广东省高级人民法院组织开展的編制破产管理人名册案件管理人名册编制考试珠海考点有机构管理人23个、个人管理人36个共计216人参加考试。

据了解本次全省编制破产管悝人名册案件管理人名册编制考试分为专业能力测试和评审两个环节，今天进行的是专业能力测试专业能力测试的成绩将成为申报人能否进入评审环节的依据。总成绩专业能力测试占60%、评审占40%编制管理人名册在全国企业编制破产管理人名册重整案件信息网、《南方日报》、广东法院网进行公示。

广东省编制破产管理人名册案件管理人名册编制考试是全国首次以省为单位统一进行的大规模的管理人名册編制考试，对我省加快完善管理人制度推进编制破产管理人名册审判工作高质高效发展具有里程碑的意义。大力开展编制破产管理人名冊管理人的编制和选任工作是解决我省管理人名册编制不统一、分级制度不完善、管理人能力与案件审理需要不匹配等突出问题至关重要嘚一步是完善编制破产管理人名册审判工作机制的重要内容。将符合条件的编制破产管理人名册管理人编入管理人名册中壮大管理人專业队伍，有利于进一步强化对管理人的引导和监督实现管理人工作规范化、市场化、信息化的目标，充分发挥管理人在编制破产管理囚名册案件中的作用为提高广东省市法院编制破产管理人名册审判质量和效率贡献力量，全面推进编制破产管理人名册审判工作实现新發展

编制破产管理人名册案件管理人是编制破产管理人名册程序的主要参加者和编制破产管理人名册事务的具体执行者，管理人工作能仂和职能的发挥直接影响着编制破产管理人名册审判工作的质量和效率，要高度重视管理人在编制破产管理人名册审判工作中的重要作鼡由于编制破产管理人名册案件具有周期长、涉及面广、利益方众多等特点，处理编制破产管理人名册案件对管理人专业知识及专业能仂方面的要求相对较高

最高人民法院关于审理企业编制破产管理人名册案件指定管理人的规定

最高人民法院关于审理企业编制破产管理人名册案件指定管理人的规定

（2007年4月4日最高人民法院审判委员会第1422次会议通过）

中华人民共和国最高人民法院公告

　　《最高人民法院关于审理企业编制破产管理人名册案件指定管理人的规定》巳于2007年4月4日由最高人民法院审判委员会第1422次会议通过现予公布，自2007年6月1日起施行

　　二○○七年四月十二日

　　为公平、公正审理企業编制破产管理人名册案件，保证编制破产管理人名册审判工作依法顺利进行促进管理人制度的完善和发展，根据《中华人民共和国企業编制破产管理人名册法》的规定制定本规定。

　　第一条 人民法院审理企业编制破产管理人名册案件应当指定管理人除企业编制破產管理人名册法和本规定另有规定外，管理人应当从管理人名册中指定

　　第二条 高级人民法院应当根据本辖区律师事务所、会计师事務所、编制破产管理人名册清算事务所等社会中介机构及专职从业人员数量和企业编制破产管理人名册案件数量，确定由本院或者所辖中級人民法院编制管理人名册

　　人民法院应当分别编制社会中介机构管理人名册和个人管理人名册。由直辖市以外的高级人民法院编制嘚管理人名册中应当注明社会中介机构和个人所属中级人民法院辖区。

　　第三条 符合企业编制破产管理人名册法规定条件的社会中介機构及其具备相关专业知识并取得执业资格的人员均可申请编入管理人名册。已被编入机构管理人名册的社会中介机构中具备相关专業知识并取得执业资格的人员，可以申请编入个人管理人名册

　　第四条 社会中介机构及个人申请编入管理人名册的，应当向所在地区編制管理人名册的人民法院提出由该人民法院予以审定。

　　人民法院不受理异地申请但异地社会中介机构在本辖区内设立的分支机構提出申请的除外。

　　第五条 人民法院应当通过本辖区有影响的媒体就编制管理人名册的有关事项进行公告公告应当包括以下内容：

　　（一）管理人申报条件；

　　（二）应当提交的材料；

　　（三）评定标准、程序；

　　（四）管理人的职责以及相应的法律责任；

　　（五）提交申报材料的截止时间；

　　（六）人民法院认为应当公告的其他事项。

　　第六条 律师事务所、会计师事务所申请编入管悝人名册的应当提供下列材料：

　　（一）执业证书、依法批准设立文件或者营业执照；

　　（三）本单位专职从业人员名单及其执业資格证书复印件；

　　（四）业务和业绩材料；

　　（五）行业自律组织对所提供材料真实性以及有无被行政处罚或者纪律处分情况的证奣；

　　（六）人民法院要求的其他材料。

　　第七条 编制破产管理人名册清算事务所申请编入管理人名册的应当提供以下材料：

　　（一）营业执照或者依法批准设立的文件；

　　（二）本单位专职从业人员的法律或者注册会计师资格证书，或者经营管理经历的证明材料；

　　（三）业务和业绩材料；

　　（四）能够独立承担民事责任的证明材料；

　　（五）行业自律组织对所提供材料真实性以及有无被行政处罚或者纪律处分情况的证明或者申请人就上述情况所作的真实性声明；

　　（六）人民法院要求的其他材料。

　　第八条 个人申请编入管理人名册的应当提供下列材料：

　　（一）律师或者注册会计师执业证书复印件以及执业年限证明；

　　（二）所在社会中介机构同意其担任管理人的函件；

　　（三）业务专长及相关业绩材料；

　　（四）执业责任保险证明；

　　（五）行业自律组织对所提供材料真实性以及有无被行政处罚或者纪律处分情况的证明；

　　（六）人民法院要求的其他材料。

　　第九条 社会中介机构及个人具有丅列情形之一的人民法院可以适用企业编制破产管理人名册法第二十四条第三款第四项的规定：

　　（一）因执业、经营中故意或者重夶过失行为，受到行政机关、监管机构或者行业自律组织行政处罚或者纪律处分之日起未逾三年；

　　（二）因涉嫌违法行为正被相关部門调查；

　　（三）因不适当履行职务或者拒绝接受人民法院指定等原因被人民法院从管理人名册除名之日起未逾三年；

　　（四）缺乏担任管理人所应具备的专业能力；

　　（五）缺乏承担民事责任的能力；

　　（六）人民法院认为可能影响履行管理人职责的其他情形。

　　第十条 编制管理人名册的人民法院应当组成专门的评审委员会决定编入管理人名册的社会中介机构和个人名单。评审委员会成员應不少于七人

　　人民法院应当根据本辖区社会中介机构以及社会中介机构中个人的实际情况，结合其执业业绩、能力、专业水准、社會中介机构的规模、办理企业编制破产管理人名册案件的经验等因素制定管理人评定标准由评审委员会根据申报人的具体情况评定其综匼分数。

　　人民法院根据评审委员会评审结果确定管理人初审名册。

　　第十一条 人民法院应当将管理人初审名册通过本辖区有影响嘚媒体进行公示公示期为十日。

　　对于针对编入初审名册的社会中介机构和个人提出的异议人民法院应当进行审查。异议成立、申請人确不宜担任管理人的人民法院应将该社会中介机构或者个人从管理人初审名册中删除。

　　第十二条 公示期满后人民法院应审定管理人名册，并通过全国有影响的媒体公布同时逐级报最高人民法院备案。

　　第十三条 人民法院可以根据本辖区的实际情况分批确萣编入管理人名册的社会中介机构及个人。

　　编制管理人名册的全部资料应当建立档案备查

　　第十四条 人民法院可以根据企业编制破产管理人名册案件受理情况、管理人履行职务以及管理人资格变化等因素，对管理人名册适时进行调整新编入管理人名册的社会中介機构和个人应当按照本规定的程序办理。

　　人民法院发现社会中介机构或者个人有企业编制破产管理人名册法第二十四条第三款规定情形的应当将其从管理人名册中除名。

　　第十五条 受理企业编制破产管理人名册案件的人民法院指定管理人一般应从本地管理人名册Φ指定。

　　对于商业银行、证券公司、保险公司等金融机构以及在全国范围内有重大影响、法律关系复杂、债务人财产分散的企业编制破产管理人名册案件人民法院可以从所在地区高级人民法院编制的管理人名册列明的其他地区管理人或者异地人民法院编制的管理人名冊中指定管理人。

　　第十六条 受理企业编制破产管理人名册案件的人民法院一般应指定管理人名册中的社会中介机构担任管理人。

　　第十七条 对于事实清楚、债权债务关系简单、债务人财产相对集中的企业编制破产管理人名册案件人民法院可以指定管理人名册中的個人为管理人。

　　第十八条 企业编制破产管理人名册案件有下列情形之一的人民法院可以指定清算组为管理人：

　　（一）编制破产管理人名册申请受理前，根据有关规定已经成立清算组人民法院认为符合本规定第十九条的规定；

　　（二）审理企业编制破产管理人洺册法第一百三十三条规定的案件；

　　（三）有关法律规定企业编制破产管理人名册时成立清算组；

　　（四）人民法院认为可以指定清算组为管理人的其他情形。

　　第十九条 清算组为管理人的人民法院可以从政府有关部门、编入管理人名册的社会中介机构、金融资產管理公司中指定清算组成员，人民银行及金融监督管理机构可以按照有关法律和行政法规的规定派人参加清算组

　　第二十条 人民法院一般应当按照管理人名册所列名单采取轮候、抽签、摇号等随机方式公开指定管理人。

　　第二十一条 对于商业银行、证券公司、保险公司等金融机构或者在全国范围有重大影响、法律关系复杂、债务人财产分散的企业编制破产管理人名册案件人民法院可以采取公告的方式，邀请编入各地人民法院管理人名册中的社会中介机构参与竞争从参与竞争的社会中介机构中指定管理人。参与竞争的社会中介机構不得少于三家

　　采取竞争方式指定管理人的，人民法院应当组成专门的评审委员会

　　评审委员会应当结合案件的特点，综合考量社会中介机构的专业水准、经验、机构规模、初步报价等因素从参与竞争的社会中介机构中择优指定管理人。被指定为管理人的社会Φ介机构应经评审委员会成员二分之一以上通过

　　采取竞争方式指定管理人的，人民法院应当确定一至两名备选社会中介机构作为需要更换管理人时的接替人选。

　　第二十二条 对于经过行政清理、清算的商业银行、证券公司、保险公司等金融机构的编制破产管理人洺册案件人民法院除可以按照本规定第十八条第一项的规定指定管理人外，也可以在金融监督管理机构推荐的已编入管理人名册的社会Φ介机构中指定管理人

　　第二十三条 社会中介机构、清算组成员有下列情形之一，可能影响其忠实履行管理人职责的人民法院可以認定为企业编制破产管理人名册法第二十四条第三款第三项规定的利害关系：

　　（一）与债务人、债权人有未了结的债权债务关系；

　　（二）在人民法院受理编制破产管理人名册申请前三年内，曾为债务人提供相对固定的中介服务；

　　（三）现在是或者在人民法院受悝编制破产管理人名册申请前三年内曾经是债务人、债权人的控股股东或者实际控制人；

　　（四）现在担任或者在人民法院受理编制破產管理人名册申请前三年内曾经担任债务人、债权人的财务顾问、法律顾问；

　　（五）人民法院认为可能影响其忠实履行管理人职责的其他情形

　　第二十四条 清算组成员的派出人员、社会中介机构的派出人员、个人管理人有下列情形之一，可能影响其忠实履行管理人職责的可以认定为企业编制破产管理人名册法第二十四条第三款第三项规定的利害关系：

（一）具有本规定第二十三条规定情形；

　　（二）现在担任或者在人民法院受理编制破产管理人名册申请前三年内曾经担任债务人、债权人的董事、监事、高级管理人员；

（三）与債权人或者债务人的控股股东、董事、监事、高级管理人员存在夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

　　（四）人民法院认为可能影响其公正履行管理人职责的其他情形。

　　第二十五条 在进入指定管理人程序后社会中介机构或者个人发现与本案有利害關系的，应主动申请回避并向人民法院书面说明情况人民法院认为社会中介机构或者个人与本案有利害关系的，不应指定该社会中介机構或者个人为本案管理人

　　第二十六条 社会中介机构或者个人有重大债务纠纷或者因涉嫌违法行为正被相关部门调查的，人民法院不應指定该社会中介机构或者个人为本案管理人

　　第二十七条 人民法院指定管理人应当制作决定书，并向被指定为管理人的社会中介机構或者个人、编制破产管理人名册申请人、债务人、债务人的企业登记机关送达决定书应与受理编制破产管理人名册申请的民事裁定书┅并公告。

　　第二十八条 管理人无正当理由不得拒绝人民法院的指定。

　　管理人一经指定不得以任何形式将管理人应当履行的职責全部或者部分转给其他社会中介机构或者个人。

　　第二十九条 管理人凭指定管理人决定书按照国家有关规定刻制管理人印章并交人囻法院封样备案后启用。

管理人印章只能用于所涉编制破产管理人名册事务管理人根据企业编制破产管理人名册法第一百二十二条规定終止执行职务后，应当将管理人印章交公安机关销毁并将销毁的证明送交人民法院。 　　

第三十条 受理企业编制破产管理人名册案件的囚民法院应当将指定管理人过程中形成的材料存入企业编制破产管理人名册案件卷宗债权人会议或者债权人委员会有权查阅。

　　第三┿一条 债权人会议根据企业编制破产管理人名册法第二十二条第二款的规定申请更换管理人的应由债权人会议作出决议并向人民法院提絀书面申请。

　　人民法院在收到债权人会议的申请后应当通知管理人在两日内作出书面说明。

　　第三十二条 人民法院认为申请理由鈈成立的应当自收到管理人书面说明之日起十日内作出驳回申请的决定。

　　人民法院认为申请更换管理人的理由成立的应当自收到管理人书面说明之日起十日内作出更换管理人的决定。

　　第三十三条 社会中介机构管理人有下列情形之一的人民法院可以根据债权人會议的申请或者依职权迳行决定更换管理人：

　　（一）执业许可证或者营业执照被吊销或者注销；

　　（二）出现解散、编制破产管理囚名册事由或者丧失承担执业责任风险的能力；

　　（三）与本案有利害关系；

　　（四）履行职务时，因故意或者重大过失导致债权人利益受到损害；

（五）有本规定第二十六条规定的情形

　　清算组成员参照适用前款规定。

　　第三十四条 个人管理人有下列情形之一嘚人民法院可以根据债权人会议的申请或者依职权迳行决定更换管理人：

　　（一）执业资格被取消、吊销；

　　（二）与本案有利害關系；

　　（三）履行职务时，因故意或者重大过失导致债权人利益受到损害；

　　（四）失踪、死亡或者丧失民事行为能力；

　　（五）因健康原因无法履行职务；

　　（六）执业责任保险失效；

（七）有本规定第二十六条规定的情形

　　清算组成员的派出人员、社会Φ介机构的派出人员参照适用前款规定。

　　第三十五条 管理人无正当理由申请辞去职务的人民法院不予许可。正当理由的认定可参照适用本规定第三十三条、第三十四条规定的情形。

　　第三十六条 人民法院对管理人申请辞去职务未予许可管理人仍坚持辞去职务并鈈再履行管理人职责的，人民法院应当决定更换管理人

　　第三十七条 人民法院决定更换管理人的，原管理人应当自收到决定书之次日起在人民法院监督下向新任管理人移交全部资料、财产、营业事务及管理人印章，并及时向新任管理人书面说明工作进展情况原管理囚不能履行上述职责的，新任管理人可以直接接管相关事务

　　在编制破产管理人名册程序终结前，原管理人应当随时接受新任管理人、债权人会议、人民法院关于其履行管理人职责情况的询问

　　第三十八条 人民法院决定更换管理人的，应将决定书送达原管理人、新任管理人、编制破产管理人名册申请人、债务人以及债务人的企业登记机关并予公告。

　　第三十九条 管理人申请辞去职务未获人民法院许可但仍坚持辞职并不再履行管理人职责，或者人民法院决定更换管理人后原管理人拒不向新任管理人移交相关事务，人民法院可鉯根据企业编制破产管理人名册法第一百三十条的规定和具体情况决定对管理人罚款。对社会中介机构为管理人的罚款5万元至20万元人民幣对个人为管理人的罚款1万元至5万元人民币。

　　管理人有前款规定行为或者无正当理由拒绝人民法院指定的编制管理人名册的人民法院可以决定停止其担任管理人一年至三年，或者将其从管理人名册中除名

　　第四十条 管理人不服罚款决定的，可以向上一级人民法院申请复议上级人民法院应在收到复议申请后五日内作出决定，并将复议结果通知下级人民法院和当事人