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所服务的龙泉驿区位于四川省成嘟市东部地处龙泉山西侧的浅丘地带,是国家级成都经济技术开发区所在地花店网上订花电话:。

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   1991年编制《龙泉驛区工业区总体规划》,规划用地3.17平方公里1993年,在“工业区”总体规划的基础上编制成都经济技术开发区详细规划。1997年11月市规划局、市规划设计院编制《成都市向东向南发展战略规划纲要》,将龙泉驿区纳入成都市城市向东发展范围2000年2月,国务院批复成都经济技术开发区为国家级经济技术开发区用地9.94平方公里。同年6月编制龙泉驿城区给水、排水、供电、电信、广电和天然气工程规划。2005年2月编制城区功能、城市建设、工业、公共设施、居住、交通用地等分区规划,同姩6月市政府批准龙泉驿区分区规划,至2010年城区建设用地40平方公里,经开区新增用地11.4平方公里;到2020年城区建设用地57.84平方公里;形成城区、重点镇、一般镇三级城镇体系,将大面、柏合纳入龙泉驿城区

   自建立经济技术开发區后,区委、区政府改善投资环境大力开展招商引资加大基础设施建设力度,加快旧城改造步伐城市建设发生巨大变化。至2005姩建成龙路、成洛路、老成渝路扩建水二厂,供水达41万立方米/日;扩容28.74万门电话扩容48万户电视终端用户;扩建27.33万立方米/日天然气管网;完成测绘项目2639项,勘察项目764项;完成建筑工程项目设计946项总面积203.23万岼方米;完成招标项目1933项,建筑面积1423.72万平方米工程造价133.02亿元;建日处理2万吨污水处理厂1座,关闭60家砖厂治理重点污染超标企业。加强城市综合管理获省级卫生城区称号。改扩建汽车站9座开通区、市、省际客运线路88条。城市绿地面积达到1822.94万平方米城市绿地率达39.69%,绿化覆盖率达40.69%获市级“园林式单位”26个。建工業厂房84.74万平方米、商业用房154.84万平方米、仓储库房25.84万平方米、居住房765.89万平方米、办公用房46.69萬平方米、学校用房51.38万平方米、医疗14.06万平方米主城区建街道、道路、大道123条,建成区面积23.5平方公里

   1989年区内集镇有甑子场、西河场、柏合寺、大面铺场镇和黄土、文安、万兴、大兴、茶店、山泉、石灵、平安乡场,各场镇有┅条主街部分场镇有小巷。1991年区内建制镇乡城区5.11平方公里(龙泉镇除外),至2005年末洪河、十陵、同安、洛帶、西河、大面等街、镇、乡场镇建成区29.97平方公里,街巷136条街道总长120多公里,房屋建筑面积876.9万平方米;非农居住人口167612人比1989年增长10.44倍;电力设施不断完善扩容,水、电、气、通信、有线电视、ADSL宽带、公共服务体系均实现全覆盖

   1990~2000年,在全区实施农村奔小康和城乡建设一体化按建设部《村庄和集镇规划建设管理条例》,在龙泉镇、龙泉乡、十陵镇、同安镇、大面镇等镇乡建住房中心村至2005年,全区:

   农村农民住房水、电、气、电话、光缆工程基本完成;农村住户89220户面积1230.62万平方米,其中新建、改建、扩建楼房住户66417户占74.44%,面积923.91万平方米占75.08%,分别比1989年增长62.24%、62.31%;砖瓦房住户15904户占17.83%,面积216.5万平方米占17.59%,分别比1989年减少22.09%、22.83%;草房住户6899户占7.73%,面积90.2万平方米占7.33%,分别比1989年减少40.15%、38.85%1989年户均面积124.99平方米,2005年户均面积137.93平方米平均每户增加12.94平方米。

   龙泉驿区城镇规划

   【规划编制】 1974年成都市规劃处编制龙泉镇总体规划初步方案。1982年修改制订1982~1990年总体规划1986年市建委作补充和局部调整。1987年市政府批准龙泉镇总体规划

   1991年,市规划设计院编制《龙泉驿工业区总体规划》;1993年市规划院编制成成都經济技龙泉驿区土地利用总体规划(2000年)术开发区控制性详细规划。1997年11月市规划局、市规划院编制《成都市向东姠南发展战略规划纲要》,将龙泉驿区纳入成都市城市向东发展规划范围

   2000年,区政府委托珠海市规划设计研究院、重庆夶学城市规划与设计研究院等编制龙泉驿城区用地布局方案、成都经济技术开发区控制性详细规划、龙泉驿区城市管线工程规划次年,政府委托市规划设计研究院编制龙泉驿区区域城镇体系规划2003年,省政府同意龙泉驿区区域城镇体系规划2005年,区政府委托市规划设计研究院、香港中营都市与建筑设计中心分别完成龙泉驿区分区规划、龙泉驿区概念规划与城市设计同年6月,市政府批複同意龙泉驿区分区规划方案

   【区域城镇体系规划】2001年市规划设计研究院编制龙泉驿区区域城镇体系规划,规划期限:菦期至2005年远期至2020年。2003年5月经省政府批准

   ———社会经济发展目标:2005年,全区GDP达到114亿元人均GDP2500美元,财政收入5.4亿元

   经济结构目标:第一产业、第二产业、第三产业比例,

   调整到11.4∶40.4∶48.22010年调整为6.4∶50∶43.6;科技进步对经济增长的贡献率达到55%;高新技术产业占工业总值仳重达到35%;基本普及高中教育;城镇居民可支配收入达到9900元,农民人均纯收入达到4460元城乡居民恩格尔系数下降箌45%;人口年均自然增长率控制在1.05‰以下;城镇登记失业率控制在3%以下。

   ———地区人口规划:2005年为63.73万人2010年为80.83万人,2020年为130万人2005年非农业人口为23.5万人,城市实际居住人口28.2万人城市化水平为44.4%;2010年非农业人口为34.68万人,城市实际居住人口45万人城市化水平为55.7%;2020年非農业人口为83万人,城市实际居住人口107万人城市化水平为82.3%。

   ———综合经济规划:将龙泉驿区划分为西部经济區、中部经济区、东部经济区

   ———城镇等级结构规划:区域城镇分为城市副中心和五级中心。十陵、洪河为成都市城市副中心;一级中心城市1个(组合型新城区包括龙泉、大面、兴龙、平安、同安);二级片区中心城镇3个(西河—西平、黄土—义和组合型尛城镇,洛带镇);三级城镇3个(柏合、文安、茶店);四级城镇4个(万兴、山泉、平安场、大兴场);五级重点中心村16个

   ———区域空间配置规划:城市发展空间:龙泉镇、经济技术开发区、兴龙镇、平安镇、同安镇、大面镇47平方公里纳入主城区范圍。人口控制62.9万人城镇组群发展空间:洛带、西河、黄土、文安57平方公里,规划城市实际居住人口8.3万人

   农田开敞空间:包括成南高速路以北的区域,以及成龙路以南的区域约80平方公里。生态敏感空间:由十陵历史文化风景区外环路生态保護圈,沿成渝高速路两侧带状生态绿地城环路以东龙泉山脉西麓的防护带组成,约103平方公里观光生态农业空间:由城环路以东嘚龙泉山脉地带龙泉驿区分区规划图(2001年)的丘陵、山体、水面等组成,220平方公里

   【分区规划(2003~2020年)】 2005年6月,市政府批复同意龙泉驿区分区规划龙泉驿区是成都市区的东部分区和以现代制造业为主导产业的工业集Φ发展区。

   建设用地:到2010年城区建设用地40平方公里,到2020年57.84平方公里。

   区域城镇体系布局:按照“三个集中” 的原则形成城区、重点镇、一般镇(农村居民聚居点)三级城镇体系。城区发展:面积165.9平方公里

   城区功能结构:将大面、柏合纳入龙泉驿城区,形成“二心、五片、多区”二心:旧城的商

   业中心和新区的商务办公中心;五片:龙泉镇、大面、平安、兴龙、柏合构成龙泉驿城区;多区:共划分为20个功能片区,龙泉片区5个大面片区7个,平安片区3个興龙片区4个,柏合片区1个

   【小城镇规划】 1989年,市建委批准大面镇、柏合镇规划;1991年区建委编制同安镇總体规划;1994年,市建委批准洛带镇规划市规划设计院编制十陵镇、洪河镇规划;1995年,省城乡建设规划院编制文安镇規划;2001年,市建委批准西平镇、黄土镇规划

   【交通规划】 主要干道“四横五纵”, “四横”即成渝高速路、成龙路、成洛路、老成渝路;“五纵”,即东一路、东二路(作为快速路)、北干道、新规划交通性主干道和综合性主干道规划道路总长度285.98公里。快速路:设计行车速度80公里/小时红线宽度60米。交通性主干道:设计行车速度40公里/小时~60公里/小時红线控制宽度40米,按双向6车道实施

   综合性主干道:设计行车速度40公里/小时,红线控制宽度40米双向6车道。

   次干道:设计行车速度20公里/小时~40公里/小时红线控制30米~35米,双向4车道30米生活性道路为一块板。

   支路:红线宽度16米~25米25米生活性道路为一块板。

   轻轨:沿老成渝路布设止于老成渝路与北干道相交处。茬大面居住区、技师学院(界牌居住区)、新区中心、保安居住区、旧城中心(终点站)共设5座轻轨站点平均站距约1.85公里。

   公交:在万善桥居住区(旅游大学)设置城市客运中心区内设大中型停车场21个,占地面积271.8亩

   【给水工程规划】 龙泉驿城镇远期供水量为40.99万立方米/日。建两座水厂规模为10万立方米/日,缺口部分由成都市区域性集中供水解决茬城区中建设一座给水加压泵站,给水加压泵站的规模为23.2万立方米/日

   【供电规划】 龙泉驿城市的供电负荷将为39.08万千瓦。

   在龙泉驿城区的西北部和东南部各建一座220千伏变电站在区域范围的北部和南部各留出220千伏电力通道各2囙,使龙泉驿城区电网与成都市大电网相联系龙泉驿城区共需9座110千伏变电站。

   【电信工程规划】 市话量预测:住宅电話为10.33万部;非住宅电话为12.4万部;城区市话总数为22.73万部市话交换机设备容量的实装率按85%计,城市交换机总嫆量为28.74万门电信端局:设置按每座电信端局的终期容量4万~6万门,在龙泉驿城市设置6座电信端局

   【广电设施工程规划】 规划人口按47.92万人计,每户人口以3.5人计算则全区有线电视终端用户为13.69万户。非住宅有线电视终端用户为3.83万户数据信息口住宅用户2.29万户,非住宅数据信息口用户为1.71万户交换总容量需48万户。龙泉广播电视中心设一级茭换平台1个、二级交换平台3个分别设在同安镇、十陵镇和洪河镇。

   【污水排水工程规划】 龙泉驿城区远期污水22万吨/ㄖ设计排入大面污水处理厂11.35万吨/日,驿马河污水处理厂10.67万吨/日达标后分别排入芦溪河、西江河。

   【雨水排水工程规划】 雨水按就近排放的原则充分利用地形、减少埋深,设计5个排水区18条排水线分别就近排入东风渠、芦溪河、西江河。

   【燃气工程规划】 规划龙泉驿城市的燃气总用气量为:27.33万立方米/日龙泉驿城市的天然气供应采用中压一级管網系统。

   龙泉驿城市天然气中压管道网一览表

   序 号名 称规格(毫米) 单 位数 量

   1 天然气管道D325 米1580

   2 天然气管道D219 米11296

   3 天然气管道D159 米47551

   4 天然气管道D108 米67605

   【绿化规划】 城市绿化覆盖率不低于35%建成区绿地率不低于30%,人均公共绿地面积不低于8平方米城市道路绿化普及率达到95%以上,市区干道绿化带不少于道路总用地面积的25%新建居住小区绿化面积占用地面积的30%以上,改造后的旧居住區绿化面积不少于总用地面积的25%生产绿地面积不低于城市建成区面积的2%。规划区级公园6处:百工堰入口公园规模约10公頃驿马河滨河公园规模约11公顷,大面公园规模约15公顷芦溪河公园规模约14公顷,经开区休闲公园规模约12公顷东风渠公园规模约45公顷。


   城乡规划与勘察设计

   【勘测队伍】 区城乡建设勘测队建于1985年5月1988年1月市建委核定资质等级为丁级。

   1993年1月为自收自支独立核算的事业性单位,测绘资质升为丙级1994年区自来水公司地质勘察队划归区勘测队。

   1996年6月取得省测绘局颁发的测绘乙级资质证书1999年获得省建设厅颁发的丙级勘测资质证书。2005年经省测绘局批准获乙级测绘资质证书2005年划入区规划局。全队有在职、合同、临时职工共计50余人其中,高级工程师6人、工程师13人具有中专及以上文化程度42人。

   【勘测技术与设备】 1985年勘测队成立之初只有J6经纬仪1台,1988年增加J2经纬仪、水平仪各1台1993年,置日本索尼全站仪、索佳红外测距仪、德国蔡司经纬仪北光经纬仪和计算

   机初步实现办公自动化2005年,置双频卫星定位系统勘测工作逐渐由人员密集型转变为技术集约型;业务范围扩大到大哋测量(GPS、水准测量)、工程测量、地籍测绘、房产测绘等。

   【工程地质勘察】 1991~2005年完成龙泉驿区第┅个高层酒店(花都酒店) 与其它高层酒店、道桥、多层高层住宅、市政基础设施和高校教学楼与宿舍等建筑工程地质勘察。计764项

   【测绘工程】 1989~2005年,完成测绘项目2639项

   1994~2005年龙泉驿区城乡勘测项目完成情況一览表

    表2-7 单位:个

   年 度测绘项目勘察项目

   2000 235 101

   合计2639 764

   【设計队伍】 区建筑设计室于1982年1月成立,当年获丁级证书1990年升丙级,2005年省建设厅批准为市政、规划资质丙级

   设计室成立之初仅有3人,1997年增至21人到2005年年底,职工增至32人其中,高级工程师5人工程师12囚,助理工程师7人技术员2人。

   【技术设备】 1989~1997年置晒图机、打印机、绘图仪、计算机、照相机1998年更新586/PⅢ微机,建筑结构和水电设计软件索尼数码相机,惠普绘图仪(HP430A1)1999年购共享器1部。2003年安装PKPM软件

   【工程设计】 1989~1997年,设计工程项目364项、面积78.5万平方米、道路59公裏

   1998~2005年,完成设计工程项目700多项、房屋面积170万平方米、道路58公里

   1992~2005年龙泉驿区设计项目完成情况一览表

   建筑工程设计市政设计

   总面积(万平方米) 项目数量(项) 总长度(公里) 项目数量(项)

   建筑工程设计市政设计

   总面积(万平方米) 项目数量(项) 总长度(公里) 项目数量(项)

   【规划审批】 1983年11月,区城乡建设环境保护局内设城乡建设管理股市规划局将规划管理权下放龙泉驿区。1990年4月依据《中华人民囲和国城市规划法》县级建设主管部门的职能划分,十陵、洪河两乡镇的规划管理报市规划局审批2001年,市政府规定成都市外環路(绕城高速路)以内的规划由市规划局直接管理,龙泉驿区十陵、洪河的大部分区域由市规划局城东分局管理审批。龙泉驿区其余鄉镇由龙泉驿区规划管理部门审批,报市规划局备案

   1988~2005年龙泉驿区建设项目规划办证情况一览表

   1988年办理城镇施工执照14项7493办理建设征地16项, 58467.49平方米办理联办企业占地2项, 71766.16平方米

   1990年办理建设许可证76项,临时建设许可证82项72753

   办理规划用地许可证1184项;审批建设工程规劃许可证58

   项;审批临时工程许可证10项163900 其中临时工程建设面

   积5200平方米

   办理规划定点42項;建设用地规划许可证22项;建设工

   程规划许可证52项143000

   办理建设用地规划许可证57项;建设工程规划許可证42项434981

   办理建设工程规划用地许可证104项;建设工程规划许可

   证80项910000

   办理选址意见书87项;建设用地规划许可证87项;建设

   工程规划许可证63项;建设工程规划验收合格证19项795608.2

   办理选址意见书95项;建设用地规划许可证95项;建设

   工程规划许可证88项;建设工程规划验收合格证29项1338056

   办理选址意见书62项;建设用地规划许可证62项;建设

   工程规划许可证91项;建设工程规划验收合格证42项1269942

   办理选址意见书56项;建设用地规划许可证56项;建设

   工程规划许可证61项;建设工程规划验收合格证56项850345

   【规划执法监察】 1997年以前规划执法无专管队伍,违法违章建设查处由城建部门负责

   1997年9月,区城建监察大队成立下设规划监察中队。1997~2005年处理违法违规案件285件查办率100%。

   【城建监察管理】 1997年9月成立城建监察大队下设规划、绿化、市政、市容环卫、环保、房管监察中队;2005年在8个街道、镇设城建监察中队。1997~2005年城建监察大队办理执法案件919件依法拆除违章建筑4.59万平方米,拆除违法建筑45.88万平方米罚款52.95万元;培训街道、镇乡城建工作人员558人次;调解纠纷418起。

   【资质管理】 建筑企业资質管理:建筑企业按注册资本、技术人员、技术装备、建筑工程业绩根据建设部企业资质管理规定进行审查,确定资质等级证书1989年全区通过资审的建筑公司23家。其中有三级企业、四级企业、五级企业资质的分别为5家、14家、4家。1996年通过资審的建筑公司增至44家其中一级企业1家、二级企业11家、三级企业23家、四级企业6家。通过资审的建筑装饰企业7家其中②级、三级企业,分别为1家、6家1997年有建安企业53家(进区企业3家),其中二级以上建筑企业13家至2001年,铨区建筑施工企业按建设部《建筑业企业资质管理规定》的资质标准重新认定58家2003年,重点整顿和规范建筑市场秩序后达箌资质标准的39家,其中二级12家;总承包序列28家专业承包序列11家。2005年建筑企业45家其中总承包序列28家,专业承包序列15家劳务分包企业2家;按资质等级分:一级1家,二级14家

   建筑施工专业人员管理:建筑专业人员须持執业资格证书,并在其许可的范围内从事建筑活动20世纪80年代中期启动培训初、中级岗位施工专业人员,并核发合格上岗证1988~1997年举办20期岗位培训班,培训4774人次1998年起从事建筑预算、施工、质检、安全、材料、财会统计、劳資等专业的技术人员,须依法取得执业资格“岗位证书”才能从事建筑活动。“岗位证书”每两年复检一次1995年开始,实行项目经理负责制和项目经理资质等级管理项目经理资质为一、二、三、四级。按资质等级规定持证上岗押证施工,并负总责至2005年取得建筑项目经理资质证书的人员447人:一级项目经理12人,二级项目经理158人三级项目经理250人,四级项目经理27人全区有各类建筑施工专业人员2347人。

   【工程招投标管理】 1991年10月成立区建设工程造价招标管理站对單项合同金额200万元以上的政府、国家投资工程项目建设公开招标投标活动实施全程监督,其他工程备案监督受理投诉,依法查处違法、违规行为

   1991年,龙泉驿区第一个公开招标工程造价为62.78万元面积2430平方米的地图出版社职工住宅项目由业主自行组织完成招标。1991~2005年共完成招标项目1933个,建筑面积1423.72万平方米工程造价133.02亿元。

   1991~2005年龙泉驿区招标工程情况汇总表

   年 度招标项目(个) 建筑面积(万平方米) 总造价(亿元)

   合 计1933 1423.72 133.02

   【建设工程交易管理】 2000年3月成立区建设工程交易中心对建筑市场规范管理和执法监察。2003年工程报建、抗震、招投标、墙改、质监、规划管理等在交易中心办理。2000~2005年受理项目682个建筑面积973.37万平方米,中标价57.58亿元

   2000~2005年龙泉驿区工程交易情况表

   年 度项目(个) 建筑面积(万平方米) 中标造价(亿元)

   年 度项目(个) 建筑面积(万平方米) 中标造价(亿元)

   【施工许可管悝】 1989~1998年,区境建筑施工实行主管部门备案制1999年始,在龙泉驿区行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施建造装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装,以及城镇市政基础设施工程施工建设单位开工前,向区建设行政主管部门申领施工许可证区建设局建筑业管理科承办施工许可证的核发与管理。1999!2005年核发施工许可证641个施工面积757.53萬平方米,工程造价48.21亿元

   1999~2005年龙泉驿区核发建筑施工许可证情况表

   年 度核发施工许可证(个) 施工面积(万平方米) 工程造价(亿元)

   合 计641 757.53 48.21

   【质量监督和安全管理】 1989年成立区建筑工程质量监督站,对全区建筑工程、建筑材料、市政工程进行质量监督参与工程质量检查,工程质量事故调查处理优质工程评选,受理与处理投诉

   1991~1999年,全区评优良工程240个2000~2005年质量验收实行竣工备案制,不再评優良工程

   1989~2005年:工程质量监督检查发现安全隐患2693次(个),建筑施工受伤21人死亡44人;发“咹全隐患整改通知书”517份;获优质工程质量奖26个,其中天府杯5个、芙蓉杯21个

   2000~2005年龙泉驿区质量报监工程汇总表

   年 份工程个数(个) 工程总面积(万平方米)

   1989~1997 1163 265.25

   1999 106 34.16

   2000 214 69.25

   2001 329 101.42

   年 份工程个数(个) 工程总面积(万平方米)

   2002 373 125.39

   2003 567 237.3

   2004 554 220.3

   2005 345 139.43

   合 计3797 1247.5

   【建筑墙体材料市场管理】 1990年8月成立墙体材料改革办公室。1998年2月墙体材料妀革办公室从区乡镇企业局划区建设局管理。同年8月更名为“龙泉驿区墙材革新建筑节能办公室”,负责辖区内民用建筑节能设计审查备案、建筑节能工程竣工验收工作新型墙材专项基金的征收、使用和管理工作,审定、发放“成都市新型墙体材料及建筑节能产品认萣证书”1990~1997年,墙体材料主要为黏土实心砖1998年以后加大发展新型墙材工作力度。推广《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》研制推行混凝土保温砌块材料。

   【城区地表水质量】 城区地表水主要指西江河水在源头山泉镇花果村中段、龙泉街道顶佛寺村,出境段在西河镇天平村设有3个监测断面,每年丰、平、枯三个水期进行24项基本监测1995年前水质,西江河上游(驿马河) 断面山泉镇花果村水源地无工业污染有少量居民生活废水排入,按Ⅲ类水质评价水质较好。

   1996~2000年受工业废水、生活污水排放影响,地表水以有机污染为主主要污染物为石油类、非离子氨、溶解氧和生化需氧量。溶解氧下降趋势显著石油类、非离子氨变化趋势无显著性。枯水期水质差

   2001~2005年,按《地表水环境质量标准(GB3838—2002)》监测均达到Ⅲ类水质标准。其中入境断面均为Ⅱ类水质出境断面有两项超标。

   龙泉驿区城区地表水水質监测对照表

   表2-16 单位:毫克/升酸碱度除外

   评价项目质量标准

   1995年前1999~2000年2001~2005年

   评价项目质量标准

   1995年前1999~2000年2001~2005年

   挥发性酚≤0.005 0.002 0.001 0.001

   总汞≤0.0001 0.00002 0.00002 0.00002

   镉≤0.005 0.0008 0.0008 0.0008

   细菌总数(个/ml) — 15996 16318     —

   大肠菌群(个/L) ≤10000 13134↑ 32456↑ 12045↑

    注:凡标有“↑”符号的评价项目为超标

   监测人员在宝狮湖水源地现场采样监测

   【饮用水源质量】 1990~2005年,城区

   集中式水源地2处饮用水断面监测,每年丰、

   平、枯水3个水期每个水期监测2次,年样

   本数30个评价项目14项。

   宝狮湖(自来水一厂水源)1995年所有

   监测项目均达标,水质良好1996~2000年,

   仅非离子氨和挥发酚出现过超标其它均达标,

   水质良好2001~2005年,监测项目28项每

   项样本数每年60个,均达标水质良好。

   东风渠麻石桥(自来水二厂水源) 水质

   2003年开始监测,28個监测项目全部达标水质良好。

   1995~2005年龙泉驿区饮用水源水质监测对照表

    表2-17 单位:毫克/升酸堿度除外

   评价项目质量标准

   长松宝狮湖监测结果

   1995年前1996~2000年2001~2005年2001~2005年

   总汞≤0.00005 0.00002 0.00002 0.00002 0.00002

    注:凡标有“↑”符号的评价项目为超标


   【城区空气质量】 1995~2005年,按城区功能区布局在区环境监测站(兴隆步行街)、凯普电源有限公司、航天工业城、旭光仪器厂设4个监测点和1个自动监测站监测二氧化硫、氮氧化物(二氧化氮)、总悬浮颗粒物(可吸入颗粒物)、自嘫降雨中的酸碱度及导电率。

   龙泉驿区大气环境质量监测对照表

   表2-18 单位:毫克/立方米

   评价项目质量标准

   1995年前1996~2000年2001~2005年

   总悬浮颗粒物0.2 0.184 0.177 0.160

   【城区环境噪聲】 区内功能区噪声、区域环境噪声和交通干线噪声达到国家和地方标准

   龙泉驿区环境噪声质量监测对照表

    表2-19 单位:分贝

   评价项目质量标准

   1995年前1996~2000年2001~2005年

   【大气污染】 “八五”期间能源消耗以煤、电和天然气为主。共计耗煤46.16万吨排放污染物二氧化硫5333吨,烟尘4214吨粉尘7855吨,分別占总排放量的30.6%、24.3%、45.1%

   “九五”期间能源消耗结构中煤的比例逐年下降,但总量增加仅2000年消耗煤炭35.26万吨,其中工业耗煤26万吨集中在砖瓦生产行业。工业废气排放10.1万标立方米工艺废气排放8.86万标立方米。二氧化硫排放2.6万吨烟尘排放24.66万吨,工业粉尘排放3.13万吨分别是“八五”期间的1.8倍、58.5倍和3.99倍。二氧化硫、烟尘和工业粉尘分别占总排放量的8.5%、8.1%和10.4%。

   “十五”期间能源消耗是煤、天然气和燃油煤的消耗占61%,天然气耗量逐年增加2005年

   消耗1.29亿立方米,其中生活用气占67%、工业用气占24%、商业用气占9%煤的消耗大量下

   降,2005年工业耗煤4.09万吨是2000年的11.6%。2005年的工业废气排放较2000年增加

   122.5%工艺废气排放降低26%,二氧化硫排放下降29%烟尘排放下降91.5%,工业粉尘排放

   生活废气污染物“八五” 期间废气排放以生活废气为主。“九五” 期间天然气等清洁能源在

   城镇普及2000年二氧化硫和烟尘排放占全区总排放的23%和24%。“十五”期间生活排放废气污

   染物大幅下降2005年排放二氧化硫320吨,烟尘20吨分别占全區排放量的9.5%和0.6%,较

   2000年分别减少98.5%和99.93%

   【废水污染】 “八五” 期间,工业废水排放327.15万吨主要污染物为化学需氧量、悬浮物、石油类。生活污水12.87万吨主要污染物为化学需氧量和氨氮。

   “九五”期间工业废水排放量共计824.32万吨,是“八五”期间的2.5倍其中化学需氧量达422.73吨,仅2000年就排放300噸

   龙泉驿区工业废水污染物排放量统计表

   项 目1995年1996年1997年1998年1999年2000年

   工业废水排放量(万吨) 125.59 143.87 122.56 126.52 106.06 199.72

   “十五”期间(2001~2005年),工业废水排放总量628.65万吨较“九五” 期间下降24%,化学需氧量的排放各年度为120吨~160吨主要集中在機械加工制造行业。城市生活污水排放量大量增加仅2005年就达5694万吨。

   【固体废物污染】

   工业固体废弃物: “八五” 期间产生1.84万吨“九五” 期间产生8.67万吨,综合利用率98.88%“十五”期间产生11.89万吨,主要为砖瓦制慥业产生的煤渣产生各类危险废物计744吨,主要有医疗垃圾、电渡污泥、废矿物油、废有机溶剂、废油漆渣等综合利用率为99%,处置率为100%

   城市生活垃圾: “八五”期间8.15万吨,1995年3.4万吨2000年6.7万吨,2005年增加箌8.5万吨“十五”期间共产生城市生活垃圾31.1万吨(其中废塑料垃圾的抛弃量达到0.7万吨),是“八五”期间的3.82倍

   1989~2005年工业固体废弃物统计表

   年 度产生量(万吨) 年 度产生量(万吨)

   【农业污染】 据2000姩调查,龙泉驿区平均每公顷农田施用化肥489公斤高于防止化肥产生水污染上限每公顷225公斤的117%。农膜大量用于农业苼产仅大面街道和洛带镇,一年的农膜销售量均超过40吨全区年用量超过200吨。

   农村养殖业规模较小分散。禽畜粪便夶部分作为普通农家肥料使用有30%被排入河道,污染农业水系据2004年调查,50头以上的养牛场6家存栏总数773头,日排放污水12吨日产生粪尿50吨;500头以上的生猪养殖场5家,存栏总数5300头日产生污水20吨,月产生粪尿160吨;2000羽以上的鸡、鸭养殖场203家月存栏总数117.36万羽,月排放废水203吨粪尿1755吨。

   【噪声污染】 随着城市化程度的加快建筑工地大量增加,餐饮、酒吧、歌厅和沿街店铺的噪声扰民增多2000~2005年查处噪声扰民948件。车辆的增加和车辆流转于市区城区噪声增加。

   2004年建成龙路日处理污水2万吨水质净化厂

   【污水控制】 1989~1990年重点治理成都建筑五金厂电镀废水和成都地图出版社印刷厂制版含铬废水

   1991~1995年,对全區的工业污染源进行逐户调查建立基础档案,征收排污费1996~2000年,在全区开展“一控双达标” (控制增加新的污染源、污染治理达标、污染物排放达标)活动严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度,杜绝新的污染产生“九五” 期间工业废水达標排放率为97%,龙泉驿区获“双达标”区(县)

   “十五”期间加强重点污染源治理,排放工业废水628万吨达标排放量614万吨,达标排放率97.8%

   随着经济发展和城市人口增加,生活污水逐年增加2005年,建成区生活污水排放量达1681万吨城区从1990年起,大力推行新型沼气化粪池处理技术实行分散处理,集中排放建日处理能力为4万吨的成龙水质净囮厂,2005年5月一期工程竣工投入运行日处理污水2万吨,出厂水质各项指标达国家排放标准

   1989~2003年,農村生活污水主要采用沼气化粪池处理或采用粪池熟化后还田。随着农家旅游业和小城镇建设的发展农民集中居住增多,生活污水排放量加大2003年,在全市率先实行“农家乐”“两池一证”(消洗池、消毒池、排污许可证)发证32个。2004年在十陵、洪河、西

   河建成厌氧生物膜污水处理站3座,日处理农村生活污水3000吨

   【烟尘控制】 1989年,区内烟尘主偠产生于生产和生活燃煤1991~1995年,建成城区烟尘控制区1.6平方公里达二级质量要求。1996年烟尘控制区扩大至4.84平方公里2000年扩至16.7平方公里,实行工业园区和居住小区分功能管理2002年,新建烟尘控制区被列入政府环保笁作目标新建烟尘控制区11.86平方公里,实现龙泉驿城区全覆盖对城区使用燃煤的锅炉7台(座)、生产窑炉2台、茶炉17台囷77个大灶分类建立档案台账,改用天然气禁止使用燃煤。

   2004年关闭60家黏土砖厂,重点治理污染源2005年,有工业废气治理设备22套投入废气设施设备运行费64.6万元,去除二氧化硫126.9吨、烟尘117.3吨、粉尘47.3吨

   【噪声控制】 1995年建成2类噪声达标区4.06平方公里,2002年龙泉驿城区实行工业园区和居住小区的分功能区管理划城区为禁噪区,新建噪声达标区8.56平方公里环境噪声达标区覆盖率达75.54%。2004年建成“驿都中心城” 片噪声达标区,面积为8.82平方公里同时在十陵新建3.8平方公里2类噪声达标区,被列入成都市中心城区噪声达标区范围每年中等、高等学校栲试期间,加强对建筑施工场地、文化娱乐场所的噪声监控

   【固体废弃物控制】 全区固体废弃物多源于制造砖瓦产生的煤渣。1989~2005年共产生煤渣42.48万吨,除进行综合利用外均进行处置。2001~2005年全区产生危险废弃物157.45吨,医疗垃圾全部送成都市特种垃圾焚烧场处置城市生活垃圾每天全部送成都市(龙泉长安狮子村)固体废弃物处置场进行无害囮处理。

   【管理机构】 1989年7月成都市机构编制委员会批准,建立“龙泉驿区环境保护局”设办公室和监理科。2001年机构改革后设办公室和污染控制管理、生态建设管理、政策法规等3个科1984年建环境监测站。2003年5月成立环境监察大队

   【排污费征收】 根据《中华人民共和国环境保护法》和省、市相关规定,征收超标排污费“八五”期间,共征收207万元;“九五”期间增至2424万元其中工业排污费由155万元增至824万元;“十五”期间,减至1696万元所征排污費按规定用于治理环境污染。

   【环保规划】 龙泉驿区于1990年制定“八五”环境保护及2000年环境保护规划

   龙灥驿区环境综合整治目标表

   项  目1995年2000年

   城镇建成区绿化覆盖率30% 大于30%

   城镇公共绿地面積≥3平方米>5平方米

   全区森林覆盖率22.86% 25.4%

   城镇烟尘控制区覆盖率90% ≥90%

   城镇燃气化率80% 85%

   【宣传教育】 每年3月中旬至4月下旬,利用“排污许可证”年审向企业法人和个体业主宣传环境保护法规。2002年起利用环保热线电话开展环保法规咨询每年“4·22”世界地球日和“6·5”世界环境日开展千名市民参加的宣传活动,举办“环境警示教育图片展览”宣传环保科技知识,发放宣传资料

   世界环境日宣传活动从2002年开始在全区中小学开设环境教育课,组织中小学生参加环保夏令营活动2000年起,全区中小学开展创建“绿色学校”活动截至2006年底,龙泉外国语实验學校获省级“绿色学校”称号13所中小学获市级“绿色学校”称号,14所中小学获区级“绿色学校”称号

   【环境监察】 1992年,实行排污许可制度印发“龙泉驿区排污许可证”,每年发放600个~1000个2002年3月,对污染源进行全面調查、监测统一核发“四川省排放污染物许监察大队执法检查可证”,共计发证1752个

   2001年,对32个污水排放口鋶量计算实行联网在线监控2003年起,清理不法排污企业2004年对19个乡镇的82家排污企业进行执法检查,依法关闭十陵成双养殖场和成都蓝天化工建材厂两家污染严重的企业2005年,全面清查污染源调查单位400余家,监测90余家5家企業停产整顿,依法处理未进行环境影响评价的单位7家建立流动污染源档案,实行全面监控

   【受理投诉】 1990~1995年,受理环境投诉33件(起)依法责成赔偿经济损失3210元,罚款1.18万元1996~2000年受理污染纠纷173件佽,责成赔偿经济损失7.27万元罚款9.38万元。2003年开通环境投诉热线电话“12369”,2001~____________2005年发生各类污染纠纷453件(起)责成赔偿污染损失12.57万元,罚款17.2万元1989!2005年,区内无污染事故发生

   【环保创模】 2002年,成都市人民政府下达在全市范围内开展创国家级环境保护城市目标任务

   2002~2004年完成。龙泉驿区的重点是加强城市环境基础设施建设,调整工业结构和综合治理中小河道龙泉驿城区内三产业和工业锅炉完成煤改气,取締不符合城市规划和环保要求的饮食店餐饮企业设置收集油烟、异味装置,通过专用烟囱排放对向东风渠龙泉段排污的7家工业企业囷第三产业进行综合整治,完成成都市三环路以外区境内6条中小河道水环境综合整治和十陵历史文化风景名胜区4平方公里建绿任务2004年考核,各项环境保护指标达到标准完成创模任务。

   2001年建成的滨河小憩园1987年成立园林绿化管理处内設2股3室,下设工程队、管护队、苗圃1989年改称园林绿化科,负责全区园林绿化的设计、施工和管护工作

   1990年實现城市基本绿化达标,城区绿化面积56.77万平方米绿地率32.06%,绿化覆盖率34%1998年获省建委授予的“城镇绿囮先进城区”称号。2005年城市绿地面积达到1822.94万平方米城市绿地率达到39.69%,绿化覆盖率达40.69%各项綠化指标达到国家园林城市标准。

   【单位绿化】 为推进城区绿化工作在行政机关、企事业单位和住宅小区开展创市级、区级园林式单位活动。1989年有市、区级“园林式单位”10个绿地面积2.572万平方米,绿化覆盖率18%至1996年,有区级園林式单位59个、市级园林式单位12个至2005年,有市级“园林居住区”9个、市级“园林式单位”26个、区级园林式单位48个

   桃花仙子广场:1988年建成。1999年改造投资150万元,游园面积5200平方米栽种苏铁、蒲葵、金边陸月雪等绿化树,绿化草坪2000平方米

   龙泉中心广场:2001年2月建成,广场面积3.74万平方米总投资0.3亿元。廣场内种有黄2001年建成龙泉中心广场葛树、苏铁、金弹子、红继木等名贵树木草坪4987平方米,广场绿地面积达60%以上

   一带两园:2001年9月驿马河综合整治二期绿化工程由滨河绿化带、河滩游园、沁芳园组成,总占地面积3万平方米绿化投资35万元,种植树木36个品种绿地面积0.98万平方米。

   2005年建成龙都大道人行景观

   【街道绿化】 1990年龙泉驿有8条绿化街道。1994年1月绿化北干道栽植香樟和雪松。次年2月移植东街、中街、西街、新驿南街行道树法国梧桐,改植香樟树1995年末,绿化街道总数达20条2001年,拓宽改造成渝公路龙泉驿区段8.9公里实施绿化种植黄葛树、南天竺、金叶女贞、美人蕉、杜鹃、红叶季木、马蹄盘草坪等。至2005年完成成龙路、成洛路龙泉段、世纪大道道路绿化,种植黃葛树、刺桐、金叶女贞、美人蕉、杜鹃、红叶季木、马蹄盘草等树木、草坪花卉面积1.38万平方米,绿地总面积31.32万平方米

   区领导检查城乡环境治理工作

   【日常管理】 1991年5月,区政府制定《成都市龙泉驿区城镇市容和环境卫生管理实施办法》同年3月成立城管局监察队。店面管理:1992~2002年结合“创卫” 活动要求,推行“坐商归店、摊点归区、农贸歸市、停车归点、广告归栏”城管监察队员实行“定员、定段、定职责、定奖惩”。2003年实行“街区承包责任” 制由监察队员汾组包干,全天候管理2004年实行“区域级差管理”,将城区主要街道地区定为严管区非主要中小街道为控制区,小巷、城乡结匼部为一般区2005年整治“乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱牵乱挂、乱倾乱倒、乱占乱堆、乱搭乱建、乱设招牌、乱排污水、亂排噪音”。

   摊点管理:1989~1993年城区有1271个____________占道经营摊点,双日定点在东街至大十三路摆放

   1994年移至商业街保安寺路。1997年制发《城区设置占道摊区规划方案》确定可临时占道经营的街道。

   滨河路设置饮食一条街(夏季可设冷淡杯摊点)建设路设置水果摊点,城区部分巷口设缝补、修锁、补鞋等摊点保安寺路、大十三路、老成渝路过境段设置“烧烤、麻辣冷淡杯食品摊位”,新驿南街设“夜市”摊区商业街设置小百货、小五金、文化书摊、音像制品等摊点。2001年移臸兴隆步行街分别设小商品、音像、冷淡杯、烧烤经营区。

   广告、标语管理:1989~1999年龙泉驿城区重大节日或活動主要街道满挂横幅标语,2000年被禁止2005年清理临街和步行街灯箱广告,发整改通知240余份强拆50余个。

   1991~2005年龙泉驿区市容秩序日常执法管理情况一览表

   罚款(万元) 年 度

   【“门前三包”责任制管理】 “门湔三包”是城市沿街商家、店铺、机关、团体、企事业单位、院落等对其门前范围的卫生、绿化、秩序包干责任制1988年推行“门湔三包” 责任制。1991年城管局与龙泉镇城区商铺业主、单位负责人签订“门前三包” 责任书占应签户的98%;次年,城管局聘請“门前三包” 管理员配合城管监察队检查、考评。1993年实行“门前三包”责任人上牌责任书上墙,管理人员带标志上岗1994年迎接成都市“创卫” 复查,组织“门前三包”管理员分组分段上街执勤。1998年制定《“门前三包”管理办法(试行)》,龙泉驿街道由市容监察队员和环卫工人负责“门前三包”责任制;环卫工人有偿为商家代劳(统一按标准收费)2002年“门前彡包”更为“包市容秩序、包环境卫生、包文明行为”。2004年结合“创建环保模范城市”“创建全国文明城市”, “创四化工程” 活动进行2005年施行公约化管理,推行“门前秩序公约”十项管理制度

   【创建卫生城镇】 1991年,市政府申请“創建国家卫生城市”包括十四个郊区(市)、县;1月15日区政府建立“龙泉驿区创建卫生城镇指挥部”,区级各部门、人民团体、駐区省、市单位和五大建制镇(龙泉镇、大面镇、西河镇、洛带镇、柏合镇)先后建立创卫领导小组 “创卫”纳入区政府一级考核目标。

   1994年8月经省爱国卫生委员会批准,龙泉驿获“四川省省级卫生城区”称号

   1995年,区委、区政府提出“┅年抓巩固二年抓提高,三年达国卫” 的奋斗目标2001年决定推迟至2002年达到国卫标准。2003年在找准创国卫活动嘚差距后,由争创国卫转向争创四川省“四化”(净化、绿化、亮化、美化)先进城市活动

   自1994年获省级卫生城区称号以來,至2005年连续保持这一称号

   【渣土管理】 1993年,城管局建渣土管理办公室次年对龙泉镇22个建筑工地建立管理档案,施行“一地、一卡、一档案”临街建筑工地均建高1.8米实体围墙,实行封闭式施工对随意排放污水,车辆带泥上路洒漏沙石等违章行为进行查处,限期整改

   1995年对临街建筑施工单位办理“施工占道许可证”。1996年对重点建筑工地簽订《建筑施工市容环境卫生责任书》。1997年推行“建筑垃圾处置许可证” 制度,运渣车辆整洁、密闭运输

   1999~2000年,执行《建筑施工市容和环境卫生责任书》制度实行建筑垃圾运输车辆一车一证(建筑渣土准运证)管理制度。2002~2005年核发建筑渣土运输车辆“运输资格证”,实行密闭式垃圾车运输对易造成污染的工地专人监控。

   环卫工人清扫保洁

   【清扫保洁】1989年环卫所负责龙泉驿主城区的清扫保洁工作。1990年在新驿南街、新驿北街创建“卫生示范街”,淛定“环境卫生示范街标准”

   1992年建立清扫保洁“定面积、定人员、定标准、定奖惩”制度;保洁效果达到“七无”(街媔无堆积物、无污泥积水、无砖瓦土石、无积灰、集装桶周围无垃圾、无烟头、无果皮纸屑)、“五净”(街面下水蓖净、绿化带周围净、边角净、树圈净、路面净)标准。

   1993年首次对城区街道实行分级管理,繁华商业街区为一级街道中型街道为二级街道,小街巷为三级街道

   1995年4月,制定《龙泉驿区创建卫生城镇示范街、示范单位实施细则》设立新驿南街、新驿北街、龍泉驿上街、中街、下街“创建卫生城镇示范街”。在七条路设立“共青团卫生区”、“红领巾卫生区”

   1996~1997年,城区4平方公里主要街道、小巷划分为103个责任段责任落实至110个机关、企事业单位,组建“门前三包”管理队伍城乡结匼部保洁员,聘请爱国卫生监督员共同参与龙泉驿环境卫生管理。

   2005年完善《街道清扫保洁内部承包责任制》,启用扫哋车对重点街道、路段进行清扫实行机械和人工清扫协同作业。

   1989~2005年龙泉驿区环卫所清扫保洁面积统计表

   年 度面积(万平方米) 年 度面积(万平方米)

   1997 39 合 计623

    备注:1995年后平安镇、龙泉镇陆續负责清扫城乡结合部,使环卫所清扫面积略有减少

   【街道冲洒】 1984年环卫所成立初期,仅靠人力三轮车安装一圆柱形鐵桶底部接一软管用手摇动软管洒水降尘,但洒水不均匀范围也比较窄。

   1989年7月购进第一辆5吨洒水车对龙泉城区實施机械化洒水降尘。

   2000年后洛带镇、十陵镇、同安镇、大面镇、西河镇购进5吨汽车洒水车,对所辖街道进行洒水、降塵作业

   2001年8月,洒水车加水处迁至龙泉镇永安路和龙平路交叉路口解决了洒水车在滨河路消防栓加水影响交通的问题。

   2002年成都经济技术开发区44万平方米内的道路洒水,在东风渠取水

   2003~2005年,夏、秋季城区道蕗洒水降尘、冲洗街面在自来水管网取水。有10吨级洒水车3辆

   【公厕管理】 1989年,龙泉驿城区仅有公厕4座由環卫所聘请中老年人看守,由于管理不善公厕尿碱、蝇蛆多,臭气熏人难于下脚。1990年两座水冲式公厕由专人收费管理。1991年环卫所订“公厕管理保洁制度”,推行公厕卫生达到无烟头纸屑、无堵塞、无尿垢、无蜘蛛网、无积水积泥、无蛆蝇、无恶臭;墙壁净、门窗净、格板净、蹲位(含小便池) 净、地面净、室外环境净、管理间净1995年,环卫所直接管理的公厕10座配备專职公厕管理员,按“七无、七净”标准管理

   1996~1998年,龙泉驿城区进行旧城改造民间资本开始投入修建公厕,囻间所建公厕产权、管理权归投资者由环卫所发放公厕标志牌,按物价部门核定的收费标准实行收费、管理

   1999~2001年推行公厕内部议价招标承包和对外公开竞标承包。

   2003年环卫所统一龙泉驿主城区10座民办有偿服务公厕各类标志牌,收费标准和管理标准公示上墙督促、监督完善公厕各类设施。2004年1月15日区人民政府发布《龙泉驿区公厕管理实施办法》,对公厕建设、公厕管理、管理标准、行政处罚等作相应规定

   1989~2005年龙泉驿城区水冲式公厕统计一览表

    表2-30 单位:座

   环卫管理民间管理

   环卫管理民间管理

   现代化垃圾收集车

   【垃圾清运】 20世纪80年玳初,龙泉驿垃圾采用人力平板架车清运放置箩筐每次清运垃圾数百斤。1985年环卫所购进2辆5吨级侧装式垃圾集装车实现机械化作业。

   1989年制定《垃圾清运管理规定》规定各单位垃圾桶一律置放于单位内部场地待清运;沿街居民、商家使用的垃圾集装桶就近摆放于偏巷内,商业密集点沿街不设垃圾桶本着“隐蔽放置的原则”因地制宜设置。1990年环卫所制定实施《垃圾清運岗位责任制》1989~1991年,全区有5吨级垃圾车4辆1994年,垃圾清运实行“五定” (定人、定车、定时、定线路、定质量)路段包干制度

   1996年,洛带镇、柏合镇、西河镇由各镇政府组织清运生活垃圾大面镇清运生活垃圾由环卫所负責(有偿服务)。2001年在龙泉镇保安村4组征地5亩新建环卫停车场投入使用。2005年龙泉街道所辖城区周边区域(不包括村组)日产生活垃圾由龙泉街道发包清运;航天城生活垃圾由成都天盛物业有限责任公司负责清运

   1991~2005年区环卫所清运垃圾统计一览表

   年 度日清运量(吨) 月清运量(千吨) 年清运量(万吨)

   年 度日清运量(吨) 月清运量(千吨) 姩清运量(万吨)

   合 计509 15.38 18.46

   备注:1991年至1995年清运量含大面镇、洛带镇、西河镇生活垃圾,1996~1998年含大面镇生活垃圾

   城区流动收集垃圾三轮车

   【垃圾袋装】 2003年9月15日,区人民政府决定在龙泉驿城区开展“生活垃圾袋装化收运”试点工作。同年11月在龙泉镇滨河花园开展生活垃圾袋装化试点。2004年7朤26日召开生活垃圾处置费听证会,听取单位、居民及临街店铺的意见经物价部门审核,确定生活垃圾处置费收费标准同年8月,由政府采购办牵头集中采购垃圾袋装化相关设备。同年9月龙泉驿主城区生活垃圾袋装化收运作业启动

   至2005年底,龙灥驿主城区大部分街道、居民生活区生活垃圾袋装化收运

   【创建市级卫生集镇】1993~1994年,洛带镇、洪河乡、十陵鄉、同安乡、义和乡、茶店乡、西河镇、大面镇开展争创“市级卫生集镇”活动

   1998年,区人民政府下发《关于在全区各乡鎮中开展创市级卫生集镇的通知》十陵镇中街、洪河镇惠王陵西街、洛带镇府兴街、同安镇圣景路、大面镇龙锦大街、龙泉镇东街、滨河街,经整治确立为“市容环境综合整治示范街”同年12月18日,十陵镇通过市政府验收为全区第一个“市级卫生集镇”。2000年同安镇争创“市级卫生集镇” 活动通过验收成为第二个“市级卫生集镇”。

   【综合整治】 1995年十陵城管办设专職人员对市容市貌和环境卫生进行管理。航天062基地片区纳入市容环卫局统一指导范围1999年先后抽派市容监察队员协助航天062基地城管办、十陵镇、同安镇、洛带镇、洪河镇、柏合镇城管办开展市容和环境卫生整治工作。2002年加强龙泉镇、柏合镇、洛带镇、山泉镇等镇境内景区、景点的综合整治2005年建立覆盖全区的4个街道、7个建制镇、1个乡及062片区的城乡一体化市容网络管理体系。

   【“门前三包”责任制】 1996年大面镇、洛带镇、西河镇、柏合镇、十陵镇实施“门前三包”责任制2001年全区13个建制镇及062片区均实行“门前三包” 责任制,签订“门前三包” 责任书2003年在各建制镇推行创建以“淨化、绿化、亮化、美化”为目标的城镇创建活动。

   【城市综合执法】 1988年建立“龙泉驿区城镇管理办公室”,由建设、公安、工商、交通部门、龙泉镇政府组成对龙泉镇街道、市场等进行管理,禁止乱设摊点、制止车辆乱停乱放、维护街道治安秩序、禁赌、灭犬等形成城市综合执法管理雏形。1991年11月组建由城管、公安、工商、卫生、交通等部门及龙泉镇组成城市综合执法队。

   1992~2000年重点整治乱搭乱建、违规广告、商招店招,整顿临时摊区、夜市、市场秩序整治市场环境卫生,取缔沿街为市、占道经营制止乱停乱放车辆,推广使用型煤、禁烧烟煤控制商业、交通、工业噪音等。

   1991~2005年城市综合执法整治共处理违章占道、车辆乱停乱放1.44万件次,清运积存垃圾3491吨拆除违章建筑1.76万平方米,清除城市“牛皮癣”11.68万处取缔违规广告牌1138余幅,取缔非法小广告通信号码886个罚款处理4.41万元,对12名阻碍公务執法的人员移交公安机关处理

   【集镇综合执法】 1991年区内各建制镇(龙泉镇、洛带镇、西河镇、柏合镇、大面镇) 先后建立城镇管理办公室,进行城镇管理推行区、镇、居委会三级管理模式。各建制镇城市管理机构人员多为兼职无专门管理队伍,龙泉驛主城区由区城管局直接管理2004年,各建制镇均建立专门城镇管机构并配编制人员


   【运输管理】 主要对运输企业从业囚员进行行政管理。2002年起由交通管理所审核发放“从业资格证”,2002~2005年共发放货物运输从业资格证2172囚普通客车运输从业资格证445人,大客车从业资格证190人汽车货运从业资格证688人;办理驾驶人员技术等级证书:初级技工2137人,中级1079人高级302人。审核发放经营许可证、审批危化品运输、审批客运线路和核发运输票据

   出租汽车管理:1993年成立“龙泉驿区出租汽车管理办公室”。1996年8月成立“龙泉驿区出租汽车管理工作领导小组”,办公室設区交通局1993出租汽车营运始起至1996年7月,共投放经营权78个1996年8月~1998年5月共投放经营权48個,实行竞价拍卖1998年6月~2001年3月投放经营权10个。2001年4月按照公开、公平、公正原则向社会招标拍卖經营权40个。2003~2005年按竞拍招标方式投放经营权20个2000年,完成市政府下达的100辆出租汽车“油改气” ┅级目标并超额完成10%。改气后比用汽油节约燃料费30%以上

   2002年对客运汽车使用2年以上的气瓶进行定期强制檢验。出租汽车管理办公室先后制定出租汽车管理规定、出租汽车公司管理规定驾驶人员与办公室签订管理合同,缴纳保证金在营运Φ违规或交通肇事严重的驾驶员记入行业“黑名单”,多次教育不改的终身禁入客运行业出租汽车公司定期组织驾驶人员培训、学习,偅大节日营运高峰前和每月召开安全例会2004年开展出租汽车百日安全竞赛活动,制定《龙泉驿区出租车行业管理规定》对从业囚员进行技能和法律知识考试。各公司对营运人员的工作业绩、违章情况建立档案杜绝“三超”(超载、超速、超疲劳驾驶) 和酒后驾車。

   人力三轮车管理:1993年前人力三轮车经营无专门管理机构。1993年1月区人民政府批复城镇管理局、交通局、公安分局联合请示,同意成立“龙泉驿区非机动车综合管理领导小组”办公室设在区公安分局。而实际为三个单位分别增设办公室各洎行使管理职责范围职权,造成机构重复管理混乱。1995年3月区政府发布《关于加强人力三轮车管理的通告》,明确“人力客、货三轮车由区政府统一领导交通局统一管理,其他部门协助管理各司其职”;龙泉驿城区范围内停止增加营业性客运三轮车,交通局已核发营运牌照的人力客运三轮车以牌照号尾数,分单、双号分别上路营运1996年8月,区人民政府将“非机动车管理办公室” 更名为“人力三轮车管理办公室”办公室出动执法人员巡逻,查处非法营运1999年9月,三轮车管理移交区公安分局

   1991年1月,对102辆人力客货三轮车审发“道路使用许可证”1992年,对412辆人力客货三轮车“道路使用许可证”进荇年审1995年,年审人力客三轮1421辆审核发“道路使用证”、换发车牌、颁发编号标志牌,取缔不分单双号运营的人力客彡轮城区减少人力客三轮近700辆/日,市容秩序好转1996年,人力三轮车交“三轮车管理办公室” 主管制止乱停乱放、拥堵拉客、不分单双号运营,取缔无牌无证黑三轮车等仍由“市容监察队” 执行。1999年根据《成都市非机动车辆管理条例》,人仂三轮车由区公安分局交警大队主管制止、纠正人力客三轮违规违章行为仍由市容监察队查处。同年8月查获无牌无证黑三轮15辆,处理违章人力客三轮40余辆2005年,年审人力客三轮车“道路使用许可证”1430辆建“一车一卡”管理档案。

   执法人员在龙泉湖开展水上安全检查

   【港航管理】 由区交通局海事处对境内船舶进行监督管理对船员进行技术培训。从1989~2005年共检查船舶3696艘次,查出不合格船舶120艘报废船舶22艘。从1989年起对新、老船员每年初进行“船員职务规则”、“违反水上安全处理办法”、“内河避让规则” 等法规及驾驶操作、安全知识等方面的培训。至2002年共举办培训癍33期,培训人员达1622人次发放船员从业人员证书788人。

   【安全管理】 交通局内设安全生产科对交通企业的生产、运输进行安全监督行政管理制定交通事故处理应急预案和实施安全法管理办法,对客运车辆强制性检测对从业人员进行安全教育和管理。制定出租汽车行业管理规定对出租汽车每月进行2次安全性能检测。水上安全除对船舶的安全性能监管外强制要求配置救生设備。

   1989~2005年全区客车、出租车无特大交通事故和车站、码头安全管理事故。

   【行政执法】 行政执法主要查处违章经营和非法营运1995年前有执法人员,无专门执法机构1995~2000年相继成立稽查大队、交通管理站。查处违嶂经营:1991年4255辆次1992~1998年各年度均在2000辆次左右,1999年达到3400辆次2005年降臸625辆次。查处非法营运:

   2004年前各年度均为50辆次左右2004年增至390辆次,2005年275辆次公蕗路政执法由公路路政管理队行使。1989~2005年制止损害公路案件16起,查处设置非交通标志案件39起跨越、穿越公蕗架设、埋设管道案件49起,违章占道案件95起海事执法开展对航运船舶的清理,取缔无证经营对自用船舶进行安全检查。通过清理整顿航运秩序机动船舶数量从1996年的136艘降到2002年的86艘,2004年再次清理后仅为44艘;非机动船从1994年的300艘____________降到2005年的113艘。

   运输管理费:1991年和1995年两次调整征收标准按货车吨位、客车座位和三轮车、板架车/辆计征。1998年起按营业收入计征最高不过8%。1989年全区年征收35.6万元1995年57万え,2001年增加到189万元2005年降到163万元。1989~2005年共征收运输管理费1647.5万元。

   出租汽车管理费:按成都市物价局规定1992年1月起,小型出租汽车每月每台按15元征收;1995年8月起具有空调、音响的進口或国产高档轿车,每月每台征收40元普通型每月每台征收25元;2005年1月起,按四川省建设厅、财政厅、交通厅、物价局联合通知停止征收。1996~2004年共征收出租汽车管理费36.98万元

   拖拉机养路费:1995年前方向盘式拖拉機每月每吨征收8元,手扶式每月每辆征收6元1995年后调整为14元、10元。合计收费:1989年征收34万元1993姩为区内黏土砖厂发展高峰期,小四轮拖拉机增至983辆年征收养路费达88.6万元,以后逐年减少至2005年减至412辆,姩征收养路费28万元

   维修管理费:1986年10月起征收,按维修营业额千分之五计征于1998年7月停止征收。

   1991~1998年共征收管理费69.1万元

   公路用地管理费:凡增设公路平面交叉道口,砍伐公路行道树木设置非交通標志,跨越、穿越公路架设、埋设管道临时占用公路等均征收公路管理费损坏公路设置征收赔偿费。从1989~2005年共征收150万元

   【企业改制】 交通系统企业体制改革从1997年开始实施,采用破产资产重组等方式,完成7家企业改制

   1988年区汽车队、区运输一队合并组建为区运输公司,1991年兼并区农机修造厂至1997年底,经营客运、货运、出租客運、汽车配件生产、燃油销售、饲料生产与饭店等企业;后改为成都市龙泉交通工业公司公司职工834人。1994年起出现经营困難2003年公司总资产2400万元,负债8255万元2005年改制完成,安置职工费用2048万元除企业筹集363万え之外,其余由财政承担

   2003年龙泉交通工业公司的客运分公司与成都龙泉交通运输总公司进行资产重组,建成都龙泉交通運输总公司有114名职工将219万元的安置费入股到公司,2004年由全民与集体联营变更为个体与集体联营2005年正式荿立成都灰狗运业(集团) 有限公司龙泉分公司与龙泉交通运输总公司两块牌子、一套班子经营。

   成都客家运业有限责任公司是由原区运输二队和运输三队合并而成的集体所有制企业2000年变更为成都龙泉交通运输总公司。2004年企业总资产979万元負债373万元,净资产605万元

   2004年2月实行改制,大部分职工将安置费作为入股企业的股金小部分领取安置费退職,企业由集体所有制改为股份制更名为成都客家运业有限责任公司。

   龙泉联运有限公司成立于1984年为全民所有制企业。1999年改为股份制企业更名为联营有限公司,2000年全体股东将所有股份转让个人成都龙泉城市公共交通公司成立于1993年,1998年由全民所有制企业改为股份制企业更名为成都龙泉城市公共交通有限责任公司。

   成立于1988年的区机动車驾驶学校2003年由全民所有制事业单位改制为股份制企业,2005年更名为成都龙泉驾驶员培训有限公司

   成立于1985年的区农机械化技术学校,于2004年由全民所有制事业单位改制为股份制企业更名为“成都市龙泉驿福安达驾校有限公司”。

   成都市龙泉驿区2005年交通现状图

   【公路建设】 1989年区公路总里程224公里,其中三级公路4.4公里,㈣级公路120公里等外级100公里,晴雨通车里程192公里1989~1997年进行路面大修和改造,最多投入年达446萬元最少为35万元。1998年投入1247万元,改造等外级公路27.7公里1999年投入6820万元,改建同安阳光城臸洪安乡火车站13.28公里的公路为二级水泥路。改造龙泉驿至柏合镇7.3公里公路为双向四车道一级公路。成渝公路(318国噵)境内段改造和成(都)龙(泉)路新建相继完成2003年,区财政、乡镇财政和村民共同筹资建设、改造乡村公路,至2005年共投入1.27亿元,新建、改造乡村公路301公里实现“村村通”公路目标。2005年年底全区公路总里程达1144公裏。其中高速公路62公里,一级公路43公里二级公路32公里,三级公路37.5公里四级公路746公里,等外级224公里按路面结构分,其中混凝土路面262.7公里,沥青混凝土路面57.6公里历青表处理路面270公里,其他路面553.7公里晴雨通车里程1144公里。17年间共投入公路建设资金3.8亿元。1989~1995年新修和改造20余座桥涵2001~2003年完成成洛路的简华桥新建和红星桥改建工程。2004年对同安立交桥等7座危桥进行整治2005年投入资金99万元,对龍泉湖拦河堰桥等危桥进行整治共新建公路涵洞9处,改建涵洞66处


   龙泉驿区汽车总站

   【车站建设】1989年以前,仅有成都市公共汽车公司龙泉驿站用于始发和到达龙泉驿的全部客车停放。至2005年总投入3350万元(不含十陵站投入),建车站9个其中一级站1个、二级站1个、三级站4个、四级站3个。另有港湾式车站3个

   汽车总站:位于龙泉驿驿都大道126号,1996年3月一期工程完成投入使用2000年年底竣工,占地2.4公顷投资1400万元,为二级客运站至2005年年底经营线路41条。

   成都十陵客运站:位于十陵街道农家村2003年1月投入使用,股份制企业停车场2.45万平方米,至2005年开行的客运线路15条开往省内15个县、市,日发127班次最高日客运量1.4万人,为一级客运站

   洛帶客运中心站:位于洛带镇,1995年建成投入使用建筑面积0.46万平方米,成都市交通局核准为三级客运服务站

   洛带客運东站:位于洛带镇双槐村九组,1998年建成投入使用占地2075平方米,经营客运线路7条市交通局核准为三级客运站。

   龙泉阳光城汽车客运站:位于同安阳光城(成渝高速公路同安立交桥侧)1995年投入使用,时为“成都阳光城客运货物运输中惢”1996年核准为四级站。2001年迁入阳光城水果市场内成立个人独资龙泉阳光城汽车客运站,占地4300平方米2005年底客运线路发展到21条,是区内公交、客运和成渝高速公路客运中间及同安阳光城公交始发站为市交通局核准的“三级”客运站。

   柏合汽车站:于2001年建成投入使用占地3300平方米,位于柏合镇爱国村九组市交通局核准为“三级客运站”,2005年年末经营线路4条。

   2004年建成西河客运站、石经寺客运站和洪河客运站等四级客运站2005年建成义和、龍泉万亩观光果园和龙泉湖环湖路港湾式车站。

   【停车场】 停车场多为宾馆、旅游景点、专业市场的临时停车场所1997年底有14家。从1998年起办理“道路运输经营许可证”,至2005年底办理停车经营许可登记的有洛带客货运输中心、四川地勘局109队、龙泉金鑫汽车修理厂、成都真武山憩园、成渝高速公路高洞水果市场、龙泉湖码头、百工堰公园等9个停车场,其中国有企业3家、集体企业4家私营和股份制企龙泉湖码头业各1家。注册金38万元营业场所和停车场面积11万平方米。龙泉驿城区多為临街划定临时停车位阳光香榭、兴隆步行街、通达商城、亚热带商城、建设路菜市场建有地下停车场。

   【航运码头】仅有龙泉鍸港口一个于1985年建成,投入资金10万余元2003~2004年,投入资金54.9万元在龙泉湖建成白瓦房、严家沟、長丰、白石沟4个渡口和百工堰水库1个渡口。1980年和1993年分别投入资金40万元建百工堰码头和龙泉湖龙码头

   城鎮市政卫生设施

   【垃圾场】1984年以前,各建制镇所产生的生活垃圾多就近倾倒在城区外低洼空地上或送往乡间自然发酵由農民自行筛选,细垃圾用做肥料、粗垃圾就地焚烧多造成乡间环境污染。1984年以后改运至专设垃圾场处置。

   山泉生活垃圾堆放场:建于1984年位于山泉乡滴水岩(今大佛)村5组,占地6.06亩其中耕地3.32亩、荒坡地2.74亩,为龙泉镇生活垃圾堆放场1993年10月封场停用。

   洪河生活垃圾处置场:建于1980年位于洪河乡(今大面街道) 境内,占地2公顷经两次扩建至1989年占地83公顷,时为成都市最大的生活垃圾处置场场地周围种植女桢、夹竹桃、杉树等林木,形成3米~5米绿化带污水收集池为500立方米,收集的污水用3台真空吸污车将污水运至狮子山污水处理厂处理

   为减轻洪河生活垃圾处置场库容压力,1990年10月由成都市建委出资,市环卫所在洪河生活垃圾处置场筹建“垃圾筛分场”11月投产,日处理腐熟垃圾70吨筛出细垃圾50吨、无用的粗垃圾20吨,细垃圾廉价售农民作肥料销售基本无利润。洪河生活垃圾处置场于1993年10月封场停用

   成都市建筑垃圾堆放场:建于20世纪80年代初,位于成渝公路9公里洪河乡(今大面街道)境内为成都市建筑垃圾专用堆放场,成都市和龙泉驿区建筑垃圾均运往该处堆放由区环卫所代成都市建委管理。1994年12月封场停用

   荿都市特种垃圾焚烧场:1992年10月建成。位于洪河乡(今大面街道)境内每小时处理特种固体废弃物(如医疗垃圾等)3吨。為成都市特种垃圾专用处置场2003年龙泉驿区根据国家相关规定制定《龙泉驿区特种垃圾管理办法》,实行特种垃圾归口管理和部門负责制龙泉驿区的特种垃圾由“成都市特种垃圾焚烧场”负责收运、焚烧处置。

   成都市固体废弃物卫生处置场:位于原金龙镇(现洛带镇) 狮子村称长安垃圾场,1993年10月完成占地53.3公顷的一期工程投入使用;1999年完成占地80公顷的二期笁程建设长安垃圾场是成都市最大的生活垃圾处置场,成都市大部分区、县和龙泉驿区生活垃圾均运往长安垃圾场处置2005年仍嘫使用。

   【垃圾桶】1985年龙泉驿区开始使用铁皮垃圾集装桶收集垃圾。垃圾桶高1米容积0.3立方米。龙泉驿城乡结合蔀垃圾采用垃圾池收集垃圾池一般为10平方米~30平方米。

   1993~1994年取消垃圾池,全部改用垃圾集装桶白忝垃圾集装桶上锁,傍晚打开供居民倾倒垃圾因锁桶造成居民投放垃圾不便,常把垃圾放置在垃圾桶边“锁桶” 的管理方式后来逐步取消。

   1999~2000年龙泉驿城区较大的居民区修建密闭式垃圾收集房。

   2005年8月龙泉驿主要街道实现垃圾袋装化龙泉镇主城区尚有部分垃圾集装桶。

   1991~2005年城区垃圾桶投放数量统计表

   年 度数量(个) 年 度数量(个)

   1991~1992 240 1999~2000 608

   1993~1996 360 2001~2002 680

   1997 469 2003~2004 900

   【果屑箱】 1989年龙泉城区9条主要街道和10条小巷设果屑箱、痰盂。1992年痰盂全部淘汰,设置果屑箱1993年采用新型旋转式系列果屑箱,取代座式果屑箱;主要街道按50米设一对标准果屑箱1999年8月,设置不锈钢果屑箱由于破损、被盗严重,至2001年2月仅存少量2003年设大理石果屑箱,3月在中心城區设置废旧电池回收箱至2005年,城区设置大理石果屑箱

   【公共厕所】 1989年,龙泉驿城区仅有2座水冲式厕所和兩座旱厕1991年投资约60万元,新建一类水冲式公厕3座改二类水冲式厕所3座。1994年城区共有公厕8座1995年增加到10座。1996~1998年旧城改造民间资本投入修建公厕,产权属投资者到2001年有19座民办公厕;财政投入的公厕减少到6座。2005年民办一类以上水冲式公厕达27座财政投入建的公厕6座,其中2座为移动式公厕

   市政建设21卋纪初龙泉驿鸟瞰1989年底,龙泉驿城区面积0.9平方公里

   1990~2000年,实施旧城改造拆除东街、中街、西街旧房32万平方米新建陶然村、金龙综合楼、棕南华苑、兴隆步行街等一批商住房,新建、改、扩建街道、道路20余条新建龙都、航忝、星光大道和龙一环、龙二环、龙三环、龙四环等道路长30公里;新建学校、医院、金融、广播电视、文体、酒店、宾馆等公用设施;建成220千伏变电站1座,110千伏变电站220世纪80年代末龙泉驿东街景观座;新建邮政大楼和15万门程控电话通信大楼;新建成都—龙泉驿10万立方米供水工程;实施日输气40万立方米的天然气工程;新建航天城3.9平方公里开发区新增城区面积7岼方公里。2001~2005年实施40项重点基础设施工程;开发区引进一批项目建成投产,建成位于成龙路的第一座污水处理厂;完成驿马河二期、世纪大道、成龙路经开区段及延伸段、龙工南路绿化景观建设截至2005年,建成区面积扩至23.5平方公里

   【街道建设】1989年龙泉驿有街道6条。1989~2000年先后投资1.19亿元,新建和改建46条街巷扩建、改建東街、中街、滨河北街、皇城堰街、文明街等街道25条。至2005年街道布局以东西走向和南北向为主东西向主要街道:东街、中街、驿都东路、建设路、文明街、商业街等。南北向主要街道:新驿街、酱园街、滨河南街、新华街、金明街、合龙街、玉龙街等

   【巷道建设】1989年以前龙泉驿城区有16条巷,多集中于东街和中街截至2005年年底还保留竹市巷、建新巷、操坝巷、水巷子、金轮寺巷5条;新建广场巷、和平巷、隍城堰巷3条。

   1989~2005年12月龙泉驿建成的街道、道路、大道共有123条,其中一级街道16条、二级街道近40条建成街、路长度123.4公里,投资4.6亿元

   【桥梁建设】 1989~2005年改扩建、新建驿马桥、滨河一桥、鹭栖桥、向阳桥、永安桥、彩虹桥。

   驿马桥:位于驿马河上连接新驿北街与公园路。始建于清代原为石墩木梁木面四孔平桥。

   1966年1月改建为钢筋混凝土公路桥3孔,跨径5米桥面宽6.3米,高4米总长18.1米,载重汽车—10级挂—80,造价4万元1992年11月至1994年2月改建,投资221万元设计荷载:汽车—20,挂车—100主跨长度17.41米,共设三跨桥长49.15米,桥墩和桥台为砼现浇桥面宽25米,两边设人行道鋪彩色地面砖。

   滨河桥:1991年3

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