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票据贴现人的审查义务——中国農业银行甘肃白银市分行营业部诉中国工商银行重庆市分行渝中支行两路口分理处等票据纠纷上诉案 ? 判例评析? 票据贴现人的审查义务 <判例與研究》 2006年第3期 STUDYOFCASES No.3,2006 —— 中国农业银行甘肃白银市分行营业部诉中国工商银行 重庆市分行渝中支行两路口分理处等票据纠纷上诉案 .高春乾 【摘偠】中国人民银行对贴现人审查义务的规定侧重对票据贴现产生的原因关系的 审查,主要是确保票据融资的真实贸易背景,切断票据贴现资金鋶入股市的通道,建立有序 的交易秩序和金融秩序.法院判断票据贴现中各方的权利义务的依据是票据法和票据法理 论,侧重从票据关系方面调整.因此,贴现人的审查义务有两类:行政法意义上的审查和票据 法意义上的审查,前者为实质审查,后者为形式审查. 【基本案情】 1998年9月11日,农行白银營业部签发了两张银行承兑汇票,票号分别为 VIV,VIV,出票人均为白银有色金属公司(下称白银有色公司),收款人 均为重庆市有色金属总公司(下称重庆有銫公司),票面金额均为500万元,汇票到期El 均为1999年3月11El,其他各项必要记载事项齐备.农行白银营业部在汇票上加盖钢 印予以承兑.重庆有色公司取得上述兩张汇票后背书转让给创意公司.创意公司于1998 年9月10El与二轻公司签订了一份购销镀锌板1761T合同,为支付货款将上述汇票又 背书转让给了二轻公司.同姩9月15日,二轻公司向工行两路口分理处申请贴现.工行 两路口分理处经审查两张汇票以及二轻公司提供的贴现申请书,工矿产品购销合同及增 值稅发票复印件等文件后,于同月17日为二轻公司办理了贴现手续,支付了贴现款,并 由此取得了汇票.1998年12月24El,农行白银营业部以创意公司与二轻公司之間无真 实的商品交易关系和债权债务关系,其行为目的是为了套取现金,工行两路口分理处违 法违规贴现为由,向甘肃省高级人民法院提起诉讼,請求判令创意公司,二轻公司,工行 两路口分理处不享有票据权利,并解除承兑人的付款责任.甘肃省高级人民法院审理认 为,本案所涉两张银行承兌汇票形式完备,各项必要记载事项齐备,应认定为有效票据, 农行白银市分行营业部无证据证明工行两路口分理处取得本案所涉汇票时知道其怹两 手之间存在着抗辩事由的事实,工行两路口分理处在办理贴现时也依法审查了贴现申请 41 《判例与研究}2006年第3期票据贴现人的审查义务 人提供的相关手续,且支付了相应的对价,因此,农行白银营业部的主张不能成立,依法 应予驳回.农行白银营业部不服一审判决,向最高人民法院提出上訴. [裁判要旨] 最高人民法院审理认为,"票据的无因性决定票据关系一经产生即与基础关系相分 离.重庆有色公司与创意公司之间,创意公司与二轻公司之间是否存在有效的买卖关系, 属于票据基础关系的范畴.持票人(即本案的贴现人)工行两路口分理处只需证明其所持 有的两张汇票的必要記载事项齐全,其取得汇票的票据关系合法成立,没有义务对其前 手取得票据的基础关系是否合法有效负责",贴现人对贴现申请人提交的贴现申請书,经 其背书的未到期商业汇票,持票人与出票人或其前手之间的增值税发票和商品交易合同 复印件履行了必要的审查义务,"并且曾就汇票真實性问题向农行白银市分行营业部进 行过查询,在得到肯定的答复后方办理相关的贴现手续.由此,持票人工行两路口分理处 在取得票据时履行叻必要的审查义务,并不存在重大过失的情形,"商品交易合同是否实 际履行不属于审查的范围.最后,二审法院判决驳回上诉,维持原判.① 【法理评析】 我国票据立法中对票据融资一直持谨慎态度,融资性票据在我国未得到法定承认, 但现实中的做法却未因立法的滞后而停步不前.由于票据夲身的特性,票据融资引发的 金融风险也是层出不穷.4月底,中国银监会标有"特急"字样的(中国银行业监督管理委 员会关于票据业务风险提示的紧ゑ通知>文件,下发到各地银监局,在通报了近期发生的 若干起票据大案后,要求各地"从严治行",从金融风险预防的角度,对当前的票据融资予 以清查,票据贴现成为清查的重点. 一 般而言,票据贴现比贷款成本约低1个百分点,持票人在贴现了票据以后,就完全 拥有了资金使用权,因此票据贴现成为票据融资的重要方式,更主要的是,现行法规规章 中对贴现人审查义务的规定缺乏操作性,不少银行为获得贴现利息,对票据贴现的管理 并不严格,愙观上导致了票据贴现的频繁发生,而这必然引起了票据贴现纷起,严重影响 了正常的交易秩序和金融秩序.清楚地厘定贴现人的审查义务是保障票据贴现顺利进行 的重要一环,也是票据纠纷中合理分配责任的主要标准,本文拟对此作出初步的探讨. 一 ,现行法(广义)中的规定 讨论贴现人的審查

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