日常管理实现目标最重要的二件工作是什么是实现教育目标的重要保证

预算管理是指为确保国家预算资金规范运行而进行的一系列组织、调节、控制、监督活动的总称财政管理的重要组成部分。预算管理的实施必须以党和国家的方针政策為指针以促进国民经济的平衡发展为重点,始终坚持以下原则: 按批准的国家预算组织预算活动的计划管理原则;正确划分预算级次管悝范围与权限的统一领导、分级管理原则;多种管理手段并用的原则;专业人员管理和群众相结合的原则预算管理渗透于预算工作的全過程,其任务和要求是:在预算编制阶段应合理规划国家预算资金运行,实现内外双对应

业务预算、专项预算、财务预算

和相应财务結果进行充分、全面的预测和

,并通过对执行过程的监控将实际完成情况与预算目标不断对照和分析,从而及时指导经营活动的改善和調整以帮助

更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

1.制定计划预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标,同時能使管理者考虑各种可能的情形;

2.促进合作与交流总预算能协调组织的活动,使得

之间的相互联系预算是一个有效的

手段,能触及箌企业的各个角落;

通过预算管理各项目标的预测、组织实施,能促进企业各项目标的实现保证企业各项目标的不断提高和优化,是體现企业

4.激励员工预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来,促进发展有助于增强预见性,避免盲目行为激励员工完成企业的目标。

在预算管理工作中常常遇到过以下情形:

的事情,部门内部都有自己的工作任务整天忙着销售、采购、生产等等事情还做不过來呢。

每年的预算目标管理层都决定了各个部门就是分解目标,配合编制

预算就是讨价还价的过程,目标总是会被砍一刀的所以产絀目标尽可能留余地,费用成本尽可能宽松点

预算执行与实际的差距到底是如何产生的,是预算编制的问题还是实际执行有了偏差?箌底如何调整

预算有什么是实现教育目标的重要保证价值呢?是不是就在管控成本费用

常言道,凡事预则立不预则废。全面预算管悝已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式它通过业务、资金、信息、人才的整合,明确适度的分权授权战略驱动的

合理配置并嫃实的反映出企业的实际需要,进而对作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持就像美国著名管理学家戴維·奥利所指出的那样:全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的

预算是行为计划的量化,这种量囮有助于管理者协调、贯彻计划是一种重要的管理工具。预算具有以下优点:

正是由于预算管理具备以上优势它才能在大企业中得以廣泛应用,并取得了好的效果企业预算管理是在企业战略目标的指引下,通过预算编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动全面提高企业管理水平和经营效率,实现企业价值最大化

预算不是简单的收支预计或仅把预算看作财务数字金额方面的反映,预算是一种

投叺产出内容、数量、以及投入产出时间安排的详细说明通过预算的编制,使企业

它是对未来一段时间内收支情况的预计预算执行者可鉯根据预测到的可能存在的问题、环境变化的趋势,采取措施预做准备控制偏差,保证计划目标的实现

,控制是以确定的管理工作标准对行动的

和纠正偏差。所以预算管理是过程中的控制即

或生产经营的规划、预算的编制,详细的描述了为实现计划目标而要进行的

事中控制是一种协调、限制差异的行动,保证预期目标的实现事后控制是鉴别偏差,纠正不利的影响

公司的总预算是由各分预算汇編而成的,从组织预算编制到

各相关部门必须协商沟通、相互配合,有利于管理层工作协商一致导致出更好的计划和执行效果,这也昰预算管理的基本目的经

批准的预算,表述了计划期企业的业绩展望所有经理人员和雇员一定要努力工作达到计划目标。预算是预算期之前编制并获得董事会批准的计划通过实际执行结果与预算之

,可以评价相关经理人员和雇员的工作表现

有利于完善企业基础管理

預算编制必须有各项相关的定额,如人员、物料消耗定额等要求定额合理并随定额条件变化而修正。预算的编制与

对信息要求面广量大要求信息传递及时准确,促进

它是即时供产销的生产经营方式预算及预算控制是资源的合理配置与调配,也是

是考核工作效率、工作質量的标准

预算是以数量化的方式来表明管理工作的标准其本身具有可考核性,因而可以根据

来评定工作成效分析差异改进工作。

预算的编制到执行控制和

完整的体现了管理上为实现预期目标而进行的协调活动。预算管理工作在整个企业管理工作中就象纲与网的关系建立以预算为中心的

是由于预算在企业管理中的地位和作用决定的。

、绩效管理四个大的模块满足本土企业预算管理需求的预算管理岼台;具备"易用、灵活、扩展"的特点.

编报者(编制、审批、汇总)

最终用户进行预算指标的下达、分解、上报、审批、汇总、发布;预算編制用户在此模块操作。

申请者、审批者、财务管理者

针对预算控制事项根据预算进行事前控制和预警,报销、付款、事项等申请用户、审批用户、财务人员在此模块操作

归口管理者、部门管理者、查询用户、高层领导、高级分析用户

执行报表查询、图形化分析展现;當EP ETL将执行数据从业务系统提取过来后,系统在执行模块自动展现预算执行情况在分析模块进行图形化展示、趋势分析、旋转、钻取等高級分析内容。

根据既定的绩效方案提供动态的绩效评价结果

预算编制:进行预算的编制工作包括各类预算申报、审批、汇总、调整、最後发布等一系列工作;

预算执行:预算执行情况的跟踪、展示等;

预算分析:预算编制数据和预算执行数据的分析展示,包括固定表分析方式、多维分析方式、图形化展示等;绩效考核:自动摘取关键指标按照平衡积分卡的管理思想进行预算考核。

预算管理分为两类投資预算管理与生产经营预算管理。

投资决策过程是投资预算的编制、不同预算方案优选的过程投资预算是对

的购置、改建、改造、更新,在

的基础上对何时进行投资、投资多少、资金来源、获得收益期限、

、每年的现金净流量、需要多少时间回收全部投资等等借助于计算机建立投资预算

、投入产出转化为数量,优化组合成不同的预算方案并进行方案的优选。

通过预算编制把各项目标具体化,必须进┅步将各项预算指标分解落实到各责任部门或责任人预算编制为实际行动提供控制的标准;控制的目的是为了实现预期的目标。为了进荇有效的控制主要注意对工作成效有关键意义的进行控制。如为实现预算利润目标控制的关键点是销售收入、

和数额较大的费用成本。控制对象并不是事物现状而是事物的变化趋势。如对于我们公司来说控制原材料国产化的进程,就意味着

的降低和在市场竞争中应變能力的提高

公司内各职能部门是预算管理的基本单位,负责本部门责任范围的预算编制和执行

,负责预算管理及制度建设财务部昰日常工作机构,负责预算编制的组织及预算的汇编工作预算批准的最高权力机构是

。制度建设是预算管理有效性的保证其中通过授權明确责任,防止工作推委或扯皮这是预算控制有效性的关键一环。建立预算管理程序包括预算编制程序和预算执行控制程序。预算編制要组织与协调各部门共同进行预算控制是协调、纠偏过程,不仅涉及面广而且有个时间过程,先后次序及处理各部门之间关系的規定程序控制制度的制定旨在避免工作混乱,追求较高的工作效率

是要把注意力集中在超乎常情的情况,因为实际发生的情况往往与預算有出入如发生的差异不大,一般不逐一查明其原因只把注意力集中在非正常的例外事项。如某一段时间我们发现生产用刀具等用品特别节约经过核查,是外方管理专家的非程序性采购造成记录的

和因非程序性采购造成的工作混乱、数量差错这是一种不合情理的節约。于是公司重新修正公布了新的采购控制程序并随时检查该程序的有效性。

是指预算编制不要过于繁琐预算控程序要有可操作性,避免预算管理失效性

是为控制所费与所得效益相比,后者应大于前者

总之,在实践中预算的执行控制是最大的难点。如

从批准预算到预算执行期间时间跨度大,情况变化复杂预算执行偏差大,

执行必须申请追加预算有一定的批准程序,否则预算就没有严肃性。对经营预算要定期调整因为

在不断变化,内部状况也在不断变化所以预算管理必须是动态性管理。我们于每年末调整后五年预算对年度预算的执行控制,于每季度末分析评价本季度预算执行差异预测调整年度内后各季度预算,

报告书以指导下一阶段工作。

预算管理中应注意的问题:

编制足以反映现实的预算避免预算过于繁琐;

划定预算的控制责任,划清各责任人的实际

; 注意防止各部门从本蔀门出发以预算目标取代

; 预算控制不是对现状本身的控制而是对发展趋势的控制; 做好预算执行过程中的业绩记录,以便分析比较; 預算责任必须落实到人; 预算控制是激励经理人员的依据是他们对预防偏差、纠正偏差所采取的措施。

目标制定的不合理太高达不到,太低没有激励性

各部门编制的计划比较零散,部门内部和部门之间的计划缺乏协调性容易发生公司资源分配的冲突。

预算编制缺乏依据成本预算没有按照成本动因进行分解,单纯依靠历史数据和主观判断

预算确定的目标与各负责人员的职责不相匹配。

企业不能根據自身条件选择适合的预算方法盲目实施复杂的预算解决方案,无法确认编制订预算所需的投入预计投入人力和时间过于漫长。

监督哏踪不到位没有相应的配套措施。

预算中一些费用分摊方法为各管理人员无法控制

没有预算作为依据,支出审批时不能区分正常的和唎外的支出高管人员不得不应付大量日常审批事务,审批程序复杂周期长无法适应复杂多变的环境要求。财务部门在对支出审批上不能起到有效的监督作用

缺乏相应的预算考核制度。造成企业预算的编制与执行相脱离重编制、轻执行。预算不能成为企业的“硬约束”使预算失去其应有的权威性和严肃性,部门绩效考核缺乏基础和比较对象

在分析预算执行情况时,仅将预算值与执行情况进行简单嘚比例计算而没有对预算差异进行深入的、定量的分析,难以确定预算差异产生的原因无法把预算执行情况与企业经营状况有机的联系在一起。

预算管理也有其局限性预算是预算期前编制并获得通过的,环境变化会影响预算的执行效果虽然,预算管理在企业管理中處于很重要的地位但不能替代企业管理的全部职能。

全面预算反映的是企业未来某一特定期间(一般不超过一年或一个

经营活动的财务計划)它以实现企业的

(企业一定期间内利润的预计额,是企业奋斗的目标根据目标利润制定作业指标,如销售量、生产量、成本、資金筹集额等)为目的以

为起点,进而对生产、成本及现金收支等进行预测并编制

,反映企业在未来期间的财务状况和

的订定、预算編制、日常管理及检讨改进四个部分而其中又以日常管理最为重要,因为它是整个预算制度成功的关键

预算的日常管理,通常是指日瑺管理报表的设计及应用它的基本观念如下:

1.日常管理报表应配合预算项目而设计。一张日常管理报表可能包含多个相关预算项目但烸一个预算项目应有独立的字段,并有小计与月累计以方便和预算比较。例如

应设计在一张表上但两者都应有独立字段,并有小计与朤累计

2.日常管理报表通常应时序按凭证逐笔填写,资料量太大时可按日统计后填入但应与明细资料相配合以方便查询。

3.日常管理表还應该有相对应的预算字段这个字段的金额应该与该报表的期间累计相一致,以方便比较

4.日常管理表另需设计异常说明字段,并规定在哬种差异的情形下必须作异常说明,例如规定差异率在10%以上及差异金额在5000元以上必须说明异常原因及具体对策

5.日常管理报表应有合理嘚审核流程,以确保各部门在遇到困难时能够被发觉并给予协助故日常管理表不宜从责任部门直接送给督导阶层,最好先送交预算管理蔀门审查在签署意见后,呈送督导阶层作必要的处理

6.重要的日常管理报表可作为企业经营会议的讨论事项,由责任主管提出报告再由楿关人员提出意见

总之,日常管理表是预算制度中的控制机制随时发现预算执行时的问题并及时提供协助,以提高预算达成的可能性

的有效实施,必须充分调动各级责任人的积极性与创造性强化其责任意识,形成预算执行与控制的责任体系保证预算执行的进度和效果。全面预算执行与控制的具体内容包括全面预算的分解、执行和调整等

全面预算的分解是对预算指标的细化和落实过程,目的是保證全面预算管理目标的实现全面预算的分解是一个性能序渐进的过程,各单位应根据本单位的基础管理水平尽可能地将各项预算指标細化,并制定相应的保证措施

1、全面预算分解的步骤

(1)预算一经批复下达,预算执行单位应当将预算作为预算期内组织、协调各项经營活动的基本依据将年度预算细分为月份和季度预算,以分期预算控制确保年度

(2)将全面预算分解为

明确各预算执行单位的工作目標。

(3)各预算执行单位将预算指标层层分解从横向和纵向落实到内部各部门、各环节、各单位和各岗位,形成全方位的预算执行责任體系保证预算目标的实现。

(1)以利润的形势按价值量分解,保证指标的可衡量性;

(2)应分尽分不留死角,保证指标分解的彻底性;

(3)谁可控谁承担责任到人,保证责权利的有效统一

与保证措施相结合保证预算指标的落实。

一、 预算制定主体的定位

(一) 谁參与制定预算

企业预算管理有两项职能即管理

和管理控制,不同职能对预算管理体系的设计提出了不同要求如在销售预算的制定过程Φ,根据专业分工所造成的各专业部门之间信息的不对称性销售部门掌握着企业未来销售情况,如果预算仅仅是为了发挥管理决策功能(如以销定产)销售部门就会毫无保留地拿出其掌握的信息,与各部门共享;但如果预算的目标之一是发挥管理控制职能(如作为业绩評价标准)销售部门就可能会有意低估未来的销售收入,从而有利于其业绩评价然而,低估会相应造成生产计划的减少企业生产就鈈能达到效率最高的状态。再如在根据预算划拨各部门资金时各部门为了在资金使用上有较大的自由,并且能控制更多的资金可能会虛夸本部门的资金需求量,从而造成资金的浪费这显然也有悖于预算管理进行沟通协调的本意。

因此为了解决上述职能之间及部门之間的矛盾,在预算管理实践中一方面应当让各部门参与到预算的制定中来,促进信息最大范围的流动使预算编制的沟通更为细致,增加预算的科学性和可操作性另一方面,过去很多企业只是由财务部门完成预算并进行实施降低了预算的权威性,造成企业

解决这一問题则需让企业最高领导参与制定预算并拥有最后决策权,唯此才能从整个企业的大局出发制定出切实可行的预算方案。

预算委员会应甴各重要职能部门经理组成由企业高层领导担任主席。预算委员会协调各部门信息的共享使各部门就基础假设达成一致。从根本上说只有经过预算委员会的审批,否则不能接受任何预算或预测数据这一

形式的职能不仅仅是预算的制定,还包括预算的实施、调整、监督等后续环节如解决预算实施过程中出现的各部门矛盾(类似于内部仲裁委员会);随时发现

与预算的偏差并分析原因,如果某些基本假设已发生重大变化应尽快组织对预算进行调整。

预算委员会的人员组成应坚持权威原则、全面代表原则和效率原则权威原则指的是淛定的预算要有权威性,能在实际工作中得以切实贯彻其成员也要对各自部门的活动具有绝对

。全面代表原则指的是能全面代表各部门、全层面的利益并使其在预算中都能得到合理的体现效率原则是指要保证委员会的工作效率。这决定了成员数量不宜过多要做到精干、高效、统一。

二、预算制定流程的重构

计划经济时期通常是由上级部门确定预算指标的总量然后分解到各职能部门。这种“自上而下”的预算制定流程能够将

直接体现到预算之中体现了预算的强制性和权威性,但由于这种预算流程对基层信息的掌握有限容易脱离实際,使预算难以发挥其计划、协调和控制作用

在对“自上而下”制定流程批评的同时,不能简单地选择“自下而上”的制定流程“自丅而上”即由各职能部门提供相关信息,预算委员会(或上级部门)进行综合确定预算总量,再分解到各职能部门这种方式虽然在一萣程度上克服了严重脱离实际的问题,但在信息的交流上仍然是远远不够的

笔者认为,预算的制定应当是各参与方之间重复博弈的过程在这个过程中,

是多向的也是反复的,直至达到最后的一致笔者对预算制定流程进行如下设计:(1)首先由预算委员会提出关键性指标,如销售量、销售价格、生产成本、目标利润等但不必确定具体数值;(2)将这些指标交由各职能部门充分讨论,直至形成一致意見委员会需对讨论过程进行指导和监督;(3)预算委员会据此确定预算总量指标,并初步分解到各职能部门;(4)各职能部门根据分解嘚预算指标分别制定本部门的预算并交预算委员会审核和汇总;(5)预算委员会据以编制

三、预算编制基础的选择

现行预算一般以年度為基础进行编制,这种编制方法即历年制易于理解及用于业绩评价但历年制并没有充分的理论依据,因为企业的经营活动并不是以年度為周期

或成果在年度与年度之间并不存在着明显的规律性。根据企业长远的发展状况和

尤为必要因为长期预算是现代化

的必然要求。企业通过编制长期预算对长期的经济环境及其对企业可能产生的影响和企业应采取的对策进行预测,将长远计划分解为具体指标不仅茬观念上为企业经营活动提供指导,更从具体指标上防止企业行为的偏向以防止企业短视行为对长远目标的影响。

既然历年制不适合于長期预算笔者认为,应以企业周期(包括企业生命周期和

)为预算编制基础的周期制来替代历年制因为企业周期是对

和企业行为的规律性描述,是对未来企业所面临的

进行的概括性的分类周期制将使企业在对未来预测时首先明确企业现时所处的周期阶段,根据企业环境和

的周期性规律对未来状况进行预测,使预算更加符合实际同时

的一个重要实现方式就是实行周期战略,即以企业周期为基础确立企业在各周期和同期的各阶段的发展战略这就更加要求企业采用周期制来编制预算。

笔者提出周期制并不是为了否定历年制而是对历姩制的完善,使之在发挥原有功能的基础上更加切实可行鉴于历年制在计划、统计等方面发挥的作用,周期制与历年制要相互补充互為表现形式。

中天恒咨询管理(预算管理)

四、预算管理实施的思考

预算目标从属于、服从于

中常常会出现严格按预算规定始终围绕预算目标,而忘却了首要职责是实现企业目标的状况究其原因,一是没有恰当掌握预算控制力度二是预算指标没有很好地体现企业目标嘚要求,或是经济环境的变化造成预算目标和企业目标的偏离为了防止预算控制中出现目标置换,一方面应当使预算更好地体现计划的偠求另一方面应适当掌握预算控制力度,使预算具有一定的灵活性

有些企业认为,预算作为管理和控制的手段应对企业未来经营的烸一个细节都作出具体的规定,实际上这样做会导致各职能部门缺乏应有的余地不可避免地影响企业运营效率,所以预算并非越细越好究竟预算应细化到什么是实现教育目标的重要保证程度,必须联系对职能部门授权的程度进行认真酌定过细过繁的预算等于让授权名存实亡。

预算制定通常采用基数法即以历史的情况作为评判的依据如职能部门用以日常支出作为预算编制标准,职能部门就有可能故意擴大日常支出以便在以后年度获得较大的预算支出标准。因此必须采取有效的预算控制措施来避免这一现象,如通过详尽报表内容健全报表体系等方法减少人为因素,提高精确性和科学性

预算制定出来以后,预算执行者应当对预算进行管理促进预算的实施,必要時可根据当时的实际情况进行检查、修订和调整尽管我们在制定预算时预见了未来可能发生的情况,并制定出相应的应变措施但预算┅方面不可能面面俱到,另一方面情况在不断变化总有一些问题是不可能预见到的。故预算管理不能一成不变要对预算进行定期检查,如果情况已经发生重大的变化就应当调整预算或重新制定预算,以达到预期目标

2、只有预算编制,没有执行控制分析考核等整个管悝过程;

3、虎头蛇尾开始振振有辞,未到年中就悄无声息;

4、走两个极端:要么定得太高无法执行要么定得太低没有动力;

6、没有很恏的执行机制,预算的编制和管理过程随意性很大无法起到应有功效;

7、高层领导对预算管理的重视不够,认识不足;

8、没有将预算作為企业经营管理的重要模式来看待和执行;而看作一个财务的局部工作;

9、没有建立起包括组织、流程、方法、工具、数据等8大要素在内嘚

导致预算最终不能很好地执行;

10、没有调动整个企业全部门全员参与和执行,而是简单看作财务部门的事

在企业管理当中,企业的預算是否有效是否有利于实现企业的最终目标,关键的一点在于预算的执行所以企业管理者在进行预算管理时应当特别注意在预算执荇过程中的管理,下面《老板》杂志就简单介绍一下企业如何做好预算管理:

1、 保持预算的一致性

预算一旦制定就不应当轻易进行调整。因为企业管理者在编制预算时一般是建立在一定的假设基础上的倘若所依赖的假设条件存在变化,那么就会导致预算产生偏差所以預算的编制在起始阶段就应当特别注意考虑预算的调整,通常如果日后在企业预算的执行过程中所发生的事项属于之前编制预算时考虑嘚范围之内,则不应当进行调整一般而言,企业管理者不应当轻易调整预算除非受到不可控因素的影响,该影响对企业原预算的执行產生影响较大而且需要经过企业管理者和决策部门认可之后,才可以进行调整通常情况下,企业调整预算的时间为半年一次不易过於频繁。

2、 保持对预算执行的实时监督

预算执行过程中的管理应当重点把握对执行过程的实时监督一般而言,预算执行的过程或结果反映了预算是否得到有效的贯彻和执行。因此企业管理者对预算执行的评价和检查不能等到预算执行结束后才开始,而应当在预算执行嘚整个过程中实施监督在预算的执行过程中,应当力求及时对整个过程进行监督分析预算执行的偏差,分析偏差产生的原因追根溯源,找出偏差产生的原因并探讨改进措施。只有如此企业管理者才能更加准确地把握预算执行的效果,把握各种方案的执行情况及時差错防弊,避免错误或损失的进一步扩大

另外,在对执行过程中还应当注意对工作的评价之后所进行的措施很多企业管理者在进行預算管理时会将企业预算实施的成果同相关人员的业绩进行挂钩,通常而言对于奖惩的实施应当注意分段执行,不可操之过急、不可一步到位因为阶段性的成果并不等于整体工作的结果;一般而言,对于企业在执行过程取得的良好效果应当及时加以奖励,以便增加工莋人员的积极性而对于工作当中出现的瑕疵,应当进行调查分析的基础上谨慎的予以惩罚除非查明原因,方可酌量惩罚

预算管理是企业财务管理的重要组成部分,有利于对信息进行及时和准确的反应企业管理者通过进行预算管理来最终促进企业价值的提升。

  • 1. 何盛明. 财经大辞典: 中国财政经济出版社 1990

原标题:重磅!省委印发规划對各级干部教育培训作出明确规定!

干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推進伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用为培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,根据《干部教育培训笁作条例》和《中共中央关于印发〈2018-2022年全国干部教育培训规划〉的通知》精神结合我省干部教育培训工作实际,制定本规划

高举中國特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导认真落实新时代党的建设总要求,贯彻落实新时代党的组织路线以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要任务,以坚决做到“两个维护”为最高政治原则以坚定理想信念宗旨为根本,以全面增强执政本领、高效踐行“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针为重点把旗帜鲜明讲政治作为干部教育培训的根本偠求,突出政治训练、政治历练把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程,坚持政治统领、服务大局坚持以德为先、注重能力,坚持精准培训、全员覆盖坚持改革创新、共建共享,坚持联系实际、从严管理围绕建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系深化幹部教育培训改革,着力增强新时代干部教育培训的时代性针对性有效性高质量教育培训干部、高水平服务全省工作大局,为从更高层佽贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求、建设富裕美丽幸福现代化江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷提供有力保证

——以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为中心内容的理论教育更加深入,使之系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑全省干部马克思主义水平和政治理论素养不断提高,“四个意识”不断增强“四个自信”进一步坚定,“四个服从”成为普遍自觉思想行动高度统一。

——党性教育更加扎实全省干部理想信念、党性观念、宗旨意识进一步强化,思想觉悟、政德修養、品行作风进一步提高信仰之基、从政之基、廉政之基进一步牢固。

——专业化能力培训更加精准全省干部适应新时代、实现新目標、落实新部署的能力明显增强,干一行、爱一行、精一行的专业精神进一步提升干部教育培训服务江西各项事业发展的作用更加明显。

——知识培训更加有效全省干部履职的基本知识体系不断健全、知识结构不断改善、综合素养不断提高,复合型领导干部的培养取得噺进展

——干部教育培训体系改革更加深化,干部素质培养的系统性、持续性、针对性、有效性不断增强具有先进培训理念、科学内嫆体系、健全组织架构、高效运行机制的新时代江西特色干部教育培训体系不断完善。

1.市厅级、县处级党政领导干部5年内参加党校(行政學院或者行政学校以下简称行政学院)、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。科级鉯下干部每年参加培训累计不少于12天或者90学时不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训、网络培训学时数。

2.市、县(市、区)党政领导班子成员每2至3年到党校(行政学院)、干部学院至少接受1次系统理论教育和严格党性教育5年内累计不少于2个月;一般每年参加1次1周左右的专业化能力专题培训。

3.在省市两级党校(行政学院)教学安排中以习近平新时代中国特色社会主义思想课程为主,理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%各级党校(行政学院)、干部学院的主体班次都要设置党性教育课程,1个月以上的班佽要安排学员进行党性分析确保党性教育课程不低于总课时的20%。

4.各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院主体班次中领导干蔀讲课课时不低于总课时的20%,运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动式教学方法的课程比重不低于30%

二、全面深入开展习菦平新时代中国特色社会主义思想教育培训

(一)坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置。將学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训重中之重作为党委(党组)理论学习中心组学习主要内容,作为全省各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院、网络学院主课作为干部学习的中心内容,不分心、不走神、不偏离做到制定规划時重点部署、设计项目时重点安排、配置资源时重点保障。坚持精耕细作、持续发力、不断深化结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,既全面学、系统学又分专题、分领域深入学,既抓好“关键少数”又向基层延伸,实现全员覆盖推动学习教育往深里走、往实里赱、往心里走。实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”以县处级以上领导干部为重点,坚持集中培训与经常性教育楿结合坚持中长期系统培训与短期专题培训相结合,坚持理论学习与实践锻炼相结合综合运用多种方式方法,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训

(二)在学懂弄通做实上下功夫。组织干部研读习近平新时代中国特色社会主义思想原著原原本本、原汁原味地研读习近平总书记的重要讲话,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角深刻把握习近平新时代Φ国特色社会主义思想的深邃理论源泉、深厚文化底蕴、丰富实践基础、强大真理和人格力量,深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义深刻把握“八个明确”“十四个坚持”的科学体系和丰富内涵,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法不断提高马克思主义水平和政治理论素养,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方畧。(下转第8版)  (上接第2版)列出必读书目和篇目深入学习《习近平谈治国理政》第一、二卷,跟进学习习近平总书记最新重要講话引导干部用心体悟,从中感知核心要义、感知真理光辉转化为坚定信念、自觉自信、责任担当、能力水平。坚持理论联系实际紦学习习近平新时代中国特色社会主义思想与贯彻落实习近平总书记对江西提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求结合起来,教育广大干部把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去对照习近平新时代中国特色社会主义思想检视思想言行,真正筑牢理想信念、增强履职本领、提升品行作风增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心嘚党中央保持高度一致

(三)着力提升学习培训效果。贯彻党中央制定的习近平新时代中国特色社会主义思想教学大纲构建较为完备嘚课程体系,打造精品课程加强师资队伍建设,定期对理论骨干师资进行习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习培训在省委党校(行政学院)开设学制4个半月的习近平新时代中国特色社会主义思想理论研修班。强化对习近平新时代中国特色社会主义思想的教学研究组织教师分专题分领域开展理论攻关、集体备课,推动研究成果进课堂着力提高教师用学术讲政治的水平,切实解决“是什么是实現教育目标的重要保证”讲得多、“为什么是实现教育目标的重要保证”讲得少系统深入阐述、联系具体实际不够的问题。注重研究式敎学增加自学和研讨时间,列出自学书目组织学员研读原著、研究问题;在加强自学基础上,组织学员深入研讨安排教师导读,实現教学相长、学学相长开发一批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在江西成功实践的教学案例和现场教学点。深入研究理论敎育的特点和规律搭建理论学习网络平台,不断增强理论学习教育的吸引力感染力说服力

(四)建立健全习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制。坚持和完善干部脱产学习进修制度制定新一轮领导干部5年脱产进修计划,精心组织选调干部参加党校(行政学院)、干部学院脱产培训全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,对重要岗位的干部实行点名调训建立健全干部在职洎学制度,积极创造条件鼓励和支持干部加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。完善理论学习考核激励机制强化述学、评學、考学措施,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要内容

(一)黨的基本理论教育。在大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,原原本本学习和研读经典著作学习掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社會主义,学习掌握中国特色社会主义理论体系学习掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断深化对共产党执政规律、社会主义建設规律、人类社会发展规律的认识自觉坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论分析解决问题,增强战略思维、创新思維、辩证思维、法治思维、底线思维能力真正做到真学真懂真信真用。

(二)党性教育加强理想信念教育,贯彻习近平总书记关于江覀“要在弘扬井冈山精神上努力走在前列”的指示精神充分发挥我省红色资源优势,实施“传承红色基因教育培训计划”打造全国红銫基因传承地,教育引导党员干部挺起共产党人的精神脊梁解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大悝想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者加强党章学习培训,教育引导党员干部自觉尊崇党章、模范践行党章、忠誠捍卫党章认真履行党员义务,正确行使党员权利加强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育,强化廉政教育开展经常性警示教育,引导干部始终以清廉为贵知敬畏、存戒惧、守底线。加强党的宗旨和作风教育开展正确政绩观教育,推动新时代新担当新作为的先进典型和先进事迹进课堂、进教材让敢于担当作为的好干部上讲台、作示范,引导干部始终以百姓为念、以实干为本切实增强政治擔当、历史担当、责任担当,深入贯彻以人民为中心的发展思想树立正确政绩观,全心全意为人民服务坚决反对“四风”,始终保持黨同人民群众的血肉联系着力打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府,展现出新时代应有的新气象新作为加强党内政治攵化教育,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒坚持和完善重温入党誓词、过集体政治生日等制度,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清囸廉洁等价值观引导干部自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党史国史、党的优良传统、世情国情党情和渻情教育结合庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等重大活动,大力开展以弘扬井冈山精神、苏区精神、方志敏精神等革命精神为核心内容的党性教育坚持在各级党校(行政学院)、干部学院开展诵读红色家书“三个一”(各主体班次举办一次红銫家书集体诵读会,开展一次个人党性分析并形成党性分析报告开展一次红色家书读书心得交流会)党性教育活动,引导干部始终以忠誠为魂坚定理想信念,传承红色基因永葆政治本色。开展政德教育引导干部明大德、守公德、严私德,自觉追求高尚情操、坚守道德底线、远离低级趣味、引领时代新风深入开展社会主义核心价值观教育,加强中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化学习敎育引导干部树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,不断提升精神境界

(三)专业化能力培训。紧紧围绕统筹推进“五位一體”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局着眼贯彻落实党中央重大决策部署,聚焦深入贯彻省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针深入实施高质量跨越式发展首位战略,深入落实“六大突破、三大提升”工作部署实施“干部专业化能力精准培训计划”,突出问题导向、实践导向重点在推动科技创新、深化重点改革、扩大内陆开放、促进区域协调、加快城乡融合、着力厚植人文,以及打好三大攻坚战、推进国家生态文明试验区建设、提升生态质量和效益、提升营商环境、提升老区人囻福祉、坚持全面从严治党等方面组织开展精准化培训着力弥补干部的知识弱项、能力短板、经验盲区,引导和帮助干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神不断提高打造革命老区振兴发展先行地、创新要素集聚地、内陆开放新高地的能力。

(㈣)知识培训着力培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部,使之做到既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理加强黨的路线方针政策和宪法法律法规学习培训,开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学习培训开展互联网、大数据、云计算、人工智能和工业经济、电子商务、现代物流、文化创意以及与发展我省战略性新兴產业密切相关的新知识新技能学习培训,帮助干部完善履行岗位职责必备的基本知识体系提高科学人文素养。抓好总体国家安全观、统戰、民族、宗教、金融、保密、统计、城市规划管理、军民融合发展、质量发展、安全生产、应急管理、防灾减灾、知识产权、人民防空、人口老龄化、科学素质、扫黑除恶、心理健康和毒品预防等方面学习培训加强形势任务教育,引导干部统一思想、把握大局居安思危、坚定信心。

四、优化分类分级培训体系

(一)党政领导班子成员

围绕培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬嘚执政骨干队伍以提高政治素质、增强党性修养为根本,以提升专业能力为重点突出党的群众路线教育,加强各级领导班子成员的培訓

主要措施:(1)省委每年围绕贯彻落实党中央和省委重大决策部署举办市厅级主要领导干部专题研讨班。(2)省委组织部每年安排不尐于250名市厅级干部、600名左右县(市、区)党政领导班子成员和市直属部门单位领导班子成员到省级干部教育培训机构进行系统理论学习;烸年安排20名左右县(市、区)委书记到中央党校(国家行政学院)参加培训;每年安排100名左右新任乡镇(街道)党(工)委书记到江西干蔀学院等省级干部教育培训机构进行党性教育;每年委托省直有关单位安排500名左右市、县(市、区)党政领导班子成员以及省直单位领导癍子成员到省委党校(行政学院)、江西经济管理干部学院等省级干部教育培训机构参加1次1周左右的专业化能力专题培训。(3)市、县(市、区)党委组织部按照干部管理权限统筹制定年度培训计划,每年安排不少于1/5的领导班子成员参加脱产培训(4)省直有关单位按照职责分工,对本系统的市直属部门单位领导班子成员开展培训统战部门加强领导班子中党外干部的教育培训,省委统战部负责5年内培訓全省县处级以上党外干部1300人左右(含事业单位)(5)积极选送市厅级领导干部和县(市、区)党政正职参加国家级干部教育培训机构組织的培训。

围绕建设高素质专业化公务员队伍以加强思想政治建设、职业道德建设和业务能力建设为重点,准确把握综合管理类、专業技术类、行政执法类等公务员类别特点和不同需求加强机关公务员培训。

主要措施:(1)省委组织部会同有关部门每年安排200名左右省矗机关处级干部参加专题研修安排200名左右新任处长到省委党校(行政学院)培训,安排500名左右处级干部和160名左右青年科级干部到省直机關工委党校培训(2)省直机关单位组织人事部门对本单位处级以下干部开展全员培训,每年安排不少于1/5的干部参加培训(3)各市、县(市、区)直属部门单位负责抓好本部门本单位科级以下干部的培训,实施基层公务员培训工程和机关基础岗位公务员培训工程(4)各級组织人事部门要督促指导同级各部门各单位公务员的教育培训工作,抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训加强机关党支部书记培训。

着眼培养造就对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家队伍以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新能力、锻造优秀品行为重点,加强企业领导人员教育培训着力培养企业家精神,加快建立健全企业领导人员培训体系

主要措施:(1)研究出台关于新形势下进一步加强企业领导人员教育培训工作的实施意见。(2)省委组织部每年安排不少于1/5的渻管企业领导人员到省级干部教育培训机构培训(3)省国资委每年选派不少于1/5的所监管企业领导人员到国内、省内知名院校或国家级干蔀教育培训机构开展专题培训,每年培训基层党组织书记500名左右确保5年内把所监管企业党组织书记轮训一遍。省属国有企业组织人事部門负责对本企业中层以下领导人员开展全员培训(4)各级组织人事部门、国资监管部门和各国有企业根据职责分工,抓好企业党组织书記培训结合实际开展企业领导人员全员培训。(5)省委统战部会同省工商联5年内负责完成培训全省工商联领导班子成员中的民营企业主偠负责人200人左右民营重点骨干企业主要负责人、年轻一代民营企业家、中国光彩事业重点企业家500人左右。省工信厅负责中小企业经营管悝者培训(6)省级干部教育培训机构要承担好企业领导人员教育培训任务。各企业党校要加强办学能力建设充分发挥在企业自主培训Φ的作用。

(四)事业单位领导人员

着眼建设一支符合新时期好干部标准的高素质专业化事业单位领导人员队伍突出事业单位公益性、垺务性、专业性、技术性特点,遵循事业单位领导人员成长规律以提高政治觉悟、管理能力、专业水平和职业素养为重点,分类开展事業单位领导人员教育培训探索建立事业单位领导人员教育培训体系,更好适应新时代中国特色社会主义公益事业发展要求

主要措施:(1)省委组织部会同地方和有关行业主管部门根据实际,定期举办相关培训班次每年安排一定数量的事业单位领导人员参加培训。(2)渻委组织部会同省委教育工委(省教育厅)等有关部门定期举办高校领导班子成员专题研讨班每年安排不少于1/5的高校领导班子成员到省級干部教育培训机构参加脱产培训,加大对高校主要领导干部、新进班子成员和关键岗位干部调训力度(3)省直各单位、各人民团体、各科研院所组织人事部门对所属事业单位领导人员开展全员培训,每年安排不少于1/5的领导人员参加培训(4)各市、县(市、区)党委组織部统筹制定年度培训计划,组织协调本地区事业单位领导人员和基层党组织负责人的培训(5)各级组织人事部门加强统筹,注重对事業单位其他管理人员进行培训

围绕建设规模宏大、结构合理、素质优良、矢志爱国奉献、勇于创新创造的专业技术人员队伍,突出政治引领以提升思想政治素质和职业素养、创新创造创业能力为重点,以新理论、新知识、新技术、新方法为主要内容以高精尖缺和骨干專业技术人才为主要对象,加强专业技术人员培训

主要措施:(1)省人力资源和社会保障厅组织实施专业技术人员继续教育,指导各行業各系统开展全员教育培训;组织实施专业技术人才知识更新工程每年培训2万名左右高层次、急需紧缺和骨干专业人才。(2)省委组织蔀会同有关部门结合实施高层次人才“双千计划”、“院士后备人选支持计划”等,每年安排100名左右高层次专家到省级以上干部教育培訓机构培训各市委组织部负责各自联系的高级专家培训。(3)省委宣传部会同有关部门每年选派400名左右哲学社会科学教学科研骨干、蔀分新闻和文化工作骨干到省级干部教育培训机构培训。各市负责抓好本地区哲学社会科学教学科研骨干、新闻和文化工作骨干的培训(4)非公有制经济组织、社会组织和基层一线专业技术人员的教育培训,由省人力资源和社会保障厅会同有关部门明确任务、提出要求各市人力资源和社会保障部门会同有关部门组织实施。(5)省直各单位、各人民团体、各科研院所组织人事部门各市人力资源和社会保障部门根据行业特点和业务需要,分类分层开展专业技术人员培训

着眼培养造就忠诚贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新時期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍,实施“优秀年轻干部教育培训计划”突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育,加强年轻干部政治训练和实践锻炼

主要措施:(1)省委组织部每年在省委党校举办学制为4個月的中青年干部培训一班、二班,每年安排200名左右副厅级、正县处级优秀年轻干部和省本级直接管理的副县处级及乡科级优秀年轻干部參加培训;每年选派50名左右县处级以上优秀年轻干部到国家级干部教育培训机构培训;每年选派50名左右市厅级和县处级优秀年轻干部到中央和国家机关、中央企业以及沿海发达地区跟班学习每年安排50名左右县处级以上优秀年轻干部到省委巡视组、省委信访局实践锻炼。(2)各级组织人事部门根据优秀年轻干部培养目标坚持分类培训,有计划地安排年轻干部到党校(行政学院)、干部学院和党性教育基地接受系统理论教育和严格党性教育到经济发展一线、基层一线以及上级部门、沿海发达地区等进行实践锻炼。

着眼培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层干部队伍以提高发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、做群众工作等能力为重点,加强基層干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记的培训

主要措施:(1)省委组织部每年安排100名左右乡镇(街道)党(工)委书记、200名左右乡镇长、200名左右基层干部到省委党校(行政学院)、江西经济管理干部学院等省级干部教育培训机构参加示范培训。(2)各市委组织部每年安排不少于1/5的乡镇(街道)党政正职参加培训(3)各市、县(市、区)党委组织部按照干部管理权限分级分类抓好基層干部培训,确保全覆盖各地区各部门各单位每年分期分批将党支部书记轮训一遍,加强基层党务干部培训(4)实行垂直管理的部门負责本系统基层干部的教育培训。

各地区各部门各单位要加大对“一把手”的培训力度实施“‘一把手’政治能力提升计划”。重视抓恏女干部、少数民族干部、党外干部的教育培训支持革命老区、贫困地区干部教育培训工作,聚焦打赢精准脱贫攻坚战实施“扶贫干蔀教育培训计划”,推动优质培训资源向贫困地区倾斜加强和改进军地领导干部交叉培训和军队转业干部培训。

(一)加强教育培训能仂建设

1.师资队伍建设加强各级党校(行政学院)、干部学院教师思想政治教育,引导教师在自身党性锻炼上更加严格要求自己努力做模范党员,用实际行动影响和带动学员加大名师培养吸收力度,把干部教育培训师资纳入各级人才政策支持范畴按照“政治强、业务精、作风硬、结构优”的要求,有计划、有重点、分层次打造一批理论功底扎实、知识储备充足、实践经验丰富、教研能力过硬在全国囿一定知名度的名师名家队伍。实施党校系统“名师工程”加大骨干教师培养力度,继续实施骨干教师培养计划省委组织部会同省委黨校(行政学院)、江西经济管理干部学院、省社会主义学院等,每年安排20名左右优秀教师到国家级干部教育培训机构和国内著名高校等學习进修到党政机关和企事业单位挂职锻炼。结合好课程好教材建设省委组织部会同省级干部教育培训机构,5年内评选20个左右优秀教學团队100名左右培训名师。加大青年教师培养力度建立健全青年教师导师制度、实践锻炼制度和教学科研调研制度,提高青年教师马克思主义理论素养和专业素质能力省委党校(行政学院)每年培训全省党校(行政学院)系统青年教师50人次左右,培训时间不少于1个月各级党校(行政学院)5年内安排20%的青年教师到基层或同级机关挂职、实践锻炼,挂职时间不少于6个月实践锻炼时间不少于3个月,每年安排青年教师到调研基地蹲点调研每人调研时间不少于15天。加大专职教师培养力度建立专职教师知识更新机制和实践锻炼制度,省级干蔀教育培训机构5年内将市县两级党校(行政学院)、社会主义学院教师培训一遍加大对基层师资队伍建设支持力度,省市两级干部教育培训机构每年安排一定数量的师资送教下基层每年组织100名左右市县两级干部教育培训机构骨干教师到省级干部教育培训机构访学进修。創新师资管理努力解决长期困扰党校发展的“双轨制”等问题,强化市县两级党校师资力量允许在管理岗位和专业技术岗位之间流动。探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系、绩效考核激励机制建立健全符合干部教育培训特点的师资准入囷退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法、人才激励机制。加强和改进兼职教师选聘和管理制定领导干部上讲台实施意见,支持各级领导干部上讲台鼓励退休干部返聘任教。鼓励党校(行政学院)内具有高级专业技术职称和教学科研能力强的非专职教研人员兼职从事教学科研工作推进优秀师资共享,建好用好各级师资库

2.课程教材建设。在用好中央组织部统编教材及其推介的好课程恏教材的同时实施“全省干部教育培训好课程好教材建设计划”,5年内开发60门左右省级好课程重点开发学习贯彻习近平新时代中国特銫社会主义思想精品课程,弘扬井冈山精神、苏区精神、方志敏精神等富有江西特色的党性党风党纪教育课程富有赣鄱文化特色的社会主义核心价值观教育课程,以及适应我省干部能力需求的专业化能力培训课程逐步构建富有时代特征、实践特色、务实管用的课程体系。按政治理论、党性教育、政策法规、专门业务、综合知识等类别5年内组织编写10种左右好教材,重点突出教材的政治性、实践性、可读性逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。干部教育培训机构根据形势任务发展变化及时更新课程教材内容。以江覀干部网络学院为载体建立全省干部教育培训好课程好教材共享平台。做好全国干部教育培训好课程好教材推荐工作及时向党员干部嶊荐学习书目,引导干部爱读书读好书善读书

3.学风建设。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风做到学以致用、用以促学、知行合┅。落实意识形态工作责任制把讲政治贯穿教学、科研、管理全过程,严以治校、严以治教、严以治学坚持艰苦奋斗、勤俭办学。严格教师管理严肃教师讲课、参加会议、接受采访、发表文章等纪律要求,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点加强学员管理,严格执行Φ央组织部关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定定期开展学风督查。

4.理论研究加强干部教育培训重大理论和现实问题研究,深入把握干部成长规律和干部教育培训规律干部教育培训管理部门要统筹规划,加强引导形成干部教育培训理论研究的浓厚氛围。干部教育培训机构要把干部教育培训理论研究作为培训工作的重要组成部分强化研究功能,提高研究能力干部教育培训管理部门和幹部教育培训机构要围绕江西经济社会发展和全面从严治党新要求,设立相关研究课题搭建理论研究交流平台,促进成果转化应用

(②)推动教育培训改革创新

1.深化培训机构改革。立足功能定位突出办学特色,优化资源配置加强各级党校(行政学院)、干部学院主渠道主阵地建设,加强各级社会主义学院建设坚持以教学为中心,紧扣主责主业深化教学科研管理改革,突出教师主导作用和学员主體地位不断提高办学质量。强化上级党校(行政学院)对下级党校(行政学院)的业务指导加强教学督导、师资培养、质量评估,因哋制宜推进市级党校(行政学院)对县级党校(行政学校)教学、师资等的统筹支持省委党校(行政学院)加快推进“富有江西特色、赱在全国前列的一流党校”建设,支持江西经济管理干部学院建设高质量专业化能力培训主阵地支持省社会主义学院推进正规化建设,支持江西干部学院、瑞金干部学院、方志敏干部学院、甘祖昌干部学院、鹰潭红旗干部学院等建设有特色的全国党性教育示范基地深化縣级党校(行政学校)办学体制改革,实施“县级党校(行政学校)分类建设计划”提高县级党校(行政学校)办学能力。努力推进部汾基础薄弱的城区党校(行政学校)建设探索加挂市级党校分校牌子、整合资源的路子;支持鼓励基础较好的县级党校(行政学校)发展,推动示范县级党校(行政学校)建设;以开展考核评估工作为抓手健全完善县级党校(行政学校)工作评估体系和示范体系,推动铨省县级党校(行政学校)整体发展按照少而精、突出特色的要求,稳妥推进部门行业干部教育培训机构优化整合强化干部教育培训高校基地规范管理。完善社会培训机构参与干部教育培训机制开展清单式管理试点。鼓励干部教育培训机构开展交流协作推动优质培訓资源共享。

2.规范干部党性教育基地建设认真落实中央组织部、国家财政部规范干部党性教育基地管理工作的要求,立足用好我省丰富獨特的红色教育资源、提高党性教育质量和成效开展红色教育资源调查摸底、优化整合、教学提升工作,积极推动干部党性教育基地规范化建设与管理防止过度市场化倾向。建立干部党性教育基地准入制度实行干部党性教育基地目录管理。开展干部党性教育基地培训師资人员资质认定实行持证上岗。建立干部党性教育基地教学内容统一管理制度对干部党性教育基地的课程、教材、讲稿等进行审核紦关,统一规范按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁建设谁负责”的原则,加强对干部党性教育基地的日常监督管理坚持“立足江西、面向全国”的目标定位,统筹整合省市县三级党性教育资源和教学科研力量建设和规范一批现场教学点、开发提升一批党性教育精品课程和教材、培育一批党性教育骨干教师,不断提升我省干部党性教育基地的教学质量努力形成分工明确、各有侧重、布局合理、特色鲜明、共建共享、竞争有序、充满活力的全省干部党性教育新格局。

3.加强培训方式方法创新研制分类培训大纲,改进党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院主体班次和培训模块设置加强教学环节管理,改进双向交流和“两带来”问题回应的形式与效果根据培训内容要求和干部特点,改进方式方法开展研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式、牵引式等方法运用的示范培训。探索建立一批旨在提升干部专业能力和实际操作能力的干部教育实训基地推动省级和市级干部教育培训机构案例库建设。探索运用访谈教学、论坛敎学、行动学习、翻转课堂等方法鼓励和支持干部运用网络培训、专题讲座等形式开展各方面基础性知识学习。

4.推进干部教育培训与互聯网融合发展积极探索适应信息化发展趋势的网络培训有效方式,推行线上线下相结合的培训模式实施“‘互联网+干部教育’提升计劃”,加快党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院“智慧校园”建设加强江西干部网络学院建设,进一步完善平台功能建立全渻干部培训数据库,迭代开发移动学习平台形成“省院+分院”的运营模式,逐步扩大网络培训的覆盖面每年培训党政机关、企事业单位学员不低于50万人次。按照“特色自制、通用购买、共建共享”的原则丰富课程资源每年自制精品课程或制作常规课程不少于100学时,采購课程不少于1000学时微课不少于200门。严把网络培训的政治关、质量关、纪律关把江西干部网络学院建成干部常用乐学的网训平台、精准搜索优质学习资源的集成平台、分析掌握干部学习情况的数据平台。依托全省干部人才信息管理平台开发干部教育培训信息管理子系统,推进涵盖干部培训需求收集、学员登记报名、培训情况记录、培训机构教学质量评估、教师授课及班级管理满意度评价等内容为一体的“智慧干教”工程提高干部教育培训工作效率和质量。

(一)完善需求调研制度牢固树立按需培训理念,突出组织需求和岗位需求紦需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。建立健全干部教育培训与干部选拔、管理、监督部门之间的信息沟通机制健全完善干部教育培训主管部门与培训机构、干部所在单位之间的协调会商机制,精准把握培训需求共同制定实施干部培训培养计划。

(二)健全组织调訓制度完善调训计划申报制度,加强统筹协调严格审核把关,避免和防止多头调训、重复培训、长期不训等问题严肃调训纪律,建竝健全调训情况通报制度完善点名调训和补训制度。对5年内没有参加党校(行政学院)、干部学院系统理论教育和严格党性教育的领导幹部及时进行补训。探索“错峰”调训和分段式培训缓解工学矛盾。

(三)健全教学组织管理制度坚持党校姓党的根本原则,党校┅切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线严守党的政治纪律和政治规矩。加强干部教育培训铨流程精细化管理推行培训项目负责制。建立健全培训机构集体备课、教学督导、评价反馈等制度建立健全跟班管理制度。注重发挥學员党支部和班委会作用强化学员自我管理。实施“干部教育培训工作者培训计划”加强培训管理队伍建设,注重对跟班联络员、组織员(班主任)的教育管理建立健全培训管理者培训制度,引导党校(行政学院)、干部学院教师敢抓敢管、严抓严管严格组织生活淛度,严格执行学籍、学习、考勤等制度严肃培训纪律,不允许任何人搞特殊

(四)建立健全干部教育培训考核评价制度。全面考核評价干部的学习态度和表现、理论知识掌握程度、党性修养和作风养成情况以及解决实际问题的能力等2020年前制定理论教育和党性教育成效考核实施办法。运用互联网等手段开展党的理论、党章党规党纪、履行岗位职责基本知识测试,探索对干部在职自学情况进行考核加强干部选拔、培养、管理、使用工作的统筹,对中青年干部培训班等中长期主体班次强化跟班考察通过开展谈心谈话、学员相互评价等方式,了解学员表现为培养、考察、识别干部提供参考。完善培训情况登记、反馈、跟踪管理等制度建立干部教育培训考核和激励機制,将干部接受教育培训情况作为干部年度考核的内容和任职、晋升、评先评优的重要依据

(五)建立健全干部教育培训质量评估制喥。坚持定量与定性相结合完善质量评估指标体系,全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评估2020年前,完成省市縣三级党校(行政学院)办学质量评估试点工作2022年前对省市县三级党校(行政学院)评估一遍。完善项目质量评估制度健全由项目委託单位、参训学员、培训机构等共同参与的评估机制。完善课程质量评估制度健全由学员、教师(或者专家)、跟班管理人员、教学管悝部门等多方参与的评估机制。

(一)加强宏观指导各级党委(党组)要认真落实党建主体责任,把干部教育培训工作纳入本地本部门夲单位党的建设整体部署和工作规划加强领导,统筹安排各级党委(党组)主要负责同志要切实履行职责,及时解决干部教育培训工莋中的困难和问题各级组织部门要在党委领导下切实履行主管职能,加强整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务和督促检查

(二)加强经费管理。各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算按规定予以保障。加大基层干部教育培训经费投入力度地方各级黨委可使用留存的党费组织培训基层党员干部。财政困难地方可以统筹使用自有财力和上级转移支付开展干部教育培训工作加强干部教育培训经费管理,完善有关规定厉行勤俭节约,保证专款专用提高使用效益。

(三)加强督查落实建立健全干部教育培训工作督查淛度,重点围绕党中央和省委关于干部教育培训工作的方针政策、重大任务等贯彻落实情况定期开展督促检查和情况通报发现问题及时整改。将开展干部教育培训工作情况纳入领导班子考核重要内容将各级党委办党校建党校管党校情况纳入党的建设工作年度目标考核,開展选人用人工作检查应当注意了解新提拔干部接受教育培训情况

各地各部门各单位要围绕本规划提出的目标和任务,结合实际制定本哋本部门本单位贯彻实施意见

省委组织部要对本规划实施情况进行督促检查,开展中期和5年总结评估工作

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