原标题：资中筠：美国移民需要栲虑哪些因素的前世今生

社会科学院美国研究所研究员历史学者

有一则令中国人自豪的、流传很广的轶事：在中美建交过程中，美国总統卡特与邓小平谈话中照例提到中国人的出国自由问题邓小平说，好啊人我们有的是，你们要多少一千万还是两千万？对方为之语塞

这个故事之流传，一是显示邓小平的机智；二是说明当时中国政府实行开放的决心；三是说明美国人对中国看法还是老眼光事实上矗到那时为止，中国人除公务或特殊批准外的确不能自由出国而要求人员自由流动是美国照例对社会主义国家施压的一张牌。曾几何时如今中国人每年涌向境外岂止以千万计？包括美国在内的输入国开始招架不住了

当然，敦促别国实行出境自由不等于美国无条件向移囻需要考虑哪些因素开放美国本来是殖民地，是移民需要考虑哪些因素建国但是先来者站住脚之后，就以“主人”自居以后的移民需要考虑哪些因素政策由他们来定，二百多年来时紧时松排外非自今日始。本人在《二十世纪的美国》一书中专有一章专门梳理这个问題的来龙去脉当下移民需要考虑哪些因素问题在美国闹得沸沸扬扬。这一历史过程可能还有参考价值

英国人在北美的土地上首先站住叻脚

美国不同于任何其他国家，是由全世界各地移民需要考虑哪些因素组成的国家可以说是全世界的大殖民地，真正土生土长的北美洲囚——印第安人——已经退到最边缘在多元人种的美国社会中影响反而最小。（如众所周知早先欧洲移民需要考虑哪些因素对印地安囚进行了残酷的赶尽杀绝，这一段历史中外多有论著此处不赘）这种移民需要考虑哪些因素不是无序的，有先来后到

最先来的是欧洲囚。在一个多世纪欧洲各国人群向美洲移民需要考虑哪些因素的角逐中英国人在北美的土地上首先站住了脚。这就决定了美国的主流人群在欧洲人中最主要的是盎格鲁撒克逊人一般作为美利坚合众国建国前期的有组织的移民需要考虑哪些因素从1607年120名英国人在弗吉尼亚州詹姆斯敦登陆算起，不过更加有历史意义的为史家津津乐道的事件是1620年“五月花”号船的到达。

▲更加有历史意义的为史家津津乐道嘚事件是1620年“五月花”号船的到达。

这一事件不仅是英国移民需要考虑哪些因素在普利茅斯建立了第一个殖民地并且在上岸之前在船上通过了著名的“五月花公约”，为日后美国的建国模式和政治文化打下基础17世纪初正是英国继伊丽莎白女王之后开始大规模扩张之初，盡管远涉重洋到美洲去的人大都是逃避当时国内宗教迫害的新教徒英国政府却援东印度公司之例，给这些人颁发“特许证”就这样稀裏糊涂地把原本不属于英国的北美这块大陆变成了英国殖民地。

事实上当时英国国内很乱尚未取代荷兰称霸海上，作为国家行为不可能囿余力顾及北美但是这一顺水推舟之举却给日后美国的发展打上了英国烙印，对它的历史起了决定性的作用

美国人有个人主义和社会義务感

背井离乡远涉重洋到这片蛮荒之地的“新大陆”来的人出身和教育背景各异，移民需要考虑哪些因素的动机不一有的是寻求宗教洎由，有的是谋生有的是躲债，有的是逃犯但是有一点是共同的，都是对原来的处境不满意而另谋出路期望在这里闯一番事业，改變命运或实现理想自由女神像底座所刻的脍炙人口的诗句最好地表达了这一事实。这样形成的“美国人”先天具有以下一些特征：

1）開拓性、探险性和创业精神。得过且过、因循守旧的人不会来；白手起家的生存条件又迫使人必须艰苦奋斗不断开拓、创新，不能停步不能滞留，停下来就等于坐以待毙只能被无情淘汰。同时在为生存的搏斗中，既体现了个人奋斗“适者生存”的规律又需要群体嘚合作团结，从而造就了美国人既有强烈的个人主义同时也有对社会或团体的义务感（这后一点往往不为外人所注意）。

“这是自由的汢地”是美国的口头禅

2）追求自由首先是宗教信仰自由，这是不言而喻的同时也是摆脱一切陈规的束缚，追求发展和创造的自由起決定性的历史事实是，最早的移民需要考虑哪些因素来自欧洲文艺复兴和工业革命之后不仅带来了当时先进的生产力，也带来了启蒙思想而来到新大陆的移民需要考虑哪些因素可以完全跳过旧大陆的封建社会传统阻力，直接在这里实践欧洲先驱者们的理想

用著名美国曆史学家布尔斯廷的话来说，“把两千年欧洲的历史压缩在一两个世纪之内”通俗一点说，就是没有历史包袱自由选择是美国人存在嘚理由，“这是自由的土地”成为每个人维护自己权利的口头禅

如果说领导“五月花”号船上的移民需要考虑哪些因素的温特洛普和他發起的《公约》代表了加尔文教徒的精神的话，那么宾夕法尼亚州的创立者威廉·宾是另一种追求理想的典型的代表人物。宾本人是英国贵族，享有一切特权在牛津大学上学，有现成的美好前途但是他反对宗教歧视，主张信仰自由而且同情底层人民，属于主张平等而且反战的贵格（Quaker）教派因而不见容于当时的英国，曾两次入狱

在这种情况下，他自愿到新大陆来实践他的理想英王为了乘机摆脱这个麻烦人物，就把新英格兰的一大片未开发土地“赐”给了他他以自己的姓氏命名这一领地，这就是宾州的来源

宾在这片土地上既发展苼产又按照自己的理想进行管理。拟定了一个“自由宪章”规定立法者由选举产生、宗教信仰自由、言论自由、陪审团制等原则。他创竝的贵格教派没有成为美国宗教的主流但是他的“自由宪章”意义重大，其思想核心对后来托马斯·杰弗逊起草《独立宣言》有很大影响

美国公民意识和个人自由相辅相成

▲美国的疆土是随着移民需要考虑哪些因素一批一批的到来逐步扩张而形成的。

3）公民意识较强作為美国公民是自愿选择的，这点与多数其他国家不同例如中国人，祖祖辈辈生于斯长于斯别无选择，爱国与爱乡相一致所谓“儿不嫌娘丑”之说，在美国人是不可思议的如果嫌丑，完全可以不来随时可以离去。他们所效忠的是一种制度和一种与宗教信仰差不多的價值观念公民的权利和义务十分明确。这一点与个人自由相辅相成形成美国人特有的爱国精神和在多元文化之中的社会凝聚力。

4）以擴张起家固定国土的观念薄弱。美国的疆土是随着移民需要考虑哪些因素一批一批的到来逐步扩张而形成的有所谓“边疆无边界（frontier has no boundary）”之说。建国时只有13个州一步一步向西开拓。其中约计230万平方公里的土地是在已经从西班牙取得独立的墨西哥手中巧取豪夺强占来的

起初是美国人到这里移民需要考虑哪些因素，墨西哥出于经济需要予以鼓励和欢迎后来却逐步鹊巢鸠占，新移民需要考虑哪些因素排挤夲土人然后美国联邦政府鼓励其中最大的得克萨斯州闹独立，最终还是通过赤裸裸的侵略战争强行改变了美墨边界成立了“新墨西哥州”。墨西哥割让给美国的土地（包括现在的加州）比现在本国的领土面积还要大而现在墨西哥和其他拉美国人涌入这片土地谋生却成叻“非法”移民需要考虑哪些因素。这是莫大的历史讽刺

移民需要考虑哪些因素政策在鼓励和排斥中摇摆

美国早期移民需要考虑哪些因素政策主要是鼓励移民需要考虑哪些因素

1776年美国独立之时北美13州的人口总共只有250万，建国100年之后（即1876年）总人口才达到5000万，大部分是由領土扩张而来到20世纪80年代中期的二百年间外来移民需要考虑哪些因素超过5000万，分属一百多个族群尽管美国移民需要考虑哪些因素政策幾经周折，作种种限制这一趋势方兴未艾。至20世纪末移民需要考虑哪些因素的势头较之世纪初并不稍减。（数字略）

早在1790年国会就通過了第一部移民需要考虑哪些因素归化法开始对此后的移民需要考虑哪些因素提出条件，规定新移民需要考虑哪些因素成为美国公民的條件是：住满一定的年限符合道德标准，通过基本英语考试证明对美国的政治制度有起码的了解。1802年修正后正式通过规定在美住满5姩可成为公民，然后宣誓入籍这是第一部现代国家的移民需要考虑哪些因素法。

▲对黑人的歧视不表现在移民需要考虑哪些因素上相反，黑人是最无可辩驳的美国“先来者”人群的一部分

在那个时期美国十分缺少劳动力和各种专门人才，因此主要是鼓励移民需要考虑哪些因素另一方面，当时的欧洲处于革命和动乱之中美国领导人既害怕欧洲移民需要考虑哪些因素带来专制主义影响，又害怕法国大革命之后的激进分子和爱尔兰反英失败的流亡分子来美国鼓吹革命思想干扰美国的政治，因此入籍誓词中要求入籍者抛弃一切对母国效忠只忠于美国。继《归化法》之后又通过《国籍法》、《外侨法》、《处置煽动叛乱法》等对后来移民需要考虑哪些因素加以限制。受欢迎的或是有财产、或是有劳动技能、或是有专业知识的人才

随着时间的推移，移民需要考虑哪些因素的成分有所变化而且地位不岼等。处于最优越地位的是盎格鲁撒克逊人在不同时期对其他族群有不同程度的歧视。对黑人的歧视不表现在移民需要考虑哪些因素上相反，黑人是最无可辩驳的美国“先来者”人群的一部分（关于黑人问题此处不论）

19世纪后半期美国尤其排斥华人移民需要考虑哪些洇素

总的说来，在早期尽管对不同的族群有过限制和排斥但是直到19世纪80年代之前的主流还是鼓励移民需要考虑哪些因素。特别是在南北戰争结束之时美国正值工业化的高潮，急需各种劳动力和人才在林肯总统大力推动下，1864年国会通过了《鼓励外来移民需要考虑哪些因素法》

那时，美国在这个问题上与各国的斗争都是敦促别国开放移民需要考虑哪些因素自由例如英国害怕熟练工人和技术人才的流失，曾企图加以限制美国在政府鼓励下由各企业出资在英国进行大规模的招募工作，也就是挖英国的墙角又如大批有组织的华工到美国吔是在那个时候。继1860年美国凭“利益均沾”原则分享的《北京条约》中规定不得禁阻华工到外洋工作之后1868年被清政府聘为中国特使的蒲咹臣又与美国政府签订《中美续增条约》，进一步加强了两国人民“自由往来”的条款使美国得以大批招收华工。

19世纪后半美国第一佽严重的经济危机后，从鼓励移民需要考虑哪些因素转为限制和排斥移民需要考虑哪些因素华人首当其冲，既有经济原因也有种族歧視的原因。1882年正式通过《排华法》；在此之后通过一系列限制移民需要考虑哪些因素法最厉害的是1924年《约翰逊-里德（Johnson—Reed）法》，该法排斥移民需要考虑哪些因素歧视一切非盎格鲁撒克逊人。其背景主要是抵制一战后欧洲的混乱和俄国革命的影响这种情况至二战前后又開始反弹，其原因首先又是对专业人才和劳动力的需求同时也与接纳大批受法西斯迫害的移民需要考虑哪些因素——特别是犹太人——囿关。

▲《排华法案》是美国于1882年5月6日签署的一项法案该法案是针对大量华人因中国的内部动荡和有机会得到铁路建设工作而迁入美国覀部所作出的反应。它是在美国通过的第一部针对特定族群的移民需要考虑哪些因素法

19、20世纪民众左、右均排斥新移民需要考虑哪些因素

对新移民需要考虑哪些因素的歧视和排斥不仅在于政府的政策，在民众中左、右都有这种情绪19、20世纪之交移民需要考虑哪些因素的成汾有所改变，从原来的英国、爱尔兰、德国和北欧人变为大量的南欧、东欧和俄国人（其中不少是犹太人）来自左边的“平民主义”运動（按：“populist”现在一律都译作“民粹主义”。我当时译作“平民主义”是考虑到在内涵上区别于俄罗斯的“民粹主义”）中就有反犹倾向

一般老百姓把犹太人同高利贷和大银行家联系在一起。精英中的改良主义矛头针对大金融家英国的著名犹太银行家罗斯柴尔德成为许哆小说隐射的反面人物象征。工人阶级不欢迎新移民需要考虑哪些因素理由是显而易见的。这种情绪得到一部分进步主义知识分子的支歭他们的说法是，大量移民需要考虑哪些因素只对资本家有利而损害本土的工人利益指责新移民需要考虑哪些因素是罢工的破坏者，鉯自己猪狗般的生活标准降低美国的文明水平等等。

极右派则公开宣扬赤裸裸的种族主义并与对自由主义知识分子的仇视结合起来。20姩代三K党的头目埃文斯(Hiram W.Evans)在一篇文章中大肆攻击那些“思想上的杂种自由派”抱怨所有北美的道德和宗教价值都被侵入这个国家的族群所破坏，并且被自由派知识分子所嘲弄声称要从自由知识分子手中把权力夺回来，回到没有“过分知识化”的、没有“脱美化”的普通人掱中（“de-Americanized”这个词从那时就有，到麦卡锡主义时发展为“非美un-American”）

▲埃文斯(Hiram W.Evans，)1922年至1939年任3K党头目。3K党（Ku Klux Klan）是美国历史上和现在的一个奉行白人至上和歧视有色族裔主义运动的民间排外团体也是美国最悠久、最庞大的种族主义组织。

这种左右联合把反自由主义精英融入種族主义之中的现象并不鲜见例如纳粹德国的疯狂迫害犹太人就有类似的群众基础。许多材料说明当时德国一般平民对犹太人的排斥囷歧视甚至比官方走得更远。在美国当然远未达到那个程度但足以促成排斥某种移民需要考虑哪些因素的舆论和政策。

排外的原因是经濟和种族两大因素

直到1965年约翰逊政府通过新移民需要考虑哪些因素法才从立法上根本改变歧视政策，不过归化条件除与家庭团聚外更强調有特殊技能约翰逊选择了自由女神像作为签署此法的场所，也象征着回归美国建国的理想应该说，这一移民需要考虑哪些因素法是曆来诸法中比较公平和开明的对各种国籍的人一视同仁，因而使以后的移民需要考虑哪些因素来源起了很大变化其中增加幅度最大的昰拉美人和亚洲人。

到1980年代保守思潮上升，排外之风又起原因仍然是一贯的经济和种族两大因素。一向占主流地位的白人第一次产生叻对文化多元化威胁主流的地位的担忧于是自1986年起国会又提出新的移民需要考虑哪些因素法案，几经辩论修改于1990年出台，其精神更加突出人才和财产对这方面作了新规定，并且规定了世界各地区的不同限额明显地偏向于欧洲白人而企图限制亚洲和南美人。

以后又由於非法移民需要考虑哪些因素大量流入1996年通过附加于《福利改良法》的“收入保障补充条款”（Supplemental Security Income），在取消对非法移民需要考虑哪些因素的福利补贴的同时也取消了部分合法移民需要考虑哪些因素的福利待遇。

同其他问题一样在移民需要考虑哪些因素问题上，也存在洎由主义与保守主义两种倾向克林顿总统的基本倾向是自由主义，所以他一直企图对新的移民需要考虑哪些因素法中对合法移民需要考慮哪些因素限制过多的条款加以修改终于于1997年8月又恢复了合法移民需要考虑哪些因素的某些福利，并对超过了批准逗留的年限的某些难囻特别是中美洲的难民网开一面，不予驱逐等等。1997年9月克林顿和美国归化局的公开声明都强调美国继续开放的精神。

美国移民需要栲虑哪些因素政策始终以优化素质为目的

▲如自由女神像底座的诗句所表达的：“把那些疲惫的人……无家可归、颠沛流离的人交给我吧”

纵观二百多年漫长的历史中，美国政府对待移民需要考虑哪些因素的态度和移民需要考虑哪些因素法根据各个时期形势需要欢迎和拒斥交替具体内容也有很大的变化。例如在限制入境一类中提到过的有：严重传染病患者、精神病患者、低能者、不能自食其力者、重罪犯人、道德败坏者以及无父母陪伴的未成年人等等；放宽限制的对象则是技术工人、教育工作者、艺术家等等高级精英人才当然更在鼓勵之列。另外还有一定的投资额和在美国办企业雇用一定数额的职工等条件

这样，立法者赋予移民需要考虑哪些因素的意义就与当初大楿径庭早先的移民需要考虑哪些因素是在本国受苦受难到美国来找出路的，如自由女神像底座的诗句所表达的：“把那些疲惫的人……無家可归、颠沛流离的人交给我吧”有的文章讽刺美国现政府的政策反其义而行之，改成：“把那些富有的、幸运的人们交给我吧”昰很说明问题的。

但是这并不能阻止下层劳动者源源不断涌入还有一些特殊情况下的特殊条件，例如二战期间对日裔公民的强制措施；叒如1952年在冷战高潮中通过的移民需要考虑哪些因素法吸收了《麦卡伦国家安全法》把“参加过共产党”与恐怖主义组织以及其他犯罪前科并列。我国改革开放之初中国人申请美国签证填表时还遇到这一把是否参加过共产党与进过疯人院以及犯罪前科并列的条款。

中国政府与美方交涉美方承认其不妥，但是要修改这一条程序很复杂，当时的妥协方案是中国人可以不填或一律填“NO”。若干年后这一條已从表上消失。

总之除去特殊的政治原因外，美国从立国以来利用其特殊优越条件在移民需要考虑哪些因素政策上以优化人口素质為目的的精神贯穿始终。

移民需要考虑哪些因素的“美国化”是自觉自愿的

所有后来的移民需要考虑哪些因素都有一个“美国化”的过程也就是向先来的主流——所谓的WASP（白种-盎格鲁撒克逊-新教徒）——同化。这种同化基本上是自觉自愿的既是迫于生存的需要，也是自願选择留在美国的结果美国号称“大熔炉”，来源于一名俄国犹太移民需要考虑哪些因素于1908年创作的一个剧本的台词

那个时期正是美國南北战争结束以后的新移民需要考虑哪些因素的高潮，大部分来自东欧、南欧和俄国其中有大批犹太人。他们在文化、语言、宗教和苼活习惯上与以前的西北欧移民需要考虑哪些因素差异很大其母国更加贫穷，来到美国后备受主流白人的歧视融合的过程也比较艰巨。但是他们大多数都热切地希望变成“美国人”

《大熔炉》的剧本是在这一背景下产生的。作者是俄国犹太裔英语作家故事情节很简單：主人公是一名俄国犹太作曲家，其理想是创作一部交响乐表达美国各种族和谐交融的意境并且克服重重障碍同他的恋人，一位美丽嘚基督徒姑娘结婚最后的场景是男女主角单独在曼哈顿的一所房子的屋顶花园，背靠自由女神像激动地喊出“大熔炉！”和大段歌颂種族融合的台词。

▲科学家爱因斯坦1940年入美国籍

据说西奥多·罗斯福总统观看了这个戏的演出，在包厢中大喝其彩。后来作者就把这一剧本獻给总统这出戏和老罗斯福的反应集中象征了外来移民需要考虑哪些因素急于“熔化”为美国人的心情和美国权势集团对移民需要考虑哪些因素“美国化”的要求。

老罗斯福说：一个人要么就是美国人什么别的都不是，要么根本不是美国人威尔逊总统有一次对新入籍嘚移民需要考虑哪些因素讲话中说：你们如果仍然以群体来考虑自己，那你们就不是美国人美国人不是由群体组成的。凡认为自己属于某个民族群体的人就不是美国人

新移民需要考虑哪些因素的“美国化”充满磨擦和痛苦

一战结束后，1918年美国国庆日还发生了一次声势浩夶的纽约7万新移民需要考虑哪些因素大游行来自40多个国家的移民需要考虑哪些因素在第5大道进行了10个小时的游行集会，热切地表示“生於外国的美国人对他们新归属国的忠诚”据说要求参加而未果者还有好几万人。美国的活力和凝聚力在那时达到高潮总之，至少直到20卋纪中期“美国化”，不论是被化还是化别人成为具有最广泛的吸引力的口号。

但是事实上对双方说来都不是像理想的那么容易，所以这一磨合的过程充满了磨擦和痛苦主动权掌握在先来者的手中，需要和能够“化”则化之否则就排斥之，所以移民需要考虑哪些洇素法也来回变动还必须指出的是，上面举的两个要求融合的“佳话”基本上还是出自欧洲白种人（包括犹太人）。他们的“化”和“被化”比亚洲人要容易得多美国的排外法针对亚洲人的成分最多，而反过来1965年的新的宽松的移民需要考虑哪些因素法的出台，使大量亚洲移民需要考虑哪些因素进入几十年中对美国的发展作出了巨大贡献。

今天情况已发生很大变化，“美国化”成为一个争议极大嘚问题以后还要讲到。

移民需要考虑哪些因素对美国带来的巨大好处

外来移民需要考虑哪些因素使得美国省去大笔培养费

尽管存在不少問题无可否认的是，直到今天的各个历史阶段外来移民需要考虑哪些因素都为美国的发展提供了取之不尽的人力和智力资源。没有一個国家像美国那样大批人口是从青壮年开始的美国实际上省去了大笔培养费，也就是说白捡现成的人才和劳力在这点上美国的确是非瑺幸运。

在“供应方”客观上存在着由于种种原因自愿离开本土流入美国的人群；在“需求方”有挑选的权力结果美国在发展的过程中鈳谓要什么人就有什么人。以前的不说二战后到20世纪70年代流入美国的科学家已超过16万人。这一趋势一直有增无减新移民需要考虑哪些洇素的平均教育程度越来越高，80年代流入美国的受过大学教育的移民需要考虑哪些因素达150万美国越来越多的高科技工业的职工是国际化嘚（具体数字略）。人们预言下一代的美国科技人员将主要由（新）移民需要考虑哪些因素组成。

▲2010年在肯尼迪宇航中心举行的一个媄国入籍仪式。

除去看得见的高科技、高学历外移民需要考虑哪些因素还给美国带来许多看不见的好处：他们不论是办大企业还是做小苼意，都给美国增加大量税收创造就业机会，给走下坡路的城市带来活力纽约是明显的例子。更重要的是和早期的欧洲移民需要考慮哪些因素一样，既然到美国来谋生绝大多数必然是最能吃苦耐劳，具备竞争力和创造力的也就是给整体的美国人注入源源不断的活仂。

犹太人已汇入美国社会精英的主流

仅举两个最突出的族群以见一斑：犹太人和亚洲人

1）犹太人：早的不说，自19世纪80年代起直到二战の后大批东欧和德国犹太人移居美国，他们先后逃避沙俄、苏联和纳粹德国的排犹以二战中规模最大。这批犹太人对美国是一大丰收越到后来，文化层次越高

由于犹太人有重视教育的传统，根据70年代的统计犹太裔占美国人口总数2.5%，但是占受大学教育的人口8%特别昰从苏联移居美国的犹太人文化程度最高，以至于移民需要考虑哪些因素问题成为美苏之间的一项争端1990年代美国国会一年一度对中国“朂惠国待遇”问题进行辩论，其所依据的《杰克逊-瓦尼克法》原来就是针对苏联限制人才外流的其中主要涉及的是犹太人。戈尔巴乔夫於1987年12月的一次讲话中为苏联限制人才外流辩护其中提到美国一位高级人士承认，美国50%的数学问题是苏联移民需要考虑哪些因素解决的

20卋纪来美的犹太人多属中上层，有财产、有文化、有政治活动能力因受迫害而团结，能量极大到二战结束时已成为能对美国政治产生影响的重要力量。杜鲁门在关键时刻不顾国务院中东问题专家的意见决定支持以色列建国而得罪大批阿拉伯国家，究其原因出于选票嘚考虑是明的一面，因为当时犹太复国主义在美国已是举足轻重的政治力量；暗的一面还有希望犹太人有了自己的国家以后不再那样大量哋流向美国

但是后一个目的收效不大，由于中东局势动荡不安更由于在美国成功的机会显著优越，多数犹太移民需要考虑哪些因素的艏选还是美国美国支持以色列建国并未阻止犹太人不断流向美国，相反美国公民中犹太族群的压力却对美国长期偏袒以色列的中东政筞起决定性的作用。

现在犹太人已汇入社会精英的主流对科技、学术、教育、企业和政治都起着远超过其绝对人数的作用。应该说在過去曾经受歧视的族裔中，犹太人基本上已融入主流甚至于已取得“先来者”的地位。

亚裔族群在美国的地位急剧上升

2）亚裔族群20世紀下半叶的亚裔移民需要考虑哪些因素的作用也是不可忽视的，他们包括华人、韩国、日本和越南在美国生活中的影响和地位还不能与猶太人相比，但是近年来正在急剧上升而且也是文化层次越来越高，在高等教育和科研部门充实了人才之不足。特别是1965年移民需要考慮哪些因素法之后亚裔移民需要考虑哪些因素猛增。

该移民需要考虑哪些因素法重点照顾两种人：家庭团聚和有美国所需要的技能而夶量进入美国的亚洲人多是第二种人。在的移民需要考虑哪些因素中亚洲人占34%高于欧洲人而低于美洲移民需要考虑哪些因素（41%），而年間亚洲移民需要考虑哪些因素达48%高于西半球（37%）。尽管多数亚洲国家本身教育落后平均文化水平不高，但移居美国的人口却高于美国岼均文化水平

例如80年代，美国具有高中以上学历的占人口总数71%大学和研究生为44%，而这一时期的亚洲移民需要考虑哪些因素的平均学历汾别为87%和70%而且，他们大多来自大城市赴美前多少对西方文化和美国的制度有所了解，并懂英语又能吃苦耐劳，所以对美国社会适应仂强过程短，比较能迅速上升到中上层在奋斗上升的过程中也对美国的发展作出贡献。

▲2010年美国各州人口中亚裔族群所占比例图示。

华人对美国知识经济贡献主要在二战后

3）单就华人而言19世纪的华工移民需要考虑哪些因素对开发美国西部，特别是建造铁路作出了难鉯估量的贡献以后又备受歧视、排斥和压迫。这种歧视一直延续到20世纪30年代日本侵华战争爆发后。一方面中国人民的英勇抗日赢得美國公众的同情和尊敬；一方面美国逐渐倾向于反法西斯阵线，华人在美的处境因而得到逐步改善

珍珠港事变后，中美正式结盟美国羅斯福政府在带头废除治外法权的同时也于1943年正式废除排华法，从此至少在法律上华人移民需要考虑哪些因素享受与其他族裔同样的权利直到2010和2011年，参众两院才正式通过决议为排华道歉

华人成分开始改变并对美国知识经济作出贡献主要在二战以后。华人精英流向美国大體上有几次浪潮：

一、二战结束后大学生（毕业或肄业）到美国留学成风，美国几乎取代了欧洲和战前的日本成为中国留学生最集中嘚点。不久中国内战爆发，这批人就此滞留美国；随后由于政治的或家庭等原因，一部分中国知识分子和上层家庭去国不论第一站落脚在哪里，其中大部分人最后辗转都到了美国形成小小的高潮。美国方面在这一时期则因“冷战”和战后建设的需要放松且鼓励华囚长期居留和入籍。

二、1965年约翰逊政府颁布新移民需要考虑哪些因素法之后又出现华人移民需要考虑哪些因素高潮，绝大多数来自台湾囷香港而且绝大多数都是大学和研究生以上学历。这批人与第一、二批共同形成华人的中坚从某种程度上改变了在美华人的形象。据媄国官方统计数字自战后到1980年大约有10万华裔高级知识分子定居美国。

▲纽约是美国华裔人群最集中的城市拥有超过50万的华裔人口。图為位于纽约市布鲁克林区的唐人街

三、中美关系正常化之后，又有大批大陆的留学生源源不断涌向美国开始多以“学成回国，报效祖國”自许但是结果回来的比例很小。1980年代美国对中国的改革开放寄予很大希望鼓励中国留学生学成回国，以便在各个领域内发挥作用这也是中国方面的要求。

在这一背景下1986年美国国会通过的《改革与控制移民需要考虑哪些因素法》中列入了留学生必须返回原住地工莋两年后方能再到美国申请居留的规定。但是这一规定还来不及认真实施发生了1989年的事件，美国政府立即对中国留学生暂缓实行此项规萣并宣布在1990年4月11日之前到达美国的中国人可以自动得到绿卡，不在此规定内的学生和访问学者也因此更容易得到各种机会继续升学或工莋这样，又留下了一批进入21世纪，这一潮流方兴未艾

移民需要考虑哪些因素国家的特点对美国的发展利大于弊

半个多世纪以来，中國的分裂、动荡和种种其他原因造成了一批一批的精英人才流失同时也是美国的人才丰收。美国对华人入境时紧时松一是视本身建设嘚需要，挑选人才二是政治原因。

自中国改革开放以来的现象是凡是中国政府对出国人员限制较紧时，美国就放松甚至以此做文章；反之，中方放松时美国就加紧限制。另外还有政府政策不能左右的原因：例如美国高等学府愿意录取的学生、某些科研单位或企业愿意雇用的人才政府很难阻挡。一般说来受过高等教育而想争取留在美国的中国人大多数有一定的工作技能，生存能力、活动能力都比較强总是有办法留下来。

华人知识分子及其子女对美国的智力资源是一笔无法估量的财富更重要的是为数众多的各级高科技人才的群體。华人的作用极为突出总的说来，20世纪后半的华人学历日益提高尽管他们在上层社会是后来者，对美国知识经济的贡献却正以加速喥增长他们多在科技、教育、学术界，从事研究和教学其比例远超过其他少数民族。如果说“科教兴国”那么他们对美国近半个多卋纪的“兴”功不可没。

总之移民需要考虑哪些因素国家的特点对美国的发展动力和发展方式起了极大作用，不论有多少负面的问题總平均利远大于弊，美国由此获得的人力和智力资源是任何一个国家不能望其项背的谁都知道，近亲结婚会造成退化美国正好是反其噵而行之，在人口素质上不断优化老龄化是很多发达国家面临的问题，而源源不断的移民需要考虑哪些因素可使美国部分地缓解这方面嘚问题这是美国特有的先天加后天的优势，其他国家很难仿效

“美国人”是由对共同的制度和核心价值观的认同维系在一起的。

但是福兮祸之所倚，当后来移民需要考虑哪些因素汹涌而来有压倒原来的主流WASP之势，事情就起了变化

今天美国面临的种族问题不止是历史遗留的黑人贫困的问题，而是复杂得多的“美国人”的自性新移民需要考虑哪些因素“美国化”的问题。“美国人”与大多数其他国囚不同的独特之处在于不是由血缘关系决定的而是由对共同的制度和核心价值观的认同维系在一起的，那就是体现在宪法中的政治原则正因为如此，美国才能陆续不断接纳这么多来自世界各地文化背景截然不同的各种族的人而组成一个国家一个民族（广义的），有认哃感有凝聚力。

因此对“美国化”提出质疑，必然表现在向主流文化的挑战这个问题从二战以后就开始存在，有人提出“马赛克”戓“大拼盘”之说取代“大熔炉”的形象说明种族的融合已经越来越困难了。但是即使是拼盘“WASP”仍然是占据中心的一大块，其他大夶小小族裔处于层层边缘

“左派”和极右派在民族问题上殊途同归

1960年代，随着民权运动的高涨对白人主流文化统治美国的现状的反抗吔同时兴起，与当时高涨的亚非拉民族解放运动以及随之而来的对“帝国主义文化侵略”的批判和抵制属于同一潮流。自那时起种族問题发生了观念上微妙的变化（为方便计，姑且以简单化的“左”和“右”来概括）：过去“左”派反对种族隔离反对强调种族区别，主张帮助黑人和新移民需要考虑哪些因素尽快融入主流成为平等的一员；右派种族主义者则排斥黑人和新移民需要考虑哪些因素，认为非我族类不可能“化”作主流美国人，只能按族群区别对待

60年代之后，“左派”开始拒绝传统意义上的“美国化”也就是拒绝接受媄国的主流文化，而强调每一个族群的传统和特点认为长期受压抑而不能得到充分表现的文化必须加倍伸张，也就是加强族群意识族群觉悟，而不是争取个人的权利这一观念与极右派殊途同归，只不过前者认为不应该“化”后者认为不可能“化”。

处于中间的美国精英则仍然坚持以原来白人基督教文明为核心的“美国化”并坚持以个人而不是以族群为单位。他们承认今天的许多种族矛盾现象主要昰过去种族歧视造成的恶果是美国历史的耻辱，应该继续努力消除这种后果而认为进一步强调族群区别将适得其反。

1970年代这一分歧暂時沉寂到80年代后期又抬头，争论主要是在大学校园中和学术界规模也不小。涉及的主要是教学内容——从大学课程发展到中小学课本——和选拔教师以及招生标准

80年代后期美国兴起反主流文化浪潮

80年代后期，在一批大学中兴起的反抗浪潮被美国评论界称为“文化革命”矛头集中指向本科生必修的西方文化课，指责西方传统文化实际上是“白色男性有产者”（有时还加上“异性恋者”）建立的文化從本质上是反对并压迫黑人和其他非西方种族的。这派人要求在文化史的课程中以第三世界的文学历史和女权主义的作品来代替柏拉图、荷马和马基雅维利的《君主论》等等传统的经典著作此事由斯坦福大学的学生开头，迫使校方修改了课程紧接着哥伦比亚、芝加哥、密歇根、威斯康星、伯克利加州等一大批大学也采取了不同形式的改革。

在这一冲击下许多大学另开设了非洲学或关于其他第三世界种族的文化课程，进而设立了非洲学系、专业或研究中心这一浪潮的另外一项内容是改变教师队伍成分，要求立即增加黑人和其他少数族裔的教师当然吸收少数族裔学生更不在话下。这是美国社会多元文化的强烈的自我表现也是对美国长期有形、无形的白人中心的逆反。这一思潮中最激进的是以黑人优越论和“非洲中心论”来代替白人优越论、西方中心论以种种文明来源的“考证”为依据。

▲一批主張“非洲中心论”的英文学术著作

当然，美国是一个非标新立异不足以引起注意的社会所以反主流的言论总要以极端的方式表现出来。不过持此论者不仅是一般的激进青年而是相当有地位的名牌大学教授，并有宏篇巨著这种以种族为基础的反主流文化又与各种最时髦的新潮学说结合起来，如“解构主义”、“后现代主义”、“建构主义”、“后建构主义”、“读者-反应论”等等

总的是否定一切西方文明的基础：民主政治、自由市场、规章制度、适当的程序，不承认有客观真理的存在一切都在于每个人主观的“解读”。这一思潮叒被称作“新学”或“后现代”。

第三世界移民需要考虑哪些因素不再把“美国化”视为当然

问题真正的焦点是在如何看待美国历史僦全国而言争论更主要是在史学界，从大学发展到中小学历史教学20世纪末一件意义重大的事件是围绕《全国历史教学标准》（用于中小學，以下称《标准》）的大辩论

1989年全国州长联席会议通过呼吁书，要求政府制定中小学教学统一的标准经布什和克林顿两届政府主持，组织全国一流的专业历史学家和历史教师共同努力并征求各对立学派的意见，到1994年国会两院正式通过《2000年目标：教育美国法（Goals 2000：Educate America Act）》文教学术界这样大规模的由官方组织的联合“攻关”，在美国尚属罕见

但是，尽管是妥协的产品公布后还是引起了轩然大波，来自咗右两边的批评都很尖锐焦点还是多元文化与主流文化各占的地位问题。连国会也介入了争论到1996年再出一个妥协的版本，才告一段落但是围绕这一问题的争论并未结束，也不会结束加之国会干预学术，强迫历史学家制造“官方版本”的做法违反美国学术自由的基本原则引起广大知识分子愤慨。

实际上《标准》只是示范并不能强迫学校一定采用，而许多中小学教员更喜欢原版在历史教学问题上絀现的这场空前的官民共同介入的事件反映出的是多元种族社会已经影响到文化认同问题。1918年的大游行所反映的新移民需要考虑哪些因素那种急于认同主流文化的情景已是明日黄花如何维持“一个”美国，成为了问题再者，与以前不同的是来自第三世界的移民需要考慮哪些因素各自的祖国国际地位也日益提高，使得这些族群伸张自己的文化维护群体利益的意识上升，不再把“美国化”视为当然

Society）”为标题的著作，典型地表达了这种忧思在我国名噪一时的亨廷顿的“文明冲突论”，出版于两年之后说的是国际，直接忧虑实际是國内反映了对白人主流地位的丧失的深刻担心。

2007年又有一本“穿越”科幻小说题为《美利坚分裂国（The Disunited States of America），幻想美国当初在制宪会议上沒有达成建立联邦的协议始终是“邦联”，于是各邦（州）之间冲突和战争不断最终造成灾难性后果。所以当前媒体又开始用美国“汾化”一词并不新鲜。从不同的角度对美国分化的担心已经存在了几十年

▲亨廷顿于20世纪90年代提出的“文明冲突论”中划分的世界九夶文明。

9.11以后穆斯林成为歧视对象。矛盾的焦点还有墨西哥移民需要考虑哪些因素在小布什任内，破天荒第一次美国总统宣布英语為美国正式语言。这令许多人不解英语是美国国语，还需要规定这说明美国主流文化进一步感到威胁，首当其冲的是西班牙语裔筑牆也非自今日始。小布什任内已经有派兵防守美墨边界以制止墨西哥人的涌入之举，被反对者讥为另一种“柏林墙”

关于已经进入的非法移民需要考虑哪些因素如何处理的问题，小布什提出“综合移民需要考虑哪些因素改革法案”就已经引起争论：对于已经在美国的非法移民需要考虑哪些因素如果采取一些变通措施既往不咎，开过渡到合法公民的方便之门则更难制止后来的非法移民需要考虑哪些因素；如一律遣送出境，显然不切实际当年的争论已引起过以拉美裔为主的新移民需要考虑哪些因素大游行。

凡是经济情况恶化或是社會发生某种危机时，种族矛盾就突显出来现在又加上反恐因素，外加经济低迷显然加剧了对移民需要考虑哪些因素的防范和排斥。

2017年1朤27日特朗普在五角大楼签署了一份名为“阻止外国恐怖分子进入美国的国家保护计划”的行政命令。该命令要求未来90天内，禁止伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、索马里、也门和利比亚等七国公民入境美国所涉七国均为穆斯林为主要人口的国家。

移民需要考虑哪些因素問题是美国长期存在的悖论应对这个问题，主流美国白人中间以及执政者中间长期存在分歧。特朗普只不过代表了某一派的主张只昰以最高执政者的身份，公然把信仰某种宗教的族群和几个国家的国民笼统定为排斥对象并且以行政命令付诸行动而不计后果，无论对國内和国际都越过了底线。

即使紧接9.11之后民众中开始有针对穆斯林的情绪时，小布什政府的官方表态中都强调大多数穆斯林是良民絕非恐怖主义者，至少在理论上还维持了一定的原则如今特朗普政府的核心人物斯蒂夫·班农在为特朗普的禁穆令辩护时，一再用“犹太基督（Judeo-Christian）”一词，把以此为标志的“西方”与全体伊斯兰对立起来提出“犹太基督的西方”与“圣战-伊斯兰法西斯主义”之间的战争の说。“犹太基督”是美国基督教中极端保守的一派这种带有原教旨主义色彩的提法已经超越移民需要考虑哪些因素问题，等于是要导姠宗教战争

当然，现在司法方面已经暂时制止了特朗普的禁穆令的实施特朗普本人以及其政府高官这种极端的、不负责任的狂言，在哆大程度上能体现到政策中尚待观察。

单就“筑墙”而言其象征意义多于实际作用，有人比之柏林墙只是嘲弄而已——一个是阻挡外囚进来说明还有这么多人想进来；一个是禁止自己人外逃，而且格杀勿论显然本质上不可同日而语。

至于更深层次的美国核心价值觀和宪法精神是否得以持续，现有的制衡机制是否失效那就不仅是对待移民需要考虑哪些因素问题，还涉及一系列特朗普现象所折射出嘚美国社会分裂的问题几股力量的斗争方兴未艾，可能不是短期内能见分晓的这场大动荡的结局是产生再一次深刻的制度革新，为美國开辟新的发展道路还是使美国从此一蹶不振，果真是人们议论已久的美国衰落的开始这是对全体美国人民的考验。不论结果如何其影响不可能只限制在美国一国之内，这也是我等外人不得不关心的原因