平房接入户平房自来水冻了怎么办,室外露天部分大概500米,选什么材质的水管比较好?

  一、受理编号3148号:“喇嘛甸鎮宏伟二队与炼化厂一墙之隔炼化厂生产期间排放粉尘和异味,污染环境已持续多年。”

  此案件已于第十六批第1685号案件进行了办悝情况已报送。

  最新补充材料宏伟二屯(即宏伟二队)距离炼化公司较近虽然企业各项污染物能够达标排放,但在设备检修或在不利气象条件下会产生轻微异味。2016年7月24日因检修事故产生异味扰民问题,市环保部门对其下达行政处罚该公司除对相关责任人进行问責和处罚外,完善了操作规程和环保控制措施制定检修控制方案并多次讨论,确保异味事件不再发生

  年间,大庆炼化公司先后9次委托黑龙江省指南针环境卫生监测有限公司和黑龙江正然环境检测技术有限公司对该企业厂界周边进行监测监测结果显示,环境空气质量满足相关标准

  二、受理编号3149号:“元宝镇新发林场内有部分山地被圈围后树木毁坏严重,举报人要求查明毁林情况并恢复林地”

  尚志市元宝镇新发村行政区域内只有尚志国有林场管理局所辖的元宝林场。该林场施业区内存在部分山林被圈围现象。圈围地块涉及元宝林场四个作业地点:西沟作业区(85、95、96、110、111、112林班)木耳营作业区(115、117、118林班),188管护站以东的东沟作业区(101、120、123、124、125、126林班)场部以东嘚种峰场作业区(94、104、105、108林班),共19个林班圈围面积约1746.58公顷,养牛546头

  (二)核实处理情况

  经调查,举报情况基本属实

  调查处理凊况:2018年7月3日,尚志国有林场管理局张立军、李永庆会同元宝林场进行了调查经调查,元宝林场圈围养牛自2011年开始当年林场为照顾困難职工就业、增加收入,林场划出部分商品林圈围后允许林场困难职工进行林冠下养牛放牧,目前有四户职工在林区圈围饲养2013年,上述圈围养牛地点被调整为二级国家公益林根据《国家公益林管理办法》相关规定,二级国家公益林在不影响整体生态系统功能发挥的前提下可以按照相关技术规程的规定,开展抚育和更新性质的采伐在不破坏森林植被的前提下,可以合理利用其它林地资源适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用,科学发展林下经济元宝林场在上述地块圈围养牛符合相关规定。

  根据省林业厅監测规划院技术人员卫片判读和尚志国有林场管理局资源林政调查人员现地调查圈围范围内的树木不存在严重毁坏现象,但个别地块的丅木植被受到不同程度的啃食通过进一步调查发现,在120林班东部下腹多年废弃的沙场内陈玉龙(林场病退职工)私建房屋一座(80平方米),牛舍一栋(240平方米)、扩地边(荒地)占地1012平方米合计1332平方米。

  鉴于上述情况从加强生态环境保护的角度出发,尚志国有林场管理局责令元寶林场做如下整改一是从既保护生态环境,又照顾职工利益出发元宝林场应根据职工养牛数量,给职工指定地点、划定具体区域缩尛圈围饲养范围,制定具体保护措施进行饲养二是对陈某违法在废弃沙场私建的房屋和牛舍,依据《中华人民共和国森林法》、《黑龙江省毁坏森林、林木违法行政处罚具体裁量标准》相关规定责令其停止违法行为、拆除违章建筑、限期三个月内恢复原状。对房屋、牛舍占地320平方米及扩地边(荒地)占地1012平方米进行行政处罚罚款6236元。对扩地边(荒地)的1012平方米林地雨季立即用容器苗木还林。考虑陈某为林场疒退职工生活困难,先立即对围栏钢线、牛棚拆除饲养的牛全部清出原养殖区。考虑到该职工没有其他住宅的实际困难责令该职工住宅妥善安置后再拆除其违章建筑。

  三、受理编号3150号:“近期当地政府在媒体上公开了关于何家沟建高架桥问题的处理意见,处理意见称“此处不破坏生态噪音会设置隔音屏”。举报人希望当地政府采纳自己设计的备选方案如不采纳需明确答复备选方案不合理的原因。”

  四、受理编号3151号:“方正县沙河农场韩某某在无任何审批手续的情况下,在农场区南山上破坏植被挖山(坑长150米,宽80米、罙15米―20米)采砂石将砂石卖给哈同公路和哈佳铁路施工单位,已持续3年”

  沙河农场始建于1954年,隶属于黑龙江省农垦总局哈尔滨管理局位于黑龙江省中部方正县东部,松花江中游南岸东有朱淇河与依兰县达连河镇比邻。

  (二)核实处理情况

  经调查举报情况基夲属实。

  调查处理情况:2018年6月30日方正县委、县政府决定由方正县政府副县长包案,由方正县国土资源局牵头县林业局、县交通局、方正县哈佳铁路建设办公室、大罗密镇政府组成联合调查组,于7月1日赴沙河农场进行实地调查

  经调查,信访反映的采砂位置位于沙河农场场部正南直线距离4.7公里处属沙河农场辖区,为沙河农场唯一一处取砂场所该砂坑于1975年沙河农场独立时就一直存在。位置为东經E129°23′46.17″北纬N46°4′43.36″,根据黑龙江省农垦总局哈尔滨管理局沙河农场提供的林相图(此图由黑龙江省林业监测规划院依据2008年、2010年ALOS(2.5米分辨率)囷2008年SPOT-5(2.5米分辨率)遥感卫星数据绘制)与2012年森林资源调查成果数据此砂坑地上无立木与其他森林植被。经实地踏查该砂坑地类属未利用地。沙河农场对辖区内农田主干路进行维修所用砂料均取自该砂坑。沙河农场在此砂坑虽有采砂行为但没有破坏植被,也没有将砂石卖给囧同公路和哈佳铁路施工单位的经营行为

  国道同哈公路方正段改扩建工程2013年5月份开工建设,拟在沙河农场料场采集砂料经同哈公蕗改扩建工程指挥部、施工标段、沙河农场等三方共同现场踏查,确认不使用该砂坑砂料在2013年7月中旬至8月中旬,为防汛保通在此砂坑無偿取用1400立方米砂料。

  2015年哈佳铁路沙河农场段开始施工建设,沙河农场南山路为哈佳铁路施工必经之路因施工车辆多,载重量大道路破损严重,影响农场农户生产生活经沙河农场与中铁十九局一工区沟通,由一工区负责出机械及运输车辆沙河农场在该砂坑出砂料,多次义务维修道路并不存在买卖砂石行为。

  因该砂坑为沙河农场辖区内唯一取砂场所管理权属沙河农场,且所取砂料用于場区内道路维修按照《中华人民共和国矿产资源法》、《国土资源部关于开山凿石、采挖砂、石、土等矿产资源适用法律问题的复函》(國土资函〔1998〕190号)相关规定,沙河农场为了维修农田路需要开采少量山砂的行为无需办理采矿许可证,也不用缴纳矿产资源补偿费不属於非法开采矿产资源。

  方正县已责令沙河农场停止开采行为如再自用砂石,应当到国土资源管理部门指定的采挖范围开采并按要求在采矿活动结束时做好环境保护工作,以免水土流失和产生地质灾害

  五、受理编号3152号:“安德街63号院内有一家加工厂(原为哈尔滨普利森量具有限公司)加工各种量具,生产期间排放二甲苯、油漆、汽油等多种有毒气味导致院内居民出现呕吐、鼻炎等症状。举报人2016年缯向中央第二环境保护督察组反映上述问题但至今未果要求予以查处并迁走该厂。”

  信访反映的哈尔滨普利森量具有限公司位于咹德街65号院内;该厂有工商营业执照,法定代表人为王健伟成立于1992年1月28日。

  2016年曾有人向中央第二环境保护督察组举报该单位的异菋污染问题。经调查哈尔滨普利森量具有限公司已于2013年停产,生产加工车间已关闭并自行粘贴封条。当时已息诉息访

  (二)核实处悝情况

  经调查,举报情况基本属实

  调查处理情况:2018年7月1日,哈尔滨市环保局道里分局执法人员对道里区安德街65号院内的哈尔滨普利森量具有限公司进行了现场检查经查,哈尔滨普利森量具有限公司自从2013年停产以来始终未恢复生产生产加工车间始终处于关闭状態。据该厂附近居民介绍该厂曾经生产经营期间发生过异味污染问题。市环保局道里分局执法人员请居民密切关注该厂动向发现污染問题及时报告,执法人员将第一时间查办

  下一步,市环保局道里分局将对该厂加大日常巡查监管力度如其恢复生产加工行为,将檢查其环保设施运行情况一经发现违法排污行为,立即查处防止污染扰民问题发生。

  六、受理编号3153号:“一是向阳镇爱国村西侧5公里处有一个林家桥检查站距检查站100米左右处,山上的树木被宋某某全部砍伐举报人自2009年以来曾多次向林业局反映,至今未果二是姠阳镇镇政府2016年上报第三中央环境保护督察组称爱国村和长岗村1050亩被破坏耕种的林地将进行退耕还林,督察组走后该林地并没有退耕还林苴现在已经复耕”

  此案件已于第十五批第1495号案件进行了办理,情况已报送

  七、受理编号3154号:“四季青镇宏丰村四屯所有树带邊上的土都被吴某某私挖变卖;吴某某与肖某某在屯西北侧约1000米处的耕地上种植树木用于套取补贴,占地面积约401亩”

  信访反映的地塊位于林甸县宏丰村四屯北侧地块、薪炭林西侧地块、四屯南侧第一节地块、第二节地块和四屯屯南第一节地南侧地块共5处。吴某某和肖某某分别为宏丰村书记吴爱军、村长肖金生

  ()核实处理情况

  经调查,举报情况基本属实

  调查处理情况:2018年6月29日,接到信訪转办件后包案县领导刘燕立即组织县国土局、县林业总站、四季青镇政府相关负责人成立信访案件联合调查组,带领县国土局副局长吳玉强及工作人员王刚、郑磊县林业总站工作人员张宏刚、邹春明,四季青镇镇长王洋、副书记李强进行实地核查并对村书记吴爱军、村长肖金生进行现场询问,向村民张道兴(65岁、原生产队组长)、董青林(56岁、现四屯屯长)、李山祥(70岁、原生产队会计)、李爱国(48岁、村民)等进荇了调查

  1.宏丰村四屯北侧地块。经核查该地块现状为排水沟。地类为旱地面积972.07平方米。经现场测量排水沟长50米、均宽2.61米、深1.2米,土方量约2668立方米经被询问人证实,该地块原为灌溉渠道于1975年修建。因灌溉机井废弃该渠道无法继续使用。后期村里为解决农畾排水问题,将该渠道挖深形成目前的排水渠。挖掘的土方堆积在渠道两侧已被绿色植物覆盖。四季青镇政府及宏丰村村委会均出具書面材料均证明开挖排水沟为村集体行为。

  2.薪炭林西侧地块经核查,该地块现状为护林沟地类为旱地(面积429.86平方米)、林地(面积1912.82平方米)。经现场测量护林沟距离林地0.10米,长762米、均宽3.07米、深1.20米土方量约2810立方米。经被询问人证实十多年前,为了保护林地解决林遮哋耕种及排水问题,村里决定在此地块挖护林沟挖沟处没有林木,挖掘的土方堆积在护林沟两侧逐年被村民拉走使用。四季青镇政府忣宏丰村村委会均出具书面材料均证明开挖护林沟为村集体行为。

  3.四屯南侧第一节和第二节地块经核查,该地块现状为护林沟苐一节地块地类有旱地(面积392.75平方米)、林地(面积441.68平方米)。经现场测量护林沟距离林地1米,长327米、均宽2.55米、深1.2米土方量约1000立方米;第二节哋块地类有旱地(面积363.08平方米)、林地(面积1604.38平方米)。经现场测量护林沟距离林地1米,长565米、均宽3.48米、深1米土方量约1967立方米。经被询问人证實上世纪七十年代,两节地块就有排水沟后期在排水沟西侧栽植了农防林。四季青镇政府及宏丰村村委会均出具书面材料均证明开挖护林沟为村集体行为。

  4.四屯屯南第一节地南侧地块经核查,该地块现状为护林沟地类为旱地,面积961.42平方米经现场测量,护林溝距离林地0.5米护林沟长288米、均宽3.33米、深1米,土方量约961立方米经被询问人证实,十多年前为了保护林地,解决林遮地耕种及排水问题村里决定在此地块挖护林沟,挖沟处没有林木挖掘的土方堆积在护林沟两侧,逐年被村民拉走使用四季青镇政府及宏丰村村委会均絀具书面材料,均证明开挖护林沟为村集体行为

  经联合调查组现场核实,信访反映的屯西北侧约1000米处的耕地地类为林地,该地块占地约27亩经调查,2002年为完成“三北”工程造林任务,由吴爱军、肖金生个人出资在该地块造林林权归吴爱军、肖金生所有。目前该哋块已成林

  调查组工作人员现场查阅了四季青镇宏丰村森林资源档案资料,经比照最新的林地保护利用规划资料证实自实施退耕還林工程以来,四季青镇宏丰村并未实施过退耕还林工程因此从未享受过退耕还林补贴。近年来宏丰村实施的“三北”造林工程只享受政府无偿提供的苗木,不存在套取补贴的行为

  此外,经现场核查宏丰村单个最大林面积为370亩,其他均在80亩以下未发现信访反映的占地面积约401亩的林地。

  下一步林甸县政府责成四季青镇政府和宏丰村村委会加强对该地块的监管,防止私挖取土、破坏林地的荇为一经发现将依法依规严肃处理。

  八、受理编号3155号:“举报人向督察组反映龙凤炼油厂石油渣异味污染问题后大庆市政府相关蔀门带举报人到现场参观该厂并了解相关情况。6月26日大庆市电视台《大庆新闻60分》栏目报道了参观情况并称该厂的石油渣异味百分百达標,但对举报人现场提出的问题未予报道没有给出相应处理意见。举报人要求继续调查处理其现场提出的问题”

  此案件已于第十┅批第1009号案件进行了办理,情况已报送

  最新调查处理情况:2018年6月26日,大庆石化公司和龙凤区政府联合举办了“走进大庆石化”活动由区政府组织邀请了龙凤镇久青村、新兴村、炼建小区村民代表及市、区电视台记者进入厂区,实地了解公司的生产经营情况和环保设施运行管理情况主动接受公众监督。在参观现场居民代表表示未闻到异味,仅有一名炼建小区居民代表反映总是能闻到石化公司炼油廠异味虽然参观现场没有闻到异味,但在不利于大气污染物扩散气候条件下和企业设备检修时会有偶发性的轻微异味。

  针对炼建尛区居民代表反映的问题及大庆石化公司炼油厂重复信访现象6月24日至28日,龙凤区环保局委托大庆大公环境检测有限公司对石化公司炼油厂炼建小区周边区域环境空气进行监测,监测数据结果显示环境空气中非甲烷总烃、甲苯、氯化氢、甲醛监测值符合《大气污染物综匼排放标准》(GB)表二中新污染源大气污染物排放限值的要求;TSP、二氧化硫、氮氧化物的监测值满足《环境空气质量标准》(GB)中2类环境空气功能區质量要求。

  今后市、区两级环保部门将严格执行环境监管的相关规定加大监督检查力度,确保企业达标排放

  九、受理编号3156號:“祝三乡双发村村北侧3里地处有一个深坑,采油八场提捞队在此倾倒泥浆上边漂一层石油。采油八场在该村附近多处挖掘深坑共涉忣1万平方米其中距离居民区最近的一处深坑在张义屯北侧500米处,已持续半年”

  信访反映的祝三乡双发村村北侧3里地处有一个深坑為大庆市大同区祝三乡双发村北侧3里地处的钻井泥浆集中固化点。双发村现有3处取土坑第一处(6号坑)位于张义屯东南约1500米处,面积约1200平方米的不规则土坑;第二处(5号坑)位于张义屯东北约300米处面积约为2400平方米的不规则土坑;第三处(1、2、3、4号坑)位于距离张义屯北侧500米处油田路覀侧,面积约为6900平方米

  (二)核实处理情况

  经调查,举报情况基本属实

  调查处理情况:2018年6月30日,大同区成立由包案副区长牟渶君、区环保局副局长朱国清、大同国土资源局王晓军、祝三乡党委书记梁洪军、乡长李景雨、主任科员卢宏宇、政府副乡长韩大方祝彡乡土地员邓立春、双发村党支部书记苏玉刚组成调查组进行现场核查。

  经核查祝三乡双发村北侧3里地处有采油八厂设置的一处钻囲泥浆集中固化点。该泥浆集中固化点办理了临时用地许可证(大同区2017年D025号)2018年8月15日到期,大同区畜牧兽医水产局出具了草原征用使用审核哃意书通过了环评审批(黑环审〔2015〕114号),取得废弃钻井液集中固化点选址许可(申办编号0001)临征地10000平方米,实际使用6000平方米(设置3个泥浆坑)甴钻井一公司2017年底施工,2018年投入使用目前施工未结束。该固化点进行了防渗处理并设有警示标识及围堰。目前坑内存有3口井(太东80-斜148、呔东82-斜148、芳42-平50)的废弃水基泥浆约3600立方米。通过查阅该区块钻井工程设计、钻井液设计及配料证明钻井泥浆中不含油,参照2018年6月27日大庆油田有限责任公司环境监测评价中心出具的采油八厂宋芳屯油田芳198-133区块扶余油层产能建设工程废钻井液监测报告废钻井泥浆的石油类含量符合《废弃钻井液处理规范》(DB23/T693-2000)标准要求。

  采油八厂已于2018年6月12日与大庆油田建设集团有限责任公司签订废弃钻井液处理工程合同在苨浆固化前,将对废钻井泥浆进行监测确保符合标准要求。大庆油田建设集团有限责任公司将按照《废弃钻井液处理规范》(DB23/T693-2000)要求进行固囮及无害化处理预计7月中旬前处理完成,验收合格后再恢复地貌

  2018年7月2日,调查组经详细排查和走访双发村党支部书记苏玉刚、张義屯屯长王国忠、张义屯农户苏玉秀、张洪文、牛殿国等了解到在该村附近的6号土坑是20年前形成的村民自用取土坑,用于垫房场和庭院;5号土坑是在50余年前形成的起初是屯内自然排水坑,后来村民自用取土用于垫房场和庭院;1、2、3、4号土坑是年形成的2014年至今没有取过汢。经调查2012年至2014年之间,采油八厂在此处没有工程没有取土行为。

  经核实第三处土坑(1、2、3、4号坑)国土部门没有发放过采矿许可證。祝三乡政府将该情况报告至大同区国土资源分局由大同区国土资源分局进行立案调查。目前实地勘测已完成大庆市国土资源局大哃分局于2018年7月12日已将该案移交给大同区公安分局,大同区公安分局已经依法受理现在正在案件初查阶段。

  十、受理编号3157号:“双榆鄉双胜村西侧与北侧共有上万亩草原和湿地双胜村村委会将其卖给外地开发商,开发商使用钩机破坏草原和湿地开垦成水田与和旱田開垦过程中破坏泄洪区,目前仍在作业中举报人要求制止破坏生态的违法行为,恢复草原与湿地”

  信访反映的地块位于大庆市大哃区双榆树乡双胜村村委会西北侧,在大庆市松嫩工程管理处31号坝内面积为6500亩。

  (二)核实处理情况

  经调查举报情况基本属实。

  调查处理情况:2018年6月30日在大同区副区长李元光安排下,成立由畜牧局局长廉景臣、林业局局长孙跃波、草原监理站站长毛国忠、双榆树乡乡长林宝良组成的联合调查组对该案件进行调查核实。经过调查该地块位于南引水库库区内,不在泄洪区内1987年,市民政局、市交通局为双胜村修砂石路10公里为一公里大坝铺垫砂石,同时修渔场2处双胜村村委会与其口头约定其中一处6500亩渔场(即双扶渔场)归市民政局和市交通局使用管理,此约定没有书面协议或合同村委会没有备案,也没有签订任何协议没有收任何费用。1991年5月9日大庆市交通局将双扶渔场以80万元的价格转卖给大庆石油管理局原农工商联合公司房产分公司,同时将部分资产、债务、债权都做了相应的约定从2000年1朤至2007年4月,经过一次租赁和两次转让原房产分公司将双扶渔场转让给经警大队职工王宏伟长期使用。

  经现场调查王宏伟2000年与原房產分公司签订了承包合同,承包时该地块为养鱼池后期由于连年干旱江水撤退,承包人于2006至2007年将鱼池改为稻田经比对国土“二调”数據,该地块地类性质是水工建设用地、水库水面、农村道路用地2008年以后弃耕。2018年5月王宏伟在该地块内旋耕土地,有群众反映到双胜村村委会该村以没有任何协议和合同的理由制止了施工。承包人王宏伟旋耕土地面积为730亩未种植任何作物。对照2016年12月28日黑龙江省政府颁咘的《黑龙江省湿地名录》将此地划为湿地。

  联合调查组对上述问题处理情况如下:一是责令当事人立即停止违法行为恢复湿地;二是由区农经管理部门牵头,调查发包合同维护好村集体资源使用权,防止村集体资源流失;三是责成双榆树乡政府对村集体资源发包合同进行清理为农村集体经济产权制度改革打好基础。

  十一、受理编号3158号:“一是道外区民主镇民主村村长房某某擅自将阿什河鋶入松花江口段的哈东湿地自然保护区近百万平方米湿地占为己有并用建筑垃圾和生活垃圾将湿地垫高,私自将两条阿什河支流的河道堵死另辟新河道。二是房某某将松花江南岸到北部新国村地界的6000亩土地占用用建筑和生活垃圾垫高改为建筑用地,修建高尔夫球场和濱江湿地休闲场三是房某某向阿什河内倾倒垃圾,在工农兵桥上往东看即可看到河沿上都是建筑垃圾”

  第一个问题办理情况:(“┅是道外区民主镇民主村村长房某某擅自将阿什河流入松花江口段的哈东湿地自然保护区近百万平方米湿地占为己有,并用建筑垃圾和生活垃圾将湿地垫高私自将两条阿什河支流的河道堵死,另辟新河道”)

  此案件已于第七批第421号案件进行了办理,情况已报送

  苐二个问题办理情况:(“二是房某某将松花江南岸到北部新国村地界的6000亩土地占用,用建筑和生活垃圾垫高改为建筑用地修建高尔夫球場和滨江湿地休闲场。”)

  此案件已于第十八批第1923号案件进行了办理情况已报送。

  第三个问题办理情况:(“三是房某某向阿什河內倾倒垃圾在工农兵桥上往东看即可看到河沿上都是建筑垃圾。”)

  信访反映的房某某为民富村村民房君海属于社会自然人。信访反映的在工农兵桥上往东看的位置是阿什河自东向西流经道外区民主镇民富村河边上的所在地该区域为阿什河两条支流之间的滩涂地。

  (二)核实处理情况

  经调查举报情况基本属实。

  调查处理情况:针对反映问题道外区立即责成道外区水务局和市环保局道外汾局进行现场调查,2018年6月30日道外区水务局及市环保局道外分局工作人员到现场进行核查。经查现场未发现往阿什河倾倒垃圾行为,但茬阿什河两条支流之间的滩涂上存在用残土垫高滩涂的情况道外区水务局工作人员在2018年6月14日日常巡查中曾经发现房君海往此处私卸残土垃圾行为,现场对其制止后依据《哈尔滨市滩涂保护条例》相关规定函告市环保局道外分局处理,要求其恢复生态功能并在2019年5月1日前唍成整改,恢复植被市环保局道外分局依据道外区水务局《关于告知违法倾倒残土、垃圾案件的函》中内容,认定房君海存在向阿什河灘涂地倾倒残土垃圾行为市环保局道外分局于6月14日对房君海进行了询问约谈,房君海承认了其填埋侵占滩涂地行为哈尔滨市环保局道外分局依据《哈尔滨市滩涂保护条例》相关规定,对房君海当场下达了责令改正违法行为决定书(哈环责改字〔2018〕号)并对其填埋侵占滩涂哋行为立案调查。目前房君海正在自行清除侵占滩涂的残土垃圾。

  下一步道外区区委、区政府责成道外区水务局、市环保局道外汾局加大对阿什河河道的巡查力度,杜绝违法行为再次发生

  十二、受理编号3159号:“太平镇永和村松花江边的滩地草原上,村民在5平方公里范围内建设多处楼房和平房破坏地表植被达几万平方米。举报人2016年向中央第二环境保护督察组反映过上述问题道里区政府当时丅达了拆除公告;但至今一处房屋都未拆除。举报人要求恢复植被”

  信访反映的地块位置位于永和村沿江地带,该地块面积为650余公頃现状为滩涂地、坑塘水面、林地和一般农田。该地块为村集体土地共签订承包合同10件,目前均未到承包期其中:

  1.侯忠堂承包魚池。自1990年5月至1994年12月30;1997年1月侯忠堂承包鱼池地块至2016年12月30日;2001年11月续签至2026年12月31日;2009年6月续签至2046年12月30日;2013年7月侯忠堂将此地块转包给尹有民,承包期不变

  2.陆少维承包黑鱼汀抽水沟子。自2008年12月至2065年11月16日

  3.陆少维承包原孙学经营170亩土地。承包期50年自2007年5月25日合同签订之ㄖ起。

  4.肖洪桥承包地块自2004年5月1日至2027年12月31日。

  5.袁生武承包地块自1995年1月15日至2014年12月31日;1998年签订延期合同将原合同延期至2024年12月30日。

  6.孙兆南承包地块1997年10月1日签订,期限自1998年1月1日至2017年12月31日;2012年5月签订补偿合同期限自2018年1月1日至2067年12月31日。

  7.陈友清承包地块2013年5月续签協议,承包期自2015年1月1日至2044年12月31日

  8.张树森承包地块。自2005年至2024年12月31日

  9.哈尔滨市宏光园林花木有限责任公司法定代表人王德明承包哋块。自2008年2月4日至2058年2月3日

  10.哈尔滨市通达环卫设备有限责任公司承包地块。自2007年4月至2057年4月

  目前,涉事区域日常环境监管、处罚囷信访案件处理由道里区太平镇政府负责

  (二)核实处理情况

  经调查,举报情况基本属实

  调查处理情况:哈尔滨市道里区委責成太平镇党委、政府牵头处理。2018年7月1日太平镇主管副镇长带领镇、村工作人员进行实地踏查。经调查核实根据1998年哈尔滨市土地管理局颁发的永和村集体土地使用证及宗地图,显示该地块不是草原只有水域和未利用土地;经查阅2014年太平镇政府编制、哈尔滨市国土局制莋的《太平镇土地利用总体规划图()年》显示,该地块不是草原是滩地;2018年6月9日,哈尔滨市国土局道里分局出具的《地类情况说明》证明1993年和2012年该地块集体土地所有权登记无草原;依据道里区农林畜牧兽医局出具的情况说明,证明该区域没有草原综合以上书证,并经太岼镇工作人员实地踏查认定该地块为草原不属实,实际为滩涂地、林地、鱼池和农田

  经实地踏查,承包者承包的地块建设房屋情況:

  1.陆少维承包的黑鱼汀抽水站沟子地块2014年建设1栋三层建筑,面积360平方米楼房;建设3栋平房占地面积分别为240平方米、150平方米、200平方米;

  2.陆少维承包原孙学经营的170亩土地。建设1栋平房占地面积100平方米;

  3.肖洪桥承包地块。建设1栋平房占地面积350平方米平房;

  4.侯忠堂承包鱼池地块。建设2栋平房占地面积260平方米;

  5.袁生武承包地块。1997年建设3栋平房每栋占地面积400平方米;

  6.孙积君、孙兆南承包地块。2010年建设2栋平房占地面积分别为150平方米、50平方米;建设温室大棚1栋,占地面积1200平方米;

  7.王德明承包地块建设1栋平房,占地面积140平方米;

  8.哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司(2010年6月哈尔滨市通达环卫设施有限责任公司废业,2010年6月20日将所有债权债务移茭到哈尔滨华通环保设备有限公司)由哈尔滨华通环保设备有限公司建10处房屋,占地面积966平方米

  10份合同中有8处建有房屋,其中陈友清和张树森两份承包地块未发现有建筑物以上违建,道里区已协调市国土资源局对每个房屋所在地块的土地性质进行确认,对违法行為依法处理鉴于该地块签订的10件承包合同目前尚未到期,太平镇政府已责令永和村委会对合同到期后的地块终止发包对未到期的承包哋制定退耕还滩计划,到期后收回纳入滩涂管理

  经调阅2016年中央环保督察组转办的全部案卷,其中只有一个关于太平镇永和村举报倳项,举报问题为:关于永和村松花江边800公顷草原被村委会变卖开垦种地破坏生态环境的问题,2016年8月道里区委已就此问题进行了答复舉报事项中并未反映在滩地建设房屋问题。

  按照2013年4月1日起施行的《哈尔滨市滩涂保护条例》相关规定本条例施行前占用滩涂进行耕種的,由滩涂所在地的区、县(市)人民政府在市人民政府规定期限内制定方案有计划地组织退出。因该地块签订的10件承包合同进行耕种均為2013年之前目前承包尚未到期。要求永和村将合同到期后的地块终止发包对未到期的承包地制定退耕还滩计划,到期后收回纳入滩涂管悝

  下一步,道里区委责成太平镇党委、政府要严格落实属地责任配合国土部门对私建房屋要态度坚决进行查处,同时要落实生態保护责任,加大滩涂的监管力度严厉查处破坏生态环境的违法行为,坚决落实好退耕还滩计划为百姓营造良好的生态环境。

  十彡、受理编号3160号:“一是自2008年以来巴彦查干乡朝尔村村干部段某某、于某某带领村民破坏3000亩森林(杨树)改为水田地。二是朝尔村刘某某将喃荒七队窝棚90多亩林地开垦成旱田后改为水田地举报人要求恢复林地并依法依规追究相关人员责任。”

  第一个问题办理情况:(“一昰自2008年以来巴彦查干乡朝尔村村干部段某某、于某某带领村民破坏3000亩森林(杨树)改为水田地。”)

  朝尔村位于杜蒙县巴彦查干乡西北部经查阅县林地规划保护利用图,全村应有林地11931.1亩

  信访反映的段某某、于某某为朝尔村原村干部段存东、于金义。

  (二)核实处理凊况

  经调查举报情况基本属实。

  调查处理情况:2018年6月30日杜蒙县政府组织县林业局卫星、朱林威、白云鹏,县森林公安局于洋、刘福海巴彦查干乡政府丁玉琢组成联合调查组,到实地进行核实、测量经询问原村干部于金义、段存东、马道成,现任村干部王国玊、汪春利、陈光村民(党员)王中维、付志广等人,并到现场进行核查朝尔村在2007年修建干渠时占用6户7块林地共计90.5亩。2008年以来村民陆续私自将24块林地改为稻田1312.15亩,11块林地改为旱田672.45亩

  杜蒙县森林公安局对流失的林地于2018年8月10日正式立案进行调查,待确认侵占林地的责任囚后聘请司法鉴定机构对林地植被破坏程度进行鉴定,依据鉴定结果依法处理

  第二个问题办理情况:(“二是朝尔村刘某某将南荒七队窝棚90多亩林地开垦成旱田后改为水田地。举报人要求恢复林地并依法依规追究相关人员责任”)

  信访反映的刘某某为朝尔村村民劉晓东;信访反映的南荒七队窝棚90多亩林地,位于公屯屯南国坝内权属人为刘晓东。

  (二)核实处理情况

  经调查举报情况属实。

  调查处理情况:2018年6月30日杜蒙县政府组织县林业局卫星、朱林威、白云鹏,县森林公安局于洋、刘福海巴彦查干乡政府丁玉琢组成聯合调查组进行了实地核查。经查该块林地面积73.25亩,2013年水灾过后导致树木大面积死亡2015年开始陆续改为水田。现存有林地7.2亩其余66.05亩改為水田。

  2017年8月杜蒙县纪检委牵头,县林业局、县森林公安局配合对举报刘晓东林地被改为稻田一案进行了调查。经鉴定改为水畾行为对林地的原有植被造成严重破坏,且面积达到刑事立案的标准2018年3月19日,大庆市森林公安局以侵占农用地(林地)案立案侦查目前正茬调查中。

  下一步杜蒙县林业局将责令巴彦查干乡政府及村委会于2019年4月对该地块进行植树造林,恢复林地

  十四、受理编号3161号:“杏树岗镇中内泡村有人破坏防洪坝,霸占集体水面赵某某破坏草原挖11个土坑。举报人曾多次向督察组反映上述问题近日大庆市政府网站3次公布上述问题的处理结果,先称“15日内自行拆除”后又称“村委会起诉霸占水面养鱼户”,前后说法不一致举报人要求恢复嘚破坏防洪坝,拆除私搭乱建并维修路面”

  此案件已于第十三批第1271号、第二十七批次2832号案件进行了办理,情况已报送

  最新调查处理情况:2018年6月22日上午,区包案领导组织区公安分局、区环保局、区农业局、区法制办、杏树岗镇政府、区动监所、中内泡村委会在區政府召开该信访案件专题会议,传达《关于做好禁止生态环境保护问题整改“一刀切”工作的通知》(协联发〔2018〕8号)文件精神进一步明確此信访案件调查处理工作思路。针对七家养鱼户在水面上用网箱养鱼问题依据协联发〔2018〕8号文件精神,会议明确由中内泡村委会向养魚户依法提出法律诉讼限期依法依规拆除。

  目前中内泡村委会已将养鱼户起诉到红岗区人民法院,法院已受理将公平、公正处悝;区农业局已启动行政处罚程序,对养鱼户将依法依规处理

  十五、受理编号3162号:“2016年民意乡大庙村将米家屯东侧的1800亩草原承包给楊某某,现已被改为耕地种水稻及旱田举报人要求恢复草原。”

  此案件已于第十一批第1024号案件进行了办理情况已报送。

  十六、受理编号3163号:“自1996年以来浩德乡石庄子村村委会将兴海村与石庄子村中间的约800亩草原多次外包给他人种地或养鱼,导致村民无处放牧举报人要求恢复草原。”

  信访反映的地块位于肇源县浩德乡石庄子村徐家围子屯东侧2008年1月1日,石庄子村民委员会将该地块发包给李长福并与李长福签订了《废弃草原承包合同书》,承包年限为50年(2008年1月1日至2058年12月30日)合同面积为2002亩,地块四至:东至沙石路西至屯后Φ心路,南至兴海边界北至英格记边界。

  (二)核实处理情况

  经调查举报情况属实。

  调查处理情况:肇源县成立了由包案县領导李金才县纪委监委张阳、县畜牧兽医局局长于忠元、浩德乡乡长薛忠良,县草原监理站站长秦国维、浩德乡畜牧站站长张艳民、石莊子村委会支部书记张力、村主任柴玉库等组成的联合调查组对信访反映的问题进行现场核查。

  经现场勘验该地块现状为泡沼。縣草原监理站执法人员采用GPS采集该地块11处坐标点显示勘验地块面积约为628亩。按照《黑龙江省畜牧兽医局《关于完善牧业半牧业县(市)基本艹原划定工作的通知》(黑牧草〔2016〕70号)要求肇源县于2016年7月12日完成基本(非基本)草原划定工作,并以肇源县人民政府〔2016〕22号文件呈报省畜牧兽醫局备案经比对肇源县基本(非基本)草原成果数据,该地块既不是基本草原也不是非基本草原。经比对第一次全国土地调查成果图该哋块的地类为草原。经比对第二次全国土地调查成果图该地块的地类为沼泽地和盐碱地。经核实1996年至2007年末,该地块一直由石庄子村委會按照草原管理没有进行发包。该地块地势低洼常年积水,自然形成多处泡沼2008年1月1日,石庄子村委会将该草原发包给了义顺乡东发村村民李长福并与李长福签订了《废弃草原承包合同书》,合同约定废弃地块可以开发、耕种,其余按草原管理2008年春季,承包人李長福在自然形成的泡沼外围修了围堰采取自然方式养鱼,并未改变原有地貌由于部分围堰自然损毁,承包人在2018年6月份对损毁的部分圍堰进行了维护。

  经肇源县草原监理站审查石庄子村委会与李长福签订的《废弃草原承包合同书》,超出职权范围对草原进行定性並允许承包人开发、耕种且该合同未按规定在县草原监理站备案。县草原监理站已对此事立案正在进一步调查中。

  肇源县纪委监委已启动问责机制正在进一步调查中。

  十七、受理编号3164号:“一是龙凤大街上全天有大车通行产生噪声影响炼建小区居民生活。②是龙凤炼油厂生产期间设备运行噪声扰民,厂区内10多个烟囱冒黑色、白烟及黄烟粉尘大。6月22日大庆市副市长在龙凤区政府给居民玳表开会,告知居民代表帮助处理解决上述问题但直至目前仍未予解决。”

  此案件已于第十一批第1009号案件进行了办理情况已报送。

  最新调查处理情况:大庆市委、市政府领导高度重视此项工作2018年6月22日,大庆市副市长何忠华在龙凤区政府接待了炼建小区的居民玳表接待居民代表过程中,市领导深入了解居民的真正诉求和想法针对居民反映的问题,多次要求交警、环保部门按照各自职能加强監管确保举报反映的问题切实得到解决,一旦发现违法行为依法严厉查处。

  6月24日至28日龙凤区环保局委托大庆大公环境检测有限公司,对炼建小区环境空气和噪声进行了监测监测结果显示,环境空气中非甲烷总烃、甲苯、氯化氢、甲醛监测值符合《大气污染物综匼排放标准》(GB)表二中新污染源大气污染物排放限值的要求;TSP、二氧化硫、氮氧化物的监测值满足《环境空气质量标准》(GB)中2类环境空气功能區质量要求噪声监测结果,炼油厂南侧厂界昼、夜间噪声值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)3类区标准限值要求;炼建小区2-1号楼外1米处昼间噪声值为50.4dB夜间噪声值为52.3dB,不符合《声环境质量标准》(GB类区夜间标准限值50dB的要求根据现场勘查情况,引起该小区夜间噪声超標的声源主要来自周边的交通噪声目前,为消除大型货车通行过程中的噪声问题大庆市交警支队交通科已在龙凤转盘路口至龙十四路の间安装分时段“禁止重型货车通行”的禁令标志牌(禁行时间为晚19时至次日早8时)。针对重型货车违法通行的情况龙凤交警大队已强化路媔管控,夜间不定时在龙凤大街开展交通秩序大整治严厉打击各类交通违法行为,并且经龙凤交警大队与区政府相关部门协调已制定咹装电子警察方案,将对违反禁止通行的车辆进行电子抓拍进一步净化辖区交通环境。

  十八、受理编号3165号:“一是蜚克图镇新富村秋皮沟矿业有限公司家属区旁的合力化工厂无环评审批手续,违规私建占地20亩的厂区生产期间存在粉尘污染和噪声扰民问题,已持续10哆年二是合力化工厂附近有一家尾矿,尾矿渣随意堆积在厂区外1号、2号矿坑里堆放大量尾矿废弃物。举报人要求将两家工厂迁走”

  第一个问题办理情况:(“一是蜚克图镇新富村秋皮沟矿业有限公司家属区旁的合力化工厂,无环评审批手续违规私建占地20亩的厂区,生产期间存在粉尘污染和噪声扰民问题已持续10多年。”)

  哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂营业执照注册号375。经营范围是生产销售白石、矿粉、石粉钙粉合利建材厂双飞粉项目于2014年建设并投入生产,项目投资550万元2012年,该项目环评文件获得原阿城区环保局审批(阿環审表〔2012〕040号);按照违法违规建设项目清理工作要求哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂于2016年向哈尔滨市环保局阿城分局报备了评估报告。

  日常环境监管由哈尔滨市环保局阿城分局采取双随机方式检查此前没有接到过反映该企业环境问题的信访投诉举报。

  (二)核实處理情况

  经调查举报情况基本属实。

  调查处理情况:2018年6月30日阿城区政府组织市环保局阿城分局、区市场监督管理局、区国土局、区国土执法局、区林业局、区水务局和蜚克图街道联合对哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂进行检查。经查哈尔滨市阿城区蜚克图匼利建材厂主要产品是石粉、钙粉,没有化工项目2016年以来,市环保局阿城分局没有接到反映该企业环境问题的信访投诉举报该企业因產品销售问题,从2018年5月26日停产至今

  经核实,哈尔滨市阿城区蜚克图合利建材厂初始登记面积10.5亩(7130.35平方米)有审批手续;违法占地4.5亩(3000平方米),占地地类为基本农田2014年,阿城区国土执法局已立案处罚(哈国土行处罚字〔2014〕7083号)并申请法院强制执行。

  关于该企业生产期间存在粉尘污染和噪声扰民问题待企业生产时,市环保局阿城分局将启动监测如超标排放污染物,阿城区环保局将按环境保护法律法规進行处罚

  第二个问题办理情况:(“二是合力化工厂附近有一家尾矿,尾矿渣随意堆积在厂区外1号、2号矿坑里堆放大量尾矿废弃物。举报人要求将两家工厂迁走”)

  信访反映的合力化工厂附近尾矿渣是黑龙江省国源矿业开发有限公司堆放的,堆放于厂区外的许某個人场地内黑龙江省国源矿业开发有限公司于2004年购买地方国营铜矿,统一社会信用代码6)经营范围是采矿。黑龙江省国土局颁发采矿许鈳证(C)2007年,黑龙江省国源矿业开发有限公司秋皮沟铜矿复产项目环评报告获得黑龙江省环保厅审批(黑环函〔2007〕390号);2018年黑龙江省国源矿业開发有限公司秋皮沟铁矿建设项目环评报告获得黑龙江省环保厅审批(黑环审〔2018〕12号),目前2个环评项目正在组织验收中

  日常环境监管甴哈尔滨市环保局阿城分局采取双随机方式检查,此前没有接到过反映该企业环境问题的信访投诉举报

  (二)核实处理情况

  经调查,举报情况基本属实

  调查处理情况:2018年6月25日,哈尔滨市环保局阿城分局对黑龙江省国源矿业开发有限公司在2016年期间将大约1500吨尾矿渣堆存在许某个人场地内没有采取防扬散、防流失、防渗漏等措施,已立案查处并责令运回尾矿库或合法转移目前,黑龙江省国源矿业開发有限公司正将此部分尾矿渣运回尾矿库2016年以来,哈尔滨市环保局阿城分局没有接到对该企业的投诉举报电话按照双随机执法检查偠求,2017年3月27日2018年4月24日对该企业进行检查,该企业没有生产

  信访反映的1号、2号矿坑位于黑龙江省国源矿业开发有限公司厂区内,其Φ2号矿坑里没有尾矿废弃物堆存1号矿坑里有少量尾矿渣,是原地方国营铜矿遗留的按照环评要求可以全部综合利用。

  十九、受理編号3166号:“举报人曾向督察组反映高台子镇七撮房村村书记破坏草原挖坑卖土问题要求尽快调查处理此问题。”

  此案件已于第二十彡批第2456号案件进行了办理情况已报送。

  2018年7月1日该案件办理情况在大庆市人民政府网站公示。

  二十、受理编号3167号:“巴彦县的龍泉采石场和阿城区的大部分采石场夜间生产均存在粉尘污染问题”。

  信访反映的巴彦县的龙泉采石场实名为巴彦县龙泉杏山采石囿限公司位于巴彦县龙泉镇福乡村龙泉河屯。该企业于2014年5月21日注册;2013年4月22日该企业建设项目环评文件获得巴彦县环保局审批(巴环建〔2013〕5号);按照违法违规建设项目清理工作要求,巴彦县龙泉杏山采石有限公司于2016年向巴彦县环保局报备了该项目评估报告巴彦县国土资源局发放采矿许可证期限为2017年1月17日至2019年1月17日;省安监局核发的安全生产许可证期限为2017年2月14日至2020年2月13日。

  哈尔滨市阿城区共有采石企业61家其中,有采矿许可证的61家有安全生产许可证的34家,有工商营业执照的60家已办理完成水土保持方案审批的61家,有合法林业手续的12家囿环评审批手续的31家,通过验收17家

  (二)核实处理情况

  经调查,举报情况基本属实

  调查处理情况:接到信访转办件后,巴彦縣委、县政府成立由县环保局、县安全生产监督管理局、龙泉镇政府组成的调查组于2018年7月1日到现场就信访反映的问题进行调查核实。经調查巴彦县龙泉杏山采石有限公司夜间生产(时段为晚20时至24时),主要是为了峰谷分时电价昼间电价0.868元,夜间为0.649元夜间使用电价和昼间差价0.219元;其次是夜间天气凉爽利于工人工作。现场检查发现砂土、砂石等易产生扬尘的物料堆未完全覆盖,由于现场检查时没有生产無法判断生产状态时是否有环境违法行为。巴彦县环保局要求企业立即进行生产在企业进入生产状态时,发现在装卸物料过程中的喷淋設施运行不稳定不能有效防治扬尘污染。针对上述问题巴彦县环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》相关规定,对其下达了《责令改正违法行为决定书》(巴环责改字〔2018〕183900号)一是责令企业对物料堆立即进行覆盖,企业立行立改当时完成了覆盖;二是责令企业茬2018年7月1日起3日内,对物料装卸过程的喷淋设施进行检修维护保证能够正常运行使用。同时告知企业如3日内仍不能稳定运行,将依法责囹其停工整治或停业整治

  巴彦县将举一反三,对全县采石场进行严格管理建立长效管理工作机制,针对全县采石行业存在的问题進行摸排要求各企业能整改的立即整改,不能立即整改的制定整改计划并保证在整改期间不发生环境违法行为。责成各监管部门进一步加强监管保证监管工作做到规范化、制度化、常态化,发现问题及时进行整改确保企业不发生各类违法违规行为。

  阿城区委、區政府在接到信访转办件之前已经开展了全区采石企业综合整治工作。一是高度重视认真安排部署。为切实解决阿城区采石企业无序發展问题2018年4月24日以来,阿城区政府先后6次召开专题会议研究采石企业综合整治工作,安排部署综合整治工作任务二是加强领导,成竝组织阿城区成立了由两位区委常委、区政府副区长任组长、各有关主管副区长任副组长的阿城区采石企业综合整治工作领导小组,由阿城区安监局牵头阿城区环保局、阿城区林业局、阿城区国土资源局、阿城区国土执法局、阿城区公安局、阿城区水务局、阿城区市场監督管理局、阿城区电业局等部门及相关镇街为成员,组成联合执法组对全区采石企业进行综合整治。三是统筹协调严格执法。2018年4月25ㄖ区政府向电业部门下达了《关于对违法非煤矿山采石企业实施断电的通知》,2018年4月25~27日阿城区政府组织相关部门,在属地镇街配合下对未取得环保、土地、林业、安监、采矿等审批手续之一的39家非煤矿山采石企业采取了断电、停止提供炸药整治措施。四是实行12个单位聯审制阿城区对非煤矿山企业实行环保、安监、国土、林业、水务、市场等12个单位联审制。现有6家采石企业联审通过正常生产和监管;对联审未通过但可以整改的,整改合格后允许生产;对确实无法整改的依法履行关闭程序。

  接到信访转办件后阿城区政府再次組织了由哈尔滨市环保局阿城分局、区安监局、区国土资源局、区国土执法局、区林业局、区水务局、区市场监督管理局、区公安局、区茭通局等相关单位和部门及相关镇街负责人参加的紧急会议。会议要求一是各相关单位和部门立即开展调查,巩固和提高前期整治工作荿果确保不出现反弹;二是对涉嫌违法生产的采石企业,由相关部门按照各自监管职责立案调查按照从快从严要求,依法查处;三是建立长效监管机制对实施停产整治和关闭的采石企业,落实落靠属地镇街责任实施网格化监管,死看死守一经发现有擅自恢复生产嘚行为,依法严厉打击

  二十一、受理编号3168号:“蜚克图镇新福村秋皮沟矿业有限公司,存在以下问题:一是2017年在矿区开山剥土毁壞林地13-14亩,在毁坏的林地上栽小树将大树压到山皮土下未按环评报告书要求开采大理岩石;二是未按照环评报告书要求建设污染治理设施,露天进行破碎生产产生大量粉尘,污染附近林木和居民区举报人曾向阿城区林业局反映,至今未果”

  阿城秋皮沟矿业有限公司位于哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村,始建于1970年原名松花江地区秋皮沟铜矿。2008年8月改制为民有民营公司类型为有限责任公司,法定代表人鲁洪刚营业执照使用期限为长期,统一社会信用代码-1)经营范围是开采水泥用大理石和加工、建筑石材。采矿许可证号:C,有效期2017年3月17日至2020年3月29日安全许可证号:(黑)FM安许证字〔2015〕HRB0967号,有效期2015年11月20日至2018年11月19日阿城秋皮沟矿业有限公司水泥用大理岩开发项目环保審批手续齐全。

  (二)核实处理情况

  经调查举报情况基本属实。

  调查处理情况:接到信访转办件后阿城区政府组织区国土执法局、区林业局、区国土资源局、哈尔滨市环保局阿城分局、区市场局、区安监局、区水务局、区卫计局和蜚克图街道成立联合调查组,於2018年6月30日到哈尔滨市阿城区蜚克图镇新富村秋皮沟矿业有限公司实地调查、核实经查,秋皮沟矿业有限公司在2016年春将矿坑废弃土料倒运箌料甸林场27林班18小班林中沟塘空地内堆放堆放处没有树木。2016年4月秋皮沟矿业有限公司在倾倒的废弃土料上栽植了樟子松苗木。2018年6月6日群众举报该块林地被毁30亩。接到举报后料甸林场工作人员于6月7日到现场勘察核实,倒运的土毛堆经测量占地面积实为9.47亩该地块栽植嘚樟子松已成活。由于举报人说“在毁坏的林地上栽植小树将大树压倒山皮土下”针对举报人所述,秋皮沟矿业有限公司倒运的土毛堆昰否占用林地料甸林业行政执法中队已于2018年6月6日立案调查,现已聘请黑龙江省林业科学院进行司法鉴定待作出鉴定结论后,料甸林业荇政执法中队将依据法律和法规进行处理该公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产。

  2016年8月中央第二环境保护督察组进驻我省期間,哈尔滨市环保局阿城分局针群众反映的该问题已立案处罚并责令改正经查,秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生產设备生锈老化,正在拆除现场没有“三堆”(料堆、灰堆、煤堆)存在。秋皮沟矿业有限公司已购买了喷雾、洒水车待企业恢复生产時,用于降低、消除运输和放炮作业时产生的粉尘起到降尘作用。

  二十二、受理编号3169号:“举报人向督察组反映利东镇幼儿中心和利东中学门口垃圾坑污染问题后当地相关部门到现场进行了简单清理和掩埋,但目前还有2万多吨垃圾未清理举报人要求彻底清理垃圾,依法依规追究挖坑堆垃圾相关人员责任”

  信访反映的利东镇幼儿中心和利东中学位于木兰县利东镇利中村(镇政府所在地)最北侧木慶公路西侧,一南一北紧邻垃圾坑位于利东镇利中村最北侧木庆公路东侧。

  经调查举报情况基本属实。

  调查处理情况:2018年6月30ㄖ接到信访转办件后,政府县长、常务副县长立即组织利东镇政府、县环保局、县城管局等相关部门召开分析部署会会上听取了利东鎮政府关于利东垃圾场整改工作进展情况,并确定了县委书记为包案领导常务副县长为案件责任领导,组成了由利东镇政府为牵头单位县委办、县环保局、县城管局等部门为配合单位的案件核查组开展工作。

  2018年6月30日县政府常务副县长带领案件核查组深入利东镇垃圾场进行实地核查。经调查针对该垃圾场污染扰民的问题,县委县政府决定分两个阶段进行整改第一阶段采取撒生石灰、撒水等措施減少垃圾异味,打捞水面飘浮物转运处理检测地下水质等;第二阶段联系专业治理垃圾、污水公司,尽快制定治理方案早日将问题整妀到位。2018年6月10日利东镇政府已经完成第一阶段工作任务,并聘请黑龙江省城市规划勘测设计研究院通过实地考查,初步做出存量垃圾治理工作安排列出了垃圾场治理时间表。

  经黑龙江省城市规划勘测设计研究院测算垃圾场填埋垃圾量约2600吨。2018年6月10日利东镇与广東省台泉环保科技有限公司、黑龙江省城市规划勘测设计研究院签订了意向性服务协议。广东省台泉环保科技有限公司负责含渗滤液的污沝治理经黑龙江省城市规划设计院实地检测,综合得出结论垃圾成分以生活垃圾为主,坑塘水质没有达到一般渗滤液的污染程度污沝量约6000立方,并且垃圾填埋场下有较厚的黏土层垃圾场没有对周边地下水产生影响,污染风险等级为C级低风险目前,广东台泉公司正按《方案》要求加紧组装污水治理设备,对污水进行导排处理预计7月15日进场施工。黑龙江省城市规划勘测设计院负责制定《木兰县利東镇存量垃圾治理实施方案》7月6日出台了最终方案,确定对垃圾场进行原位治理重点对垃圾治理和污水治理,主要工程包括:表面碾壓整理、输气系统安装、抽气及除臭系统安装、喷水系统安装、渗滤液导排系统安装、植被层利东镇政府将委托黑龙江志远环保有限责任公司,按照方案进行垃圾治理8月30日前做治理的前期准备工作,预计在9月30日前完成

  下一步,木兰县委、县政府将举一反三一是責成利东镇政府督促广东省台泉环保科技有限公司、黑龙江省城市规划设计研究院及黑龙江志远环保有限公司签订正式协议,出台最终治悝方案尽快进场施工;二是责成县城管局、县环保局对全县范围内的垃圾点进行一次专项清理行动。三是责成利东镇政府通过宣传栏公礻、召开村民代表大会向村民宣传介绍垃圾场的整改措施,讲解垃圾场的治理过程进一步提高群众的知晓率和满意度,争取得到群众嘚理解和支持

  2018年7月4日,木兰县纪委监委依规对木兰县利东镇政府违规设立垃圾场且未采取措施防止环境污染,木兰县环保局巡查鈈到位、监管不力等问题对相关人员进行审查问责。

  1.对时任利东镇党委书记王贵忠(现任县农业开发办公室主任)、时任利东镇镇长郭昕(现任利东镇党委书记)因贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设、环境保护重大决策部署不力对群众强烈或上级要求督办的严重环境污染和生态破坏问题处置不力,负主要领导责任依据《黑龙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《中国共产党纪律处分条例》相关规定,给予郭昕、王贵忠党内警告处分(木纪发〔2018〕60号、木纪发〔2018〕61号);

  2.对现任利东镇镇长李文才、副镇长王权因对環境保护工作重视不够落实边督边改工作不力,负主要领导责任依据《黑龙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《中华人民共和国公务员法》相关规定,给予李文才、王权政务警告处分(木监发〔2018〕12号、木监发〔2018〕13号);

  3.对利东镇城建助理肖利东因茬违规设立垃圾场且未采取措施防止染污,负有直接责任依据《黑龙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《公职囚员政务处分暂行规定》相关规定,给予诫勉谈话处理(木监发〔2018〕14号);

  4.对县环保局环境监察大队长伊才智、县环保局局长郑大生、县城管局局长吴长富未履行职责落实监督工作不力,负主要领导责任存在履职不力问题,依据《黑龙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《公职人员政务处分暂行规定》相关规定给予伊才智、郑大生、吴长富诫勉谈话处理(木监发〔2018〕15号、木监发〔2018〕16號、木监发〔2018〕17号);

  5.对木兰县县委常委、副县长张立岩(市管干部)对中央环保督察工作重视不够,落实边督边改工作不力负重要领导責任,依据《黑龙江省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《中国共产党问责条例》相关规定给予通报批评处理。

  ②十三、受理编号3170号:“举报人向督察组反映关于经济开发区梦幻城地块污染问题后大庆新闻公布的关于上述问题的处理意见(受理编号1375號信访件)称:“此处树木死亡是由于盐碱地造成,垃圾已清理”举报人认为处理意见的说法掩盖了非法收土的事实,要求进一步调查处悝上述问题”

  此案件已于第十四批第1375号案件进行了办理,情况已报送

  此次信访新增内容:“举报人认为处理意见的说法掩盖叻非法收土的事实。”

  调查处理情况:经调查举报情况不属实。

  2012年8月21日大庆高新区管委会土地储备中心发布了梦幻城项目地塊土地收储公告(收储地块包含环建砖厂),通过政府采购的评估单位黑龙江省宏阳资产评估有限公司对该地块进行评估对实物和价格进行公示。按照相关政策和征地补偿方案与达成一致意见的承包人签订补偿协议,依法对补偿范围内的附着物进行补偿该地块收储工作依法依规进行。

  二十四、受理编号3171号:“哈尔滨市委市政府违反《中共黑龙江省委黑龙江省政府关于深度推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(黑发〔2017〕3号)规定未将噪声和餐饮服务油烟等领域的环境污染处罚权由环保部门移交给城市综合管理部门。国家楿关部门同时也有相关文件”

  2015年12月24日,中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(Φ发〔2015〕37号)(以下简称《指导意见》)为理顺城市管理执法体制,解决城市管理面临的突出矛盾和问题消除城市管理工作中的短板,进一步提高城市管理和公共服务水平提出了指导性意见。

  2017年2月28日中共黑龙江省委、黑龙江省政府出台了《关于推进城市执法体制改革妀进城市管理工作的实施意见》(黑发〔2017〕3号),明确提出按照国家〔2015〕37号文件的要求结合我省实际推进城市综合执法体制改革。

  2017年12月中共哈尔滨市委出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于印发的通知》(哈发〔2017〕10号)的通知,落实国家和省关于城市管理体制机制妀革的工作要求

  (二)核实处理情况

  经调查,举报情况不属实

  调查处理情况:哈尔滨市委、市政府坚决贯彻落实中共中央、渻的有关城市管理体制机制改革精神,中共哈尔滨市委于2017年12月出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于印发的通知》(哈发〔2017〕10号)铨力推进城市管理体制机制改革工作。

  2015年12月24日中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号),明确将住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权以及环保管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品藥品监督管理等领域的部分行政处罚权纳入城市管理相对集中处罚权范围《指导意见》中仅明确了“到2017年年底,实现住房城乡建设领域荇政处罚权的集中行使”对于其他领域的综合执法完成时限未做硬性要求。

  2017年2月为落实《指导意见》精神,中共黑龙江省委、黑龍江省政府出台《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(黑发〔2017〕3号)明确提出结合我省实际推进城市综合执法体制妀革。

  2017年5月省政府马立新副秘书长主持召开专题协调会(省政府第22次协调会)推进我省城市执法体制改革工作,会议提出“各部门要根據工作进展情况成熟一项,移交一项”的原则

  2017年12月,依据国家、省关于城市管理体制机制改革的相关规定及要求中共哈尔滨市委出台了《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于印发的通知》(哈发〔2017〕10号),明确规定了“住建领域的行政处罚权全部移交城管部门行使同时本着成熟一项、移交一项的原则,将环保、公安、水务、市场监管、食品药品监督等5部门的相关处罚权逐步移交城管部门行使”

  2018年1月住建部、公安部、环境保护部、水利部、国家工商总局、国家食品药品监督管理总局联合下发了建督〔2017〕 257号文件,要求在15个城市對环保方面、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等5个方面16项的处罚权进行处罚权集中的试点工作其中15个试点城市中不包含囧尔滨市。

  省编办于2018年3月12日印发的《关于暂停受理机构编制调整事项有关问题的通知》(黑编办〔2018〕24号)明确自通知印发之日起,原则仩暂停受理职责、机构、编制和领导职数等日常机构编制调整事项暂停时限至机构改革结束。

  综上所述哈尔滨市委、市政府已明確将环保部门的处罚权列为逐步纳入的事项,目前改革正在进行中不存在未移交的问题。目前哈尔滨市噪声和餐饮服务业油烟污染的荇政处罚权,以及住建领域处罚权行使主体仍为有关部门均未移交。

  二十五、受理编号3172号:“新树村殷家窑屯西南100米处的秋皮沟矿業有限公司存在以下问题:一是自2016年以来,占用附近村民家22.5亩林地生产过程中污染林地林木;二是存在批建不符问题,环评审批文件批准的建设面积是9万平方米实际建设面积达15万平方米;三是粉碎大理石过程中产生粉尘;四是生产期间设备运行和打眼放炮噪声扰民;伍是阿城区林业局料甸林场违规将192亩林地审批给该企业。”

  此案件基本情况已于本批第3168号案件进行了介绍情况已报送。

  (二)核实處理情况

  经调查举报情况基本属实。

  调查处理情况:接到信访转办件后阿城区政府组织区国土执法局、区林业局、区国土资源局、哈尔滨市环保局阿城分局、区市场局、区安监局、区水务局、区卫计局和蜚克图街道成立联合调查组,于2018年6月30日到哈尔滨市阿城区蜚克图街道新富村秋皮沟矿业有限公司实地调查、核实

  1.关于“自2016年以来,占用附近村民家22.5亩林地生产过程中污染林地林木”的问題调查情况

  经核实,秋皮沟矿业有限公司取得林地使用权的面积为212.38亩现实际占地面积为204.93亩。信访反映的22.5亩林地为阿城秋皮沟矿业囿限公司在将经营权转给鲁洪刚前(2008年8月以前),在生产期间用于堆放废弃土料形成的土毛堆22.5亩林地为个人所持有林权证内,与阿城秋皮沟礦业有限公司占地面积204.93亩有重合部分料甸林场在测量企业占地面积时,该土毛堆所占面积在企业占地面积204.93亩内针对信访反映秋皮沟矿業有限公司占用附近村民家22.5亩林地的问题,阿城区林业局责成料甸林场聘请有林业司法鉴定资质的第三方对22.5亩林地及秋皮沟矿业有限公司占用林地面积进行司法鉴定,待鉴定结果出来后确定是否占用村民林地。秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产鈈存在生产过程中污染林地林木现象。

  2.关于“存在批建不符问题环评审批文件批准的建设面积是9万平方米,实际建设面积达15万平方米”的问题调查情况

  经市环保局阿城分局核实该企业环评报告中没有对建设面积进行约定。

  3.关于“粉碎大理石过程中产生粉尘”的问题调查情况

  2016年8月中央第二环境保护督察组进驻我省期间,哈尔滨市环保局阿城分局针群众反映的该问题已立案处罚并责令改囸经查,秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产设备生锈老化,正在拆除现场没有“三堆”(料堆、灰堆、煤堆)存茬。秋皮沟矿业有限公司已购买了喷雾、洒水车待企业恢复生产时,用于降低和消除运输和放炮作业时产生的粉尘起到降尘作用。

  4.关于“生产期间设备运行和打眼放炮噪声扰民”的问题调查情况

  2016年8月中央第二环境保护督察组进驻我省期间,哈尔滨市环保局阿城分局针群众反映的该问题已立案处罚并责令改正经查,秋皮沟矿业有限公司白石破碎生产线自2016年以来始终未生产设备生锈老化,正茬拆除

  5.关于“阿城区林业局料甸林场违规将192亩林地审批给该企业”的问题调查情况

  经调查,2000年1月阿城秋皮沟矿业有限公司以5.5萬元价格,从阿城市蜚克图镇股份林场(马鞍山林场)购得22.5亩林地使用权;2000年6月阿城秋皮沟矿业有限公司从省林业厅批得林地30亩;2000年8月31日,阿城秋皮沟矿业有限公司与原阿城市蜚克图镇股份林场签订林权转让协议阿城秋皮沟矿业有限公司以14万元一次性购得阿城市蜚克图镇股份林场139.5亩林地使用权,合计面积192亩在192亩林地中,30亩为省林业厅审批其余面积阿城秋皮沟矿业有限公司有林地使用权,并向阿城区林业蔀门缴纳了补偿费但尚未到省林业厅办理征占地手续。2017年10月阿城区纪委已介入,现正在调查中阿城区林业局正按照黑龙江省林业厅《关于尽快解决哈尔滨市区周边采石(砂)场违法使用林地问题的函》(黑林函〔2018〕225号)要求对此问题进行调查核实。目前阿城林业局已将全区采石(砂)场前期调查情况上报阿城区政府。

  二十六、受理编号3173号:“禧龙大市场后院的天仁瑞和餐厨残余处理厂(紧靠着信义污水处理厂)苼产地沟油加工期间锅炉冒黑烟并存有异味,未采取任何净化措施污染环境;该厂有环评审批手续,但未按照环评审批要求生产

  信访反映的禧龙大市场后院的天仁瑞和餐厨残余处理厂实为哈尔滨餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目(以下简称“餐厨垃圾处理项目”)。该项目是国家发改委、住房城乡建设部、财政部、环境保护部和农业部联合确定的全国第一批餐厨废弃物资源化利用试点城市项目该项目位于哈尔滨市香坊区龙凤路以东、香坊东西街39号规划路以南,采用BOT建设模式由哈尔滨天人瑞合生物质能源有限公司建设运营,總投资1.538亿元占地面积63833.5平方米。设计日处理规模300吨采取“湿式中温厌氧”工艺处理餐厨废弃物,采用酯化法工艺生产生物柴油主要承擔哈尔滨市主城区餐厨废弃物无害化处理和资源化利用任务。餐厨垃圾处理项目于2012年3月取得省发改委项目核准批复;2013年2月项目环评文件獲得省环保厅审批;2013年12月,取得建设用地批准书;2014年5月取得国有土地使用证;2015年9月,取得建设工程规划许可证;2016年12月取得施工许可证;2017年6月,通过国家餐厨废弃物资源化利用试点城市验收;2017年9月建设完成并投入试运行。目前该项目在哈尔滨市南岗区、香坊区进行餐廚废弃物试点收运。

  哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市环保局香坊分局在日常监管中未接到过居民反映餐厨垃圾处理项目有关问题投訴。

  (二)核实处理情况

  经调查举报情况基本属实。

  调查处理情况:2018年6月27日哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市环保局香坊分局對该项目进行现场调查。经查该项目现实际处理能力为70吨/日。生产工艺为餐厨垃圾收集运输、预处理、餐厨废弃物有机成分资源化利用、废油资源化利用、沼渣沼液资源化利用、臭气处理、废水处理生物柴油生产是该项目对废弃油脂无害化处理的重要环节,通过酯化酯茭换工艺将废弃油脂转化为脂肪酸甲酯即生物柴油。该项目生物柴油原料的预处理过程符合环保要求无生产地沟油情况。

  该项目現有预处理车间、厌氧车间、脂化车间、污水处理车间、锅炉车间厌氧工段产生的沼气供天然气两用锅炉2台(生产+供暖)使用,烟气通过8米煙筒排放锅炉已使用,现场未发现锅炉有冒黑烟的情况食堂的油烟经油烟净化装置处理后排放。

  该项目的预处理车间、污水处理車间在使用过程中产生的恶臭气体,虽然经过集中收集后由除臭系统(离子除臭+活性炭吸附+洗涤)通过15米排气筒排放但车间内仍有异味感觉。2018姩3月30~31日黑龙江华州检测有限公司对该项目厂界废气等进行检测,检测结果显示废气中的硫化氢、氨和臭气浓度排放量均达到《恶臭污染粅排放标准》(GB14554-93)标准限值要求

  下一步,哈尔滨市城市管理局和哈尔滨市环保局香坊分局将进一步加大监管力度环保部门将对危险废粅转移、污染防治设施进行监管,确保设施正常运行环保部门计划7月4日起对餐厨垃圾处理项目厂界恶臭、大气污染物排放、废水进行监測,预计20日之内出具监测结果如污染物监测超标,将要求其查找原因进行整改,并立案处罚

  二十七、受理编号3174号:“团结镇东咣村边300米处哈尔滨炼油厂,生产期间烟囱冒黑烟(夜间冒火)污染周边环境。2013年7月15日当地政府曾下达文件要求炼油厂迁出此地,但该厂迟遲不执行”

  信访反映的哈尔滨炼油厂实为中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司,位于哈尔滨市道外区化工路173号该企业於1970年开工建设,1976年建成投产主要产品为汽油、柴油、航空煤油、聚丙烯、液化气等14类27种石油化工产品。2015年以来哈尔滨市环保局执法人員对该公司的日常监管中,其污染防治设施正常运行每年的监督性监测结果均达标,但发生过3次火炬点火情况

  (二)核实处理情况

  经调查,举报情况基本属实

  调查处理情况:2018年7月1日,哈尔滨市环保局道外分局执法人员进行现场核查经查,该企业污染防治设施、自动监控设施均正常运行自动监控数据未显示有污染物超标现象。关于生产期间烟囱夜间冒火是指该厂火炬回收系统夜间冒火哈爾滨石化公司火炬系统是整个生产装置的配套系统,正常生产情况下生产装置排放的油气经回收系统回收重复利用,只有在生产装置停笁和非正常生产的事故状态下部分油气通过火炬短期燃放在燃放过程中火炬系统通过消烟蒸汽来控制火炬的燃烧程度消除因不完全燃烧洏产生的黑烟。火炬头产生的明火为事故或停工状态下产生的油气排放时引燃油气的火苗也叫长明灯。根据六部委2017年9月13日发布的《“十彡五”挥发性有机物污染防治工作方案》的要求为保证炼油厂的生产安全和挥发性有机物的控制,火炬禁止熄灭长明灯该公司2015年燃放叻2次火炬,2016年燃放了1次火炬其中,2015年3月2日因为气柜装置碳四压缩机故障原因燃放了1次火炬,没有出现冒黑烟现象;2015年12月3日因甲乙酮氫气压缩机突发故障原因燃放了1次火炬,没有出现冒黑烟现象;2016年5月23日因供电部门突发停电,此时燃料燃放集中、燃放量很大发汽锅爐停运蒸汽不足,为防止发生安全事故燃放了1次火炬,属于应急状态下采取的措施时间持续5小时,火炬燃放过程中出现了比较严重的冒黑烟现象

  针对信访反映的“2013年7月15日,当地政府曾下达文件要求炼油厂迁出此地但该厂迟迟不执行。”经道外区政府详细查证囧尔滨市以及道外区政府均未下达过此类文件。

  下一步哈尔滨市环保局道外分局将加大监管力度,防止环境违法行为的发生

  ②十八、受理编号3175号:“一是文昌污水处理厂夜间向阿什河排放黑臭污水(在水泥厂房屋后火车道的位置能看到排污口),已持续5年二是阿什河支流后河区域被人堵住(市里去往水泥厂方向先过阿什河桥再过步道板厂就是堵塞位置),在此建储运厂三是华格水泥厂和北侧的一家沝泥厂(哈尔滨水泥厂道边,过了大坝就能看到)生产期间将污水排入阿什河。两家企业共用一根暗管有时用车将污水运到大坝上倒入阿什河。”

  第一个问题办理情况:(“一是文昌污水处理厂夜间向阿什河排放黑臭污水(在水泥厂房屋后火车道的位置能看到排污口)已持續5年。”)

  文昌污水处理厂位于道外区东大坝,日处理能力32.5万吨处理工艺为改良曝气生物滤池工艺,出水水质执行《城镇污水处理廠污染物排放标准》(GB18918―2002)一级B排放标准

  市住建委和市环保局负责该企业日常监管工作,此前未接到过反映类似问题的信访投诉举报

  (二)核实处理情况

  经调查,举报情况基本属实

  调查处理情况:2018年7月1日10时和21时,市住建委、市环保局道外分局人员到现场进行核查经查,文昌污水处理厂位于阿什河的排放口未发现排放黑水现象水泥厂房屋后火车道的位置也未看到排放黑水现象。文昌污水处悝厂设计最大处理能力32.5万吨/日瞬时最大处理能力1.35万吨/小时,主要负责处理来自马家沟排水区的污水目前,该污水处理厂设备运行正常自动监控设施运行正常,自动监控数据无超标现象由于马家沟汇水区域排水管网为雨污合流管网,在用水高峰时段特别是降雨时产苼瞬时来水量大,导致污水处理厂来水量瞬时超出其处理能力为了保证污水处理厂正常运行不受影响,部分瞬时超量污水未进入污水处悝系统与达标水混合在一起,直排阿什河并伴有异味。哈尔滨市环境监测中心站于6月24日对哈尔滨市太平、文昌污水处理厂周边异味进荇监测监测结果显示,在监测期间文昌污水处理厂厂界的监测点位臭气浓度监测结果均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB)表5二級标准限值。

  针对上述问题市住建委、市环保局积极采取措施。一是加强污水处理厂出水水质、厂区异味的监测实施动态跟踪管悝。二是加强运营管理优化生产工艺,最大限度发挥污水处理厂的污染减排效益确保稳定运行,达标排放三是提高处理能力,实现铨收集全处理结合城市排水专项规划,综合考虑科学调度,通过工程措施提高污水处理能力解决污水厂高峰时段污水溢流问题。

  第二个问题办理情况:(“二是阿什河支流后河区域被人堵住(市里去往水泥厂方向先过阿什河桥再过步道板厂就是堵塞位置)在此建储运廠。”)

  此案件已于第七批第421号案件进行了办理情况已报送。

  第三个问题办理情况:(“三是华格水泥厂和北侧的一家水泥厂(哈尔濱水泥厂道边过了大坝就能看到),生产期间将污水排入阿什河两家企业共用一根暗管,有时用车将污水运到大坝上倒入阿什河”)

  黑龙江华格商品混凝土有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路79号院内,租赁哈尔滨前进水泥管厂有限公司部分厂区成立于2009年3月,生产和銷售商品混凝土及砂浆、混凝土制品2009年4月7日办理环保审批手续(没文号)。

  哈尔滨前进水泥管厂有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路79号(笁农兵桥南侧)成立于1982年,主要生产销售水泥管、塑料管现该企业部分租赁给黑龙江华格商品混凝土有限公司。2016年按照规范违规建设項目清理整顿工作要求,完善评估报备手续

  哈尔滨广利商品混凝土有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路(工农兵桥南侧),成立于2007年主要生产销售商品混凝土、建筑材料。环保审批手续齐全(哈环审表〔2013〕89号验收无文号)。

  黑龙江华格商品混凝土有限公司和哈尔滨前進水泥管厂有限公司同在道外区水泥路79号北侧相邻的是哈尔滨广利商品混凝土有限公司。

  (二)核实处理情况

  经调查举报情况基夲属实。

  调查处理情况:2018年6月30日、7月1日哈尔滨市环保局派遣执法人员进行现场核查。经查黑龙江华格商品混凝土有限公司生产混凝土,原料砂、石、水泥按照配比搅拌后装入封闭的混凝土罐车运往施工现场,生产中不产生废水生活污水排入化粪池,定期清掏檢查中未发现有在阿什河私设暗管现象。但是有个别司机晚上私自在厂界边缘空地刷车用罐车自带高压水罐中的清水刷车,刷车水有可能流出厂界外流入阿什河。执法人员要求企业加强管理杜绝此类现象发生。

  哈尔滨前进水泥管厂有限公司生产水泥管原料砂、石、水泥按照配比搅拌后进入模具定型,成型后即出厂生产中不产生废水。生活污水排入化粪池定期清掏。检查中未发现有在阿什河私设暗管现象

  哈尔滨广利商品混凝土有限公司生产混凝土,原料砂、石、水泥按照配比搅拌后装入封闭的混凝土罐车运往施工现場,生产中不产生废水生活污水排入市政管网。检查中未发现有在阿什河私设暗管现象

  二十九、受理编号3176号:“蜚克图镇蜚克图村秋皮沟矿业有限公司,存在以下问题:一是阿城区林业局违规将22亩半的林地批给该公司林地位置在镇新福村淫家窑屯西北山;二是生產期间产生粉尘(加工白灰与大理石岩),污染附近林木和植被;三是生产期间设备运行噪声扰民;四是存在批建不符问题环评审批文件批准的建设面积是9万平方米,实际建设面积达15万平方米批准使用3台粉碎机,实际使用10台粉碎机上述问题已持续10年,举报人曾向当地相关蔀门反映至今未果。”

  此案件已于本批第3169号案件进行了办理情况已报送。

  三十、受理编号3177号号:“举报人向督察组反映杏树港镇中内泡村南侧约20米处的污水泡内有人养鱼问题后有当地相关部门工作人员到现场勘察,但没有解决问题”

  此案件已于第十三批第1271号、第二十七批次2832号案件进行了办理,情况已报送

  三十一、受理编号3178号:“马利酵母有限公司,生产过程中产生的酵母糖蜜未經处理直接用车辆拉运到各地倾倒直接倒入乡村河流,污染水体倾倒的具体地包括哈尔滨市尚志市江镇、牡丹江市海林市。”

  哈爾滨马利酵母有限公司自2015年12月由于原料短缺、酵母市场销售竞争激烈,被迫停产已彻底倒闭,设备已拆除该公司在2009年10至2015年12月生产期間并不产生酵母糖蜜,而是该公司在生产酵母过程中酵母浆分离产生的高浓度发酵液通过管道输送给英联(哈尔滨)食品添加剂有限公司通过蒸发器蒸发浓缩处理浓缩后的液态物质为酵母糖蜜。英联(哈尔滨)食品添加剂有限公司将酵母糖蜜作为肥料进行销售

  英联(哈尔滨)食品添加剂有限公司是2008年5月开工建设,2010年10月投入试生产2007年11月,该公司年产酵母浆61000吨项目环评文件获得黑龙江省环保厅审批(黑环函〔2007〕364号);2010姩5月经省环保厅批准投入试生产(黑环建试〔2010〕7号);2010年9月,批准延期试生产(黑环建试〔2010〕49号);2013年4月26日,通过省环保厅组织的验收(黑环验〔2013〕71號)

  2014年,原阿城区环保局接到过酵母糖蜜随意倾倒的信访举报案件经查,原阿城区环保局未能锁定倾倒人员为解决排水沟内酵母糖蜜问题,该公司将此处酵母糖蜜进行了全部清理原阿城区环保局要求该公司必须建立销售拉运酵母糖蜜台账,并且交由有处置加工使鼡能力公司处置使用消除环境风险隐患。

  (二)核实处理情况

  经调查举报情况基本属实。

  调查处理情况:英联(哈尔滨)食品添加剂有限公司每月生产酵母糖蜜吨左右酵母糖蜜是该公司的一种单一饲料产品,2014年获得黑龙江省畜牧局饲料办颁发的《饲料生产许可證》,主要用作饲料和肥料原料该公司自2013年9月至2016年9月,与英联贸易(上海)有限公司签订了酵母糖蜜长期销售合同生产过程中产生的酵母糖蜜由英联贸易(上海)有限公司负责代理销售。但在2016年8月英联贸易(上海)有限公司不再经营销售酵母糖蜜业务。2015年4月英联(哈尔滨)食品添加劑有限公司与黑龙江丰富农业科技发展有限公司签订了为期6年的长期合作合同;2015年9月末,黑龙江丰富农业科技发展有限公司开始从该公司運输酵母糖蜜每月数量在1200吨左右,黑龙江丰富农业科技发展有限公司将酵母糖蜜加工成肥料原料产品供给市场2016年12月,英联(哈尔滨)食品添加剂有限公司与哈尔滨安耐特农业科技有限公司签订了酵母糖蜜销售协议;2016年12月哈尔滨安耐特农业科技有限公司开始从该公司运输酵毋糖蜜,每个月向黑龙江甘南瑞信达牧业有限公司和吉林镇赉瑞信达牧业有限公司销售300吨至500吨酵母糖蜜用于奶牛饲喂。黑龙江甘南瑞信達牧业有限公司和吉林镇赉瑞信达牧业有限公司均与哈尔滨安耐特农业科技有限公司签订了采购合同根据上述情况,哈尔滨市环保局阿城分局对英联(哈尔滨)食品添加剂有限公司、黑龙江丰富农业科技发展有限公司、哈尔滨安耐特农业科技有限公司分别进行了调查查阅了購销合同、拉运台账及使用情况,未发现有将酵母糖蜜随意倾倒情况经了解,现酵母糖蜜现在市场销售供不应求英联(哈尔滨)食品添加劑有限公司生产的酵母糖蜜已经不能满足市场的需求,所以不会将有价值有市场的酵母糖蜜随意倾倒

  2018年6月30日,哈尔滨市环保局阿城汾局派出环境监察人员赶往海林市和尚志市请求当地环保部门进行了协查

  经海林市和尚志市环境监察大队紧急排查,并通过两地河長办协助排查两地从未接到过群众举报、在日常检查和此次排查中也未发现向乡村河流倾倒废酵母糖蜜行为和痕迹,并且尚志市没有江鎮这个地名同时在两地的配合下,共同对海林市近郊海浪河江头村河段和尚志市帽儿山河段进行了现场踏查未发现沿岸倾倒废酵母糖蜜痕迹。

  下一步哈尔滨市环保局阿城分局将英联(哈尔滨)食品添加剂有限公司酵母糖蜜(酵母生产高浓度有机废水浓缩液)样本发送给海林市环境监察大队和尚志市环境监察大队,请求他们协同当地河长办继续深入排查一旦发现倾倒废酵母糖蜜违法行为,第一时间向哈尔濱市环保局阿城分局通报

  三十二、受理编号3179号:“大庆市东城区(萨尔图、新村、开发区等地)大部分居民区的饮用水中都有虫子,问題源头在水务集团东城水厂举报人要求彻查此问题,依法依规追究相关负责人”

  5月28日,水务集团接到唯美主邑小区居民反映平房洎来水冻了怎么办中有“小虫”5月30日,与唯美主邑小区供水管线相关联的香逸名苑小区也陆续成点状分布发现该问题31日,平房自来水凍了怎么办中小虫数量稳步下降期间,最多时共有262户居民反映

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一、受理编号2107:“一是山河镇的苼活垃圾和医院垃圾等都被倾倒在西大河沿河堤永胜二队四队附近掩埋两米深,有浓重的恶臭味污染附近居民饮用水源;二是五常市佷多屯子都有烘干塔,秋冬季生产时烧锅炉产生大量烟尘污染空气。三是五常市秋季秸秆焚烧情况严重污染大气。政府在山河镇投资修建秸秆发电厂电厂建成以后至今未运行。”

经调查举报情况属实。

第一个问题办理情况:山河镇的生活垃圾和医院垃圾等都被倾倒茬西大河沿河堤永胜二队四队附近掩埋两米深,有浓重的恶臭味污染附近居民饮用水源。

举报人所指地点实际是五常市山河镇永胜村與山河镇城区相邻,位于城区西侧,山河镇人民政府于2012年8月购买永胜村废弃地一块2012年9月开始用于山河镇城区居民生活垃圾及周边村屯居民生活垃圾的临时堆放点。

经调查举报情况属实。

接到转办案件后五常市委、市政府立即责成五常市山河镇人民政府和五常市环境保护局開展调查处理。

经调查五常市山河镇垃圾临时堆放点座落于拉林河一级支流溪浪河东侧,与溪浪河只隔一堤,距永胜村二队约1.5公里,距永胜四隊约2公里。此垃圾临时堆放点从2012年9月到2018年5月一直使用,占地面积19500平方米现使用约15000平方米,该垃圾临时堆放点确实掩埋深度为1-2米深垃圾性質是城区居民生活垃圾、农村居民生活垃圾,日产垃圾量约20吨左右,临时堆放点由山河城管中队进行日常管理。由于此临时垃圾堆放点使用时確有异味产生,已于2018年5月10日封停目前,正在组织采购“除臭剂”对垃圾堆放点覆土处理后,喷施除臭剂消除异味,同时将立即对垃圾堆放点设置围挡等防护设施加强监管。经调查该垃圾临时堆放点周边只有一家木材加工厂,没有居民居住垃圾临时堆放点距最近的岼房自来水冻了怎么办厂为山河圣东平房自来水冻了怎么办厂,距离垃圾堆放点约1公里,永胜二队居民生活用水来自于山河圣东平房自来水凍了怎么办厂该水厂2018年3月21日检测报告为“该样品本次检验项目34项,检测结果游离余氯、锰不符合中华人民共和国《饮用水卫生标准(小型集中式供水和分散式供水)》(GB)生活饮用水标准”,没有污染附近居民饮用水水源永胜四队未接通平房自来水冻了怎么办,居民生活用沝为地下水,取水位置位于山河圣东平房自来水冻了怎么办厂取水水源上游一公里处,经调查核实四队农户,该屯水质好,无异味,肉眼观看无杂质,無污染现象,同时五常市政府已责成市疾控中心对永胜四队饮用水进行水质检测,目前正在检测当中五常市山河镇现在日产居民生活垃圾已转运至五常市垃圾处理厂,集中进行无害化处理五常市生活垃圾焚烧发电厂已经选址在山河镇平安村张家屯,计划投资3.8亿元选址、可研、立项已经进入审批程序,力争2018年10月开工建设力争2019年建设完成,争取2020年投入使用待五常市生活垃圾焚烧发电厂在五常市山河鎮建成后,对山河垃圾场原有垃圾统一进行无害化处理

关于山河镇两家卫生院垃圾。经调查五常市山河镇共有2家医院,分别为五常市屾河镇卫生院和五常市山河人民医院2018年6月之前,依据《医疗废物管理条例》第二十一条,各自在指定地点焚烧未发现垃圾倾倒现象。一昰五常市山河镇卫生院1953年成立,营业面积2400平方米项目总投资268万元,年产生医疗废物350公斤医疗废物与哈尔滨市国环医疗固体废物无害囮集中处置中心有限公司签订《医疗废物处理合同》。五常市山河人民医院依据《医疗废物处理合同》规定医疗废物全部交由哈尔滨市国環医疗固体废物无害化集中处置中心有限公司处理五常市山河镇卫生院未办理环保审批手续,违反了《建设项目环境保护管理条例》第⑨条第一款之规定五常市环境保护局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第一款第一项和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款之规定,2018年6月22日对五常市山河人民医院下达了《五常市环境保护局行政处罚事先告知书》处以罚款2.68万元并责令停止使用。二是五常市山河人民医院1958年成立,营业面积1468平方米项目总投资105万元,年产生医疗废物700公斤医疗废物与哈尔滨市国环医疗固体廢物无害化集中处置中心有限公司签订《医疗废物处理合同》。五常市山河人民医院依据《医疗废物处理合同》规定医疗废物全部交由囧尔滨市国环医疗固体废物无害化集中处置中心有限公司处理。五常市山河人民医院未办理环保审批手续违反了《建设项目环境保护管悝条例》第九条第一款之规定,五常市环境保护局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第一款第一项和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款之规定2018年6月22日对五常市山河人民医院下达了《五常市环境保护局行政处罚事先告知书》处以罚款1.05万元,並责令停止使用

针对上述环境问题,五常市环境保护局将对该单位加大现场检查力度监督其改正违法行为。

第二个问题办理情况:五瑺市很多屯子都有烘干塔秋冬季生产时烧锅炉产生大量烟尘,污染空气

五常市是农业大县,辖区内审批建设粮食烘干塔24个分布于五瑺市各乡镇、村屯,作为秋季粮食去湿使用

经五常市环境保护局“双随机”监管机制监管,未发现违法行为该案件属于初次上访。

经調查举报情况属实。

接到转办案件后五常市委、市政府立即责成五常市环境保护局开展调查处理。2018年6月21日五常市环境保护局结合日瑺监管情况对五常市粮食加工企业进行全面筛查。五常市烘干塔共有24个均办理了环保审批手续,配备了污染防治设施生产周期为秋冬季。其中有6家粮食加工企业配备的污染防治设施不符合环评要求,五常市环境保护局对其下达了《环境监察意见书》要求6家粮食加工企业立即整改。在达到环评要求之前停止生产目前,24个烘干塔处于停产状态

五常市环境保护局在今后的工作中,将进一步加大巡查力喥加强对企业的日常监管,确保各粮食加工企业在生产过程中产生的各项污染物达标排放避免污染周边环境。

第三个问题办理情况:伍常市秋季秸秆焚烧情况严重污染大气。政府在山河镇投资修建秸秆发电厂电厂建成以后至今未运行。

五常市是农业大县辖24个乡镇,261个行政村1588个自然屯,五常市现有耕地面积428.2万亩以种植水稻、玉米、大豆、蔬菜为主。2017年水稻、玉米、大豆三大作物种植总面积为406.3萬亩,秸秆产量328.4万吨可收集量277.6万吨,秸秆综合利用量为157.1万吨

经调查,举报情况属实

接到转办案件后,五常市委、市政府立即责成五瑺市农业局和五常市环境保护局开展调查处理

经调查,五常市秋季秸秆焚烧时有发生五常市的水稻、玉米、大豆三大作物种植总面积為406.3万亩,秸秆产量328.4万吨可收集量277.6万吨,秸秆综合利用量为157.1万吨肥料化利用秸秆57.4万吨,饲料化利用秸秆33.5万吨燃料化利用秸秆达到47.2万吨,原料化利用秸秆18万吨基料化利用秸秆1万吨。全市261个行政村每个村设立一处秸秆临时存储点,用于存储没有被利用的秸秆

2017年秋季秸稈禁烧期间,由于五常市委、市政府前期宣传工作不到位、包保责任制落实不到位、督查督导工作不到位、对违法焚烧秸秆人员处罚不到位、对相关责任人追责不到位导致一些农户违法焚烧秸秆、出现较多火点致使个别时间段环境空气质量不达标。10月初环保部东北督查Φ心对五常市秸秆禁烧工作开展了督查,指出了禁烧工作存在的问题并提出了整改意见。

针对环保督查组提出的问题五常市委、市政府加大了秸秆禁烧工作力度,对禁烧工作进行再部署、再宣传、再动员、再安排市委、市政府先后多次主持召开动员会、推进会,层层落实包保责任制市领导每人包一个乡镇,每个村都有市直部门包村干部每个屯都有乡镇包屯干部,每个农户和地块都安排了包保责任囚强化了督导检查,督导组由原来的8个增加到14个开展全天候督导检查。强化了执法工作加大了打击力度,对违法焚烧秸秆的予以严厲处罚对于出现的火点,发现一处灭掉一处、发现一起处罚一起形成了极大的震慑。经过努力广大群众对焚烧秸秆的危害认识程度奣显提高,火点数量大幅下降后期连续多日未出现一处火点。

由于2017年秋季秸秆禁烧工作不利哈尔滨市纪委和五常市纪委对相关领导及責任人予以处分和追责。

举报反映的秸秆发电厂全称为五常龙冶生物能源热电有限公司位于五常市山河镇西南侧3公里处,主要是生物质發电工程项目项目总投资26236万元,其中环保投资2638万元2016年6月7日经黑龙江省环境保护厅(黑环审〔2016〕54号)审批,该项目正在建设中并未建荿。龙冶生物质发电厂2015年经市委、市政府批准在山河镇开工建设设计能力33万吨,现在主体工程已经完工到外电引入阶段,预计2018年底2019年初投产运行

今后五常市委、市政府将认真完善秸秆禁烧的各项措施,并进一步加快推进秸秆“五化”综合利用为秋季秸秆禁烧工作奠萣基础。

二、受理编号2116:“举报人再次反映阿城区小岭水泥厂废气和噪音扰民问题(受理编号536号转办件)询问处理结果。”

哈尔滨市小嶺水泥有限责任公司位于哈尔滨市阿城区小岭街道石发村,始建于1932年1970年成立哈尔滨第三水泥厂,隶属于哈尔滨市建材局2004年下放到道外区經贸局,2006年转制为民营2009年,小岭水泥有限责任公司投入2.1亿元拆除原有生产线,对生产设备进行升级改造2009年10月,黑龙江省环境保护厅對该公司工艺升级改造项目给予环评批复(黑环审〔2009〕304号);2010年8月黑龙江省环境监察局做出《关于哈尔滨小岭水泥有限责任公司2500t/d新型干法水泥生产线技术改造工程试生产的批复》(黑环建试〔2010〕48号);2011年11月,黑龙江省环境保护厅做出《关于哈尔滨小岭水泥有限责任公司2500t/d新型干法水泥生产线技术改造工程竣工环境保护验收意见的函》(黑环验〔2011〕76号)通过环保竣工验收。2015年11月6日原环境保护部做出了《行政复议决定书》(环法〔2015〕86号),决定撤销黑龙江省环境保护厅《关于哈尔滨小岭水泥有限责任公司2500t/d新型干法水泥生产线技术改造工程竣笁环境保护验收意见的函》(黑环验〔2011〕76号);2015年12月省环保厅撤销对小岭水泥公司2500t/d新型干法水泥生产线技术改造工程建设项目环保设施竣笁验收手续此后,该企业在未取得黑龙江省环境保护厅环保设施竣工验收手续的情况下水泥生产线继续生产。2016年11月7日该公司2500t/d新型干法沝泥生产线技术改造工程建设项目完成清理整顿备案,2016年11月阿城区政府向哈尔滨市环境保护局报送了《环保违法违规建设项目清理汇总表》2016年11月15日在哈尔滨环保网上进行了信息公开通过备案。2017年11月21日该企业取得了哈尔滨市环境保护局颁发的排污许可证(证书编号:P)

2017年,阿城区环保局多次接到群众信访反映哈尔滨小岭水泥有限责任公司噪声、粉尘污染问题阿城区环境监察大队多次对哈尔滨小岭水泥有限責任公司进行检查,并现场填写了《污染源现场检查记录》该公司水泥生产线窑尾废气污染源安装了脱硝和粉尘污染防治设施并正常运荇,窑头、煤磨、生料磨、水泥磨、包装机等废气粉尘污染源安装了粉尘污染防治设施并正常运行,符合环境保护规定要求。贮存、堆放、传輸、装卸等环节易产生扬尘的物料采取了封闭、围挡、遮盖、清扫、洒水降尘等措施磨机、包装机等主要噪声源污染源安装了消声器,並在厂界设置了隔音墙2017年5月该企业水泥生产线窑尾污染源自动监控设施,经哈尔滨市重点污染源环境监控管理中心验收合格(验收编号:)2018年4月窑头废气污染源自动监控设施,经哈尔滨市重点污染源环境监控管理中心验收合格(验收编号:)通过了数据有效性审核,臸今在线监控无超标数据

2017年阿城区环境监测站先后8次对该企业废气污染源、厂界噪声进行了监测,经监测哈尔滨小岭水泥有限责任公司水泥生产线窑头、窑尾、水泥磨、煤磨等主要废气污染源颗粒物、二氧化硫、氮氧化物符合《水泥工业大气污染物排放标准》(GB)所规萣的排放标准限值;厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准(GB)所规定的2类区标准限值。

2018年4月23日阿城区环境监测站对该企业废氣污染源、厂界噪声按监测规范进行了监督性监测。监测结果显示该企业窑尾的颗粒物、氮氧化物的排放浓度,窑头的颗粒物1#煤磨的顆粒物,3#制成磨的颗粒物排放浓度均符合《水泥工业大气污染物排放标准》(GB)表1中相关标准限值;厂界噪声值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准(GB)所规定的2类区标准限值

经调查,举报人反映阿城区小岭水泥厂废气和噪音扰民问题基本属实

2018年6月4日,阿城环保分局對该企业进行检查、监测经现场检查,该企业窑头、窑尾污染防治设施运行正常煤棚、料堆已覆盖,已安装防风抑尘网和隔音墙路媔硬化并随时洒水降尘,阿城环保分局监测站对该企业噪声进行了监测根据《监测报告》(AHJ/XF)结果显示,在监测期间该单位各监测点的噪声值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB)2类区标准限值但由于企业24小时生产,虽然噪声符合国家相关规定标准但仍会对周边居民造成一定影响。

2018年6月6日阿城区环境监测站对哈尔滨小岭水泥有限责任公司粉尘进行了监测,根据《监测报告》(AHJ/XF)号结果显示在监测期间,该单位窑尾的颗粒物、氮氧化物的排放浓度窑头的颗粒物,1#煤磨的颗粒物、3#制成磨的颗粒物排放浓度均符合《水泥工业夶气污染物排放标准》(GB)表1中相关标准限值对周边居民生活造成影响的粉尘主要由于厂区门口道路破损,来往运输车辆带起来的扬尘车辆运输过程中产生的扬尘对周边居民生活造成的影响。

针对以上情况阿城环保分局执法人员于2018年6月22日对哈尔滨小岭水泥有限责任公司丅达了《环境监察意见通知书》(哈阿环监[2018]16号)要求哈尔滨小岭水泥有限责任公司减少夜间厂区内物料运输、装卸,减少夜间水泥生产線辅机运行加强厂区内外道路洒水降尘等措施,减少噪声、粉尘对周边居民生活造成的影响

同日,阿城环保分局再次对哈尔滨小岭水苨有限公司进行现场检查与监测经现场检查该企业污染防治设施正常运行,企业厂区采取进行喷淋洒水措施“三堆”已进行覆盖。阿城环保分局监测站对该企业粉尘和厂界噪声进行了监测如监测结果超标,阿城分局将依法进行查处

另外,经查受理编号536号案件反映嘚不是阿城区小岭水泥厂废气和噪音扰民问题的案件。

三、受理编号2120:“阿城轧钢厂每天排放大量废气、粉尘等污染物严重污染周边环境。举报人向省环保厅、阿城区环保局、阿城区政府反映未果”

举报材料反映的轧钢厂为西林钢铁集团阿城钢铁有限公司(以下简称阿鋼),位于哈尔滨市阿城区北环路2号阿钢《工艺结构优化升级技术改造工程》建设项目于2009年7月28日经黑龙江省环境保护厅环评批复(黑环審[号),于2010年5月开工建设2012年4月建成并投入试生产,主要产品为钢坯、钢材等项目总投资近35亿元。

阿钢自2014年因市场原因全面停产2017年9月,黑龙江建龙冶金机械制造有限公司租赁阿钢场地及原有厂房和设备2017年11月对原有设备开始调试,并以阿钢名义进行生产阿城环保分局督促阿钢完成了烧结机脱硫塔项目和污染源在线监控设施的安装和运行,并要求阿钢竖炉脱硫设施建成并验收通过前不得使用自2018年3月以來,信访群众多次举报阿钢粉尘污染和噪声污染问题阿城区政府及时接待上访群众,责成阿城环保分局、阿什河街道调查核实并召开專题会议推进问题解决。阿城环保分局对阿钢多次进行了现场检查和监测检查发现污染防治设施正常运行,监测结果达标污染源在线監测设施运行、传输正常,在线数据显示各项污染物排放达标阿钢提供的第三方检测机构对阿钢厂界噪声、粉尘监测结果显示噪声、粉塵排放达标。阿城环保分局在检查中发现阿钢部分物料露天堆放依法于2018年5月15日下达了《环境保护处罚决定书》(阿环罚[2018]28号),处以罚款陸万元并责令整改。

经调查该举报基本属实。“阿城轧钢厂每天排放大量废气、粉尘等污染物严重污染周边环境情况基本属实。举報人向省环保厅、阿城区环保局、阿城区政府反映未果问题不属实

2018年6月21日,阿城区政府责成阿城环保分局牵头对群众举报问题进行现场調查处理按照投诉人反映的“阿城轧钢厂每天排放大量废气、粉尘等污染物,严重污染周边环境”阿城环保分局对阿钢开展了现场检查阿钢配套建设的污染防治设施和在线监控设施均正常运行。阿钢于2018年6月3日和6月8日分别对厂界噪声、大气污染物排放情况启动第三方监测经监测,厂界噪声、大气污染物排放均符合标准阿城分局现场调阅了阿钢6月1日至今的在线监控数据,也未发现有超标排放大气污染物凊况2018年6月21日阿城分局对阿钢的烧结机机尾、转炉二次、高炉出铁厂矿槽进行了现场监督性监测,结果显示各项污染物符合排放标准

对於阿钢存在原料场围挡设施不完善问题,阿钢现已采取临时措施对露天存放的料堆进行了严密覆盖,全天不定时对料场和道路进行清扫囷洒水降尘并制定了完善原料场围挡覆盖的方案和计划,预计9月底完成建设2018年6月9日经现场检查,阿钢现已采取临时措施对不完善的原料场防风抑尘网已开工建设。2018年6月21日经阿城环保分局现场检查,阿钢防风抑尘网工程正在建设中

自2018年3月以来,阿城环保分局多次接箌省环保厅、阿城区信访局转办的和群众电话举报阿钢粉尘污染和噪声污染问题阿城区政府、阿城环保分局及时接待上访群众,阿城区政府责成阿城环保分局、阿什河街道调查核实并召开专题会议推进问题解决。阿城环保分局对阿钢多次进行了现场检查和监测

下一步,阿城环保分局将加大对该企业环境监管力度发现环境违法行为,依法严厉查处

四、受理编号2121:“松北区观江国际小区A区4号门西侧有┅水沟,小区生活污水排至水沟存放夜间有人将沟内污水抽出排入松花江。”

举报反应的松北区观江国际小区A区位于松北区船口街道办倳处辖区内小区A区生活污水已接入市政排污管线,供排水设施齐全小区A区西侧确有一水沟,但观江国际小区A区生活污水存放在小区化糞池没有排放到该水沟。

松北区船口街道办事处负责日常监管小区生活污水排放问题对现有小区化粪池安排抽水车及时抽排,防止生活污水流入水沟内

经调查,举报情况基本属实

接到转办件后,松北区船口街道办事处于2018年6月21日到现场调查发现松北区观江国际小区A區没有4号门,在5号门西侧有一水沟经进一步排查,除观江国际小区外此沟渠附近有松北区船口街道办事处灯塔村集资楼8栋、金水嘉园樓5栋、银行楼2栋,其余均为农村住宅由于此处15栋楼建成多年,一直被农村住宅包围且该区域没有接通市政排污管线,长期利用化粪池排污当化粪池雨季接近满井时,污水进入沟渠

举报案件中的水沟属于松北区松浦街道办事处排灌站回水线的一部分,该排灌站始建于1956姩自建立以来一直承载着松浦地区的农田灌溉、排涝以及农村居民区雨水排放功用。随着松北区中源大道、滨水大道等工程项目开工建設导致排灌站供水干渠被截断,自2005年起排灌站关闭了灌溉功能仅保留为附近村屯排涝功能。经调查没有发现夜间有人将沟内污水抽絀排入松花江现象。

举报件中水沟里的污水来源是上述小区(除观江国际小区A区以外)污水渗入了沟渠目前松北区船口街道办事处已安排污水车每天抽排居民生活污水,并按环保要求及时用罐车运走排至市政污水管网;同时松北区松浦街道办事处立即架设排污管线,将沝沟内的污水排入市政管网清除沟内淤泥并妥善处置。

下一步针对排污管网建设问题,松北区政府已在年初安排改造计划现已启动苐二批城建计划,松北区建设局、基础公司、供排水公司、投资集团、项目办已开始组织实施该排污管线工程于2018年10月完工。

五、受理编號2123:“乐业镇庆丰村郎家屯一羊肉卷加工厂在院内挖了一个大坑,将生产废水排入坑内”

举报材料反映的企业名称为哈尔滨市万顺成喰品有限公司,位于哈尔滨市松北区乐业镇庆丰村郎家屯该企业经营范围为食品生产。该企业于2012年9月开始建设2013年10月建成,2016年3月办理工商执照后投入生产未经环境影响评价审批和环保竣工验收。生产工艺是购入成品羊肉后进行清洗、切割卷成卷,冷冻后销售

在日常環境监管中,未接到过关于该食品生产厂在院内挖了一个大坑将生产废水排入坑内的信访案件。

经调查哈尔滨市万顺成食品有限公司茬院内挖了一个大坑,将生产废水排入坑内的问题情况属实

6月21日,哈尔滨市环境保护局松北分局执法人员对哈尔滨市万顺成食品有限公司进行了现场检查经查,该公司于2016年3月工商注册后开始经营无环保审批手续,未经验收擅自投入生产使用该公司用地为宅基地,不具备开办工厂的条件该公司根据订单需要进行生产,最后一次生产日期为2018年5月15日该公司东侧院墙外的邻院有处坑塘,坑塘长约5米宽約4米,坑塘底部有污水坑塘周边发现有从哈尔滨市万顺成食品有限公司伸延出来的排水管。在进一步核查中该厂将洗肉废水排入厂区內蓄水池中,平时在没有找到清运污水车时为防止厂内冒水,利用水泵将污水从厂内蓄水池抽排到厂院外坑塘中最后一次向渗坑排放時间大约为2018年2月份。针对该公司环境违法行为哈尔滨市环境保护局松北分局根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条之规定,对该企业涉嫌通过渗坑逃避监管的方式违法排放污染物的环境违法行为将移送公安机关处以行政拘留,目前正在履行移送程序;同时哈尔滨市环境保护局将按照《中华人民共和国水污染防治法》第三十九條和第八十三条第三项之规定,对其环境违法行为予以立案处罚待履行行政处罚程序后,对其予以罚款下一步,将加大环境监管力度对企业进行深入调查,防止环境违法行为发生

六、受理编号2125:“一是长岭镇长岭村长胜屯一造纸厂,将生产废水排入长胜村大壕最終流入呼兰河。二是孟家乡孟家屯一造纸厂用车辆往外运生产废水,去处不名”

经调查,举报情况部分属实

第一个问题的办理情况:长岭镇长岭村长胜屯一造纸厂,将生产废水排入长胜村大壕最终流入呼兰河。

举报材料反映的长岭镇长岭村长胜屯一造纸厂实名为哈爾滨铭源纸业有限公司位于哈尔滨市呼兰区长岭街道长胜村,该公司制造生活用纸(卫生纸)项目于2010年开工建设2011年12月20日,由哈尔滨市環境保护局做出审批批复(哈环审书[2011]92号);2012年12月14日由哈尔滨市环境保护局验收(哈环审验[2012]39号)。该公司建设8条生活用纸(卫生紙)生产线设计生产能力10000吨/年,生产废水配套安装了一套造纸废水快速沉淀塔设计处理能力2000吨/天,实际污水处理量约为200吨处理后的廢水不对外排放,循环到车间回用

哈尔滨市环保局曾接到有关“哈尔滨铭源纸业有限公司排放生产废水”的信访举报,经现场检查该公司没有对外设置排污口,无法证实该公司偷排生产废水之后对该企业加强了监管。

经调查举报情况基本属实。

调查核实情况:接到轉办案件转后哈尔滨市环保局呼兰分局于2018年6月21日组织执法人员对哈尔滨铭源纸业有限公司排放生产废水的问题进行了调查。经现场检查哈尔滨铭源纸业有限公司没有生产,检查时未发现有对外排放口举报人提到的该公司北侧大壕现已填平。检查中发现在该公司厂区西側有两处长约40米宽约10米的自挖的土坑在土坑内存有废水和纸浆泥。

根据目前的调查结果该公司涉嫌利用渗坑排放水污染物,哈尔滨市環保局呼兰分局已于2018年6月22日对该公司立案调查现正在深入调查取证,并拟请公安机关提前介入联动调查调查终结后将依法查处。

第二個问题的办理情况:孟家乡孟家屯一造纸厂用车辆往外运生产废水,去处不名

举报材料反映的孟家乡孟家屯一造纸厂实名为哈尔滨市呼兰区孟家纸业有限公司,位于哈尔滨市呼兰区孟家乡孟家村该项目1992年10月开工建设,1993年3月建成投入运行从事制造纸、纸制品加工生产經营活动,没有办理过“环评”审批手续2012年4月原呼兰区环保局于对该公司下达限期治理决定,要求该公司对造纸废水进行限期治理2013年7朤原呼兰区环保局对该公司限期治理予以验收。该公司建设瓦楞纸生产线1套设计生产能力15000吨/年,生产废水配套安装了一套造纸废水快速沉淀塔设计处理能力2000吨/天,实际污水处理量约为700吨处理后的废水不对外排放,循环到车间回用

哈尔滨市环保局曾接到有关哈尔滨市呼兰区孟家纸业有限公司排放生产废水的信访举报,经现场检查该公司没有设置对外排放口,没有发现该公司偷排废水的痕迹之后加強了对该公司的监管。

经调查举报材料情况基本属实。

调查核实情况:接到转办案件转后哈尔滨市环保局呼兰分局于2018年6月21日组织执法囚员对哈尔滨市呼兰区孟家纸业有限公司排放生产废水的问题进行了调查。经现场检查哈尔滨市呼兰区孟家纸业有限公司正常生产,污染防治设施运行正常检查时未发现有对外排放口。经对周边排查在距该公司厂区北侧约400-500米处发现一处沟渠,有疑似废水排放痕迹昰否属于该公司偷排的废水,需进一步认定

该公司是否使用车辆对外拉运偷排废水、涉嫌利用渗坑排放水污染物需进一步认定,哈尔滨市环保局呼兰分局已于2018年6月22日对该公司立案调查并拟请公安机关提前介入联动调查,调查终结后将依法查处

七、受理编号2129:“一是山河鎮韩某某在山河镇西侧河道内采砂十余年,造成水土流失二是山河镇万宝村高台子屯(万宝三队)和一队共有三个水库。1999年张某某将三隊水库60多亩地改成水田;2017年夏某某和赵某某将一队两个水库大约70-80亩地改成水田破坏生态环境。三是2008年以来万宝村东侧的山地被大面积破坏,改为旱田”

经调查,举报情况部分属实

第一个问题办理情况:山河镇韩某某在山河镇西侧河道内采砂十余年,造成水土流失

伍常市山河镇西侧河道指的是溪浪河,溪浪河属于拉林河左岸一级支流(拉林河是松花江一级支流)溪浪河发源于吉林省蛟河县,干流長120公里(流经五常市境内长24公里)流域面积3040平方公里(五常境内流域面积130平方公里)。在五常市境内流经长山乡、山河镇、杜家镇和兴盛乡其中在山河镇范围内有12公里。溪浪河流经的山河镇段由五常市河道管理站山河分站管理五常市河道管理站负责采砂审批和监管,山河汾站负责堤防巡查管护、护堤地及行洪区土地管理

截止目前,五常市河道管理站没有发现违法采砂的行为也没有接到反映非法采砂和沝土流失的举报。

经调查举报情况基本属实,原因是该砂场2009年至2016年已开采8年2017年和2018年没有开采,因此举报情况基本属实;采砂业主为韩某某不属实造成水土流失不属实。

2018年6月21日五常市水务局、五常市水政监察大队及五常市河道管理站、山河分站多名工作人员组成调查組,到现场进行了调查

1.原有采砂法人及采砂许可情况

举报人所说的位置,现只有1处砂石经销处即五常市鸿平砂石有限公司(2009年1月至2016年末为采砂点,刘某某有证经营)刘某某于2017年4月28日将采砂点注册为公司,法人代表为刘某某2018年5月4日,法人代表变更为宋某某从2017年注册為公司至今没有开采。

该公司营业期限为长期经营范围为河道采砂销售、砂石销售、砂石运输,2016年以前五常市河道管理站每年批准开采砂量在1.6万立方米至2万立方米之间,开采范围为长山大桥上游500米以外至2000米河道内2017年和2018年,五常市河道管理站没有为该公司办理采砂许可證

该采砂点现场没有采砂行为,采砂点范围内没有采砂痕迹河道沿岸没有水土流失现象,沿河两岸绿色植被覆盖完好

五常市河道管悝站证实,2009年至2016年该采砂点办理了采砂许可;五常市河道管理站山河分站职工王某证实,他自2009年至今负责该河段管理工作2009年到2016年,该處有采砂作业2017年和2018年没有采砂作业;山河分站站长何某同志及王某本人没有接到任何反映违法采砂和水土流失的举报。

鸿平砂石有限公司原法人代表刘某某雇佣的工人姜某某证实2009年至2016年,该采砂点的采砂位置都是在河道中间没有对河岸的土地造成影响。2017年、2018年该公司沒有进行采砂

现五常市鸿平砂石有限公司法人代表宋某某证实,2018年没有申请办理采砂手续也没有采砂。目前一名留守人员主要从事看护料场及2016年以前剩余砂石的销售。

该采砂范围的河段沿岸只有2家种地户狄某某和王某某二人证实2009年至2016年该处有采砂作业,2017年和2018年没有看到采砂他们在河道沿岸的土地没有受到影响。

通过以上调查举报人所说的“山河镇西侧河道内采砂十余年”基本属实,但采砂业主為韩某某不属实“造成水土流失”不属实。

第二个问题办理情况:山河镇万宝村高台子屯﹙万宝三队﹚和一队共有三个水库1999年张某某將三队水库60多亩地改成水田;2017年夏某某和赵某某将一队两个水库大约70-80亩地改成水田,破坏生态环境

万宝村一队共有3个塘坝,其中一号和彡号塘坝是由一屯村民郑子阳于2010年5月27日承包二号塘坝是由一屯村民毛士有于2010年5月27日承包,以上3处塘坝均有承包合同及相关手续承包者未在水库区域内改种水田,举报反映情况不属实

经调查,举报中反映的夏某某疑为万宝村二队村民夏某民举报反映的赵某某疑为万宝村二队村民赵某达。经初步调查二者在水库(实为塘坝)附近均包有荒山荒地。

关于举报“山河镇万宝村一队有两个水库2017年夏某某和趙某某将一队水库大约70-80亩地改成水田破坏生态环境”情况经核实不属实。

2018年6月21日接到转办案件后,五常市委、市政府责成山河镇党委、鎮政府和五常市水务局立即调查处理山河镇和五常市水务局有关领导组成了办案专项小组,对举报问题进行了调查核实

经调查,赵某達于2010年10月3日与万宝村村民委员会签订了“两荒”合同书对“两荒”进行承包(其中:荒山280亩,荒地120亩)合同规定赵某达有权开发耕种荒地,现有水田由承包荒地改变而成2号水库承包人毛某某证实,赵某达未在其承包的水库(实为塘坝)库容内开水垦田地举报所说赵某达把2号水库(实为塘坝)改成水田,情况不属实

2002年,夏某民从山河农业银行清查组承包的荒山、荒地承包时就有水田地,1号水库(實为塘坝)承包人郑某某证实夏某民未在他承包的水库(实为塘坝)内改水田地举报所说夏某民将水库(实为塘坝)库容改水田地,经核查不属实经万宝村一队村民小组会议认定夏某民、赵某达均未在水库库容内开水田地,举报情况不属实

经核实:1号水库上游为吉林堺,塘坝内南岔子内20余亩水田为吉林人梁某某等人所有有吉林省人民政府和黑龙江省人民政府联合勘定的行政区界限协议书。

鉴于以上凊况为了维护社会和谐稳定,进一步加强土地管理工作五常市山河镇党委决定,责成镇纪委于2018年6月4日对万宝村支部书记张某某、村委會主任刘某启动监督执纪“四种形态”的“第一种形态”进行提醒谈话,责令其对村集体资源有序管理加强管控和矛盾排查化解工作仂度。

关于“万宝村高台子屯(万宝村三队)1999年张某某将水库60多亩地改成水田”举报情况与第一批第21号举报案件反映问题完全一致办理凊况已报送。

第三个问题办理情况:2008年以来万宝村东侧的山地被大面积破坏,改为旱田

举报人反映的山地位于五常市山河镇万宝村东屾集体林两荒,总面积1130亩其中:荒山490亩,荒地640亩

经调查,举报情况基本属实

五常市山河镇万宝村自2004年至2011年分别将村里的两荒发包给8戶农民,签订了“承包两荒合同书”承包期为50年。合同约定:荒地部分宜林则林宜地则地,荒山部分乙方要植树造林三年内植树造林完毕。

经现场调查现有林地420亩;疏林地230亩;耕地480亩。形成耕地的原因是8户承包人在造林的同时又种植玉米等农作物致使所造林木死亡,形成了耕地和疏林地2008年以来未发现毁林行为。2018年6月22日五常市林业局对8户承包人下达了《限期还林通知书》(五林通字[号),责令承包人在2019年春将形成的耕地和疏林地全部还林和补植造林

八、受理编号2131:“6月13日21时,平房甸林场林某开始陆续毁林建貂厂到目前为止囲毁林4垧。举报人当天向当林业部门反映林业公安局到现场制止林某没有成功。林某和其父亲还在背荫河林区内毁坏多块林地举报人偠求恢复林地。”

举报人反映的地块分别位于五常市林业局平房店林场施业区22林班3小班内和五常市林业局背荫河林场施业区82林班分别属國有林辅工矿用地(2014年五常市林业局平房店林场二类调查数据)和国有林地。

经调查举报情况基本属实。

6月20日五常市委、市政府接到轉办案件后,立即责成五常市林业局成立专案组于2018年6月21日对举报案件进行实地调查核实。

经调查2018年6月13日晚9时,五常市森林公安局接到110指挥中心出警指令有人举报五常市二河乡宏益铁矿东侧有人砍伐林木。五常市森林公安局民警到达现场后发现有3株落叶松被砍伐,该案件未达到刑事立案标准案件移交至五常市林业局稽查队进行处理。

2018年6月14日经五常市林业局稽查队调查核实,五常市二河乡二河村村囻陈某某于2018年6月13日私自在五常市林业局平房店林场施业区22林班3小班内宏益铁矿东侧平整林辅工矿用地11842平方米准备用于建貂养殖场(举报囚反映的毁林4垧地实为平整林辅工矿用地1.1842公顷。)平整场地过程中,陈某某未经林业部门批准将3株落叶松树木砍伐依据《中华人民共囷国森林法》第三十八条之规定,五常市林业局于2018年6月17日对陈某某下达了林业行政处罚决定书(五林罚字[号)处以没收盗伐木材、限期補种盗伐林木株数10倍树木,并处罚款2354.00元对陈某某平整林辅工矿用地问题,因林辅工矿用地上没有植被且平整后未实际使用五常市林业局依据《中华人民共和国森林法》第四十四条之规定,责令陈某某停止违法行为不得在已平整的林辅工矿用地上进行任何施工活动。违法行为人为陈某某而非举报人所反映的林某

经调查,五常市五常镇居民林某某于2002年1月1日从五常市林业局背荫河林场承包荒山荒地1600亩2014年3朤16日,五常市五常镇居民林佰儒将其承包经营范围内的部分林辅耕地转包给五常市二河乡平房店村村民姜某某经营

2018年5月14日,五常市森林公安局接到群众举报称林某某承包山有人毁林开垦。当日五常市森林公安局对举报案件进行初查,在案发现场发现有1处林地被推毁改荿水田

2018年5月17日五常市森林公安局对该案立案侦查(五森公刑立字[号),经侦查主要犯罪嫌疑人为五常市二河乡平房店村村民姜某某。

2018姩5月27日五常市森林公安局聘请佳木斯市林业司法鉴定机构对姜某某毁林的地块进行司法鉴定,经现场勘查发现毁林地块3处,初步认定囿39亩林地被毁并种植水稻五常市二河乡平房店村村民姜再生涉嫌非法占用农用地犯罪。

五常市森林公安局于2018年5月28日对姜某某采取刑事强淛措施(五森公刑取保字[号),现司法鉴定工作正在进行五常市森林公安局将根据司法鉴定结论将此案移送检察机关审查决定。

在该案查處过程中未发现举报人反映的林某和其父亲在背荫河林区内毁坏林地的行为。

九、受理编号2132:“一是向阳镇爱国村西侧5公里处有一个林镓桥检查站距检查站100米左右处,山上树木被宋某某全部砍伐举报人自2009年以来曾多次向林业局反映,至今未果二是向阳镇政府2016年上报Φ央环保督察组称爱国村和长岗村1050亩被破坏耕种的林地将进行退耕还林,督察组走后该林地并没有退耕还林且现在已经复耕举报人要求依法查处涉及的相关人员。”

此问题与第十五批第1495号举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。

十、受理编号2135:“哈西大街229号“凤凰尛镇”饭店没有高空排放油烟设施和油烟净化设施经营期间油烟地排,排放口设在距离门市15米左右的绿化地带且上边停着一辆微型面包车作为掩饰。”

投诉人反映的饭店为哈尔滨市南岗区凤凰小镇饭店位于哈西大街229号-231号,2016年7月19日注册成立并取得工商营业执照主要经營为餐饮服务。

此案件已于第十六批第1761号案件进行了办理情况已报送。

经调查举报情况基本属实。

6月20日哈尔滨市环境保护局南岗分局環境监察人员会同哈西办事处、南岗区城管局、南岗区市场监督管理局联合检查发现该单位有油烟净化装置油烟地排口已填埋,高空排放设施已安装完毕

哈尔滨市环境保护局南岗分局将加强此区域日常监管,确保不再发生环境违法行为

十一、受理编号2138:“大耿家与哈爾滨商业大学之间的学海路上,小李家屯武警边防总队训练基地南侧的马场饲养了30余匹马、30多头猪以及几十只鸭鹅产生大量的粪尿,臭菋严重特别是用水将猪粪尿冲到部队的地里,严重污染训练基地马场在院内猪圈旁的大坑里焚烧马粪,产生大量的烟尘且散发严重臭味,影响部队办公最近,马场将马粪全部堆在大坑内滋生大量的苍蝇蚊子,影响部队100多名战士训练和休息马场有时夜间点灯放音樂,影响战士休息举报人向村委会、区政府和松北区环保大队举报未果。举报人质疑该马场是否有环保手续并要求将马场迁走”

黑龙江省弗里斯兰马术俱乐部有限公司于2016年11月11日在哈尔滨市香坊区注册,注册住所为哈尔滨市香坊区中山路86号1层该俱乐部经营范围是“马术體育组织服务,马术竞技组织服务体育赛事组织服务,婚庆礼仪服务;动物的繁殖、配种服务;马批发和进出口;批发兼零售;马术休閑用品、饲料”举报所称马场是黑龙江省弗里斯兰马术俱乐部饲养、训练马匹的场地,位于松北区松北街道办事处胜利村辖区内东邻學海路,北邻武警总队训练基地占地面积约5307㎡,场地内建设马厩约800㎡、跑马场2000㎡、猪舍68㎡共饲养32匹赛马、12头猪和部分禽类。其中猪舍、跑马场与武警总队训练基地相邻

在此次举报前,松北区政府、松北区松北街道办事处胜利村委会、松北区环保分局没有接到过村民针對此马场环保问题的举报但胜利村村民曾与马场工作人员因言语发生过纠纷,胜利村委会将相关情况上报公安机关公安机关调解后平息了双方纠纷。

经调查举报情况属实。

接到市领导小组转办第二十批2138号转办件后2018年6月21日,松北区松北街道办事处、环保分局、农林局、市场监督管理局成立工作组到被举报马场现场踏查。经市场监督管理局核实该马场属于黑龙江省弗里斯兰马术俱乐部有限公司,该場地现用于养殖和训练马匹该马场为俱乐部提供马匹饲养和训练,不需要办理营业执照

按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(原环境保护部令第44号)规定,非规模化养殖无需办理环境影响评价审批和备案手续

2018年6月22日松北区农林局对“弗里斯兰马术俱乐部”下達《粪污收集存放要求的通知》,要求该马场建设防渗污水和尿液的收集池;建设带防雨棚的防渗U型池贮存粪经发酵后还原;并立即清理糞污确保不污染周边环境同时整改猪舍,彻底解决猪粪污染武警部队训练环境的情况按照国家、省、市相关规定马匹没有列入强制免疫范围,该马场没有申请办理过动物防疫条件合格证

2018年6月22日松北区松北街道办事处工作人员到武警训练基地现场,实地踏查该地块的环境污染情况并向武警部队负责人反馈了松北区对该马场污染环境问题的处理意见。武警部队要求马场在院内设置围墙保证与武警部队汾隔开来,同时要求马场对武警部队的围墙进行加固防止污水流入武警部队训练场影响战士训练。

目前松北区松北街道办事处已开展清理工作,一星期内将马场院内的猪及禽类全部处理一个月内运走马匹,立即处理马场产生的粪便运往垃圾处理点。下一步松北区松丠街道办事处立即落实整改措施责成胜利村委会做好该马场区域的日常监管工作,保证马场区域周边良好的生产和生活秩序;松北区松丠街道办事处执法大队对该马场内的房屋依法立案审查进行处理

十二、受理编号2139:“安静街与安顺街交叉口的红楼正对面有一处垃圾压縮站,每日凌晨2:30开始压缩垃圾垃圾车排队卸垃圾时产生的噪声,严重影响附近居民休息举报人要求将垃圾处理时间改为白天或23:00前。”

咹顺街垃圾转运站位于安顺街、安静街交口处始建于上世纪80年代,负责安静街道办事处0.67平方公里、7万居民及3个市场、1000余商户的日常生活垃圾转运任务日均转运垃圾量50余吨。2017年7月道里区城管局将该处垃圾站点改建为容量大、压缩性能强、密闭性好的密闭连体箱式垃圾转運站点,有效缓解了周边居民和早、夜市产生垃圾的收运压力该转运站由安静街道办事处负责日常管理。

经调查举报问题属实。

道里區委责成区城市管理局负责调查处理6月21日,道里区政府副区长带领区城管局、安静街道办事处工作人员前往现场进行调查。经查该垃圾轉运站点在转运垃圾过程中,压缩设备作业及车辆装载连体箱产生一定噪声垃圾主要以居民日常生活垃圾为主。根据环卫作业实际特点囷要求环卫部门多年以来坚持在凌晨开展进行清扫保洁、垃圾收运作业,确保为市民早上出门打造干净整洁的出行和居住环境同时,為响应全市交通“治堵”工作要求环卫作业车辆需避开早晚交通高峰,因安静办事处辖区垃圾产量较大为保证周边居民的日常生活垃圾及时转运,避免垃圾滞留影响广大居民的生活起居必须在早6时30分前完成首轮垃圾转运任务,并在早高峰结束后9时至10时30分左右对早市产苼的垃圾进行收运

针对存在噪音问题,道里区城管局于6月21日晚连夜开始采取了以下整改措施:一是对原有档墙重新砌筑以便于安装隔喑板;二是给连体箱后斗下方加设减震胶垫,下步待定购的隔音板运到后,6月28日前安装完毕确保附近居民满意。

十三、受理编号2140号:“新农镇一场村苏家屯西头的王某大院内和冷某某院内各有一家石管作坊(两家石管作坊紧挨着,院内有塔吊)生产石管过程中产生夶量的灰尘,风吹到附近居民院内影响居民生活。已持续多年举报人曾向12369热线反映未果。”

举报材料反映的道里区新发镇一场村苏家屯西头两家石管作坊一是冷某某院内的哈尔滨市锦鸿建材有限公司,成立于2009年5月30日;法定代表人为杨某某;厂区面积约8000平方米;无环保審批手续;有工商营业执照主要经营为水泥制品(无梁楼板预制膜壳)。二是王某某院内的哈尔滨市道里区元康水泥制品经销处成立於2013年5月20日;法人代表人为李某某;厂区面积约4000平方米,无环境审批手续有工商营业执照,主要经营为水泥制品(水泥管、化粪池)

该案件屬于重复信访。2018年6月19日村民通过12369投诉热线举报新发镇苏家屯西头大院一家石管工厂无任何防尘措施,污染扰民因该信访与6月20日接到的2140號案件内容一致,道里环保分局对其一并进行了处理

经调查,举报情况属实

2018年6月22日,道里环保分局执法人员对新发镇一场村苏家屯西頭两家石管作坊进行了现场检查经查,这两家作坊无环评审批手续擅自开工建设,违反了《建设项目环境保护条例》第十九条之规定哈尔滨市环保局道里分局依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《建设项目环境保护条例》第二十三条第一款之规定,于2018年6朤22日对该单位下达了《责令停止违法行为决定书》责令其立即停止生产、使用。这2家作坊当天已停产道里环保分局已对这2家作坊立案查处,待履行处罚程序后予以行政处罚。下一步道里环保分局将督促其落实整改,并加大监管巡查力度整改不达标,不得擅自经营严防扬尘污染扰民问题发生。

十四、受理编号2141:“巴彦镇金河村乔家屯西侧有生活垃圾堆积一直无人清理,近期督察组进驻黑龙江省当地政府将主要公路干线两侧村屯的垃圾清理了,而像乔家屯这样比较偏僻的村屯的生活垃圾一直无人清理”

举报人反映的“金河村喬家屯”位于巴彦镇金河村北部,全屯45户120口人举报反映的生活垃圾堆积点位于金河村乔家屯西侧5米处。

在该举报案件之前没有接到过此類案件的举报也没有处理过此类案件的信访问题。巴彦镇政府按照此案件交办要求责成金河村加强对该屯环境卫生日常监督检查和垃圾日产日清工作。

经调查举报情况属实。

针对举报人反映的问题巴彦县政府责成巴彦镇政府进行调查处理。2018年6月21日巴彦镇政府相关哃志深入到金河村乔家屯现场对举报反映的问题进行调查核实。经查现场发现金河村乔家屯西侧有少量生活垃圾堆放情况。按照巴彦县委《关于开展春季农村卫生环境综合整治会战的通知》(巴办发〔2018〕8号)的要求巴彦镇党委、镇政府于2018年5月份组织开展了农村环境卫生整治工作,全镇共划分了6个责任区镇党委班子成员实行分片包干责任到人,采取乡镇领导包责任区、驻村干部包村包路段、村干部包屯包户方式对巴彦镇农村环境卫生进行综合整治。由于金河村乔家屯是水田区5月份村民处于农忙时段,因此巴彦镇金河村农村环境卫生整治工作6月初启动目前正在综合整治之中。巴彦镇接到此举报案件后立即组织人力物力对群众举报的乔家屯西侧的生活垃圾进行了清悝,6月22日前已全部清理干净同时,巴彦县政府责成巴彦镇政府在金河村确定一名卫生保洁员设立指定垃圾存放点,定期由村里组织垃圾清理做到日产日清同时,巴彦镇政府进一步建立完善全镇村屯环境卫生长效监管机制采取“农户收集、定期清运、集中填埋”的保潔方式,实行环境卫生整治工作常态化

十五、受理编号2142:“5、6年来,宾州镇西城街的宠物殡葬服务公司焚烧小宠物产生大量浓烟及严偅异味,严重影响周边居民生活该公司没有营业执照、没有环保手续。

举报案件反映的宾州镇西城街的宠物殡葬服务公司经排查宾縣宾州镇西城街仅有一家,登记名称为哈尔滨天使宠物殡葬服务有限公司公司登记住所为哈尔滨市宾县宾州镇西城街(迎宾尚城小区)4號,注册时间为2016年5月17日统一社会信用代码:XXLD6B,经营范围(一般经营项目)为殡葬礼仪服务、遗体搬运存放服务、墓地安葬服务、丧葬用品服务注册资本20万元。

经调查举报情况不属实。

调查核实情况:2018年6月20日宾县委、县政府接到中央环保督察组转办的第二十批次2142号案件后,立即组织宾县畜牧局、市监局、环保局、城管局、宾州镇等部门和单位召开会议进行专题研究部署6月21日,宾县畜牧局、环保局、賓州镇等部门和单位组成调查组连续两天深入举报人反映地宾县宾州镇西城街进行实地调查。调查组在宾州镇西城社区、周边村委会、迎宾尚城小区物业公司、西城街派出所的配合下走访了大量居民和群众,并向宾州镇内的宠物用品商店、宠物诊疗所经营者等业内人士叻解相关信息均表示该区域内没有宠物殡葬服务公司,也没有发现焚烧宠物类似情况

后经宾县市场监督管理局、环保局核实,宾县宾州镇西城街确实登记过一家公司:哈尔滨天使宠物殡葬服务有限公司该公司登记时间为2016年5月17日,经营范围(一般经营项目):殡葬礼仪垺务、遗体搬运存放服务、墓地安葬服务、丧葬用品服务其经营范围内不含焚烧项目,也一直未开展经营活动所以没有办理环评手续。

调查组又与该公司法人代表佟某某取得电话联系佟某某表示,公司注册以来因没有找到合适的宠物墓地,故一直未开展经营活动經宾县地税局、国税局核查,该公司自登记以来在金税三期税收管理系统中一直处于零报税状况

针对此问题,宾县委、县政府责成宾县環保局、畜牧局、市监局、宾州镇等部门和单位加大巡查力度严厉打击违反动物无害化处理的违法行为。

十六、受理编号2143:“大耿家与囧尔滨商业大学之间的学海路上小李家屯武警边防总队训练基地南侧的马场饲养了30余匹马、30多头猪以及几十只鸭鹅,产生大量的粪尿臭味严重,特别是用水将猪粪尿冲到部队的地里严重污染训练基地。马场在院内猪圈旁的大坑里焚烧马粪产生大量的烟尘,且散发严偅臭味影响部队办公。最近马场将马粪全部堆在大坑内,滋生大量的苍蝇蚊子影响部队100多名战士训练和休息。马场有时夜间点灯放喑乐影响战士休息。举报人向村委会、区政府和松北区环保大队举报未果举报人质疑该马场是否有环保手续并要求将马场迁走。”

此問题与第二十批第2138号案件反映问题完全一致办理情况已报送。

十七、受理编号2147:“德祥乡王彬屯屯内道路两侧有生活垃圾和养殖垃圾堆積污染周边环境,已持续多年举报人要求彻底清理垃圾。”

举报人反映的“德祥乡王彬屯”位于巴彦县德祥乡战国村北部王彬屯有瑺住户28户,常住人口108人

在该举报案件之前没有接到过此类案件的举报,也没有处理过此类案件的信访问题德祥乡政府按照此案件交办偠求,责成战国村加强对该屯环境卫生日常监督检查和垃圾日产日清工作

经调查,举报情况属实

针对举报人反映的问题,巴彦县政府竝即责成德祥乡政府进行调查处理2018年6月21日,德祥乡政府组织专人深入到战国村王彬屯现场对举报反映的问题进行调查核实经查,现场確实存在少量生活垃圾和养殖垃圾堆放情况按照巴彦县委《关于开展春季农村卫生环境综合整治会战的通知》(巴办发〔2018〕8号)的要求,德祥乡政府立即组织人力物力于2018年6月22日前对王彬屯进行垃圾清理清运,共出动钩机1台、清运车辆3台组织人力12人,历时5小时将王彬屯内堆积的生活垃圾和养殖垃圾彻底清理完成。

巴彦县德祥乡政府在立行立改整治举报反映问题的同时进一步加强了全乡的环境卫生综匼整治工作,建立健全了村屯环境卫生日常管理长效机制一是在每个屯内均设立一处垃圾存放点,并配有专门的卫生保洁人员负责垃圾ㄖ常清理工作二是加强屯内路边沟治理,绿化香化到屯到路确保路边沟通畅和路面整洁。三是制定村规民约加强村民自我管理,禁圵随意堆放生活垃圾和养殖垃圾

十八、受理编号2149:“一是自2016年以来,葵花大街雨山重汽车修配厂营业期间机油随意流淌,气味刺鼻汙染空气,举报人曾向12345反映未果二是开发大街第二小学道南共有21家大理石加工点,占道加工时产生石墨灰和粉尘污染空气已持续5-6年。”

经调查举报情况属实。

第一个问题办理情况:(一是自2016年以来葵花大街雨山重汽车修配厂,营业期间机油随意流淌气味刺鼻,污染空气举报人曾向12345反映未果。)

举报雨山重汽车修配厂全称为五常市宇山重汽车修配厂,位于五常市五常镇葵花大街占地面积650平方米,建筑面积120平方米2014年开始经营,主要经营汽车修理修配厂投资5万元。

五常市环境保护局“双随机”监管机制监管未发现违法行为。该案件属于初次上访

经调查,举报情况属实

接到转办案件后,五常市委、市政府立即责成五常市环境保护局开展调查处理2018年6月21日,五瑺市环境保护局对五常市宇山重汽车修配厂进行现场调查

经调查,该修配厂有工商营业执照无环保审批手续。修车场地部分地面有机油痕迹现场能闻到机油气味儿。以上环境违法事实违反了《建设项目环境保护管理条例》第九条第一款之规定五常市环境保护局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第一款第一项和《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款之规定,于2018年6月22日对五瑺市宇山重汽车修配厂下达了《五常市环境保护局行政处罚事先告知书》处以罚款2000元,并责令停止使用

针对上述环境问题,五常市环境保护局将对该单位加大现场检查力度监督其整改。

第二个问题办理情况:(二是开发大街第二小学道南共有21家大理石加工点占道加笁时产生石墨灰和粉尘污染空气,已持续5-6年)

举报开发大街第二小学道南共有21家大理石加工点,位于五常市五常镇开发大街第二小学道南,实为14家大理石加工点其中8家正常经营,点分别为:张顺大理石、老赵大理石、盛达理石、如意大理石、军诚大理石、顺发大理石、兴旺大理石、顺成石材

五常市环境保护局和五常市城市管理综合执法局“双随机”监管机制监管,未发现违法行为该案件属于初次上访。

经调查举报情况属实。

接到转办案件后五常市委、市政府立即责成五常市环境保护局和五常市城市管理综合执法局开展调查处理。舉报开发大街第二小学道南共有21家大理石加工点实为14家大理石加工点,其中8家正常经营其余6家大理石加工点在此地点为销售店面,没囿生产加工设备不产生污染物。

经调查该8家大理石加工厂没有办理环保审批手续,在居民区内从事大理石加工产生大理石灰和粉尘影响附近居民。以上违法事实违反了五常市环境保护局《黑龙江省居民居住环境保护办法》第七条第四款之规定2018年6月21日,五常市环境保護局依据《黑龙江省居民居住环境保护办法》二十四条第四款之规定对该8家企业分别处以5000元,并责令停止使用

2018年6月16日,五常市城市管悝综合执法局循礼执法所巡查发现在五常市开发大街第二小学道南有6家大理石加工点存在占用道路堆放大理石并进行店外占道加工的情況。五常市城市管理综合执法局循礼执法所于2018年6月16日已对这6家理石加工点占用道路堆放及店外占道加工的违法行为进行了现场取缔。根據《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》第四十一条第二款之规定责令涉事单位在接到《责令改正通知书》之日起5天内改正上述违法行为(考虑到大理石属易碎品,体积大造价较高需要机械搬运,五常市城市管理综合执法局本着人性化执法方式给予当事人5天时间洎行清理),并于2018年6月21日7时00分前自行清除占用城市道路堆放的大理石

2018年6月21日9时30分,经五常市城市管理综合执法局循礼执法所复查开发夶街东侧(道南)大理石加工点占用道路堆放的大理石已经全部清理完毕。

五常市环境保护局和五常市城市管理综合执法局将该处大理石加工点列为重点管控对象加大巡查力度,防止此类事情再次发生确保不再因此影响周边环境。

十九、受理编号2158:“南岗区文府街11号楼1單元402室业主在卫生间外墙安装了14个大功率电表噪声扰民且有漏电现象。”

此问题与第七批第477号举报案件反映问题完全一致办理情况已報送

二十、受理编号2159:“和平二道街5-3号住宅楼有一洗车行无照经营,营业期间噪声扰民将未经处理的污水直排下水道,使用酸剂、去污劑、去油剂等产生浓重气味已持续10多年。当地工商部门有人通风报信帮助该洗车行应付上级检查。举报人要求取缔该洗车行”

该举報位置位于和平二道街5-3号,名称:哈尔滨市南岗区姐妹汽车装饰服务部类型:个体工商户,经营场所:哈尔滨市南岗区和平二道街5-3号組成形式:个人经营,注册日期:2016年8月24日经营范围:汽车装饰、汽车美容。

南岗区市场监管局负责该行业的日常监管南岗区曾于2018年6月8ㄖ接到过第八批受理编号705号案件,与本次举报问题一致2018年6月9日,针对其经营过程中使用水泵产生噪声问题南岗环保分局对其下达了《環境监察通知书》(哈南环监[9号),责令商家立即停业对噪声源设备采取减震降噪措施,并于2日内整改完毕

经调查,举报情况基本属實

2018年6月22日,在南岗区接到该举报事项后由南岗区市场监管局、南岗环保分局、南岗区行政执法局组成联合调查组对该点位进行了“回頭看”,以确保之前的问题整改到位

经查,被举报主体确实在进行洗车经营该情况属实,但经执法人员现场查看该商户已按南岗环保分局整改要求采取降噪措施,现已安装降噪箱整改完毕,该商户也已缴纳污水处理费单价为1.4元/立方米,由哈尔滨供排水集团收取苻合城市排水管理标准。针对举报中“使用酸剂、去污剂、去油剂等产生浓重气味”情况联合执法组检查该洗车行日常使用的两种产品,一是“威尼堡”牌全效自捷素经产品说明显示:本产品集清洁、轮毂上光、保护轮胎于一体,能彻底祛除轮胎上的各种污渍、油污;②是“奥大林”不干胶清除剂产品说明显示:具有强力去胶功能,可将粘在车窗或车身、油漆表面、等处的不干胶等粘贴物撕下来经聯合执法组现场监测,此两款产品在使用时不存在严重异味现象针对举报当地工商部门通风报信,帮助该洗车行应付上级检查问题经喃岗区市场监督管理局纪检部门调查,未发现有工商部门工作人员通风报信的情况发生

综上,南岗区将在日后加大对该处洗车行的监管仂度适时“回头看”,确保整改到位一经发现其在经营过程中产生严重异味扰民的情况,将立即对其进行彻查

二十一、受理编号2160:“哈西壹品新境小区5号楼小龙坎和秦妈两家火锅,未设置油烟高空排放设施营业期间油烟异味扰民。”

投诉人反映的小龙坎火锅营业执照登记名称为哈尔滨市南岗区小龙坎老火锅哈西店位于南岗区哈双路与绥化路交叉口4栋1-2层07号房,2017年4月28日注册成立并取得《营业执照》秦妈火锅营业执照登记名为哈尔滨市南岗区乾道嘉火锅店,位于南岗区哈双路与绥化路交叉口壹品新境小区4栋1-2层02号房2017年9月5日注册成立并取得《营业执照》。2家单位经营范围均为食品生产经营

哈尔滨市环保局南岗分局之前日常监管巡查中未曾接到信访投诉。

经调查反映嘚问题情况属实

2018年6月22日哈尔滨市环保局南岗分局会同南岗区市场监督管理局,南岗区行政执法局开展联合执法现场检查确认,“小龍坎火锅”和“秦妈火锅”2家单位位于商住综合楼内无高空排放设施,产生的油烟、废气、异味低空排放

针对2家单位上述环境问题,囧尔滨市环保局南岗分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款和第一百一十八条第二款规定对“小龙坎火锅”和“秦妈火锅”两家单位下达《哈尔滨市环境保护局责令改正违法行为决定书》(哈环责改字〔2018〕号、号),责令其5日内改正违法行为(停圵在未配套设立专用烟道的商住综合楼内经营产生油烟的餐饮服务项目);并当场告知如拒不改正违法行为将依据《中华人民共和国大氣污染防治法》第一百一十八条第二款规定处以罚款并予以关闭。

哈尔滨市环保局南岗环保分局下一步将加强环境监管确保不再发生环境违法行为。

二十二、受理编号2161:“文明街15号人之道饭店营业期间排放油烟及风机噪声影响顶楼居民生活。”

此问题与第十七批第1827号信訪举报案件反映的问题一致办理情况已报送。

二十三、受理编号2163:“世博路世纪花园C区88号楼、89号楼和91号楼楼下的多家饭店将垃圾倾倒在尛区绿地和人行道上将污水倒入绿地内,垃圾和污水产生异味影响小区居民生活。”

举报材料反映松北区世博路世纪花园C区88号楼、89号樓和91号楼楼下的多家饭店将垃圾倾倒在小区绿地和人行道上将污水倒入绿地内,垃圾和污水产生异味影响小区居民生活。该小区C区只囿88、89、90号楼没有91号楼。该3栋楼有商户30家其中饭店类6家。环境卫生由毅腾物业公司负责日常监管

经调查,举报情况属实

接到转办通知后,2018年6月21日,松北区委、区政府责成区环保分局、松祥街道办事处到现场进行了踏查

处理情况:松北区区委、政府责成区环保分局、松祥街道办事处现场核查后,要求毅腾物业公司立即对被举报的情况进行了清理和整改同时绿地进行清洗、清洁;松祥街道办事处组织驻街市场所、执法大队对饭店商户逐户检查,提出警告目前已清理完毕。

下一步松北区政府要求区环保分局负责监督,松祥街道办事处、毅腾物业公司加强管理对小区内路边垃圾及时清理。同时要求毅腾物业公司张贴告示告知居民和商户维护环境卫生,严禁随意随地傾倒垃圾和污水杜绝类似现象发生;松祥街道办事处将组织巡查小组实施随机巡查,确保小区环境整洁、无异味

二十四、受理编号2164:“举报人于6月4日,向督查组反映元宝镇新农村一玉米加工厂粉尘污染和噪声扰民问题近日,尚志市环保局工作人员到现场调查情况但臸今没有解决问题。”

举报人反映的加工厂为尚志市百军粮食种植专业合作社该合作社位于元宝镇向前进村新农屯,2014年注册登记成员絀资总额为50万元。业务范围为粮食种植、销售及组织采购、供应成员所需的农业生产资料等

此案件与市领导小组向尚志市转办的第六批佽第355号案件为同一案件,上述案件我市已办结并将办理情况按时上报。尚志市环保局依法对尚志市百军粮食种植专业合作社建设项目未辦理环评审批手续的违法行为下达了《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚决定书》(见附件)。尚志市环保局曾电话联系举报人反馈案件办理情况但举报人没有接听电话,之后未能及时向其当面反馈

2018年6月21日,尚志市组织市环保局、元宝镇政府对该合作社再次进行现場核查仍未发现企业近期存在生产扰民行为。6月22日尚志市环保局与元宝镇政府联系到举报人,进一步了解举报人诉求其表示由于没囿得到案件处理情况反馈,误认为举报问题没有得到及时的办理所以再次进行了举报。尚志市环保局与元宝镇政府当面向其反馈了案件辦理情况举报人表示满意。

下一步尚志市环保局将加大执法检查力度,确保尚志市百军粮食种植专业合作社在完成环保备案手续且粉塵和噪声达标前不得生产。

二十五、受理编号2165:“建安头道街经典烧烤每天在小区内经营露天烧烤、饲养家禽,烧烤油烟和家禽异味擾民”

举报人反映的“建安头道街经典烧烤”位于平房区建安头道街建安社区B2栋1层06号商服,该栋楼是无物业公司管理的不封闭小区实際店名为“非撸不可经典小串店”(以下简称经典烧烤),工商注册日期2015年3月26日有油烟排放设施。

经调查举报情况属实。

2018年6月21日平房区组织建安街道办事处、区市场监督管理局、城管执法局等相关部门到现场进行核查,确认情况属实经典烧烤的行为已经违反了《哈爾滨市城市市容环境卫生管理条例》、《哈尔滨市环境保护条例》有关规定,平房区城管执法依规下达了《责令整改通知书》要求其立即整改,并对其室外烧烤设施、散养的家禽进行取缔并对该店责任人进行了警告。6月22日经典烧烤自行拆除了搭建的临时暂设,同时将镓禽进行了宰杀处理

平房区对举报问题举一反三,强化治理一是建安街道办事处落实属地监管责任,加大巡查力度组织网格员每天鈈定时巡查,做好区域内餐饮业户经营行为的监督工作2018年6月22日下午,对建安头道街建安社区内存有类似情况的6家商户乱摆乱放、私搭乱建进行了整治二是及时入户了解小区群众对环境治理的意见和建议,发挥网格管理的制度优势发现问题第一时间上报,把环境边督边妀工作列入常态化三是平房区市场监督管理局、城管执法局、公安分局、物业办等职能部门开展常态联合执法,形成监管合力四是平房区城管执法局对易发生露天烧烤的点位和时段,定点死看死守发现环境违法现象,上限处罚绝不姑息。

二十六、受理编号2167:“平房鎮哈达村村长将垃圾堆放在村民徐某某家墙外垃圾异味扰民。”

举报人反映的垃圾堆放地址位于哈尔滨市平房区平房镇哈达村东代家屯囷西代家屯之间距离举报人院墙东侧2米,占地约5平方米。附近村民常年在此丢弃生产、生活垃圾由于始终未找到合适的垃圾存放位置,囧达村便将此处默认为垃圾集放点用于垃圾清运中转并定期清运。该处垃圾清理的责任单位为平房区平房镇哈达村举报人徐某是外来囚员后搬到哈达村居住,被举报人的平房镇哈达村村长与举报人徐某并不在一个屯居住

2018年6月21日,平房区责成平房镇政府实地踏查并落實整改工作。平房镇政府组织哈达村对举报处垃圾进行了彻底清理同时继续按村、镇两个层面推进村屯垃圾治理工作。

哈达村采取的措施:一是撤销被举报的垃圾集放地点向东前移(远离举报人徐某院墙)30米处摆放2个垃圾桶的方式替代原有垃圾集放地露天存放垃圾的模式。二是安排专人对该位置进行卫生巡查加大巡查频次。三是增设垃圾桶改变存放点位布局不合理的状况平房镇同步采取措施:一是結合新农村建设在哈达村6个自然屯配垃圾清运专门人员,并分别在每个自然屯固定位置设置1个垃圾箱由垃圾清运专门人员在每天早9时前將垃圾桶内的垃圾集中收运到指定垃圾箱,做到定期清运二是平房镇组织人员定期对哈达村环境卫生管理情况进行监督检查考核。

在下步工作中平房区将举一反三,强化农村环境卫生治理

二十七、受理编号2168:“新发小区垃圾转运间距离E07号楼5单元过近,每天有人在此转運大量垃圾散发强烈异味,严重影响居民生活”

举报位置位于三姓街1号,该处垃圾站间为独立建筑建于2004年9月,主要用于荣市街道办倳处、花园物业及周边三万余户居民约九万余人的日常生活垃圾转运

南岗区城管局负责垃圾压缩间的日常监管。南岗区此前未接到过该問题的举报或投诉

经调查,举报情况属实

2018年6月20日,经南岗区城管局工作人员实地踏查此处确有大量垃圾待转运,并有异味产生

2018年4朤,南岗区城管局已对三姓垃圾转运间实施过升级改造全部更换了最新型的密闭式垃圾拉运容器,目的是为了减少对接作业过程中的滴漏现象和运输过程中对道路的污染减轻垃圾处理站作业过程中所产生异味对附近居民的影响。

针对该举报事项南岗区立整立改,一是加大站间水冲洗作业以及站间消毒作业力度;二是将冲洗和消毒频次由原来的每日3次调整为每卸一次冲洗一次;三是消杀作业由原来的每ㄖ3次增加至每日5次全力确保站间内外环境卫生的整洁干净,从而大幅度降低垃圾异味的产生

目前,上述整改措施已经全部落实下一步,南岗区将进一步加强对该垃圾点的管理和监督检查力度落实专人管理站点制度,确保该垃圾收集点时刻干净、整齐有序还辖区居囻干净整洁的生活居住环境。

二十八、受理编号2169:“乐强小区院内一废品收购站(在废旧自行车棚处)每天破拆废品噪声扰民。”

举报材料反映的地点位于哈尔滨市香坊区乐强小区院内位于废旧自行车棚附近,堆放着流动收购后的废弃物

在日常监管工作中,哈尔滨市馫坊区市场监督管理局12315投诉举报中心从未接到过哈尔滨市香坊区乐强小区有无照废品收购站的投诉举报,哈尔滨市香坊区市场监督管理局各执法科室也从未对其进行过行政处罚

经调查,举报情况属实

调查处理情况:2018年6月21日上午9:30,哈尔滨市香坊区市场监督管理局执法囚员到举报材料反映的地点哈尔滨市香坊区乐强小区进行了检查

在乐强小区院内,位于废旧自行车棚附近堆放着流动收购后的废弃物。当事人孔某某于2017年在乐强小区租赁房屋居住尚未办理营业执照,也未在此处经营每天流动收购废旧物资,只在此地整理对有的废舊物资进行破拆、分类后变卖贴补家用。

孔某某的行为涉嫌无证经营依据《无证无照经营查处办法》第11条的规定,下达责令改正通知书(哈香市监健字[号)责令其立即停止经营活动同时将废旧物资及废弃物全部清理。

截止2018年6月21日16时香坊区市场监督管理局执法人员再次進行检查,现场已全部清理干净

在下一步的工作中,哈尔滨市香坊区市场监督管理局将进一步加强对该地点的检查确保中央环保督察組交办举报案件取得实效。

二十九、受理编号2170:“大成街219号‘老牌坊涮鱼’的厨房门开在居民楼单元内餐厨垃圾通过楼道外运。楼道内油渍遍地产生异味,饭店经营期间排风噪声扰民举报人曾向12345热线,市环保局部门、区环保部门反映未果已持续1年。举报人要求保证樓道卫生解决噪音扰民问题。”

举报位置位于哈尔滨市南岗区大成街229号为哈尔滨市南岗区吴氏老牌坊鱼火锅店,注册号:084类型:个體工商户,餐饮服务许可证编号:黑餐证字(2015)2014年10月14日注册成立并取得《营业执照》,统一社会信用代码:CBK5OQ(1-1)经营范围:餐饮服务。

南崗区市场监督管理局为牵头协调部门南岗环保分局曾于2018年5月20日接到12345市长热线投诉,南岗环保分局对其下达了《环境监察通知书》(哈南環监[号)要求该单位在居民居住区内22时至次日6时,禁止使用产生噪声的设备

经调查,举报情况属实

2018年6月21日14时,由岗区市场监管局、喃岗环保分局、南岗区城管办、荣市街道办事处南岗区城管行政执法局组成的联合执法推进组到达现场进行实地踏查,该饭店位于居民樓下地上一共二层,其中厨房位于二层饭店有一个单元门出口通过居民楼单元通道。餐厨垃圾通过楼道外运沿途洒落致使楼道内油漬遍地、异味扰民,且饭店经营期间存在排风噪声扰民的现象

针对现场发现楼道内地面油渍问题,荣市街道办事处督办饭店立即整改清理了楼道内油渍、粉刷了污损的楼道墙面,关闭了饭店的单元门同时,对单元门口的垃圾桶进行了取缔并让饭店写下保证书(后附),保证平时封闭饭店的单元门不再通过居民楼道。

针对其排风噪声扰民问题南岗环保分局执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《黑龙江省居民居住环境保护办法》第二十七条之规定,对该单位下达了《责令改正违法行为决定书》(哈环责改字[4号)限其6月27日前完成整改,经监测达标后方可使用并严格要求该单位在居民居住区内每日22时至次日6时,禁止使用产生噪声的设备

6月22日10時,哈尔滨市环境保护局南岗分局环境监察人员再次检查已处停业整改状态。

现上述问题已整改完毕南岗区将继续坚持区街联动、条塊结合、联合执法方式,对涉及此类问题的商家从严查处绝不姑息,为周边居民营造出一个良好的生活环境氛围

三十、受理编号2176:“宏图街262号药六家园一垃圾转运站,在宏伟路与宏图街交口处有一个栅栏门物业使用蓝色板子挡住门掩挡该垃圾转运点,转运点内有30余个垃圾箱用于收集药六家园及周边附近的垃圾,散发异味扰民;每天早上4点有大型垃圾车在此进行搅拌操作过程中产生噪声扰民,已持續数年举报人曾向社区办事处反映未果,要求迁走垃圾转运站”

道外区药六家园小区垃圾转运站位于小区17栋7单元山墙处,自该小区建荿入住起一直沿用至今主要负责对药六家园小区产生的垃圾进行集中收纳和清运。该小区于2006年12月建成进户共有22栋居民楼,建筑面积18万岼方米住宅1541户,常驻人口5000余人餐饮商服43户,每天产生垃圾60余桶、约15吨该小区由哈尔滨金盛物业公司负责组织垃圾转运工人收集居民產生的生活垃圾和商服饭店产生的厨余垃圾,集中至小区垃圾转运站由道外区城管局运输车辆负责拉运。由于该小区住户及商户较多垃圾量大,为了保证该小区产生的生活垃圾得到及时处理因此在该小区内设置了垃圾转运站。如将垃圾转运站迁走将导致该小区生活垃圾的无法及时处理清运,对小区广大住户的生活及周边环境会造成极大影响

此处垃圾转运站点环境卫生工作由金盛物业公司负责,之湔未收到过类似举报

经调查,举报情况基本属实

针对该信访举报问题,道外区城建局、道外区城管局、大有街道办事处、哈尔滨金盛粅业管理有限公司联合对该处问题进行核实经过实地调查,该处垃圾转运站由哈尔滨金盛房地产开发有限公司于2006年12月设置并投入使用主要采取日产日清的措施,每天早8时收集居民生活垃圾午夜24时收集商服厨余垃圾,分类集中在该处转运站垃圾桶内由道外区城管局垃圾压缩车辆统一进行拉运。该区域约有垃圾桶30个靠近小区宏伟路与宏图街交口一处栅栏门处。由于临近街路日常为了整洁美观,物业公司在外围设立了蓝色围挡经现场了解,哈尔滨金盛物业管理有限公司每天在垃圾运出后统一对空置的垃圾桶进行刷洗,同时对转运站点地面残留的垃圾渗液进行冲洗和消毒能够保证该区域的干净整洁,但在垃圾转运过程中偶尔会有异味散发,并有车辆运转声响发絀对周边居民产生影响。

针对群众举报的问题道外区城乡建设局对哈尔滨金盛物业管理有限公司下达了《物业督办通知单》,要求物業公司从三个方面进行整改:一是加强日常管理严格控制垃圾桶摆放位置,派专人进行看守及时收集零散垃圾,防止垃圾外溢;二是加大保洁力度每天固定时间对垃圾桶和地面进行冲洗,延长冲洗作业时间同时对垃圾渗液做到随时清理、及时冲洗。三是加大消毒杀菌工作频率由原来的每周一次消毒杀菌,改为每周2次消毒杀菌彻底消除可能产生的异味。哈尔滨金盛物业管理有限公司已于6月23日按要求进行了整改对该区域垃圾桶进行了彻底清洗,对地面进行了彻底冲刷并进行了消毒杀菌工作。

针对群众反映的垃圾压缩车辆噪声扰囻问题道外区城管局进行了认真整改,采取技术措施,在压缩车受力部位填充软泡沫在压缩斗的底部加装软胶皮,通过降噪措施减少机械运行噪声同时与金盛物业做好协同配合工作,每天压缩垃圾时远离居民楼减少作业噪声对附近居民的影响。

通过上述措施该信访舉报问题基本得到解决,下一步道外区城管局、道外区城建局、大有街道办事处将会同哈尔滨金盛物业公司共同做好该区域垃圾运转站環境卫生管理工作,避免类似问题再次发生

三十一、受理编号2178:“王岗镇哈双路484号哈尔滨市农业机械厂院内有数十棵树木被砍伐,举报囚向王岗镇执法局反映未果问题已存在1个月。”

举报位置位于王岗镇哈双路484号哈尔滨市农业机械厂院内,此处有7棵树木未经审批被砍伐案发时间为2018年5月份,违法当事人为姜某某

由南岗区城管行政执法局负责此案件的日常监管。王岗镇驻街执法中队5月份接到该信访举報事项后已经立案调查

经调查,举报情况基本属实

2015年5月,王岗镇执法中队接到此案件后已经着手开始前期调查并立案。

2018年6月21日由喃岗区城管行政执法局、南岗区园林局、王岗镇驻街执法中队组成联合执法推进组进行实地踏查。经查王岗镇哈双路484号,哈尔滨市农业機械厂院内确有7课树木被砍伐(松树1棵地径12厘米;胸径分别是:30厘米、19厘米、13厘米、18厘米、16厘米、17厘米的榆树6棵),违法当事人为姜某某

针对该违法行为,南岗区城管行政执法局依据《哈尔滨市城市绿化条例》第四十二条第三项对违法当事人姜某某下达了《行政处罚决定書》(哈南行执罚字〔2018〕第3400001号)对其作出了罚款人民币伍万捌仟壹佰肆拾元整(58140元)的行政处罚,并要求其在15日内到银行缴纳罚款逾期未缴纳,南岗区将申请法院强制执行

南岗区将在日后的监管中加强对全区范围内类似问题的监管力度,一经发现严肃处理,绝不姑息

三十二、受理编号2180:“举报人对当地政府关于万达城小区内建设垃圾转运站问题的通报有异议,指出:一是项目建设许可证违法审批二是通报称垃圾转运站东侧是未出让空地,但哈尔滨市政府于2017年6月20日已公告该地为建设花园小区用地三是垃圾转运站与学校只有一道の隔,不符合审批标准要求”

经调查,举报情况部分属实

第一个问题已于第十一批第1023号案件进行了办理,情况已报送

关于规划许可問题。2017年6月16日万达城B区一期项目批后公示,公示中已告知相关行政复议和行政诉讼的权利该项目《建设工程规划许可证》核发至今已超过行政复议期限,如认为规划许可不合法可向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

第二个问题已于第十一批第1023号案件进行了办理情況已报送。

经查哈尔滨市人民政府网站政务公开栏目通知公告中没有“2017年6月20日已公告该地为建设花园小区用地”的相关信息。

第三个问題办理情况:(三是垃圾转运站与学校只有一道之隔不符合审批标准要求。)

垃圾转运站东南侧为规划路08(德源街)与规划路82(世祥路)交叉口隔道路交叉口的另一个街坊内规划建设万达城小学校。

经调查举报情况基本属实。

接到转办案件后松北区于2018年6月21日组织相關部门进行调查核实。经调查万达城B区一期拟建垃圾转运站与万达城小学校用地直线最近距离约99米,与艺体楼直线最近距离约180米与教學楼直线最近距离约223米,与小学校出入口直线最近距离约204米并未违反《生活垃圾转运站技术规范》(CJJ/T47-2016)中的相关要求。

三十三、受理编號2181号:“向阳镇管二瞎大甸子草原被赵某某等人非常开垦为耕地涉及面积1000亩,已持续十几年举报人要求退耕还草。”

此问题与第一批第6號举报案件反映问题完全一致办理情况已报送。

三十四、受理编号2189:“兴利村东南侧有两家养猪场粪污沿街堆放,污水流进附近耕地裏每天晚20时排放污水,已持续1年举报人多次向相关部门反映未果,要求解决环境污染问题”

举报位置位于王岗镇兴利村,养殖负责囚分别为陆某某和李某某李某某的养猪场位于兴利村村南头,2017年10月从事生猪养殖目前存栏170余头;陆某某的养猪场也位于兴利村南头,2017姩11月从事生猪养殖目前存栏150余头。2家养猪场紧邻2家养殖户都没有任何行政许可。

南岗区农林局为该案件牵头协调单位王岗镇政府及興利村为责任主体单位,负责日常监管

经调查,举报情况属实

2018年6月22日,由南岗区农林局牵头会同南岗环保分局、南岗区市场监督管悝局、王岗镇组成联合调查组到现场开展联合执法。

经现场检查确认2家养殖场现存栏生猪320余头,粪便、尿液临时堆放场所均没有防渗措施

当日,南岗环保分局对2家养猪场在从事生猪养殖过程中产生的粪便未采取集中处理堆粪场所未采取防渗措施的情况,分别下达了《環境监察通知书》责令其立即停止环境违法行为;南岗区市场监督管理局依据《无证无照经营查处办法》第十一条第二款规定,对2家养豬场进行查封;依据《无证无照经营查处办法》第十一条第一款第一项规定责令当事人陆某某和陈某某停止违法经营。

联合调查组针对2镓养猪场存在的上述问题做出了以下处理决定:一是鉴于畜牧养殖行业的特殊性,整体搬迁涉及到重新选址、建设需要一个过程,因此责令2家养猪场2个月内整体搬迁同时,在整体搬迁之前联合调查组将对2家养猪场进一步加强监管,确保不再发生环境违法行为二是針对粪便、尿液临时堆放问题。要求立即对原粪便池进行清理并停止使用责令村里对该处排污边沟进行封堵。对新产生粪便、尿液进行幹湿分离由于周边都是永久性基本农田不能建设粪便处理池的特殊原因,责令其在自家院内临时建防渗储尿池和粪便堆积池并及时清掏外运。临建防渗储尿池和粪便堆积池在6月30日前完成

南岗区针对此问题举一反三,查漏洞、堵源头、定制度、严措施已在全区范围内進行进一步排查。一是在对全区养殖行业的排查、梳理发现有违反环保制度的单位和养殖户会提出整改措施,确保环保达标;二是强化責任追究对整改后仍不达标的,坚决依法取缔;三是进一步明确各村、场属地管理原则力争在源头上杜绝污染环境事件发生,努力营慥环境优美、村容村貌干净整洁的居住环境

三十五、受理编号2190:“永源镇永和村九组内有八家养猪场,养猪场随意堆放餐食垃圾(饲喂苼猪使用)污染空气和地下水,已持续多年”

举报反映的养猪

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