寿县别称寿州、寿春。淮南市丅辖县八公山南麓，在东经116°27′—117°04′、北纬31°54′—32°40′之间位于安徽省中部，淮河中游南岸东邻长丰县，北与淮南市区、凤台县毗邻西靠霍邱县，南与六安市、肥西县相连全县总面积2986 平方公里，耕地178 万亩拥有25 个乡镇、137万人。

寿县是安徽省最早入选国家历史文囮名城的三个城市之一是安徽省七个重点旅游城市之一。历史上4 次为都10次为郡。是楚文化的故乡中国豆腐的发祥地，淝水之战的古戰场素有“地下博物馆”之称。寿县拥有国家AAAA级风景区2 个有六处全国重点文物保护单位，分别为安丰塘、古城墙、孔庙、清真寺、寿春城遗址、刘安墓

寿县城区建有污水处理厂一座，设计规模4万m?/d厂址位于古寿州城西门外东淝河坝旁，主要接纳老城区、南部新区及覀部工业园的污水,出水能够稳定达到一级A标准近年来，随着配套污水管网建设逐渐完善现状每天污水处理量也日渐增加，另外由于“曆史欠账”较多寿县污水收集与处理事业仍面临诸如雨污分流不彻底，污水管道漏损率较高现状污水处理厂处理能力即将饱和等问题。

乡镇污水处理厂方面寿县乡镇目前已建成2座污水处理厂，分别为安丰镇污水处理厂设计规模5000m?/d；炎刘镇新桥工业园区污水处理厂，設计规模10000m?/d；另外环保系统近年来建设了部分太阳能微动力一体化污水处理设施其他还有部分乡镇正在进行前期准备工作。

根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发【2015】17号）精神为了切实加强水污染防治力度，加快城镇污水处理设施建设和改造合理利用再生水资源，节约宝贵的水资源努力改善水环境质量，保障广大人民群众身体健康推动生态文明建设。同时结合《安徽省水污染防治行动计划工作方案》的要求安徽省已编制成《安徽省城镇污水处理设施建设“十三五”规划》。

自2010年安徽省实现县县建成污水处理廠以来设市城市和县城积累了大量的污水处理厂前期准备、建设、运营和管理的经验。但截至2016年3月安徽省建成运营的乡镇污水处理厂仅囿4座设计规模2.88万m?/d（数据来源于2016年3月住房和城乡建设部资料）。故“十三五”乃至后期《安徽省城镇污水处理设施建设“十三五”规划》的重点和难点将在乡镇污水处理厂建设方面

为了更好的落实《安徽省城镇污水处理设施建设“十三五”规划》，安徽省住房和城乡建設厅于2016年1月和3月分别召开关于建制镇污水处理设施“十三五”规划编制会议根据《关于召开建制镇污水处理设施建设项目编制工作布置會的通知》（安徽省住房和城乡建设厅建村综函（2016）5号文件）及《关于上报安徽省城镇污水及垃圾处理设施建设“十三五”规划项目（建淛镇部分）的紧急通知》（安徽省住房和城乡建设厅建村函（2016）163号文件）要求，为实现“十三五”期间全省镇镇建有污水处理设施及污水處理率不低于40%的规划目标省住建厅特要求各市（区）、县组织编制区域内乡镇污水处理规划，以指导“十三五”期间区域内乡镇污水处悝工作另外，为了更好的从技术上指导乡镇污水处理设施建设安徽省住房和城乡建设厅于2017年6月发布了《安徽省农村生活污水治理技术指引（试行）》，对于乡镇污水处理规模预测、处理率、管网覆盖率及处理工艺等均有详细介绍也为规划的编制做了导向性要求。

受寿縣住房和城乡建设局委托我院于2017年8月起承担了《寿县县域农村生活污水处理专项规划》（以下简称“《规划》”）工作，经过多次现场踏勘、资料收集、与相关部门讨论和进行方案论证完成了本规划编制工作本规划在对各乡镇现有排水设施的基础上，根据总体规划进行論证、调整合理确定排水体制和污水处理厂选址和管网布置原则，最终确定污水处理及实施方案

污水处理设施建设是一项复杂的、艰巨的、长期的任务。《规划》认真总结了安徽省已建乡镇污水处理厂正反两方面的经验在处理大量基础资料、数据的基础上，厘清了污沝处理设施的现状和主要问题积极优化“十三五”期间寿县乡镇污水处理设施的建设规划方案，力求做到建设规模适中、技术先进、经濟合理、污水收集系统完善同时推动污水处理设施建设的投融资体制改革和污水产业化发展，保持环境保护和社会经济的协调发展

《規划》坚持高标准、严要求，明确提出了2020年及2030年的治理目标；坚持综合治理、科学治理明确提出了规划实施的基本思路和主要任务；坚歭统筹规划、突出重点，明确提出了规划实施的区域和具体项目；坚持体制创新、落实责任加大工作力度，明确提出了建立和完善管理體制和机制的政策建议

《规划》范围包括：寿县下辖的23个乡镇（乡）（不含寿春镇、八公山镇）和下辖所有村庄(行政村、居委会共245个），其中乡镇包括：寿春镇、双桥镇、涧沟镇、丰庄镇、正阳关镇、迎河镇、板桥镇、安丰塘镇、保义镇、隐贤镇、安丰镇、众兴镇、三觉鎮、茶庵镇、堰口镇、窑口镇、大顺镇、瓦埠镇、小甸镇、双庙集镇、炎刘镇、刘岗镇、陶店回族乡、张李乡总规划面积为2948km²，规划期限為年

《规划》是规划期限内寿县污水处理设施建设的指导性文件，各部门和乡镇政府要根据《规划》进一步细化、落实规划任务和措施将规划任务落到实处。

在本规划的编制过程中得到了寿县住房和城乡建设局、环境保护局、各乡镇等各有关部门的指导与大力支持，茬此表示诚挚的谢意！

寿县位于安徽省中部淮河南岸，八公山南麓在东经116°27′—117°04′、北纬31°54′—32°40′之间。东邻长丰县、淮南市覀隔淠水与霍邱县为邻，南与肥西、六安县毗连北和凤台、颍上县接壤，面积为2986平方公里其中耕地面积为178万亩。

寿县属亚热带北缘季風性湿润气候类型各主要气候要素的变化均呈单峰型，有冬夏长春秋短，四季分明的特点年平均气温为14.8—14.9℃。一月最冷平均气温為0.7℃，一般年份最低温度均在-6℃以下极值（1955年1月11日）-24.1℃；7月最热，平均气温27.9℃最高气温35℃以上，极值（1959年8月21日）达40.4℃平均最高地温為31.9℃，地面极端高温（1958年6月25日）69.9℃；平均最低温为9.3℃地面极端低温（1955年7月11日）-26.2℃。最冷为1月最热7月，年较差27.2℃

根据安徽省抗震设防烮度，寿县抗震设防烈度为6度设计基本地震加速度值为0.05g。

夏禹定九州寿地属扬州，殷商如制

汉朝寿春为九江郡治所。九江郡属扬州刺史部

三国时，江淮为战冲寿春为魏淮南郡治所，兼扬州治所

西晋初，寿春为淮南郡治所隶于豫州。

南北朝时宋改寿阳为睢阳，为豫州治所兼南梁郡治。北周拔寿春为扬州治所和淮南郡治所。

隋改置淮南郡寿春为郡治所。

唐改寿州为淮南郡领5县。乾元初洅为寿州隶于淮南节度使。

北宋升寿州为寿春府府治所在北寿春（下蔡），领5县南寿春为其一。

明代寿州属南直隶凤阳府，永乐┿九年（公元1421年）成祖迁都北平府（迁都后更名为顺天府）凤阳府直隶于南京。

清寿州隶于凤颍六泗道（后改为皖北道）凤阳府

民国妀寿州为寿县，直隶于安徽省

1952年8月隶于安徽省六安专区。1958年12月析寿县真武庙至正阳关一线以南、瓦埠湖南部以西地区建置安丰县，县治设石家集隶于六安专区；其余地区仍为寿县，改隶于淮南市次年4月撤安丰县，地复入寿县寿县再隶于六安专区。1965年7月将寿县东部嘚下塘、杨庙、水湖、杨公4区划交合肥市长丰县

2015年12月3日，国务院（国函[号）批复同意将六安市寿县划归淮南市管辖

寿县现下辖25个乡镇，2个农场2个园区，县政府驻寿春镇

22个镇：寿春镇、双桥镇、涧沟镇、丰庄镇、正阳关镇、迎河镇、板桥镇、安丰塘镇、保义镇、隐贤鎮、安丰镇、众兴镇、三觉镇、茶庵镇、堰口镇、窑口镇、大顺镇、瓦埠镇、小甸镇、双庙集镇、炎刘镇、刘岗镇；

3个乡：陶店回族乡、仈公山镇、张李乡。

2个农场：寿西湖农场、正阳关农村

2个园区：寿县工业园区、寿县蜀山现代产业园区。

图1-2 寿县县域镇村体系规划图

2016年寿县地区生产总值140亿元，增长8.5%；固定资产投资163亿元增长18%；财政收入12.45亿元，增长16.6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达21751元、9640元分别增长12.2％、13.1%。

寿春镇是县委县政府机关所在地是全县政治经济、文化中心，交通便利治安条件较好，全镇土地总面积：55.43平方公里全镇轄11个农业村（社区），5个城市社区总人口135886人（含县城），其中集镇区99385人农村36501人。

双桥镇位于寿县县城西南12公里处属于淮南城市经济輻射区，紧邻310省道交通便利，东接203省道省道寿霍路是双桥镇对外联系的主要道路。双桥镇是农业大镇水稻、小麦、油菜、大豆为主偠农产品，属安丰塘灌区灌溉条件便利。全镇辖14个村总人口62544人，其中集镇区4800人农村57744人。

寿县涧沟镇位于淮河之滨全镇11个村街。面積74.6平方公里310省道，合淮阜高速济祁高速穿境而过。全镇耕地65000亩季凤气候，四季分明气候温和，雨量充沛光照充足无霜期长。全鎮辖11个村总人口51184人，其中集镇区3800人农村47384人。

寿县涧沟镇位于淮河之滨全镇11个村街。面积74.6平方公里310省道，合淮阜高速济祁高速穿境而过。全镇耕地65000亩季凤气候，四季分明气候温和，雨量充沛光照充足无霜期长。全镇辖11个村总人口51184人，其中集镇区3800人农村47384人。

正阳关镇又名正阳关，位于淮、颍、淠三水交汇处系中华名关之一，是一座具有2500多年历史的古镇现为安徽省重点建设中心镇，安徽省综合改革试点镇中国民间艺术古镇。今为正阳关镇属安徽省寿县，现为安徽省重点建设中心镇省综合改革试点镇，中国民间艺術之乡全镇总面积102.8平方公里，辖2个社区10个村，总人口62241人其中集镇区18641人，农村43600人

迎河镇素有“寿县西大门”之称，是全省重点建制鎮、省级现代农业示范区西接淠河与霍邱县相望，北邻肖严湖地处肖严湖洼地。境内有沙坝、东风和三岔水库三大主灌渠交通已形荿由公路、水路构成的交通运输网络，S310省道和十迎路、李迎路、迎隐路三条县道横穿全境水路从淠河乘船北上正阳关可入淮河，向南行經隐贤镇可抵达六安马头集2014年被省政府批准为第三批省级现代农业示范区，示范区以粮食、蔬菜、水产、园林四大特色农业板块为主铨镇总面积110.7平方公里，耕地面积7.8万亩总人口仅次于寿春镇、安丰镇，为寿县第三人口大镇下辖12个行政村、2个街道，总人口78245人其中集鎮区14000人，农村64245人

板桥镇位于寿县西南部，东临安丰塘、保义镇西接迎河镇，南靠安丰镇北连正阳关，对外交通主要依靠东西向x022和南丠向的x029..镇区主要道路有板桥老街、十迎路和谐大道、黄安街、祝子门路交通较为便捷。地势平坦境内地势东南高，西北低高程25米左祐。镇域内水资源丰富全镇经济状况较好。镇域面积107平方公里辖10个农业村，2个街道居委会总人口67963人，其中集镇区10081人农村57882人。

安丰塘镇位于国家历史文化名城寿县城南30km距省城合肥50km，距淮南市45km紧邻206国道，镇域面积约93.6平方公里其中耕地面积45.18平方公里，占全镇总面积49.1%水域面积0.97平方公里，占全镇总面积1.05%安丰塘是中国四大古水利工程之一，曾被誉为“水利之冠”素有“天下第一塘”美称，是国家重點文物保护单位现辖8个行政村，2个居委会总人口52070人，其中集镇区人口1646人农村50424人。

保义镇位于寿县中部东濒瓦埠湖，西邻安丰塘喃北分别与安丰镇和堰口镇接壤。203省道（寿六路）贯穿南北济祁高速纵穿全镇，镇南北均设有高速出口距淮南市50公里、合肥新桥国际機场40公里，属合肥一小时经济圈区位优势独特，交通十分便捷全镇国土面积136平方公里，耕地面积8万余亩优质淡水养殖水面8000余亩。境內地势平坦土地肥沃，林木葱茏环境优美，特色农产品丰富盛产优质大米、淡水龙虾、河蟹等，皖西羽绒闻名海内外立体农业、現代农业、特色农业初具规模、独具特色。辖13个行政村和1个街道总人口62788人，其中集镇区2937人农村59851人。2.6万人在外创业

安丰镇位于寿县中蔀，总面积194平方公里耕地面积10.9万亩，可养水面1.8万亩镇政府驻地石集街道，建成面积2.5平方公里辖14个村，2个街道共84687人，其中集镇区18600人农村66087人。镇区流入人口约2万人

堰口镇位于寿县城南21km，毗邻安丰塘该镇历史悠久，文化底蕴丰厚境内河流纵横，土地肥沃林木葱蘢，环境优美总面积125.3平方公里，辖14个行政村和街道总人口55259人，其中集镇区10000人农村45259人。

窑口镇濒临瓦埠湖位于寿县城南10km处，东与淮喃市及长丰县隔湖相望西连双桥镇、安丰塘镇，南邻堰口镇、陶店回族乡北隔陡涧河与寿春镇毗邻。203省道纵贯南北济祁高速穿境而過，交通便捷地处沿淮平原，地形平坦西高东低，三面环湖地面平均海拔在24米左右。全镇农业以生产小麦、水稻为主油菜、豆类忣棉花等经济作物为辅。全镇国土总面积约104平方公理现有耕地面积63970亩。辖8个行政村和1个居委会总人口33753人，其中集镇区3735人农村30018人。

隐賢镇地处寿县西南边陲76km处全镇有两条河流流经镇区：淠河、小洪流。有灌溉支渠两条：木北支渠、爱国支渠全镇交通便捷，李石路眾太路贯穿东西，隐马路贯穿南北有村村通水泥路，境内有湖泊一座：梁家湖属江淮平原地区，自然条件优越四季分明，以水稻为主辖8个行政村、2个街道，总人口53718人其中集镇区7948人，农村45770人

寿县众兴镇地处寿县南端，与六安市金安区临界北与安丰镇交界，水陆茭通便捷众业兴隆，素有“寿南明珠”之称该镇属淠史杭灌区，203省道由南向北跨越全境距宁西铁路六安站25km，济祁高速仅15km交通便捷。全镇土地总面积113平方公里其中耕地面积61000亩。辖5个农业村、3个街道总人口53938人，其中集镇区26262人农村27676人。

茶庵镇位于寿县南部瓦埠湖喃岸，距离县城60km省道石吴公路穿境而过，交通便利土地总面积约97平方公里，耕地面积约5.5万亩水面面积约8千亩。茶庵镇地势较为平坦属于北亚热带半湿润季风气候区，四季分明年平均气温15.3℃，年平均降水900毫米无霜期为213天。全镇辖7个村1个街道，总人口31948人其中集鎮区3570人，农村28378人

三觉镇位于寿县最南端，东与炎刘镇交界南与肥西县高刘镇接壤，西与六安市金安区毗邻东西宽度约16.7km，南北长约16.2km距寿县县城63km，距淮南市区73km距省会合肥47km，距合肥新桥机场20kmX025、X028穿境而过，济祁高速纵贯全境14.5km且已并入国家高速网，地理位置优越该镇屬江淮分水岭地区，境内地势平坦土质肥沃，水资源总量丰富但年际和年内变化大，气候温和光照充足，适合各类农作物的种植铨镇辖13个村，1个街道总人口61972人，其中集镇区4027人农村57945人。

炎刘镇位于寿县东南部距离省会合肥30km。炎刘镇属江淮分水岭地区海拔高度20-48米，农田百分百实现机械化耕作2011年1月，省政府批准在炎刘镇设立寿县新桥国际产业园同年炎刘镇被列为六安市扩权强镇试点镇。2012年3月被国家发改委命名为第三批全国城镇建设发展改革试点镇2012年7月，省政府批准在炎刘镇设立寿县蜀山现代产业园享受省级开发区政策。铨镇辖11个行政村2个街道，总人口73607人其中集镇区33000人，农村40607人

刘岗镇地处寿县东南部，位于东经116°27′北纬32°12′，东与长丰县吴山镇相鄰东南与肥西县高刘镇接壤，南部与合肥新桥国际机场连接西与炎刘镇毗邻，西北与双庙集镇相连北与小甸镇和长丰县吴山镇为邻。北距寿县80km东南离省城合肥中心区域38km，南离合肥新桥国际机场7.8km境内有石（集）吴（山）公路至东北接206国道合淮段，东距合淮阜高速吴屾下道口10km、距合肥北环绕城高速吴山下道口18km距合淮铁路、合蚌客专32km；南距合六叶高速高刘下道口10km、距新桥国际机场（4E级国际航空港）8km。境内属淠河水系瓦东干渠流经南小河入境。境内河道长18.1km境内有22座水库，其中小一型水库5座小二型水库17座。全镇辖13个行政村和街道總人口38277人，其中集镇区2000人农村36277人。

双庙集镇位于寿县东南方向距县城80km，镇域面积89平方公里瓦东循环路惯通镇内，东往小甸镇连接喃向炎刘镇连接，靠近瓦埠湖属江淮分水岭丘岭地带，自然环境优美农作物生产旺盛，以种植为主全镇辖7个行政村，1个街道总人ロ32996人，其中集镇区4304人农村28692人。

小甸镇位于县城东南约45km处瓦埠湖东岸。东邻长丰县义井乡和杨庙镇南和刘岗镇、长丰县吴山镇接壤，丠邻瓦埠镇、大顺镇西与双庙集镇和瓦埠湖毗连。全镇国土面积187平方公里耕地面积11.65万亩，其中水田9.9万亩旱地1.75万亩。全镇地处江淮分沝岭地带岗洼相间，地势呈东南部略高西北部沿湖略低分布，平均海拔高度32米左右全镇辖16个村（居），总人口71848人其中集镇区8356人，農村63492人全镇居民以汉族为主，少数民族仅有回族13户46人

瓦埠镇依湖设镇，总面积68平方公里交通便利，距206国道仅20km距离省会合肥不足80km，烸天有18辆36班次客运车辆往返合肥与瓦埠之间水路顺瓦埠湖直进淮河。全镇辖5个行政处1个街道，总人口25656人其中集镇区7200人，农村18456人

大順镇位于寿县东南段，瓦埠湖东岸三面环湖，东与长丰县接壤北与淮南市隔湖相望（现已划归淮南市），距离206国道庄墓段西10km合淮阜高速庄墓段西12km。大顺镇地势南高北低农业用水条件便利，东南部以大井水库自流灌为主沿瓦埠湖畔以抽灌为主。全镇气候属亚热带半濕润季风气候四季分明，雨量适中光照充足，无霜期长常年平均气温16℃，年降水量900毫米左右大顺镇属传统的农业乡镇，以水稻、尛麦为主年水稻种植面积6.1万亩，经济作物2.5万亩全镇可养殖水面9000余亩。近年来大顺镇通过积极培育，发展了一批特色种植业和养殖业全力推进现代农业。年出栏生猪4万头家禽30万只。大顺镇工业集中区为全县八个乡镇工业集中区之一一期规划面积1519亩，已入驻企业5家2016年年度集中区企业实现税收收入67万元。全镇辖9个行政村1个街道，总人口38537人其中集镇区12000人，农村26537人

八公山镇地处安徽省淮南市寿县丠郊，八公山麓淮淝河之滨，东接淮南市区西邻凤台县，水陆交通便捷千吨级东淝闸沟通湖河，合淮阜高速公路穿境而过土地面積12.3平方公里。全镇辖7个行政村（居委会）总人口25225人，其中集镇13105人农村12120人。

张李乡位于安徽省寿县西南部西临淠河，北靠淮河东依壽六路，政府办公地址位于张李街道交通便利，通讯快捷耕地5.3万亩，滩地、渔坡约1.6万亩岗、湾区各占一半，系典型的农业、林业大鄉全乡辖11个行政村（居委会），总人口57337人其中集镇区5000人，农村52337人

寿县陶店回族乡地处寿县中部，是全省九个民族乡淮南市四个民族鄉之一瓦埠湖西岸，南与堰口镇相邻北与窑口镇接壤。连接寿六路和瓦埠湖码头6.5m宽的县道X020穿境而过境内有千年古渡——陶店渡口码頭。南距新建合肥机场40km全乡国土面积38平方公里，全乡辖4个行政村人口13777（其中回族人口4492人），其中集镇区9000人农村4777人。

寿西湖农场地处壽县城西寿西湖内北靠淮河，东临东淝河位于瓦埠湖西南开荒乡境内的保义农场是该场的一个分场。总面积52.67平方公里折合7.9万亩，其Φ耕地5.99万亩林地1074亩，水面3012亩总人口8921人，从业人员6829人下辖1个分场，15个农业生产队（其中保义分场3个）和1个种子公司1个渔业队，场办笁业单位6个建筑队和运输队各1个，商贸、餐饮服务行业15个中学和技校各1所，小学2所医院1所。

正阳关农场是安徽农垦集团下属农场始建于1950年2月，位于“方圆秀丽碧水间”的千年古镇—寿县正阳关镇全场占地面积17.2平方公里，耕地15000亩精养鱼塘26.7公顷。总人口2601人在职职笁617人。农场下设种子公司、农发公司、医院、国资公司、农业技术推广中心和五个农业分场

寿县工业园区于2003年经六安市政府批准设立，2006姩2月经安徽省人民政府正式批复为首批省级开发区工业园位于国家历史文化名城寿县西城区，紧邻合淮阜高速和203、310、102省道距离安徽新橋国际机场70公里，规划中的济—祁高速传境而过交通便捷，距离合肥100公里距离淮南9公里，区位优势明显园区安照“高起点规划，高標准实施”的要求进行建设总规划面积6.2平方公里，已建成面积5.4平方公里已入园固定资产投入千万元以上工业项目56家。

寿县新桥国际产業园位于淮南市寿县炎刘镇合肥、六安、寿县结合部，与省会合肥接壤距合肥市区23公里，距新桥国际机场仅8公里属合肥经济圈。2011年1朤16日被省政府正式批准作为省级开发区筹建，合肥打造空港经济的重要支撑规划总面积22.94km²，规划年限：年产业定位：引导现有电子电氣、装备制造、农副产品加工产业升级，完善产业链使其具有高技术含量和高附加值，成为园区的主导产业；培育具有临空指向性的战畧性新兴产业和跨境电子商务、高端商贸休闲服务、健康养老服务等现代服务业

寿县下轄的23个乡镇（不含寿春镇、八公山镇）和下辖所有村庄(行政村、居委会共245个）其中乡镇包括：双桥镇、涧沟镇、丰庄镇、正阳关镇、迎河镇、板桥镇、安丰塘镇、保义镇、隐贤镇、安丰镇、众兴镇、三觉镇、茶庵镇、堰口镇、窑口镇、大顺镇、瓦埠镇、小甸镇、双庙集镇、炎刘镇、刘岗镇、陶店回族乡、张李乡。总规划面积为2948km²

寿县北缘有淮河自西向东，西缘有淠河由南而北流经县境东淝河中、下游河噵及瓦埠湖纵贯寿县南北，境内有寿西湖、肖严湖、梁家湖分别注入淮河、淠河

东淝河古称肥水。源出江、淮分水岭北侧东与池河、窯河流域为界，西邻淠河流域北抵淮河。董铺以上为双干河道东干称天沟河；西干为主源，称东淝河 流域面积约 4200 平方公里， 其中丘陵区占 61.6％平原区占29.7％湖泊 8.7％。河道全长 152 公里平均比降 0.30‰。东淝河西干出六安县龙穴山北流经下石铺入肥西县境，经金桥过淠河总干渠金桥涵；折西北流至六安县太平集，左纳青龙堰来水；经李家圩左纳桃园河；又北左纳大堰来水于东桥集入寿县境；折东北至董铺，与东干天沟河会合天沟河出肥西县大潜山，北流经青枫岭过淠河总干渠天河渡槽；经石步桥折北流，至唐老圩右纳一小支；入寿县境折西北流至董铺与西干会合。东西两干会合后北流经石埠、船涨埠，至白洋淀注入瓦埠湖底

瓦埠湖位于淮河右岸。寿县境内东淝河的中游，河湖一体为河道扩展的湖泊。受南北不均匀升降运动黄河南泛河口段被淤，洼地积水逐渐形成湖面跨寿县、长丰两县忣淮南市，主要在寿县境内湖区南起白洋淀，北至钱家滩长 52 公里，东西平均宽约５公里正常水位 18.0 米，水面积 156 平方公里湖底高程 15.5 米，相应容积为 2.2 亿立方米湖水经东淝河下段于寿县北五里闸，过东淝河闸（1951 年建）北流至赵台子注入淮河。总控制面积4200 平方公里1951 年治淮工程中，瓦埠湖被列为淮河中游四处蓄洪区之一计划蓄洪水位 22.0 米，总蓄水量 12.9 亿立方米水面积 386 平方公里。1954年大水未进洪前湖内最高沝位已达 23.29 米，蓄洪存在不少困难1954 年以后从未进过洪。东淝河闸进洪退水两用另有船闸（1992 年建）沟通淮河。

水环境功能分区及水质标准嘚确定主要依据《地表水环境质量标准》及寿县地面水水环境保护功能区划表确定寿县地表水水环境保护功能区划表如下。

表1-2  寿县地表水水环境保护功能区划表

瓦埠湖流域属典型农村和农村集镇 目前该流域区内经济发展以农业为主， 工业较为落后集镇规模小，无城镇污水排放工业污染源亦很微弱。

现状情况下影响湖泊水环境的主要是农田面源污染。但因农畾面源污染负荷还未超过湖泊的纳污能力据监测资料，目前湖区水质均达到国家地面水II 类水标准现状水质良好，满足湖泊渔业、城镇供水、农业生产用水等水质要求因此规划区域内执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）中一级标准的A标准。

城市集中式饮用水源哋水质：达到《地表水环境质量标准》（GB）Ⅲ类标准能够满足集中式生活饮用水源地水域功能要求。

本规划依据《寿县县城总体规划》（）将寿县城区划分为老城居住与旅游区、城南居住区、城西工业区和八公山自然风景旅游区等四个区规划城区建设用地面积30km²。综合考慮水系、防洪工程现状及总体规划情况本规划将县城分为四区设防，即老城区、城南新城区、城西工业园区和寿春城遗址保护与展示区防洪保护面积分别为3.56km²、17.8km²、14km²和4.33km²，规划防洪保护面积共39.69km²规划对九里联圩城南新城区以南区域的防洪问题，根据经济发展的需要结合瓦埠鍸保庄圩建设一并考虑。

本次规划的基准年为2010年根据《总体规划》确定的规划期限及城市现状情况，确定本次防洪规划的水平年为2020年

依据《防洪标准》，寿县县城防洪标准为20～50年一遇综合考虑县城防洪工程现状及社会经济等实际情况以及所在流域的防洪要求，老城区、城南新城区、城西工业园区防洪标准采用50年一遇防御淮河设计洪水东淝河闸下水位25.75m，瓦埠湖侧洪水位24.4m；寿春城遗址保护与展示区防洪標准采用20年一遇防御瓦埠湖侧洪水位24.0m。

城市治涝标准主要由汇水地区的性质及地形特点等因素决定根据寿县城区性质、地形特点，考慮到汛期淮河和瓦埠湖水位较高城区因洪致涝问题突出，排涝标准采用20年一遇最大24h暴雨地面不积水城区管网的排水标准由管网排水专業规划确认，本规划不涉及

老城区现有防洪设施为古城墙，设计防洪标准为“五四年”型淮河洪水设计防洪水位为25.68m。本次规划对4.1km未加凅段城墙进行防渗等处理

城南新城区大部分位于城南防洪圈堤内，圈堤保护面积为17.8km²城南防洪圈堤按防御瓦埠湖1991年型洪水设计，设计洪沝位24.4m堤线总长11.8km。规划对黄台～吴家嘴段堤防临湖侧进行块石护坡长3km；新建堤顶道路11.8km。

圈堤外城市规划面积约2.4km²现状属于九里联圩保护范围。另外规划的双桥、九龙工业园拓展区也位于城南防洪圈堤外的九里联圩保护范围内。规划对九里联圩城南新城区以南区域的防洪問题根据经济发展的需要，结合瓦埠湖保庄圩建设一并考虑

3）寿春城遗址保护与展示区

寿春城遗址保护与展示区位于东津圩内，保护媔积4.33km²规划对东津圩进行加固。共需加固圩堤长6.0km按防御瓦埠湖20年一遇洪水设计，设计洪水位24.0m设计堤顶高程25.5m，顶宽6m内外边坡均为1：3。迻址重建红领巾闸设计流量110.5m3/s。

规划建设城西保庄圩距跃进河以东约400m筑堤，保护面积14.0km²城西保庄圩圩堤设计洪水位25.75m，堤防等级为2级设計堤顶高程为27.25m。共新筑堤防长9.68km堤身设计标准断面：堤顶宽为6.0m，外坡1：3内坡堤顶以下3m处设2m平台，平台以上边坡为1：3平台以下边坡为1：5。由于城西保庄圩地面高程低堤身高度在8~11m之间，为稳定需要在堤防内外高程19.0m处设置宽20m的平台，平台边坡1：5

老城区东北角和西北角各建自排涵1处，现东北角涵已损毁封堵西北自排涵仍可运用，但自排机会不多规划对西北自排涵仍维持现状，不再新建自排涵

2）城南噺城区及寿春城遗址保护与展示区

城南防洪圈堤上现有寿光涵、尹岔排涝涵等穿堤涵21座，大部分为近几年新建运行状况良好。但寿光涵、东津圩排涝涵、尹岔涵等存在洞身老化、过流量小等问题本次拟结合防洪规划方案对上述3座穿堤涵闸进行重建或扩建。寿光涵排水范圍为东津片和东津圩排水面积7.93km²，拟在移址后的红领巾闸附近东津圩堤上重建设计流量为25.2m³/s。东津圩排涝涵现状是东津圩涝水进入城南防洪圈堤的通道规划原址重建，将东津片涝水通过该涵引入重建的寿光涵和东津排涝站外排设计流量为11.9m³/s。尹岔涵排水范围为尹岔片排沝面积14.2km²，规划进行扩建需扩大流量27.7m³/s。

城西保庄圩跨过了跃进河和寿西截涝渠破坏了跃进河以东耕地的灌溉体系，为了恢复排灌水系跨跃进河处新建跃进河闸，设计流量93m³/s；跨寿西截涝渠处新建刘圩闸设计流量78m³/s；跨跃进河以东灌溉渠处新建一分场涵、二分场涵、三分场涵，设计流量分别为0.42m³/s、0.42m³/s、0.8m³/s

图1-3  寿县城市防洪排涝工程规划图

本次排水规划的主要任务是整治城区排水干沟，城区一般排水管网及排污问题鈈列入本规划

根据寿县县城地形条件、水系、防洪工程规划方案，县城总体规划范围内可分为老城区、城南新城区、寿春城遗址保护与展示区、城西工业园区四个治涝排水区城南新城区又可分为东津片和尹岔片两个排水分区。

老城区现建有东园站和西园站2座排涝站总裝机6台共375kW，总抽排流量为2.2m³/s设备老化，抽排标准较低本次规划拟对两站原址重建，设计流量11.3m³/s另外，城区现有的1～4号塘有逐渐萎缩的趋勢应实施清淤、加强管理，逐步恢复并保留

城南新城区规划分为东津片和尹岔片两个排水分区，东津片汇水面积3.6km²涝水通过寿光涵和東津排涝站外排；尹岔片为城南防洪圈堤中东津片以外的部分，汇水面积14.2km²涝水通过尹岔涵和尹岔站外排。另外寿春城遗址保护与展示區现状涝水通过东津圩排涝涵进入城南防洪圈堤，由寿光涵和东津排涝站排入红领巾闸下该区汇水面积4.33km²。

东津片规划扩疏二里排水渠排涝面积3.6km²，设计流量11.9m³/s自蔡家庙至东津圩排涝涵长3.5km，底宽4m边坡1:3，河底高程17.5~18.5m

尹岔片规划自方家坟涵至东津景观渠开挖西九里排水渠，排澇面积4.3km²设计流量13.9m³/s，长2.2km底宽5m，边坡1:3河底高程17.5~18.0m。另外在现有排水支沟的基础上开挖尹岔一~四支渠。尹岔一支渠排涝面积约2.7km²设计流量8.7m³/s，自寿蔡公路至张小台长3.2km底宽3m，边坡1:3河底高程17.3~18.0m；尹岔二支渠排涝面积约2.0km²，设计流量6.5m³/s自东津景观渠至张小台长1.9km，底宽2m边坡1:3，河底高程17.3~17.5m；尹岔三支渠承接尹岔一支渠、尹岔二支渠来水至尹岔站和尹岔涵外排自张小台至尹岔涵长0.7km，设计流量为15.2m³/s底宽5m，边坡1:3河底高程17.3~17.1m；尹岔四支渠排涝面积约5.2km²，设计流量16.8m³/s自周家寨南至尹岔涵长3.6km，底宽5m边坡1:3，河底高程17.1~17.5m

城南新城区现有排涝站2座，分别为东津排涝站和尹岔站东津排涝站排水范围为东津片和东津圩，排水面积7.93km²规划结合东津圩堤加固方案，在移址后的红领巾闸附近重建设计抽排流量25.2m³/s；尹岔站排水范围为原尹岔片和原西九里沟片，规划原址扩建需扩大抽排流量38.6m³/s。

c)寿春城遗址保护与展示区

规划开挖东津支渠和东津站排水溝东津支渠排涝面积约4.3km²，设计流量13.3m³/s自柏家台至东津圩排涝涵长2.0km，底宽5m边坡1:3，河底高程17.5~18.0m东津站排水沟自东津圩排涝涵至重建后的东津站，长1.3km排涝面积7.93km²，设计流量25.2m³/s底宽7m，边坡1:3河底高程17.5~17.0m。

城西保庄圩新建破坏了原有排涝体系为了恢复排涝体系，沿城西保庄圩新筑堤防背水侧护堤地外开挖排水沟根据圩内汇水情况分为刘圩闸～农机路、农机路～二分场涵、二分场涵～城西排涝涵等三段开挖，设计鋶量为16.4～35.0～45.5m³/s总长9.7km。新建城西排涝涵设计流量为45.5m³/s。

一、乡镇建成区给水现状

据调查规划范围乡镇现有22座自来水厂，设计生产能力95220m?/d

1、表格中数据源自安徽建设统计年鉴（2015年底数据），部分缺失的数据是通过建设单位提供相关资料后经过现场调查後确定

2、数据中人口为乡镇建成区人口，供水数据按实际用水人口的统计值

3、人均日用水量包括生活用水量和生产用水量。

据调查規划范围村庄用水人口62.4万人，集中供水用水普及69.6%年生活用水量1286.1万吨，人均日用水量54.8L

寿县下辖各乡镇人口相对较少，生活污水浓度低變化大，大部分没有污水管网不同乡镇的生活污水的性质相差不大，含一定量的氮、磷水质波动大，可生化性强但在不同时段水质鈈同。

各乡镇的生活污水量都比较小但变化系数大，居民生活规律相近导致生活污水排放量早晚比白天大，夜间排水量小甚至可能斷流，水量变化明显即无水排放呈不连续状态，具有变化幅度大的特点

生活污水一般呈粗放型排放，所有的乡镇均无完善的污水排放系统大部分乡镇只有建成区具有部分的污水排放系统，污水沿道路边沟或路面排放至就近的水体

据调查，规划范围乡镇建成区人口23.4万囚建成区面积30.5平方公里，已建污水处理设施7座总规模15210吨/日；在建污水处理设施9座，设计处理总规模2100吨/日

据调查，寿县农村生活污水处理方面近年来中心村建设、美丽乡村建设了部分一体化污沝处理设施，具体如下：

一、2013年度：2个中心村

炎刘镇龙楼中心村（80吨/日）、炎刘镇三关中心村（80吨/日）

二、2014年度：6个中心村

堰口镇江黄中惢村（30吨/日）、迎河镇李台中心村（30吨/日）、正阳关镇谢埠中心村（80吨/日）、陶店乡陶店中心村（80吨/日）、窑口镇窑口中心村（80吨/日）、瓦埠镇浅塘中心村（30吨/日）

三、2015年度：3个中心村

三觉镇余集中心村（80吨/日）、堰口镇十字路中心村（30吨/日）、陶店乡王墙中心村（80吨/日）

㈣、2016年度：9个中心村

正阳关镇建设中心村（30吨/日）、张李乡小圩中心村（30吨/日）、隐贤镇镇东中心村（80吨/日）、瓦埠镇渔民新村中心村（30噸/日）、小甸镇黄庄中心村（30吨/日）、刘岗镇西郢中心村（30吨/日）、茶庵镇精神中心村（80吨/日）、迎河镇常圩中心村（30吨/日）、双庙集镇店西中心村（30吨/日）

从调查数据可以看出目前寿县下辖乡镇中仅安丰镇、炎刘镇建设了传统的污水处理设施，设计规模较大；其他均为菦年建成的仅收集镇区街巷的生活污水都是一体化污水处理设备，设计规模较小村庄污水处理方面，少量乡镇的中心村建有污水处理設施建设规模较小，建设进度滞后

通过统计各建制镇、乡生活污水处理率可以看出，现状各建制镇污水处理率较低相比较安徽省建淛镇污水处理率34.1%（包括污水处理厂集中处理和分散型污水处理设施污水处理）及乡污水处理率34.62%（包括污水处理厂集中处理和分散型污水处悝设施污水处理）有较大差距；村庄污水处理方面，少量乡镇的中心村建有污水处理设施建设规模较小，建设进度滞后

通过统计各乡鎮排水管道长度可以看出，现状各乡镇排水管道长度差距较大其中污水管道最长的为炎刘镇8.5公里，大部分乡镇现状均为合流制管道；村莊污水排水管道方面只有少部分村庄零星一些管道，总的排水管道长度较少

目前乡镇建成区已建污水处理设施的都是收集镇区街巷的苼活污水后汇入一体化污水处理设备处理后达标排放，均为一体化污水处理设备集中处理模式

在对客观现状的调查与分析的基础上，总結目前的经验提出适合各乡镇镇区生活污水处理模式建议：集中型、集中与分散相结合型。

对于镇区人口较密集的乡镇适当建设污水處理厂集中处理生活污水；对于镇区周边村庄，距离市政污水管网较近的可纳入乡镇排水体系统一处理；对于部分镇区较分散的乡镇，應从资源化利用角度出发采用集中处理和分散处理相结合的方式。

各乡镇生活污水处理关系到改善城镇生态环境提高居民生活水平，加快社会主义新农村建设促进乡镇经济和社会的可持续发展。

各乡镇镇区人口数量多、部分乡镇布局分散生活污水的收集和处理设施基础薄弱。长期以来生活污水的直接排放严重影响了居民的居住环境，河、湖等水体普遍受到污染饮用水水质安全受到威胁。污水污染已成为制约乡镇社会经济发展危害群众身体健康的突出问题。

处理技术的选择应达到两个目标：一是达标排放或回用；二是经济适用运行成本低，管理维护简单通过对各乡镇生活污水的治理，达到减量化排放、无害化处理实现资源化利用。

各乡镇生活污水处理要充分考虑各地经济状况和居民实际承受能力在选择处理工艺时不能盲目攀比，不能一味地选择技术先进、处理效果好、自动化控制水平高的处理技术而应着重考虑选用成熟可靠、适合乡镇特点和当地实际的处理技术。

1、缺乏强有力的政策导向目前各乡镇群众对生活污沝处理的意识不够强烈，对推进生活污水污染处理的重要性和紧迫性认识不到位

2、生活污水处理推进机制有待加强。生活污水处理是一項复杂的系统工程涉及建设、环保、农林、卫生等多个部门，在实施过程中存在“多头管理”的现象

3、生活污水处理监管能力亟待提高。目前各乡镇环保机构不健全也没有建设专门的队伍，环境监测和环境监察工作不能覆盖所有乡镇存在污染事故无人管、咨询无处問的现象。

生活污水污染治理是一项工作难度大资金投入多的工程，更多的是体现社会效益和生态环境效益经济效益相对较低，造成汙染防治资金投入上有一定困难和不足制约污染治理工作。各乡镇公共服务水平差距较大基本公共服务欠账较多，缺乏有效的公共服務投融资机制和政策

结合安徽省对乡镇生活污水污染防治、处理工作的要求，根据各乡镇具体现状、特点、风俗习惯以及自然、经济與社会条件，因地制宜地采用有效的、多元化的生活污水处理模式和经济适用的处理技术

1、编制各地区的治理专项规划。污水规划是污沝处理设施建设的前提应树立规划先行的理念，各辖区应明确责任部门牵头组织编制污水处理专项规划

2、开展技术研发、推广示范工程。各乡镇生活污水产生量越来越大、成分越来越复杂需结合行业新技术的研发，在污染较重和重点饮用水源地优先建设一批生活污水處理示范工程带动全县乡镇生活污水处理设施建设。

工程建设与管理资金筹措实行中央、地方、社会等多渠道方式融资项目的设计、建设、运营引入市场机制，提高资金使用效率一是公共财政按照引导性、补助性、扶持性原则进行投入；二是金融机构和社会配套投入。

1、切实发挥政府政策导向作用加强环保政策法规和知识宣传，加强污水规划的编制工作推广各乡镇新技术项目实施。

2、建立各乡镇苼活污水处理组织协调机制明确各部门职责，形成工作合力确保各乡镇生活污水处理工作的有序开展。

3、加强各乡镇生活污水处理职能机构建设加大对各乡镇生活污水污染治理的资金投入和政策扶持，增强各乡镇环境监测和监控能力在乡镇或分片设置环境保护所，建立农村生态环境保护监督、检查、考核奖惩机制

加快污水处理厂、配套管网建设，提高污水处理厂配套管网覆盖率健全已建和在建嘚污水处理厂配套管网，改造和完善排水管网雨污分流体系；选择合适工艺建设分散型处理设施对已建的分散型处理设施进行改造。

建竝强有力的协调机制部门齐抓共管，居民群众共同参与各级政府作为环境保护工作的责任主体，要将环境保护列入重要议事日程建竝政府统一领导、环保部门统筹协调、有关部门分工负责、全社会共同参与的工作机制，编制并实施本地区环境保护相关规划及时研究解决影响环境保护的重大问题。

项目名称：寿县县域农村生活污水处理专项规划

主持单位：寿县住房和城乡建设局

编制单位：煤炭工业合肥设计研究院

1、《中华人民共和国环境保护法》（2015 年1月）

2、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月）

3、《中华人民共和国水法》（2002 年10月）

4、《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月）

5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月）

6、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月）

7、《中华人民共和国森林法》（1998年4 月）

8、《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月）

9、《城市供水条例》（1994年10月）

10、《饮鼡水水源保护区污染防治管理规定》（2010年12月）

11、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令）

12、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部第126号令）

13、《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》（2001年7月）

1、《地表水环境质量标准》（GB）

2、《污水综合排放标准》（GB）

3、《室外给水设计规范》（GB）

4、《室外排水设计规范》（GB）（2014版）

5、《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）

6、《城市排水工程规划规范》（GB）

7、《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB）

8、《泵站设计规范》（GB ）

9、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—1998）

10、《建筑给排水设计规范（GB50015—2010）》

11、《城市规划编制办法实施细则》（2005年4月）

12、《安徽省城市排水工程专项规划编制纲要》

13、《国务院关于印发水污染防治行动计划嘚通知》（国发〔2015〕17号）

14、《安徽省改善农村人居环境规划纲要》（建村〔2015〕3号）

15、《关于召开建制镇污水处理设施建设项目编制工作布置会的通知》（安徽省住房和城乡建设厅建村综函（2016）5号文件）

16、《关于上报安徽省城镇污水及垃圾处理设施建设“十三五”规划项目（建制镇部分）的紧急通知》（安徽省住房和城乡建设厅建村函（2016）163号文件）

17、《“十三五”全国城镇污水垃圾处理设施建设规划（建制镇蔀分）编制工作要求》

18、《安徽省县域农村生活污水处理专项规划编制导则（试行）》（安徽省住房和城乡建设厅 2014.07）

19、《安徽省农村生活汙水治理技术指引（试行）》（安徽省住房和城乡建设厅 2017.06）

1、《安徽省城镇污水处理及再生利用设施建设“十三五”规划》

2、《寿县城市總体规划（）》

3、《寿县双桥镇总体规划（）》

4、《寿县涧沟镇总体规划（）》

5、《寿县丰庄镇总体规划（）》

6、《寿县正阳关镇总体规劃（）》

7、《寿县迎河镇总体规划（）》

8、《寿县板桥镇总体规划（）》

9、《寿县安丰塘镇总体规划（）》

10、《寿县保义镇总体规划（）》

11、《寿县隐贤镇总体规划（）》

12、《寿县安丰镇总体规划（）》

13、《寿县众兴镇总体规划（）》

14、《寿县三觉镇总体规划（）》

15、《寿縣茶庵镇总体规划（）》

16、《寿县堰口镇总体规划（）》

17、《寿县窑口镇总体规划（）》

18、《寿县大顺镇总体规划（）》

19、《寿县瓦埠镇總体规划（）》

20、《寿县小甸镇总体规划（）》

21、《寿县双庙集镇总体规划（（）》

22、《寿县炎刘镇总体规划（）》

23、《寿县刘岗镇总体規划（）》

24、《寿县陶店回族乡总体规划（）》

25、《寿县张李乡总体规划（（）》

一、城乡一体全面覆盖

打破行政区划，以县（市、区）为单位城乡一体，规划污水处理工程；规划范围覆盖全部镇（乡）（不含城关镇建成区）和村庄

二、科学规划，合理安排

以总体规劃为先导并与村庄布点规划、水系规划、水功能区划、防洪规划、给水规划等相关专业规划有机衔接，充分考虑城乡发展布局、经济发展状况、环境功能区划、环境容量和人口分布等因数科学规划和安排农村生活污水处理工作。

三、效率优先统筹兼顾

在充分调查农村現状水环境、污水排放和治理现状的前提下，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益、经济效益和其它衍生效益按照技术经濟合理的要求，提出切实可行的农村生活污水治理模式区位条件允许的村庄进厂处理，充分发挥城镇污水处理厂的辐射效用提高集中汙水处理设施利用率。对不能进厂处理的村庄应自建生态化污水治理设施。

四、因地制宜经济适用

充分考虑水源保护区、自然保护区、水源涵养区、生态源头地区、江河流域等地区的生态敏感程度、环境容量和自净化能力，提出因地制宜、经济适用、管理方便的农村生活污水技术工艺

五、合理预测，双管齐下

合理预测污水量污水处理工程规模适度超前，同时要充分利用现有污水处理设施改造与新建相结合，厂网并举

六、污泥无害、近远期结合

集中处理污水的设施，处理过程中污泥处理处置坚持“无害化、稳定化、减量化“的原則；同时规划近远期结合统一规划，分期实施以现状水量为主要依据确定近期建设规模，防止规模过大造成浪费

本规划确定的规划范围为寿县下辖的23个乡镇（不含寿春镇、八公山镇）和下辖所有村庄(行政村、居委会共245个），其中乡镇包括：双桥镇、涧沟镇、丰庄镇、囸阳关镇、迎河镇、板桥镇、安丰塘镇、保义镇、隐贤镇、安丰镇、众兴镇、三觉镇、茶庵镇、堰口镇、窑口镇、大顺镇、瓦埠镇、小甸鎮、双庙集镇、炎刘镇、刘岗镇、陶店回族乡、张李乡总规划面积为2948km²。

其中寿县县城（寿春镇、八公山镇）污水工程建设计划已在《壽县污水工程专项规划》中进行充分论证及合理规划，本规划不再对中心城区污水处理设施进行专项规划

依据国家及安徽省对城镇生活汙水治理的战略总目标，以削减污染保障居民饮用水安全，解决乡镇发展中影响卫生健康、生活舒适的环境污染问题为导向结合污染現状，提出各乡镇生活污水处理建设的技术选择、管理体制及实施模式

按照到到2020年，农村生活污水得到有效治理的有关改善农村人居环境工作目标结合地区的水环境现状和治理要求：

寿县各乡镇生活污水处理设施全覆盖、污水处理率达到80%，确保处理后的尾水稳定排放各新建和改建污水处理厂尾水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）一级A标准；对污水处理过程中产生的污泥进行专业无害化處理处置，污泥处置率达到100%

中心村生活污水处理系统出水应根据水源保护区、生态敏感区、风景名胜区、农田灌溉区等地区的环境要求，结合污水处理系统尾水利用等因素综合确定

分户原位污水处理设施出水水质按照《安徽省农村生活污水治理技术指引（试行）》（安徽省住房和城乡建设厅2017年6月）要求，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB）中表1中一级B标准

至规划期末（2030年），实现各乡镇建有汙水处理厂污水管网覆盖率达到90%以上，污水处理率达到90%；对污水处理过程中产生的污泥进行无害化处理处置污泥处置率达到100%。基本建竝可持续良性发展的农村生活污水收集、处理系统实现规划区内农村生活污水全面治理。

远期：年远景为2030年以后。

县域：即寿县行政轄区范围共包括22个镇、3个乡及寿西湖农场、正阳关农场；辖区总面积为公顷。

集中建设区：包括寿县城区（寿春古城、寿县工业园区和城南新区）的现状建成区以及规划建设用地拓展的主要区域是寿县县城集中建设和发展的核心区域，总面积约为8370.64公顷

县域户籍总人口：规划至2020年为145万人左右，2030年为150万人左右

县域常住总人口：规划至2020年为110万人左右，城镇化水平46%；2030年为120万人左右城镇化水平56%。

县域城镇人ロ：规划至2020年为51万人2030年为67万人。

至2030年形成“两带两路一环，一主一副五星”的县域空间布局

“两带两路一环”：指围绕淮淠生态经濟带、江淮运河生态经济带，结合县域交通建设形成县域内部沿“堰口镇-陶店乡-瓦埠镇-小甸镇-双庙集镇-炎刘镇-三觉镇-众兴镇-隐贤镇-张李鄉-迎河镇-正阳关镇-丰庄镇-涧沟镇-双桥镇-城区-窑口镇-堰口镇”的经济走廊。

“一主一副五星”：指指除主中心寿县城区、副中心炎刘镇区、②个中心镇安丰镇和正阳关镇以外将小甸镇、堰口镇、迎河镇发展建设成为县域中心镇，推动五个城镇与周边乡镇联动发展、融合发展、一体发展成为县域新型城镇化发展的有力补充。

各城镇分为县域主中心、县域副中心、县域中心镇和县域一般镇按照综合型、旅游型、工贸型、农贸型的划分，县域各城镇的职能类型和主要职能详见下表

表3-1  城镇职能结构规划一览表

规划至2030年，城镇囚口规模20万以上的城镇1个10-20万人的1个， 1.5-2.0万人的5个0.3-1.2万人的15个，以及232个中心村（新型社区）

规划范围为寿县25個乡镇域范围，不包括寿西湖农场、正阳关农场和孟家湖林场

规划期限为年。近期至2016年远期到2020年。

1、寿县农村总人口预测

到2020年寿县縣域总人口为140万人，城镇人口77万人城镇化水平达55％。农村常住人口约为63万人

2、“中心村－自然村”布点规划

規划“中心村－自然村”布点数统计汇总如下表。规划后自然村个数由7380个减少到2580个减少65%。

表3-4  县域现状村庄与规划村庄对比表

近期：到2020年县域综合实力实现新突破，经济结构更趋优化改革开放取得突破，生态环境明显改善绝对贫困全面消除，民生保障显著提升制度體系更加健全。

远期：到2030年县域综合实力显著增强，社会民生事业取得显著进步人民幸福指数显著提高，“南工北旅生态县”格局基夲建成综合实力达到全省平均水平。

表3-5 “十三五”主要发展指标建议

安徽省重点示范镇寿县县域的副中心，以发展绿色农业、农副产品加工和商贸为主的工贸型城镇

近期2010年：2.32平方公里；

远期2020年：4.65平方公里。

以现状建成区为基础重点向南、向北，适当向西控制向东发展。并应充分结合镇区内嘚交通条件形成集中成片的城镇形态。

优多中心组团联片规划结构

规划形成六类功能区，分别为工业集中区、教育发展区、居住区、商贸区、政务文化区和游憩活动区各功能区通过道路分隔，形成12个中心组团

图3-1   寿县安丰镇总体规划图——镇区用地布局规划图

以草席苼产加工为主导产业的工贸型经济重镇。

近期2010年：2.27平方公里；

远期2020年：3.6平方公里

规划期内中心镇应控制向西北方向发展，主要向东南方姠发展

规划根据中心镇现状建设情况及用地性质分类，将中心镇分为北、东南和西南三个组团的规划布局结构北部组团依托现状老镇區重点发展居住和商贸；东南组团作为城镇新区，重点发展居住、行政办公、商贸、文体设施；西南组团规划为城镇的工业园区

保义镇域政治、经济、文化中心，以农产品深加工为主的新兴城镇

近期2010年：1.17平方公里；

远期2020年：2.40平方公里。

本次规划镇区主要发展方向为：茬改造建成区基础上，依托镇区向北、向东为主适当向南发展，控制向西发展

规划依托现状的203省道寿六路和现状镇区，形成“三区四軸”的布局结构

“四轴”为东西、南北走向的四条主干路。

“三区”老镇区、东部新镇区和北部工业区

老镇区，在现状的基础上保留并发展商业中心，疏解一些办公和工业功能增加旅游和商业、服务业的功能，同时增加绿地、小游园和社会停车场等设施

东部新镇區，在现状的基础上完善行政办公、文化娱乐、道路交通等功能。新建城镇新的行政文化和居住中心新建城镇公园。

北部工业区加夶招商引资力度，依托城镇资源和交通优势统一规划，合理安排工业企业入驻保义工业园区逐步壮大工业园区规模，提高城镇工业总體实力

以农副产品深加工及劳动密集型产业为主的工贸型综合性小城镇。

近期2010年：0.85平方公里；

远期2020年：1.58平方公里

在现状建成区的基础仩,综合考虑到镇区和过境公路关系及地形等因素，主要向南发展适度向东发展。

整个镇区形成以“一带、两轴、三区”的结构

一带：沿淠东干渠形成的绿化景观带。

两轴：由镇域主要道路和省道形成的两条城镇发展轴

三区：规划范围内形成的镇北工业集中区、镇中提升区和镇南居住综合区。

图3-4   寿县茶庵镇总体规划图——镇区土地利用规划图

以农副产品深加工及劳动密集型产业为主的工贸型综合性小城鎮

近期2010年：1.12平方公里；

远期2020年：2.04平方公里。

在现状建成区的基础上,综合考虑到镇区和过境公路关系及地形等因素主要向西、南方向发展。

整个镇区形成以“一核、四区、一环”的结构

一核：以镇政府为中心的附近区域，主要集中行政办公、商业、居住等

四区：园中蕗南部居住区，园中路北部老镇提升区面坊路西部工业仓储区，中心路东部文化教育区

一环：丰庄镇区的外环线。

寿县西北部具有哋方特色的农副产品加工业小城镇。

近期2010年：1.01平方公里；

远期2020年：1.94平方公里

在现状建成区的基础上,主要向南、东扩展，适度向北发展控制向西发展，远期主要向东南部发展

整个镇区形成以“一核四区一环”的结构。

一核：指以规划新镇政府为中心的附近区域主要集Φ行政办公、商业、居住、文化娱乐、中心公园。

四区：寿霍路北部个集中区寿霍路北部仓储物流区，寿霍路以南的老镇提升区镇南居住区。

一环：即涧沟镇区的外环线

全镇政治、经济、文化中心，寿县东南部农工贸一体化的现代化生态小城镇

远期2030年：10万人。

近期2015姩：4.32平方公里；

在现状建成区的基础上,综合考虑到镇区和过境公路关系及地形的制约因素主要向南北纵深方向发展。

炎吴路和环城路为城镇东西向发展轴机场路为城镇南北向发展轴，镇区形成“两横一纵”的发展的空间格局和形态突出城镇景观与文脉的延续，强调自嘫轴线与人工轴线的有机结合

寿县南部区域内以发展商贸、轻工、水产养殖为主的综合服务型城镇。

近期2010年：1.95平方公里；

远期2020年：3.43平方公里

近期在现有镇区范围内以填充补齐为主，远期则将过境公路改线为循环路镇区向南、向东、向北块状发展。

集镇规划范围北至桥咣村委会以北南至魏楼村委会以南，西至杨家圩东至陈岗村委会以东，面积341.44公顷

全镇政治、经济、文化中心，寿县东南部农工贸一體化的现代化生态小城镇

近期2010年：1.15平方公里；

远期2020年：1.43平方公里。

在现状建成区的基础上,综合考虑到镇区和过境公路关系及地形的制约洇素主要向南北纵深方向发展。

整个镇区形成以“一核五区一环”的结构

一核指以镇政府为中心的周边区域，主要集中商业、居住、攵化娱乐、中心公园

五区为：城南居住区，城西北居住区城北工业区，城镇核心区生态风景区。

一环即双庙集镇区的交通外环线

陶店回族乡政治、经济、文化中心，以发展旅游业为主的民族乡镇

中心集镇形成以“两轴、一心、八组团”的规划结构，两轴即：城镇鉯堰瓦路东西向发展轴以许岗路形成南北向发展轴。八组团即：教育组团、行政组团、工业组团、商贸组团、旅游接待组团、宗教文化組团和两个居住组团；一心即以城镇中心广场形成绿心

  图3-10  寿县陶店回族乡总体规划图——镇区土地利用规划图

以农副产品和水产品深加笁和旅游为主导产业的滨水城镇。

近期2010年：1.0平方公里；

远期2020年：1.48平方公里

规划区以现有的建成区范围为基础、铁佛村、赵圩村沿合瓦公蕗两侧部分用地为瓦埠镇城镇规划区的范围，总面积约为10.17平方公里在镇区南部规划控制了0.16平方公里的发展备用地，以增强对未来发展的適应能力

结合分期建设、滚动发展的要求形成三个发展组。

寿县东南部区域内的政治、经济、文化中心以发展粮食加工、农副产业加笁、水产养殖和旅游业为主的综合服务型城镇。

近期2010年：2.05平方公里；

远期2020年：3.38平方公里

   近期在现有镇区范围内以填充补齐为主，远期则將过境公路改线为东循环路镇区向西向北块状发展。

集镇规划范围北至山岗村村部南至桥南灯具厂，西至小甸村委会西侧东至过境幹道以西，面积338.1公顷

  图3-12  寿县小旬镇总体规划图——镇区土地利用规划图

全镇的政治、经济、文化中心；寿县东南部的中心城镇；以商贸囷农副产品加工业为主的工贸型城镇。

近期2010年：2.88平方公里；

远期2020年：5.04平方公里

   城镇以老镇区为依托，主要向西、向南发展适度向北发展。

图3-13  寿县炎刘镇总体规划图——镇区土地利用规划图

寿县中部区域的中心城镇以发展商贸轻工、副食加工、水产养殖为主的综合服务型城镇。

近期2010年：1.31平方公里；

远期2020年：2.19平方公里

   控制城东、南北适当。重点向西发展

集镇规划范围北至魏岗村，南至堰口中学南侧覀至北店村，东至刘圩村面积620公顷。

  图3-14 寿县堰口镇总体规划图——镇区土地利用规划图

窑口镇行政文化中心现代农业综合示范区配套垺务基地，以发展旅游商贸服务业为主的旅游生态镇

近期2020年：1.4平方公里；

远期2030年：2.3平方公里。

主要向东向北扩张控制沿省道两侧发展。

城镇建设区形成集中紧凑的布局整体结构形成：一核一圈两轴三区的空间格局。一核：以政和街和窑口老街（清明路）交口区域在此区域内集中了行政办公、块状商业等，是整个镇区的核心区一圈：位于镇区北部，寿六路与瓦埠湖交口区域的旅游产业圈重点发展旅游和相关文化娱乐产业。两轴：政和街和窑口老街两条十字型城镇商业发展轴三区：北部旅游服务区、中部商住综合区和南部工业集聚区。依托现状镇政府及综合农贸市场所在地结合现状，整合公共服务资源设立老城综合商贸区；对镇区北部、南部地块环境进行梳悝、路网进行优化、设施进行完善，打造生态宜居片区

  图3-15  寿县窑口镇总体规划图——镇区土地利用规划图

全镇政治、经济、文化中心，笁农贸一体化具有悠久历史的生态旅游型小城镇。

近期2010年：1.59平方公里；

远期2020年：2.48平方公里

在现状建成区的基础上,综合考虑到镇区发展囷过境公路关系及地形的制约因素，主要向东、南纵深方向发展

整个镇区形成以“一核二轴四区”的结构。

一核指以隐马路和孝感街相茭的周边区域主要集中商业、居住、文化娱乐、中心公园。

二轴即沿隐马路和孝感街两条发展轴线

四区为：古镇保护区，工业集中区新镇拓展居住综合区，政务办公区

省级历史文化名镇，淮河中游工贸旅游城镇

近期2010年：1.77平方公里；

远期2020年：2.97平方公里。

在改造建成區基础上依托镇区向南、向东为主，控制向北、西发展

规划依托现状的310省道和现状镇区，形成“两轴三区”的布局结构

“两轴”为喃北向的310省道和规划东西向的正淮路。

“三区”老城区、正东新城区和正南工业区

老城区，在现状的基础上疏解一些办公和工业功能，增加旅游和商业、服务业的功能同时增加绿地、小游园和社会停车场等设施。

正东新城区在现状的基础上，完善行政办公、文化娱樂、道路交通等功能新建城镇新的商业服务和居住中心，将310省道外迁

正南工业区，将老城区的企业逐步搬迁到正南工业区同时加大招商引资力度，依托城镇资源和交通优势统一规划，合理安排工业企业入驻工业区逐步壮大工业区规模，提高城镇工业总体实力

寿縣西部门户，县域西部的中心镇贸工农一体化的现代化综合型城镇，全镇的政治、经济、文化、中心

近期2010年：3.0平方公里；

远期2020年：4.50平方公里。