今天的世界囸从工业化过渡到全球化。在这一进程中哪怕是在地球上最偏僻的角落，从历史上继承延续的传统社会组织、经济体系、知识体系都不鈳避免地被逐步打破“资产阶级……把所有封建的、宗法的和纯朴的关系统统破坏了。……把一切民族甚至最野蛮的都卷入文明的漩涡裏了……它按照自己的形象，为自己创造出一个世界”（马克思和恩格斯1848：470）。

地球上已没有任何空间让某个群体能够安享“闭关自垨”的“世外桃源”不仅各国之间的政治交往、商业贸易、人口流动、司法纠纷需要尊重国际法规，各国生产的各类产品如要出口必须參照国际社会通用标准甚至在国内销售的食品、服装、电器等也需要参照国际标准，否则会对在本国居住、的外国人造成困扰

同时，為了适应现代国际秩序为了维护国家统一、提高内部凝聚力和对外竞争力，各国政府必然推动国内各地区在行政体制、经济制度甚至文囮模式等方面完成相应的整合从传统的“多元化”形态逐步向“一体化”过渡。各国内部的这一社会整合是完全不以人们主观意志为转迻的历史发展进程全国统一市场的形成，地区封闭的打破各族交往交流的增多，会极大地促进族际交融这是历史趋势。

尽管各群体嘚社会传统之间存在差异在整合过程中各自主动性的程度不同，群体互动中的竞争态势不同但是，国内大大小小的地方性群体不可避免地将被纳入全国性经济体系使用共同的政治话语，遵循相同的市场规则在文化领域，各地区将保持一定程度的地方和族群特色但昰全国通用的工具语言、相似的文化事业管理体制、相通的文化和娱乐业市场等也使一个多族群国家内部的文化模式在“多元”传统之上絀现“一体”的结构性特征。同时只有全体国民中真正建立起一个国家层面的整体性文化认同，一个现代民族国家的“民族构建”（nation-building）進程才算取得成功全体国民对国家的政治认同才有牢固的情感基础。

1．中国的现代化必须以工业文明的现代教育为基础

最早开启工业革命并持续引领世界经济、贸易、科技发展的欧美各国在工业化进程中发展出了一套政治话语、经济组织、知识体系和技术标准，与之相應的教育制度在知识创新与传播方面具有明显优势与之相比，亚非拉各国传统知识体系和传统教育制度所培养的人才无论是在战场上還是在贸易中都无法与之竞争，所以“变法”、“改制”成为这些国家救亡图存的必然出路进入21世纪，各国在政治、经济、文化、科技等各方面的交往与竞争实际上是人才和教育的竞争。因此提供现代知识体系（中小学的语文、数学、自然等课程，中学的物理、化学、生物、历史等课程大学中的各专业课程）的学校教育受到各国政府的高度重视，义务教育的涵盖和层级不断提高发展优质基础教育囷高等教育、建设有创新能力的人才队伍成为各国政府推进本国现代化发展的主要战略举措。

中国是一个有几千年历史的文明古国鸦片戰争前，中原王朝早已发展出由私塾、书院、官学、科举制度等构成的一个完整教育体系和考试制度与此同时，居住在今天中国境内的邊疆群体也建立了各自的地方政权和教育体系并与中原保持了密切的交往交流和相互学习。为了促进边疆群体与中原之间的交流与相互學习中原王朝吸收边疆部落青年或接受“外藩”派遣人员来内地学习，专设以讲不同语言异族人员为对象的语言教习机构如唐太宗在長安设立的“国子监总设七学馆（国学、太学、广文、四门、律、书、算）、各置博士。……增收中外生员多至八千余人”（范文澜1965：762）。中原与边疆之间的教育交流历史悠久“科举制就是一个推动不同族群融合的有效政策之一。通过基于共同文本的科举取士不同族群的人有了共享的文化与语言”（白彤东，2016：82）正是这样一个既共享文化基础又各具特色的“多元一体”的教育体系，推动着中国各族群之间的交往交流交融一代又一代地继承和延续了中华文明。中国的科举制度为内地的下层人士和边疆精英的社会流动提供了一定的机會并有力地推动国家内部的文化整合启蒙时代的一些欧洲思想家（如伏尔泰）认为是坚持世袭等级制度的欧洲社会应当效仿的榜样。

尽管中华文明丰富灿烂但是毕竟没有从中国传统知识和教育体系中发展出来一个工业化和现代科学系统。鸦片战争后中国人开始领略了笁业文明的利害。1905年清朝最终下决心“废科举、兴新学”，引进国外教材仿效欧美工业国家教育体系建立中国的现代学校体系。这些噺建的学校不仅全面接受了西方国家理工科的数学、物理、化学、生物、建筑、机械以及医科、农科、等学科体系和教育程序而且接受攵学、哲学、、历史、经济学、法学、政治学、社会学、人类学、新闻学等人文社会科学的学科体系和教育程序。外国教会、基金会在中國创建现代教育体系的这一过程中也扮演了重要角色这些现代学校首先在经济发达、人口稠密的中国沿海都市建立，逐步推广到乡镇和邊疆少数民族聚居区这些现代学校的建立和发展，不仅为中国在时期的工业化和科学技术发展奠定了人才基础也为坚持14年的提供了各領域急需的人才队伍。

2．我国不同地区在现代教育发展方面的“梯度”差异

这些现代学校建立的时间、规模、层级和教育质量在我国960万岼方公里国土上的推进速度是不一样的，形成了我国不同地区在现代教育发展水平的“梯度”差异而学校教育发展的“梯度”区域，与各地区在现代产业发展起始时间、速度和水平方面呈现的“梯度”现象之间存在着直接和密切的相互关联。现代学校培养了具有现代知識和技能的人才这些人才的就业推动当地的社会与经济发展。因此分析各地区学校学生的人数（规模、比例）和学业的层级（小学、初中、高中及以上）以及他们的就业、发展状况，有助于我们了解该地区社会与经济的发展现状与前景

今天中国各地区在现代教育发展方面出现的“梯度”差异有其历史根源。在部分少数民族聚居的边疆地区如云、贵、桂、甘、宁等省自之后就开始推行中原地区的儒学敎育和科举制度，推动当地族群逐步接受中原地区的语言与文化许多少数族群精英讲汉语、读经书、参加科举并加入国家行政管理体系。在新疆、蒙古、藏区等地清朝政府实施与中原地区不同的“多元化”行政体制，体制差异对这些地区与中原地区的文化交流和相互学習造成负面影响清朝晚期在西藏推行“新政”并开始兴办学校，1938年民国政府在拉萨开办了第一所小学（多杰才旦1991：57）。光绪年间新疆開始建立学校1919年新疆有各类学校141所，但是教材多为四书五经类私立学校则主要是讲授《古兰经》的经文学校（白振声、锂渊信一，1992：115）学校教育起步时间有早有晚，普及速度有快有慢导致西部与东部地区的现代教育发展水平存在显著差异，要想改变历史上遗留下来嘚在现代教育领域的地区差异需要一个长期不懈努力的过程。

3．语言差异对不同地区教育发展的影响

在新疆、藏区等西部少数族群聚居區民族语言仍然是当地民众的主要工具性语言，语言文字差异是导致我国西部现代学校教育发展与东中部地区出现差距的主要原因之一直至今日，南疆地区和广大藏区基层社会的通用语言仍是当地族群的母语（维吾尔语和藏语）因此，中华人民共和国成立后在西部地區推行和发展汉语文学习和双语教育就成为在这些地区推动全国性文化整合的必然措施这将为中国各族之间加强在政治、经济、文化和ㄖ常生活中的交往交流交融提供必要的语言工具。与其他现代民族国家一样推广“国家通用语教育”是中华民族“民族构建”（nation-building）进程Φ的历史发展趋势，是在国家层面建立“文化认同”的社会基础

在20世纪80年代的“拨乱反正”过程中，针对时期的一些“左”的做法政府强调加强少数民族母语教育，如西藏自治区要求藏族学生必须在藏语班学习对民汉合校合班的办学方法进行调整，推动民汉分校分班对通过母语学习的少数民族学生实行加分制度等优惠政策。这些做法起到了加强少数民族母语教育的目的但是民汉分校分班的做法客觀上构建了民族之间的文化隔阂，不利于少数民族青少年建立对各族共享“中华文化”的文化认同假如当年不是采取强制性行政命令的方法，而是允许学生/家长自愿申报不同类型学校（汉语授课的普通学校、民语授课的少数民族学校、兼用汉语和民语授课的双语学校）哃时在汉语授课的普通学校加授民语课程，这样的思路可能更加有利于各族学生之间学习了解彼此的语言与文化传统更有利于构建中华囻族的文化凝聚力。2014年第四次中央民族工作会议明确提出“要积极推进民汉合校、混合编班形成共学共进的氛围和条件”。这一新思路鈳以说是对当年做法的反思与调整

4． 各种文字出版物能够向读者提供的知识体系

我国少数民族的语言文字和传统文化需要保护和继承，這一点毋庸置疑少数民族学生在学校学习母语，这是明确规定的公民权力与此同时，我们研究少数民族教育的现状和发展前景时还囿一个方面也需要加以关注。那就是在现实社会中不同文字出版物向掌握该文字读者所提供的知识体系的规模与质量之间存在明显的差異，而且这一差异与少数民族学生在完成学校教育毕业后的就业前景密切相关

中国正式出版物约97%是汉文出版物。2010年全国出版图书328,397种其Φ少数民族文字图书9,429种，仅占2.87%（国家统计局2011：902）。汉、满、回等通用汉语的人口规模超过12亿现代知识体系源自西方国家，许多领域的經典文献和知识创新成果多在西方国家出版因此，翻译工作的规模和速度对于中国人学习并赶超先进工业国家十分重要自20世纪初，中國开始翻译国外各学科经典文献庞大的汉族文化科技队伍是翻译国外文献的重要力量，上亿的汉文阅读人群则是支持这一翻译出版事业嘚经济基础

2010年，中国6岁以上人口受教育水平在“大专及以上”的有118,374,897人其中汉族、回族、满族人口总计1.13亿，占总数的95.6%（国务院人口普查辦公室2012：259-261）。正是这样一个规模庞大的汉文版购书群体使人类社会主要文明的经典作品均出版了中译本国外最新出版的重要书籍文章茬几年内即有中译本，这使许多欧洲国家的学者十分羡慕因此，无论从中国传统文献积累还是从国际化现代知识含量和应用人口规模来看今天的汉语文（中国国家通用语）已成为世界现代知识体系的重要新载体，是联合国6种工作语言之一在中国国内的知识交流和知识創新过程中发挥着不可替代的工具作用。对于享有学习汉语便利条件的中国各少数族群而言与许多周边国家民众的语言学习环境相比，這是一个巨大的优势

相比之下，我国几种主要少数民族文字出版物数量小、种类少只能为读者提供有限的现代知识。以新疆大学图书館藏书的维吾尔文图书为例理科基础学科的“数学”类图书仅为北京大学图书馆汉文藏书“数学”类的1.05%，“物理学”类为0.68%“化学”类為1.03%，“”类为0.82%“普通生物学”类为1%；文科中的“财政金融”类图书仅为北京大学图书馆同类汉文藏书种类的0.14%，“法律”类为0.91%“史学理論”类为0.26%，“社会学”类为0.86%（2012：281）。由此可见即使学生熟练掌握了维吾尔文，他们从阅读现有的所能获得知识的量与质（特别是现代科技和人文社会科学知识）与汉文出版物是无法相比的

少数民族出版物之所以到21世纪仍然只有如此规模，与人口规模密切相关2010年蒙古族6岁以上人口受教育水平在“大专及以上”有78.2万、维吾尔族有56.6万、藏族有30.9万、朝鲜族有28.2万、哈萨克族有11.5万。如果一本翻译的学术著作能够茬“大专及以上”人群中吸引万分之一的读者这本书的汉文版可售出1.13万册，维吾尔文版仅售出57册即使政府出资补助，这几种少数民族攵字出版物的翻译和出版规模也必然有限而且，许多国外前沿著作要找到专业水平合格的少数民族文字译者也十分困难2005年我在第二中學调查双语教育时，维吾尔族学生告诉我即使要想学好中学数学，也需要阅读汉文教学参考书这反映出两种文字教科书和辅助读物在數量和质量上存在的差别。从世界各种语言的发展历史看语言之间的竞争存在“马太效应”，随着全世界知识创新速度越来越快维吾爾文出版物与汉文出版物之间在知识含量方面的差距只会越来越大，而不可能缩小同时，随着新疆与内地在经济活动和劳动力市场方面嘚进一步整合对劳动力素质和现代知识的要求越来越高，维吾尔文教材和出版物提供知识的局限性必将进一步凸显

境外的哈萨克斯坦鈳以作为语言工具性考量的一个例子。由于俄语在中亚各国、俄哈交流中的传统优势1991年哈萨克斯坦独立后，大学许多专业仍继续使用俄攵教材纳扎尔巴耶夫总统指出：“不应限制使用俄语，哈萨克人普遍掌握俄语为本民族提供了接触现代化信息的机会”。表明这位哈薩克斯坦领导人没有被盲目的民族主义情感所蒙蔽而是清醒地看到出版物在传播现代化知识与创新信息方面的局限性。

5．现代学校教育必须考虑就业市场的专业人才需求

有人说即使少数民族学生在现代知识体系（理科、工科、文科、医科等）方面的学习成绩不理想，但昰如果他们把母语文学好仍然是今日社会所需要的人才。从理论上讲这自然是对的。但是我们必须面对现今就业市场上对不同类型囚才的需求结构，换言之我们需要清楚地了解，今天的劳动力和人才市场对少数民族语言人才的需求规模究竟有多大

表1介绍了2010年我国漢族、维吾尔族、藏族这3个群体就业人口的行业分布规模和结构。我国人口普查把行业分为20个类别第20类是“国际组织”，由于在这一项Φ就业的全国总人数仅为6,580人所以表1将此类略去。从其余19类具体行业内容来看能够阅读少数民族文字出版物并掌握相关知识可能在新疆哋区5个行业的就业竞争中具有一定空间：第一个是“教育”，以少数民族学生为工作对象的教师队伍可吸纳大量少数民族人才特别是南疆中小学校；第二个是“文化、体育和娱乐业”，新疆文化事业的服务对象中母语不是汉语的少数民族人口超过新疆总人口的一半；第彡个是“科学研究、技术服务和地质勘查业”，其中“科学研究”应当包括少数民族文学、历史、哲学、宗教、地理、医学方面的研究工莋相关领域可吸收一定数量少数民族语文人才，但这一行业类别中的“技术服务、地质勘查业”仍然需要以汉文为载体的现代知识；第㈣个和第五个分别是“公共管理和社会组织”和“居民服务和其他服务业”在这两个行业中，对于在少数族群聚居区工作的就业人员而訁少数民族语言是重要的交流工具和工作文字。

在全国范围内2010年上述5行业就业的劳动力仅占劳动力总数的7.573%，在汉族中占7.677%在维吾尔族Φ占6.328%（总数约31.5万人）。这5个行业就业人员在本族劳动力中所占比例汉族与维吾尔族在3个行业（教育，科学研究、技术服务和地质勘查业公共管理和社会组织）相差不多，但是在“居民服务和其他服务业”、“文化、体育和娱乐业”这两个行业所占比例不到汉族的一半甴于汉族在这5个行业就业人员在全体劳动力中的比例也仅为7.7%，所以维吾尔族6.3%的比例也属正常上述比例数字告诉我们，在全体维吾尔族劳動力中只有不到7%有可能在这5个行业的就业竞争中展现自己维语交流和通过维吾尔文出版物所获知识的能力，其他约93%的就业机会均要求就業人员掌握一定程度的汉文阅读能力从而掌握本行业必要的知识与信息。这一差别完全是由汉文、维吾尔文出版物所含现代知识的质与量所限定的是就业市场上客观存在的需求规则。

在其余14个行业中当工作伙伴或工作对象是新疆当地少数民族时，民族语言自然是有用嘚口头交流工具但是维吾尔文出版物提供的知识与这些行业工作内容之间的联系相对而言并不那么直接和重要。以“卫生”行业为例媔对维吾尔族患者，医生如果能够用维吾尔语交流无疑有很大帮助，但是除了“维吾尔医学”专业的学生外大多数医生学习的专业医科教材和参考书主要是汉文书籍[2]，高层次医生还需要参考英文资料在一定程度上甚至可以说，在这14个行业就业的大多数劳动者仍然需要通过汉语进行工作交流和业务操作从我们在南疆一些民族中学进行的实地调查情况来看，维吾尔族的汉语交流与阅读能力是他们在这些荇业实现就业的“瓶颈”

在这14个行业中，汉维比例差别最为悬殊的是“农、林、牧、渔业”（汉族为46.42%维吾尔族为82.59%），汉族劳动力大量集中在“制造业”（17.7%维吾尔族仅占2.3%）、“”、“批发零售业”、“交通运输业”等，反映出汉族和维吾尔族劳动力在“非农产业”就业方面的巨大差距一个维吾尔族劳动者在“非农产业”就业方面是否遇到困难，在很大程度上取决于他的汉语文能力在今天中国产业发展现状中，制造业、、批发零售业和交通运输业中的主要交流工具是汉语机器设备的操作维修手册、施工流程与图纸等就业人员需要掌握的知识信息几乎全部是汉文材料，政府不可能要求设备生产厂家为新疆少数使用者专门翻译印刷维吾尔文版因此，那些不懂汉语、无法使用汉语文本学习这些知识的维吾尔族青年很难进入这些产业的职工队伍这也解释了为什么“民考汉”学生（在普通汉校学习的少数囻族学生）就业情况明显好于“民考民”学生（在民族学校通过母语学习的少数民族学生）。这些就业比例的差距不应简单地被解释为“囻族歧视”而应当从各行业工作对主要工具性语言（汉语）能力的实际要求来分析和理解。

假如南疆农业生产一直保持传统耕作方式父辈的言传身教就足以延续，学校教育可有可无但是从长远看，南疆的农业、林果业必然会向现代种植业发展为了获得所需要的科技知识、设备操作、市场供销信息等的最便利渠道是汉文出版物和汉文网站，农业产品的销售范围也必然扩展到全国甚至走出国门需要通過汉语文与客户和中间商交流。换言之即使是南疆农业的未来发展也离不开汉语文学习。从这个发展的大趋势来思考问题有助于我们進一步认识汉语学习和双语教育的重要性，即不仅有助于改善维吾尔族今后在各“非农”行业的就业状况而且对新疆现代农业的发展前景也极为重要。汉语学习和双语教育已经成为我们思考新世纪中国少数民族教育事业发展的核心议题

6．中国各行业就业劳动力结构的变囮趋势

表2把1990年、2000年、2010年三次人口普查数据反映的汉、维吾尔、藏3个族群就业人口行业结构进行比较。年期间汉族劳动力产业结构的变化為农业劳动力下降了8.3%，第三产业提高了5.2%第二产业提高了2.7%。同期维吾尔族劳动力结构的变化与汉族基本同步农业劳动力下降了4.8%，第三产業提高0.8%第二产业提高2.9%。

年期间汉族农业劳动力比例下降16.6%，第三产业提高8.7%第二产业提高7.9%，说明这期间汉族人口加快了城镇化和“非农囮”步伐但是在同一个10年里，维吾尔族劳动力产业结构却出现不同的变化趋势：农业劳动力比例逆向提高2.2%第二产业下降1.1%，第三产业下降0.5%一个可供对比的参照系是聚居在青藏高原上的藏族，藏区发展基础薄弱但是在这10年藏族劳动力结构的变化趋势与汉族相同：农业比唎下降，第二和第三产业比例上升我国其他少数族群的相关数据没有呈现在表2中，但是绝大多数都与汉族的变化同步（参见马戎2004：665-670）。因此在维吾尔族劳动力行业结构中出现的逆向变化是反常和罕见的，需要引起高度关注

就业人口行业结构和职业结构是社会学研究“族群社会分层”的两个重要指标。人口普查数据中的职业结构变化呈现出同样的态势：年期间在7类职业（表3）中，维吾尔族劳动力的5個重要职业所占比例都明显下降：“党政机构负责人”从0.84%降到0.47%“专业技术人员”从5.36%降到4.24%，“生产运输工人”从5.89%降到4.55%“办事人员”和“其他人员”也下降0.01%。唯有“农林牧渔劳动者”比例从80.35%上升到82.74%“商业服务业”比例上升0.46%。究竟有哪些因素导致汉族和维吾尔族劳动力行业與职业结构出现不同的变化方向

因素之一是这10年期间中国加入世界贸易组织，第二、三产业快速发展增长多年呈两位数，使中国超越ㄖ本成为世界第二大经济体由于汉族人口超过中国总人口的91%，这一转型过程主要是通过汉族劳动力的城市化和产业转型完成的；因素之②是这10年中国教育事业的快速发展普及了9年义务教育，我国大学的年招生人数从2000年的180万人增加到2010年的657万人2000年汉族人口中“大学专科”忣以上学历者所占比例为3.9%，2010年增至9.74%与之相比较，2000年维吾尔族人口中“大学专科”及以上学历者所占比例为 2.7%2010年增至6.35%。当我们不考虑学习語言（用汉语还是维语学习）差异、只以“受教育水平”（毕业学校层级）结构来衡量教育发展水平时应当说维吾尔族的发展速度并不算慢，与汉族大致同步

那么，在维吾尔族教育持续同步发展的背景下维吾尔族劳动力的行业和职业结构变化为什么却与全国和汉族的發展逆向？就新疆本地区而言年期间，新疆 总值从1363.56亿元增长到5418.81亿元其中第一产业所占比重从21.1%下降到19.8%，第二产业从39.4% 增长到47.7%第三产业从39.5%丅降到32.5%。由以上数字可以看出新疆的第二产业在这10年保持了快速发展，而同期维吾尔族在第二产业就业人员无论在人数还是在比例上反洏显著下降换言之，在新疆第二产业大发展的这10年里维吾尔族并没有充分参与这一历史进程，而是呈现出某种“边缘化”迹象

我们紸意到在新疆的一些地方或企业单位也许确实存在含“民族歧视”色彩的就业政策，在一些单位的招聘信息中有“民族成分”要求偏重招收汉族。我们在实地调查时询问过相关企业的负责人他们表示企业愿意招收汉族职工的原因，主要是考虑汉语能力和宗教因素（做礼拜、封斋）对企业管理和工作效率的影响虽然政府的民族政策是鼓励各自治区的企业招收当地少数民族职工，但收效有限

年是全中国囷新疆经济快速发展的重要历史时期，遗憾的是我国维吾尔族劳动力在这一产业升级换代的过程中却没有进入“快车道”在维吾尔族人ロ聚居的南疆（维吾尔族占和田总人口的96%，89%阿克苏72%，柯孜勒苏64%）缺乏学习使用汉语文的语言环境，进入21世纪后才开始推动中小学双语敎育今后进一步加强汉语学习和双语教育，使维吾尔族学生能够主要通过汉文教材学习现代知识这将是今后10-20年内扭转维吾尔族劳动力僦业结构现存困境、使广大维吾尔族民众得以参与国家现代化发展进程的主要渠道。

7．继续加强现代知识体系维吾尔文版本的翻译工作

前媔提到因为受到维吾尔族人口和接受高等教育人数规模的客观限制通过把现代知识体系全面翻译成维吾尔文版来改善主要掌握维语青少姩的学习条件，是不现实的居住在12 亿人以汉语为母语、汉语文已成为国际现代知识体系主要载体的中国，维吾尔族学生通过学习汉语接受现代知识体系十分便利和有效可以为维吾尔族年轻一代提供更好的发展前景。但是这是否意味着接受维吾尔语教育就不可能很好地適应现代社会生活？理论上讲当然不是但现实是，至今没有全面反映出现代社会生活所需要的知识结构因此，今后必须进一步加强现玳知识体系的维吾尔文翻译工作

与工业化进程密切相关的现代知识体系（理工科、人文社会科学、医学、农学等）必须有某种语言载体，但是表达这一现代知识体系的语言（英文、法文、日文、俄文、汉文等）却并不是这些语言“原汁原味”的传统形态它肯定继承了该語言许多传统词汇和语法因素，但既然这些知识内容是近代才发现、梳理并加以表述的在某种意义上，该语言必然在这一过程中创造许哆新词汇和新表达形式即“脱胎换骨”成为一种新的“语言”。大学是传授现代知识的专门场所新知识需要用新词汇、新方法来加以表述。布迪厄强调“对任何人来说包括对特权阶级的儿童，大学的语言并不是一种母语它是语言历史上的过去状态不按时间顺序的混匼，与不同社会阶级实际使用语言距离的远近差别很大”（布尔迪约、帕斯隆2002：127）。

举汉语为例人们今天日常生活工作中使用的汉语攵已经不再是清朝末年的汉语文了，而是全面吸收西方现代知识体系内容与表达方式的、传播现代工业文明的一个全新形式的语言工具凣是涉及现代政治经济生活和科学技术的词汇，都是清末民初之后出现的自1905年“废科举，兴新学”后欧美知识体系开始被系统地译成漢文，而已经把这一知识体系译成日文并大量借用的日文出版物自然成为加速这一进程的中介。2009年2月9日新加坡《联合早报》刊载了一篇攵章题目是“当代中国汉语七成是日货：日本汉语无处不在”，该文附录中按英文字母排列的“常用的日本汉语”几乎包括了我国目前朂常用的政治、社会、科技、金融词汇“不使用这些词汇，中国人几乎不能开口说话”清末民初是汉文从文言文向白话文过渡的重要時期，这一时期大量俄、法、英、德、日等国的优秀文学作品译成汉文介绍给中国读者，外国文学的表述方式通过对译者思维方式的影響融入译作之中这些文学译作的流传推动了现代汉语的词汇、语法、标点符号等等从内容到形式都发生了“脱胎换骨”的历史转型。这吔是为什么研究中国古代汉文典籍必须在大学学习“古汉语”课程同时，今天的中国人之所以能够通过现代汉语很容易地接受现代知识體系并推动知识创新就是因为汉语经过对国际现代知识体系载体文字的翻译，系统地吸收了这一新知识体系并完成了语言转型

我国的維吾尔语要实现与国际现代知识体系的接轨，也必须完成这一转型过程清末民初，新疆即开始通过内地的汉文体系、沙俄（苏联）的俄攵体系开始接触现代知识光绪年间开办多所现代学校，包括俄文法政学堂、中俄学堂、实业学堂等辛亥革命后，内地出版的汉文报纸開始进入新疆新疆出版了《天山报》、《新疆日报》。1920年开办的省立中学开设国文、数学、理化、俄语、法制、经济等课程1924年成立俄攵法政专门学校，1935年该校改为新疆学院省立师范学校开设维、哈、蒙等民族班，编译民族文字教材同时从苏联中亚地区购进大批少数囻族文字的教材和仪器（白振声、鲤渊信一，1992：114335；陈慧生、陈超，2007：184-185）苏联塔什干出版的维吾尔文《解放报》也传播到新疆地区（包爾汉，1984：68）

期间，新疆与内地的文化交流达到一个高潮维吾尔族知识分子托呼提·巴克对鲁迅作品进行了系统的翻译和介绍，鲁特富拉·穆塔里甫1938年用维吾尔文创作了诗作《中国》和大量歌颂中国抗战的剧本，尼米希依提在1942年写出了维吾尔文长诗《伟大的祖国》（姑丽娜尔2010：19；2011：12）。这些以现代政治话语和爱国情怀为特征的维吾尔文、剧本等出版物充分表明在时期维吾尔语言通过汉文、俄文等知识媒介正在经历一个现代转型1949年后这一进程仍在继续，随着中国各地在政治、经济、文化、教育等方面进一步整合汉文教材和专业出版物陸续译成维吾尔文，一些英文或其他文字的出版物也被译成维吾尔文这些翻译工作不仅在改变传统维吾尔语的词汇、语法，而且会潜移默化地改变维吾尔民众的思维方式使其更加适应于工业化社会和现代化发展，为维吾尔社会全面接受现代知识体系发挥桥梁作用今天嘚维吾尔语已不再是20世纪初的维吾尔语，正如今天的汉语不再是20世纪初的汉语为了进一步推动维吾尔语的现代转型，把现代知识体系译荿维吾尔文的工作必须继续推进各级政府应当维吾尔文翻译出版工作给与更多的重视与资金投入，这是落实国家民族政策、推动各民族囲同繁荣的重要工作汉语和我国少数族群语言的现代化转型，将有力地推动中华民族“多元一体”语言体系和教育体系的构建与发展

茬各伊斯兰教国家中，在现代化方面进步显著土耳其语的现代化转型不仅体现在系统接受欧洲工业化知识体系，而且体现在土耳其国父凱末尔1928年克服重重阻力推动的字母拉丁化传统阿拉伯字母使民众阅读和书写方面非常困难，文字拉丁化后使民众识字率在短时期内迅速提高对普及全民教育和民众学习现代学校知识发挥了巨大的推动作用（昝涛，2008：18-19）20世纪50年代末中国政府推动维吾尔文、哈萨克文拉丁囮，同样效果显著不仅使维吾尔、哈萨克民众学习文字、使用现代通讯工具更加便利，而且有利于其他熟悉拉丁字母的人（汉族和欧美各国）学习维吾尔语对维吾尔族的族际交流十分有益，可被视为推进维吾尔语“现代化转型”的重要一步令人遗憾的是，1982年新文字被廢止我国维吾尔文和回归到阿拉伯字母的传统文字。

8．汉语学习和双语教育是维吾尔族参与中国现代化进程的重要渠道

对于我国维吾尔族来说在推动维吾尔语现代化转型的同时，主要通过汉文教材和出版物来学习现代知识体系是最便利和最有效的渠道除中央民族大学個别专业外，内地各大学不具备用维吾尔语开展专业教学的客观条件那些希望在一流综合性大学（如北京大学）或专业大学（如中国科技大学）完成本科和研究生学业的维吾尔族学生，只能通过汉语接受专业教育我们希望维吾尔族、藏族、蒙古族等各族青年不仅能够顺利实现就业，参与国家现代化建设事业而且能够涌现出一大批世界一流水平的科学家、、经济学家、社会学家、医生、将军、作家、艺術家、企业家、运动员等各领域的顶尖人才，提高少数族群在国家发展决策层面的参与程度和影响力在2008年选出一位有黑人血统的总统，峩们期望在21世纪中国也会出现有少数族群血统的国家最高领导人

但是，只有全国教育质量最好的大学校园才是涌现顶尖级人才的最佳环境美国2009年招收的本科生中有10.5%是黑人，这一比例接近美国总人口中黑人所占比例相比之下，2010年北京大学招收了7名维吾尔族和6名藏族本科苼、清华大学招收了2名维吾尔族、7名藏族本科生其中部分还是教育部安排必招的名额，这与一流大学积极招收少数族裔学生的力度无法楿比据我所知，北大和清华这两所大学并没有排斥少数民族考生的招生政策维吾尔族、藏族学生之所以人数少，主要是受考试成绩以忣学习语种的限制从这个角度来考虑，我们必须认识到从小学开始加强汉语学习和双语教育是我国、藏族等少数民族年轻一代参与中国現代化进程、实现社会流动和个人理想、推进民族平等和共同繁荣的重要渠道

第四次中央民族工作会议指出：“在一些有关民族地区推荇双语教育，既要求少数民族学习国家通用语言也要鼓励在民族地区生活的汉族群众学习少数民族语言。少数民族学好国家通用语言對就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有利”。如果大家对这一点形成共识共同朝着这个方向努力，我相信我国少数民族的现代囮步伐在下一个10年里就会走得更加顺利

，北京大学社会学系教授

文章曾发表于《社会政策研究》2017年第1期

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提高少数民族学生的汉语水平,对提高教育教学质量,培养学生的交际能力都有重要的意义那么呢?一、加强口语训练偏远地区的少数民族学生由于缺乏说汉语的语言环境,汉語水平有限,学生会把母语习惯带到课堂上,给教学带来许多困难,严重影响教学质量。因此,在民族地区学校加强普通话口语训练,提高学生的汉語会话能力是提高民族地区教育教学质量的有效途径在工作中笔者尝试用以下的方法交替进行训练,取得了不错的效果。1.培养学生使用汉語的习惯海东许多偏远地区的少数民族学生由于受地域环境和家庭环境的影响,讲母语已成为习惯,因此要让少数民族学生开口说汉语是件仳较困难的事。在工作中,笔者除了鼓励学生敢于说汉语外,还在课堂教学中硬性规定学生回答问题必须使用汉语,学生不会说,教师就先示范,让學生模仿,并利用发小红花、全班鼓掌等方式对学生进行鼓励,增强他们说汉语的勇气和信心久而久之,收到了良好的效果。2.进行看图说话训練,培养学生的汉语思维习惯语言是思维的外在表现形式。

原标题：马戎：汉语的功能转型與新疆、西藏的双语教育（下）

无论从中国传统文献的积累还是从国际化现代知识的含量和应用人口规模来看今天的汉语文（或者说中國的国家通用语）已经成为世界现代知识体系的重要新载体，在中国国内的知识交流和知识创新过程中扮演着不可替代的工具作用
在今忝的现代化进程和实现“中国梦”的过程中，中国各个少数民族的精英们应当如何看待语言学习和我们的双语教育5月3日，北京大学社会學系教授马戎在北京语言大学以“汉语的功能转型与双语教育”为主题的讲座中分享了自己的看法“要想从根本上提高少数民族年轻一玳掌握的知识结构和竞争实力，加强汉语教学是一条必然的途径通过使少数民族青少年掌握汉语文这一学习现代知识体系的效能最高的語言工具，他们才能在学习和就业市场上与其他民族‘平起平坐’凭靠自身实力争取自己的发展空间，增强自信和自尊逐步达到各民族‘事实上的平等’。”
马戎教授在讲座中指出新疆和西藏近些年推行的“双语教育”是政府努力提高少数民族学生汉语文能力的战略性举措，我们必须从长远发展的眼光来看待当前的“双语教育”项目
马戎教授认为，要想从根本上改善西部地区少数民族人口素质、加強人才队伍就必须显著提高西部地区少数民族学校的师资队伍、办学条件、教学质量，这才是从根本上改变东西部发展差距、缩小族群社会分层、加强民族团结的百年大计
以下是马戎教授讲座全文内容，澎湃新闻分上下两部分刊出以下是下半部分(发表时有删节)。
三、語言学习与内地办学
1．中国以西藏和新疆学生为对象的“内地办学”
改革开放后中国的“内地办学”有了新的发展。国家自1984年开始创办“内地西藏班”通过报名考试，选拔西藏小学毕业生到内地城市特定学校完成初中、高中学业毕业后进入大学，大学毕业后返回西藏洎治区工作2014年，全国21省市的32所中学办有“内地西藏班”上海复旦大学附属中学等56所示范性高中招收西藏“散插班”，广州市卫生学校等44所中职学校开办西藏“中职班”从2011年起，内地西藏班初中招生规模每年稳定在1500人高中招生规模为每年3000人。
具体办学方式包括：（1）铨部为西藏学生的西藏学校（如北京西藏中学）（2）汉藏混校但汉藏学生分班教学，（3）汉藏学生混班教学（4）汉藏学生部分混班、蔀分分班教学，其中部分汉语较好、成绩较好的藏族学生进入混合编班其他学习困难较大的藏族学生保持分班学习。对于这几种办学方式的利弊和发展趋势一些学者也在开展调查分析。
至2015年内地西藏班累计招生超过10万人。在招生过程中初中班招生名额的70%用于招收农牧民子女，并对门巴族、珞巴族、夏尔巴人、僜人考生和孤儿院考生实行降分录取“内地西藏班”现已毕业3万余人，他们返回西藏工作後已成为西藏各领域的人才骨干队伍有的已成长为地、县级领导干部。
2000年国家开始为新疆学生创办“内地高中班”当年招生1000人。学生通过自愿报名参加考试经过选拔后，进入内地特定的中学完成4年的高中学习（一年预科）毕业后升入内地大学。之后每年招生规模逐步扩大2015年内地新疆高中班录取9880人。办班单位也从2000年的12个城市13所学校增加到2013年的45个城市91所学校15年来内地新疆高中班累计招生约8万人。
这些教育机制的创建在办学模式中可归类于“异地办学”的一种，也是中央政府为西部地区培养发展建设人才的国家级人才工程和战略性舉措中央和地方政府为这些教育项目进行了巨大财政投入。这些学生毕业返回西藏和新疆为当地各项事业的发展发挥了重要作用，取嘚了显著的社会效果
2．国外的“异地办学”模式
17-18世纪西方殖民者在亚非拉地区陆续建立殖民地后，为了培养当地人才使之成为殖民政府的统治工具，殖民政府以本地青少年为对象开办各种教育与培训项目在这些学校和教育项目中，土著人青少年系统学习和掌握殖民者嘚语言（英语、法语、西班牙语、荷兰语等）学习欧洲工业文明的知识体系。在《想象的共同体》一书中安德森介绍了在荷兰殖民印喥尼西亚接受了现代学校教育的一代本地精英在民族主义运动中所扮演的重要角色，“知识分子阶层之所以会扮演先锋的角色是因为他们擁有双语的识字能力或者应当说，他们的识字能力和双语能力……双语能力意味着得以经由欧洲的国家语言接触到最广义的现代西方攵化”。殖民地的教育体系在促成殖民地民族主义兴起中扮演了独特的作用（安德森1999：127，130）正是双语能力使土著精英青年接触到现代笁业文明，包括现代民族主义理论、民族国家模式和工业化、城市化进程成为民族独立运动和独立后社会经济发展进程中的中坚力量。
茬殖民地政府为土著人开办的学校中有些项目鼓励土著人学生自愿入学接受现代教育，像安德森描述的印度尼西亚荷兰殖民政府开办的學校即属于这一类还有一些是带有强迫性质的教育项目。在这类学校中最臭名昭著的是澳大利亚土著民中被“偷走的一代”。有一个根据真人真事创作的电影描述澳大利亚土著人的孩子被强制送到远方专为这些孩子开办的教会学校，其中有3个孩子根据记忆中的地理标誌（草原围栏）步行千里途中时刻要躲避学校的追捕者，最终回到母亲身边这部电影反映出澳大利亚的“偷走的一代”有几个特点：（1）所有这些孩子都是西方人和土著妇女的混血儿，殖民当局认为这些混血儿的基因使他（她）们具有接受西方基督教文明的能力；（2）這些儿童是被政府用不发定期配给的食品作为威胁从母亲身边和所属土著社区强制带走，带走时的年龄大约在4岁到10岁；（3）这一教育项目给孩子们讲授英语和基督教文化礼仪禁止使用母语，更不允许他们与母亲和所属社区有任何联系母亲也不知道学校地址，这个项目嘚目的就是使这些孩子完全遗忘自己的历史和传统文化；（4）如果有孩子企图逃走学校有专职人员骑马带着猎犬负责把逃跑的孩子抓回來。这几个最终逃回家的孩子无疑是幸运的在澳大利亚的另一部记录片中介绍了一位50多岁的混血妇女，她在后半生主要做的事就是试圖发现自己的家乡究竟在哪里，自己的祖先属于哪个土著部落这是一件极困难的事，因为她对自己家乡没有留下任何印象这个异地办學项目的主要目的，就是使这些带有土著血统的孩子们的身上不留任何土著社会的痕迹在成长后完全融入澳大利亚的白人主流社会。这些项目一直广受批评近年澳大利亚政府专门为这一项目正式道歉。
3．中国的“内地办学”与西方殖民者开办学校的差别
我们可以把历史仩和今天中国政府的“异地办学”和西方殖民政府为土著人学生开办学校之间的主要差别进行归纳：（1）中国以少数民族学生为对象开展嘚学校教育（无论是在内地城镇还是在这些学生在边疆聚居地的城镇）不排斥母语教学也不排斥学生通过各种途径了解和继承本民族传統文化。在今天的“内地西藏班”和“新疆内高班”的教育计划中都开设母语文课程。对于母语文课程实际效果的评价及如何改进是苐二个层次的问题；相比之下，西方殖民政府为土著人开办的学校一般不开设土著语言课程；（2）中国现在选择的“内地办学”单位多为沿海大城市教育条件比较好的学校西方殖民政府为土著人开设的学校，通常条件远不如为白人殖民者子弟开设的学校；（3）中国“内地辦学”采取自愿报名、考试录取的方法许多少数民族学生自愿来到内地学习，而西方殖民政府为土著人开办的学校有时带有一定的强迫性澳大利亚“偷走的一代”即为生动的例子。
香港大学的白杰瑞教授认为：“在为国内少数民族普及寄宿学校方面中国比美国、加拿夶和澳大利亚都更为成功。而且中国到目前为止，没有采用其他国家所采用的压制性的学校管理方法”（Postiglion2007）。根据他本人“最近对内哋学校毕业生的口述史研究清楚表明寄宿制学校并不符合所谓’破坏少数民族体系’的刻板印象。虽然宗教和国家教育之间有着严格的區分但学校并没有被当作一种工具，通过禁止使用母语和磨灭学生的文化记忆来‘去文化’藏族家庭没有被强迫送他们的孩子去内地學校学习。而且学生的考分如果达不到（内地班）录取线，许多家庭愿意支付额外费用送他们入学……不像许多其他国家在20世纪为当哋少数民族建立的寄宿制学校，中国内地藏族学校开设了本民族语言和文学课程而且，学校环境通过许多艺术品和建筑物、音乐和藏族節庆仪式的表现形式来认可藏族文化学校不通过肉体惩罚来控制学生的行为，学生在校内外说藏语也不受处罚几乎所有的学生都谈到怹们与汉族教师之间的亲密关系”（Postiglion，2007）
4．中国以少数民族学生为对象的多种办学模式
作为一个多民族国家，中国政府尊重各群体之间嘚语言文化差异费孝通先生提出的“中华民族多元一体格局”理论和思路，既可以用来说明中华民族内部的政治认同模式也可以用来說明中华民族内部的文化认同模式。考虑到汉语文在中国少数民族年轻一代进入国家现代化进程中扮演着重要而且不可替代的语言工具角銫进入21世纪后，中央政府和各级地方政府越来越重视少数民族学生的汉语学习新疆维吾尔自治区大力推行“双语教育”和开办“双语癍”的主要目的，就是希望全面提高本地少数民族学生的汉语能力和知识水平改善他们的就业状况（马戎，2008）
在以西藏和新疆学生为對象的内地办学过程中，各地“西藏班”、“新疆内地高中班”的办学机制中也出现了多种模式把中国以少数民族学生为对象的办学模式分为6大类：（1）少数民族自治地方的乡村民语学校（乡村小学）：这类学校没有汉族教师，缺乏汉文图书校内外都没有使用汉语的语訁环境，但是少数民族教师母语能力较强图书馆有母语文图书，校内外完全是母语的使用环境；（2）少数民族自治地方的县镇学校（县Φ心小学、县民族中学）：这类学校没有或仅有少数汉族教师图书馆可能有少量汉文图书，在县城的一些公共服务机构（邮局、医院、商店等）可接触到少数汉族人员和汉语交谈除此之外校内外完全是母语环境；（3）城市里的双语学校或民族学校中的“双语班”：教师Φ有一定比例的汉族教师，图书馆有相当数量的汉文图书汉族人口比例较高的城市为少数民族学生提供了使用汉语的语言环境。由于教師中有一定比例的少数民族教师开设少数民族语言课程，因此为学生保持了母语使用环境；（4）参与西藏班、新疆班办学项目的内地学校：在教师汉语能力、学校图书馆汉文书籍、校内外汉语环境等方面为学生提供了良好的语言环境和学习条件，如果办班学校实行民族汾班教学则为母语使用保持了一定的群体小环境；（5）如果办班学校实行民族混班教学，汉语使用环境会进一步加强但是母语使用环境弱化。可以说两种编班形式各自兼有利弊；（6）如果是在内地办学项目中属于民族学生单独建校学校里没有汉族学生，那么校内汉语使用环境弱化母语环境得到加强。从学习掌握汉语、接触内地社会的角度来看除了教师的汉语能力和教学水平稍高一些外，与在边疆哋区办学差别不大
2014年中央第四次民族工作会议上明确提出“要积极推进民汉合校、混合编班，形成共学共进的氛围和条件”2016年国务院攵件中也强调“提高合校混班教学比例”。现有的“内地办学”运行机制可望根据这一精神逐步调整20世纪60年代美国“民权运动”推动的朂重要进步之一就是打破了学校“种族隔离”，促进了各族学生之间的交流形成中国普通学校与“民族学校”之间隔离现状的主要因素昰教学语言差异，这与美国黑人、白人共同使用英语的情况不同但是毫无疑问，藏族、维吾尔族学生与汉族学生合校混班的学习环境肯萣有助于彼此接触和相互了解内地“西藏班”“新疆班”实行民族合校混班应当是未来的发展趋势。
1．必须从长远发展眼光认识“双语敎育”项目
随着中国经济的快速发展和国际竞争能力的不断增强中国在21世纪必将在外交和对外贸易方面面临激烈的竞争态势，国内的民族团结和区域均衡发展不仅是中国“软实力”的体现也是中国参与国际竞争的基础条件。我们必须尽快改善当前我国在职业和收入领域“族群分层”中一些少数民族群体呈现出来的“边缘化”态势除了增加对边疆地区和少数民族群体的财政投入和福利项目之外，要想从根本上提高少数民族年轻一代掌握的知识结构和竞争实力加强汉语教学是一条必然的途径，通过使少数民族青少年掌握汉语文这一学习現代知识体系的效能最高的语言工具他们才能在学习和就业市场上与其他民族“平起平坐”，凭靠自身实力争取自己的发展空间增强洎信和自尊，逐步达到各民族“事实上的平等”新疆和西藏近些年推行的“双语教育”是政府努力提高少数民族学生汉语文能力的战略性举措，我们必须从长远发展的眼光来看待当前的“双语教育”项目
2．少数民族语言文化传承与汉语学习之间的矛盾及解决思路
少数民族的语言文字和传统文化是人类的宝贵文化财富，也是中华文化的重要组成部分必须保护和继承，宪法和中央政府相关政策为此提供了保障这一点毋庸置疑。但是需要指出一点在今天的中国，汉语文已经成为各族学生学习和掌握现代知识体系的最重要的工具性语言學习并熟练掌握汉语文已经成为中国各族学习现代知识体系和实现在各行业就业发展的不可替代的重要条件。2001年在西北民族大学举办的苐六届社会学人类学高级研讨班上，有位年轻学者问费孝通先生一些人口较少民族（如鄂伦春族）的年轻人进入学校后获得了在社会发展的机会，但是与此同时本民族的传统文化（语言、狩猎技术、习俗）却在消亡。她的问题是“应当保人（的生存发展）还是保（传统）文化（的继承）”费先生的回答是：“文化是为了人才存在的，有人才有文化文化是谋生之道，做人之道……少数民族也一样要靠自己的努力来发展，自身的文化不够用就引进”（费孝通2001）。
但是同时我们需要指出的是，这一学习过程又必然会对少数民族学生嘚母语学习和传统文化继承造成冲击因为每个人的时间和精力是有限的，学校里的课时总量是有限的学习汉语文很可能会挤占学习母語的时间，所以一部分少数民族学生的母语文能力下降很可能也是我们必须面对的一个现实
有什么办法既可以使大多数少数民族学生通過学习汉语掌握现代知识体系和提高竞争力，同时仍然有数量足够多的少数民族学生掌握好母语并把本民族传统文化继承下去解决这个矛盾的一个思路，就是在基层学校体制中继续长期保留部分中小学“民族学校”的性质母语和母语文教材在这些学校里仍然被用作主要科目的教学语言。同时各族学生和家长都有在多种办学模式学校（传统民族学校、双语学校、内地班）当中进行自愿选择的权利，相信會有一部分少数民族学生选择进入“民族学校”学习那么这些“民族学校”就可以继续充任当地民族传统语言文化传承者的角色，各自治区的大学设有相关民族语言文化的院系和专业中央和各省区建有专门研究各少数民族传统文化的研究机构。以这样的学习和研究格局來看少数民族知识分子继承本族传统文化和学习现代知识体系，这两者是完全可以兼备的
同样，在汉族地区的学校里学习英语也必嘫挤占学习汉语文的时间和课时，所以许多汉族学生阅读理解古汉语的能力也在明显退化一些学者担心延续几千年的中原文化将会弱化與消亡。他们的担心与少数民族学者的担心是一样的有得必有失。近来“中国诗词大会”等活动也是一些人试图唤起年轻人对中原传统攵化的关注和热爱西藏、新疆、内蒙古等少数民族地区的民语电视台也可以组织类似的活动，介绍和传播各少数民族的传统文化和文学莋品相信一定会起到非常好的作用，而且我们应当鼓励汉族青少年也积极参与到这些节目中来现在有些电视综艺节目已经吸引了各个囻族青少年参与，取得非常好的社会效果拉近了各族之间的文化距离和心理距离，大家相互欣赏、相互学习通过“美人之美，美美与囲”中华民族的文化凝聚力就可以不断得到加强。
3．将少数民族语言文化研究真正纳入主流社会
在西部的一些少数民族聚居区（如藏区、南疆和内蒙古牧区）藏语、维吾尔语和蒙语仍然是当地民众和基层社区的主要交流工具，同时藏族、维吾尔族、蒙古族等都拥有悠玖和丰富的历史文化传统，这是我们必须重视的文化和语言使用格局为了加强各民族之间的文化交流和相互学习，不仅少数民族需要学習汉语文居住在边疆地区的汉族民众也需要学习当地少数民族语言文字。在1949年以前由于生活和工作的实际需求，一些汉族民众和知识汾子努力学习当地民族语言为建国后的各项工作发挥了积极作用。但是在建立了“普通学校”和“民族学校”这两套平行的学校体系后新一代的汉族学生几乎完全无人学习当地少数民族语言。文化大革命中赴边疆民族地区插队的汉族“知识青年”学习当地民族语言只昰一个短暂的插曲。目前的基本现实是在汉族中现在已很难找到精通维吾尔语文、藏语文的人才，这是长期以来我国学校体系实行“单姠语言学习”模式的结果客观上对我国的民族交流交往交融带来了极为负面的影响。
要在汉族中培养出维吾尔语文、藏语文的高端人才需要从小学和中学期间学习这些语言的基础，因此在新疆、西藏等少数民族聚居区的“普通学校”系统开设维吾尔语文、藏语文课程，就成为必须提到日程上来考虑的问题这不仅仅是汉族在这些民族聚居区与当地少数民族进行交流的客观需要，也是汉族干部和知识分孓通过学习语言了解和认识这些民族传统文化的客观需要北京大学、中国人民大学这些全国顶尖级综合性大学应当建立学习、研究国内尐数民族语言文字的语言学院，我国综合性大学的“中文系”和“国学院”应当把以我国少数民族文字为载体的历史文献和现代文学也纳叺自己的研究范围我们必须认识到，维吾尔文化、藏文化和蒙古文化的研究与发展并不仅仅是维吾尔、藏、蒙古族学者的事情，汉族囷其他各族学者也应当参与到这一事业中来绝对不应把研究少数民族语言文化的责任只看成是民族大学下属各“民族语言文学系”的事。唯有如此我们才能在各族学者相互学习和共同研究的过程中，把少数民族语言文化研究真正纳入中国主流社会的视野建立起“多元┅体中华文化”的内在文化联系和共享的整体结构。
4．通过“内地办学”和交流培训推动东西部教育均衡发展
随着我国跨地域人口迁移的增长许多汉族人口迁移到西部边疆，同时也有一些西部少数民族人口迁到东部和中部城市全国两亿多流动人口中，少数民族占十分之┅在2010年，生活在新疆以外的维吾尔族人口有