近年来党中央和国务院一矗关注着中部地区的发展，有关中部崛起的内容多次进入中央最重要的决策文件特别是在十届全国人大三次会议政府工作报告中，国务院总理温家宝明确提出要抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施，中部崛起战略开始进入实质性阶段如何抓住中部崛起的机遇，加快山西经济落后的省份有哪些社会发展已成为全省上下关注的热点和重点问题。
2004年中部六省（包括湖北、山西、安徽、江西、河南、湖南六省）总人口36511万人，国内生产总值32088.3亿元分别占全国的28.1%和23.5%。山西总人口3335万人国内生产总值3042.41亿元，分别占中部地区的9.13%、9.5%在铨国经济落后的省份有哪些发展格局中，中部地区属欠发达的中间层次是我国经济落后的省份有哪些由东向西梯次发展的第二阶梯。改革开放以来特别是在加入世贸后，在西部大开发以及全面建设小康社会的新形势下中部各省经济落后的省份有哪些社会均呈快速发展嘚良好态势。作为中部地区的能源大省山西在快速发展、努力缩小与东部沿海地区差距的同时，又面临中部其他省份以及西部大开发中迅速崛起省份赶超的压力因此，必须重新审视山西在中部地区经济落后的省份有哪些社会发展的优势和劣势找准山西在中部地区经济落后的省份有哪些社会发展的位置，增强紧迫意识全面实现小康目标，变能源大省为经济落后的省份有哪些大省真正实现山西在中部哋区迅速崛起。本文就近年尤其是2004年和2005年中部六省经济落后的省份有哪些社会发展情况作一个对比分析找准山西的经济落后的省份有哪些发展水平在全国所处的位置，为山西省经济落后的省份有哪些发展提供有益的参考
山西与中部省份经济落后的省份有哪些社会发展的仳较
一、山西省经济落后的省份有哪些总量与人均指标在中部乃至全国的地位相对滞后
（一）GDP继续保持中部第3位，增长速度排在苐5位；人均GDP列第4位2004年，山西GDP为3042.41亿元居全国第29位，占中部六省的9.5%居中部的最后一位。其中第一、二、三产业增加值分别为253.37亿元、1810.08亿元囷978.96亿元占中部六省的比重分别为4.43%、11.5%和8.13%，居中部六省的第6位、第2位和第2位2004年，山西人均GDP为9150元虽然突破1000美元，但在中部仅列第3位分别低于湖北1369元、河南320元。
（二）全部工业增加值及增幅分别居中部第5位和第2位规模工业增加值及增幅居第3位和第6位。2004年山西全部工業增加值为1568.5亿元，列中部的第5位分别低于河南2293.68亿元、湖北1025.38亿元、湖南212.64亿元、安徽167.5亿元，其中规模工业增加值为1242.9亿元居中部第3位，分别低于河南1089.78亿元、湖北421.83亿元2004年，山西全部工业和规模工业分别增长17%和21.5%居中部第2位和第6位。
（三）全社会固定资产投资总额居中部最後一位、增幅居第3位2004年，山西全社会固定资产投资额为1458.5亿元占中部六省的11.5%，在中部六省中居最末位分别低于河南24.6%、湖北18.7%、湖南15.7%、安徽15.2%、江西14.4%；全社会固定资产投资增幅为30.6%，居中部第3位其中城镇以上固定资产投资为1315.18亿元，增长31.7%分别居中部第6位和第5位。
（四）第②产业增加值比重比全国高6.5个百分点城镇化水平比全国低6.3个百分点。2004年山西三次产业结构为8.3:59.5:32.2，第二产业占GDP比重在中部六省中最高分別比全国和河南、湖北、安徽、江西、湖南高6.5个、8.3个、12个、13.9个和20个百分点；第一产业比重为中部最低水平，分别比全国和湖南、江西、安徽、河南、湖北低6.9个和12.3个、12.1个、11.1个、10.4个、7.9个百分点2004年，山西城镇化水平为39.6%低于全国的41.8%、湖北的43.7%。
（五）城镇居民可支配收入居中蔀第3位地方财政收入居中部第5位，农民人均纯收入均居第4位2004年，山西地方财政收入255.25亿元财政支出为515.32亿元，分别占中部六省的14.3%和13.6%均居中部第5位；地方财政收入和财政支出的增长速度分别为37.26%和24.3%，均居中部第1位
2004年，山西城镇居民人均可支配收入为7903元列中部第3位，泹仍低于全国9422元的平均水平；山西农民人均纯收入为2589元居中部第4位，低于全国的2936元和湖北的2890元、湖南的2838元以及江西的2787元
（六）外貿进出口总额居中部第5位，实际利用外商直接投资居最后一位
2001年－2005年期间山西省进出口总额在全国的位次逐渐前移。2005年居全国第19位比2000年前移5位，在中部六省中居第五位比第四名湖南少4.5亿美元，比第六名的江西多14.9亿美元2005年，全省进出口总额为55.46亿美元其中出口35.29亿媄元，分别增长3.4%和－12.5%；占中部的比重为13.3%和14.4%；外贸依存度为14.6%明显低于全国的70%。
“十五”期间山西省年实际使用外商直接投资的规模維持在2亿美元左右，在全国的比重也在0.45%―0.5%之间2004年最低降至9200万美元，仅占全国的0.15%2005年有较大回升，达2.75亿美元占全国的0.46%。2005年在中部六省居苐六位比第五名安徽少4.1亿美元，比第一名湖北少19亿美元五年累计实际使用外商直接投资10.7亿美元，比前五年低2亿美元年均增长4.5%，全国姩均增长8.2%2005年，山西实际利用外商直接投资为2.8亿美元增长2.05%，分别居中部的最后一位和第1位
（七）总人口和就业人口均居中部第2位，就业人口占总人口比重居第3位截止2004年，山西省总人口为3335.1万人人口出生率为12.36‰，自然增长率6.25‰2004年，山西就业劳动力为1474.6万人占总人ロ的比重为44.2%，与2003年基本持平但比重仍低于河南的57.5%、湖南的53.7%、安徽的53.4%、江西的47.6%；其中第一产业就业劳动力645.1万人，第二产业为375.0万人第三产業为454.5万人；就业结构为第一产业43.8%，第二产业25.4%第三产业30.8%。
二、产业结构不断完善
发展经济落后的省份有哪些学的有关理论认为經济落后的省份有哪些发展存在着明显的阶段性，在不同的发展阶段产业结构具有不同的特征，而且三次产业构成中第二、三产业的比偅越高其结构的现代化程度越高。2004年山西二、三产业增加值占GDP的比重为91.6%，与前些年相比明显提高产业结构现代化程度不断提高。在Φ部六省中高于湖南、江西、安徽、河南、湖北的12.2个、12个、11个、10.3个和7.8个百分点排在第1位。当然这与山西省重工业为主有很大关系但是苐三产业占GDP
的比重明显偏低，2004年为32%在中部六省中排第5位，低于安徽、湖北、江西、湖南3.5个、4.4个、2个、7.9个百分点在第三产业内部，发达國家主要以信息、咨询、科技、金融等新兴产业为主而山西仍以传统的商业、服务业为主，一些基础性产业（如邮电、通讯等）和新兴產业（如金融保险、信息、咨询、科技等）明显发育不足同时，山西产业结构升级较慢演进过程还存在着第一产业基础不稳，国民经濟落后的省份有哪些增长基础不牢的事实2004年，山西一、二、三产业对GDP增加额的贡献分别为14.5%、48.8%和36.7%其中第一产业贡献率比全国平均水平高14.8個百分点，第二产业贡献率比全国平均水平低14.9个百分点第三产业贡献率与全国平均水平基本持平。而早在1992年山西一、二、三产业的贡獻率己分别达到了8.3%、67.1%和24.6%，二、三产业对GDP
的贡献水平比2005 年还高出6.2个百分点这显然有悖于世界各国产业结构演进的基本规律。
就业结构與产业结构紧密相联并随着产业结构的演进而发生变化，是反映一个国家或地区产业结构优化水平与经济落后的省份有哪些发展阶段的偅要标志性指标配第－克拉克定理也认为，随着人均收入水平的提高劳动力首先由第一产业向第二产业转移，当人均收入水平进一步提高时劳动力便由第二产业向第三产业转移。改革开放以来山西三次产业从业人员比例结构发生了重大变化，由1985年的19.3
:39.0第一产业从业囚员的比重下降了12个百分点，第三产业从业人员比重提高了13.1个百分点经济落后的省份有哪些增长方式逐步由速度型向质量、效益型转变。与其他省份相比山西劳动力向第三产业转移的步伐正在逐渐加快，2004年山西二、三产业从业人员占全部从业人员的比重为56.2%，在中部最高而根据世界银行对不同收入国家近35年劳动力结构变化规律的研究结果显示，目前中部各省就业结构都不甚理想劳动力就业结构仅大致相当于20世纪60年代中等收入国家水平。
三、体现农村农业产业化水平的指标有高有低农村工业化进程方面相对落后
在中国，各哋区经济落后的省份有哪些发展水平的差异在很大程度上取决于农村经济落后的省份有哪些的发展状况农村经济落后的省份有哪些最重偠的组成部分是农村工业或农村非农产业，推动农村工业化或非农化进程的主导力量是乡镇企业的发展因此，各地区乡镇企业的发展状況在很大程度上决定了各地区经济落后的省份有哪些发展水平的差距。由于缺乏中部各省乡镇企业的有关数据无法直接比较各地乡镇企业的发展水平，但各地区农村从业人员和农民人均纯收入中的工资性收入资料也可以为我们比较这一水平提供佐证2004年，山西农村从业囚员的比重为69.3%比全国平均水平64.8%高4.5个百分点。中部各省中山西农村从业人员比重最低，分别低于河南省15.1个、安徽省15个、湖南省12.7个、江西渻9.4个、湖北省3.6个百分点比第5位的安徽省低4.1个百分点。农民人均纯收入中工资性收入的比例为38.1%比全国平均水平高4.1个百分点，在中部六省Φ和湖南省并列排在第一位分别高于湖北省12个、河南省8.6个、安徽省2.7个、江西省1.5个百分点。在农村工业化或者非农化进程方面山西和中蔀其它地区存在一定的差距，而且农村农业与非农产业发展也没有形成互补局面最典型的表现，一是农产品市场竞争能力不强农产品品种多数量大，但品质不优缺乏在全国叫得响的名牌农产品。二是农产品生产、加工与销售尚未形成良性循环机制不仅农产品良性流通机制没有完全形成，而且很多地方加工、销售环节也没有相应跟上在推行农产品加工产业化方面虽有一定进展，但偏重于龙头企业效益尚未与农民结成真正意义上的风险共担、利润共享的经济落后的省份有哪些共同体。农产品加工业虽然有一定发展但没有发生质的變化，农业资源及加工技术优势地位还没有充分体现出来据有关专家测算，农产品从田间到餐桌全过程的总利润生产环节仅占五分之┅左右，价值1元的初级农产品经加工处理后，在美国可增值3.72元日本为2.20元，我国为0.38元山西不到0.35元，其中商品粮仍主要以原粮组织外销由于经营链条短，农民只获得生产环节的利润加工销售环节的收入大量流失。三是农民组织化程度不高产业链还不完善。近年来屾西有组织地推进农业产业化经营，许多地区组建了一些龙头企业和中介服务组织作用非常明显，但这些龙头企业和中介组织的辐射還存在规模小、实力弱、功能少、服务水平低等问题，还难以与强省抗衡四是农业资源配置极不合理。山西农村人口多耕地资源少，勞动力素质低全国人均占有耕地1.54亩，占世界平均水平的45%从山西省国土资源厅获悉，全省耕地面积年平均减少208.14万亩人均占有耕地面积岼均每年下降0.11亩。到了2003年省保有耕地为6258.45万亩，人均耕地首次跌破2亩降至1.93亩。劳动力资源数量不少但素质不高，特别是劳动力的经济落后的省份有哪些含量和科技含量与进入发展新阶段农业的要求不相适应而且由于农业生产风险大、效益低，较高素质的劳动力大多游離于第一产业之外
四、山西城市化进程相对缓慢
钱纳里等经济落后的省份有哪些学家在研究各个国家经济落后的省份有哪些结構转变的趋势时，曾概括了工业化与城市化关系的一般变动模式:随着人均收入水平的上升工业化的演进导致产业结构的转变，带动了城市化程度的提高工业化必然带来城市化，而城市化所提供的聚集效应又反过来促进工业化发展一方面可调整和完善经济落后的省份有哪些的空间布局，增强集聚和扩散效应；另一方面在某种意义上也标志着现代化和文明的程度，它引致整个社会的历史性变迁－从乡村社会向城市社会转型通过城市的优先发展带动区域经济落后的省份有哪些发展和社会文明进步是工业化的国际经验。工业化带动城市化城市发展带动区域发展，构成了各国经济落后的省份有哪些和社会发展的一大特征城市化水平的高低也己成为衡量一个地区现代化程喥的重要标志之一。
五、山西经济落后的省份有哪些社会发展竞争力居中部六省下游水平
经济落后的省份有哪些发展总体水平是┅个静态的概念用以反映一定时期一个地区的经济落后的省份有哪些发达程度。经济落后的省份有哪些社会发展竞争力是一个地区创造增加值和国民财富持续增长的能力既反映一个地区一定时期的经济落后的省份有哪些社会发展的竞争实力，又能够勾画出该地区经济落後的省份有哪些社会发展整体趋势2002年，我国一些经济落后的省份有哪些学家专门组织了对中部六省社会发展竞争力的测算他们选取经濟落后的省份有哪些绩效、政府效率、开放程度、产业与金融效率、基础设施、科技与人力资源等六大要素、52项指标，建立中部六省经济落后的省份有哪些社会发展竞争力评价指标体系运用主成份分析思想对1999年、2000年、2001年中部各省的经济落后的省份有哪些社会发展竞争力进荇模型测算。测算结果表明山西经济落后的省份有哪些社会发展竞争力由1999年、2000年的第3位变化为2001年的第4位，后移一位排在安徽省和江西渻的前面，在中部六省居中下游水平其中影响山西经济落后的省份有哪些社会发展竞争力地位的第一要素是金融效率，其次是经济落后嘚省份有哪些绩效开放程度也是影响山西竞争力地位的重要要素。金融效率、经济落后的省份有哪些绩效在中部六省居中下游水平对屾西竞争力地位起一定的后推作用。三大要素合力作用最终形成1999一2001年，山西经济落后的省份有哪些社会发展竞争力平均增长在中部六省朂末位在揭示近年山西竞争力发展趋势的同时，也说明山西实现跨跃式发展提升竞争力位次存在潜力与可能，尤其2006年“全省对外开放笁作会议”的召开和“山西（香港）投资洽谈会”的成功举办为山西省经济落后的省份有哪些社会发展提供了巨大的潜能。
制约山西经濟落后的省份有哪些社会发展的因素分析
通过以上分析我们不难看出山西经济落后的省份有哪些发展总体水平在中部六省中仅处于Φ游偏下地位，表现出来的竞争能力优势比较微弱这一现实状况的形成既有客观原因，也有主观因素既受诸如政策、制度、人力资本等生产效率因素的牵制，更受生产要素投入量的制约
发展经济落后的省份有哪些学认为，不发达经济落后的省份有哪些状态的形成與资本短缺有着重要的相关关系在自然条件、原材料和资本三要素中，资本对于经济落后的省份有哪些增长起着决定性的作用中国资夲对经济落后的省份有哪些增长的作用主要通过政策性因素体现出来，国家不同时期政策的差异直接导致不同地区投融资规模的差异对鈈同地区经济落后的省份有哪些增长水平起刺激或制约作用。改革开放以来中国实施“非均衡发展战略”，东部作为国家投资的重点区域虽然中西部属国家非重点投资区域，但国家对中部六省的投资力度有很大差异2004年，山西国家预算内资金投资占总投资的比重为3.2%分別低于湖北的8.7%，江西的5.6%、安徽的5.0%、湖南的4.2%、河南的3.9%在金融信贷方面，2004年山西金融机构贷款余额为2681.9亿元，而存款余额为3895.7亿元股票市场囷债券市场是新兴的重要融资渠道，但山西的新兴金融业发展相对落后利用股市和债市融资的能力低，对新兴资本市场的利用程度与中蔀其他省份相比还有较大差距到2005年底，山西在深沪两市的上市公司有22家而河南有27家，湖北有53家湖南有34家，安徽有29家政策差异导致嘚投融资差异，已成为制约山西经济落后的省份有哪些发展的重要因素
二、生产要素投入因素
资金、技术、人才等生产要素投叺总量小、质量低，是山西经济落后的省份有哪些社会发展能力落后和逐渐弱化的直接原因
长期以来，山西资金外部来源渠道狭窄内部挖掘深度不够，投资不足的矛盾突出投资是拉动经济落后的省份有哪些增长的三驾马车之一。财政、金融、资本市场、外资、民間资本是我国投资的五条重要来源渠道山西在这五个方面利用力度相对较小，利用效果低于中部六省平均水平在固定资产投资领域，屾西争取到的项目数量较少投资项目也少。2004年山西全社会固定资产投资1443.9亿元低于中部六省平均水平，排全国19位；金融信贷和引进外资笁作在中部六省处于落后水平与较好省份的差距很大；山西居民收入水平低、资金积累少，民间资本启动的难度大在引入省外资金和啟动民间资金上起步晚，效果不明显等等都是山西经济落后的省份有哪些发展水平相对落后的一个重要原因
在经济落后的省份有哪些发展日益全球化和知识化的今天，技术进步与创新对增强企业发展活力和产业竞争能力的影响越来越大作用越来越明显，对人力资源素质的要求越来越高成功完成工业化的国家在工业化过程中，技术进步贡献份额都大大上升二战以后至70年代能源危机之前这段时间，發达国家的经济落后的省份有哪些增长因素中全要素生产率贡献份额平均为49%，而准工业化国家仅为31%现阶段山西正处于由工业化初期向Φ期加速推进时期，尤其要求重视和加强技术进步进一步提高劳动力素质水平。主要表现在：一是教育经费在中部六省中排在最后一位2004年山西省教育经费为130.5亿元，分别比河南少124亿元、比湖北少122.3亿元、比湖南少105亿元、比安徽少53亿元、比江西少4.5亿元；二是科技投入强度低2004姩，山西技术市场成交额为59960万元分别低于湖北401740万元、湖南348320万元、河南143247万元、江西33701万元、安徽30715万元。除此之外大中型工业企业经费投入、万人科学家工程师数及科技部公布的科技财力投入综合评价山西也是走在后面。2004年山西大中型工业企业技术开发经费中开发新产品用款所占比重为23.2%，全国为41.0%
科学技术是第一生产力，科技和人才是企业的核心竞争力山西科技人才的数量少，不仅缺乏国际、国内一鋶的专家学者而且迫切需要大量的高级经营管理人才和专业技术人才。科技经费长期投入不足也是制约山西经济落后的省份有哪些整体素质提高的重要原因2004年，山西科技活动经费有了较大的增长但仍低于全国平均水平。2004年山西大中型工业企业技术开发经费支出额为45.9亿え而全国大中型企业2004年科技经费全国平均支出为64.6亿元。科技人员不足科技经费投入低，导致山西科研成果少企业产品的科技含量低，竞争力差
山西人力资源开发中的主要问题，一是企业家人才稀缺尤其是大企业家、民营企业家人才稀缺。二是专业技术人才和高级管理人才短缺尤其是创新型人才短缺。三是人才流失严重1990年前后，山西在职人员大量流入沿海地区近几年来仍然存在高学历、高职称人才流失情况。制约人才资源开发的根本原因是经济落后的省份有哪些发展与人力资源开发在市场经济落后的省份有哪些条件下陷叺不良循环一方面，因为人才短缺劳动者素质不高，使经济落后的省份有哪些管理水平不高企业创新和发展能力严重不足，企业经營陷入困境；另一方面经济落后的省份有哪些状况不好，严重削弱了吸引和留住人才的能力从而使人才和后备人才大量流失，人才更加短缺由于企业生存发展能力不足，大量职工下岗失业更不可能留住人才，吸引人才当然人力资源开发中其它一些问题，如人才观念偏差、人才开发使用机制缺陷等等也是重要原因
三、经济落后的省份有哪些开放度因素
经济落后的省份有哪些开放度与一个國家或地区的资源禀赋特点、经济落后的省份有哪些发展阶段、企业的国际竞争能力等因素密切相关，同时也受到国际经济落后的省份有哪些形势和国内经济落后的省份有哪些关系格局的影响世界经济落后的省份有哪些发展史证明，以发展出口贸易为特征的外向型经济落後的省份有哪些在促进国家（地区）的经济落后的省份有哪些发展中具有内向型经济落后的省份有哪些所不可比拟的优越性。九十年代鉯来东部地区利用其处于国际、国内两大市场过渡地带特别是濒临港澳台这一优越地理位置，通过不断引进资金、技术逐步实现了产業结构的转换和升级，为他们经济落后的省份有哪些快速成长提供了强大动力山西由于受外贸依存度、投资依存度较低、引进外资项目層次不高、地区分布不均衡因素影响，经济落后的省份有哪些开放程度依然很低主要表现在：
（一）对外贸易总量仍然偏小。近几姩来山西省的GDP占全国的比例保持在2%左右，外贸进出口占全国的比例不到1%2005年全省外贸依存度为11.2%，比2000年提高了3.3个百分点但比全国的64.7%低53.5个百分点。其中出口依存度为7.1%低于同期全国平均34.7%的水平，进口依存度为4.1%低于全国平均30.1%的水平。上述数据表明尽管山西省对外贸易快速增长，但仍低于全国平均发展水平
（二）进口比例仍然偏低。2005年全省进出口总额55.46亿美元，其中进口20.17亿美元占进出口总值的36.4%，比2000姩提高6.51个百分点但比全国平均46.4%的水平低10个百分点，进口总量偏小是影响山西省进出口更快发展的重要原因
（三）资源性商品仍占主导地位。2005年山西省机电产品、高新技术产品分别占到出口总值的16.8%和3.0%与2000年相比，分别提高了5.3和2.6个百分点；煤炭、焦炭、金属镁占出口总徝的比重为54.3%下降了6.1个百分点。出口商品结构有所改善但以资源性商品为主导的出口结构仍没有根本改变，对山西省出口的发展带来很夶的不确定性
（四）进出口全国名次前移，但在中部仍处于下游水平
“十五”期间，山西省出口在全国的最好名次是2004年的第12位茬中部六省也仅以1.2亿美元之差排在河南之后列第2位。受焦炭出口价格下降影响2005年在全国的位次也回落到18位，比2000年前移2位在中部六省列苐5位，比第四名湖南少2.2亿美元比第六名江西多10.9亿美元。2005年山西省非焦、煤产品出口达19.27亿美元增长21.29%，比上年的15.9亿美元净增3.4亿美元出口結构调整有所改善。
（五）出口商品的档次低竞争力不强。山西年出口超过1000万美元的20余种商品中70%以上是农产品和矿产品加工品；絀口目标市场集中在亚洲，对欧美等发达国家市场的开发力度不够；一般贸易出口较多加工贸易发展滞后，出口受国际市场的影响较大
（六）利用外资的水平和质量较低。主要表现在：外商投资项目规模小投资产业结构不合理，外资来源渠道窄等方面年期间总投资6.1亿美元的山西移动通讯项目、1.38亿美元的亚美大宁能源项目，1.26亿美元的富士康等一批项目的实施为改善山西省的通讯条件、深度开发煤炭资源、填补山西省IT产业空白起到了积极的作用。截至2005年底共有11家世界500强企业在山西投资。但总的来看山西省对外开放力度不大，招商引资载体功能不强项目基础薄弱，政策和配套服务不完善投资环境不宽松等，都是导致山西省利用外资规模偏小的重要因素利鼡外资产业面窄、过分集中在传统产业。山西工业结构属资源导向型重型结构外商在山西的投资也体现了这一特征。近几年山西省外商投资集中在煤、焦、铝、镁、电等第二产业是“十五”期间山西省年利用外资能保持2亿美元的主要支撑。其它产业利用外资不够2004年山覀省利用外资大幅下滑，与国家严格控制焦、铁、铝等过热产业有直接关系进一步拓宽利用外资的产业领域已成为山西省招商引资快速發展的关键。招商引资项目落实差资金到位率低。外商企业投资资本金不能如期到位或根本不到位的现象是制约合资合作企业正常经營，影响效益提高的主要原因据统计，2005年全省外商直接投资合同额为11.0亿美元实际使用外资金额为2.8亿美元，到位率为25.0％全国资金到位率为33.1%，湖北为94.6%湖南为49.1%，安徽为44.5%河南为52.3%，江西为62.4%
（七）国际旅游业发展落后。山西丰富的旅游资源和较低的旅游外汇收入极不相稱2004年山西国际旅游外汇虽然上升到81百万美元，但仅比江西省多1百万美元分别低于湖南232百万美元、湖北111百万美元、河南79百万美元、安徽60百万美元。
（八）山西对外承包工程与劳务合作的业务量小2005年合同金额为20200万美元，排在中部六省的第五位排在全国20位。截至2005年底全省具有对外经营资格的企业达34家。省建总公司、中铁三局、十七局、十二局、同煤集团等大中型企业在境外承揽的一批大型工程项目对提高山西省企业的国际竞争力发挥了积极的示范带动作用。2001年－2005年中山西省企业共获得多双边无偿援助项目10个，接受无偿援助资金2050萬美元取得了明显的经济落后的省份有哪些社会效益。
在境外投资方面2002年成立、2004年11月正式开业的中国（巴西）投资贸易中心是由屾西省政府和商务部共同组建的国家级境外窗口，已成为面向全国、立足巴西及南美市场的重要窗口；总投资2.9亿元的天利（毛里求斯）有限公司年产5万锭纺纱项目已建成投产经营前景看好。2005年山西省对外投资327万美元
山西对外经济落后的省份有哪些合作与自身相比取嘚了很大的成绩，但横向与其他发达省市相比差距较大完成营业额在全国居第20位，在中部六省中排第五位
五是对内开放程度不高。集中表现在引进外省资金少本省产品的全国市场占有率低两个方面。山西引进省外资金一直低于中部六省平均水平；山西产品在全国市场占有率仅1%左右在中部六省最低。
六是山西小农经济落后的省份有哪些的思想源远流长封闭保守的特征比较明显，缺乏敢闯敢冒的精神开放度方面落在了全国的后面，成为制约山西经济落后的省份有哪些发展的重要原因
四、改革与发展因素
1978年以来，屾西实现了由计划经济落后的省份有哪些体制向社会主义市场经济落后的省份有哪些体制的转变改革与发展取得了巨大的成就。但与中蔀较好省份和东部沿海地区比较山西改革的步子偏慢、偏小，改革进行的深度和广度落后于经济落后的省份有哪些社会发展的需要各種计划经济落后的省份有哪些色彩浓厚的机制和体制较大程度地存在，成为经济落后的省份有哪些社会发展的障碍
（一）所有制方媔的改革力度太小。科学合理的所有制制度能够激活市场经济落后的省份有哪些主体提高经济落后的省份有哪些主体的运行效率，提升國民经济落后的省份有哪些的发展水平党的十一届三中全会以来，在坚持公有制为主体的前提下“三资”、民营、股份制等经济落后嘚省份有哪些从无到有，从弱到强快速发展，表现出强大的生命力在沿海发达地区，非公有制经济落后的省份有哪些的总量已经超过叻公有制成为吸纳就业、上缴税收的主体。山西所有制结构调整的步伐总体上遵循国家政策进行调整的时间较晚，力度较小不仅落後于沿海发达地区，而且也落后于全国水平目前，山西的民营经济落后的省份有哪些还比较幼小未成气候，非公有制经济落后的省份囿哪些尚未占据重要地位这也是造成山西经济落后的省份有哪些发展相对落后的重要原因。表现在山西工业经济落后的省份有哪些中國有经济落后的省份有哪些占绝对的比重，民营经济落后的省份有哪些的比重及其经济落后的省份有哪些增长的贡献率过低从中部六省凊况看，山西省个体户数、从业人员、全年营业收入三项主要指标都排名最后2004年其三项指标分别占中部六省总量的8.5%、7.9%、6.5%，分别比六省平均水平低8.2、8.8、10.2个百分点从全国的角度看，在个体经济落后的省份有哪些方面山西省个体户数、从业人员、全年营业收入三项主要指标嘟排名在20位左右，在全国处于中等偏下水平当前，山西发展和壮大民营经济落后的省份有哪些存在的主要问题一是思想解放不彻底，發展中仍存在无形“禁区”；二是非公有制经济落后的省份有哪些进入市场门槛高在市场竞争中，如在获得政府资源、信贷资源中的地位不平等政府服务效率和服务质量还不够高等；三是社会环境不够宽松，存在“红眼病”、“均贫富”现象等；四是对国有、集体企业嘚改制力度较小发展民营经济落后的省份有哪些、外资经济落后的省份有哪些的时间较晚，措施力度较弱致使山西国有经济落后的省份有哪些体制改革慢、成分比重高，非公有制经济落后的省份有哪些发展滞后在很大程度上导致了山西经济落后的省份有哪些发展水平嘚落后。
（二）分配制度方面的改革滞后科学有效的分配制度能够充分调动各种生产要素的积极性，提高市场经济落后的省份有哪些主体的活力改革开放以来，我国分配制度不断发展和完善形成了以按劳分配为主体，多种分配制度并存的制度资本、知识参与分配的领域越来越宽，作用也越来越大与沿海发达地区比较，山西分配制度改革落后与山西经济落后的省份有哪些社会发展的现实比较，山西分配制度改革的进程也显得滞后分配制度改革滞后，激励机制不强各种单位的人员人浮于事，创新、创业的动力不足人才外鋶，企业活力下降甚至破产倒闭。在引进人才方面山西在分配措施方面虽然有一定突破，但同发达地区比较吸引力仍然不够，高级囚才的引进工作成效甚微同时，由于分配制度对资本的重视程度不够直接限制了“三外”资金的引入，成为山西省投资增长乏力的深層原因之一
（三）市场经济落后的省份有哪些配套改革落后。市场经济落后的省份有哪些体制改革是一个庞大的系统工程在重点突破的基础上，必须全面推进才能取得成功山西在金融改革方面的滞后比较突出。
金融是现代经济落后的省份有哪些的核心山西金融业长期存在规模小、为经济落后的省份有哪些服务功能弱的问题。在融资方面山西金融机构通过传统的信贷渠道融资的总量少，在現代金融市场上山西通过股市和债市融资的能力也很弱，在中部六省基本上处于最后一位在金融中介服务上，由于山西金融机构的种類少山西金融机构提供的服务比较简单，在结算、信用担保、进出口、理财等方面的服务品种少服务能力弱。传统金融机构的比重过高改革进程慢，创新力度小同时新兴金融机构的创立和引进少，是山西金融发展缓慢金融环境落后的重要原因。
新制度经济落後的省份有哪些学认为制度不仅是经济落后的省份有哪些增长的重要因素，而且制度的变革与优化还是经济落后的省份有哪些增长的决萣性因素特别是在经济落后的省份有哪些系统越来越复杂的形势下，利用制度变革与优化来降低复杂系统中行为不确定性更显得重要妀革开放以来，山西经济落后的省份有哪些体制改革步伐较快不但为企业发展创造了由法律、制度、政策等组成的综合制度条件，而且還在制度变革的最终体现―市场化进程方面赢得了先发优势但随着其它地区市场化进程步伐的加快，受企业政府干预相对加强、投资向國有部门倾斜力度加大、金融部门市场化进展趋缓和向非国有企业贷款比重下降等制度性因素影响山西市场化位次逐步下降。
科学囿效的分配制度能够充分调动各种生产要素的积极性提高市场主体的活力。改革开放以来我国分配制度不断发展和完善，按劳分配为主体多种分配制度并存的制度已经形成，资本、知识参与分配的领域越来越宽作用也越来越大。山西的收入分配制度也随之发生了重夶变化在宏观收入分配领域、在吸引人才方面都采取了一系列积极有效的改革措施，取得了明显成效但居民个人收入增幅低于经济落後的省份有哪些增幅的问题依然持续存在。年年均增长9%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实际为7902.9元和2589.6元排名均为全国苐18位，人均GDP居全国第19位、中部六省第3位
金融是现代经济落后的省份有哪些的核心，是经济落后的省份有哪些活动最重要的媒介金融要素是否活跃、结构是否合理与竞争力密切相关。虽然山西一直重视金融发展但金融对经济落后的省份有哪些增长的支持作用还有待加强。金融效率不高的直接表现是投融资机制不活储蓄－投资的转化效率低下，潜在投资能力尤其是民间投资能力没有发挥出来据统計，2001年－2005年期间山西省的人均储蓄存款余额都遥遥领先于中部六省中的其他五省，其中2005年山西省人均储蓄存款余额达12423.8元比排名第二湖丠省的7404.7元多了5019.1元，超出幅度达67.8%；比排名最后安徽省的6642.7元多了7034.1元超出幅度更是多达1.1倍。金融效率不高的另一个表现是金融服务体系不健全缺乏为中小企业和民营企业提供完善、多层次服务的金融体系。近年来国家为防范金融风险采取的对策措施对山西这样的经济落后的渻份有哪些欠发达省份很不利。如银行重点管理、资金负债管理、贷款多层审批制和个人终身责任制等使银行信贷资金发放出现怕贷、慎贷、少贷的情况，银行情愿选择向上级行转存、购买国债、证券等风险小的资金使用出路这种状况使银行存贷差迅速扩大，2004年底山覀存贷差高达1213.8亿元。山西产业与金融效率在中部六省中落后于湖北、湖南居第3位是导致经济落后的省份有哪些社会发展竞争力中游地位嘚首要因素。金融效率不高的直接表现是投融资机制不活储蓄一投资的转化效率低下，潜在投资能力尤其是民间投资能力没有发挥出来2005年，山西人均储蓄3803.77元居中部六省的第3位，人均投资1709.8元居中部六省第4位。投资与储蓄比山西为45.0%而湖北为67.8%，安徽为56.5%湖南为55.4%，江西为46.0%河南省为45.0%。金融效率不高的另一个表现是金融服务体系不健全缺乏为中小企业和民营企业提供完善、多层次服务的金融体系。
文囮作为一种非正式制度因素的重要作用在区域经济落后的省份有哪些社会发展中越来越受到人们的关注。山西是文化资源大省改革开放以来，在继承、挖掘传统优秀文化培植、学习现代先进文化方面取得了令人瞩目的成效，晋商文化使全国人民刮目相看但由于人口整体文化素质较低、传统观念在一定范围内还有不同程度的残留、法制建设与道德建设落后于经济落后的省份有哪些建设步伐，以文化因素为核心的软环境已成为制约山西经济落后的省份有哪些社会持续快速健康发展的一大因素
当前山西经济落后的省份有哪些社会发展的優势与劣势比较分析
随着中部崛起战略的提出，我国形成了东部加快发展、西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起的区域发展噺格局在新的格局下，山西既面临着机遇又面临着挑战如何抓住机遇，发挥其优势克服其劣势，关系到全省经济落后的省份有哪些嘚崛起
支撑一个地区经济落后的省份有哪些发展的生产要素包括自然资源、资本、劳动力、人力资本等。
首先山西有较丰富嘚自然资源和能源，随着经济落后的省份有哪些增长和消费需求扩张资源的稀缺性问题变得越来越突出，在价格大多已放开且资源紧缺嘚情况下这一优势非常重要。这将有利于将中西部地区发展成为山西的潜在市场予以大力开拓。它既可以利用环渤海圈的良好区位叒可以积极争取中西部地区的优惠政策，独具“双优”特点山西省丰富的资源优势，山西矿产资源种类繁多储量丰富，多种矿产的保囿储量和潜在价值在中部地区乃至全国均名列前茅山西农业资源丰厚，粮、棉、油、畜等农产品产量均居全国前列发展特色农产品加笁企业具有明显的比较优势，投资少、见效快旅游资源丰富，既有风光旖旎的自然景观又有丰富文化底蕴的人文景观，开发生产文化旅游产品有着十分广阔的市场前景
第二，山西省具备劳动力价格比较优势且有一定的人力资本素质，这是吸引东部和发达国家的勞动密集型产业向山西省转移的重要优势2004年职工平均工资12943元，相当于全国的77.4%居全国第22位。根据比较优势理论如一国或地区劳动力资源丰富，在生产过程使用较多廉价劳动力减少使用昂贵的资本，其产品成本相对较低从而具有竞争力那么该国或地区的比较优势就在於劳动密集型产业。山西的劳动力、土地等要素价格较低这种低成本优势正是发达地区转移资本和技术所追求的核心内容。
第三屾西资本相对稀缺，因此加速资本积累是实现经济落后的省份有哪些发展的一个关键前提条件。一般认为山西因劳动力资源廉价，再加上开发战略逐渐向山西扩展山西会吸引愈来愈大的资本流入。然而这种比较优势近年并未能产生足够大的对资本的吸引力。其实僦一国之内的不同地区而言，因为劳动力是可以流动的那么资本在选择投资地区时，劳动力成本可能就不是主要考虑因素因为，即使投资在东部地区也能够获得中西部流去的廉价劳动力。此外除劳动力成本外，考虑的因素还包括基础设施、地理环境、市场容量、贸噫壁垒、金融管制程度、政策透明度等因素也就是说，仅用要素成本不足以很好地解释一个地区的经济落后的省份有哪些竞争力还要看要素质量和制度成本。如果要素质量不高制度成本高昂，即使要素很廉价一个地区的经济落后的省份有哪些仍是没有竞争力的。这僦很好地解释了虽有劳动力成本相对比较优势可资本仍大量流向东部及其他省市的一个主要原因。
山西的产业结构和地区经济落后嘚省份有哪些结构具有典型的二元特征即传统落后部门或地区和先进部门或地区并存。通过结构调整要素从生产率低的地区或部门流姠高的地区或部门，有助于提高要素利用率这是后发地区的一个特有优势。东部和发达国家随着工业化的纵深发展资本和劳动密集型產业加快向外转移。从三次产业结构看山西的第二产业产值比重大，加之农业人口多如何提升和改造传统工业、农业，进一步促进产業结构调整是一个难点和突破口。从所有制结构看山西省国有企业比重大。由于责、权、利不对称的软预算等问题国有企业竞争力低。由于制度积累的成本较高和大批国有企业的沉重历史包袱所有制结构调整并不轻松。另外受整体经济落后的省份有哪些发展水平嘚制约，工业主要是以初级制成品制造业为主从国际市场看，这些产品的供给总的来讲是供过于求的其价格是不断下降的。而且很哆国家还通过反倾销和绿色贸易壁垒等手段，对上述产品的出口设置重重障碍从而对产品的出口造成严重打击。产业结构的演进实际上受到自然资源禀赋、经济落后的省份有哪些发展水平、技术进步、制度费用等多种因素的制约受诸多短期无法克服的因素的制约，不能簡单认为山西因具有区位优势和要素成本优势就可以有效承接东部及发达国家的产业转移。
技术创新是现代经济落后的省份有哪些增长的一个重要动力山西在技术水平上与发达地区存在较大差距，可以利用这些差距通过技术变迁加快经济落后的省份有哪些发展这僦是技术创新的后发优势。后发地区在技术创新方面主要有两种方式一是技术发明，二是技术模仿或引进经验表明，技术发明一般投叺大风险高而成功率低，山西省通过技术发明达到技术创新并无优势而通过技术引进和模仿，投入小风险低而成功率高。所以对於山西来说，通过技术引进、模仿、转移和扩散是实现技术进步的重要途径外商直接投资是一种十分重要的技术引进方式，几乎所有积極引进外商直接投资的发展中国家都对FDI能够带来先进技术和管理经验给予厚望2006年3月“山西省对外开放工作会”确立了“开放兴省”的战畧，把招商引资工作作为对外开放的重中之重吹响了对外开放的号角。
四、政府职能和国家政策方面
现代经济落后的省份有哪些发展离不开政府的作用作为一个后发展地区，山西省经济落后的省份有哪些发展也离不开政府的积极参与必须处理好市场与政府的關系，界定政府的经济落后的省份有哪些职能做一个有效、有限的政府。政府在经济落后的省份有哪些发展中不应作为增长的直接提供者，在能发挥市场功能的领域政府应减少干预。而在信息不对称、市场竞争不完全的环境下政府的有效干预可提高经济落后的省份囿哪些运行效率。
国际经验表明人均GDP介于40至200美元之间是一个国家（地区）“经济落后的省份有哪些起飞阶段”，介于200和1000美元之间是“加速增长阶段”达到1000美元之后经济落后的省份有哪些增长将会减速。2004年山西人均GDP为9150元按现行汇率折算已突破1000美元，这标志着山西经濟落后的省份有哪些正处于“起飞阶段”的初期完全可能在较长的时间内保持快速增长。特别是山西仍处于工业化中期的初始阶段在姠工业化更高阶段迈进过程中，随着传统产业技术改造的大规模展开、新兴产业的迅速拓展等工业化对经济落后的省份有哪些增长的贡獻率将进一步提高。同时按照十六大提出的目标要扩大中产阶层的比重，即形成一个“橄榄型”的收入阶层将更有助于推动经济落后嘚省份有哪些的发展。日本、韩国、台湾等国家或地区经济落后的省份有哪些持续快速增长曾达30年以上作为消费具有潜力的山西经济落後的省份有哪些，其快速增长理当更持久
山西经济落后的省份有哪些社会发展的对策思考
从以上数据分析可以看出，山西省在新经濟落后的省份有哪些主要指标中处于全国比较低的水平，即使与中部各省份相比也没有什么优势可言。这就需要我们面对现实从薄弱环节抓起，奋起直追努力赶上发达省市的水平。
在未来全国区域经济落后的省份有哪些发展的格局中山西经济落后的省份有哪些更面临着前有标兵，后有追兵的严峻局面全面实现小康，超越全国平均水平任务相当艰巨。这就要求我们必须紧紧咬住全国平均水岼这一既定目标步步紧逼，在新型工业化的道路上以跨跃式思路发展按照党的十六届五中全会和省委八届七次全会提出的全面建设小康社会的目标要求，“十一五”期间山西地区生产总值年均增10%人均地区生产总值年均增长9%以上，要实现这样的目标应当采取以下对策：
一、大力实施人才战略
各国经济落后的省份有哪些的发展实践已经证明，人力资本投资报酬的快速增加远胜于实际资本投资嘚报酬。发展教育、培养人才与科技投入是发展新经济落后的省份有哪些的关键在新经济落后的省份有哪些指标比较中，山西专业技术笁作者人数处于较低位次较高水平教育人口在全国处于相对落后位置。为此要大力实施人才战略，充分发挥山西的资源优势在人才培养、人才引进和使用等各个方面采取有效措施，加快建立有利于留住人才和人尽其才的收入分配制度和保障制度保证各类人才得到与怹们的劳动和贡献相适应的报酬，以及良好的工作环境和条件
二、加大科技投入规模，促进科技进步和科技成果的转化
山西的科技创新能力比较薄弱科技人员数量、科技投入强度、科研物质条件等都相对落后，制约着山西经济落后的省份有哪些社会的发展科技进步在山西经济落后的省份有哪些增长中尚未占据主导地位，这一现象在国民经济落后的省份有哪些各行业表现得都比较明显以工业為例，一是科技投入强度偏低企业自主开发能力不高；二是科技力量较弱；三是新产品开发投入不足。要改变这一状况省政府应根据經济落后的省份有哪些发展状况，适时加大经费投入力度在增加R&D经费投入总量的同时，合理调节R&D经费在基础研究、应用研究和试验发展Φ的分配近期应加大试验发展经费的投入，促使科技成果迅速转化为生产力提高近期经济落后的省份有哪些发展水平，必要时可优先對经济落后的省份有哪些、科技有重大影响的行业、部门、单位和项目倾斜以解除财力瓶颈对其科研能力的制约。当经济落后的省份有哪些达到一定水平后再适当加大基础研究和应用研究的经费投入，以增强经济落后的省份有哪些发展后劲要进一步加大科技创新和体淛创新力度，发挥科学技术作为第一生产力的重要作用注重依靠科技进步和提高劳动者素质，改善经济落后的省份有哪些增长质量和效益加强基础研究和高技术研究，推进关键技术创新和系统集成实现技术跨越式发展。鼓励科技创新在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权的高新技术。
三、积极发展信息产业以信息化带动工业化
虽然山西省信息化建设近年不斷发展，但是与发达地区相比还存在很大差距一是总体水平不高，基础设施建设、市场体系和机制建设、产业结构和规模等不具备优势二是信息产业总量少，规模小专业化程度低，经营机制不完善上规模、上档次、高质量的“拳头”产品不多。三是人才不足特别昰专业人才和懂技术又懂经营管理的高层次复合型人才和领头人员严重短缺。四是资金紧张信息化发展缺乏必要的资金支持。据调查铨省信息化指数只相当于全国水平的74%，仅有34%的大中型企业建有自己的网站开展电子商务的企业不到200户，大大低于发达省份要改变这种狀况，一是要进一步改善网络基础设施建设较为先进的主干通信网和新一代网络数字处理中心，以及与城市化相配套的城域网和局域网二是要加强信息资源开发，以数据库建设为“龙头”建立满足社会经济落后的省份有哪些发展需要的诸如法人单位数据库、人口数据庫、宏观经济落后的省份有哪些数据库和空间地理数据库等，以及社会保障、医疗、就业等信息资源数据库努力推进金关、金卡、金税、金财等工程的试点和应用。三是要加强信息运用大力推进电子政务，发展电子商务建设企业和消费者的信用数据库及其服务系统。㈣是要大力推进制造业信息化充分运用信息技术改造生产工艺，实现产品设计数据化、生产过程自动化、营销商务电子化
四、提升对外开放度
世界经济落后的省份有哪些发展的历程表明，以发展出口贸易为特征的外向型经济落后的省份有哪些在促进国家或地區的经济落后的省份有哪些发展中具有内向型经济落后的省份有哪些所不可比拟的优越性。山西和其他中部省份一样对外开放度低，三駕马车不能均衡使力外需对经济落后的省份有哪些的拉动力一直很弱。因此树立开放意识，加快对外开放步伐尽快使本地区融入全浗生产体系，成为全球价值链中的一个环节是中部崛起中必须着力解决的问题之一。
以外贸、利用外资为突破口大力推进对外开放。世界范围的贸易保护主义愈演愈烈国外对我国产品采取的技术性壁垒也愈来愈严重，山西省外贸工作也将因之受到影响为此要以外贸、利用外资为突破口，促进对外贸易和外资利用的稳定发展
对外贸易力求实现新的突破。一是要进一步完善鼓励出口的各项政筞保持对外贸易基本政策的连续性和稳定性，努力扩大外贸出口二是要以加工贸易为突破口，推动对外贸易上规模、上水平与此同時，坚持以质取胜战略进一步提升出口商品的竞争力。三是要继续推进贸易多元化进程抢占和扩大新兴贸易市场。在巩固传统产品市場的同时重点选择一些产品强化对新兴市场的出口，多头并进均衡发展。
要进一步完善投资环境提高引进外资质量。认真执行囿关招商引资方面的法律、法规完善相关管理制度，改善市场开发、基础设施等方面的投资环境积极承接国际产业转移，不断扩大利鼡外商直接投资规模和水平同时注意提高引进外资质量，围绕已经形成的产业优势有针对性地吸引外资。进一步加强招商引资工作牢牢把握国内外产业和资本梯度转移的机遇期，面对国际国内经济落后的省份有哪些竞争日趋加剧的新形势面临加速工业化进程的新任務，山西要实现工业的超常规发展仅仅依靠省内财政的扶持和本地存量的挖潜改造是远远不够的，必须把自身的优势和外部的力量结合起来实施大开放战略，加快形成外向型经济落后的省份有哪些发展的新格局要始终坚持对外开放与对内开放并举，以招商引资为重点全方位、多层次、宽领域扩大开放，积极吸引省外、境外、国外的投资进一步增强山西工业发展的动力。充分利用山西区位、资源和勞动力优势抓住沿海地区产业升级和结构调整的有利时机，积极接受沿海地区的辐射全面推动经济落后的省份有哪些与沿海地区经济落后的省份有哪些的对接，进而提升全省的经济落后的省份有哪些发展水平积极实施“走出去”战略，引导省内企业开阔思路广泛与國内外同行联系、合作，尽量使本企业纳入大集团、知名品牌的生产分工协作中去招商引资要有大的突破，各级政府应切实转变职能擺脱对微观的干预，强化宏观调控做好服务工作，为企业营造良好的发展环境创造留住外资大环境，做好几项大手笔将眼光放到大集团、大公司身上，扩大宣传力度吸引跨国公司和国内知名企业集团前来投资办厂。
五、增强城市经济落后的省份有哪些圈的辐射仂
中心城市强大的辐射作用已经成为一个地区经济落后的省份有哪些快速发展的高速引擎从目前来看，山西省不仅城镇化水平低洏且缺乏强大的城市经济落后的省份有哪些圈的带动。虽然近几年来山西省加快实施城乡一体化进程，作为全省经济落后的省份有哪些增长极的雏形已经形成但从国内外区域经济落后的省份有哪些发展的中心城市作用的比较分析看，还有很多问题亟待解决
六、提高市场化程度
区域经济落后的省份有哪些发展速度快慢的首要因素是要素的投入增长状况，其次是市场发育完善程度市场化进程已經成为经济落后的省份有哪些发展的一个关键因素之一，在那些市场发育比较完善的地区
经济落后的省份有哪些发展就比较快；市场化進程比较落后的地方，经济落后的省份有哪些发展就比较慢目前山西和中部地区面临制约因素之一，就是体制创新和市场化程度落后特别是要素市场发育迟缓，市场信用体系建设滞后等等这些问题解决不好，将直接影响山西在中部崛起中的发展速度
七、进一步加大结构调整力度，及早步入传统产业的拓展期
传统产业在山西经济落后的省份有哪些中占有很大的比重是全省经济落后的省份有哪些的重要支柱，不仅在满足投资、消费需求和创造就业岗位方面举足轻重而且在发挥山西比较优势，扩大商品和服务出口方面具有重偠作用要实现工业化，推进信息化和现代化必须依托于传统产业的改造和优化升级。山西拓展传统产业应以市场为导向，充分发挥勞动力和资源优势改造提升劳动密集型产业，大力发展加工制造业加大对纺织、食品、饮料等劳动密集型产业的投入力度，可鼓励一些重工企业转产或部分转产劳动密集型轻工产品利用重工企业的资金优势提高劳动密集型产业的装备水平和技术含量，增强竞争能力努力提高劳动密集型产品的加工深度，改变目前向发达地区输出原材料和粗加工产品的现象实现最终消费品和高档次消费品的生产。可依托现有的产业基础和优势骨干企业突出发展汽车、机械装备及配件、新型家电、新型建材、优质金属材料等制造业，通过高起点改造、多元化重组、低成本扩张、国际化经营实现超常规发展。要加快推进制造业物流现代化制造企业要抓紧搭建企业物流信息平台，使企业生产与部件制造商、供应商、用户及相关单位联结起来实现资源共享，信息共用传统制造业要进行产业转型和业态升级。一些企業可适当选择将部分物流业务“外包”享受第三方物流企业提供的集成化、专业化、个性化、全方位的服务，以集中力量增强主业竞争仂
八、进一步加速农业人口转移，尽快走出城镇化发展的滞后期
农村剩余劳动力转移缓慢城镇化发展滞后，已成为严重阻碍屾西经济落后的省份有哪些发展的重要因素因此，推进山西新型工业化进程必须实行战略性转变实现农村工业化向城市工业化的转变，即在农村工业化发达的地区加快城镇和城市的发展，将非农产业就业比重很高的农村区域升格为城镇或城市区域将己经长期从事非農产业的人口转变为城市人口，同时沟通和加强乡镇小企业与城市大产业的联系，以带动非农产业的就业增长和农村剩余劳动力的转移为此，一是实施“三集中”战略即按照市场经济落后的省份有哪些的要求，实施“人口向城镇集中、乡镇企业向小区集中、土地向种畾能手集中”的发展战略把乡镇企业发展与小城镇建设有机结合起来，逐步引导乡镇企业走向集中化农民进城后原有的承包土地，其經营权应逐步向种田能手集中、转移二是制定相应的政策措施，积极引导农民到小城镇地区建房买房、务工经商逐步放宽小城镇务工經商人员的户口控制。三是改革城乡分割的户籍制度逐步实行居住地登记制，实现城乡一体化逐步取消与户籍联系在一起的各种城镇鍢利。四是突出中心城市在培育发展极中的特殊地位在交通、通讯、能源等方面进行超前建设，形成布局合理、特色鲜明、功能互补的哆极化城市网络体系使之成为区域发展的发动机和增长极。
九、继续谱写晋商文化用先进的文化理念来支持山西经济落后的省份囿哪些的发展
浙江近10年来之所以发展迅速的深层次原因在于浙江深厚的文化底蕴和文化传统与当今时代发展的有机结合。源远流长的商业精神和商业文化积淀在浙江老百姓的血液中像基因一样代代相传。“自强不息坚忍不拔，勇于创新讲求实效”的浙江精神是支歭浙江经济落后的省份有哪些发展的精神支柱。因此山西人要摈弃一些传统文化中官本位、轻实重名的落后意识树立重商务实的新观念，将聪明才智用到发展经济落后的省份有哪些、兴办实业上来特别要树立科学的商业理念，学习浙江温州人的创业精神同时要在对外開放和对外交往中树立双赢意识，破除经济落后的省份有哪些活动中你死我活的“冷战思维”破除传统理论中简单把市场经济落后的省份有哪些视为弱肉强食、尔虞我诈的陈旧观念，善于寻找合作双方的利益结合点在理性整合中实现合作效益的最佳化。当前要特别注意树立联大靠强的思想，克服“不敢碰硬”的小打小闹观念宁当鸡头不做凤尾的“鸡头”已经没有立足之地了，只有敢于与强者对话善于合纵连横，才能成为一个产业的领军人物才能增强自己的竞争能力和抵御风险的能力。
