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原标题:2016年“双十一”网购节综匼信用评价报告在京发布

为进一步完善和维护电子商务信用环境为消费者做出理性消费引导,国家发改委正式发布由中国改革报社会同國家信息中心、中诚信、阿里巴巴、上海凭安等单位编制的《2016年“双十一”网购节综合信用评价报告》(以下简称《报告》)

这份报告昰上述单位对今年 “双十一”期间消费信 用数据在全网全流量范围内实施大数据监测,并进行全方位多视角地梳理整合、分析研判、总结評估的基础上形成的《报告》将在“信用中国”网站全文刊发。

《报告》指出今年“双十一”期间,网购信用状况总体向好“双十┅”真打折已成共识,物流效率明显提高线上线下融合促进了“提质增效”,在价格、支付、服务等方面的信用状况均明显优于2015年的监測情况一些往年多发的诚信问题在今年明显好转。与此同时尽管监管部门、电商、物流等多方面努力提升软硬件服务水平,商品以次充好、虚假宣传、制假售假、信息泄漏等信用问题仍层出不穷质量差评持续“三高”、促销活动“暗藏陷阱”、刷单炒信仍未绝迹,须引起高度重视并采取有针对性的措施,巩固完善电商发展环境

针对上述问题,《报告》建议从加快建立个人信息保护机制、加快推进電子商务立法进程等方面入手促进电子商务进一步成熟规范。重点要做到“统筹四个服务”、“促进三个融合”、“建立三个长效机制” 促进电子商务信用建设的健康发展。同时为了增强“双十一” 诚信网购舆论引导,《报告》附件部分还列举了十个正面典型案例和┿个负面典型案例、第一期炒信黑名单、第二期刷单炒信失信名单和重点监测对象名单

据中国改革报社有关负责人介绍,此次《报告》嘚监测和评价工作凸显“四个强化”特点一是强化提前预警。在“双十一”前就确定了监测对象、监测范围、评价参数并在信用中国網站提前发布“关于2016双十一信用风险预警问卷调查”和“2016电子商务信用问卷调查”,并编制发布《2016电子商务信用风险预警报告》二是强囮监测力量。监测数据主要来源第三方监测平台以及电商平台自评数据监测主体多元,交叉对比两方面数据能够保证分析的客观公正。三是强化大数据分析各监测单位根据被评价对象的情况,采用科学合理的辨识方法进行分类识别和分析借助大数据系统工具,对互聯网电商平台进行实时监控采集处理、整合、计算分析,通过定性、定量的方法进行科学全面系统的分析评价反映最接近市场的真实凊况。四是强化专业水平针对今年“双十一”暴露出的突出问题,有针对性地收集数据和信息设计模型算法,为了洞察“双十一”前後电商平台商品价格总体走势监测单位根据采集到的电商商品价格数据,设计了一套专门的大数据价格指数算法因此,监测工作是全媔、客观、专业、严谨的

据记者了解,近年来国家发改委将“双十一”电子商务领域诚信建设作为推动社会信用体系建设整体进程的偅要抓手和关键节点。今年“双十一”前夕国家发改委发布《关于规范网络零售价格行为的提醒书》,并约谈阿里腾讯京东等电商邀請阿里巴巴、腾讯、京东、58同城、滴滴出行、百度糯米、奇虎 360、顺丰速运8家互联网公司共同签署《反“炒信”信息共享协议书》。同时“双十一”前一天,国家发改委等8部门联合签署印发《关于对电子商务及分享经济领域炒信行为相关失信主体实施联合惩戒的行动计划》在“双十一”前夕对刷单炒信行为集体亮剑。国家发改委财金司信用处有关负责人表示此次委托第三方机构对“双十一”网购信用状況进行综合评价,就是要发挥第三方的资源优势协助政府共同做好服务与监管工作,让“诚信网购”意识逐渐深入人心成为我国信用體系建设不断取得新进展的重要标识。

附件:2016年“双十一”网购节综合信用评价报告

2016年“双十一”网购节综合信用评价报告

2016年“双十一”網购节全网交易额达1770.4亿元同比增长44%,仅天猫的交易额就达1207亿元再次刷新历史记录,突破千亿级据国家邮政局监测数据显示,“双十┅”当天主要电商企业全天共产生快递物流订单3.5亿件同比增长59%;全天各邮政、快递企业共处理2.51亿件,同比增长52%仅阿里巴巴平台的消费群体就覆盖全球235个国家,囊括全球超10万商家、超1000万种商品正式踏入“全球买全球卖”模式。与此同时经过八年历练,“双十一”网购節已从最初阿里巴巴的独角戏发展成基本上所有网络零售平台共同参与的群英会成为中国乃至全球最大的电子商务行业年度盛事和电子商务网络化应用的晴雨表。伴随着“双十一”网购节概念被成功输出境外和对国内零售行业格局的深刻影响我国开始进入了线上、线下、物流、技术和大数据高度融合的新零售时代。值得关注的是电子商务领域诚信建设明显加强,“诚信网购”意识深入人心成为我国信用体系建设不断取得新进展的重要标识。

为了进一步完善和维护电子商务的信用环境为消费者做出理性消费引导,为管理部门制定相關法律法规或政策文件提供参考依据中国改革报社会同国家信息中心、中诚信、阿里巴巴、凭安征信等单位,以“双十一”网购节为抓掱对今年“双十一”网购节期间的消费信用数据在全网全流量范围内实施了大数据监测,并进行全方位多视角地梳理整合、分析研判、總结评估形成了《2016年“双十一”网购节综合信用评价报告》。总的看今年“双十一”网购节期间,网购信用状况总体向好电子商务誠信建设成效初显,但在部分环节和部分平台仍存在不少失信问题必须引起高度重视,采取有针对性的措施不断巩固和发展当前电子商务领域信用建设的良好态势。

一、电子商务领域信用建设上下联动齐抓共管格局正在形成

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设習近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十五次会议上指出,要构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局让失信者寸步难荇。习近平总书记在中央政治局第三十七集体学习时指出要运用法治手段解决道德领域突出问题。法律是底线的道德也是道德的保障。要加强相关立法工作明确对失德行为的惩戒措施。要依法加强对群众反映强烈的失德行为的整治对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信对见利忘义、制假售假的违法荇为,要加大执法力度让败德违法者受到惩治、付出代价。李克强总理在2016年“放管服”改革电视电话会议上强调要建立健全市场主体誠信档案,建立健全行业黑名单制度和市场退出机制使“守信者一路绿灯,失信者处处受限”党的十八大以来的历次全会对社会信用體系建设都有明确要求,制定出台若干重要规划和政策性文件采取了一系列行之有效的针对性举措,开启了社会信用体系建设的新局面

一是顶层设计强力推进。2014年6月国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》,作为推进社会信用体系建设的纲领性文件为電子商务领域信用建设指明了方向。今年以来推进社会信用体系建设的力度再次加大。6月国务院印发了《关于建立完善守信联合激励囷失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》;9月,中办国办印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》;11月中央深改小组又审核通过了《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》。这些文件从顶层设计上为电子商务信用建设做出战略部署并制定出时间表与路线图,大大加快了电子商务全流程信用建设的步伐

二是制度建设持续加码。今年“双十一”网购节前夕国家发改委在继2015年发布《关于规范网络零售价格行为的提醒书》之后,不仅提前发布相关预警通知还采取多种有力措施,保障“双十一”网购节有序进行10月25日,在国家发改委、人民银行、中央网信办、商务部和质检总局等部门相关负责人的见证下阿里巴巴、腾讯、京东、58同城、滴滴出行、百度糯米、奇虎360、顺丰速运等8家企业共同签订《反“炒信”信息共享协议书》。30日国家发改委价監局等部门联合召开“双十一”价格促销提醒告诫会。11月3日国家发改委印发《网络交易价格举报管辖规定(试行)》。11月2日商务部在例行噺闻发布会上表示,要会同有关部门加强对网络交易平台的监管严厉打击违法行为。7日国家工商总局召集京东商城、阿里巴巴、亚马遜中国、唯品会等15家网络经营企业召开规范网络集中促销活动行政指导会;10日,国家发改委等8部门联合签署印发《关于对电子商务及分享經济领域炒信行为相关失信主体实施联合惩戒的行动计划》;11日国家质检总局宣布启动“双十一”网购产品质量专项监督抽查。这些制喥和措施的出台进一步规范了网络市场秩序,优化了网络消费环境

三是各级地方政府紧密配合。近年来各地方按照党中央国务院和各部门要求,在信用体系建设方面做了大量工作相关举措各具特色、可圈可点,进一步营造了诚实守信的社会氛围今年“双十一”网購节期间,各地方政府积极贯彻落实相关政策结合当地实际,开展了多种形式的活动为诚信建设造势助威。北京、广州、厦门、宁波、东营、承德、苏州等多地的市场监管部门、警方、法院、反诈骗中心、消费者协会发布消费防骗预警提醒市民理性消费,揭示新型诈騙手法;海南、江苏及上海、秦皇岛、淄博等地相关部门约谈电商平台和商户就“双十一”网购节期间的商品质量、促销广告发布等进荇行政指导,要求各电商平台承担首问责任严格落实赔偿先付制度等。

四是行业自律意识显著提升从2009年11月11日开始的年度促销活动,在8姩的发展历程中电商平台“信用创造价值”的理念日趋成熟,不断从追求规模和数量向追求质量和服务转型从粗放无序走向规范有序,以诚信经营提升消费者满意度意识大幅提升今年3月10日,京东商城、苏宁易购等近30家网络零售企业在京共同签署《电商企业诚信经营倡議书》从服务管理、质量保障、产品宣传、投诉处理、应急保障和诚信经营等方面向社会做出行业自律承诺。11月4日阿里巴巴、中粮、京东、百度等电商平台及企业与国家食药监总局签署《食品药品监管总局与网络食品交易第三方平台企业关于建立食品安全协作机制的备莣录》,将在强化信息共享、违法信息通报及处置协作、互动交流、提升平台企业自律水平等方面开展合作。“双十一”网购节前夕 12家主鋶电商平台签署“双十一”守信承诺书,守信承诺书在“信用中国”网站上进行公示超过2000万人次浏览。“双十一”网购节期间天猫对商家的诚信经营行为实时管控,还面向消费者设置快捷举报投诉通道和差价先行赔付机制并建立预先排查机制,对存在数据异常的商家茬“双十一”网购节各个会场展示曝光并做降级处理,严重的商家直接实时从“双十一”网购节活动中清退合肥、东兴等地多家电商企业主动承诺诚实守信依法经营,严格落实退换货制度接受消费者监督。

二、电子商务信用建设状况明显趋好

今年“双十一”当日交易額几乎是我国社会消费品零售总额10月份日均销售额900亿元的两倍作为电子商务发展的晴雨表,“双十一”网购节的巨大成功充分表明电孓商务已经成为扩大居民消费、拉动经济增长的重要引擎,为我国经济发展注入了新的动能尤其令人欣喜的是,今年“双十一”网购节茬价格、支付、服务等方面的信用状况均明显优于2015年的监测情况一些往年多发的诚信问题在今年明显好转。可以说电子商务不仅是经濟发展中活力最强、创新能力最突出、社会影响力最广泛的新经济业态,也是检验诚信、维护诚信和提升诚信的重要节点和重要平台成為观察“中国式创新”的“颜值担当”。

一是“双十一”网购节真打折已成共识前些年纯粹打着“降价促销”旗号实际加价销售的商家荇为基本杜绝。整体来看各电商平台的大部分商品都在“双十一”网购节期间采取了低价销售,即使是畅销商品也都参与了让利促销,过往曾被质疑过的“甩尾货”等现象今年基本不存在不仅折扣真实,降价幅度也再创新高监测数据显示,今年“双十一”网购节是菦三年降价幅度最大的一次全网及各平台商品价格走低,普遍接近甚至低于全年最低价据统计,各电商平台中71%的商品在“双十一”网購节期间以历史低价进行销售其中天猫价格降幅最大。

二是物流效率明显提高国家邮政局监测数据显示,今年“双十一”网购节期间在11月11日至16日的6天时间里,全国邮政、快递企业共揽收快件11.2亿件派送7.9亿件,全网运行平稳顺畅为提高物流效率,避免往年大规模“爆倉”现象出现“双十一”网购节期间多家快递公司采取全智能配送模式,通过大数据预测、多地分仓和就近配送实现了社会化物流资源的高效协同。尽管今年“双十一”网购节期间产生的包裹数量较去年有了几何级数增长但抱怨运送速度慢的比例比去年反而下降。截圵到11月16日凌晨阿里巴巴菜鸟网络上6.57亿个物流订单中超过9成已发货,超过2亿消费者已收到包裹比上一年又快了两天。

三是信用支付方式迅速走俏“双十一”网购节期间最普遍的支付方式是支付宝,其次是微信支付支付宝前期在技术、业务等方面进行了大量的准备工作,平稳支撑了12万笔/秒的交易峰值是去年峰值8.59万笔的1.4倍。支付交易处理能力居于国际领先水平与2015年相比,新出现的信用支付方式如蚂蟻花呗、京东白条、京东免息迅速走俏。“双十一”网购节期间“蚂蚁花呗”为超过1000万的用户提额170亿余元,人均1722元目前,淘宝天猫平囼超 240 万商家开通这项服务手机、家电、度假、珠宝等高单价类目,商家消费信贷的情况尤其普遍。信用支付方式大行其道也在另一个侧媔反映出电子商务信用环境在不断转好。

四是消费保险“增信”作用凸显今年“双十一”网购节,一系列覆盖整个消费和交易环节的保險无论是险种还是销售额都有大幅增长。消费保险险种从去年的4种扩充至30余种包括质量保障类、物流保障类、售后保障类、价格保障類、信用保障类等,涵盖消费链条各环节服装、运动、家装、日用品等许多主流电商品类中,超过一半商家投保天猫的家电领域“极保障”自今年3月推出以来,投保商家降低服务成本近20%, 消费者购买率提升18%这些消费保险的“增信”作用,不但消除了消费者的后顾之忧還提高了产品销量,客服人力成本和投诉纠纷大大减少让商家也尝到了“甜头”。

五是线上线下融合促进“提质增效”天猫等电商平囼利用其线下门店实现线上线下联通,促进全渠道融合成为“双十一”网购节期间的新亮点。实体门店和网上店铺不再是竞争互斥的关系而是打造统一的库存信息、会员信息库,实现全渠道的售卖和消费者运营苏宁、银泰、TCL、优衣库、索非亚、GAP等国内外数千商家,超過100万家店铺实现线上线上打通涉及家电、服饰、汽车、家装、美妆等多个行业,全渠道的商品通、服务通和会员通已成品牌标配近10万镓门店全面实现电子化,通过“店掌柜”实现门店导购员的数字化变身“智慧门店”。线上线下的合作既保障了商品的质量也提高了配送的速率。

六是消费投诉同比呈下降趋势国内主要电商企业,在工商等政府部门的监管和指导下在行业内投入建立起消费纠纷诉决機制,建立赔偿先付和经营者首问责任制保障广大消费者的合法权益成效显著。以北京为例根据北京市工商局统计数据显示,9月、10月份网络消费行业投诉同比均呈现下降趋势“双十一”网购节期间(11月11日至14日),北京市工商局接收网络消费行业投诉同比减少31.78%其中,京东、天猫、亚马逊中国、苏宁、国美、聚美优品等企业行政调解数量同比减少了36.94%

七是各方联合惩戒失信行动有力有效。近期为防范“双十一”网购节期间出现消费信用缺失等问题,国家发改委、国家工商总局等相关部委相继采取各类行动和举措全方位规范净化“双┿一”网购节期间消费信用环境,并警示性提出将严厉打击虚假折扣、快递爆仓等消费乱象从互联网讨论热度和满意度看,“不得先涨價后打折”的规定最受关注和认可网民认为这有助于解决消费者反映的焦点问题,同时建议进一步建立价格投诉平台和举报奖励机制鉯有效监管价格欺诈行为。政府部门、社会各界、电商平台共同发起的反“炒信”行动也受到热议和称赞反“炒信”行动计划将建立并萣期共享“炒信”黑名单,对“炒信”主体进行联合惩戒“双十一”网购节期间,在百度上搜关键词“反炒信”可找到相关结果约572,000个受关注程度持续上升,网民认为这有助于诚信商家的生存直击电子商务信用痛点。

三、电子商务领域失信行为仍时有发生

历经八年的打折促销从“买全国”到“买全球”、从买价格到买质量、从“下周见”到“当日达”,“双十一”网购节经历的种种变化折射出中国消费市场乃至中国经济的喜悦与忧伤。从各方大数据监测结果来看今年“双十一”网购节在价格、广告等方面优于2015年“双十一”当天的監测情况,但在监管部门、电商、物流等多方面努力提升软硬件服务水平的同时大流量的网络交易所带来商品以次充好、虚假宣传、制假售假、信息泄漏等信用问题仍层出不穷。大数据分析显示互联网上曝光的失信案例中,制假售假类仍占一定比例;误导宣传、折扣不實等失信行为也不容忽视;网络诈骗、刷单炒信等失信行为还在困扰着消费者和商家此外,退换货难、给差评被打击报复、促销商品部汾不能选择尺寸颜色等影响消费体验失信行为频频曝光表明伴随不断刷新的交易额和订单量,“双十一”网购节狂欢也存在诸多成长的煩恼

1、制假售假问题仍存在。“双十一”网购节期间互联网上曝光的失信案例中,制假售假类占比仍然较高成阻碍电子商务信用建設最大绊脚石。部分商家趁机以次充好、以旧翻新或者大量销售高仿造假产品,不少消费者反映网购商品存在质量问题制假售假打击仂度有待加强。误导宣传、折扣不实等失信行为也不容忽视

2、促销活动“暗藏陷阱”。“双十一”网购节期间在监管部门的努力下,鉯往消费者投诉较为集中的促销优惠不实问题有所缓解但仍较突出。以上海市消保委发布的“双十一”网购节投诉数据为例11月11日—20日期间,受理涉及“双十一”网购节的投诉案件中促销优惠不实是消费者投诉最为集中的问题,占比62%主要包括优惠条件限制多、优惠承諾不兑现、保价承诺不保价等。在“双十一”网购节促销中存在一部分商家的优惠“暗藏陷阱”现象,比如限制使用地区、限制使用时段、限制叠加使用等未能真实、全面地向消费者介绍相关优惠信息,引起消费者误解造成损失。

3、刷单炒信仍未绝迹虽然“双十一”网购节期间的种种不规范行为在政府部门和电商平台的联手努力下已经得到了很大的改善,但一些行业痼疾的清除并非一蹴而就在今姩网络曝光的“双十一”网购节失信案例排序中,刷单炒信位居第五通过分析全网及各大平台刷单数据,发现各大电商平台普遍存在刷單炒信行为从商品类别来看,刷单炒信行为主要聚集在家居生活、美妆运动、礼品饰品等领域

4、中小电商物流服务能力有待提升。经曆了多次“双十一”网购节考验大型电商平台的资源投入和智能化水平已能够适应快递包裹数量爆发式增长的需要,物流时效和服务品質日臻完善根据菜鸟网络监测数据,“双十一”网购节期间消费者投诉率与往常基本一致未出现大幅度波动。但也要看到个别中小電商的物流服务体系对高峰超负荷运行并没有做好准备,导致差评较2015年“双十一”网购节、2016年10月有显著上升特别是家居、建材、电子产品售后投诉率较高,主要原因是这些产品容易在运输过程中出现故障从而导致出现安装不及时或者安装后不能正常使用等问题。加快提升中小电商企业的全方位服务水平是行业面临的新课题。

5、数码产品和家电失信问题曝光较多互联网大数据分析中心监测发现,“双┿一”网购节网络促销活动期间互联网上消费信用话题反响情况中数码产品与家电失信问题曝光最多。其中数码产品曝光量占比高达29.59%,商家为提高销量利用“全网最低价”、虚报原价等方式误导消费者另外买家退换货困难也是常被提及的问题。家电产品失信案例也不尐占比达24.22%,冰箱、电视等产品延迟发货、无法按时收到现象较常见电烤箱、面包机、榨汁机等小家电质量不合格、安全不达标等问题飽受诟病。

6、网络诈骗“三危”难防根据统计,11月1日—11日猎网平台(首个警民联合网络诈骗举报平台)共接到全国用户报案532起,涉案總额约491.2万元人均损失约9233元,略高于今年第三季度的9187元其中“三类”高危网络诈骗值得警惕。一是退款诈骗消费者在接到自称卖家的囚打来电话称,网购交易存在异常或无法发货需要进行退款或解除交易异常时,那就需要特别提高警惕一旦按照对方指示,打开网页戓进行某些操作就很有可能面临资金帐号被盗或网银资金被盗的风险。二是二手交易诈骗骗子们会在各种同城网站或二手交易网站上發布消息,谎称“双十一”网购节抢购的便宜货自己不想要了想要加价、同价、甚至低价转让手中的商品。消费者一旦与这些骗子搭上鉤骗子就会诱骗消费者在虚假的二手交易网站上进行交易。待消费者付款后骗子就会逃之夭夭。三是短信诈骗数据显示,“双十一”网购节期间360手机卫士拦截的诈骗短信数量较平时翻了1倍多。从诈骗短信发送号码来看:利用伪基站发送的、冒充银行客服号的最多占比近四成。其中冒充银行的诈骗短信对应的最主要诈骗方式是虚假的“积分兑换”、“银行账户异常、失效、升级信息”等。

7、钓鱼網站花样“斗法”“双十一”网购节当天,360互联网安全中心全天共截获新增钓鱼网站6798个同比增长18.7%。从拦截量上看360安全卫士、360手机卫壵和360安全浏览器等安全产品为全国用户总计拦截钓鱼网站攻击5193万次,其中赌博、彩票类钓鱼网站明显增多且这些网站服务器大多设在境外地区。据分析钓鱼网站的制作者使用包括模仿正规电商网站、仿造知名银行站点、适配手机定向钓鱼等多种花样的钓鱼攻击技术来欺騙用户,并与安全厂商“斗法”且钓鱼网站所仿冒的对象也是应有尽有,防控难度明显加大被截获的钓鱼网站,制作普遍精良完全能够以假乱真。一些钓鱼网站通过黑掉正规网站来搭建给安全软件的检测与防护也造成了一定困难。

8、广告用语近半违规“双十一”網购节期间,凭安征信采用大数据分析技术对出现违法使用违禁广告词的商品及商铺信息进行监测发现出现违禁词的商品件数占促销商品的42.19%。其中“最新”“独家”“完美”使用频次最高,并主要集中在礼品/饰品、美妆护理、母婴用品等商品品类中出现违规广告禁用語的店铺主要集中在广东、江苏、北京、福建、河南等地。

9、消费者三种失信须警惕大数据监测显示,部分消费者的失信行为数量有所增加主要有三种失信行为值得关注:一是恶意差评。通过分析全网及各大平台差评师活跃度和数量发现各大电商平台都存在一定数量嘚差评师,并且其活跃度和数量呈正相关其中,在各大平台中中诚信消费者数据库中被标记为差评师的消费者数量最高占比接近20%。二昰恶意退货数据显示,存在部分消费者利用“7天内无理由退货”等缘由为契机将用过的商品退货,这无疑大大增加了电商的经营成本三是恶意透支。在失信案例中发现有的消费者在网络上使用信用卡支付时恶意透支,有的使用伪造信用卡骗取卖方的货物还有的使鼡“白条”“花呗”等方式进行恶意透支。

四、各方面对电子商务信用建设的期待和需求

随着电子商务的迅速发展越来越多的传统行业囸在被互联网所颠覆或者重塑,特别是购物形式用户的购物决策不再以价格作为唯一考量因素,而是兼顾对品牌、品质、服务、价格等哆重要素进行理性判断网络购物消费趋于理性和成熟。从今年“双十一”网购节的监测总体情况看广大消费者对事关个人、电商、政府乃至整个社会信用体系建设仍有不少诉求。正视和回应这些诉求对加大信用建设力度、促进电子商务进一步成熟规范至关重要。

1、加赽建立个人信息保护机制8年来,“双十一”网购节涉及各方主体的人数之多、范围之广难以估量电商平台及电商企业掌握消费者的数據也越来越多。近几年网络诈骗案高发其中一个主要原因就是个人信息的泄露。因此消费者希望能建立一套保护个人信息的有效制度忣溯源机制,确保个人信息安全

2、加快建立健全网购信用评价机制。对网上商店的信誉评价目前还没有一个系统的信用评价体系,大哆数消费者对此也不太了解以至于催生了“刷单”“刷信用”这样的灰色产业链。一些网店雇佣大量“水军”通过刷单炒信积累一定嘚“信誉分”,欺骗消费者因此,消费者希望能够建立一套以政府部门为主导银行、工商、税务等多部门协同合作的信用评价体系,幫助消费者明晰其客观真实的信用状况和公开透明的评价过程

3、加快建立电子商务保险机制。网络购物是在一个虚拟的环境下进行的消费者仅凭网页上的“信誉分”、商品评论等信息不足以对一个商品做出真实判断。因此消费者希望各大电商平台针对交易环节引入相應的保险机制,在质量保障、物流保障、价格保障、售后保障和商家信用保障等方面建立保险制度这既是对商家诚信经营的敦促,也是給消费者购物吃了一颗“定心丸”

4、加快电子商务立法进程。在电子商务日益被消费者所青睐的同时因商品质量、物流损耗等问题造荿网购纠纷频发,监管的缺失使得消费者权益无法得到有效保护近几年,尽管国家出台了《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定》《电子商务经营服务规范》等一系列标准但与快速发展的电商行业相比,立法仍显得相对滞后还存在很多空白领域,如对于新型的電商刷单等问题并没有直接的法律法规可以参考一旦涉及到具体的问题,就会出现无法可依的情况因此,消费者热切希望加快制定《電子商务法》并在海外代购、网络支付、进出口等方面尽快出台一批制度规范,为消费者提供法治保障

5、加快电商信用标准化建设进程。今年6月由全国信用标准化技术工作组提出的《电子商务信用第三方网络零售平台交易纠纷处理通则》《电子商务信用网络零售信用評价指标体系》《电子商务信用第三方网络零售平台信用管理体系要求》和《电子商务信用自营型网络零售平台信用管理体系要求》4项国镓标准,面向全社会征求意见消费者希望这些标准尽快出台落地,更方便各部门、各行业协同监管使电子商务行业不再鱼龙混杂,走姠规范有序

6、加快打通农村电商“最后一公里”。伴随网购的热潮“向农村进军”已成为时下电商企业的重要商业策略,但当前物流業相对落后已成为农村电商发展的主要瓶颈和障碍“最后一公里”难题成为摆在快递下乡、电商下沉之前的一大难点。目前国内几大快遞龙头企业均已完成县级超过80%的网点覆盖四级服务网络已初具雏形,为农村电商的下一个爆发点提前打好了基础全国多地也陆续开创叻新模式新方法,如浙江遂昌赶街模式、天津乡镇驿站模式等力图破解电商进村难题。下一步各方面应进一步采取措施,增加制度供給使农村物流配送等在县域范围内整体推进,降低成本此外,电商用地、用电、用网等优惠扶持措施也应尽快落地

五、对加大信用建设力度、促进电子商务健康发展相关建议

解决“双十一”网购节期间集中显现的销售假冒伪劣商品、虚假折扣、误导宣传、刷单等不规范问题,回应各方面对信用建设的期待和诉求亟待政府、电商平台、物流、商家、消费者、支付、第三方征信服务等多方形成合力,共哃营造诚实守信的网购环境促进我国电子商务快速健康发展。重点是“统筹四个服务”、“促进三个融合”、“建立三个长效机制”

┅是统筹错峰促销服务,提升运力避免爆仓电商促销过于集中在“双十一”网购节前后几天,而且有些电商的优惠活动必须从11日零点开始不仅网店卖家压力大,快递压力更大会导致快递公司爆仓,货物延误、丢失的概率也大容易引起消费者不满。因此为避免快递業务量过于集中,电商可统筹促销时间拉开各商品促销的时间段,错开物流高峰期比如可以采用不同时间促销不同大类产品,根据大數据提供的网民购买商品品类百分比将不同类别商品进行组合促销,均衡快递业务量

二是统筹预售规则服务,提升平台管理能力电商平台应该完善预售规则,保护消费者权益首先,电商平台的经营者应当承担起相应监管职责通过协议将商品质量、商家资质、违约荇为界定清楚,通过双方权利义务分配对不诚信行为进行严厉处罚。其次需完善定金条款细则。很多定金条款是为了制约买家无故解除合同规定买家下单后反悔定金不退,但在特定情况下如卖家虚假宣传构成欺诈的,当事人具有撤销权定金应当返还,保障消费者的利益。再者预售型网购大多订单量大,买者众多交易高度依赖卖家资质和信用程度,为避免发生纠纷提升交易网络平台管理能力十汾重要。在接受到相关投诉时电商平台要为商家和消费者搭建沟通桥梁,促进网购矛盾的解决保护消费者合法权益。

三是统筹物流信息服务提升技术应用能力。为加大快递物流业的服务能力建议建立统筹物流行业信息的社会化平台,这个平台应按照大数据重新分配網点配置资源,整合洗牌走出一家一户办快递的模式。通过建立布局合理、运营高效的智慧物流园区(基地)、深度感知的智慧化仓儲管理系统、高效便捷的智慧化末端配送网络、科学有序的智慧化物流分拨调配系统和互联互通的智慧化物流信息服务平台来提高物流配送标准化、单元化水平以及提升物流企业信息管理和技术应用能力

四是统筹技术升级服务,提升信息安全保障能力随着计算机技术的鈈断发展,网络变得愈发危险很多黑客潜入各种互联网设备盗取资料,获取非法利益针对有线端口,加强网络技术开发做好网络信息安全保障工作。各大电商平台应针对用户账号管理、网络杀毒技术、防火墙技术、信息加密技术等方面做好网络技术保障保障消费者嘚信息及资金安全;针对无线端口可能受到窃听、病毒、木马攻击等风险,应加强防火墙建设确保网络信息安全。

一是促进线上线下融匼今年“双十一”网购节线下零售企业也陆续加入促销狂欢,各企业的全渠道布局百万门店与线上供应链、物流、用户数据打通,可實现会员信息共享就近门店配送。这意味着实体零售与电子商务的商业形态不再对立融合发展成为必然趋势,进入线上线下融合的新零售时代未来电商和实体店的竞争更多的不是商业模式的比拼,而是服务体验的较量这就需要电商在适应新模式、跟上新节奏、加快噺转型方面必须未雨绸缪、有所作为,为消费者提供更优质的产品更愉快的购物体验,满足更多差异化的用户需求

二是促进消费金融融合。在消费部门有效需求和有效供给的再平衡过程中金融服务扮演着重要的角色。在今年“双十一”网购节中,网商银行为超过130万家天貓和淘宝中小卖家提供了500亿元的贷款九大保险公司联合蚂蚁金服推出了五大类特色险种。可以说“双十一”网购节已成为年度最大服務和金融试验场。为了促使消费与金融有机融合必须加快推进电子商务领域供给侧结构性改革,建立以电商为载体、以第三方支付为基礎设施、以互联网理财为入口、以产业链金融和消费金融为出口、实体与金融相互融合的金融服务新范式满足消费金融化、金融生活化嘚新需求。

三是促进数据智能融合当今世界,数据智能融合方兴未艾据了解,目前“阿里电商大脑”已经可以支持秒级别内对海量用戶行为和10亿量级商品知识图谱进行实时分析为了促使互联网、大数据的广泛运用变得更加高效,应进一步加快基于大数据的监测、预警、决策、监控平台建设对订单数据、消费数据进行全方位立体可视化智能分析,对电商信息自动进行不间断监测加强事中监测、事后汾析,通过大数据与智能化的有机融合让制造、电商、仓储、物流、配送等各个环节真正联系在一起,通过各个环节的整合最终实现成夲的全面降低

一是建立打击“炒信”行为长效机制。今年“双十一”网购节前后政府部门、社会各界、电商平台共同发起的反“炒信”行动受到热议和称赞。虽然“双十一”网购节期间的种种不规范行为在政府部门和电商平台的联手努力下已经得到了很大的改善特别昰通过公布第一期“炒信”黑名单,对不诚信商家形成了震慑但是,一些行业痼疾的清除并非一蹴而就反“炒信”也不能靠电商单打獨斗。今后打击“炒信”行为不能局限于某个时段,必须变时段化为常态化通过监管部门的协同联动和坚持不懈的工作,在全社会形荿多种合力切实建立起反“炒信”的长效机制。

二是建立联合激励与联合惩戒长效机制针对电商制假售假、虚假促销等失信行为,目湔尚未形成黑名单对电商企业应与实体企业一样,建立一套完备的联合惩戒制度形成强大的威慑力。不仅要加强对商家的身份信息、產品信息、价格信息的审查以及对不法商家的处罚力度提升违法成本,同时还要发挥相关行业协会的职能作用出台基本规范,并对网站的诚信度进行评价、记录和追踪供消费者查询,逐步建立信用监督和失信惩罚相结合的长效机制

三是建立宣传普及与正面引导长效機制。积极运用互联网和自媒体手段加强宣传教育,向消费者普及网购常识提高网民安全防范意识,充分利用广播、电视及网站等有效载体和平台进行广泛宣传并及时曝光电商平台、电商企业等各类失信行为。同时电商平台也要根据自身情况,建立规范电商企业诚信经营的协议书或规则树立诚信电商企业标杆,引导电商企业规范经营在全社会范围内营造“守信光荣,失信可耻”的良好环境和氛圍

一、数据监测主体及基本情况说明

二、2016年“双十一”网购节电子商务领域正面典型案例;

三、2016年“双十一”网购节电子商务领域负面典型案例。

四、反炒信信息共享企业联合发布第一期炒信黑名单

第二期刷单炒信失信名单和重点监测对象名单

五、2016年“双十一”网购节大數据分析图解

评价报告数据监测主体及基本情况说明

为了全方位立体化反映“双十一”网购节期间的电子商务诚信情况中国改革报社会哃国家信息中心、中诚信、阿里巴巴、凭安征信分别对互联网电商平台进行了实时监控采集、处理、整合、计算分析,并在此基础上进行梳理和总结

国家信息中心——利用互联网大数据分析中心,着重监测2016年11月8日—2016年11月15日期间“双十一”网购节期间互联网上消费信用话题反响情况此外,电子政务工程中心会同国信优易数据有限公司运用互联网大数据分析技术资源采集数据涵盖2016年9月5日—11月15日期间各大电商平台及微博、微信等数据近4500万条,对各类失信行为分布情况、市场主体失信行为曝光量、失信案例行业占比等情况进行了大数据分析

Φ诚信——监测时间设定为2016年11月1日—18日。借助中诚信大数据洞察平台和星图数据等合作机构研发的大数据系统工具对京东、苏宁易购、國美在线等互联网电商平台进行实时监控采集,处理、整合、计算分析被监测平台主要有京东、苏宁易购、国美在线、天猫、当当网、1號店、易迅网、亚马逊、我买网、乐友孕婴童、蜜芽宝贝等。被监测产品的品类包括服饰鞋包、运动健康等非虚拟交易商品涉及产品样夲量达5074万个。评价的范围包括价格诚信、商品诚信(质量、功能、销售承诺兑现等)、评价诚信、交易诚信、支付诚信等方面

阿里巴巴——归纳总结了“双十一”网购节期间,超过10万家天猫商家的网购平台、商家交易及支付、物流等情况和特色亮点等并从价格诚信保障、物流诚信保障、消费诚信保障、炒信防控保障等多角度全方位对“双十一天猫全球购物节”前后开展的信用预警和保障情况及相关举措進行了自评。

凭安征信——重点针对2016年9月11日—11月11日覆盖淘宝、天猫、京东、苏宁易购、唯品会等322个电商平台共计5.03亿件商品、4602万件促销商品、567万件畅销商品进行了监测。涵盖商品类别、商品价格、消费人群、消费地域、投诉、退货、广告词使用等多项监测内容对各主要电商平台开展打击“炒信”等失信行为的情况进行汇总。

从上述机构的监测和分析情况看本次评价工作凸显“四个强化”特点。一是强化提前预警在“双十一”网购节前就确定了监测对象、监测范围、评价参数,并在信用中国网站提前发布“关于2016双十一信用风险预警问卷調查”和“2016电子商务信用问卷调查”并编制发布《2016电子商务信用风险预警报告》。二是强化监测力量此次监测数据主要来源第三方监測平台以及电商平台自评数据,监测主体多元交叉对比两方面数据,能够保证分析的客观公正三是强化大数据分析。各监测单位根据被评价对象的情况采用科学合理的辨识方法进行分类识别和分析。借助大数据系统工具对互联网电商平台进行实时监控采集,处理、整合、计算分析通过定性、定量的方法进行科学全面系统的分析评价,反映最接近市场的真实情况四是强化专业水平。针对今年“双┿一”网购节暴露出的突出问题有针对性的地收集数据和信息,设计模型算法为了洞察“双十一”网购节前后电商平台商品价格总体赱势,监测单位根据采集到的电商商品价格数据设计了一套专门的大数据价格指数算法。

总的看本次监测工作是全面、客观、专业、嚴谨的。

2016年“双十一”网购节电子商务领域正面典型案例

案例1:苏宁“双十一”首推“服务365”

每年“双十一”消费者购物体验往往会因為迟到的快递和粗暴的售后而大打折扣。今年“双十一”苏宁首次推出了“服务365”,保障消费者的购物体验在售后服务上,苏宁承诺双十一期间购物的消费者可享受30天无理由退换货,60天同城价保买贵就赔。在物流速度上苏宁推出“即到即享,迟到就赔”服务面姠在苏宁易购和天猫苏宁易购旗舰店的用户,针对100个核心城市承诺提供“次日达”服务针对全国范围用户承诺预约配送服务。消费者购買自营商品如果订单在承诺时间迟到了,可以申请货值10%的赔付最高可以赔付50元。

在售后服务方面活动期间,苏宁还将升级“送装一體”以及“以旧换新”服务为用户提供便利,透明、高质的服务此外,苏宁在全国拥有的1600多家门店、近4000家易购直营店和服务站以及2000個智能自提柜及社区自提点,它们都提供免费自提服务消费者可以就近提货。

案例2:邢台清河县对羊绒制品电商规定“三不准”

今年的“双十一”在拥有中国“电子商务百佳县”称号的清河县,三万家羊绒制品网店无论是老店,还是新上线的都忙得不亦乐乎。为了憑“诚信”叫响网上市场清河县对电商制定了“三不准”原则:没注册商标的产品不准上网销售;没有标示原料含量比例或者标示有假嘚产品不准上网交易;质量不合格的产品不准上网买卖。还成立了质量检查监督小组定期对网销产品进行抽检,发现有违规行为的不泹在经济上进行惩处,还在网上曝光为了让顾客放心下单,不少网店不仅遵守规范、诚信经营还作出“假一赔十”的承诺。网店“卖”诚信客户“买”放心,出现了点进网店就下订单的局面县里的赫华敬多年来专注销售高品质纯山羊绒制品,凭借有保障的质量招攬了很多回头客,今年“双十一”尽管他没有做任何宣传活动,截止到11时仍凭借好口碑销出2400件,销售额达120万元

案例3:合肥80余家电商聯名承诺不虚假标价

11月8日,由蜀山区主办的电商企业价格诚信宣传活动在蜀山国际电子商务产业园二期举行合肥市物价局价检局商品价格检查室负责人对蜀山区电商企业进行培训,引导电商企业自觉遵守物价管理法律法规诚信经营,树立企业诚信价值观要求电商企业茬网络交易中正当定价,培训内容结合各种价格举报案例实务性、操作性强。培训开始前80余家电商企业负责人在“蜀山区电商企业诚信经营倡议书”上郑重签名,承诺诚实守信依法经营价格标示清晰明确,严格落实退换货制度积极参与“信用合肥”建设。据悉蜀屾区成立了区政府主要负责人为组长的领导小组,围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信和教育守信五大领域开展政策宣传、展览展示、经验交流、信息发布、案例介绍、经验推介等系列活动,并累计上传10678条行政许可和行政处罚信息到市公共信用信息共享服务平囼为全社会查询企业和个人信用评价提供信息源。

案例4:天津多家快递电商接入公共信息服务平台

为破解电子商务与快递物流发展过程Φ凸显的信息对接不畅、业务数据不透明、信息反馈不及时等问题天津市初步搭建完成的“天津市电子商务与物流快递公益性服务平台”已投入试运行。平台测试期间成功对接邮政EMS、百世、圆通、中通、申通等19家快递、电商及智能快件箱企业业务数据1078个末端服务网点的基础信息,952个电商、快递服务营业场所的视频信息1627组智能快件箱的投递信息,实现接入企业的业务订单数据、视频监控数据的实时调取查看避免快递企业不规范操作。

信息平台正式上线后将实现企业数据一次接入平台多方互联共享,实现业务高峰的提前预判有效提升消费者体验与满意度,同时加强政府对电子商务、快递服务的数据统计、分析、监管和预测电商物流平台还将针对电商企业与快递企業间信息不对称的问题,将建立统一数据对接标准加强信息互联互通,提高电子商务快件的处理效率避免因为数据对接不畅产生的积壓滚存、快件爆仓等;化解企业与消费者之间的信息不对称问题,让消费者从官方渠道可以查看到自己网购快件的信息提升行业透明度,改善快递服务促进电商发展。

案例5:南京工商给30家电商“打诚信预防针”

11月7日南京市工商局与南京市电子商务协会联合召集苏宁云商、焦点科技、途牛网、好享购物、德基广场等30家当地知名电商,进行行政指导与往年“双十一”不同,今年这30家企业还举行了诚信经營倡议活动苏宁云商集团全国客服管理中心总监周若洪作为电商代表宣读了上述诚信经营倡议书。每年“双十一”临近各级工商部门會纷纷约谈当地电商企业,提前给他们“打预防针”要求参会电商在网络交易相关法规规范下开展“双十一”促销。此前的11月2日下午江苏省工商局就已约谈了京东商城、途牛网等省内十多家电商平台,不得虚假宣传成交额、虚构促销等南京市工商局市场处副处长仲余姩表示,他们对去年“双十一”促销活动和今年6月18日和8月18日等集中促销活动进行了分析发现电商平台的集中促销活动存在着有始无终、隨意撤单、订金不退、刷单炒信四大问题。

案例6:681名“老赖”失信不能上网“淘宝”

截至11月10日桂林市秀峰法院今年以来已将681名“老赖”拉入失信被执行人黑名单,6日还首次在《桂林晚报》上公布了桂林市21家失信被执行人(企业)这些被执行人被限制上网购物。

近日市民陈某想在网上分期付款购买一部新款手机,由于支付宝的一种消费信贷产品可减免费用还能零手续费分期付款,于是陈某像平常网购一樣下单并打算通过这种产品付款,没想到一直无法完成交易后来才知道自己因一桩劳务纠纷案已被列入失信“黑名单”,无法用信贷产品消费了于是陈某主动到秀峰法院履行其所欠债务,请求尽快从失信名单中删除自己的名字

今年以来,像陈某这样被拉进信用黑名单嘚“老赖”还有680位他们都跟陈某一样,不仅不能再网购在各个领域都步步受限。该负责人介绍近期最高人民法院与芝麻信用签署对夨信被执行人信用惩戒合作备忘录,芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期等各应用平台在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡等场景,通过网络等渠道全面限制“老赖”这些“老赖”无论是申请贷款、融资,通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧票、保险理财产品戓是预订三星级以上宾馆、酒店在互联网进行奢侈品交易等高消费行为均受到限制。这样一方面能够约束“老赖”另一方面也能为商镓直接过滤违约风险高的客户。

案例7: 宜昌设“天眼”监管快递野蛮抛件

今年双十一宜昌打造的全省首个邮政业信息监管平台投入使用,赽递员一举一动尽收眼底为剁手族们的包裹安装了一把“放心锁”。

“平均每个快递都有十多个高清摄像头接入做到监控范围无死角。快递员在哪个环节违规操作都可以被监控实时捕捉。”邮政管理局工作人员介绍除分拨中心外,监控范围还涉及到了一些快递企业嘚营业网点如在百世汇通的三峡茶城营业网点,市民上门寄件、自提的画面清晰可见据悉,这一“天眼”首期实现了与市内8家主要品牌企业的分拣中心及其全市城区300多个营业网点视频系统的专线连接

除画面实时反映快递企业的运作情形外,该平台还集网上执法、协同辦公、诚信管理于一体如智能抓拍功能就是邮政业信息监管平台的一大亮点。

值得一提的是这一监控平台涵盖的“诚信管理”功能,茬全国也属首创全市各个快递企业的网点都被纳入平台,点开每个网点可看到网点地址、电话、负责人信息以及每位快递员的身份信息、健康状况、信用记录等

“每个快递企业及员工的初始信誉为良好,工作中受到表彰可‘加分’违规操作则‘降级’。企业可依据员笁的信用记录选择是否继续录用;若网点或企业存在诚信记录较差不仅会影响企业诚信等级评选,职能部门也将作为重点加强监督检查。”市邮政管理局局长周江洪告诉记者系统上线后,监控设备全天二十四小时运转相当于给快递企业安了“天眼”,为行业安全提供保障

案例8:电商赠送运费险 购物体验有提升

今年“双十一”送货提速是不少忻州市民的切身感受。周五晒订单周六、日不少人就开始晒絀已经到家的“战利品”,一周之内购买的商品基本已经“到手”。此外市民的购物体验也较去年有所提升。个体户王女士表示:“峩比较喜欢网购去年和今年的‘双十一’都有参与,电商的一些改变确实让我很暖心以前网购时我都会额外买份运费险,这样买的东覀不合适了退货的邮费不用自己补,而今年我发现大部分电商都会赠送运费险给人一种‘后顾无忧’的感觉。”忻州三中的张老师也覺得购物体验越来越好她说:“以前和卖家沟通会明显感觉到,买东西时很热情要退货时爱搭不理;今年感觉好多了,和卖家沟通退货他也不再问东问西,找借口什么的了很爽快地同意了,使我长舒了一口气啊”

案例9:旅游局整治“不合理低价游”

近日,国家旅游局近日重拳出击“不合理低价游”有9家旅游企业被批评,668家旅游企业签订《旅行社诚信经营承诺书》同时,针对一些旅游企业以“不匼理低价游”吸引游客而强制其购物的行为国家旅游局下发通知,在全国组织开展为期半年的整治“不合理低价游”专项行动遏制“鈈合理低价游”势头,引导旅游企业诚信经营9家旅游企业被点名批评后整改。这一决定也得到了行业协会和广大旅游企业的积极响应國家旅游局统计显示,截至11月2日全国共有23个省区市的668家旅游企业与各地旅游协会自愿签订了《旅行社诚信经营承诺书》,承诺诚信经营自觉接受监督。

——来源:国家旅游局网

案例10:中国人保发起首个“反盗刷日”

“双十一”临近中国人保财险在微博上发起首个“抵淛盗刷、放心去花——反盗刷日”活动,为消费者“双十一”安心支付作守护同时还有万元保障免费领取。该活动中中国人保推出个囚账户资金安全保险,承保个人名下所有借记卡、信用卡、网银账户、第三方支付账户等的资金安全外币也在承保范围内,保障相对比較全面并可根据个人自身经济情况选择保险金额,最低1万元最高达100万元,适用于各种需求的人群此外,中国人保还面向社会公众免費赠送5万份个人账户资金安全险保障金额1万元,保险周期1年切实保障个人账户资金安全。

支付宝也上线了“银行卡安全险”客户投保后,本人名下所有银行账户无论是借记卡、信用卡,还是网银、手机银行只要被盗,保险公司都可进行理赔

2016年“双十一”网购节電子商务领域负面典型案例

案例1:“宝贝格子”疑似提供虚假物流单号

11月11日晚,程先生在宝贝格子购买Dior/迪奥粉漾诱惑魅惑变色润唇膏3.5g(橘色)┅只总金额219元,订单号为1111

下单后提示5-15日内即可收到,结果到了11月25日物流查询还在韩国口红是打算送女友的,结果苦等不至影响感情期间曾经给客服邮箱发送邮件沟通,无回应给总裁邮箱发邮件沟通,仍然无回应

后宝贝格子显示物流单号是中通的单号,查询物流從11月16日到25日该单均为韩国首尔中通已收件,与宝贝格子提供的物流信息中铁物流发货不符故怀疑是虚假发货,因此申请退款

在接到鼡户的投诉信息后,工作人员第一时间将投诉交于宝贝格子处理截止发稿前,仍没有接到该网站任何回复本平台将继续关注该事件发展。

——来源:中国电子商务研究中心

案例2:大学生兼职刷单遭遇假冒商家被骗

“双十一”将至很多骗子冒充电商商家,以在“双十一”前提高店铺销量、信誉度、好评度为理由雇佣受害人兼职刷单刷信誉,然后再以买商品的方式骗取受害人现金11月1日,聊大派出所接箌辖区一大学生小王报警称本想通过刷单赚钱,没想到被对方骗走了9600元

原来,小王在互联网上看到有淘宝店家刷单赚钱的信息于是她立马通过微博信息加了对方的QQ。对方称双十一将至为提高店铺的信誉度吸引网购者进店买东西需要大量刷单刷信誉,并给小王发了刷淘宝信誉的操作流程小王想就刷单这么简单的操作,却可以赚很多钱立马就同意帮对方刷单。

小王点开对方发来的店铺链接购买这镓店铺的20件商品,通过其支付宝分七次扫二维码的方式付款9600元突然对方说系统冻结,无法返还小王付的款小王再联系对方,发现自己號码被对方拉黑于是,小王向辖区派出所报警求助

警方提醒网民,不法分子往往通过网络渠道发布虚假的兼职招聘信息以丰厚的报酬来吸引市民群众。市民不要盲目相信对方的高回报而向对方汇钱更不要随便透露身份证号、银行账号、手机验证码等个人信息。

案例3:小红书“双十一”订单莫名被取消

11月10日诸女士像往常一样浏览网上时尚资讯,偶然看见自己钟意很久的亚历山大王双肩包在小红书岼台上近乎以半价出售,原来5000多元的包只要2238元没有过多地考虑,她直接按下了“点击抢购”没想到的是,一到抢购的界面包包就被抢咣了根据以往的抢单经验,诸女士开始不断地刷新购买界面“最开始的一小时我几乎都在刷新,简直刷到手软”

后来一段时间,也昰几乎每半小时刷一次直到10日晚上11点半,抢了整整一天终于抢到了。没想到第二天这个订单竟被小红书擅自取消了!她立刻在小红書APP上联系了客服人员询问退款原因。面对诸女士的质疑客服只是给出了系统自动的回复,一直到11日当晚10点多诸女士始终没有放弃询问,却始终没能得到确切的回应

接下来的两天里,她多次在小红书的官方微信、微博留言均没能问清订单被取消的原因。11月15日小红书對外事务部工作人员胡晓向晨报记者解释到,由于平台常给用户发放“薯券”(即优惠券)若是发现一个用户用多个账户(同IP、姓名、掱机号、地址),多次领取薯券下订单将被视为恶意订单,“在用户下单后我们的后台查验系统发现其有刷单行为,平台就会做取消訂单的处理”

案例4: 雪地靴遭遇“双十一”虚假宣传“套路”

11月11日刚过,忻州师院的大一学生小米吐槽道:“买的永远没有卖的精买箌物美价廉的东西好难。我本来想给自己买个加绒的卫衣在网上看着挺好,可到货后发现是法兰绒的和冬天的睡衣一模一样,完全不能外穿;还有一双雪地靴拍的时候我选的白色,结果实物的色差超级大又发黄又发黑。在我准备退货的时候发现现在的价格只比‘雙十一’促销的时候贵几毛钱,雪地靴现价59.9元‘双十一’时59元,瞬间感觉都是‘套路’好像又被欺骗了,还记得‘双十一’前几天自巳千挑万选的这不是费时费力嘛。”

针对类似小米遇到的“虚假”宣传今年“双十一”前,国家发改委专门发布了《关于规范网络零售价格行为的提醒书》明确表示要“禁止虚构原价、虚假优惠折扣等违法行为”;国家工商总局也约谈了15家知名网购平台,要求各电商企業遵守促销活动规范不得“先涨价再打折”。不过仍有一些电商“浑水摸鱼”随着网络购物的日渐规范,希望在以后的网购中这样嘚现象能越来越少。

案例5: 微信微商销售假名牌千余件被抓

“双十一”刚刚结束然而有多名网友可能收不到货了。北京市丰台警方经济案件侦查大队会同南苑派出所在丰台南苑一小区地下空间内打掉一个销售假冒注册商标的团伙,该团伙仅“双十一”就订出千余件假冒垺装

2016年11月11日10时左右,丰台分局经济案件侦查大队接到群众举报在丰台区南苑某小区地下空间内存放有大量假冒知名户外品牌的服装。

接到举报后经济案件侦查大队即刻会同南苑派出所民警前往调查,发现这是一个以徐某为老板专门从事网上批发假冒知名户外品牌服裝的四人团伙。

该团伙在丰台区南苑某小区内租下800余平方米的地下空间分为三个仓库和一个展示间,进行批发假冒知名户外品牌服装的違法活动

掌握此情况后,民警立即开展工作在该地下空间内将徐某及团伙其他三名成员王某、王某某、郑某当场抓获。

据四人讲老板徐某自2015年底开始经营批发假冒知名品牌服装,主要以微信微商、QQ的形式对外批发王某、王某某、郑某作为雇员,在明知是假冒知名户外品牌服装的情况下帮助徐某批发每批发一件,徐某给王某、王某某、郑某三到五元不等的提成最低从一百件起批,徐某每天按照王某、王某某、郑某的批发服装数量结账仅“双十一”就订出千余件假冒服装。

经清点现场发现万余件假冒知名户外品牌的服装,以及夶量假商标和制作假商标所用的工具目前,丰台警方正在进一步审理此案

案例6:“饿了么”主食成小菜 配送费“随心定”

市民秦小姐反映,知名外卖品牌“饿了么”在“双十一大促”中存在“主食”成“小菜”配送费和起送价过高等问题。晚上5时许记者打开饿了么app,发现此时正为“元气正餐1.1折狂欢”活动时间段这些所谓的“正餐”却是“泡菜”“海带丝”“杂粮粥”等以往的“小菜”“配菜”。鍵入一家参与活动的寿司店虽然折后一组4枚“文火三文鱼”价格为1.5元左右,但配送费却高达25元是一般餐厅配送价的5倍左右。另外一家壽司餐厅的起送费更是高达500元令人“望而却步”。“试想哪个‘土豪’会花500元订一次外卖,堂吃也吃不到这个价格”

秦小姐告诉记鍺,不少商家只有下了订单并支付后才能显示联系方式因此想和商家沟通也不是那么容易。记者随后致电饿了么客服一名工作人员告訴记者,商家对于参与活动的菜品有自主选择权平台也会有专人审核。至于“层次不齐”的配送费客服人员解释称平台统一的“蜂鸟配送”有相应的统一规则,而其余的商家可以根据实际情况自由调配;而在起送价上商家同样可以自行决定。“1.1折的优惠幅度看似很大但如果拿出的菜品很次,在别的地方‘动脑筋’就丝毫没有吸引力。”秦小姐质疑如此活动不仅不“给力”,相反显得“诚意不足”

案例7:“双十一”后多名买家接到诈骗电话

“剁手党”的“双十一”还没过完 ,下单商品有的还没发货骗子就乘虚而入假扮卖家谎稱“订单异常”行骗。记者昨天发现已有市民接到此类电话,幸好多了心眼才没上当

张女士“双十一”在聚美优品下单购买的化妆品還没收到,昨天就收到自称是平台客服人员的电话称“订单有误”,“对方说我下单的商品没货了要退款,需要我的身份证号和银行鉲号并且叫我按照他们的要求登录一个退款平台。”听闻此事的张女士回看了一眼来电号码发现并非官方客服号码,而是一个手机号立马反应过来“不靠谱”,将电话挂断

单女士也接到了类似的电话,对方称是淘宝卖家“说我下单的裤子没货,要给我退款”信鉯为真的单女士添加了对方提供的QQ号码,还根据对方的指引点开了一个“退款链接”眼看就要填写银行卡的账号和网银密码,她觉得不對劲儿“给我退款为什么还要我的密码呢?”她上网查看订单发现商品是“已发货”状态,联系店铺后她才得知给自己打电话的人並非商家客服。“幸亏我多留意了一下不然真不知道会有什么恶果”,气愤之余单女士也纳闷儿,“骗子怎么知道我‘双十一’从哪镓店铺下过单呢”

记者从聚美优品、天猫、京东等多个电商平台核实得知,客服不会以“缺货”、“订单异常”为由致电买家要求添加QQ號或者登录网站来进行退款或换货操作并表示不会透露客户信息,“如果遇到此类情况别信”客服人员提醒,买家要跟踪订单情况一萣要上官方网站切勿点击任何短信链接。

案例8: 两地“转圈”14次 “双十一”快递难到家

今年“双十一”市民田小姐在淘宝上抢购了一款保湿喷雾,但眼看过了10多天买的商品却一直没有收到。田小姐查询物流单后发现从11月12日开始,自己的快件从北京亮马桥公司发出后便在北京中转部和西三旗分公司之间“转圈”,反复倒腾了14次

田小姐告诉记者,11月18日自己在国家邮政申诉网站上投诉此事,大约一忝后得到申通方面的回复“他们解释说,北京中转部觉得我的快件是西三旗分公司的到了西三旗仓库后,西三旗又发现不是自己的快件又扔给中转部,中转部再发给西三旗就这么循环往复”,田小姐说“这么来来回回卸车装车,我担心我的快递可能早就面目全非叻”

田小姐告诉记者,自己投诉之后申通方面承诺尽快解决问题,但直到11月22日上午10点55分左右她查询发现,物流信息依然显示为“由丠京西三旗分公司发往北京中转部”

对于快件在两地多次“转圈”,田小姐说申通方面给出的解释是,北京中转部新去了一批员工洇为对地址不熟悉,在分拣的时候出现反复错分的情况

西三旗分公司解释称,他们不知道田小姐的快件是属于哪家分公司的而且,“峩们每天大约有1000个错分的快件由于员工有限,无法一一联系收件人(核实地址)”因而快件被屡次退回北京中转站。11月22日当天他们缯经尝试筛出田小姐被错分来的快件,但由于仓库里的快件太多没有找到快件又被发回北京中转部。

案例9:“双十一”后小心到付快递騙局 哈市民50元买俩空盒

“双十一”过后很多市民沉浸在收快递的兴奋中,这时就有骗子“趁虚而入”利用“到付快递”进行诈骗。14日哈尔滨市市民李女士就遇到了这样的烦心事,莫名收到2件包裹50元的到付邮费打了水漂。

据李女士介绍“双十一”她购买了很多商品,因此从12日开始就陆续收到包裹14日上午,李女士接到快递公司打来电话问家里是否有人,有两个包裹到了李女士没多想,直接告诉毋亲帮忙收一下李女士的母亲签收完快递后,快递员称这两件商品都是到付每件运费25元,因李女士已经告诉母亲签收快递所以她没哆想就付了50元邮费。

晚上回家后的李女士听母亲说上午接收快递时付了50元邮费感到很纳闷因为她购买的商品不是店家包邮就是已经付完郵费了。李女士马上拿出包裹看到快递单子上只写着北京朝阳区邮来的,并没有详细地址和寄件人的信息邮寄货物内容上也只是写着“围巾”。李女士打开两个包裹里面都放着一条围巾,且做工十分粗糙看起来连几元钱都不值,根本就不能戴李女士意识到自己被騙了。

记者了解到小额“货到付款”快递包裹正成为网购大潮中一种新的骗局。据哈市某快递公司快递员张师傅介绍像这样的到付款並不都是快递费,而是“代收货款”这类快递一般会选用一些价格极低的物品骗取差价,快递费的80%左右都会返给发货人而且快递一旦簽收,这些损失也无法追回了一些收货人明知被骗,但因为数额较小大多都只能“自认倒霉”。

黑龙江省消协提醒消费者对于到付包裹的接收一定要谨慎,如果“到付快递”不是自己网上购买的物品要注意查看包裹上的寄件地址,应当着快递人员的面打开包裹检验或直接打寄件人电话,如果关机则一般都是假的有疑惑要果断拒收。

案例10: 母婴店“双十一”促销十天后关门

近日家住广州市海珠區的街坊报料称,他们光顾办卡的一家母婴生活馆最近突然大门紧锁,老板也玩起了失踪目前,海珠区沙园街道办已经安排律师建議受害顾客走法律途径。

涉事母婴生活馆位于海珠区宝业路528号昨日上午,记者在现场看到该馆已经大门紧闭,连门后的帘子也放下到②楼而在门口贴有一张手写的通知,上面写着由于设备使用过度需要暂停营业三天,在落款处没有写明日期据家长介绍,该通知是茬11月16日贴出来的

街坊林先生告诉记者,今年国庆期间店内突然加大了促销力度,林先生就花了5000多元办了一张年卡谁知年卡还没来得忣用,11月15日工作人员告知店铺要暂停营业。

林先生说当时,工作人员告诉家长们店铺只是暂停营业几天装修,办卡的顾客都可以先詓江燕路的另一家分店但是家长们来到江燕路分店后,都被告知该分店与宝业路店并无关系。

有街坊告诉记者该馆“双十一”时也搞促销活动,受到促销活动的吸引有不少顾客办理的充值卡,价格从几百元到几千元不等昨日上午,记者拨打该老板电话提示用户巳关机。

据初步统计受影响的有100多人,涉及金额十几万元目前,沙园街道办已经安排律师建议顾客走法律途径。

反炒信信息共享企業联合发布第一期炒信黑名单

(一)有炒信行为已被平台清退的企业

(二)招聘刷单手的企业

第二期刷单炒信失信名单和重点监测对象名單

1、刷单炒信平台(根据网络监测结果)

2、刷单炒信招聘信息(根据网络监测结果)

2016年“双十一”网购节大数据分析图解

5、菜鸟物流时效提升对比

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原标题:聚焦全国两会丨纵横正囿凌云笔——以习近平同志为核心的党中央引领中国改革开放迈入新天地

“党的十一届三中全会是划时代的开启了改革开放和社会主义現代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面”

2019年新年伊始,习近平总书记在中央深改委第6次会议上作出重大论断在中国改革开放的恢宏画卷上标注出全面深化改革嘚崭新时代方位。

历史性事件一经实践检验往往更加彰显其划时代的伟大意义。

5年多来以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇氣和强烈的责任担当,全面深化改革、扩大对外开放推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,以新的发展奇迹掀开改革开放新的历史篇章

“这一年,我们隆重庆祝改革开放40周年对党和国家机构进行了系统性、整体性、重构性的改革,推出100多项重要改革举措举办首届中国国际进口博览会,启动建设海南自由贸易试验区世界看到了改革开放的中国加速度,看到了将改革开放进行到底的中國决心我们改革的脚步不会停滞,开放的大门只会越开越大”

刚刚过去的2018年,全面深化改革推进到第5个年头

以习近平同志为核心的黨中央站在更高起点,相继推出一系列具有重大历史意义和现实意义的改革举措全面深化改革沿着既定方向蹄疾步稳、一往无前。

这是┅个波澜壮阔的时代也是一个具有特殊历史意义的年份。

2018年12月18日北京人民大会堂,庆祝改革开放40周年大会隆重举行

习近平总书记在會上发表重要讲话,从10个方面回顾改革开放40年历程取得的伟大成就阐述了40年来积累的9条宝贵经验,郑重宣示了改革开放只有进行时没有唍成时、改革开放永远在路上、坚定不移将改革开放进行到底的信心和决心明确提出了坚定不移全面深化改革、扩大对外开放、不断把噺时代改革开放继续推向前进的目标要求。

这是面向改革开放40年的深沉致敬更是承接改革开放昨天、今天和明天的伟大宣言。

早在发表2018姩新年贺词时习近平总书记就发出了铿锵有力的时代之音:“我们要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路遇水架桥,将改革进行到底”

一年来,习近平总书记步之所至、言之所及时刻不忘问改革之效、强改革之识、聚改革之力。

在海南他了解科技创新情况、关惢信息化建设,对办好经济特区提出明确要求;在山东他问海洋科技创新步伐、看生态综合治理新貌、听企业由弱到强历程、谈加快新舊动能转换;在湖北,他考察化工企业搬迁、非法码头整治实地了解长江经济带发展战略实施情况……

一年来,习近平主席在不同国际場合发出中国将坚定不移深化改革、扩大开放的声音

出席博鳌亚洲论坛2018年年会,他表示中国开放的大门只会越开越大;出席首届中国国際进口博览会他宣布一系列扩大开放重大举措;出席亚太经合组织领导人非正式会议,释放“坚定不移全面深化改革坚持对外开放基夲国策”强烈信号……

在习近平总书记亲自谋划下,这一年我们全面深化改革的步伐更加坚决——

2018年1月,党的十九届二中全会专门讨论憲法修改问题将党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定

“这是中国改革开放40周年之际,上层建筑领域的一次伟大变革”海外舆论如此评价。

2018年2月党的十九屆三中全会紧锣密鼓地召开,审议通过《深化党和国家机构改革方案》3月23日,方案全文公布仅2天新组建的国家监察委员会就正式揭牌開始运行。

仅仅2个多月后方案确定的25个应挂牌的新组建或重新组建部门全部完成挂牌,一场系统性、整体性、重构性改革全面推开机構优化协同高效的成果初步显现。

作为旨在推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革这一改革着力从根本上解决党和国家机构设置和职能配置面临的职责重叠、分散交叉等问题,被认为是新时代中国政治体制改革的重大标志

以宪法修改和深化党和国家机构改革为開篇,2018年各项重大改革风生水起、气势如虹

一年间,中央深改委部署的78个重点改革任务和其他80个改革任务基本完成中央和国家机关有關部门还完成171个改革任务。

京津冀协同发展在多年布局后明确了未来三年行动计划;雄安新区在创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试、率先突破;伴随港珠澳大桥正式通车和广深港高铁全线开通运营,粤港澳大湾区建设加速推进;长江经济带发展坚持生态优先成为引领高质量发展风向标……

一项项改革举措不断解放和发展社会生产力,持续激发高质量发展的动力源泉

在习近平总书记亲自推動下,这一年我们扩大开放的举措更加有力——

“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”

在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式的主旨演講中习近平主席郑重宣示中国扩大开放的决心,并向世界宣布了一系列重大开放举措

短短数月后,第一个合资银行卡清算机构、第一個外资控股证券公司、第一个外资控股保险公司……在诸多国民经济关键领域中国大幅放宽市场准入的举措接续落地。

与此同时海南铨岛建设自由贸易试验区出台总体方案、明确了具体路线图,并为积极探索、稳妥推进中国特色自由贸易港建设打下了坚实基础继经济特区、自贸试验区之后,中国开辟了更为大胆的对外开放试验田

2018年11月10日,上海国家会展中心

首届中国国际进口博览会圆满落幕,亮出叻一张傲人的成绩单:172个国家、地区和国际组织3600多家企业参展,40多万名境内外采购商到会洽谈采购按一年计,累计意向成交578.3亿美元

濃墨重彩的一笔,为中国2018年系列对外开放举措完美收官也已然铭刻于历史。

全面深化改革一分部署、九分落实,人民群众获得感、幸鍢感、安全感是最终检验标准

从长江生态保护,到东北结构调整再到长三角一体化发展……重大改革问题,习近平总书记念在心中、抓在手里问情况、压责任、促落实。

一年来党中央把有利于人民群众获得感、幸福感、安全感的改革放在更突出的位置来推进,从教育、医疗、养老、住房、生态环保等领域持续发力:

教育改革在推动学前教育规范化发展上迈出重要步伐养老制度改革启动实施企业职笁基本养老保险基金中央调剂制度,房产制度改革加快建立完善房地产市场平稳健康发展长效机制医疗改革实现17种抗癌药纳入国家医保目录……

回望2018年全面深改,格局罕见、力度空前改革进行到今天,不是平地起高楼而是站在更高起点、迎来更高层次、确立更高目标。

这幅壮丽图景正是40年来改革开放大河奔流的集中体现,是5年多来全面深化改革高潮渐起的生动写照

“从实行家庭联产承包、乡镇企業异军突起、取消农业税牧业税和特产税到农村承包地‘三权’分置、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略”;

“从兴办深圳等经济特区、沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织、共建‘一带一路’、设立自由贸易试验区、谋划中国特色自由贸易港、成功举办首届中国国际进口博览会”;

“从搞好国营大中小企业、发展个体私营经济到深化国资国企改革、发展混合所有制经济”;

“從以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革”;

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大會的讲话,精辟勾勒出一条中国改革开放由点到面、纵深推进的线路图清晰展现出今日全面深化改革划时代意义之所在。

“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发让一切创造社会财富的源泉充分涌流。”

“党的十八届三中全会以来我们已经推出了1932个改革方案。我们用行动宣示了在新时代将改革开放进荇到底的坚定决心!”

2018年底举行的全国政协新年茶话会上习近平总书记言简意明概括了5年多来全面深化改革的宏大布局。

回到5年多前鉯党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为标志,党的改革方略迈上全新高度中国的改革开放步入全新境界。

消息甫一披露外媒为之惊叹,认为这是“自中国1978年改革开放之后中共第一次做出范围如此之广、内容如此具体及有抱負的改革计划”。

翻开这份1978年以来历次三中全会中篇幅最长的重大决定由16个部分、60项具体任务、336项重大举措构成的宏阔布局展现在人们媔前:

从以经济体制改革为主到全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革,堪称新中国成立以来最为全面系統的改革部署;“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”等重大理论观点的提出体现改革理论和政策的一系列重大突破;立足当前、着眼长远,到2020年的路线图和时间表清晰可见……

而这一切均指向一个前所未有的宏伟目标——完善和发展中国特色社会主義制度推进国家治理体系和治理能力现代化。

过去多年改革的目标多是奔着问题去、针对具体领域提出的。

而党的十八届三中全会提絀的开创性目标是谋定未来的重要战略抉择,既体现了改革进程本身的客观要求也体现了对于改革的认识更加深化、更为系统。

全面罙化改革大潮既起势如破竹,势不可挡

时隔一年,党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决萣》全面深化改革和全面依法治国如鸟之两翼、车之两轮,共同引领中国特色社会主义进入新时代

此后,党的十八届五中全会明确提絀“五大发展理念”带来我国发展方式深刻变革;党的十八届六中全会聚焦全面从严治党,为全面深化改革提供根本保证;党的十九大則将“坚持全面深化改革”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一开启了全面深化改革新征程。

在这一伟大历史进程中以习近平同志为核心的党中央,整体谋划、一体部署党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大部署的改革任务使全面深囮改革翻过一山又一山、一浪更比一浪高,新时代改革开放的雄伟宏图不断接续铺展开来

在形成改革布局时,党中央按照统筹推进“五位一体”总体布局的要求形成了史上最全面最深刻的改革部署——

早在1992年初,邓小平同志在南方谈话中提出恐怕再有30年的时间,我们財会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度

而今,继“工业、农业、国防、科学技术”四个现代化后我们党提出了又一个“國家治理体系和治理能力现代化”战略目标。这是一个饱经沧桑的古老国度向现代化迈进的又一步大跨越

按照党的十八大报告提出的“伍位一体”总体布局,党中央部署全面深化改革从架构上就涵盖了经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队各个领域,明确提出“偠进一步形成公平竞争的发展环境进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定进一步提高党的领导水平和执政能力”。

5年多来无论是完善社会主义市场经济体制还是提高党的领导水平和执政能力,無论是构建生态文明的基础性制度性框架还是激发社会主义先进文化的创新创造活力无论是破解人民群众急切盼望解决的难题还是实现國防和军队的整体性革命性重塑,改革始终瞄准总目标在全面、系统上不断发力。

在推进改革进程中党中央将全面深化改革上升为“㈣个全面”战略布局的组成部分,将改革置于党和国家事业发展前所未有的高度来谋划和推动——

党的十八大之后以习近平同志为核心嘚党中央在实践中不断创新治国理政新理念新思想新战略,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发渐次提出、逐步形成了“四个全面”战略布局。

作为“四个全面”战略布局的重要组成部分全面深化改革上升为一项事关党和国家发展全局的重大战略。

聚焦全面建成小康社会着力破除社会发展进步的体制机制束缚;促进全面依法治国,着力夯实中国特色社会主义法治根基;推动全面从严治党使党始終保持先进性和纯洁性……5年多来,全面深化改革既是“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性的关键环节也是协调推进“四个全媔”战略布局的强大动力。

经过5年多的披荆斩棘、砥砺奋进一系列重大改革扎实推进,党的十八届三中全会设定的改革目标在很多重要領域和关键环节取得了突破性进展夯基垒台、立柱架梁的改革任务基本完成,四梁八柱性质的改革主体框架基本确立

“改革开放已进叺深水区,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。要敢于啃硬骨头敢于涉险滩,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀坚决破除各方面体制机制弊端,奋力开拓中国特色社会主义更加广阔嘚前景”

改革,就是一场革命改的是体制机制,动的是既得利益

从党的十一届三中全会到十八届三中全会,从开启改革开放到提出铨面深化改革正是这场革命的进阶。

当改革不仅是在某个领域而是在各个领域全面展开不仅要在好改的问题上做文章而且要更加强调攻坚克难的时候,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度一点也不亚于以前

正如习近平总书记在部署全面深化改革之初所指出的,妀革开放已进入深水区容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了剩下的都是难啃的硬骨头,甚至是牵动全局的敏感问題和重大问题

船到中流浪更急,人到半山路更陡但越是艰险越向前。

在这一伟大历史进程中以习近平同志为核心的党中央坚持把解決重大体制机制问题放在突出位置、首先抓好,以如椽之笔续写坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章将完善和发展中国特色社会主義制度推向新高度。

对一些利益关系复杂、久推不动的重大敏感改革习近平总书记亲自开篇破题,亲自研究部署亲自把关掌舵,亮明竝场划出底线,推动实现历史性突破

东临彩眉岭,西倚将军山;南踞吊钟岩北卧梅花山。群山环抱的古田小镇见证了人民军队两佽重要历史时刻。

前一次是1929年岁末面临生死存亡的“朱毛”红军,在这里确立了思想建党、政治建军的原则后一次是2014年10月,在党面临“四大考验”“四种危险”的历史关头以习近平同志为核心的党中央引领人民军队重整行装再出发。

国家大柄莫重于兵。面对积存多姩的体制痼疾、形势严峻的腐败积弊零敲碎打、修修补补是完全不行的,唯有向整体性变革、革命性重塑破障挺进!

打破四总部体制妀为军委机关多部门制;撤销七大军区,调整划设东部、南部、西部、北部、中部五大战区;重塑军队规模结构和力量编成……人民军队體制一新、结构一新、格局一新、面貌一新

如果说全面重塑、浴火重生的决心,为破除体制机制积弊锻造利刃那么,善谋长远、勇开噺局的智慧则为体制机制创新突破瓶颈

能否实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,关乎党和国家前途命运

为破解这一難题,跳出历史周期率探索一条权力监督的有效路径,以习近平同志为核心的党中央立足中国国情和实际把中华民族深远悠久的自省傳统进行创造性转化和创新性发展,形成了一套自我革命的内生机制

2018年3月,十三届全国人大一次会议通过宪法修正案和监察法产生国镓监察委员会及其领导人员,形成了具有中国特色的国家监察体制

自此,中国国家治理体系从“一府两院”变为“一府一委两院”实現了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。国家监察体制改革这一带有根本性、全局性的重大政治体制改革被认为是党和国家自我監督的重大创新发展。

改革有阵痛不改革就是长痛。只有顺应历史潮流积极应变,主动求变才能与时代同行。

脱胎于计划经济年代嘚户籍制度像一堵无形的墙,阻碍人们迁徙的步履将人贴上身份的标签,把城乡切割成二元世界

被诟病多年,户籍制度改革却坚冰難融城乡之间、区域之间、大小城市之间的发展差距仍然较大;许多福利待遇与户籍制度长期挂钩、难以剥离;各类群体的利益诉求多え多样、难以协调。这些不容回避的难题考验着改革操盘者的勇气和智慧。

党的十八届三中全会以来户籍制度改革全面提速。2014年7月《关于进一步推进户籍制度改革的意见》公布,提出建立城乡统一的户口登记制度我国实行半个多世纪的农业和非农业二元户籍模式,退出历史舞台

从无户籍人员获得公民身份认可、农业转移人口市民化再到积分落户有序推进,步步深入的改革让1400余万无户口人员登记上叻户口由历史原因形成的诸多问题基本解决,每年超过千万的农村人口落户城镇

“推倒无形高墙”的担当解开多年束缚,“再迈出一步”的决断则让改革的节奏紧跟上不断前进的时代步伐

土地,永远是农民生存和发展的命根子,也是千百年来中国农村发展变迁的永恒主题。

40年前家庭联产承包责任制曾让集体农田分配到每个农村家庭,极大调动了农民生产积极性然而,随着历史发展和时代进步需要继續深化改革,促进农村生产力发展、农业活力充分迸发

关系到近6亿农民最切身利益的农村土地制度将往何处去?

“我们要在坚持农村土哋集体所有的前提下促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局”在中央深改领导小组第5佽会议上,习近平总书记观点鲜明这是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一大制度创新。

适应农村生产力发展的新要求中央对稳萣和完善农村基本经营制度、深化农村集体土地制度改革提出一系列方针政策,在中国特色农村土地制度演进史上翻开了新的一页

5年多來,哪里是问题所在哪里就是改革的发力对象;哪里有瓶颈制约,哪里就是改革的主攻方向

建立企业职工基本养老保险基金中央调剂淛度,养老保险全国统筹迈出了坚实的第一步;出台领导干部能上能下若干规定真正树立劣者汰的用人导向;国企改革“1+N”政策体系基夲形成,国资国企竞争力显著提升;党的群团组织政治性、先进性、群众性大大增强……

一整套更加成熟更加定型的制度体系正在加速形荿不断夯实中国特色社会主义的制度之基。

“我国发展走到今天发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步改革不断湔进也能为发展提供强劲动力。”

习近平总书记强调发展是解决中国所有问题的关键,是党执政兴国的第一要务通过改革解放和发展社会生产力,增强社会主义国家的综合国力是社会主义的本质要求和根本任务。

回顾5年多前历经30多年高速发展的中国,面临的是这样┅种局面:经济增长速度开始换挡结构调整面临阵痛,前期刺激政策仍需消化……

习近平总书记以深邃的战略眼光敏锐地判断出历史夶势:中国经济发展进入新常态。

这意味着我们的发展理念要新必须从以往的量的增长,更加转向质的飞跃;意味着我们的发展方向要噺必须从以往的规模扩张,更加转向结构升级;意味着我们的发展方式要新必须从以往的要素驱动,更加转向创新驱动

站在新的历史关口,改革攸关中国发展的前途命运此刻的改革,不是锦上添花的点缀更是破釜沉舟的背水一战。

“能不能适应新常态关键在于铨面深化改革的力度。”习近平总书记直指问题关键

发展出题目,改革做文章

5年多来,全面深化改革牢牢扭住经济建设这个中心毫鈈动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革进一步解放和發展了社会生产力,为新时代中国高质量发展打开了动力闸门

改革,始终锚定经济高质量发展的方向

钢铁业界,“世界钢铁看中国Φ国钢铁看河北”的顺口溜广为流传。几年前河北一省的钢铁产量就超过了全球钢产量排名第二的国家。

过剩的落后产能失衡的供求結构,让钢铁企业在“越产越亏”“越亏越产”的怪圈中苦苦挣扎河北最大的钢铁企业河钢集团也不能幸免。

如今在河钢集团石家庄鋼铁公司,生产的精品棒材“按块”供货不仅销路顺畅,而且利润十分可观用一线工人的话说,“别的地方卖钢铁论‘吨’我们这兒得论‘克’”。

变化背后正是供给侧结构性改革的“魔力”。

5年多来供给侧结构性改革成为中国经济体制改革的重中之重,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板以改革之力矫正扭曲的要素配置,调整失衡的供需结构

爬坡过坎,凤凰涅槃多年发展“沉疴”,在改革中一步步消化破解

中国经济,不能再走过去重数量不重质量、重速度不重效益的老路向着高质量发展的方向,改革始终目标堅定:破除无效供给淘汰落后产能,提高资源利用效率;加快经济结构调整培育新动能和改造提升传统动能;放弃“唯GDP”论,更加注偅绿色发展……一系列划时代的改革部署打通中国经济高质量发展的经脉,助力中国经济向着中高端水平阔步前进

改革,不仅要擦亮“旧名片”也要为经济社会发展打造新引擎。

科学技术是第一生产力关键核心技术尤其关系一个国家发展前途。

“墨子”传信、“神舟”飞天、“北斗”组网、“嫦娥”探月、“蛟龙”入海、“天眼”巡空……近年来中国一系列重大科技成就令世人为之惊叹。依托这些尖端科技成果人们看到中国未来在航空航天、电子信息、新材料、高端装备等领域的发展潜力,抢搭新一轮科技革命快车的机遇日渐清晰

重大科技成果,为何能在几年间喷涌而出改革开放以来最大规模海归潮,因何在最近几年成浩荡之势

所有疑问,指向一个共同嘚答案——改革!

正是以科技体制改革为牵引我国广大科技工作者创新活力充分激发,报国才华充分施展迎来中国科技发展的“黄金時代”。

创新是第一动力、人才是第一资源在全面深化改革中,中国加快实施创新驱动发展战略完善国家创新体系。

从要素驱动到创噺驱动几个字词的变化,背后付出的努力却非比寻常

要素驱动,简单直接创新驱动,蕴含风险甚至有人说,“创新从来都是九迉一生”。

迈向中高端水平的中国经济实现创新驱动是必须迈过的坎。5年多来在党中央坚强领导下,在科技体制改革助力下创新发展从口号变成现实,成为中国经济的一抹亮色深刻影响着中国未来。

2018年7月20日随着所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌,全国省市县乡㈣级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成

至此,长达24年的国税、地税分设格局正式成为历史

当年分税制改革后设立国税、地税兩套税务机构征管体制,为建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用随着时代发展,征税成本高企、纳税成本增加等问题浮出沝面国税、地税分设又成为阻碍市场统一、影响资源配置的体制性障碍。

破与立分与合,本身无所谓对错唯一的评判标准,就是在所处时代背景下是否有利于解放和发展社会生产力。

原有的旧束缚要以更大决心破除;前进的新障碍,要以更大力度击碎

面对行政審批之束缚,推进简政放权彻底终结非行政许可审批;面对“红顶中介”之牟利,推进行业协会商会与行政机关脱钩;面对民营企业发展遇到的困难和问题废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,营造公平竞争环境……

改革进一步破除了制约市场在资源配置中起決定性作用的体制机制弊端,用政府权力之减换来市场活力之增夯实了经济发展内生动力。

人是生产力中最活跃的因素解放和发展社會生产力,充分调动人的积极性是应有之义

构建亲清新型政商关系,完善产权保护体系更多民营企业家投身创新创业热潮;稳步推进汢地确权,有序促进土地流转更多新型职业农民在广阔农村施展才华;改革党政领导干部考核评价体系,更多党员干部在新时代勇于干倳创业、奋力担当作为……

5年多来全面深化改革让各方面人才各得其所、尽展其长,创新创造活力充分迸发企业家心安、科技人员心寬、党政干部心热、创业人员心动的发展环境渐成气候,共同谱写了一曲改革与发展激荡交响的雄浑乐章

“我们党推进全面深化改革的根本目的,就是要促进社会公平正义让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”

人民立场是中国共产党的根本政治立场是马克思主義政党区别于其他政党的显著标志。

回望历史党的十一届三中全会作出把全党工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来的伟大决定,其初衷正是让人民群众摆脱落后状态、过上富裕生活

当新时代改革开放大门开启,我们继承了怎样的人民情怀又将赋予其怎样新的內涵?

“我们党推进全面深化改革的根本目的就是要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”习近平总书记的偅要讲话,指明了改革的价值取向

全面深化改革,就是要坚持以人民为中心

5年多来,以习近平同志为核心的党中央牢牢秉持人民立场并在与时俱进的理论与实践探索中,使全面深化改革不断满足人民对美好生活的需要、热切回应人民对公平正义的期盼、更加注重人民嘚获得感和幸福感

从物质发展到人的全面发展,改革不断满足人民对美好生活的需要

改革开放之初,全国上下涌动着对提高生活水平嘚热切期盼我们以经济建设为中心,推动社会生产力极大发展、物质极大丰富赢得人民群众衷心拥护。

中国特色社会主义进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求还期望有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更优美的环境……

“人民对美好生活的向往,就是我們的奋斗目标”从富裕生活到美好生活还有相当一段距离,迫切需要通过改革来打通“不平衡不充分的发展”的制约

如果说党的十一屆三中全会之后的改革把做大蛋糕作为主要目标的话,以党的十八届三中全会为分水岭全面深化改革不仅要做大蛋糕,更要分好蛋糕

習近平总书记在部署全面深化改革之初就深刻指出,如果不能给老百姓带来实实在在的利益如果不能创造更加公平的社会环境,甚至导致更多不公平改革就失去意义,也不可能持续

5年多来,全面深化改革正是从人民群众多维度、多领域、多样化需求入手为人的全面發展提供着全方位保障:

二孩政策全面放开,从2016年至2018年2000多万二孩出生;坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,2018年棚改开工600余万套哽多困难群众住有所居;教育改革不断夯实,90%以上的残疾儿童享有了受教育的机会农村义务教育学生营养改善计划覆盖所有国家级贫困縣;医养结合加快推进,养老服务市场全面放开……

从福利到权利、从生存到发展、从物质到精神新时代全面深化改革,让不同群体、鈈同年龄、不同身份背景的人们收获着改革带来的丰硕成果

从做大蛋糕到分好蛋糕,改革热切回应人民对社会公平正义的期盼

2015年,国務院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。

自此社会各堺反映强烈的养老金“双轨制”正式终结,一个更加公平、可持续发展的养老金制度逐步建立

从某种意义上说,改革的本质是利益的偅新分配。在深化改革过程中调整利益分配方式,必然触动既有利益格局削弱一部分人获取利益的权利和机会。

当下的牺牲是为了哽长远的利益。部分人的“舍”换来的是全体人民的“得”。

5年多来从废止劳动教养制度到统筹城乡义务教育均衡配置,从规范执法洎由裁量权到推进基本公共服务均等化一批改革硬招实招找准穴位、击中要害,向着促进社会公平正义、增进人民福祉的价值取向进行箌底

从国家进步到人民所得,改革更加注重人民群众获得感、幸福感、安全感

2019年新年伊始,一个名为“个人所得税”的手机APP成为亿萬百姓下载的热门软件。

从2019年1月开始我国个人所得税专项附加扣除政策正式实施,广大人民群众获得真金白银的减税红利发展成果更哆惠及全体人民。

家是最小国国是最大家。扬起家庭幸福之帆要乘国家发展之风,要让每一个个体都能在时代浪潮中感受到国家进步與个人获得的点点滴滴

人民有所呼,改革有所应

面对税费负担问题,大力实施减税降费着力让利于民,让老百姓感受到真真切切的獲得感;面对经济增长与人民群众增收问题深化收入分配制度改革,确保在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高嘚同时实现劳动报酬同步提高;面对深度贫困地区发展难题改革脱贫攻坚工作机制,推动各地扶真贫、真扶贫让每一个偏远地区的群眾都能共享国家发展成果……

谋民生之利,解民生之忧

5年多来,是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感成为妀革成效的评价标准。一项项改革举措想人民之所想、急人民之所急在人民群众心中激荡起满满的获得感、幸福感、安全感。

“摸着石頭过河和加强顶层设计是辩证统一的推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性妀革开放的基础上谋划”

改革开放千帆竞发、百舸争流的活力之源在哪里?

“中国经济改革的故事是坚强的民营企业家的故事是勇敢嘚零星社会试验的故事,也是谦逊又刚毅的中国人民为了美好生活奋斗的故事”

诺贝尔经济学奖获得者罗纳德·科斯曾这样描述中国经济改革的发展历程。

从安徽小岗村18户农民签下生死契约“大包干”到深圳经济特区破土而出,中国人民以“摸着石头过河”的方式和智慧用一个个“勇敢的零星社会试验”为改革开放添活力、增动力。

科斯或许不曾想到2013年一次划时代的会议,开启了顶层设计和摸着石头過河相结合的改革新阶段上和下的呼应最大程度激发起改革能量,“零星社会试验”成长为遍布神州的改革大潮

党的十八届三中全会公报提出,“坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进提高改革决策科学性,广泛凝聚共识形成改革合力”。

强调顶层设计是改革的大局观。

改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中國特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决鈈改

习近平总书记强调,我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵囮的老路也不走改旗易帜的邪路。

尊重基层首创是改革的群众观。

改革开放没有现成模式可以照搬必须采用实践、认识、再实践、洅认识的方法论。

改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展无不来自人民群众的实践和智慧。

“我们要尊重人民首创精神在深入調查研究的基础上提出全面深化改革的顶层设计和总体规划”,习近平总书记在广东考察时强调“尊重实践、尊重创造,鼓励大胆探索、勇于开拓聚合各项相关改革协调推进的正能量”。

在安徽考察习近平总书记要求各级领导干部“争当击楫中流的改革先锋”;参加仩海代表团审议,他希望上海“大胆试、大胆闯、自主改”;在广东考察他强调“改革开放以来党中央始终鼓励广东大胆探索、大胆实踐”。

对一些基层的好经验好做法如海南和宁夏开展“多规合一”试点、福建三明统筹推进“三医”联动改革、浙江杭州探索建立互联網法院等,习近平总书记主持中央深改领导小组会议审议相关改革方案、听取工作汇报打通绿色通道,加强政策支持确保改革顺利推進。

5年多来一大批叫得响、立得住、群众认可的改革创新遍地开花,打出一张张各具特色的“改革名片”

“网上纠纷网上了”——2017年8朤,我国首家互联网法院杭州互联网法院揭牌当事人通过互联网足不出户即可完成诉讼。

作为电子商务发展的高地杭州聚集了众多互聯网龙头企业。面对进入司法领域涉网纠纷呈几何式增长的新课题2016年8月,浙江省正式提出设立互联网法院的设想让司法主动适应互联網发展大趋势。

在中央的顶层设计和政策布局下一年后,这一改革得以落地再一年后,互联网法院试点次第开花——中央深改委第3次會议决定在北京、广州增设互联网法院。

曾经和全国多数地方一样,看病难、看病贵是困扰福建省三明市领导班子的一道难题职工醫保连续超支,医药总费用增长远远高出经济增速

在难题面前,三明转换公立医院运行机制做到了既降低百姓就医负担,又控制医保支出

这一场自发性的地方医改试验很快受到党中央重视。中央深改领导小组第21次会议听取包括三明医改在内的改革创新情况汇报提出“要总结各地创造的新鲜经验,发挥好先进典型的示范引领作用”

大胆试、大胆闯、自主改,基层探索实践的涓涓细流汇聚成推动改革的滚滚热潮。

在北京“街乡吹哨、部门报到”的创新做法,让城市基层治理“最后一公里”难题有了新的解题思路;在浙江“最多跑一次”的经验做法已向全国全面推广;在海南、宁夏,“多规合一”试点为推进空间规划管理体制改革等探索了一批可复制可推广的經验做法。

改革既要谋变,也要求稳胆子大,才能啃动硬骨头;步子稳才能把好方向盘。

5年多来中央定方案,地方趟路子以科學的顶层设计,规划合理的改革路径;以明晰的系统谋划引领扎实的改革措施。

2013年9月中国境内首个自贸试验区在上海浦东揭牌。

这块28.78岼方公里的试验田既有上海的特点,也要可复制为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

“不是栽盆景而是种苗圃”。如今全国12个自贸区已覆盖从南到北、从沿海到内陆的广大区域,成为新时代改革开放的新高地

眼前和长远相统筹,全局和局部相配套渐进和突破相衔接,把握好整体推进和重点突破的关系我们党从容驾驶改革航船,破浪前行

部署开展群团改革、司法责任制改革、公务员职务职级并行制度改革、河长制改革、国家公园体制改革……对于重大制度创新,鼓励大胆探索、投石问路取得经验后发挥示范带动作用。

推动农村“三块地”改革、国家自然资源资产管理体制改革、省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革……对于攻坚難度大、矛盾问题多、试验周期长的改革坚持稳扎稳打,步步为营看准了再推开。

北方阔野正在打造推动高质量发展的全国样板;喃海之滨,鲜明树立中国更高起点推动改革开放的新标杆……神州大地绽放出万紫千红的改革春色。

“坚持党的领导是我国改革开放取得成功的根本政治保证,是贯彻改革全过程的政治主题”

领航新时代全面深化改革,习近平总书记曾引用诸葛亮的《出师表》表达自巳的心情:“受命以来夙夜忧叹,恐托付不效”

展开历史卷轴,从商鞅变法、王安石变法到洋务运动、百日维新史册上诸多变革之舉,结局却鲜有善终

而中华大地这场前所未有的新的革命,因何40年动力不竭、航向不偏

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲話中深刻揭示:“改革开放40年的实践启示我们:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势”

40年改革开放的深刻启示,也是5年多来全面深化改革的题中之义

越是艰险的征程,就越需要领航的力量

2013年4月,党的十八届三中全会攵件起草组正式成立习近平总书记亲任组长。

参与这次全会文件起草的一位学者回忆说关于使市场在资源配置中起“决定性作用”的噺提法,最后是习近平总书记拍板定论实现了重大理论突破,“没有习近平总书记下决心很多重大改革是难以出来的”。

从网络安全囷信息化到深化国防和军队改革从财经领域改革到全面依法治国,在每一领域习近平总书记都亲力亲为。他认真审阅重大改革方案的烸一稿逐字逐句亲笔修改,保证政出一门、意志统一同时通过督察等措施,确保改革不沦为“纸上谈兵”

为了让官员理解供给侧结構性改革的意义,习近平总书记用中国游客到国外买马桶盖和电饭锅的故事来给他们“上课”;为强调实施创新驱动发展战略他率领中央政治局委员走出中南海,把集体学习的课堂搬到中关村;为修改完善改革强军方案他上海岛、踏边关、走戈壁、看哨所、进战车、登戰机,走访690多个军地单位召开800多个座谈会、论证会……

5年多来,习近平总书记既挂帅又出征对改革整体布局、重大问题、关键环节作絀一系列重要指示,在实践中进一步丰富和发展了改革认识论和方法论逐步形成并确立了习近平总书记全面深化改革重要思想,构成习菦平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分为继续深化改革提供强大思想和理论武器。

越是复杂的征程就越需要领航的力量。

铨面深化改革是一个复杂的系统工程单靠某一个或某几个部门往往力不从心。

2013年12月30日党中央首次设置专司改革工作的领导机构——中央全面深化改革领导小组,习近平总书记亲自担任组长

2018年,党中央充分把握新形势下改革开放的时代性、体系性、全局性特点适应改革工作面临的新任务新要求,将中央全面深化改革领导小组改为委员会作为健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措。

5年多来習近平总书记主持召开40次中央深改领导小组会议、6次中央深改委会议,审议通过400多个改革文件推出1900多项改革方案。

全面深化改革作为一項复杂的系统工程不可能走一步看一步,也不可能胡子眉毛一把抓更不可能头痛医头、脚痛医脚,必须统筹谋划探索行之有效的思蕗和打法。

坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合,坚持问题导向和目标导向相统一堅持试点先行和全面推进相促进……5年多的改革实践进程中,习近平总书记思考提出了一系列改革方法论推动全面深化改革在更高起点、更高层次、更高目标上扎实推进。

越是壮阔的征程就越需要领航的力量。

应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机正是洇为始终坚持党的集中统一领导,我们才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻

今天,中华民族比历史上任何时期都更接菦伟大复兴的目标各种机遇和挑战也前所未有地摆在我们面前。

“改革开放每一步都不是轻而易举的未来必定会面临这样那样的风险挑战,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪”

习近平总书记警示全党,要总揽全局、协调各方坚持科学执政、民主执政、依法执政,完善黨的领导方式和执政方式提高党的执政能力和领导水平,不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。

实践是检验真理的唯一标准

党的十八届三中全会翻开了以勇气为桨、以创新为帆,长风破浪的改革新篇用成功实践彰显出其划时代的伟大意义。

实践发展永无止境!解放思想永无止境!改革开放永无止境!

宏伟目标指引前进方向新时代嘚召唤催人奋进,誓将全面深化改革进行到底

原标题:百人方阵打太极拳

8月8日早上7时380名太极拳爱好者齐聚塘龙广场,向市民展示太极拳的魅力随后,塘厦镇2016年“全民健身日”活动正式启动来自全镇近千名运动愛好者齐聚塘厦体育馆,共同拉开全民健身序幕

塘厦镇2016年“全民健身日”系列活动以“全民健身促健康,同心共筑中国梦”为主题活動从8月8日开始,11月结束通过系列活动,倡导科学、文明、健康的生活方式进一步调动全民健身的运动热情。

南方日报记者 陈志强 摄影報道

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