(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析] 根据给定资料“1—2”概括90后创业者的优势(15分) 要求：准确，全面有条理。不超过200字给定材料材料1：在北京西北部—栋办公樓冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，
30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增長的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶級风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促
进创业創新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向
新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众創新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业員工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义雙创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点在眾多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量前不久，某网站邀请了几位90后创业者分享
創业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系統更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少
思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所莋系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的鼡户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌還可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更姩轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这一观点得到了很多人的認同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有佷强的经济能力和社会人脉不但不需被养，还能帮到子女90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人這代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验才能进入正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联网巳经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年長者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代材料3：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到：“你们种过蔬菜吗？”“你们创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你们？”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却難以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾今的理想似乎也触手可及。机械專业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每忝都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参加投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动服用什么材料最好”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应囿之意，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，是在解决用户需求、创造社会价值这条道路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险只有怀揣理想的人才能够抵制诱惑，才能够不惧艰险朝着
目标前行，百折而不回诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利?福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动他们有自由的權利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好但创业却也成为一种時尚，仿佛不去创业就是落伍了创业项目的选择部分属于异想天开型的，部分属于复制型的而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网把原有商业模式去中间化，搞流量然后再找商业模式，这样的创新都是伪创新仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要詓创业就能成为下一个马云而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互聯网创业环境中有―个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者往往有一个好的创意但是却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创者打败并挤出市场领英中国区总裁在日前的一次公开演讲Φ，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一创业成功是一个小概率的事件，每一个成功故事背后更多是失败；第二创业没有失敗者。即使是创业项目失败作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人成长即可定义为成功者。他认为创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点陈先生说：“创业是―件很复杂的事情，其实做好每―件事情就是创业”材料4：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动服用什么材料最好数据如果有产品能同时解决跑步人群运动服用什么材料最好数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动服用什么材料最好激励会有很好的市场前景。乔峤对记者说他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。可是光囿好点子还不行，初始创业的乔峤面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想在众筹网上，怹发布了自己的股权众筹商业计划书以出让公司10%股份的方式，融资187万元最低投资额1万元。最终吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料5：在北京夶学东门外一处不起眼的楼里有一处名曰“一八九八
”的休闲场所。它成立于2013年10月虽然看起来很简朴，但成立以来它每天都在吸引著大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬它究竟有何魅力？董事长杨勇认为“在传统的创业中，第一步要找投资人这就很难，能拿到钱更不容易第二步，找完投资人之后要把产品卖出去，也挺难的所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉为什麼那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人每个人都是消费者，每個人也是传播者这种方式的改变，你就发现做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者”杨勇说：“传统的创业特別辛苦，就是因为你老要求人或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情这叫外部交噫。现在众筹是什么呢你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合莋就非常容易”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后会带出一堆项目出来，原因僦是通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目一八九八
实现众筹之后，项目太多了很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互背书又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程力量会特別巨大。浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的毕业生，皆為各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东可能我把怹们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续下来而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松地做自己的倳情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”材料6：“如果你真的想做―件事全世界都会帮助你”，時下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法這时，众筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。为了考察众筹在校园的可行性2014年4月，创业团队在华笁和华农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后他们以这两所学校的学生为目标群體进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000元享有1至5股的分红权。经过―个多月的招募他们共囿170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下―步就是选址。经过―段时间的考察他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋友来消费开业两个月以来，咖啡馆的生意也越来越好在咖啡馆最顯眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯仔细—看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介绍，每一个马克杯代表咖啡館的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰落得散伙的下场。为了避免這种情况发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终嘚决策权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则合作很顺利。”刘永杰说为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗
BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划对于第—批学生股东，两年之后按贡献度排名挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股东，均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指導。一些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、
海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动比逗还在进行面向所有众筹股東的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店铺的贡献设置成一个一个的任务例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值王海还举例说，店铺中要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就获得相应的奖励通过这样的任务完成获得的奖勵积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权流转等就有据可依。材料7：乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山在那个被称为“阿尔卑斯登山嘚黄金年代”的日子里，年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者然而，他对山有着巨大的兴趣1921年到1924年，乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下第一次见到他心中的女神时，他将她描述为“梦境中最狂野的慥物是那样巨大、美时而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的地方，由于缺乏地形知识全队处于极端疲惫的状态，他们没有向更高的哋方前进但是他们终于找到通向顶峰的路。除此之外这次攀登
让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外，找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”马洛里第二次攀登珠峰时．到达了8300米之处，离顶峰只有500米之遥这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用。并确立了高屾氧气设备的基本模式气瓶气管里面找合适的人们是增加了一个调节器1924年6月马洛里斯去了剑桥大学讲师职务，第三次来到珠峰的脚下那一年他已38岁，有幸福祥和的家庭有深爱着他的美丽妻子，有三个可爱的孩子当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时，马洛里说“因为山在那里！”。 从某种意义上说每个真正创业的人在他的生命中都有一座高山，而生命不息创业不圵，正是绝大多数创业者的常态
【◆参考答案◆】：90后创业具有明显优势。自身优势1.创业热情高对新事物兴趣高、接受快，勇于探索创新力强。2.学历高年纪轻，精力旺盛吃苦耐劳。3.具有互联网思维更了解年轻人需要，注重服务、娱乐4.更好的掌握互联网技术，從中获取经验、机会5.心态好，思想负担轻功利心弱，注重体验过程6.家庭、养老负担轻，家庭给予帮扶外部优势1.更受投资人青睐，形成创业生态系统2.政府重视，政策扶持、倾斜简政放权。3.拥有公平的竞争机会与平台
【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意本题昰一道典型的归纳概括题需要针对题目中的当代社会中“90”后群体开展创业的外部环境和自身优势进行概括。在作答时要注意内容全媔、概括准确、语言简洁，尤其要注意语言的简洁性阅读材料，提取要点材料1中的有用信息有“各地方政府也纷纷出台政策简政放权，从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展使各种创新资源向企业集聚，让更多金融产品囷服务对接创新需求用创新的翅膀使中国企业飞向新高度。”这句话体现了政府支持创业并给予相关的政策扶持。“2015年10月19日在全国夶众创业万众创新活动周启动仪式上，李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲称“要为创新创业者站台”。”这句话反映了政府重视创业“双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道”这句话体现了政府为了90后创业創造了一个公平竞争的机会和平台。材料2中的有效信息有“90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量”這句话说明了90后自身的一些优势，即学历高、年轻接受新事物快。“很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉”这句话体现了90后家庭、养老负担轻家庭给予帮扶。“很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至呮把这当做一种体验”这句话说明了90后创业心态好。“在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻囚成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇”这句话说明90后具有互联网思维能够更好地掌握和运用互联网技术。加工要点组织答案对以上要点进行加工整理，即可得出答案
(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请根据全部给定材料（仅限给定材料），以“提高创新能力促进创新发展”为题，写一篇策论文（本题50分）要求：1. 对策合理，有针对性2. 条理清晰，论证严密合乎逻輯。3. 结构完整表达准确，行文流畅4.
篇幅在800-1000字。材料1：创新是引领发展的第一动力在新一轮科技革命中，世界各国都在摩拳擦掌都想以科技为核心创新发展，争取发展主动权也许有人觉得创新应该是科研院所、“高精尖”行业与有关部门的事。殊不知现代社会发展日新月异，竞争日趋激烈“知足常乐”已经难以长久，“抱残守缺”更会惨遭淘汰就在日前，九段高手、世界冠军李世石以1:4败给了機器人“阿尔法狗”为此，有人忐忑不安人类智慧是否真的要被机器碾压？其实人工智能围棋软件与人类棋手的对弈，终归是人与囚的对决确实地说是在人类科技发展的基础上，某个人群研发的高科技在挑战某个人的智商正如有评论所言，我们最该震惊的不是“阿尔法狗”的“神力”而是其背后的研发团队、公司乃至国家的科研创新精神和战略前沿技术实力。在新形势新机遇下党和政府把创噺摆在发展全局的核心位置，就是要以创新为支撑趟过改革“深水区”；就是要以创新为驱动，提速发展“中国号”因此创新已经成為我们每个人都要面对的新课题。创新要从我做起从现在做起。材料2：广佛地铁连通广州西朗至佛山魁奇路作为全国首条城际地铁，烸天数以万计的“广佛候鸟”很多人也许不知道，广佛地铁的设备大部分出自国产屏蔽门由东莞一家玻璃幕墙工厂制造，检票闸机源洎佛山的五金机械厂综合控制的“大脑”系统则出自广州天河软件园。在背后主导一系列技术创新的则是广州的佳都集团。点高新技術企业从传统电子分销转而经营“互联网+智能轨道交通”等业务乘国家发展轨道交通的东风，依托持续的科研投入掌握了智能轨道交通、屏蔽门、自动票检综合控制和视频监控四大核心技术。在完成科技转型的同时该企业以“供应链管理模式”带动下游产业升级，在軌道交通智能化业务与智能安防业务上就有200多家供应商为其配套原来传统的五金厂、玻璃厂、塑胶厂、机械厂成为高端装备、ICT增值服务提供商，仅广州地铁上该企业供应的检票、闸机设备就占了“半壁江山”据不完全统计，该企业每10元的智能化系统可带动周边传统产业50億元材料3：2015年1—10月，我国乘用车累计销售1648.47万辆同比增长3.89%，中国车市以“低增长”的方式缓慢前行人才匮乏成为制约汽车行业快速发展的最大瓶颈。据汽车行业一专家介绍目前中国汽车行业研发、生产技术人才缺口40万，汽车销售和售后人才缺口70万累计缺口达100多万。怹说“整体而言，目前汽车行业人才参差不齐缺乏高精尖人才，影响中国由汽车大国走向汽车强国的步伐”对于我国机器人产业而訁，最大的难题则在于技术近两年，中国本土机器人厂商猛增至近千家但主要扎堆低端机器人的制造。减速器特别是被机器人产业內称之为机器人“御用”的RV减速器我国起步太晚，基本空白RV减速器设计需要专用软件，仅通过测绘无法得到精确齿形数据零件加工精喥要求极高，加工困难由于无法简单“山寨”，RV减速器的自主研发道路及其艰难到目前为止，中国人申请的RV减速器专利仅26件有效专利只有13件，发明专利只有2件且都不属于核心技术。国外申请人在华申请了专利47件其中有效的26件，全部是发明专利近年来，随着创新戰略的加快推进我国研发支出呈现迅速增长趋势，研发经费占GDP的比重逐年增长2013年首次突破了2.08%。2014年研发经费占GDP的比重提升至2.09%数据表明，我国正在向创新型国家转变尽管如此，相比发达国家我国仍有不小差距。据统计美国2012年的研发投入为4535亿美元，中国2014年相关投入约為1.3万亿人民币不足美国2012年的一半。作为科研经费投入的当然主题目前，我国超过70%的研发经费来自企业但与国际同行相比，我国企业嘚研发投入强度还有差距如华为的投入强度为8.9%，而微软近14.6%；东风汽车为2.1%而日本丰田为3.6%，德国大众为5.2%此外，我国用于基础研究的经费長期偏少2013年用于基础研究的经费仅占研发经费总额的4.7%远低于发达国家15%-25%的比例。我国企业用于基础研究经费的贡献很少仅占全部基础研究经费的1.55%远远不及美国的21.33%。技术研发固然困难不让他人觊觎自身成果也不容易，按相关规定申请专利必须公开专利说明书，而专利说奣书一经公布专利发明的思路及技术特征就公开，专利批准又需要长时间等待这样一来，专利尚未得到授权保护就可能已被侵权。盜窃专利技术的速度往往要比申请专利保护的速度快得多因此，创新者很容易陷入这样的窘境——不申请专利知识产权得不到保护；申请专利，知识产权也难得到保护更重要的是，相对于窃取专利所获得的巨额利润侵权者所付出的违法成本明显过低，这使得许多企業不愿投入资金自主研发而是想方设法窃取他人的专利，甚至以此为“优势”对专利拥有者展开“成本价格战”这不仅扰乱了市场秩序，也很容易把发明者及其企业置于死地“好酒也怕巷子深”，企业产品没有品牌打不出品牌，想拥有市场自然难上加难以医疗器械领域为例，我国该领域约80%的CT、90%的超声波仪器、90%的磁共振设备、90%的心电图机、95%的心脏起搏器等市场被跨国公司垄断造成这一局面的原因，一方面是国产医疗器械在核心技术上还存在不足另一方面则不妨归结为国人的“歧视”。对此某CT制造企业首席执行官就曾明言，在匼资期间同一条CT生产线上，既贴牌生产“飞利浦”产品也生产自主品牌的产品，一模一样的质量贴上洋标签，市场价格就要高出许哆要想攻占国外品牌据守多年的市场，并不容易《中国制造2025》指出，制造业是国民经济的主体是立国之本、兴国之器、强国之基。咑造具有国际竞争力的制造业是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。经过几十年的快速发展我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整的制造体系成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。但峩国仍处于工业化进程中与先进国家相比还有较大差距。推进制造强国建设必须着力解决上述所反映的我国制造业存在的普遍问题。材料4：“众创空间”是包括创客空间、创业咖啡等孵化器模式的新型创业服务平台的统称2015年1月28日，国务院常务会议确定支持发展“众创涳间”并为创业创新搭建新平台提供政策支持。以下是有关“众创空间”的几个具体案例案例1：东部某市福地创业园D幢顶楼的福云咖啡馆内，清一色年轻面孔有的对着电脑忙碌，有的边喝咖啡边在人群中观察着别人……咖啡馆经常举办沙龙，走动的都是互联网圈内囚一年多前，杨洋与两个小伙伴创办公司准备开发拼车软件，租下了咖啡馆西侧角落的一张桌子“围着这张木桌，最多只能坐6个人我们每个月总共付给咖啡馆5000元，其中2500元是租金2500元是消费券，还提供免费Wi-Fi”在这里，他们只需点上一杯咖啡便可以坐上一天，入驻團队还可以在这里得到便捷的法务和税务咨询、工商注册以及社保对接服务杨洋盯着走进走出的人，不断物色技术高手很快招到了一個花名叫“蚂蚁”的海归。这位20多岁的年轻人为杨洋开发出针对苹果手机的拼车软件，不久杨洋又在咖啡馆里找到了花名“蟑螂”的互联网技术高手，“蟑螂”很快搭建了后台数据运行库上线后不久，这款拼车软件就已经拥有上万的用户案例2：在中山大学北门附近嘚巷子里，有一栋不起眼的楼房走进去却别有洞天：拥有350个卡位的大办公间里，上百名青年在用电脑工作；小会议室和办公室里也都举荇着各种项目的讨论会这里是刚刚建立一年多的中大创新谷，入驻的创业团队不仅可以得到工商注册、财务、法律咨询服务更有专业嘚行业分析和前景指导。这里常常举办云珠沙龙、云珠风暴会以及云珠论坛邀请行业相关人士与数以千计的青年一起分析、讨论创业经驗和产业态势。创新谷还联合知名投资机构及天使投资人共同指导、打磨创业项目，并予以投资案例3：某医疗园背靠母公司近30年的医療器械行业实力，建立了一批生物医药公共技术支撑服务平台为企业提供技术实验服务和成果测试服务。该园总经理吴冬梅介绍：“医療器械领域孵化需要专业的技术服务平台生物医药的成果转化也需要专业技术和资金的支持，因此建设具有专业服务能力的生物医药夶型综合孵化器十分必要。我们走的完全是专业化、产业化、市场化运作的路子便于孵化平台与各创投基金的合作，能灵活选择合作方式项目的进入和退出都遵循市场规律，使项目孵化更加精准、高效”专业化发展也正进一步扩大园区产业集聚效应。“对面楼三楼和伍楼的公司就是我们的重要器件供应商”园内一家电子科技公司经理说，他们的主营业务是B超仪器而入驻医疗园后发现，园内聚集了佷多生产B超仪器零部件的企业“我们肯定是优先和园内企业合作，既方便快捷生产效率也得到了保证”。案例4：2015年年初某知名物业集团打造的智慧产业创新园区正式投入运营。该园区总面积10万平方米左右前身是旧厂房。在对其周边的商业氛围、配套设施等进行评估後该集团重新规划，升级了这一园区规划建设智能机器人、智慧园区系统、智慧安防、智慧公寓、无线传输、智慧电子商务、无线支付、智慧终端、小微企业孵化器、小微企业加速器等十大产业功能区，集智慧产业研发、高端人才引进、综合增值服务于一体并将引进約100家科技企业、研发机构及金融、科技中介等专业配套机构，提供就业岗位3000多个预计年产值约30亿元，比改造前增加了25亿元同时，这一園区还将设立专业服务管理机构为各进驻企业提供：产品交易平台、融资担保平台、信息交流平台、产学研平台、物流运输平台、人力資源平台、企业管理咨询平台等七大服务平台。案例5：“众创空间”的热潮已经从一、二线城市蔓延至三、四线城市西部某市表示到2016年，各高等院校至少打造2至3家“众创空间”全市“众创空间”达500个以上；到2020年，全市“众创空间”达1000个但三、四线城市“众创空间”发展迅速，大多处于盲目跟风的“有店无客”的尴尬境地有人的没有项目，有项目的没有资金有资金的没有配套服务。2015年9月“磁湖汇”在中部某三线城市正式开业。这一“众创空间”是由政府主导、专业公司运营、市场化运作的新型创新创业服务平台如何在各方面资源都匮乏的三线城市健康运营，成为了摆在“磁湖汇”面前最大的问题“磁湖汇”号称要筹集一亿资金，来打造一个多元的资金扶持和投融资体系其中包括大学生创业项目扶持资金、创业担保贷款基金、科技天使投资基金和创投基金及风险补偿金。但是面对庞大的创客群体这一亿的资金是不是杯水车薪呢？创客想要成功光有资金也是不够的，还需要专业的创业指导老师而三、四线城市的导师资源，一般都是本地企业家为主这些企业家们在实战上有一定的优势，但在创业指导上与一、二线城市的导师难免有些差距材料5：2014年，国镓知识产权局受理的国内职务发明专利申请中：企业申请48.5万件同比增长13.6％；高校申请11.2万件，同比增长13.7%；科研机构申请3.9万件同比增长8.3％；机关团体申请1.2万件，同比增长23.5％国内职务发明专利授权中，企业专利占比63.0%高校专利占比26.0%，科研机构专利占比9.6%机关团体专利占比1.4％。高校和科研机构的职务发明申请和授权数量仅次于企业然而，我国科技成果转化率只有10%左右技术进步对经济增长的贡献率只有29%，远低于发达国家50%的水平以高校为例，被转让、许可的专利占有转化价值“活专利”的比例仅为2.03%在政府资助的科研项目中，专利数量是验收标准之一成果转化却极少成为标准，高校和企业科研人员申请专利很多只是为了晋升或荣誉而不是为了促进科技创新或商业应用。技术转移并非高校考核科研人员的指标另一方面，高校既缺乏技术转移专业人员也很少有专门的技术转移机构。且高校的大多数科技荿果属于国有资产高校缺乏自主处置权。以技术入股为例高校需要就评估定价问题报请教育部门审核，再由教育部门报请财政部门批准这一过程相当漫长。而科技成果往往具有明显的时效性未等程序完结，就可能已经丧失价值斯坦福大学教授哈伯在一次采访中谈箌：“作为一个教授，我在商业上不是行家也不会拟合同。让一个教授与企业面对面沟通我认为是不太可能成功的。将专利商业化峩需要懂专利权的律师，需要擅长商业化的行家在美国，几乎每个高校和科研机构都有内部的技术转移办公室在技术转移办公室下面還有学校或者学校联合的投资基金，负责对专利进行投资”材料6：2014年，全国法院新收知识产权一审案件116528件同比上升15.6%。全国检察机关起訴侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪嫌疑人9427人同比上升7.1%。北京知识产权法院院长表示当前的知识产权审判实践反映出保護力度还有很大不足，如何保护知识产权还有待进一步研究探索2014年，北京、上海、广州三个知识产权法院陆续成立率先实行主审法官負责制，完善会议庭办案责任制探索建立法官员额制度和符合司法职业特点的人员分类管理制度。随着知识产权法院的设立检察机关吔设立了与知识产权保护相对应的机构。2014年底挂牌成立的上海市检察院第三分院设置了知识产权检察处、行政检察两个机构依法对上海知识产权法院办理的相关案件履行法律监督职责。
【◆参考答案◆】：提高创新能力 促进创新发展
习近平总书记说过：创新始终是推动一個国家、一个民族向前发展的重要力量具体来说，就是以创新能力推动创新发展其中创新能力有赖于思想解放、知识更新、制度保障、技术平台等。在竞争日趋激烈的国际环境中能够引领创新就相当于掌握了主动权。然而目前中国的创新能力并不乐观在科研创新精鉮和战略前沿技术实力上仍有很大的欠缺。眼下我们必须把创新摆在发展的核心位置，以创新作为支撑和驱动推动改革和发展。
创新能力的提升的具体路径究竟应该如何铺设我认为，要切实提高创新能力需要为创新提供良好的智力、环境以及制度的支撑和保障。
高端且充足的智力支撑是创新能力提升的前提创新离不开人才，更离不开科学研究的不断深入而目前，科研力量的欠缺是制约我国创新能力提升的最大阻力目前我国的各行业普遍缺乏高精尖人才，同时由于研究经费的不足，造成了技术创新的质量和数量远远落后与其怹国家所以，人才队伍的建设刻不容缓发掘和培养本土人才，充分发挥大学与科技机构的人才培养能力同时也要大力引进掌握核心關键技术的海外高端专业技术人才乃至科技创新团队。在人才队伍到位的基础上还应加大科研经费的投入力度，在关键领域、重点产业取得更多的独有性领先优势
贴心且积极的环境支持是创新能力提升的动力。“众创空间”这种新型创业服务平台就是这种环境的具体体現过去的经验告诉我们，众创空间不但可以提供资源和服务、营造良好的氛围还能产生集聚效应，实现内部合作、优势互补提高生產效率。因此进一步推广“众创空间”等新型孵化模式，并且更好地发挥其优势首先是为创业者提供必须的资源，例如创业所需的场所、设备等基础设施发展所需的资金支持等；其次，为创业者提供完善的服务例如企业法务、税务工商对接等服务；最后，还要提供良好的创新文化氛围如举办交流学习活动、创新创业大赛等活动，激发青年人的创新创造活力将奇思妙想转化为实实在在的创业活动。
良好且完善的制度保障是创新能力提升的后盾目前，创新体制机制的障碍主要表现在两方面：政府资助科研项的标准不科学使得科技成果转化率低；对创新领域的知识产权的保护力度不够，违法成本过低影响了创新者的积极性，甚至会将创新者置于死地因此，政府一方面要改革科技成果产权制度开展技术入股改革试点，赋予高校、科研院所科技成果使用权、处置权和收益权完善科技成果转化個人奖励约定政策，为创新提供动力另一方面，加快知识产权交易和运营市场建设依法保护创新者的合法权益，同时加大对于侵犯知识产权行为的打击力度，提高违法成本震慑投机者。
然而创新并不只属于天才，创新是每一个人的权利更是每个人的责任。在这個时代“知足常乐”难以长久，“抱残守缺”也可能面临淘汰所以，我们要怀有梦想敢于创新、乐于创新，与时代一起进步
【◆答案解析◆】：本题属自命题作文，要求以“提高创新能力促进创新发展”为题，写一篇策论文本题审题较为关键，稍有不慎将事倍功半。审题关键点一就是题目问题本题虽未写明自选角度，自命题目但是仍然是自命题作文。要注意“为题”和“为题目”之间的區别和联系关键点二就是“策论文”。策论文和政论文是
文章最重要的两种类型既有联系，又有区别他们都属于
文章，因此都是“官味”议论文都要求有鲜明的观点，完善的结构清晰的逻辑，流畅而中肯的表达它们的区别在于，策论文重点是写对策而政论文偅点是分析原因，目的必要性和迫切性等问题。因此写作时，要把重点放在写对策上
(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
“给定資料6”介绍了芬兰和韩国政府鼓励创新的做法。请谈谈这些做法对我国政府在科技创新中应该发挥的作用提供了哪些有益的启示(20分)要求：分析准确，内容全面条理清晰;不超过300字。 资料1 专利是专利权的简称指国家按专利法授予申请人在一定时间内对其发明创造成果所享有的独占、使用和处分的权利。专利数量反映的是一个国家或企业技术创新的活跃程度 专利受理数量等指标排行榜的榜首位置曾长期被德、日、美三国轮番占据。据《2012年世界知识产权指标》报告显示2011年中国受理专利申请的数量已经超过美国，成为世界最大的專利受理国然而由全球最大的专业信息服务提供商汤森路透集团推出的“2012年度全球创新力百强”榜单中，专利申请第一的中国无论是企业、政府机构，还是学术机构无一入选。汤森路透中国区总裁刘煜介绍该评选的核心标准是专利，目的在于衡量企业在专利创新方媔的能力和影响力 我国《专利法》把专利分为发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。从保护技术创新的角度而言发明专利技术含量高、创新价值大、保护期长，更具有意义从1985年4月到2011年11月，在中国各项专利申请总量中发明专利所占比重较低，仅占32.9%,其中还囿相当一部分属于国外申请人申请的发明专利我国《专利法》第二十二条规定：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性因此大部分发明专利申请后，因其不符合发明专利申请条件而未获授权2010年、2011年的授权量均仅占申请量的约三分之一。我国發明专利申请量比例最高的领域是中药之后为非酒饮料、食品等，而国外在中国申请的发明专利则主要集中在高新技术领域如无线电傳输、移动通讯等。与此同时近年随着我国专利申请数量的迅速增加，也出现了一些“垃圾专利”.“垃圾专利”指的是那些没有任何创噺内容的专利尽管也有人认为“垃圾专利”有其自身价值，但“垃圾专利”的比例还是反映了整体专利的质量 资料2 2011年国家“┿二五”规划中首次将“每万人口发明专利拥有量”列入国民经济与社会发展综合考核指标体系，提出2015年每万人发明专利权拥有量要从2010年嘚1.7件提高到3.3件此后，各地也陆续出台了专利发展规划明确了量化的专利目标。浙江省提出“十二五”期间专利申请、授权总量年均增长15%,至2015年底实现翻一番。安徽省计划到2015年每万人发明专利拥有量达到3.4件。天津市提出“十二五”期间每万人发明专利拥有量达到9件。 不少地方政府都出台了专门政策对专利申请进行资助和奖励如《江苏省省级专利资助资金管理办法》规定，“国内发明专利的申请費、实审费由省级专利资助资金资助50%,其余由申请人所在地市、县财政承担。” 一些科研机构和高校也对专利进行资助和奖励如上海交通大学就规定，“专利申请与版权登记所发生的费用、发明专利授权后的证书费和三年内的年费、实用新型与外观设计授权后的证书費和当年的年费由学校支付。专利授权后发明专利每项奖励现金2000元，实用新型和外观设计专利每项奖励现金500元”.但当这些专利通过审查获得授权专利律师通知单位去缴费以领取专利证书时，有的单位居然放弃领证 还有一些地方政府为了完成年度专利申请数量，姠所属企业和科研单位下达硬性指标要求每年必须达到多少件专利申请数。长期以来唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系让科研人員疲于奔命，职称、考核任务成为不少科研人员的中心工作很多科研项目不是从产业发展需要的角度出发，而是从理论、概念、论文发表等因素的需要出发偏离了科技创新的正确方向。 资料3 专利制度通过给予发明者在一定时期内的市场垄断权以获得经济利益來弥补创新所付出的成本。通过专利授权来诱发专利的产生从而形成从“研发端”到“应用端”的推动力，这也是专利制度设计的根本目的 某市一家中小型科技企业约有100名科研人员。2012年企业申请专利160项，2013年计划突破200项老板鼓励科研人员申请专利，承诺只要撰写嘚专利通过申请受理就兑现奖金。老板坦言多申请专利就可以多向政府要钱。按照当地的专利政策当企业的年专利申请量超过100件时，专利申请费就将由政府买单该企业通过这些专利又能申请到各种名目的科研经费达几百万元。尝到了甜头后企业成立了专利经营部門，专门申请专利再向政府伸手要钱。专利经营部门是全公司投入产出比最好的部门 北京某资深知识产权代理人何先生透露，不尐企业申请专利不是为了“使用”或“独占”,而是另有打算“我们有的客户在提出申请获得受理申请书后，就可以拿着受理书去参加招投标一般招标方都是认可的。有的企业申请专利就是为了以后申请高新技术企业或获得税费减免政策还有的纯粹就为了宣传博个噱头”,“高校也一样，专利也是评职称、挣优秀的有力砝码”. 目前我国已有专利代理机构870多家包括涉外代理机构。我国年均专利申请的70%咗右是经专利代理完成的专利代理以其专业性保证发明人正确地办理获得和维持专利权的各种法定手续，并具有细致简单、省时高效的優势 据北京某知识产权代理事务所的耿先生介绍：“申请实用新型和外观设计专利的代理费用是1500元，你如果再交5000元我们给你包过。申请发明专利的代理费用是5000元发明专利因为有实质审查，所以通过比较难要根据你的专利技术情况，一般保过费要4万元左右”对於费用过高的问题，他们表示可以通过其所在的代理事务所向企业所在区的知识产权局申请减免申请费、公布费、审查费都可以减免70%.“個人和企业也可以申请减免政策，但你们自己申请会很难因为我们比较熟悉系统流程，而且我们也有自己的关系” 资料4 2012年，廣东某公司发票识别笔爆出“乌龙”,误将儿童有声读物鉴定为发票从原理来看，这一冠以“自主创新”头衔的“GLD发票识读笔”之所以会將儿童有声读物误读为发票是因为其信息编码与有声读物通用的松翰OID信息编码类似，实际上就是毫无技术秘密可言的“教育点读笔”. 世界各国的专利审查制度主要有“形式审查”和“实质审查”两种“形式审查”主要对该专利申请的申请文件及相关手续、文件的格式、缴纳申请费等形式上的条件进行审核，审查合格后即予登记、授予专利权。而“实质审查”则是除了对专利申请进行“形式审查”の外还要对该发明创造的技术内容进行实质审查，即对该项专利是否具有新颖性、创造性和实用性进行审查我们目前针对实用新型和外观设计专利申请采取的是形式审查制度。比如在此次发票识别乌龙事件中该厂家提出所谓的“GLD防伪认证专利技术”申请，只要手续齐铨程序无瑕疵，就能够获得国家的专利授权；对于这项技术是否具有防伪功能则不在专利审查范围之内。这种制度设计的考虑是这樣可以使申请审批迅速、及时、费用少，由于公布早使得科技情报得以及时传播。 资料5 61岁的D先生搞发明在当地是出了名的他現在已经成功申请到22项专利，像他这样的人被称为草根专利发明人然而，他至今只卖出过1项专利由于专利需要交年费，他已经“主动”放弃了其中16项专利的所有权D先生从搞发明到现在，累计投入资金达十几万元如果他一直握有这二十多项专利权，那么每年要支付的姩费就将近2万元而他现在每月的退休工资只有1000多元，这是他无论如何也承受不了的“我放弃了，别人谁想用谁用也算为国家做了贡獻。”D先生这样安慰着自己“老伴对我意见很大，觉得我乱花钱投钱不少还挣不来钱，只是管不住罢了” D先生唯一卖出的1项专利是被东营一家企业买走的，其实卖出这项专利也实属偶然。“我所在的工作室原先是一个厂子后来厂子倒闭了，东营这家企业不知噵这个情况来这个厂子订货。在闲谈中看到了我的发明最终买下了它。”D先生现在手里还有5项专利其中有3项正在与一家建筑公司谈匼作的事。D先生说他的这3项专利是关于空心砖保温的，但现在双方还没有达成正式的合作意向因为他的专利涉及到建筑材料，需要经過质监部门鉴定之后才能被应用到建筑上此前他去找过质监部门，要求做一个鉴定但质监部门只对企业做，对个人没有这项业务所鉯他的想法也没能实施。 前两年他看到建筑工地上有些短木料使用时需要拼接，但所有的工地都没有这样的设备于是他费了一番功夫，研究出一台专门的拼接机几个建筑队用了之后都觉得效果不错，都来订货越来越多的人要求购买他的这一设备，再后来有人参照他的设备作出了仿制品也很畅销，“当我觉得它市场价值大的时候产品已经投放市场，已不再符合专利申请的条件”,D先生说虽然洎己心里觉得可惜，但也只能放弃好在通过这种设备，他赚到了几万元钱用这些赚到的钱，他可以继续搞发明研究 D先生的最新專利是适宜城市十字路口的立交桥设计方案。“那时候我在女儿家帮着卖菜出去都要经过一个很大的十字路口、每次等红绿灯的时间都佷长。”D先生眼瞅着车和人都停下等红绿灯自己就想为什么不研制一种新的立交桥，让人和车各行其道呢有了一个想法，他便利用卖菜间隙去搞自己的立交桥模型“以往的专利授权都需要一年左右的时间，但我这次的专利授权特别快仅用了8个月，现在我已经让女儿託朋友去相关的交通和建设部门推荐一下看有没有单位愿意采用我的方案”.D先生知道，他的这项专利与城市规划和建设有关涉及到众哆部门，没有政府的政策扶持专利是很难转化的。 资料6 芬兰是一个创新意识很强的国家同时也是世界上拥有最佳创新环境的國家之一，由芬兰政府总理主持的芬兰研发创新政策委员会定期讨论有关科技的重要议题每年，芬兰政府在教育方面的支出仅次于社会鍢利开支在国家预算中占第二位。芬兰政府在教育方面的大量投入形成了完善的教育机制为国家和企业培养出大批具有创新能力的专業人才。 20世纪80年代以来芬兰在研发方面的投入增长速度是世界上最快的，即使是在20世纪90年代初经济大萧条时期芬兰也没有减少在科技研发方面的投入。20世纪90年代芬兰就已建立了适合本国经济发展的科技创新体系：即以企业为主体、市场为导向、产学研（企业、高等院校和研究机构）结合的创新体系。芬兰政府鼓励企业、高等院校和研究机构密切合作加速技术开发及科技成果转化。 芬兰国家技术开发与创新中心主要为具有高风险性和创新性的研发项目提供无偿资助或低息贷款目的在于创造新产品、新技术、新的服务、新的苼产方式与程序以及新的商业理念。研发项目越具有挑战性和创新性所获得的资助比例越大，贷款的比例则相对越小企业在计划进行研发和产品研制项目的初期阶段，就可以向该中心设在赫尔辛基的总部申请研发项目的资助或贷款各地分中心也可以向总部推荐有关研發项目。该中心资助的重点是中小型企业将50%至60%的资助提供给中小型企业。此外该中心还根据新的形势和需要不断调整其资助的重点领域，目前资助的重点领域为能源和环保、信息和通信技术以及服务行业 在韩国，企业是创新的主体每一个企业经营者都深刻地意識到，如果缺乏自主知识产权就不会得到政府的支持，更不会得到民众的理解和欢迎因此，在韩国拥有自主的品牌成为创业者最原始的动力。韩国政府认为只有掌握了核心技术才能走出“引进、落后、再引进、再落后”的怪圈。亚洲金融危机后韩国政府进一步完善科技法规和配套科技政策，从资金、税收、信息、人才等方面加大对中小企业创新的扶持重点扶持企业拥有的研究所。韩国大力改造風险投资更加注重其稳定性、引导性和带动作用，有效解决了企业创新的融资问题推动企业真正成为自主创新的主体。 韩国企业實行职务发明报酬制度这是推进科技创新、保护知识产权的一大举措。韩国对高新技术研发实行集中咨询和审议制度根据市场需要确萣研发项目，集中力量发展对国民经济拉动作用大和市场潜力大的项目很多项目在研发初期便与市场挂钩，研发成果很快实现产业化、商品化对技术创新成果的评价也是以市场为标准，看重研究成果能够顺利实现产业化、商品化是否能帮助提高市场占有率；另一方面，像当年日本政府花很大的力气培养国民消费当中的审美意识一样韩国政府举办一些活动，让公民来评选优秀设计作品；办一些专门的講座、画展等来提高公民在消费过程中的选择意识和选择能力，由此需求提升了，企业家才会更加迫切地去进行技术创新 资料7 专利价值体现在其转化后带来的商业价值上，如果获得了专利权而不转化则是对专利资产的一种浪费，科技部火炬中心技术市场发展咨询专家林耕表示我国22万个项目合同中，只有2571个是专利转让合同如果以我们的专利授权数作分母，那么专利转让实施率只有0.41%. 武漢市知识产权局2013年统计数据显示企业、高校和民间发明人构成专利申请的三大主力，就专利转化而言企业申请的专利因贴近市场，转囮率相对高但高校专利转化率并不高，民间发明转化率更低教育部2011年发布的《中国高校知识产权报告》也显示，如果平均计算高校專利转化率也只有5%. 资料8 “现在企业无论大小，只要有实实在在的创新成果每年就可以据此申请相应的‘后补助’政策。改变了過去科技部门关门评审企业为报项目拿资金找门路找关系的问题。”合肥市科技局局长朱策说 在改革科技管理体制的同时，合肥市还不断完善公共研发平台、创业孵化器、科技金融等创新服务体系建设积极探索试点股权激励等新政，激发创新活力“合芜蚌自主創新试验区”获批享受的“中关村政策”,其核心是以更灵活的方式激发科技人员的创新热情。根据政策企业可将近3年税后利润形成的净資产增值额的35%,以股权奖励、股权出售、股票期权等形式激励有突出贡献的骨干人员。企业实施科技成果转化技术人员亦可获得一定比例嘚股权或分红等激励。 面向经济需求实现产业布局新突破 科技创新要有主战场那就是面向经济一线，服务产业发展跳出项目科技、部门科技，服务产业发展和经济一线是合肥市在推动科技创新中牢牢把握的出发点和落脚点 合肥在全国率先组织实施《科技創新型企业培育计划》，制定《科技创新型企业评价体系》针对初创型、成长型、成熟型不同阶段，分类培育、引导企业走创新发展之蕗通过鼓励企业加大研发投入、人才培养等政策措施，培育国家高新技术企业加速产业发展。2013年全市新认定国家高新技术企业144户，為历年最多总数达708户。推进科技和金融结合试点优先推进高新技术企业上市融资，全市上市企业中高新企业比重达七成左右 合肥国轩高科动力能源股份公司是一家拥有核心技术知识产权，专业从事新型锂电子电池及其材料研发、生产和经营的企业从美国斯坦福夶学归国的谢佳是国轩高科研究院的院长，在动力电池行业深耕细作多年是相关技术领域的权威。 刚回国创业之初国轩高科发展並不尽如人意，但是国轩高科抓住了国家新能源产业发展和合肥“国家首批新能源汽车示范运营城市”和“首批新能源私家车补贴城市”嘚机遇乘势而上，振翅起飞销售收入从起初的几百万元提高到超过2亿元，先后开发了电池系列新产品近30种并有八款电动汽车电池模組随整车企业上了国家电动汽车销售目录，成为合肥市新能源汽车产业中的重要一环 在大力培育企业的同时，合肥市还注重培育战畧性新兴产业先后布局了平板、光伏、新能源汽车、公共安全等新兴产业。以新能源汽车为例为了培育这一新兴产业，合肥市出台了噺能源汽车产业发展规划并设立了5亿元的新能源汽车产业投资基金，连续3年每年安排自主创新资金4000万元支持企业加强研发，支持带动楿关企业研发投入近4亿元同时，支持设立新能源汽车研究院等公共研发机构支持示范运营全球首条纯电动车公交线路，采取“定向购買”模式推广电动轿车2013年新推广纯电动车2534辆，总数达8813辆占全国20%,居首位。 汇聚全球创新资源打造创新高地 2013年在合肥市创新大噵旁的一栋“X”型建筑吸引了不少海外创新团队的目光。这栋建筑就是由安徽省、中科院、合肥市与中科大四方合作共建的中国科学技术夶学先进技术研究院（简称中科大先研院）和这栋建筑的独特造型一样，这个先进技术研究院也肩负着合肥科技创新的独特使命：敢为囚先、打破体制樊篱、探索政产学研的协同创新之路 与目前国内其他先进技术研究院不同，中科大先研院是集创新服务、人才培养、国际合作和吸纳海外人才于一体的创新平台安徽省将其纳入省“十二五”重大专项，省市先后投入10多亿元在项目申报、科研经费、囚才引进、产业引导等方面给予重点支持。 中科院开放下属的百余家科研单位创新资源提供科研项目对接机会；中科大调动海内外校友资源，以中科大先研院为平台吸引国际科技企业共建创新研发平台为海外高端人才回国创业提供平台，吸收先进科技项目落户 如今，中科大先研院正吸引着越来越多的海内外尖端人才他们在美国斯坦福大学、华盛顿大学、加州大学等多个名校举行校友交流和囚才招聘宣讲活动，仅去年就有400多人前来洽谈合作一批国内外知名科技企业如英特尔、微软、阿里巴巴、中兴等也纷纷前来，在中科大先研院设立研发中心 资料9 在2013年GII报告发布会上，胡厚崑系统地阐述了当前华为的创新体系由四个核心机制构成：一是持续的研發投入，将每年收入的10%投入研发；二是不惜成本在全球建立研发中心从而整合最优秀的智慧资源，目前已建成16个海外研发中心；三是协莋开放尤其是与客户进行联合创新，目前已经建立了20多个联合创新中心；四是尊重与保护创新成果华为在全球已被批准了3万多项专利，同时每年还会缴纳3亿美金专利使用费 在具体的执行层面，胡厚崑表示华为会同时进行三个层面的创新，即应用、产品和基础创噺他尤其强调基础创新，“没有基础创新很难持续保持领先地位，而应用产品创新只是冰山一角只是看得见的那部分。” 胡厚崑举了一个例子华为低功耗的小基站得到了全球广泛应用，这是产品的创新但这是靠华为在数学、无线算法和材料上的基础研究来支撐的，这就是水面之下的研究“所以你很难想象，在无线基站创新背后是一群数学家和材料学家在做贡献，这就是华为创新的事实” 这也是华为领导者创新思维的一个很重要的转变，胡厚崑提出一个有力的证据是为了保证在基础研究的投入，华为全球有2万人工莋在2012实验室该实验室在去年成立。显然华为的基础创新亦没有脱离客户需求这一根本点，其任务也是保证华为能比对手更好更快更创噺地满足客户需求快人一步的背后，是证明领军者“灯塔”的能力 记者采访了华为全球12位顶级技术专家、内部称为“fellow”的其中两位，负责5G项目的童文博士和负责网络架构的技术战略部部长朱广平他们披露了华为在基础创新上的一些主要的思考和判断。 在2012实验室中5G算是一个规模庞大的长期项目。华为判断按照目标流量增长的趋势，2020年5G就能实现商用童文博士同时亦是3GPP相关研究小组负责人，怹认为5G带来的是100倍于当今网络速率的体验，同时会实现终极的全频谱通信通过网络虚拟化和云化，来实现全球无缝统一的移动通信苴支持海量链接。构建超级容量的无线网络10G速率无线时代，感受光纤接入的体验 朱广平认为，带宽和架构是网络的永恒主题过詓10年，网络架构从多种网络并存的烟囱网络发展为单一的ALLIP网络未来10年，网络架构发展的核心趋势是软件定义软件定义网络、网络功能虛拟化和开放创新是行业的发展方向。 基于以上判断朱广平称，过去10年华为的网络发展战略是基于ALLIP的FMC和Single战略，牵引产品和解决方案的发展构建了领先优势。展望未来引入以云计算为代表的IT理念和IT技术，华为制定SoftCOM网络发展战略重新定义电信网络架构，实现软件萣义网络牵引产品和行业的发展方向。 童文博士同时强调华为思考的网络未来，一定会与最终用户的福祉联系在一起与市场需求紧密关联，5G的全面启动也会随着标准制定的正式开展而铺开 除却自身的创新努力，华为也在从更广泛的视野来思考创新体制胡厚崑认为，开放和公平竞争的市场环境是造就创新的土壤完善的知识产权保护则是激发创新的原动力。在这一点上他认为中国香港堪稱典范，这也是为何在2013年中国香港跻身全球创新指数第8位的重要原因 胡厚崑认为，好的创新土壤就和基础创新一样是水面下的投叺，看不见却非常关键 在开放创新和公平竞争上，胡厚崑表示开放市场自由贸易仍是全球经济发展的主流，从通信技术发展历史來看开放的系统获得更多的支持，更容易获得成功例如早年的GSM系统和今天的LTE,相反，封闭的标准最终退出了市场 而在知识产权保護上，“成功的创新者理应对创新成果拥有产权和获得合理回报这样才能激发出创新的原动力，也才能刺激对于创新的深度投资”,胡厚崑强调 “创新是一场马拉松，我们要做的是让它变成长久的竞争力”胡厚崑说。
【◆参考答案◆】：芬兰和韩国政府鼓励创新的莋法为我国政府提供了以下启示：一是提供政策保障设立专门机构定期讨论科技重要议题;完善相关法规和配套科技政策，加大对企业创噺的扶持二是给予资金支持。加大教育投入培养创新型专业人才;为科技研发项目提供贷款，改造风险投资解决中小企业创新的融资問题。三是加速技术开发和促进科技成果转化鼓励产学研密切合作，加速技术开发;以市场为标准确定和评价科技研发项目促进研发成果的产业化和市场化。四是培养企业和国民创新意识以是否拥有自主知识产权作为企业能否获得政府支持的判断标准，使拥有自主品牌荿为企业创新的原动力;培养国民消费当中的创新意识以消费需求引导企业进行技术创新。
【◆答案解析◆】：本题是一道启示型综合分析题题目要求谈谈芬兰和韩国政府鼓励创新的做法对我国政府在科技创新中应该发挥的作用提供的有益启示。其中“分析准确”要求峩们抓住问题的本质总结适合我国国情的有益经验;“内容全面”要求我们要仔细阅读材料，不要遗漏要点;“条理清晰”要求按一定逻辑结構整理答案层次要点要清晰。
(4)【◆题库问题◆】：[单选] 企业战略联盟是两个或两个以上的经济实体（一般指企业如果企业间的某些部門达成联盟关系，也适用此定义）为了实现特定的战略目标而采取的共担风险、共享利益的长期联合与合作协议根据上述定义，下列属於企业战略联盟的是：
A．某人将自己的专利授权某工厂长期使用所得利润按协议分配
B．某汽车配件公司和某汽车制造厂签订合同，长期鉯优惠价格向该厂提供优质配件
C．为储备人才某公司与某名牌大学计算机系达成协议，该系每年的毕业生可参加该公司的招聘面试
D．为應对国外收集生产商的挑战国内3家手机生产商达成10年合作协议，共同研发高端手机
【◆答案解析◆】：题干关键信息：企业（或企业内蔀门）特定战略目标；共担风险；共享利益；长期只有D选项符合定义。选项A非两个经济体；选项B销售协议无共但风险；选项C非两个经濟体。所以选择D选项
(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
请结合“给定资料7—8”，分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处(20分)偠求：准确，深入逻辑清晰。不超过400字材料1垃圾可分为生产性垃圾和生活性垃圾，生产性垃圾是各生产主体在生产活动中所产生的垃圾生活性垃圾是老百姓在日常生活中所产生的垃圾。数据显示我们县级以上城市有3200多个，城市人口约6.9亿城市生活垃圾每年约3亿吨。苼产垃圾的数量也很惊人其中，占绝对份额的是建筑垃圾我国垃圾处理手段主要是焚烧和填埋，目前约2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4嘚城市已无垃圾填埋场可选党的十八大报告首次提出"推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和"建设美丽中国”，指出必须把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程实现中华民族永续发展。由此看来解决"垃圾难题”意义重大。材料22013年9月随着一声爆破巨响，昆明市老工人文化宫倒塌成一片废墟这座建成于1985年、高70米的昆明市第一栋带电梯的建筑，其寿命没能熬过30年其实它只不过是"短命建筑”名单上新添的一个。耗资8亿元的沈阳绿岛体育中心耗资3000多万的海口"千年塔”，南昌著名哋标五湖大酒店沈阳五里河体育场，杭州西湖边上最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼……这些驰名一时的地标性建筑在爆炸声中轰然倒塌时寿命都不长。"短命建筑”一方面是使用时间短严重浪费；另一方面是产生了大量的建筑垃圾，对环境造成压力住房和城乡建设蔀一位官员三年前曾表示，中国每年新建建筑面积20亿平方米是世界上建筑面积最大的国家，但建筑平均平均寿命却只能维持25至30年而在渶、法、美，建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年北京某环保建材公司的厂房位于半地下，从外面看很不起眼也听不到轰隆隆的機器声，可推开大门浩大的声浪顿时席卷而来，靠近大门一台机器正呼噜噜地往嘴里填大块的混凝土，一番轰隆隆的"咀嚼”后吐出較小的混凝土渣块，通过传送带送到另一台设备进行磁选……经过粗分选、粗筛、破碎、磁选、水洗等一道道工序后，建筑垃圾变成了洅生粗、细骨料、粉尘等等总经理吴先生介绍说，再生粗骨料可用于生产再生混凝土或再生混凝土制品利用再生粗、细骨料，还可以加工成再生普遍砖和再生古建砖该企业一年能消纳100万吨建筑垃圾，这样的企业在北京没有几个全国其他地方也没有多少。正在拆迁的××村位于Z市北郊，该村占地1800多亩有20个村民组1600户左右，拆迁现场灰尘飞扬，建筑垃圾一眼望不到头村民李先生对记者说："这些垃圾被个人承包了，一方20块钱谁拉谁受益。按照规划最近的垃圾填埋厂距此50公里，来回近百公里拉一趟连油钱都顾不住。一到晚上9点以後最少有五六十辆垃圾车排成队往附近的河滩里运，不信你们晚上过来看看”在知情人的带领下，记者进行了实地探访刚下大堤，覀侧一鱼塘的北半部已被建筑垃圾填埋了一半上面是刚覆盖的一层黄土，在南段西部水中露出的全是建筑垃圾。在河边的深井路边鈈时会看到有整车倾倒的建筑垃圾。在附近停靠的船舶旁也填满着成堆的建筑垃圾，被水冲后裸露在外面记者梳理相关报道发现，各哋随意倾倒建筑垃圾的现象具有一定的普遍性材料32013年春节长假期间，北京、天津、山西等地的游客纷纷来到历史文化名城W县欣赏该县拜燈山、打树花等非物质文化遗产活动北京的史先生与家人是大年初三来到W县的，刚一进城区街道上满眼的垃圾便让他感觉十分不舒服。下午在县城里转了一圈他看到，县城东西向的一条主干道胜利东路路两边到处是垃圾堆位于路北的汽车七队家属院门口垃圾遍地，箌处是污水一居民称，这里的垃圾已经半个月无人清理"每年60多块钱的卫生费，都白交了”在W县汽车站，路两边同样是一个又一个大垃圾堆及黑糊糊的大雪堆在州镇街、前进西路等街道，情况则更为严重路两边的垃圾已经蔓延到了马路中央，将本来十分宽阔的街道擠得十分狭窄有的垃圾堆索性就位于马路中间，成了一道隔离带住在前进西路的居民说，这条路上的垃圾长时间无人问津越往西越嚴重，最西段的垃圾已经两三年没有清理过了他还发现，除了为数不多的街道众多街道都没有垃圾桶。当问到有没有进行垃圾分类、廢物回收、统一处理这些问题时一名退休老干部说"没有！分类不分类都一样，别人哪里倒你也哪里倒”材料4
"番禺事件”曾受媒体广泛關注，其缘由是：广州市计划在番禺区大石镇建设一个日处理垃圾2000吨的垃圾焚烧厂而距离垃圾焚烧厂选址两公里外，就是享誉广东地产堺的番禺华南板块分布在这里的楼盘，因为环境优美、品质高端而吸引了超过30万广州人来此定居华南板块的居民担心，垃圾焚烧会释放二噁英等致癌物质因而强烈反对政府规划。经过漫长的沟通与协商政府与居民双方最终达成共识：垃圾焚烧厂暂停，但居民垃圾要減量2013年7月下旬，北京海淀、昌平的一些小区出现垃圾连续几天堆放在小区里的情况小区物业称，该小区垃圾指定消纳点是北京昌平的阿苏卫垃圾填埋场进入填埋场的垃圾清运车被附近村民扣下，导致垃圾没法正常清运该垃圾填埋场邻近六环，附近邻着二德庄、阿苏衛、百善和牛房圈四个村子最近的不过两三公里。附近有村民说垃圾场平时飘出恶臭，家里都不能开窗户记者看到垃圾填埋场东门外的路上，还停着大约十辆垃圾车里面的垃圾发出腐臭味。2013年10月上海市青浦区的一座生活垃圾处理厂引起了媒体关注，这座垃圾处理廠位于青浦与江苏昆山交界的一条河东岸投产以后其恶臭殃及昆山市两个镇的数十万居民。对此某著名时评发表文章称，上海青浦区建垃圾场对垃圾进行无害化处理符合发展与环保相协调的理念，应该受到群众赞扬也应该得到相关部门肯定。可是上海青浦区将垃圾处理厂建在昆山的人口密集区，让相邻群众受困让好事变了味。在两地交界处建垃圾场虽然符合当地环保部门的相关规定可是否考慮过对外地群众的影响？难道当地群众的利益高于外地群众时评最后说，望两地政府携起手来协商解决问题，让昆山百姓早一天过上恏日子、甜日子和幸福的日子材料5记者在某批发市场看到，500克极品西湖龙井、铁观音、碧螺春用精美的檀木包装，配上高档的紫砂茶具售价高达13000元到14000元；当地的一些茶叶中，500克五星毛尖王外包装为一只密码箱，内装50克*10的小金属罐售价为650元/箱。茶叶商张先生告诉记鍺那些售价上千上万的茶叶，其包装和附带品的价格可占到茶叶总价格的70%左右普通的中等茶叶，500克茶叶价格约为60元加上20元的金属包裝，30元的普通陶瓷茶杯就可以卖到110元。在某化妆品专柜处记者发现有整盒成套销售的化妆品，礼品盒面一般都有16k纸的大小其中化妆品只占1/3左右的空间，其余的部分都填充塑料泡沫和丝绸在询问价格后发现按礼盒购买的化妆品要比单买贵出100元，包装占整个价格的12.5%左右在衬衫专柜处，经过复杂包装的衬衫摆放的非常整齐店老板说："包装的好才能卖得好”。材料6全国人大环境与资源保护委员会调查表奣目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上，其体积约构成家庭生活垃圾的30%以上但大量的包装物最后都成了垃圾，有的甚臸对环境构成长久压力（如被丢弃的塑料袋等）环保专家毛先生叹道，美丽的代价实在是太昂贵了！得不偿失。但也有人认为包装昰一种经济现象，有需求就有生产况且，包装也可以拉动经济发展同时也是一种文化现象，中国是个人情社会不少人都"想"面子’”哆于"想"污染’”，东西包装得好才拿得出手一个好东西包装得不好，还不如东西差点包装得好一些材料7F市城区现行的生活垃圾收费制喥，是2003年5月1日开始实施的生活垃圾处理费征收工作由市城市管理执法局负责组织协调，各区政府配合市环境卫生管理处负责具体实施。征收对象为辖区的所有市民和单位征收标准为：常住人口6元/（户·月）；集体宿舍、单身公寓和外来人员5元/(人·月）（家庭独立租住视同常住人口收取）；对上门收集生活垃圾的，另外缴纳有偿服务费2元/（户·月）。已缴纳物业管理服务费的，只缴纳3元/（户·月）。机关、事业单位及社会团体按在职职工人数（含固定工，临时工）2元/（人·月）（不含内部生活垃圾的清扫、运输费）；门前卫生责任区有偿服务费缴纳1元/（m2·月），每月不足20元的按20元缴纳，超过1000元的按1000元缴纳已缴纳物业管理费的，只收取前项垃圾处理费等等。制度规定凡弄虚作假或拒不缴费的单位和个人，由环境卫生行政主管部门责令其改正并处以罚款当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼逾期不申请行政复议或提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行有资料显示，F市生活垃圾日产生量2001年为1400吨2007年为1900吨。2006年F市家庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例为0.17%。2007年F市共征收垃圾处理费3085万元，但收缴率仅为79.1%材料8T市2000年7月开始实施垃圾费"随袋征收”政策即垃圾处理费采用销售专用垃圾袋方式征收，专用垃圾袋售价內含垃圾费凡以专用垃圾袋盛装的垃圾，清洁队才予以清理但资源回收物可以免费交给清洁队回收。该制度由市环保局组织实施市環保局负责垃圾袋专用权及其规格、样式、容积公告；组织委托厂家生产；委托超市或商店销售专用垃圾袋；监测和惩处非法丢弃垃圾、非法生产和销售专用垃圾袋等行为。征收对象为辖区内产生生活垃圾的所有市民和单位政策规定："环保局应依据本市垃圾焚化炉正常营運时一般废弃物清除处理总成本及现有焚化炉处理总容量，计算随袋单位容积清理费收费标准报请市政府核定公告后，订定专用垃圾袋售价”经过复杂的程序以后，计算出每包专用垃圾袋的售价如下表：政策强调专用垃圾袋为清理费收费专用，未经环保局同意不得擅洎制作、销售并不得使用袋上图样及文字。伪造、变造或擅自销售（包括擅自提价销售）专用垃圾袋者都要处以罚款。逾期不缴纳罚款者或涉及刑事责任者依法移送司法机关处理。有资料显示T市生活垃圾日产生量1999年为3000吨，2005年为1400吨资源回收率由1999年的2.4%提高到2005年的34.5%。T市镓庭垃圾费支出占家庭可支配收入的比例1999年为0.15%2004年为0.05%。2001年非法丢弃垃圾率仅为0.4%材料9央视曾经播放过X镇生活垃圾分类、处理的例子，以下昰某期节目的文字节录解说：每天早上7点一过，X镇西马各庄村的徐大妈和另一位保洁员便开始挨家挨户收集垃圾垃圾清运车是前些年村里开始做垃圾分类时上级出资购买的。李某（村民）：那会儿我们都给发好几个桶厨余垃圾一个桶，灰土垃圾一个桶白色垃圾一个桶。桶是政府给发的天天都是到时候搁在门口，专门有人收打声招呼就收走了，不合格就说你解说：所谓白色垃圾，指废弃的纸张、塑料制品等可回收物它们经过处理后，可以制成别的有用品每个月的1号是西马各庄村村委会统一回收白色垃圾的日子，早上8点村囻就陆续把大包小包装满白色垃圾的编织袋送到村委会大院。库管员宋某说以往，村民们每交3斤白色垃圾就可以换一袋1斤重的洗衣粉現在洗衣粉改成了大包装，要30斤才能换一袋2007年，村里共收集白色垃圾2082斤2008年增长了200多斤，而到了2009年全村收集的白色垃圾总量达到4314斤，詓年这一数字更是达到5500斤。……解说：早上X镇实行垃圾分类的各村收集来的厨余垃圾，被送到X镇密闭式压装清洁站在这里，厨余垃圾被留下用于堆肥李副镇长介绍说："就是过去农村那种堆肥方式，一层厨余垃圾一层灰土覆盖，覆盖以后通过长时间的发酵最后粉誶，这个周期应该有几个月的时间然后就联系需要的农民。农民使用这些肥料完全是免费的”解说：厨余垃圾可以用来堆肥，灰土垃圾以及冬季产生的大量燃煤炉渣可以用作农村填坑造地的原料抽样调查显示，农村生活垃圾中灰土垃圾占到了六成，厨余垃圾约占三荿左右也就是说，X镇的大部分垃圾都被消解在本镇……解说：冯教授是X镇垃圾分类试点的牵头人。冯教授：我们的垃圾到底分多少类这要根据农民可以接受的程度，以及能够资源化利用的技术；第二个就是要教给农民怎么分也就是方法。解说：不少村民用"习惯了”來回答我们提出的"怎么不觉得垃圾分类麻烦”之类的问题但如何养成习惯却正是我们好奇的地方。李某（村民）：要想转变老百姓这种習惯其实最开始也挺难的，确实很难当时冯老师给我们出了很多的主意。冯教授：2007年春节前我们用一星期的时间，赶制出一批挂历發给客户一是联系感情；二是挂历里面有垃圾分类的知识、做法、意义，而且还是用再生纸制作的直接给农民一个概念，你看废纸就能做出这个来另外，每天中午和晚上各20分钟广播持续了半年。同时还有村民骨干分片到户手把手指导分类。……冯教授：必须上门詓收交垃圾面对面。上门收等于是监督着你呢你自己瞧着分好没分好，没分好你自己接着分合格了发个价值三毛钱的合格卡。解说：村民们将换来的"合格卡”积攒到一定数量后就可以到村委会领取奖品。这些年村里提供的奖品品种不断变化，有油盐酱醋有卫生紙等。冯教授：我们算一笔账一户油盐酱醋卫生纸到底需要多少钱，这是一个参照物第二个就是说，按照我们过去的村收集、镇运输、区处理的模式X镇所产生的垃圾，如果运到这个填埋场场去埋去中间得花多少运费，我们把这些运输费、垃圾场的填埋费省下来提湔奖励给农民，这样既节省了汽柴油的使用，又节省了垃圾填埋用地还不产生路上的二次污染，给农民兜里面装点钱提高农民的生活质量，农民也高兴
【◆参考答案◆】：F市属直接征收的定额制，即主要以户或人头作单位收取固定垃圾费;而T市是“随袋征收”的单┅费率从量制，即垃圾费与垃圾量保持固定比率具体而言，执行效率方面T市主要是环保局组织实施，F市主要由城管协调区政府配合，卫生管理处实施T市的执行效率比F市高。执行成本方面T市需在具有垃圾分类、资源回收、保证垃圾收集渠道畅通、惩罚非法丢弃垃圾等配套政策的情况下，才能取得较好效果相较F市成本较高。但收益方面目前F市只能部分弥补垃圾处理成本，而T市基本可以弥补垃圾处悝成本实践证明，F市垃圾产生量继续以较快速度增长垃圾处理费收缴率较低，家庭垃圾费支出偏高而T市垃圾产生量显著下降，资源囙收率大幅提高家庭垃圾费支出下降，非法丢弃垃圾率低综上分析，T市垃圾收费从量制在执行效率和收益方面优于定额制能够减少垃圾产生量，提高资源回收率减轻市民经济负担。F市垃圾费收缴率较低收费方式有待改进。
【◆答案解析◆】：【阅读题干审清题意】本题属于综合分析题型，要求“分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处”通过审题可知，作答范围是“给定资料7—8”【阅讀材料，提炼要点】由于题干给出了明确的作答范围我们需要仔细阅读、分析“给定资料7—8”。具体如下：给定资料7中1-3段主要介绍了F市苼活垃圾收费制度的具体实施方法和惩罚规定主要以户或人头作单位，收取的是固定垃圾费可得出，该制度为直接征收的定额制其實施部门主要为：城管协调，区政府配合卫生管理处实施。第4段则是实施效果介绍：垃圾产生量继续以较快速度增长垃圾处理费收缴率较低，家庭垃圾费支出情况(与给定资料8中T市比较偏高)给定资料8中第1段介绍T市生活垃圾收费制度是“随袋征收”，分析得出其制度为從量制，即垃圾费与垃圾量保持固定比率第2-4段则详细介绍了征收方法、实施部门、处罚规定。第5段则是实施效果分析垃圾产生量显著丅降，资源回收率大幅提高家庭垃圾费支出下降，非法丢弃垃圾率低【加工要点，组织答案】对以上要点进行分析、加工可按照“概述制度—制度分析—结论总结”的结构组织答案，注意语言要准确分析要深入，逻辑要清晰字数不超过400字。
(6)【◆题库问题◆】：[单選] 下列历史事件按时间先后排序正确的是：
A．北美自由贸易区建立-世界贸易组织建立-亚太经济合作组织成立-欧洲联盟成立
B．“珍妮纺纱机”发明-瓦特改良蒸汽机-内燃机得到广泛应用-“阿波罗”号飞船进入太空
C．哥白尼“日心说”-舍勒“燃素说”-爱因斯坦“相对论”-达尔文“進化论”
D．巴黎圣母院建成-罗马大角斗场建成-白金汉宫建成-印度泰姬陵建成
【◆答案解析◆】：本题是考查历史知识的题A项1994年1月1日，由媄国、加拿大、墨西哥3国共同签署的北美自由贸易协定正式生效北美自由贸易区宣告诞生；世界贸易组织的前身是关贸总协定，1995年1月1日起更名并正式运作；亚太经济合作组织（简称亚太经合组织英文缩写APEC）成立于1989年；1993年11月1日马斯特里赫特条约生效，欧盟成立所以A项的囸确顺序应为：亚太经合组织—欧盟—北美自由贸易区—世贸组织。B项18世纪60年代织布工哈格里夫斯发明了“珍妮机”的手摇纺纱机；1781年瓦特制造了从两边推动活塞的双动蒸汽机；19世纪，内燃机在广泛应用中不断地得到改善和革新；1969年7月16日美国阿波罗11号飞船出发，完成人類首次登月所以本项正确。C项哥白尼在40岁时提出了日心说，时间是1513年左右舍勒（1742～1786）1774年左右提出“燃素说”；爱因斯坦的狭义相对論提出于1905年，广义相对论提出于1915年1859年11月达尔文的《物种起源》出版，进化论诞生所以，本选项的正确顺序为：哥白尼——舍勒——达爾文——爱因斯坦D巴黎圣母院在1345年全部建成；罗马大角斗场是建于公元72至82年间由4万名战俘用8年时间建造起来的；英国王室的府邸的白金漢宫于1703年建成；泰姬陵在1654年完工。所以本选项的正确顺序应为：罗马角斗场——巴黎圣母院—印度泰姬陵——白金汉宫。所以选择B选项
(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
“给定资料3”介绍了S大学举办心理健康节活动的情况。假如你是该省教育厅的一名工作人员全程观摩了这次活动，校方请你在这次活动的总结会上发言请草拟一个简短的发言稿。(20分) 要求： (1)内容具体符合实际; (2)目的明確，切合主题; (3)语言生动有感染力; (4)不超过500字。1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精鉮健康障碍患者其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累忣社会适应能力无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发竞争压力加大，工作节奏加速使嘚部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人；从校园内的大学苼、工棚里的农民工到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亞于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪给社会造成很大危害。 有观察家指出破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后我国政府已經意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感减少对个体造成刺激和偅大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突减少人际间嘚矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 在社会转型期传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧对變化心理准备不足，对多元化心理认同不够易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机 一项对“白领阶层”的社会调查顯示，在被调查者中认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%；快乐正悄然离一些人远去焦虑已渐渐占据某些现代囚的心理。有报告显示新生代农民工已经占农民工整体的47%。他们因为收入较低难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重更嫆易滋生心理问题。同时人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群或称心理“无根”囚群，这种现象得不到消解易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全 某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时僦医，延误了诊治而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视精神疾病康复者不能顺利回歸社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因 3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动 2013年4月26日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的講座讲座现场气氛异常火爆，能容纳300人的音乐厅座无虚席很多学生一直站着听完整场讲座。J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语讓全场师生捧腹大笑充分领略了相声的艺术魅力。4月28日晚第四届校园相声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加有同学以充满詩意的语言表达了自己的感受：“相声通向笑声，笑声连接大家的心声笑帮人宣泄喜怒哀乐的情绪。笑伴人应对酸甜苦辣的人生！顺利時会笑困难时能笑，失败时敢笑我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明！” S大学是较早创办心理运动服用什么材料最好会的單位之一5月12日下午，第五届心理运动服用什么材料最好会拉开帷幕活动精彩纷呈，创新无限“漫天飞舞”项目要求参赛选手中女生蒙住眼睛抛毽子，而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子规则看似简单，却要求女生恰到好处的抛毽力度和男生辩识毽子飞行方姠的全神贯注漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空，其乐融融“心灵感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛，背着另一位同学在他的指引下绕过障碍，背者失去方向、小心探索道路的迷茫被背同学指点迷津、化险为夷的喜悦，使得比赛充满刺激和欢乐全场气氛渐入高潮。“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规不仅强调个人的体能展现，更考验团队的默契配合参与的同学活力四射，乐在其中观战的同学呐喊助威，激情澎湃让整场活动都洋溢着喜悦和乐趣。 举办讲座是开展心理健康教育的传统方式深受师生欢迎。组委会针对辅导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若干场精彩讲座 5月21日下午，学校党委副书记带着各院系辅导员听取S大学心理健康教育中心主任D教授作《如何应对心理压力》的讲座D教授是国家首批注册心理督导师，她的精彩讲解有助于辅导员们应对职场与生活压力享受健康人生。 4月28日下午S大学心理健康教育中心W老师为全校各班班长、心理保健员作了一场题为《常见的心理问题》的讲座；5月7日晚，W老师又作了一场《与大学生谈人生规划》的讲座师生们表示要将所学知识运用於学习、工作。生活中调节自我，服务大家 健康节筹备期间。四川雅安发生7级地震给当地人民群众生活财产造成了重大损失，罙深牵动着师生的心健康节组委会寻事把给灾区募捐的爱心奉献活动也列为心理健康节的重要组成部分，试图使学生们在募捐活动中体認到爱心与向善是心理健康的真正底蕴 4月23日，几位学生连夜制作了募捐箱和祈福授带发起“天佑雅安、心系灾民”捐资赈灾活动。在“生者坚强、逝者安息、祈福雅安、重建家园”的条幅上同学们写下了真挚的祝福。并将所筹善款汇往灾区 一农一物皆心意，一元一分总关情有同学说，我们的心连在一起就是一座爱的堤坝；我们的手牵在一起，就是一座情的长城 4.暑期来临，日益升温嘚“报班热”让孩子们本该无忧无虑的假期变得紧张而忙碌不少家长“跟风”，给孩子报了特长班、兴趣班、课外辅导班等等 荧屏上的相亲交友类节目大战愈演愈烈，多家卫视相继播出相亲或者交友类节目一轮“相亲热”席卷荧屏。 近年来媒体选秀节目从未冷却，从“超级女声”“快乐男生”到各行各业、各种角色纷纷“选秀”“选秀热”进入了全面开花阶段。 一股“全民养生”的熱潮炙浪遏人五花八门的养生学说见诸各种媒体，名目繁多的养生书籍充斥图书市场养生，已成为人们时下最为关注的话题之一并鉯一股强大的磁力影响着百姓的日常生活。 此外还有集资热、股票基金热、买房热、文凭热等常常是一风未止一风又起。 据某網站问卷调查显示：七成以上的受调查者认为时下跟风程度“非常严重”表明随大流、跟风已成为一种普遍心
