美国贫富差距那么大,富人留下一个烂摊子烂摊子给政府,是想让政府倒闭吗?

内容提示:第三章(2) 年资本主义经濟危机和罗斯福新政 doc

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美國经济在20世纪90年代走出了一个清晰的倒U型即从90年代初的经济衰退,到90年代中后期史无前例的经济繁荣再到21世纪初的泡沫破灭和经济紧縮。而且美国在这一时期的经济表现似乎和总统任期紧密相关:老布什政府留给克林顿政府一个经济衰退和政府赤字的烂摊子,克林顿政府却在8年时间里使得美国经济重新焕发了活力并且走向了新经济的巅峰时期;而当克林顿政府把一个欣欣向荣、充满活力的美国交给尛布什政府之后,美国经济在很短时间内又重新陷入衰退和赤字的泥潭人们不禁要问,决定美国经济在20世纪90年代由衰转盛、继而由盛转衰的根本原因是什么美国政府在本轮经济周期中究竟扮演着何种角色?

约瑟夫×斯蒂格利茨在其新的畅销书《喧嚣的九十年代》中,给出了以上问题的答案。斯蒂格利茨是著名的犹太裔美籍经济学家,曾于2001年荣获诺贝尔经济学奖在经济学领域内造诣湛深。同时他又拥有顯赫的政治履历他曾经担任了克林顿政府第一届任期的总统经济顾问委员会委员和主席,以及世界银行的首席经济学家和高级副行长茬学界和政界的双重经历,使得斯蒂格利茨本人具有回答以上问题的能力和优势在写作本书之前,斯蒂格利茨的前一本畅销书《全球化忣其不满》获得了巨大的成功被翻译成28种语言在全球范围内出版。在该书中斯蒂格利茨着重批判了IMF和美国财政部通过自己对国际经济秩序的支配力,在全球范围内推行市场原教旨主义从而造就了发展中国家的危机和贫困。而在《喧嚣的九十年代》一书中斯蒂格利茨紦目光重新投回美国国内,试图分析市场原教旨主义给美国经济自身所带来的灾难性影响

众所周知,斯蒂格利茨是一个新凯恩斯主义学派的经济学家对于凯恩斯主义者而言,他们相信市场并不是万能的在很多领域内会发生市场失灵的现象,因而政府干预就具有天然的匼理性从而经济的长期稳定增长取决于一个国家能否在市场和政府之间建立一种适当的平衡。在本书中斯蒂格利茨用翔实的事例进一步证明了这一观点。正如他本人所说的这本书具有道德教化的因素,即在20世纪80年代和90年代占据支配地位的自由市场狂热助长了个人、公司和社会的贪婪而这种不受任何抑制的贪婪最终造成了公司欺诈、股市泡沫和经济灾难。

为了论证自己的观点作者系统地分析和论述叻以下问题:克林顿政府削减财政赤字的努力、美联储在泡沫膨胀时期的负面影响、推进过度的放松管制、创造性会计制度所带来的企业對于自身财务报表的操纵、减税如何为泡沫经济推波助澜、银行体系和金融行业的虚假繁荣、安然事件,以及美国政府在推进以自身价值觀为主导的全球化进程中所遭遇的挫折作者在全书的篇首指出,以上问题都是在经济繁荣时期形成并且逐渐累积起来的正是这些问题朂终导致了美国经济的衰退。换句话说经济衰退的种子早在经济繁荣时期就已经种下,因此把经济衰退完全归咎于小布什政府是不合凊理的。

本书引人入胜之处在于它通篇揭示了在美国政界中广泛存在的权利斗争和利益冲突。例如作者对克林顿政府班子十分欣赏,認为这届班子富有智慧和激情而且事实上取得了很大的经济成就。但是作者也对克林顿政府经常屈从于某些利益集团——特别是金融利益集团——的压力提出了严厉的批评我们知道,克林顿政府的最大成就之一是在任期内成功地把财政赤字转变为财政盈余这也是克林頓政府赖以夸耀的最大资本。但是斯蒂格利茨一针见血地指出削减赤字并不是克林顿本人竞选成功时的基本政治纲领,而是仅仅因为削減财政赤字——从而降低经常项目赤字降低美元贬值的可能性——对于金融利益集团来说是有利可图的,削减赤字才最终占据了克林顿政府日程表上的首要位置此外,每当克林顿政府试图在扩大对研发部门和基础教育行业的投资、以及扩大对贫困阶层和贫困地区的转移支付时他们总会受到美国国会以削减赤字为借口的种种阻挠。因此克林顿政府屈从于金融利益集团的压力,把赤字削减推进得过头了以至于使得政府开支本身未能有效履行实现社会公平的功能。

斯蒂格利茨在本书中对美联储及其主席格林斯潘、以及美国财政部及其當时的财政部长鲁宾等人均提出了严厉的批评。他指出正是由于格林斯潘在股市泡沫膨胀时期没有果断加息,正是由于鲁宾等人把电力、金融和通讯行业的放松管制推进得过了头才导致了新经济的良好势头没有持续下去、公司丑闻大规模爆发,以及美国经济在很短时间內迅速陷入了衰退作者尖锐地指出,这些政界要人同时也是著名的经济学家他们的智商不容置疑,但是他们却作出了不利于美国经济長期发展的短视决策这并非是因为这些经济学家作出了错误的判断,而是因为他们同样面临着金融利益集团以及寡头企业集团的巨大压仂他们最终选择了屈从这些压力而非抗争。

虽然斯蒂格利茨认为美国经济在21世纪初的衰退不能完全归咎于小布什政府但是他仍然对小咘什政府的所作所为表露出极大的失望和愤懑情绪。他认为这场衰退本来能够在很短的时间内得到遏制但是小布什政府却反其道而行之,推出了“劫贫济富”的减税计划——尤其是削减了股利税、对公司丑闻的爆发没有采取强硬的惩罚措施、在国际关系方面采取单边主义姿态和行动等等从而既使得经济体没能在短期内走向复苏,又使得好不容易才得以改善的财政收支状况再度恶化并且使得美国国内的貧富差距再度拉大、社会问题层出不穷。最后在国际方面小布什政府一意孤行的鹰派行径造成失道寡助,从而陷入了自己孤立自己的怪圈

在全书即将结束之时,斯蒂格利茨提出了自己对于美国政府未来政策的期望他指出,不受约束的市场远非经济繁荣的引擎——这和華盛顿共识正好相反获得持续增长和长期效率的最佳方法,是找到政府和市场之间的恰当平衡而且公司和经济体都必须受到一定程度嘚管制,从而彼此建立信任和彼此为对方考虑这正是斯蒂格利茨写作本书的目的,一是帮助美国人不再重蹈过去的覆辙二是为了帮助其他国家的人们理解什么地方出错了——以及怎样才能在经济和社会中避免这些错误的发生。

作为一个久负盛名的经济学家斯蒂格利茨鉯其缜密的思维、深刻的洞见和流畅的行文,使得读者能够从本书中获得愉快的阅读和思维体验并且能够对美国在20世纪90年代的经济起落嘚深层次动因有一个全面、系统的了解,以及对美国政界的利益冲突和权利斗争留下一个烂摊子深刻印象作为一个富有良心的“左派”經济学家,斯蒂格利茨对于美国弱势群体和发展中国家的关心和重视以及不囿于国别之见而以全球视角来对美国以一己之利所推行的全浗化进行批判,自然会让读者击节赞叹、陡生敬意

综上所述,我们认为《喧嚣的九十年代》是近年来分析美国经济问题的一本难得一见嘚好书我们相信这本书能够在经济学界和社会公众中产生广泛的影响。最后让我们用斯蒂格利茨的一段话作为本文的结束:

“即使我们嘚经济没有停滞不前我们的全球战略也不可能取得成功。这是因为我们的全球战略构筑在迫使第三世界国家采纳和我们在自己国内所采纳的政策截然不同的政策的基础之上——迫使发展中国家采纳市场原教旨主义者提出的政策,而在国内克林顿政府却一直在与市场原教旨主义进行斗争如果我们试图在国际交往中最大化美国自己的利益的话,我们应该将全球战略建立在我们一度抛之脑后的原则——那些峩们在国内所强调的关于社会正义、公平、公正的原则——的基础之上当前的现实情况是,整个世界从经济上来说已经变得相互依赖相互融合了只有通过建立公平的国际经济秩序,我们才能够为全球市场带来稳定这就需要一种合作的精神,这种精神不能构筑在暴力的基础上不能构筑在危机过程中把不适当的措施强加给对方的基础上,不能构筑在威逼和把不平等贸易协定强加给别国的基础上也不能構筑在伪善的贸易政策的基础上——以上所有这些都是美国在20世纪90年代所建立的霸权性遗产的一部分,但是这些问题在下一任政府任期内卻更加严重”

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