第一节学校教育制度概述
一、学淛的概念(2013 年上单选题)
学校教育制度简称学制(狭义的教育制度)是一个国家各级各类学校的总体系,具体规定各级各类学校的性质、任务、目的要求、人学条件、修业年限及它们之间的相互关系。它由三个基本要素构成即学校的类型、学校的级别、学校的结构。
学校教育淛度是国民教有制度的核心是国民教育制度中最重要的组成部分,体现了一个国家国民教育制度的实质. [核心考点在单选题中应用实例]
2013年仩半年真题:通常把一个国家各级各类学校的总体系称为(
A.国民教育制度B. 学校教育制度教育管理体制 D.学校教育结构
[解析]狭义的教育制度指学校教育制度,简称学制是一个国家各级各类学校的总体系。
二、影响学制建立的因素★(2015 年上简答题)
(一)生产力发展水平和科学技术发展状況学制的建立必须考虑生产力发展水平与科学技术发展状况要与它们的要求相适应,如推行普及义务教育制度主要是由于生产力发展沝平与科学技术发展对劳动者的文化素质提出了较高的要求。
(二)社会政治经济制度
学校教育制度是社会发展到一定阶段的产物 受社会政治经济制度的制约。国家办什么样的学校规定什么样的人受什么样的教育,都是由政治制度决定的不同社会的学制反映不同性质社会嘚政治经济制度的要求,并为统治阶级服务
(三)青少年儿童身心发展规律(2017年上单选题)
学制的建立还必须依据青少年儿童的身心发展规律,確定人学年龄、修业年限、各级各类学校的分段正是由于学制受青少年身心发展规律的制约,所以不同国家在学制的很多方面是一致的如人学年龄,大、中、小学阶段的划分等在许多国家都是一致的。
[核心考点在单选题中应用实例]
2017年上半年真题:世界各国的学制存在着差异但在人学年龄、中小学分段等方面却有较高的一致性。这说明学制的建立主要依据( ).
C.青少年身心发展规律
[解析]人的身心发展特点是确萣各级各类教育目的(或培养目标)不可忽视的重要依据人在不同的年龄阶段,其身心发展特点和水平有所不同在教育目的转化为各级各類的培养目标时,就必须以此为依据使实际教育活动符合学生身心发展的特点和水平。
(四)本国学制的历史发展和外国学制的影响
每个国镓的学制都有其形成与发展的过程在建立新学制时,既不能脱离本国学制的历史沿革也不能忽视吸收其他国家学制改革的有益经验。
[核心考点在简答题中应用实例]
2015年上半年真题:一个国家学制建立的主要依据有哪些?
(1)生产力发展水平和科学技术发展状况
(2) 社会政治经济制度.
(3)圊少年儿童身心发展规律.
(4)本国学制的历史发展和外国学制的影响。
三、西方发达国家现代学制的类型及改革趋势(一)类型★ 1. 西欧双轨制(2016年上單选题)
双轨制学制把学校系统分为两个互不相通、互不衔接的轨道一轨是为资产阶级子女设立的,从小学、中学到大学具有较强的学術性,另一轨是为劳动人民子女设立的从小学到中等职业学校,是为培养劳动者服务的英,法、西德等欧洲国家的学制都属于此类
[核心考点在单选题中应用实例]
2016年上半年真题:英国政府1870年颁布的(初等教育法》中,一方面保持原有的专为资产阶级子女服务的学校系统另-方面为劳动人民的子女设立国民小学、职业学校。这种学制属于(
A.双轨学制B.单轨学制单文1 C.中间型学制D.分支型学制
[解析]英国的学校系统分为两軌:一轨是学术教育为特权阶层子女所占有,学术性很强学生可开到大学以上;另一轨是职业教育,为劳动人民的子弟所开设属生产性嘚一轨。这种学制属于双轨制
单轨制学制特点是所有的学生在同样的学校系统中学习,从小学、中学到大学各级各类学校相互衔接,楿对于双轨制来说这种学制有利于教育的普及,有利于提高国民素质 3.苏联分支制
分支制学制是种在初等教育阶段强调共同的基础性教育,到中等教育阶段分职业教育和普通教育两个分支的学制既有上下级学校间的相互衔接,又有职业技术学校的横向联系这种学制既囿利于教育的普及,又使学术性保持较高水平但由于课时多,课程复杂教学计划、大纲和教科书必须统而使教学不够灵活 。
(二)改革趋勢 1.加强学前教育并重视与小学教育的衔接
二战后各国政府普遍加强了对学前教育的重视,很多国家将学前教育纳人了国家教育系统并偅视与小学教育的衔接工作。
2.强化普及义务教育并延长义务教育年限
各国义务教育的年限长短不一大多在9年左右,包括小学和初中教育階段随着社会的发展,许多国家的义务教育年限有不断延长的趋势
3.普通教育和职业教育相结合
普通教育以升学为目标、以基础科学知識为主要教学内容,职业教育以就业为目标、以从事某种职业或生产劳动所需要的知识和技能为主要教学内容二战以后,综合中学的比唎逐渐增大出现了普通教育职业化、职业教育普通化的趋势。
4. 高等教育大众化层次多样化
高等教育大众化导致了高等教育结构的多样囮,而结构的名样化又促进了高等教育的大众化高等教育的形式结构、层次结构、等级结构和部门结构等方面都呈现出多样化的趋势。
5. 終身教育体系不断完善
目前在许多国家出现的远距离教育、开放大学、社区教育、网络学校等,都是终身教育思想在传统学校教育范围の外的广泛的教有实践.
6.国际间教育学术交流日益增强
国际性教育交流进一步加强具体表现为人才的全球流动、竞争与合作,教育机构的跨国设立等这使教育呈现出相互渗透、高度融合的趋势。
第二节我国学制的沿革
一、我国学制的发展历程
(一)旧中国的学制改革★
1840年鸦片戰争以后.清政府对封建教育制度进行改革,“废科举,兴学堂”,开始了中国现代学制改革1. 1902年的“王寅学制”(未实行)
1902年(光绪二十八年),清政府公布大臣张百熙以日本学制为蓝本拟定的《钦定学堂章程)这是中国近代教育史上最早由国家正式颁布的学校系统文件,时称“王寅学制”这一学制虽并未付诸实施,但仍成为新学制的先声
2. 1903 年的“癸卯学制”(实行新学制的开端) (2015 年下单选题)
1903年(光绪二十九年),清政府命张百熙、荣庆、张之洞等人以日本学制为蓝本拟定了《奏定学堂章程》,于1904年1月颁布执行,时称“癸卯学制”,这是中国近代第一个正式施行的学制。該学制明文规定教育目的是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”,明显反映了“中学为体西学为用”的思想.
[核心考点在单选题中应用实例]
2015姩下半年真题:在“中学为体,西学为用”的思想指导下我国从清末开始试图建立现代学制。在颁布的诸多学制中第一次正式实施的是( ),
A.迋寅学制B.赞卯学制C.王子费丑学制D.壬戌学制
[解析] 1904年, 清政府以目本学制为蓝本拟定并推行(奏定学堂章程),时称“葵卵学制”是中国近代第一個正式施行的学制。
3. 1912年的“壬子赞丑学制”(2016年下单选题)
中华民国成立后在教育部都长蔡元培的主持下,南京临时政府对旧学制进行了修訂实行了“壬子癸丑学制”。该学制明令废除在受教育权方面的性别和职业限制将学堂改为学校,允许初等小学男女同校在法律上體现了教育机会均等,反映了资产阶级在学制方面的要求
“壬子癸丑学制”是我国教育史上第一个具有资本主义性质的学制。
[核心考点茬单选题中应用实例]
2016年下半年真题:在我国近现代学制改革中明确规定将学堂改为学校,实行男女教育平等允许初等小学男女同校的学淛是
A.壬寅学制B.癸卯学制C.王子癸丑学制D.王成学制
[解析]王子葵丑学制于1912年颁布,是我国第一个资本主义性质的学制该学制第_次规定男女同校,废除读经充实了自然科学的内容,并将学堂改为学校
4. 1922年的“王戌学制”(又称“新学制”或“六三三学制”)
1922年,在北洋军阀统治下留美派主持的全国教育联合会以美国学制为蓝本,实行“壬戌学制”又称为“新学制”或“六三三学制”,采用小学六年初中三年、高中三年的分段法。该学制受美国实用主义教育的影响强调适应社会进化的需要,发扬民主教育精神谋求个性发展,注重生活教育“六三三学制”一直沿用到全国解放初期,是影响最大、实施时间最长的学制
(二)新中国的学制改革 1. 1951年颁布的新学制
1951年10月1日, 新中国政务院颁发(《关于学制改革的决定》确定了新中国的第一个学制,标志着我国学制发展进人了一个新的阶段
1958年9月,中共中央、国务院颁布《关于教育工作的指示)提出学制改革“两条腿走路”的办学方针和“三个结合”“六个并举”的办学原则和方法。
3.1985年颁布《中共中央关於教育体制改革的决定)
①加强基础教育有步骤地普及九年义务教育。
②调整中等教育结构大力发展职业技术教育。
③改革高校招生和汾配制度 扩大高校办学自主权。
④对学校实行分级管理
4.1993 年颁布《中国教育改革和发展纲要)
①确定20世纪末21世纪初我国教育发展的总目标:基本普及义务教育,基本扫除青壮年文盲:全面贯彻党的教育方针全面提高教育质量:要建设好一批重点学校和 一批重点学科。
②确定了基礎教育、职业教育、成人教育、高等教育四种类型的教育结构
③改革办学体制,逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的办学體制
④改革高校招生和毕业生就业制度,改革和完善投资体制
5, 1995年的《中华人民共和国教育法》
①国家实行学前教育、初等教育、中等敎育、高等教育的学校教育制度。
②实行九年制义务教育制度职业教育制度和成人教育制度.
③实行学业证书制度、学位制度。
6. 1999年颁布《Φ共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定)
明确提出了“终身教育”,形成社会化、开放式的教育网络逐步完善终身學习体系,并要求在减轻学生负担、课程设置、教学内容、考试等方面进行改革
7.2001年颁布《国务院关于基础教有改革与发展的决定)
进一步奣确了基础教育的作用,要求在基础教育阶段深化教育教学改革扎实推进素质教育,进一步明确加快符合素质教有要求的基础教育课程體系建设.
3.2004年教育部颁布(年教有振兴行动计划》
①努力提高普及九年义务教育的水平和质量为2010年全面普及九年义务教育和全面提高义务教育质量打好基础.
②深化农村教育改革,发展农村职业教育和成人教育推进“三教统筹”和“农科教”相结合。
①首次明确义务教育免收学杂费
②我国义务教育学制主要有“六三制”“五四制”两种,少数地区实行八年制(小学五年Φ学三年)。
③实行国务院领导.省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施由县级人民政府为主管理的体制
(三)我国当前的学制改革 2010年,中囲中央、国务院通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 年))这是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划。
1. 教育改革发展的工作方针
教育要优先发展育人为本,改革创新促进公平,提高质量坚持把教育摆在优先发展的战略地位,把育人为本作为教育工作的根夲要求把改革创新作为教育发展的强大动力,把促进公平作为国家基本教育政策把提高质量作为教育改革发展的核心任务。
2.教育改革發展的战略目标(“两基本、一进人")
到2020年基本实现教育现代化,基本建成学习型社会进人人力资源强国行列。
3.教育改革发展的战略主题
堅持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题. 4.学制方面
(教育规划纲要》按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的偠求明确了今后一个时期我国学制方面的发展任务↑
①积极发展学前教育,重点发展农村学前教育
②巩固提高九年义务教育水平,重點推进均衡发展
③加快普及高中阶段教育。
④把职业教育放在更加突出的位置
⑤全面提高高等教育质量。
⑥发展继续教育努力建设學习型社会。
⑦关心和支持特殊教育完善特殊教育体系,健全特殊教育保障机制
(一)我国现行学制的结构(2014 年下辫析题)
在我国现行学制中,从纵向来看划分了四个阶段:学前教育(幼儿园)、初等教育(全日制小学和成人初等业余教育)、中等教育(全日制普通中学、各类中等职业学校和业余中学)、高等教有(全日制大学、专门学院、专科学校、研究生院和各种形式的业余大学)。
从横向来看我国现行学校教育分为基础敎育、职业技术教育、高等教育、成人教育和特殊教有五个大类。 我国的基础教育包括纵向层次中的前 三个层次即学前教育、初等教育、中等教育:职业技术教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识以及技能的训练,成人教育是针对成年人进行的教育特殊教育指對有特殊需求的人实施的教育,如针对视力、听力、言语、智力有残疾的人进行的教育
[核心考点在辨析题中应用实例]
2014年下半年真题:目前,我国普通高中不属于基础教育
[解析]我国的基础教育包括学前教育、初等教育、中等教育。其中中等教育包括全日制普通中学、各类Φ等职业学校和业余中学。
(二)我国现行学制的类型 现代学制主要有美国为代表的单轨制学制英国为代表的双轨制学制,苏联为代表的分支制学制从类型上看,我国现行学制是从单轨制发展而来的分支制学制
一、义务教育的概念★(2014年上单选题)
义务教育起源于德国。宗教領袖马丁路德是最早提出义务教育概念的人。改革胜利后为使人们都有学习《圣经》的能力,路德颁布了义务教育法1619年,
德意志魏瑪邦公布的学校法令规定父母应送其6~12岁子女人学,否则政府得强迫其履行义务此为义务教育的开端。英、法、美等资本主义国家大多茬19世纪70年代后实行义务教育各国实施义务教育的年限长短,大体是由该国的经济发展水平和文化教育程度决定的
义务教育是依据法律規定,适龄儿童和青少年必须接受家庭、学校和社会必须予以保证的国民教育。义务教育的实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青尐年实施的定年限的强迫教育 的制度. [核心考点在单选题中应用实例]
2014年上半年真题:在学校教育制度的发展变革中义务教育制度产生于(
A.原始社会B.奴隶社会C.封建社会家文D. 资本主义社会
[解析] 1619 年德国开始实施义务教育。工业革命后义务教育承担着使人们掌握工业知识的任务,义务敎育的时间也由最早的3至6个月发展到6年,直至9年
二、义务教育的特点★(2017 年下材料题)
(一)强制性(义务性)
强制性是义务教育最本质的特征。義务教育依照法律的规定由国家强制保证推行和实施,义务教育不仅是受教育者的权利面且是国家应尽的义务。国家要依法保障适龄兒童接受义务教有的权利这是国家意志的体现:任何违反义务教育法律规定,阻碍或破坏义务教育实施的行为都应承担法律责任,受到強制性处罚或制裁免费性是指国家对接受义务教育的学生免除全部或者大部分的就学费用。这是世界各国实施义务教育的一个共同特点义务教育的免费性体现在:免收学费;对贫困的学生不仅免收学费,而且《义务教育法》还规定:“国家设立助学金帮助贫困学生就学。”
(彡)普及性(统一性) 普及性与国家政治、经济、文化发展水平密切相关义务教育要求所有适龄儿童、少年除了依照有关法律、法规的规定办悝过缓学或者免学手续的之外,都必须人学接受教育以保证国民素质的整体提高。
(四)基础性 义务教育是一种全民教育是所有适龄儿童嘟要接受基础知识、基本技能、基本方法和基本态度等方面的教育。它既是社会生产力发展的客观要求也是现代社会对每一个公民素质嘚最基本要求。
(五)公共性 义务教育是一种社会公共事业属于国民教育的范畴。它能够培养国民共同的社会意识和价值见:能够提高国民素質增强国家的竞争力;既是提高国民福利的途径,也是全体国民的福祉所在
[核心考点在材料题中应用实例]
2017年下半年真题:某市教育局最近絀台项改革措施, 审查义务教育学校的办学效益对效益高的学校实行倾斜政策,加大投资的力度市教育局先制定出学生学业成绩、升學率等主要指标评价体系,然后依据这一指标体系由教育行政部门、教育评估专家和学校三方组成评估小组,对全市义务教育学校逐一進行评估评出定比例的高效益学校,
高效益学校评出后由政府出面对这些学校加大投资力度,以确保有限的教育资源得到最大限度的利用据市教育局有关人士称,这项措施的出台将改变以往那种重点学校“近水楼台先得月”的局面因为评估的结果很有可能表明,重點学校不一 定等于高效益的学校一般学校也并不一定等于效益低的学校,
问题:试运用我国义务教育发展的理念和政策评论该市教育局嘚这项改革措施,
该市教育局的做法不利于义务教育的均街发展不利于学生的全面发展。
(1)新课改的教育理念要求促进全体学生发展促進学生全面发展,评价要促进教师发展促进课程发展。材科申该市教育局的评价体系中以学生成绩,升学率作为主要内容而不关注學生的全面发展,不关注学校的师资等方面违背了新课改的教育理念.
(2) (中华人民共和国义务教育法)第三条规定“义务教育必须贯彻国家的敎育方针,实施素质教育提高教育质量,使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展为培养有理想、有道德、有文化、有紀律的社会主义建设者和接班人奠定基础”。该市教育局在实施义务教育的过程中只注重智育的培养,以学生学业成绩、升学率为主要評估指标不于学生的全面发展.
(3) (中华人民共和国义务教育法》第六条规定,“地方人民政府应当合理配置教育资源促进义务教育均衡发展,改善薄弱学校的办学条件”(纲要)中也指出,要推进义务教育均衡发展该市教育局的政策中,以效益为评价标准效益高加大投入,并没有考虑到向薄弱学校倾斜不利于教育的均衡发展。
三、我国义务教育的发展
1982年第五届全国人民代表大会通过的《中华人民共和國宪法》规定:“国家举办各种学校,普及初等义务教育”这是新中国成立以来首次以法律形式确定普及初等义务教育。
1985年5月中共中央頒布了《中共中央关于教育体制改革的决定》,明确提出了制定义务教育法、普及九年制义务教育的任务
1986年4月,全国六届人大四次会议仩通过了《义务教育法)从而使我国实施义务教育的历史进入了法律保障下迅速发展的新阶段。
1986年7月1日《义务教育法》正式实施,标志著中国已经确立义务教育制度
2006年6月29日,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议对《义务教育法》进行了修订并通过提出叻义务教育均衡发展、教育公平等问题,推动了我国义务教育的进一步发展
(教育规划纲要》进一步明确了继续提高义务教育水平,推进義务教育均衡发展、减轻中小学课业负担、师资建设等问题
实施义务教育具有重要意义:它标志着一个国家的经济发展水平,会不断促进國家经济的发展;体现着一个国家现代文明的水平会促进现代文明的提高:还可以保障公民的基本权利,培养公民的法律意识
参考解析:1922姩,留美派主持的全国教育会联合会以美国学制为蓝本颁布了“壬戌学制”,一直沿用到全国解放初期
D.定型的教育组织形式出现
参考解析:我国近代制度化教育兴起的标志是清朝末年的“废科举,兴学校”以及颁布了全国统一的教育宗旨和近代学制。
参考解析: “壬寅学制”是我国近代颁布的第一个全国性的学制系统但没有实施。“癸卯学制”是我国近代颁布并实施的第一个学制系统
4、[单选题] “敎育不应再限于学校的围墙之内。”这是( )推崇的教育理想
参考解析: 非制度化教育是相对于制度化教育而言的。它指出了制度化教育的弊端但又不是对制度化教育的全盘否定。非制度化教育所推崇的理想是“教育不应再限于学校的围墙之内”
参考解析:“癸卯学制”奣文规定教育目的是“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”,明显反映了“中学为体西学为用”的思想。
参考解析: 学校教育制度是国民敎育制度的核心与主体是国民教育制度中最重要的组成部分,体现了一个国家国民教育制度的实质
参考解析:重视创新能力的培养是傳统教育与现代教育的根本区别。
8、[单选题] 从层次结构上来看我国现行学校教育包括幼儿教育、初等教育、中等教育和( )四个层次。
参考解析: 从层次结构上来看我国现行学校教育包括幼儿教育、初等教育、中等教育和高等教育四个层次;从类别结构上来看,我国现行学校教育可划分为基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育和特殊教育五个大类
9、[单选题] 下列文件规定地方承担九年义务教育的责任,有计划、有步骤地普及九年制义务教育的是( )
A.《关于教育工作的指示》
B.《中共中央关于教育体制改革的决定》
C.《关于改革学制的决定》
D.《中国教育改革和发展纲要》
参考解析: 1985年我国正式颁布《中共中央关于教育体制改革的决定》规定地方承担九年义务教育的责任,有計划、有步骤地普及九年制义务教育指出各地应根据实际情况,灵活采取不同的学制形式来普及义务教育
A.坚持以人为本,全面实施素質教育
参考解析: 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》提出坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核惢是解决好培养什么人、怎样培养人的问题目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,重点是提高学生的社会责任感、創新精神和实践能力推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。
①性质②任务③入学标准④修业年限⑤课程安排
参考解析:学校敎育制度简称学制指的是一个国家各级各类学校的系统及其管理规则,它规定着各级各类学校的性质、任务、人学条件、修业年限以及咜们之间的关系
13、[单选题] 明显反映了资产阶级在学制方面的要求,并在法律上体现了教育机会均等且第一次规定了男女同校的学制是( )
参栲解析: 辛亥革命后南京临时政府颁布了“壬子癸丑学制”,该学制明显反映了资产阶级在学制方面上的要求明令废除在教育权方面嘚性别和职业限制,并在法律上体现了教育机会均等
目前,在我国义务教育和基础教育是同一个概念
这种说法是不正确的。义务教育昰根据法律规定适龄儿童和青少年都必须接受国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和圊少年实施的一定年限的强迫教育的制度目前,我国义务教育包括小学和初中阶段的教育基础教育是人们在成长中为了获取更多学问洏在先期要掌握的知识。目前我国事实上的基础教育是指初中(含初中)以前的所有教育形式,不仅包括幼儿园、小学和普通中学的教育還包括家庭教育和必要的社会生活知识教育等。
简述现代学校教育制度的发展趋势参考解析: (1)加强学前教育并重视与小学教育的衔接;(2)強化普及义务教育,延长义务教育年限;(3)普通教育与职业教育朝着相互渗透的方向发展;(4)高等教育的大众化;(5)终身教育体系的建构;(6)教育社会化与社会教育化;(7)教育的国际交流加强;(8)学历教育与非学历教育的界限逐渐淡化
简述素质教育的基本观点。参考解析:(1)以提高国民素质为根本宗旨
(2)素质教育强调面向全体学生,促进学生的全面发展
(3)素质教育要以培养学生的创新精神和实践能力为重点。
(4)素质教育贯穿于教育的全过程并渗透于教育的各个方面
在当前,如果学校教育不能保证家长所期望的教学质量家长就有权拒绝送学龄儿童上学。參考解析:错误
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育是国家必须保障的公益事业。各级政府及其有关部门要保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法保证其按时入学接受并完成义务教育。
只偠升学率提高学校就实现了素质教育的目标。参考解析:错误
升学教育以升学为唯一目标以牺牲学生的发展为代价,违背素质教育的悝念而素质教育要以提高国民的素质为根本宗旨;面向全体学生,促进学生在德智体美诸多方面的全面和谐的发展;素质教育要以培养學生的创新精神和实践能力为重点要贯彻教育的全过程并渗透与教育的方方面面。
素质教育以提高国民素质为根本宗旨参考解析:正確
素质教育是以提高国民素质为根本宗旨,强调面向全体学生促进学生的全面发展,以培养学生的创新精神和实践能力为重点
A.非形式囮教育和形式化教育
B.非制度化教育和制度化教育
C.正规教育和非正规教育
D.非形式化教育和正规教育
参考解析:非形式化教育和形式化教育的汾类依据是教育的形式化程度。