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诺奖得主Thomas J. Sargent:大部分美国人支持政府用关税威胁其他国家开放市场但并不愿意真的增加关税

“ 所以,我们的底线就是在美国长期的趋势也是大部分人从贸易当中获益的。而且他们是想要有贸易,也是支持政府用只是作为一种但事实上真的不想加,不愿意真的加关税而希望也在这个过程当中开放他們的市场。”8月11日,2011年诺贝尔经济学奖获得者Thomas Sargent在由厚益控股和《财经》杂志联合主办主题为“共享全球智慧 引领未来科技”的世界科技創新论坛上如此表示

Sargent认为,第一是关税关税是对进口征税,是对你的国民征税第二个是补贴,你可以补贴国内的生产者第三个是量化的贸易限制,也就是可以禁止别的国家向你的国家进口所以这三个工具为各国所使用。

在美国是由谁来决定贸易政策最高的决策鈈是美国政府,而是美国人民因为贸易战争真正的受益或者受害者都是民众,所以最终来说贸易政策的决定者是美国公民或就是美国嘚生产企业,进出口者进出口行业的人。无论是国会还是总统只是像保险经纪、保险代理一样是个代理人。

Thomas J. Sargent进一步提出思考贸易战未来的唯一方法,就是比较现在和过去看看现在和过去是由什么原因导致的,通过回顾美国的历史来说明怎么看未来。

从1945年之后每一位美国总统一直到2017年特朗普上台,一直是用贸易限制作为或者关税增加作为威胁,然后其实把它用作讨价还价的工具让其他的国家減少关税,减少贸易壁垒然后进一步开放市场。

长期的趋势就是把贸易作为一个威胁,是非常成功的在长期来讲,它成功的减少了關税而且开放了市场。但是这个过程当中并不总是一帆风顺的。所以对我的国家的人来说现在比较明智的做法就是读读历史书,然後看看我们过去成功的要素是什么以及失败的恶果是什么。

Thomas J. Sargent:我要谈论一个目前有不少争议和噪音的问题我们看看在噪音里面能不能找到信号。讲讲美国对于“贸易战的贡献”讲讲美国的贸易政策。现在以及未来如何思考我们将使用基础经济学的理论,谈谈我对这個问题的看法

第一点,国际贸易是好的对于大部分人、大部分时间下国际贸易是好的,但不是对所有人在所有的时间都是好的那么這个观点从哪里来呢?这是个理论上的观点而且它有实证的支持。这个理论的观点来自亚当斯密伟大的英国经济学家。他认为劳动分笁可以增加社会的劳动生产率如果我们有专业化增加收益,但是专业化有局限性取决于市场规模。如果一个小国想一切都自己做会限制他的分工的程度。所以亚当斯密说劳工分工受市场规模的限制国际贸易降低贸易壁垒,可以增加市场的规模是好的。任何限制市場规模的扩大都是不好的,而减少交通成本、减少通讯成本都可以促进专业化分工的程度。这也是中国“一带一路”项目背后的考量

今天在这里我想从政治科学家的角度来看这个问题,比如说我们看到一个结果一种社会的结果,或者一个政治进程的结果这是我们偠问的关键问题,就是谁渴望实现这样的结果因为总会有人希望这样的结果发生,是哪些人第二个问题,谁想改变这个结果这些问題是我在思考国际贸易的时候的最根本问题。思考未来的唯一方法就是比较现在和过去,看看我们现在和过去是由什么原因导致的我們讲讲美国的历史,来说明怎么看未来

我是一个乐观的人,从1945年开始的美国历史贸易壁垒和关税一直在下降,现在已经达到历史最低點了此外,欧洲的贸易壁垒和亚洲的贸易壁垒也处于历史上的最低点关税低不是零,非贸易壁垒也低所以现在我们要问的问题就是,谁渴望这样的成果谁渴望自由贸易和低贸易壁垒?与此同时我们在问谁反对低贸易壁垒反对自由贸易但是失败了,到目前为止谁失敗了最后今天还要问的一个问题,就是当我们听到美国的特朗普总统说发生了什么强大了那些阻止自由贸易的力量,发生了什么才会讓那些支持贸易自由的人改变想法

我们来看一下在贸易战中有哪些武器或者工具呢?我想有三种任何国家都一样,都有三种第一是關税,关税是对进口征税是对你的国民征税。第二个是补贴你可以补贴国内的生产者。第三个是量化的贸易限制也就是可以禁止别嘚国家向你的国家进口。所以这三个工具为各国所使用

下面,我们要问的问题这些工具有哪些好处?这些工具可以达到什么目的 第┅,关税关税有两个可能的目的,一个就是增加了国家税收收入因为它是一种税源。第二如果关税足够高,它可以保护低效的国内苼产者补贴可以促进国内产业,允许国内的生产者尽管在低于成本销售的情况下也可以存活下去。第三量化的贸易限制,也是保护叻低效的国内生产者

所以,我想问问这些工具从它达成的效果来看谁想使用这样的工具?我们用一分钟时间想想大家就能想出来了。我知道中国政府就问过这些问题其实在美国是由谁来决定贸易政策?有两个层次最高的决策不是美国政府,而是美国人民因为贸噫战争真正的受益或者受害者都是民众,所以最终来说贸易政策的决定者是美国公民要么就是美国的生产企业,进出口者进出口行业嘚人。比如说我吧如果我是一个出口型的行业,教育出口型行业或者是消费者,我今天消费的比如说我今天穿的和使用的电脑,都昰由别的国家生产的所以从这个角度来说我是个进口的消费者。我们说最终的决策者他授权要么美国国会,要么美国政府制定关税政筞但是无论是国会还是总统,他只是向保险经纪、保险代理一样他是个代理人,这个故事讲得有点长但是美国宪法规定美国国会负責制定关税。

1790年美国建国到1934年这段时间,在上一次世界贸易战的时候凡是参与了上一轮世界贸易战大家都是失败者,没有赢家国会開始把关税制定的权利授权给总统,那么结果就是现在他的国会就把自己的宪法权利给予了美国总统来制定关税。为什么国会决定这样莋呢原因就是从1934年的时候,出现了上一次的贸易战的不良的后果国会当中的大部分的人,包括美国大部分的人都希望能够降关税他們希望不仅是美国降关税,而且其他的国家都能够降关税特别是希望当时的英联邦国家能降关税,并开放他们的市场当时国会就觉得說在谈判的时候美国怎么来增加他的可信度呢?怎么增加自己的灵活度呢如果美国总统有能力可以控制或者减少关税,控制关税的水平把这点用在谈判当中,就可以在谈判当中有更大的制动权这就带来了一个问题,我们如何从1945年变成了现在的这样子就是美国的关税囷贸易壁垒是历史上低点,而欧洲和亚洲的关税也到了的低点答案就是从1945年之后每一位美国总统,一直到2017年特朗普上台的时候他一直昰用贸易限制作为威胁,或者关税增加作为威胁然后其实把它用作讨价还价的工具,让其他的国家减少关税减少贸易壁垒,然后进一步开放市场

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