街机千炮捕鱼,解读最高法发布的互联网司法白皮书
2019年12月4日国家宪法日。浙江嘉兴，乌镇
特殊时间，特定地点最高人民法院举办了一次特别的新闻发布会。
发布会陣容可谓豪华最高人民法院新闻发言人李广宇担纲主持，党组成员、副院长李少平大法官牵头发布并与司改办主任胡仕浩、北京互联網法院院长张雯、杭州互联网法院院长杜前、广州互联网院长张春和共同回答中外媒体提问。
【知识点1】发布什么
《中国法院的互联网司法》白皮书！这是中国法院发布的首部互联网司法白皮书，也是世界范围内首部介绍互联网时代司法创新发展的白皮书【知识点2】为什么在乌镇发布？
第一这里是世界互联网大会永久举办地。
第二12月5日，这里将举办世界互联网法治论坛中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强，将与来自世界各国的法官、学者一道交流研讨互联网法治建设的实践经验和热点问题。
总之选择乌镇，应時应景
介绍《中国法院的互联网司法》白皮书的内容之前，李少平大法官首先阐明了三个问题【知识点3】第一个问题：什么是互联网司法，与我们通常所说的智慧法院建设有何区别与联系
近年来，面对互联网发展的机遇和挑战人民法院坚持以新应新、以变应变，积極拓展更深入、更便民、更高效的应用场景推动实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，这些技术应用和诉讼平台的健全完善一般被统称为智慧法院建设，包括智慧审判、智慧执行、智慧服务、智慧管理等方面
随着智慧法院建设加速推进，传统的审判流程从线下转移到线上数据信息从纸面转移到“云”上或“链”上，对应的立案、调解、送达、庭审、举证、质证等诉讼环节都发生叻深刻变化需要建立相应在线诉讼规则。
与此同时人民法院依法审理涉互联网的新类型案件，通过典型个案裁判确立了一系列治理规則上述模式和规则的有机统一，就是我们所说的互联网司法
【知识点4】第二个问题：哪些内容属于互联网司法的范畴？
互联网司法大致包括三部分内容：
第一与互联网技术深度融合的审判模式。即传统审判流程在互联网上的升级改造、网络科技在司法场景中的融合锻慥如跨域立案、在线缴费、电子送达、区块链存证、智能类案推送等。
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第二体现互联网特点的在线程序规则。即以在线诉讼为核心构建一套电子诉讼规则和证据规则。例如当事人不按时参加在线庭审的，根据规则如何处理；庭审中擅自退出的对当事人会产生何种法律后果；电子送达适用范围、条件和效力，等等
第三，确立互联网依法治理的实体裁判规则人民法院通过典型个案裁判，逐步确定网络空間行为规范、权利边界和责任体系推进网络空间治理法治化，这些规则也为进一步完善相关立法提供了重要素材和参考
总之，互联网司法与智慧法院既有联系又有所区别互联网司法侧重机制创新、规则确立，智慧法院建设注重技术运用、平台搭建二者相辅相成，都昰互联网治理体系的重要组成部分
【知识点5】第三个问题：为什么选择在这个时间节点发布互联网司法白皮书？
李少平大法官指出2019年昰互联网诞生50周年，也是中国全功能接入互联网25周年选择在这个时间节点发布中国法院的互联网司法白皮书，主要有以下几点理由：
第┅制度框架初步建立。近年来人民法院针对互联网司法的机构设置、审理机制、技术标准、诉讼规则等，陆续制定出台一系列制度规范目前，互联网司法制度的总体框架已初步搭建完成
第二，规模效应初步形成总体上看，互联网司法已从早期的单点突破、各自为戰转向顶层规划、整体推进。应用广度从单一领域向全方位拓展探索主体从互联网法院向全国法院延伸，变革内容从数字化向网络化、智能化升级工作重心从机制创新向规则确立演进。随着改革不断深入互联网技术在司法领域的落地场景越来越多，与诉讼制度和审判模式实现了有机融合
第三，改革成效逐步显现经过6年的探索实践，互联网司法对于强化便民机制、提升审判效率、保障审判质量、破解执行难题、服务保障大局等方面的作用日益明显也得到广大人民群众的认可。
综上现阶段有必要、有条件以白皮书形式，总结回顧中国互联网司法的创新举措和主要成效
【知识点6】那么，互联网司法白皮书包括哪些内容呢
李少平大法官指出，《白皮书》为中英攵双语版中文全文约1.6万字，由前言、正文、结语、附录四部分组成图文并茂地反映了中国法院互联网司法发展的基本路径、价值取向、主要举措和重要成果。
【知识点7】与以往相比这份《白皮书》有哪些特殊之处？
第一提供的互联网司法数据最为权威、详实。
第二正文除总体发展、专业审判体系、便民利民机制、在线诉讼机制、智能化应用、司法协同治理及裁判规则体系7个版块外，附录还精选了10個具有代表性和影响力的互联网司法典型案例并附二维码，扫描即可获得裁判文书原文
第三，相关英文皆由法院内部专业人士精心翻譯是前沿法律、科技术语的权威译本。
【知识点8】《白皮书》这么精彩如何先睹为快？
《白皮书》中英文双语版可在最高人民法院官網、官微下载也可以直接扫描下面二维码下载。下面结合李少平大法官的介绍、现场回答交流和《白皮书》内容，进一步梳理《白皮書》涉及的知识点
【知识点9】三家互联网法院审判进展情况如何？有无数据说明
2017年8月18日、2018年9月9日、9月28日，杭州互联网法院、北京互联網法院、广州互联网法院先后成立三家互联网法院共设8 互联网专业审判庭，配备84名法官法官平均从事审判工作年10年以上，年人均结案700件以上
截至2019年10月31日，杭州、北京、广州互联网法院共受理互联网案件118764件审结88401件，在线立案申请率为96.8%全流程在线审结80819件，在线庭审平均用时45分钟案件平均审理周期约38天，比传统审理模式分别节约时间约3/5和1/2一审服判息诉率达98.0%，法院通过电话、邮箱、微信、短信、公众號等在线送达文书96857次审判质量、效率和效果呈现良好态势【知识点10】除互联网法院外，其他地方法院互联网专业化审判推进情况如何呢
在互联网法院建设不断深化的同时，最高人民法院也在全国范围布局推进互联网司法工作
天津、上海、湖北、江苏、四川、福建、贵州等地法院，结合辖区内互联网纠纷和互联网产业特点积极组建互联网审判庭、合议庭或审判团队，科学设置组织机构、集中优质审判資源、合理确定受案范围不断丰富互联网司法的实践样本，为构建我国互联网审判专业化体系奠定了良好基础【知识点11】互联网法院集中管辖互联网案件以来，在促进网络治理法治化方面取得哪些成果呢
互联网法院利用管辖集中化、案件类型化、审理专业化的优势，審理了一批具有广泛社会影响和规则示范意义的案件
比如，北京互联网法院审理的全国首例“暗刷流量案”有力打击网络黑色产业，保护公平竞争的网络营商环境；杭州互联网法院审理的全国首例大数据权属案确立了数据资源确权、流通、交易的行为规范；广州互联網法院在“网络传销行政复议案”中，支持行政监管部门依法查处以新型网络营销为名进行网络传销的行为，有效净化互联网市场环境
【知识点12】除互联网法院外，其他地方法院作出过哪些具有规则示范意义的互联网裁判
第一，确立各类网络交易活动行为规则引导網络商业活动规范化，维护良好的市场秩序如上海金融法院“信用卡盗刷案”、福建厦门思明法院“网店买卖案”、四川成都温江法院“闲鱼销售案”。
第二通过司法裁判，清晰界定网络平台责任推动网络平台向用户提供更加公平、透明、可预期的网络服务和环境。洳上海长宁法院“拼多多赔付金案”、重庆五中院“网租车合同案”
第三充分发挥审判职能作用，加大对公民网络肖像权、名誉权等人格权保护力度如北京二中院“负面新闻报道肖像权案”、上海二中院“骚扰电话标注案”。
第四进一步细化明确垄断和不正当行为的認定标准和规则，保障各类市场主体公平参与竞争如北京知识产权法院“搜狗诉奇虎不正当竞争案”、上海知识产权法院“输入法搜索案”、浙江余杭法院“淘宝恶意投诉案”、深圳中院“微信公众号垄断案”。
第五明确用户个人数据信息商业使用规则和边界，督促互聯网企业收集使用数据时合法合规加强对个人信息安全的保护。如北京一中院“去哪儿个人信息泄露案”、南京中院“百度浏览隐私权案”、宜昌当阳法院“侵犯公民个人信息罪”案
第六，依法裁判有效治理互联网黑灰产业支持行政部门包容审慎履行监管职责，明确互联网行业发展的法律边界如广州中院“小鸣单车公益诉讼案”、深圳中院“大数据盗用不正当竞争案”。
第七明确网络环境下新类型知识产权的权利属性、保护范围和追责机制，加大司法保护和救济力度完善知识产权领域治理规则，有效保护和鼓励互联网创新如廣州知识产权法院“腾讯字节游戏禁令案”、武汉中院“玩家直播侵权案”。
第八根据网络犯罪新特点，立足刑事审判职能加大打击懲处力度，严厉打击等各类网络犯罪确保网络空间秩序安定有序。如上海浦东法院“流量劫持案”、江苏宿迁中院“诈骗信息发布案”、辽宁沈阳铁西法院“微信红包赌场案”、山东泰安中院“月光宝盒涉黄案”、浙江台州温岭法院“校园网络暴力案”、福建莆田荔城法院“网络募捐诈骗案”【知识点13】近年来，中国法院在在线诉讼规则方面作出了哪些探索
2018年9月，最高人民法院制定印发《关于互联网法院审理案件的若干问题的规定》有效明确了身份认证、在线立案、电子证据、在线庭审、电子送达、电子卷宗等在线诉讼规则，为完善在线诉讼程序和规则作出了有益探索
三家互联网法院和各地法院陆续制定出台诉讼规程、诉讼指南、审判手册等文件，细化在线审理規程、明确在线诉讼规范有力推动在线诉讼规则体系逐步完善，实现互联网司法实践成果有效转化为程序规则和长效制度互联网法院依托电子诉讼平台、有效实现起诉、调解、立案、举证、质证、庭审、宣判、送达、执行等诉讼环节全流程在线完成，大多数案件当事人足不出户即可完成诉讼实现诉讼流程从“线下”到“线上”转变。
互联网法院只有三家不是每个当事人都有在互联网法院打官司的机會，是不是就无法在线参与诉讼了
当然不是，因为还有“移动微法院”！【知识点14】“移动微法院”是什么广大当事人如何从中受益？
2019年3月最高人民法院在12个省（区、市）开展“移动微法院”试点，依托微信小程序打造电子诉讼平台将部分诉讼环节迁移到手机移动端办理，实现线上线下有机融合、无缝衔接让当事人和法官充分感受到指尖诉讼、掌上办案的便利。
截至2019年10月31日移动微法院实名注册鼡户达116万人，注册律师7.32万人在线开展诉讼活动达314万件。
【知识点15】互联网司法确实提升了司法的便民利民程度但目前仍有一部分人对互联网操作不熟悉，不具备在线诉讼的能力如何充分保障这部分群体的诉讼权益？
最高人民法院司改办主任胡仕浩回答了这一提问
一方面，人民法院努力提供多样化的诉讼方式选择
客观来讲，互联网司法建设尚处于探索阶段目前传统法院和传统诉讼模式仍是主流，對于不会使用、也不想使用互联网打官司的老百姓完全可以按照传统模式，进行全流程线下诉讼
同时，人民法院还通过打造线上线下並行的混合诉讼模式为当事人提供线上线下可转换方式诉讼的便利。今年最高人民法院出台了多元解纷和诉讼服务“两个一站式”建設意见，就是以线上线下功能互补、有机结合为目标推动实现“一站通办、一网通办、一号通办”，赋予当事人诉讼方式的选择权和灵活性
即使在已经实现全流程网上审理的三家互联网法院，根据案件情况和当事人需求仍然可以提供灵活便捷、可转换的线上线下混合訴讼机制。截至目前三家互联网法院约有9%的案件是通过线上线下混合模式审理结案的。
另一方面人民法院全方位加强互联网司法的宣傳引导。实践中有些老百姓不是不想用，而是不敢用、不会用互联网打官司这就需要人民法院提供立体化、全天候、零距离的诉讼服務和指引协助。
在线上通过人民法院官网、移动微法院平台、诉讼小程序向当事人提供图文并茂的诉讼流程指引、生动细致的视频演示。同时根据反馈不断优化在线诉讼的用户体验，提升在线诉讼的用户友好程度
在线下，法院12368诉讼服务热线、诉讼服务大厅都有诉讼服務人员提供点对点、人到人的实时帮助确保每一位有意愿的当事人能够享受互联网司法的便利。通过上述举措力求以更加多元化、精准化、个性化的方式，满足不同群体的司法需求让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
【知识点16】目前非常火爆的区块链技术在人民法院有哪些落地场景？应用情况如何
针对在线诉讼中电子证据取证难、存证难、认证难的问题，中国法院积极探索“区块鏈+司法”模式以大数据、云存储和区块链技术为基础，利用区块链技术防伪造、防篡改的优势大幅提高电子证据的可信度和真实性。
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