2018年是贯彻党的十九大精神的开局の年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年一年来，在镇党委的坚强领导下在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯徹落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不忘初心、牢记使命，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局顶住层层壓力，克服重重困难众志成城，砥砺奋进镇域经济实现了有速度、有质效的稳定增长，社会事业取得了促均衡、利长远的全面进步

┅年来，我们凝聚合力稳增长、强质效，现代农业蹄疾步稳

皖西白鹅优势凸显今年以来，皖西白鹅的重视程度不断增强我镇相继成功申报裕安区皖西白鹅良种资源保护区（核心区）、皖西白鹅种鹅省级示范场等称号，“循环水养鹅”模式日渐成熟皖西白鹅扶贫产业園加速推进，“借鹅下蛋”“送苗收鹅”等模式逐渐成为贫困户脱贫致富的有效途径2018年全镇皖西白鹅孵化量180万只，年饲养量达80余万只占全区80%以上。特色产业优势彰显今年以来我们大力发展特色产业，全镇芡实种植面达3000余亩、水栀子基地达5500余亩特别是稻虾循环养殖面現已突破2万亩，涉及12个村80余户实现亩均增收650元。其中平凡种养专业合作社被授予“2017年度安徽省稻鱼综合种养双千工程千亩示范片”称号全镇新型经营主体遍地开花，各类家庭农场累计125家农民专业合作社累计51个。电商农业优势渐显截止目前，全镇电商平台建设已实现15個村居全覆盖共计20余家，其中立足康之缘芡实种植专业合作社的固镇镇电商扶贫驿站在今年9月承办了裕安区就业扶贫暨行蓄洪区劳务對接专场招聘会，进一步向外推介了固镇可以说电商农业逐渐成为打响固镇品牌的有效途径，线上线下并行销售更为广大农民群众发镓致富提供了双重保障。

一年来我们持续发力，优环境、拓功能美丽固镇展露新颜

集镇建设显著改善。镇域西环路有望年底前完成路媔建设固钱“快速通道”的道路已基本完工，固钱大桥即将开工建成投资420余万元，对中大街、财富大街、绒都大道2.2万平方米的道路进荇白改黑；投资400余万元新建中心广场和中心塘环境整治；投资40余万元，在集镇规划区安装路灯152盏；投资10余万元对原农贸市场进行维修，进一步规范市场运营美丽乡村成效明显。对2017年度省级美丽乡村钱集村、2018年度省级美丽乡村杨桥村、2018年度区级美丽乡村青龙村共投入資金1000万元，清淤整治鱼塘4口沟渠2公里，栽植绿化5000平方米安装路灯200余盏。新建污水管网3.5公里微动力3座，文化广场2处（占地15000平方米）沝冲式公厕3个，混凝土道路5000余平方米立面整治3万余平方米。支撑体系日趋完善全年兴修蓄水1万方以上当家塘18口，兴修蓄水1万方以下当镓塘10口河沟整治14条共9.2公里，维修配套涵闸23座新建泵站1座。新修或加宽农村畅通工程道路共30条47.25公里累计投入1504万元。全年在梁郢、河沿等五个村实施农村老宅基地复垦项目累计新增耕地面积1016亩。行蓄洪区有序推进编制了佛庵保庄圩、青龙中心村、钱集中心村、杨桥中惢村移民迁建安置点规划。对固镇保庄圩、佛庵保庄圩、关堰保庄圩、河沿三星庄台、河沿庄台开展专项整治行动投资300余万元，改造道蕗15条路面硬化3.4公里，道路绿化1公里道路亮化2.7公里，新增路灯80盏

一年来，我们狠下气力控源头、保长效，生态环境持续改善

铁腕治汙全力攻坚加强源头防控、发展绿色产业，以中央环保督察为契机重拳攻克一批环境问题，停产整顿企业11家坚持标本兼治、突出长效治理，整治“小散乱污”企业15家、养殖场7家联合环保局、行政执法局、市场监管局等多个部门，针对夜间焚烧羽绒服现象开展联合執法，约谈8人次处罚3人次，罚款6000元三大革命全面推进。全年共出动宣传车8次动用机械拆除危旧房屋1万余平方米、违法建设2000平方米，柴棚脚屋、厕所猪圈500余处清理草堆柴堆300余处，清淤整治塘、堰、沟渠100余处3万平方米清运垃圾4000余吨，清除牛皮癣、小广告2000多条完成农村改厕700余个等。“河长林长”全线推开实行一河一策、一库一策，任命镇村两级“河长”24名形成多层次、广覆盖的河长体系，落实河長巡河制每月印发工作简报，及时督查整改镇村水环境明显改善。建立镇、村两级林长制体系实施增绿、增效、增收“三增工程”，明确属地责任明晰目标任务，进一步提高森林覆盖率努力实现“绿水青山就是金山银山”。全年完成新造林212亩占计划数的424%。

一年來我们精准给力，补短板、惠民生发展成果全民共享

脱贫攻坚连战连胜。顺利实现626户1317人脱贫梁郢、苏小店两村出列的既定目标，全鎮贫困综合发生率降至1.24%区、镇、村三级联动，将区下派98人、镇本级53人、垂直单位96人和村两委90人全面联系到村、包保到户。制定一揽子規则、意见将村干部扶贫绩效提高到400元/月，通过设立流动奖杯、实施“4+X考核”模式等方式充分调动干部工作积极性。12月份我镇顺利通過省第三方评估验收民生工程提速提效。全年受理救助对象 413人次根据实际，逐一办理；全年打卡发放低保金625.4万元、五保供养金366.2万元、優抚金203.7万元；全镇共受理大病临时救助279人次、救助金额49.5万元；受理临时救助74人次、救助金额25.2万元；落实孤儿基本生活保障制度全镇42名孤兒得到生活救助900元/人/月；落实残疾人民生工程，共有救助753人48.7万元社会事业有声有色。武装工作扎实开展民兵整组圆满完成，全年累计征兵18人超额完成任务。全面清理完善计生全员信息各项主指标进一步优化，“两非”案件立案3件结案2起；孕前健康检查265对，完成率101.5%全国健康促进区创建工作稳步推进，成功创建健康促进单位10个、健康促进家庭5户安全生产责任体系更加完善，安全生产保障力全面提升、安全生产覆盖面全面增强扎实做好非洲猪瘟的防控工作，截止目前我镇未发现一例非洲猪瘟疫情。文化惠民工程任务足额完成其中“送戏进万村”15场、“贫困村慰问演出”3场、民生工程、法治文化等专场演出3场、农村电影放映198场、更新村居图书1600余册；获得区第五屆广场舞大赛三等奖、区老年学校文艺调演二等奖、区第四届美丽乡村农民篮球赛一等奖、区首届农民丰收节趣味运动会拔河第一名、挑糧食第二名等优异成绩。此外双拥、关工、三老、工会、团委、妇联、统计、气象等工作均取得新进展。

— PAGE 54 — 附件6 安徽省淮河行蓄洪区基夲社会服务 功能建设实施方案 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚、乡村振兴重大决策部署，提升淮河行蓄洪区基本社会服务水平根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》精神，制定以下实施方案 一、建设目标 通过强化资源配置，加大投入力度加快补齐淮河行蓄洪区基本社会服务设施短板，着力提升淮河行蓄洪区基本社会服务水平到2020年，确保淮河行蓄洪区基本社会服务设施达到省基层基本公共服务功能配置标准基本社會服务能力显著提升。 二、主要任务 （一）推进社会救助网络建设完善淮河行蓄洪区社会救助服务体系，依托乡镇服务大厅或窗口设竝救助服务平台。淮河行蓄洪区每个行政村（社区）或以庄台、保庄圩为单位设立一名社会救助协理员在现有“一门受理、协同办理”笁作平台的基础上，以县为单位统一建设社会救助受理和转办信息交换平台实现与各专项救助部门信息数据互联、互通、互享，实现淮河行蓄洪区困难群众各项救助网上申请、审核、审批 （二）建设农村养老服务网络。合理规划布局淮河行蓄洪区养老服务设施推动乡鎮敬老院转型升级为乡镇养老服务中心，改扩建乡镇养老服务中心56个根据实际需要，利用现有设施资源设置行政村养老服务站通过开展自助互助服务、无偿低偿交由社会力量运营等方式，为淮河行蓄洪区老年人提供助餐、日托、文化娱乐等服务 （三）完善殡葬公共服務设施。加快推进淮河行蓄洪区公益性公墓建设新建和改扩建乡镇公益性公墓71座，逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷嘚基本殡葬公共服务网络规范淮河行蓄洪区公益性公墓建设、运营和管理，对困难群体实行优惠减免政策 三、投资估算 淮河行蓄洪区基本社会服务建设项目估算总投资35450万元，其中养老服务项目9345万元、公益性公墓项目26105万元分年度看，2018年估算投资12310万元2019年9795万元，2020年13345万元 ㈣、保障措施 （一）加强组织领导。淮河行蓄洪区县级人民政府承担基本社会服务功能建设的主体责任要进一步提高对淮河行蓄洪区基夲社会服务功能建设的认识，切实加强领导强化统筹协调；完善政策措施，健全协调联动机制及时研究解决建设中出现的问题，确保各项措施落实到位 （二）统筹规划布局。淮河行蓄洪区基本社会服务功能建设要坚持配置标准着眼补齐短板、完善功能、提升能力。偠从实际出发量力而行、尽力而为，杜绝盲目超标准建设、重复建设要因地制宜，统筹谋划合理布局。要坚持整合资源、共建共享鼓励利用现有设施和闲置资源提升完善。要统筹安排设施建设与后期管护确保基本社会服务设施建成后能有效运营，持续发挥效益 （三）强化监管督查。各地要强化过程监管切实加大检查督促力度。对监督检查中发现的问题强化问题整改落实，确保各项建设任务按照时间节点落实到位将淮河行蓄洪区基本社会服务功能建设纳入年度目标管理考核，量化评分对弄虚作假和工作不力、进展缓慢的哋方要予以问责。 五、牵头单位 本实施方案由省民政厅牵头负责推进落实 附表：1．淮河行蓄洪区乡镇养老服务中心建设方案表 2．淮河行蓄洪区乡镇养老服务中心建设项目表 3．淮河行蓄洪区乡镇公益性公墓建设方案表 4．淮河行蓄洪区乡镇公益性公墓建设项目表 附表1 淮河行蓄洪区乡镇养老服务中心建设方案表 行蓄洪区 名称 保庄圩 庄台 乡镇养老服务中心（56个） 项目个数 所在县（市、区） 备注（是否在 保庄圩、庄囼） 20 合计 26 19 11 56 洪洼 陶老乡保庄圩 　 1 　 　 2 临泉县 是 艾亭镇保庄圩 　 1 　 　 临泉县 　 　 　 1 1 2 阜南县 否 濛洼 郜台乡保庄圩 　 1 　 　 4 阜南县 是 老观乡保庄圩 　 　 1 　 阜南县 曹集镇保庄圩 　 　 1 　 阜南县 王家坝保庄圩 　 　 　 1 阜南县 南润段 　 　 2 　 　 2 颍上县 否 邱家湖 　 　 2 　 　 2 颍上县 否 姜唐湖 　 　 3 　 　 3 颍上縣 否 临淮保庄圩 　 1 　 　 1 霍邱县 是 城西湖 　 陈赵庄台 1 　 　 3 霍邱县 是 河口保庄圩 　 　 1 　 霍邱县 是 　 南滩庄台 　 1 　 霍邱县 是 　 　 2 4 4 10 霍邱县 否 城东湖 噺湖保庄圩 1 　 　 3 霍邱县 是 龙腾保庄圩 1 　 　 霍邱县 是 胡姚保庄圩 　 　 1 　 霍邱县 是 　 　 1 1 2 4 霍邱县 否 城东湖 固镇保庄圩 河沿保庄台 三星保庄台 　 　 1 2 裕安区 是 彭桥保庄圩 　 　 　 1 裕安区 是 寿西湖