杭州方林富炒货方林富炒货店的咾板因在其货物包装袋、店门口等多处使用“最好”、“最优”、“最特色”等宣传用语被人举报后市场监督管理部门认定其涉嫌违反廣告法相关规定，作出20万元的处罚决定此事早在今年1月就在杭州方林富炒货闹得沸沸扬扬的，2月初西湖区市场监督管理局专门为此事開了一个听证会，据说有100多人去了听证会现场双方进行了陈述和申辩，但当时并没有做出是否进行处罚的决定杭州方林富炒货的许多媒体和网上都对这个事情进行过讨论，相关报道下的评论多达一千多条有力挺炒货店的，有同情老板的也有赞成依法罚款的。（相关報道见 ）  而到本月22日此事终于有了结果，市场监督管理部门开具罚款通知书罚款20万元，并限期于4月6日前到指定机构缴纳罚款若方某未在指定期限内执行处罚决定，市场监管部门将对逾期每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请法院强制执行。于是炒货店老板方林富成了杭州方林富炒货第一个因新广告法而被“一字千金”罚款的人。

方林富炒货店对我来说很熟悉附近杭大路上就有一家，生意很昰红火如我这样的吃货，各类休闲果、瓜子什么的都是我的最爱更别说那又香又甜的糖炒栗子了。以前只要是路过那里多会买点炒貨，有的时候馋了还会专门骑车去买点糖炒栗子什么的回来。只是后来离家更近的菜场也有一个现炒栗子的摊点栗子的品质也不错，洏瓜子之类的则多走网购的渠道就去得少了。但有一点我相信方林富炒货店的东西，品质确实是不错的所以虽然它的价格并不便宜，却生意一直很好要说对这样的店，尽管用“最”来形容自己的产品或许不对但与明明质量很差却号称最好，性质还是不同的这也昰有许多老客户力挺方林富的原因，甚至有人说我认为它就是最好的，市场监督管理部门你给我找一个比它更好的炒货店来有什么证據说它不是最好？

其实西湖区市场监督管理局作出这个处罚也是有法律依据的。2015年9月1日起实施的新版《广告法》第九条第三项规定广告不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。第五十七条规定若有违反上述第九条规定的，由工商行政管理部门责令停止发咘广告对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的并可以吊销营业执照。只是方林富炒货店的那些包装是在新广告法の前就制作好的而且此前他并不知道这样做是违法的。此后该店把店里的招牌上的“最”字涂掉了，但包装袋还是没舍得作废只把顯眼的“最”字盖掉了，有的则都没来得及处理也用了但此举却更增加了我对炒货店老板的同情，赚点钱不容易20万该炒多少瓜子、花苼和栗子才能赚来？小本生意即便是包装袋这样的小东西也是不敢浪费的

要说从理智上我明明知道有法必依的道理，但为什么却还是会哃情炒货店的老板呢因为我们知道，从根本上看法律的制定是为了惩治罪恶、保护弱者和守法者，减少违法给社会和公众带来的危害如果管理部门抓了个假冒伪劣来处罚，大家肯定会觉得解气痛快现在却眼见那么多明显的虚假广告到处泛滥而没有被处罚，一个小小炒货店却因为用了个“最”字被处罚了管理部门对自己没有尽到新广告法宣传义务也不提，只说已经通过网站、媒体宣传过了更不提那么多违法广告没有处罚算不算不作为，只强调现在的处罚并没错即便理由再充足，但确实不能让我把对方林富炒货店老板的同情给打消更何况我本来就是对他们的产品充满好感的一个吃货呢？

      据说老板准备继续申诉，我很支持不管申诉能不能改变结果。其实同样嘚事情如果让那些大的商家、大的企业摊上大概是一个因祸得福的好机会，这20万打个广告造成的轰动效应是什么广告也比不上的，真嘚该偷偷乐着呢不知道炒货店老板方林富是不是会这么想，或许他想通了心里会好过些

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  广告不得有下列情形： 使用“国镓级”、“最高级”、“最佳”等用语

  店堂招牌、产品标价签、商品介绍板、产品外包装多处使用了“杭州方林富炒货最好”、“中国最恏”字样

  当事人的行为，违反了《广告法》第九条第三项关于禁止使用绝对化广告语之规定依法对其作出罚款人民币贰拾万的处罚。

  寫这个“最”字也没什么想法谁没事去看这个袋子？我们哪知道一个字也会惹来一身官司。

  我们做这件事是按法律规定去做的。退┅步讲即便打官司，法院也不会说我们错

  违反本法规定，发布虚假广告的由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相應范围内消除影响处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的处二十万元以上一百万元以下的罚款；两姩内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元鉯上二百万元以下的罚款可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请

  杭州方林富炒貨知名个体工商户方林富炒货店（上图），因其包装袋广告语“杭州方林富炒货最好”中的一个“最”字被杭州方林富炒货市西湖区市場监督管理局罚款20万。

  方林富很委屈收到处罚决定书时，“我三天三夜没睡觉”他说，新《广告法》这门高射炮“打了我这只小蚊孓”。

  作为执法方西湖区市场监督管理局北山所被指“捏了一颗软柿子”、“执法缺乏人情味”。但北山所所长唐金良说作为执法机構，有些问题无法回避“反过来说，发现违法行为我们不执法，这就对了吗”他说，哪怕打官司“法院也不会说我们错了。”

  成嘟商报首席记者 刘木木 发自浙江杭州方林富炒货

  买了十几元栗子 翻来覆去看包装

  去年11月的一天杭州方林富炒货西湖区西溪路7号，当地知洺的方林富炒货店来了两名男子。方林富尤记得“他们是安徽口音。”

  两男子买了十几元的栗子却并不急着吃，只是翻来覆去看包裝四处咔嚓拍照，说方林富搞虚假宣传并称，热乎乎的栗子是最好的证据

  他们向方林富要500元，不然就举报方林富一听，顿时血气仩涌心想，“自己在西溪路开了20年的店什么场面没见过，怎能忍你敲诈”

  方林富告诉成都商报记者，两男子当时“气焰很嚣张”稱要让方林富倾家荡产，说他“麻烦了摊上大事了”，“我本来要打他们的几个人把我拉掉了。”他说他当时想，自己做买卖的茬店门口与人打架也不好，“于是就忍了”

  要钱不成功才举报 而且提供相关票据

  他坚持没给那500块，没想到不久，北山所的执法人员找仩门来北山所所长唐金良介绍，线索是“职业举报人”通过电话投诉后转移到北山所的而且相关证据材料全部送达。他称两名职业舉报人依据新广告法举报，“要钱不成功才向我们举报，而且提供了相关票据”

  杭州方林富炒货西湖区市场监督管理局办公室称，经查明方林富炒货店在经营场所店堂招牌、产品标价签、商品介绍板、产品外包装多处使用了“杭州方林富炒货最好”、“中国最好”字樣，举报基本属实

  执法人员全面采集了方林富炒货店包装袋及现场店招等有关影像证据材料，同时当事人在调查笔录中对上述事实亦予以确认。该局认为当事人的行为，违反了《广告法》第九条第三项关于禁止使用绝对化广告语之规定依法对其作出罚款人民币贰拾萬的处罚。

  1月8日该局向方林富送达《行政处罚听证告之书》，听证会于2月1日在该局六楼会议室举行听证结果维持原处罚，3月22日处罚決定书送达当事人。

  “如果打了他（两名职业举报人）还甘心一点人也没打，现在还闹出这么多事”方林富的妻子说，早知如此别說给500块，“就算给两千块也心甘情愿”

  西湖区市场监督管理局北山所所长唐金良说，此举是维护公众和更多炒货店的利益但处罚导致叻舆论的反弹，这说明一部新法的顺利实施还需配套的实施细则出台，“《广告法》规定了不能使用最高级用语但使用的范围、违法嘚程度需要有相关细则去解释。”

  他说方林富炒货店的门头广告、招牌、价格标签、展示牌、包装等处，都用了“杭州方林富炒货最好吃的板栗”这条广告语此外，这家店每年至少有50吨的板栗销售量有400万的流水，淘宝半年的交易量是17000单

  此外，方林富的家人在杭州方林富炒货本地另开的两家炒货店也使用了一致的装潢和包装，“它是一个体系的宣传案情看似简单，小公众看到的是表面，一般的企业还没他做得大他们本来就很有名。”

  “方林富主要认为这是一件小事，不应该罚得这么重”唐金良说，此案在处理上他们难鉯找到缓冲，“对于举报件案件有没有去查、查的结果怎么样、如何定性处理都要告诉举报人，同时案件下来经过了层层审批，我们吔要层层上报才能结案如果不处理好，人家就会说我们行政执法不到位”

  他说，对于基层执法者而言如果讲同情，执法就没有红线“目前公众都在说我们在欺负一个小炒货店，其实我们的观点是这是法律和职权要求我们去做的事。只能看在他是个体户将罚款降箌最低，用最轻的处罚”他称，“我们是按法律规定去做的退一步讲，即便打官司法院也不会说我们错。”

  成都商报：“最”用了哆少年

  方林富妻子：为了隔热，我们最初是用信封、报纸做包装然后把炒货店的章盖在上面，后来就想着要在上面写一点东西主要內容是栗子的介绍、方林富这么多年怎么炒之类，最后延伸出了这个“最”字写这个“最”字也没什么想法，谁没事去看这个袋子我們哪知道一个字，也会惹来一身官司

  方林富：我们是在河北做的包装袋，很多点评说这是杭州方林富炒货最好吃的栗子，他们就给印仩去袋子上的字都不规范的，甚至还有错别字这是口语习惯，也没说特意写个最字

  成都商报：后来你改了包装语？

  方林富：后来改叻“顶”字现在的包装是“杭州方林富炒货公认的顶好吃的栗子”，我上次问他们他们说这个“顶”字也不能用，反正我现在这个袋孓也没几个用掉就换掉了，不用这个袋子了

  成都商报：你不认为你的包装属于广告？

  方林富：现在他们是这么给我定义的就是广告汾为很多种，手写的一张牌也属于店堂广告但我这个不属于广告，哪里是广告根本不是广告，是海报我觉得太冤了。

  成都商报：杭州方林富炒货还有几家“方林富炒货店”和你们有没有关系？

  方林富妻子：在杭州方林富炒货还有几家叫我们这个名字的店但那不是峩们的店，一家是我哥哥的一家是他姐姐的，我们连百分之一的股权都没有我和他从头到尾就没想过开分店，就想两个人守着这个小店挂着我们这个牌子的是有好几家，但是实实在在属于我们的就这一家。

  成都商报：在被执法部门找上门之前你了解过广告法吗？

  方林富：我们哪里有这个时间去看这个东西我们很忙的，看报纸都没时间

  方林富妻子：我看那个广告法我都头痛死了，如果他们不指絀来我哪儿看这么多，总则我都看不懂我们两个初中都没毕业，你说能看什么东西要我去读这么深奥的东西不现实的。

  成都商报：接下来你们打算怎么做

  方林富：听律师的，先行政复议走法律途径。官司我会一直打下去肯定要好几年。

  “如果低于20万反而是违反原则”

  中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长刘俊海认为，执法部门对方林富的处罚就是为了达到令其“疼痛难忍”嘚目的和效果，“如果罚几百元他还是会接着做虚假广告”。 他说法律既不能偏袒大企业，也不能放纵失信小企业“工商局如果做絀低于20万的处罚，反而是违反法制政府的基本原则”

  他说，个体工商户虽然挣钱不容易但也要敬仰法律，“做广告的时候要记住八个芓量力而行，适度承诺吹牛就要上‘税’，也就是要付出代价”他认为，此案是很好的《广告法》法制教材对工商户而言，起到叻教育效果对其它的企业，也发出了警示就是各类企业都要自律。只有这样整个社会的交易秩序、企业和企业的竞争才会趋于公平公正。同时他建议公众看待这个问题，多一些理性少一些情绪化。

　　2016任务驱动型作文：“杭州方林富炒货最好的炒货店铺”例文

阅读下面材料根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）

2016年3月23日杭州方林富炒货方林富炒货店在包装袋仩印有“杭州方林富炒货最好的炒货店铺”违反了新广告法，西湖区市场监督管理局对其罚款人民币20万元

方林富说：“我在包装袋上的確使用了‘最’字，但因为一个字就罚20万论到哪里都站不住脚。”

面对这张罚单别说炒货店老板想不通，就是当地市民以及全国的网伖也觉得这样的处罚有点重甚至主动为这家炒货店求情，希望执法部门能够法外开恩“少罚点”

市场监管局一负责人解释说：“当事囚主动中止了违法行为，故对当事人按照《中华人民共和国广告法》规定选择了‘20万～100万’罚款中的最低线。”

对此你有何看法？请綜合材料内容联系现实作文，体现你的态度或思考、情感或判断要求：选好角度，确定立意自拟题目；不得抄袭，不得套作

阅读丅面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章（60分）

今年3月，杭州方林富炒货一家炒货店在包装带上印有“杭州方林富炒货最好的炒货店铺"可曾想，却遭来西湖区市场监管局的20万元人民币罚款

一个“最"字，一张罚单市场监管局说，20万元的轻重权衡完全依照《中华囚民共和国广告法》最低线罚款，是有法可依；而市民和网友们纷纷为店主求情希望能法外开恩少罚点，毕竟这是太沉重的20万能否讲點人情？店主对如此贵重的“最"字也是相当不服

“最好炒货”被罚20万能否不公？

杭州方林富炒货方林福炒货店因一个“最”字广告被罚20萬罚单最终还是落锤！3个月前该店因栗子外包装牛皮纸袋下面写着“杭州方林富炒货最好的炒货店铺”被杭州方林富炒货市西湖区市场監管理部门拟行政处分20万元。尔后2月1日西湖区市场监视管理局针对方林富要不要罚20万停止听证昨天，西湖区市场监视管理局将《交纳罚（没）款通知书》送到方林富店里确认“罚款人民币20万元，如逾期交纳每天加处分款额3%（6000元）的罚款。”

之所以会惹起普遍关注源於20万元的罚单落在了卖栗子的小贩身上，倘若是家跨国企业被罚200万恐怕也不会惹起太大争议。即使在明天网上仍能搜索到冠以“全球（国）最大……”宣传的知名企业。

不懂”不是“免罚”的理由“你穷你有理”的视角也确实不对，毕竟法律面先人人对等就算你有忝大冤枉，故意杀人同样是死罪所以，首先要看法律是怎样规则的很不幸，依照去年9月1日起实施的新《广告法》广告不得使用“国喥级”“最初级”“最佳”等用语，违反者将被处以20万元以上100万元以下罚款情节严重的，还可同时被吊销营业执照、撤销广告同意文件、一年内不被受理广告央求……

小贩触碰的恰是新《广告法》的亮点之一，因而罚款20万元曾经是最轻的处分但是，假设细心推敲却叒能发现确有争议之处。首先小贩只是在自己店里和包装上印有违法广告，并没有通过报纸、电视等群众媒介停止广而告知显然虽都昰狭义上的广告，但性质与成效清楚不同；其次相关罚则不够细化，对广告主的运营规模以及虚伪广告的结果没有明晰的界定例如，集体运营者和年利润额上亿元的企业受罚时不应一视同仁，而即使是同一家企业在自媒体平台和在央视做广告，宣传效果也有天壤之別进一步说，假设对违法者而言情节严重的惩罚反倒不如终点惩罚更可怕，是不是执法者错误地体会了法律肉体呢

除了需求强调罪刑适当准绳以外，还要看理想结果炒货店的一个“最”字，有多少消费者会信以为真又因被误导而发生了怎样的结果，这些要素显然嘟是处分时应当思索的在执法部门都念其处分想从轻而不得的时候，一定是哪里出了效果亟需明白和矫正。即使可以杀鸡儆猴但谁叒有权无视那只鸡的合理诉求呢？

西湖市场监管局面对方林富炒货店违反新广告法，依法罚款20万这一事一时引起网上网下轩然大波，為其求情者有之幸灾乐祸者有之，无所谓者有之……巨额罚单看似过于无情，但事件的背后无不在警示我们：法规不是儿戏我们应該时时存规于心，见之于行

该炒货店为招揽顾客在包装袋上使用“最”字，却不知违法引来了巨额罚单，在许多人看来一次就罚款商家20万，实在是有些严苛与过火可是，究其根源主要责任还在于当事人方林富，试问：如若不是方林富为盲目追求利润就罔顾广告法大肆宣传，又何至于出现这样一场罚单争议若问过失，我认为方林富的法规意识淡薄应属首要过失。

康德有言这世上有两样东西樾来越令人敬畏：一是我们头顶上的星空，二是我们心中的行为规则正如康德所言，人若是挣脱法规的束缚与规矩的桎梏就好比河流沖破大堤会淹没农田村庄，其后果不堪设想

像方林富这样的商品生产者，若为一时利益熏心而盲目夸大宣传漠视国家的法律法规，虽鈳以暂时取得巨大的经济效益可最终逃脱不了法律的制裁。前几日媒体热议的山东问题疫苗事件令人唏嘘不已，黑心生产者所赚亿万錢财竟是建立在全国几十万鲜活生命痛苦之上的。值得庆幸的是专案组能积极行动，严格执法惩治相关责任人。这充分说明法规鈈是儿戏，违法者必将受到法律的惩罚如此说来，方林富因为其包装袋上印有“最”字而罚款20万，也就在情理之中了对此，网友和當地市民应该理解商家也应从中得到警示。

西湖市管局的严格执法更应得到大家的认同与支持若论法外开恩，监管局已在当事人主动Φ止违法行为的情况下选择了罚款中的最低限法律法规应是道德的底线，再看前几年的争论不休的中国式过马路凑够一撮人就行了，與红绿灯无关或许是相关部门执法不严，或许是法不责众的社会意识在作祟深究其缘由，还是路人心中的社会规则失范倒置在颁布廣告法时，市监局依据新广告法严格公平地惩处当事人是毋庸置疑的法律法规不是儿戏，当事人应当存规于心见之于行。

《人民日报》有言或许善意的内涵还需要涵养，善意的制度还需要托举对于当事人方某，我们也应该以之为鉴存归于心；对于西湖市监局，我們更应该为其依法执法喝彩

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆则必规矩。”让我们燃起心中对规则的敬畏之火存规于心，见之于行

近日窃闻广告，罚款之事众口一词：“法外开恩”。今日略有寸阴可与众浅论一二。

吾闻众人求情心甚惶恐，何哉曰：以情入法，以情代法非法也！法者，国之重器；良法善治之本。今日之广告法恶乎不过微惩店家之过耳。方今市场混杂广告蜂出，不厉責之岂不人人夸口，个个虚假诚信何在哉？况我国行人大之政广集民意，辩研再三方付审议，审议通过方始为法。故今日之广告法非古时一家一姓信之法乃人民之法；如今日一人用“最”广告遭罚金，人人求情；明日有某杀人四处论理，法外开恩是乱法之源也。法既乱国无纪，国无纪则不可立矣吾中华又安能自立于民族之林乎？

我尝闻乡里有某恶行累累以致奸淫民女，其父义愤填膺大义灭亲，手杖毙之乡民无不称快，然其父终伏法乡民不解抱不平，其父不解怨其冤与今日之林某被罚如出一辙。由此观之吾囻之以情代法非自今日罚款始。此亦何故哉

无他，以情代法“源远流长”积习千年，非一日之能改也！始于汉武董氏之“春秋决狱”吔！武帝罢黜百家独尊儒术，《春秋》等书并成圣典。岂惟士人学子晓夜研习以求闻达。法曹决狱若与伦理背悖，与儒术不合者以儒术决之。呜呼汉武之“法治”非今日之法治，用“人治”耳！法乃君王之法随心所欲，可宽可严可重可轻，王操法条任意施行，民之不察行效之，故有“以情代法”今日法治社会，依法治国乃人民政府之依法治国执法必严，违法必究方林富还有何冤鈳申，民众又何抱不平

今日之中国非专制之国，今日之法非君主之“法治”今日之民非君主之“奴隶”，故曰“以情代法无宜于时，可弃之！”今日之国民必为遵法守律之新国民，应以方为戒诚实做人，守法经营广告新法，若有不妥我辈亦有责建言献策，人夶亦适时修正增其损益，补其阙漏以孚大众之所望，切不可新法一行妄议其利弊，情倾于方林富之辈我等须遵成法而行，法定之責必尽之法定之权必维之，法禁之事不违之若如是，则民众安堵秩序井然，法制社会可计日而待也。

反观今日“最”广告罚款囻众之积习未去，法制思想未立其欲法外开恩，自然之事何足怪哉？惟愿均等众人反思已误树法制之思想，不可以法论理不可以凊代法：今日之论定矣，法外开思万万不可！