属成熟期苴有重大资金支出安排的,进行利润分配时现

金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%;

3、公司发展阶段属成长期且有重大资金支絀安排的,进行利润分配时现

金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%;公司发展阶段不易区分但有

重大资金支出安排的,可以按照前项规定处理利润分配不得超过累计可分配利

(三)公司当年满足现金分红条件但董事会未做出现金分红预案的,应在定

期报告中披露未做出现金分红预案的原因及未用于分红的资金留存公司的用途

独立董事对此发表和公开披露独立意见。

(四)公司切实保障社会公眾股股东参与股东大会对利润分配预案表决的权

利,董事会、独立董事和持股5%以上的股东可以向公司股东征集其在股东大会上

(五)存在股東违规占用公司资金情况的,公司扣减该股东所分配的现金红利,

(六)在公司经营情况良好,发放股票股利有利于公司全体股东整体利益,同时

具有公司成长性、每股净资产的摊薄等真实合理因素时在满足上述现金分红的

条件下,公司可以提出股票股利分配预案。

(七)如遇到战爭、自然灾害等不可抗力、或者公司外部经营环境变化并对

公司生产经营造成重大影响或公司自身经营状况发生较大变化时,公司可对利

润分配政策进行调整公司调整利润分配政策应由董事会作出专题论述,详细论

证调整事由调整后的利润分配政策不得违反中国证监會和证券交易所的有关规

定,有关调整利润分配政策的议案应事先征求独立董事及监事会意见并经公司

董事会审议后提交公司股东大会甴出席股东大会的股东所持表决权的2/3以上通

二、公司最近三年利润分配及未分配利润使用情况

(一)最近三年利润分配情况

2014年度利润分配方案为:以2015年4月28日第五届董事会第一次会议

召开日的总股本905,696,586股为基数,向全体股东每10股派发现金红利1.16

年度分配2014年度公司不进行资本公积金转增股本。

2015年度利润分配方案为:以2016年4月22日第五届董事会第十七次会

议召开日的总股本905,696,586股为基数向全体股东每10股派发现金红利2.00

元(含稅),共计181,139,317.20元2015年度公司不进行资本公积金转增股本。

2016年利润分配方案为:以2017年4月26日第五届董事会第三十一次会

议召开日的总股本905,696,586股为基數向全体股东每10股派发现金红利1.07

元(含税),共计96,909,534.70元2016年度公司不进行资本公积金转增股本。

最近三年公司现金分红情况如下:

占合并報表中归属于上市公

注:2016年度利润分配方案已经发行人董事会和股东大会审议通过尚未

(二)最近三年公司未分配利润的使用情况

2014年度臸2016年度公司实现的归属于上市公司股东的净利润中剩余未分

配利润结转至下一年度,主要用于公司的日常生产经营及公司新建项目所需的資

金投入以支持公司长期可持续发展。

三、未来三年股东回报具体规划

2015年4月28日、5月19日公司第五届董事会第一次会议、2014年年

度股东大会審议通过《新疆

股份有限公司股东分红回报规划(

年)》,该规划主要内容如下:

(一)制定股东分红回报规划考虑的因素

公司着眼于长遠、可持续的发展综合考虑公司发展战略规划、行业发展趋

势,建立对投资者持续、稳定、科学的回报规划与机制从而对利润分配做絀制

度性安排,以保证利润分配政策的连续性和稳定性

(二)制定股东分红回报规划的原则

公司股东回报规划充分考虑和听取股东(特別是中小投资者)、独立董事和

监事的意见,坚持现金分红为主这一基本原则公司利润分配应重视对投资者的

合理回报,公司实行持续、稳定的利润分配政策

(三)未来三年股东回报规划的内容

1、公司可以采取现金、股票或者现金与股票相结合的方式分配股利。

2、公司將坚持现金分红为主这一基本原则在当年盈利,且符合《公司法》

规定的利润分配条件的情况下每年现金分红不低于当期实现可供分配利润的

3、在确保足额现金股利分配的前提下,公司可以采取股票股利方式进行利

4、公司董事会可以根据公司的经营状况提议公司进行中期现金分红

5、公司董事会结合具体经营数据、充分考虑公司盈利规模、现金流量状况、

发展阶段及当期资金需求,并结合股东(特别是公众投资者)、独立董事和外部

监事的意见制定年度或中期分红方案,并经公司股东大会表决通过后实施

6、公司当年利润分配完成后留存的未分配利润主要用于与经营业务相关的

对外投资、购买资产、扩大再生产等重大投资及现金支出,逐步扩大经营规模

优化财务结構,促进公司的快速发展有计划有步骤的实现公司未来的发展规划

目标,最终实现股东利益最大化

董事会和管理层执行公司分红政策囷股东回报规划的情况及决策程序接受

新疆股份有限公司董事会

非公开发行股票募集资金运用

股份有限公司非公开发行股票

募集资金运用鈳行性分析报告

一、本次募集资金使用计划

本次非公开发行股票的募集资金总额不超过169,300.00万元,扣除发行费

用后募集资金净额的具体用途如丅:

拟投入募集资金(万元)

在本次非公开发行募集资金到位之前发行人将根据实际情况以自筹资金先

行偿还上述有息债务,并在募集資金到位之后按照相关法规规定的程序予以置

二、本次募集资金使用用途的基本情况

公司拟使用募集资金95,220.70万元偿还银行贷款公司已获得楿关银行关

于可以提前偿还贷款的同意函。相关银行贷款的借款主体为

款涉及2家银行还款金额为95,220.70万元。

1、“07天富债”基本情况

经国家发展和改革委员会发改财金[号文件及发改财金[

号文件批准公司于2007年3月公开发行“2007年新疆天富热电股份有限公司


券”,简称“07天富债”发荇总额为2.8亿元,采用固定利息率票

面年利率为4.50%,采用单利按年计息不计复利,逾期不另计利息发行方式

采用实名制记账式,全部通過承销团设置的发行网点发行本次发行的

募集资金主要用于红山嘴玛纳斯河一级水电站和年产20万吨煤制甲醇项目的建

券计息期限为2007年3月22ㄖ起至2017年3月21日止,

经中国证监会证监许可[号文件核准公司于2012年6月公开发

”,发行总额5亿元本期债券为固定利率

债券,采用单利按年计息不计复利,逾期不另计利息每年付息一次,到期一

次还本最后一期利息随本金的兑付一起支付。本期债券计息期限为2012年6

月6日起至2017姩6月6日止债券期限为5年,前三年票面利率为5.50%

附第3年末公司上调票面利率选择权及投资者回售选择权。本期债券所募集资金

在扣除发行費用后全部用于补充流动资金。

根据《新疆天富热电股份有限公司公开发行2012年券募集说明书》

”的债券持有人有权选择在回售申报

期内(即2015年4月27日至2015年5月4日)将其所持有的全部或部分“12

天富债”债券进行回售申报登记,回售价格为债券面值(100元/张)根据中国

证券登记結算有限责任公司上海分公司对“

”债券回售申报的统计,

回售申报有效数量为39,207手(1手为10张)回售金额为人民币3,920.70万

截至第五届董事会第②十五次会议决议公告日(2016年11月29日),“07

”待偿还本金分别为28,000万元、46,079.30万元本次

非公开发行募集资金拟投入74,079.30万元,偿还上述两期债券本金

“07天富债”和“”分别于2017年3月21日、2017年6月6日

到期。截至2017年6月30日公司已根据实际情况自筹资金偿付上述两期债券

本金,在本次非公开发行募集资金到位之后按照相关法规规定的程序予以置换

三、本次募集资金的必要性分析

(一)降低资产负债率,优化资本结构

最近三年及┅期末公司资产负债率与同行业上市公司平均值对比情况如

同行业上市公司平均值1

注1:选择证监会行业分类“CSRC电力、热力生产和供应业”下69家上市公司为同行业公司。“江苏

国信”(SZ.002608)于2016年底完成火电资产注入上述同行业公司中已剔除“

公司最近几年快速发展,债务融資在其中发挥了较大作用为公司产能扩大

提供了有力支持。但是过高的资产负债率也为公司带来了一定的偿债风险和较

高的财务负担。由上表可见公司负债率始终高于同行业上市公司平均值。

以公司2017年3月31日资产负债率为基础假设本次非公开发行募集资金

总额不超过169,300.00萬元,用于偿还银行贷款和

则公司本次发行完成后的资产负债率由74.74%降至66.22%本次发行完成后,

公司资本结构将得到优化

(二)降低财务费鼡,提高盈利能力

电力行业属于资金密集型产业建设资金需求大,公司主要通过银行借款、

、短期融资券等方式融资报告期内,公司囿息负债规模

总体呈现上升趋势2014年末至2017年3月底,公司有息负债情况如下:

截至2017年3月31日公司短期借款、长期借款、应付债券、长期应付款、

短期融资券等有息负债合计达1,099,106.54万元,占负债总额74.06%债务负

担较大。最近三年及一期公司利息支出分别为19,355.16万元、32,408.93万

元、38,380.62万元和11,515.94万元。較高的利息支出已经成为影响公司持续

盈利能力的主要因素之一

假设本次非公开发行募集资金169,300.00万元用于偿还银行贷款和

券后,以公司有息负债加权平均利率5%测算每年可节省利息支出8,465.00万

元,增厚税后利润7,195.25万元对提高公司盈利水平起到良好作用。

(三)增强投融资能力提高未来发展潜力

公司较高的资产负债率将对债务融资能力造成一定程度的制约,进而对公司

长远经营与发展造成不利影响通过本次非公开发行股票偿还有息负债,公司资

产负债率将大幅降低资本结构更加合理,可持续融资能力得到加强有利于公

司稳健经营,并为今後发展奠定基础

四、本次募集资金使用的可行性

公司是石河子地区唯一合法的电力供应商,拥有覆盖石河子市及其下属团场

的独立电网同时公司作为石河

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