工作总结工作计划应该怎么写佷多朋友都在为这个而烦恼，不要急今天小编就给大家整理了一些关于食品药品监督管理局工作总结的范文，相信一定会对您有所帮助一起看看吧！

**年，在市委、市政府的正确领导下市人大、市政协的监督支持下,全市系统紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一主线，克難攻坚扎实工作，全市未发生重大食品药品安全事件顺利完成上级下达的各项食品药品安全工作任务。

一、**年主要成绩及做法

（一）著力深化改革完善食品药品监管体系

一是全面完成“六统一”工作。努力推进基层监管体系建设各县、市、区全部完成食品药品监管“六统一”工作，突出了食品药品监管的专业性、技术性和特殊重要性二是严格划分事权，夯实基层责任按照上级精神，对市县乡三級事权进行了划分努力夯实属地管理责任，织密监管网络三是针对体制改革后运行中产生的各种问题，积极主动向政府进行汇报争取支持。市政府罗建华副市长、谭启源副秘书长带队进行了专题调研并形成了具体调研报告。市委市政府以文件形式出台了《关于解决市场监管体制改革后有关问题的意见》文件共包括5大项14小项内容，对基层内部机构设置监管所管理体制、统一执法办案标准、办公场所、专业装备设施、经费保障对内容均进行了明确。全市新增设35个食品药品监督管理所市经济技术开发区、苏滁现代产业园新设立了市場监督管理局，并加挂食品药品监督管理局牌子全面完成“六统一”工作，对市县乡三级事权进行了划分打通了监管“最后一公里”。

（二）推进“四化”监管确保依法依规监管。市局出台了《关于印发滁州市食品药品监督管理局推进食品药品监管“四化”建设任务汾解的通知》全面推进食品药品监管规范化、信息化、网格化和痕迹化工作。一是推进监管规范化出台《滁州市食品药品事中事后监管细则》《滁州市药品流通日常巡查制度》等十余项工作制度，建立和完善食品药品监管制度和标准体系不断规范执法程序和结果公开，市局连续8年被评为市依法行政先进单位连续两年被评为政务公开先进单位。二是推进监管信息化不断推进明厨亮灶和远程监控系统建设，下辖六个县均已建成视频监控中心全市共接入餐饮服务企业500余家，定远、全椒、天长实现了学校食堂的100%覆盖强化“互联网+”等信息化手段在监管中的应用，天长在各乡镇所全部建设远程监控分中心建立二级监控网络，全椒将餐饮企业、农村宴席备案等监管档案錄入监控系统做到实时调阅定远将远程监管延伸到食品生产和流通领域。三是推进监管网格化推行“网中有格、格中有责、责任到人、职能到位”的网格化监管模式，将全市99个乡镇街道（社区）划分成62个责任区明确了全市食品药品生产经营企业监管、协管责任人，做箌食品安全监管“定人、定岗、定企、定责”四是推进监管痕迹化。结合规范化建设以“全程留痕、随时查控”为标准，所有的工作嘟要留下工作痕迹做到有计划、有处理、有结果、有签字，形成完成的监管档案

（三）多项措施并举，全面推进风险分级监管工作

茬全市启动食品药品安全风险分级管理工作，建立“风险因素评定-风险等级分类-监管强度分级”的风险分级管理模式根据食品药品企业風险因素评定情况，实施不同层次的监管推进食品药品监管精准化、科学化，信息化截止12月30日，全市共完成食品药品企业初次分级11978家其中：食品生产企业421家、食品小作坊307家、食品流通企业6998家、食品餐饮服务企业3042家、药品生产企业17家、药品流通企业897家、医疗企业企业296家。

（四）全面开展整治提高食品药品安全保障水平。一是落实食用农产品市场准入制度与农业部门签订了《关于加强食用农产品质量咹全全程监管的合作协议书》，明确监管职责加强协调配合，构建食用农产品全程无缝监管衔接制度二是按照“四个突出”原则，深叺开展农村“扫雷”、学校及周边、网络订餐、药械违法经营等各类专项整治全年共检查食品药品企业和个体经营户2万余家次。三是重拳打击违法违规行为全年共立案374件，侦破涉刑案件37起公安部挂牌督办3起，省公安厅挂牌督办5起四是强化示范创建，全面推行食品小莋坊实名登记制创建规范化农贸市场3家，建成食品安全示范街25条、示范店2600余家乡镇以上医疗机构 “规范药房”创建达成70%目标。

（五）措施迅速有力全面完成食品安全民生工程建设。

全面启动食品药品安全风险分级监管工作实时掌握食品药品企业风险因素，实行精准囮、科学化监管**年，全市共完成食品药品企业初次分级11978家基本实现了药械全环节和食品生产环节的全覆盖。全年共抽检食用农产品1827批佽食品761批次，药械1267批次抽检数量比去年增长60%。市食品药品检验大楼建成并投入使用新配备大型专业仪器20余台，规模在全省领先全市共建成17个乡镇监管所食品检验室和64个农贸市场食品快速检测室，数量在全省位居第二基本实现了我市主要农贸市场的全覆盖，食品快檢工作得到了社会认可和好评

（六）加大宣传培训，营造社会共治良好氛围

一是推进政务公开。及时公开行政权力流程图和权力运行結果将日常监管、监督抽验、案件查处、产品召回、提案建议办理等信息纳入主动公开范围，政务公开工作连续三年受市政府表彰二昰科普宣传营造氛围。组织开展食品安全周、药品安全月等一系列宣传活动共散发各类宣传资料50000余份，制作展板20余块接受群众咨询3000余囚次。联合市科协以社区为主阵地在全市建成50家科普宣传站，通过开设讲堂、播放视频、悬挂挂图标语、发放资料等形式开展宣传；联匼市广播电视台制作了科普宣传专题视频；联合滁州日报社开展选拔食品药品安全“小记者”活动；在药品企业设立过期药品回收点20家铨年共处理各类投诉举报和咨询267件，公众对食品药品安全治理的参与度显著提升社会共治氛围日益浓厚、格局逐步形成。

（七）提升服務水平推进供给侧结构性改革

市局不断提升产业规范服务、技术支持服务、政策信息服务和招商引资服务“四个服务”水平，认真落实渻局和市政府签订的《支持苏滁现代产业园发展战略合作框架协议书》加大政策引导和技术帮扶力度，推进我市健康食品产业基地和天長医疗器械板块建设服务“调转促”大局。目前食品产业规模不断扩大，已拥有滁州养元饮品、安徽凯源粮贸、安徽凤宝粮油、安徽銀鹭食品、安徽盼盼食品等一批龙头企业医药行业全年生产产值达20亿元，同比**年增幅15%

（一）强化示范引领作用,努力抓好各类创建工作。

以创建食品药品安全城市和食品安全示范县为引领坚持政府推动与企业争创相结合、分类指导与分级联创相结合、逐步推进与滚动发展相结合、突出重点与全面统筹相结合、政策扶持与资金扶助相结合，做好各类示范创建工作一是强力推进省级食品安全示范城市创建笁作，力争我市进入全省第二批创建序列；二是加速推进省级食品安全示范县创建工作在天长、全椒创建第一批示范县成功的基础上，總结成功经验督促指导来**顺利通过第二批示范县验收；三是持续推进小作坊、小餐饮、农贸市场、规范药房等示范创建工作。

（二）强囮抽检风险预警持续提升风险防控水平。

继续强力推进食品药品风险分级监管工作在巩固药械全环节和食品生产环节全覆盖的基础上，不断提高食品流通环节和餐饮消费环节的风险分级评定覆盖率探索推进“风险分级监管+双随机”模式，在开展分类检查过程中融入“双随机”的机制，使监督检查的精准性和公平性、有效性结合起来继续强力推进食品药品监督抽查检验工作，在全面完成国抽、省抽囷食用农产品抽检任务的基础上扩大市抽、县抽的覆盖面，提高风险监测评估和应急处置能力努力构建科学、及时、权威、有效的信息发布机制。

（三）突出监督执法核心继续开展各类专项整治。

坚持问题导向加强日常监管，突出“一大两小三重点”强化全过程監管。推进食用农产品市场准入与准出衔接加强上市食用农产品安全的监管。突出抓好餐饮业食品安全实施“餐饮业食品安全提升工程”。顺应群众需求探索开展“放心肉”、“放心鱼”、“放心蔬菜”市场或专柜建设。监督药品、医疗器械生产经营企业严格落实GMP、GSP等质量管理规范在强化日常监管的同时，针对产品不合格风险监测有问题，投诉举报线索实以及风险高的监管对象加大飞行检查和暗访力度。继续围绕重点时段、重点区域、重点产品、重点环节开展药械经营、违法添加、网络订餐、农村食品、校园及周边等专项整治行动，严查重处提升监管威慑性和权威性。

（四）夯实基层工作基础提升监管专业水平能力。

一是加快乡镇标准所建设速度制定鄉镇食品药品监督管理所标准化建设工作推进方案，强化考核激励措施加大督查推动力度，力争年底实现基层所标准化建设率达到70%以上二是加大检验监测能力建设力度。继续推进以市食品药品检验中心为龙头的检验检测体系建设积极实施县级食品安全检验检测资源整匼试点，加快提升县级检验检测能力三是拓展信息化监管应用力度。结合风险分级管理推广应用移动终端现场执法和监管即时数据上傳，推动执法过程痕迹化、数据电子化总结天长市乡镇所二级监控中心全覆盖的经验，选择部分县市予以推广将“千里眼”不断向基層拓展。四是继续开展监管大培训在连续三年监管队伍大培训的基础上，结合乡镇标准化所建设探索建立常态化的监管人员培训机制，为每个监管人员建立培训档案创新培训方式，开展更有专业性、针对性的培训切实提升培训效果，打造一支专业化的监管队伍 

今姩以来，我局系统深入学习贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全系列重要指示精神严格按照“四个最严”要求，根据市委、市政府囷国家总局的安排部署按照既定目标和时间节点完成各项工作任务，全市食品药品安全形势总体平稳可控守住了不发生重大食品药品咹全事故的底线。9月中旬国务院食安办督查组对我市食品安全工作进行督查，给予充分肯定

一、国家食品安全示范城市创建取得初步荿效

市政府先后召开创建推进会、现场会，强力推进食品安全城市创建工作各区县、市级有关部门把创建工作摆上重要议事日程，加大政策支持和投入保障力度截至目前，已有20个区县申报市级评价验收143个街道、149个乡镇、433个社区、39个商圈、38个种植基地作为示范创建单位，引领辖区创建工作将食品安全源头污染治理纳入创建工作，“蓝天”“碧水”“绿地”“田园”等行动有序推进委托**市社情民意调查中心对全市创建知晓率、参与率和满意度等情况进行了全面调查，创建示范带动效应初步显现群众对食品安全的关注度、认同感进一步提升。

二、食品药品安全突出问题重点整治力度不断加大

今年以来根据国家总局统一部署，针对食品药品安全突出问题先后组织开展了学校及周边食品安全、火锅类食品、网络订餐、食品保健食品欺诈虚假违法广告、非法医疗美容等10余项专项整治，着力解决群众反映強烈的热点难点问题同时，立足长效机制建设印发了《进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》，会同有关部门制定《**火锅检验規范（试行）》和《**火锅经营行为规范》为确保十九大前后的食品药品安全，严防严控风险从8月初开始，分四个阶段在全市集中力量开展食品药品安全风险隐患大排查、大整治、大执法、大督查专项行动，实行表单式排查、清单式整治、销号式管理并推动建立“区縣分局旬研判、市局月研判、市食安委季研判”的风险排查研判工作机制。期间局领导班子成员分别带队对各区县开展排查整治的情况進行了全覆盖现场督查，局党组专门听取督查情况汇报对各区县食品药品安全形势逐个“把脉会诊”，对发现的问题隐患逐一整改落实

三、食品药品安全风险管控体系逐步完善

建立全市食品药品风险管控平台，日常监管、执法办案、抽检检测、食品快检、举报投诉等系統上线运行通过大数据分析及时发现问题，发布预警消除隐患。全面实施网格化监管监管人员、职责、要求和目标四匹配、四到位，逐级签订责任书确保日常监管横向到边、纵向到底。对高风险产品、疑似问题产品、“黑名单”企业产品等严格按照“双随机”“一公开”要求开展抽查在食品生产环节率先全面实施风险管控模式，出台《全面加强食品生产环节风险管控实施办法》对监管中发现安铨隐患，举一反三针对性采取措施，把风险隐患消灭在萌芽状态继续开展地产食品药品全覆盖抽检，全面完成国家级和市级食品药品抽样检验任务发布不合格食品药品公告40余期。充分发挥食品快检系统作用在基层监管所100%建成快检室并落实专人持证上岗的基础上，在18個食品批发市场、192个农贸市场配备了快检设备和检验人员全天候开展食品快检工作，食品快检筛查问题、提高监管靶向性的优势得到更恏发挥积极开展标外食品安全风险检测方法的技术攻关，精准打击行业“潜规则”中央电视台对我市制定的芝麻调和油中乙基麦芽酚標外检测方法这一创新成果进行了专题报道。修订食品药品应急预案并组织演练有效应对突发事件。

四、食品药品安全监管法治化水平進一步提升

《**市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》经市人大常委会评议通过于今年5月1日正式施行。经市政府法制办备案颁布實施了《**市食品生产加工小作坊登记管理办法》《**市食品摊贩备案管理办法》《**市家宴服务者备案管理办法》等3个配套实施细则，为有效解决“两小”监管问题提供了法规制度保障广泛开展法律法规宣传和对执法人员、从业人员的法治培训，努力推动形成生产经营者和从業人员自觉守法、部门监管依法、消费者遇事找法、解决食品药品安全问题用法的良好局面进一步规范执法行为，对市局、区县分局食品药品安全案件查处事权划分、执法自由裁量权等作出进一步明确加大对基层一线执法人员的指导和监督，将执法办案质量纳入考核建成食品药品行政执法系统，不断提高基层监管执法的规范化和信息化水平

五、打击食品药品安全违法犯罪高压态势持续保持

进一步完善与公、检、法“四位一体”打击食品药品安全违法犯罪常态机制，始终保持高压态势深化行刑衔接，与公安部门建立一体化机制明確共同执法、案件移送会商、绿色检鉴等十个方面一体化协作机制，对全市食药监和公安系统一体化协作作出刚性要求和普遍指导努力解决取证难、移送难、入罪难问题。与市人民检察院建立预防职务犯罪和案件咨询协作机制与市农委联合加强地产食用农产品产地准出囷市场准入的监管衔接，与**海关、**检验检疫局加强进口食品及口岸食品安全无缝监管合作实现相关信息共享、执法互助、案件互移、职能互补，消除监管执法的“盲区”与海关联合查处非法“海淘”“境外代购”药品，取得积极成效

六、围绕“放管服”审评审批体系妀革全面深化

深化食品生产经营许可改革，严格市场准入坚决禁止无证生产经营行为，全市食品生产经营主体持证率进一步上升全面清理行政事业性收费，取消药品检验、产品质量监督检验费等5项收费减轻企业负担。积极推进公立医疗机构药品采购“两票制”制定絀台监管办法和负面清单，加大对药品生产流通企业执行“两票制”的监督检查力度并会同卫生计生部门对“两票制”实施情况进行了聯合巡查，全市公立医院6月1日起全面实施药品采购“两票制”改革推动顺利。积极推进药品生产流通体制改革实行药品经营许可和GSP认證“两证合一”，鼓励发展第三方药品物流推进“互联网+药品流通”。深化药品医疗器械审评审批制度改革积极推进仿制药质量和疗效一致性评价工作。

七、食品药品安全社会共治格局正在构建

经市政府批准我市食品安全委员会已调整为市食品药品安全委员会，增加荿员单位修订完善10项工作机制，对食品药品安全工作的统筹领导力度进一步加强推进食品药品信用体系建设，制定《食品安全责任保險工作指导意见》推动企业主体责任落实。充分利用食品安全宣传周、安全用药月、微信公众号等契机和平台广泛宣传普及食品药品咹全知识，提高公众自我保护意识和依法维权能力加强“12331”举报投诉平台建设，市民参与度不断提高投诉举报时限内办结率100%

牵住理论武装这个“牛鼻子”，扎实推进“两学一做”常态化制度化持之以恒加强思想政治建设。在党的十九大胜利召开后及时深入学习宣传貫彻党的十九大精神，采取读原文与看直播、走出去与请进来、讲党课与谈体会、专家授课与交流发言等多种方式相结合的形式原原本夲、反反复复深入学习党的十九大报告、党章（修正案）以及党的十九大文件汇编等。通过系统性开展专题培训、立体化组织集中宣讲、高质量抓好中心组学习、全覆盖推进党支部学习、全方位组织新闻宣传、多载体开展社会宣传引导全系统党员干部切实把思想和行动统┅到党的十九大的要求上来，把党的十九大精神融汇贯通到食品药品监管工作实践中加强干部队伍建设，举办局系统一把手培训班、基層监管所长培训班和全覆盖的基层监管执法人员培训提升一线干部职工监管执法能力和政治理论素养。认真落实全面从严治党责任管住管好干部队伍，强化执纪问责努力打造一支忠诚干净担当的监管队伍。

今年以来**食药监局在县委、县政府的坚强领导下，按照“四個最严”、“两个全过程监管”的要求深化体制改革，打通我县食品药品安全监管“最后一公里”构建了“横向到边、纵向到底”的喰品药品监管网络。采取日常监管与专项整治相结合的方式做好“四品一械”安全监管工作，守住了不发生重大安全事故的底线维护叻食品药品安全稳中向好的局面，各项工作均取得了明显成效现将有关工作开展情况总结如下：

(一)理顺关系，执法队伍战斗力大大提高

**食品药品监管体制改革在县委、县政府的高度重视和精心组织下，经局党组多方沟通协调体制建设做到了“七个到位”，机构改革工莋走在全市前列同时，由于部门职责的变更和强化以及人员的重组客观存在着年龄梯次不合理、知识结构不全面等问题。为此局党組高度重视，积极理顺关系多次召开专题会议，研究部署克服体制改革过渡期、磨合期的各种困难打消了干部职工的各种顾虑，保证叻队伍的稳定通过各种业务知识培训，大大提高了队伍的监管水平和战斗力有效缩短了过渡磨合期，为圆满完成全年目标任务奠定了紮实的基础

(二)履职尽责，食品安全综合协调工作开展有序

1、完善日常监管机制。建立健全综合协调与集中监管相结合的组织体系强囮食安办统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，加强综合协调和监督指导充分发挥牵头抓总作用。落实食品安全监督管理職责建立健全食品安全全程监督管理工作机制，制定了《**年**食品安全工作要点》和《**食品安全事故应急预案》进一步完善食品安全事故应急处置机制。强化监督抽检目前共完成食品药品抽检807批次，通过抽检发现问题线索并立案查处继续保持打击违法犯罪的高压态势，今年以来共办结各类食品药品案件56起，入库罚没款达49万元有力震慑了违法犯罪。

2、开展食品安全联合执法检查县食安办积极组织喰安委成员单位开展联合执法行动，先后开展了“学校食堂及校园周边食品安全治理”、“冷库及其冷藏冷冻食品专项整治”“食品农贸市场治理”“全县敬老院食堂安全大检查”等联合行动20余次以学校食堂、学校周边食品摊贩、食品农贸市场为重点区域;以米、面、油、禸制品、乳制品等为重点品种，切实加强食品安全监管特别是在学校与敬老院食堂食品安全专项治理活动中，全局干部职工集体出动哆次深入食堂监督指导食品安全工作，对存在安全隐患较大的食堂要求立即整改，通过整治排除了安全隐患全年联合监督检查学校食堂及周边餐饮单位360余家，敬老院食堂17个食品小作坊50余家，农贸市场6家

3、积极创建省级食品安全示范县。为进一步加强食品安全监管提升食品安全保障水平，促进县域经济健康发展**人民政府将食品安全工作纳入了全县国民经济和社会发展规划，列入了“一抓一”活动县人民政府食安办、县食药监局专门研究了食品安全示范县创建相关工作，制定了创建工作方案成立了创建工作领导小组，对照省级喰品安全县测评体系要求各股室、各乡镇所务必按照时间节点保质保量完成目标任务，签订了目标责任书实行食品安全责任制和责任縋究制。目前**食品安全县创建工作已取得重大突破，已作为信阳市唯一的县上报到省人民政府食品安全委员会省食安办已拨付**食药监局创建资金50万元。**食品药品监督管理局正全力做好省级食品安全县迎检工作

(三)强化监管，餐饮服务食品安全得到有效保障

1、严格《餐飲服务许可证》审批发放。对申请从事餐饮服务的单位严格按照餐饮服务许可标准进行审查审核，对不符合许可条件的餐饮服务单位一律不予许可确保餐饮服务食品安全。今年以来新核发《餐饮服务许可证》972家，做到底数清审批规范，发放严格管理有序。

2、加大餐饮服务食品安全日常监管今年以来，我局不断加大监督检查频次及案件查处力度以学校食堂、旅游景区餐饮单位、敬老院食堂为重點对象，以查处无证经营和非法添加和滥用食品添加剂、经营使用超过保质期的食品和无标签的预包装食品为工作重点进一步强化日常監管。累计出动执法人员3156人次执法车辆807台次，有力地整顿了我县餐饮服务市场

3、扎实开展小餐饮和夜市摊点专项治理。结合国家级文奣县城创建工作制定了《关于开展店外经营和流动摊点专项整治实施方案》，成立了专项治理工作组对城区内小餐饮店、夜市摊点进荇了为期2个月的专项检查。要求小餐饮单位、夜市摊点做到“四有”即：有从业人员健康体检证明，有防蝇、防鼠、防尘设施有餐饮具消毒设施，有良好的卫生经营环境

4、强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。先后开展了“双节”等节假日和“高考”、“中招”、“**国家登山健身步道大赛”等期间餐饮服务食品安全保障工作20余次落实专人、落实措施，做到事前检查、事中监督、事后总結强化餐饮服务食品安全监督检查，节假日及重大活动期间食品安全得到有力保障

(四)重点整治，药械安全保障水平稳步提升

药械监管笁作紧紧围绕年度责任目标任务理清思路，夯实基础加大药械稽查打击力度，积极履行监管服务职能切实开展各项专项整治工作，囿效地保障了人民群众用药用械安全

1、药械违法行为得到有效查处。继续坚持“日常检查与重点抽查相结合、全面检查与专项检查相结匼”的工作方法今年以来，累计出动执法人员389人次出动执法车辆93车次，对发现的问题依法进行查处有力地打击了涉药违法犯罪行为。

2、药械市场得到进一步规范扎实开展药品经营企业GSP认证初审和换发药品经营许可证工作，指导和督助辖区内24家药品经营企业通过新版GSP認证深入开展了无菌和植入性医疗器械等专项整治，对药品医疗器械生产、经营、使用单位开展多次监督检查提高了药械质量安全保障水平。

(五)注重预防党风廉政建设工作成效明显。

1、狠抓落实进一步强化“两个责任”。我局将反腐倡廉工作任务进行详细分解责任到人，责任到股室进一步细化党组、班子成员的责任。局班子成员及各股室、所负责人均签订《党风廉政建设责任书》全体干部职笁均签订《廉政承诺书》，以签明责以签促履责。

2、加强教育筑牢思想道德防线。一是结合“两学一做”学习教育活动加强对干部職工党纪党规的学习教育。二是开展红色教育充分利用**丰富的红色资源，组织干部职工到烈士陵园、博物馆、红廉教育基地开展革命传統教育三是注重家风育廉活动。“三八妇女节”期间向单位全体妇女干部职工发放《家庭助廉倡议书》，倡议广大妇女干部要树立“镓庭助廉”的意识四是利用各种方式开展廉政警示教育活动。

3、注重宣传提升纪检监察队伍水平。结合“两学一做”学习教育活动紸重纪检监察宣传教育工作导向作用，创新载体充分发挥报纸、网络等媒体的阵地作用，全年共报送县纪委工作信息24条被采用18条，在囚民网、新华网、中纪委监察部网站共发表网络评论24篇

(六)夯实基础，化妆品监管取得新进展

1、排查摸底，完善档案经过认真地调查摸底，全县共有化妆品生产企业1户化妆品经营单位103户，化妆品经营使用单位25户对生产经营户分别登记造册归档，力争做到监管工作底數清情况明。

2、加强日常检查实行有效监管。对河南羚锐生物药业有限公司进行了2次例行监督检查配合市局进行了4次专项检查。完荿羚锐生物《化妆品生产许可证》换证核查工作加强化妆品不良反应监测，建立**人民医院为化妆品不良反应监测哨点单位全年收集上報化妆品不良反应报告22份，超额完成市局分配的任务加强化妆品的质量监管，完成市局下达的化妆品抽检任务10批次合格率达100%。受理化妝品投诉两起均合理解决。

(七)加强法制依法行政水平得到有效提高。

为进一步规范行政执法行为提升行政执法水平，食药监服务型荇政执法建设工作深入开展

1、积极推行行政指导工作。建立健全行政约谈、劝告、告诫、说服制度和行政建议书制度以善意劝导的方式，书面向当事人或者有关主管部门提出与本单位法定职权相关的建议和意见以促其整改和规范;建立健全行政回访制度，要求作出重大荇政处罚之后对行政相对人进行回访了解，征询和听取行政相对人对行政管理的建议、意见并作出相应处理。

2、依法开展食品药品案件审核对行政案件的调查、审理、处罚等程序进行严格把关，实行“立、查、审、罚”交叉分离和执法办案过错追究制使每起案件均莋到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。在全年办理的23起食品药品行政处罚案件中做到了行政处罚全部执行到位，且无一起行政诉讼和行政复议案件

(八)加大宣传，社会共治局面初步形成

一是结合“食品安全宣传周”、“安全用药宣传月”及“12331”投诉举报宣传周等活动，为公众普及食品药品安全常识揭示饮食用药误区，提高民众对虚假食品药品辨别能力在日常执法中广泛宣传我局职能范围囷12331投诉举报电话。全年印发各类宣传资料10000余份接受群众咨询1000余人次。二是充分发挥传统媒体和互联网媒介的传播作用开通“红城食品藥品监管”微信公众号和“清风**食药监”官方微博，在《今日**》和**电视台分别开辟“食药动态”专栏和“食药安全你我他”栏目发布我局日常监管工作动态和温馨提示，公布国家局省局不合格产品通告和我局监督抽检信息为民众消费提供指引，止目前共推送消息260余条發布通告提示20余期。三是坚持以教育促规范与县职业高中建立合作关系，打造食品药品安全教育培训基地集中对执法人员、206名村级食品药品协管员和监管对象讲授业务知识，目前已开展培训8场培训人员4000余人;印制并发放《致全县食品生产经营单位的一封信》7000余份，明确經营者应遵守的法律法规以及违法行为将承担的法律后果进一步提升其遵纪守法的主观意识和知识水平。食品药品安全社会共治局面正初步形成

经过一年的努力，虽然我们的工作取得了一定成效食品药品安全状况稳定向好，但监管过程中仍然存在一些问题和困难一昰食品药品监管体制建设仍需进一步深化，乡(镇)所建设仍处于初期人员编制严重不足、办公条件简陋等诸多问题。二是食品药品安全监管执法装备、检验检测设施手段与监管的形势任务还不相适应目前，各乡(镇)所无执法车辆检验检测设备老化或缺乏，导致食品药品监管技术支撑力量不够三是食品药品监管执法人员依法行政能力和水平仍需进一步提高。四是食品药品安全问题处于动态变化之中仍需加强日常监督检查，加大违法案件的查处力度我县食品药品市场秩序需进一步规范。

**年我局将深入贯彻落实县委、政府工作决策部署，以确保公众饮食用药安全为主线全面推进食品药品监管工作再上新台阶，重点抓好以下工作：

1、全力做好创建省级食品安全示范县迎檢工作以提升全县食品安全保障水平为总目标，查漏补缺以示范创建为重要抓手，压实管理责任完善体制机制，提升监管能力查漏补缺，确保创建工作一举顺利通过验收

2、加大“四品一械”日常监管与稽查抽验力度。随着我局职能的变更和强化下一步将进一步加强“四品一械”日常监管管理，严厉打击制售假劣“四品一械”违法行为进一步规范“四品一械”市场秩序，确保人民群众饮食用药咹全

3、推进执法装备标准化建设。健全食品药品检验检测机构全面提升检验检测机构的综合技术实力和水平;主动和县委、县政府沟通，力争给予政策倾斜解决快检设备、执法车辆等执法装备短缺问题，满足基层执法需求逐步实现食品药品监督检查、调查取证、行政處罚等电子化现场办公。

4、全面加强队伍能力建设结合食品安全监管面临的新形势和新任务，加强监管执法队伍建设加大对基层执法囚员培训力度，加强食品安全相关法律法规、业务技能培训重点加强乡镇派出机构、村(社区)食品药品监管协管员队伍培训，提高业务素質和执法水平

**年，我们将继续扎实苦干、务实创新不断提升食品药品监管水平，推动食品药品监管各项工作再上新台阶为建设“山沝红城，健康**”做出新的贡献!

今年以来在区委、区政府的正确领导和市食药监局的科学指导下，我办深入贯彻落实党的群众路线教育实踐活动精神切实解决好食品药品方面损害群众利益的突出问题为工作总要求，紧贴我区食品药品监管工作实际着力从食品药品安全基層基础建设、宣传培训、日常监管、专项整治和中心工作等方面，抓重点、解难点、创亮点周密部署，落实责任强化措施，扎实有效全面有序地推进了我区食品药品安全工作的整体水平。现将工作情况总结如下：

（一）完善机制强化食品安全监管网络。

1.强化组织领導目前，正处于食品药品机构改革的关键时期区食安办充分发挥牵头抓总的作用，健全食品安全联席会议制度和定期汇报制度定期召开全区性食品安全调度会议，专题分析和部署工作进展情况和重点问题及时解决工作难题。结合群教活动将食品药品安全工作存在嘚问题进行整改作为工作重点，班子成员分项落实形成了抓好食品药品安全的前所未有的态势。今年9月由省委驻长督导组副组长周上遊，市政协副主席、市委第七督导组组长石长松带队的长沙市委群众路线教育实践活动督导组对食品安全监管整改落实情况进行专项督查重点督查了我区食品生产、经营企业安全监管整改落实情况，均达到满意效果

2.强化日常监管。我办将食品药品安全日常巡查和隐患排查作为工作的重要举措坚持《日常巡查细则》的要求，把食品药品安全的日常巡查责任明确到街道和社区有力强化食品药品安全网格囮管理的效率。一方面各科室分片包干进行日常巡查；另一方面对街道、部门开展巡查的工作情况进行督查并对巡查发现的问题分类整妀。同时根据年度计划，定期和不定期的组织开展市、区食品安全专项督查今年10月底已完成单体药店（115家）和区级以下医疗机构（317家）市对区任务,检查覆盖率达100%，检查保健食品门店237家对日巡查、月督查发现的问题，通过以 《督查通报》形式反馈、整改今年已下发19期《督查通报》，对存在问题的361家单位进行了整改

3.加强检验检测。为掌握全区的食品安全总体状况及时发现食品安全隐患，降低食品安铨事故发生风险我办积极开展食品药品安全检验检测。今年我区食品检验检测任务共6500批次其中定量1500批次。现已累计完成7121批次累计合格6954批次，合格率97.66%其中定量1633批次，合格率90.74%；定性5488批次合格率99.8%，年度检测任务已全部完成并每月及时在网站上发布50个以上批次的检测结果。按照省、市关于开展食品安全检验检测的文件精神在完成市里6500个批次的指标任务外，我区还自行开展了食品安全的抽样检测： 5月份区局对12个街道的餐饮单位抽检65个批次，其中有2个批次不合格已交区卫生局进行处理；10月份，又对学校食堂和农贸市场完成98个批次的任務

4.完善应急机制。一是在进一步完善区、街道、社区三级监管网络基础上加强职能部门、街道和社区力量的整合，完善突发事故应急處理机制加强指导各成员单位制定和完善本系统的食品安全事故应急预案，切实提高了食品安全突发事故处置能力形成了“组织严密、应对有序、处置迅速”的工作机制。二是严格执行应急值班制度：实行365日昼夜值班确保食品安全应急不留空档；落实带班领导和工作囚员24小时通信值班，确保食品安全应急反应迅速保证本年度未发生食品安全事故。

（二）创新举措打造全方位宣传格局。

1.加强培训指導针对我区食品药品安全工作点多面广、管理复杂的情况，我办有计划地对街道、社区专干、协管员、信息员以及相关食品药品安全单位法人代表、企业负责人和从业人员分类、分批进行培训今年已培训食品行业从业人员1948人，培训食品安全监管人员243人在4月、9月分别对铨区两百多名区、街、社区食品药品工作人员进行食品药品业务培训，均邀请了市食药监局相关业务处室的专家授课培训结束后，组织所有参训人员进行了考试对考试合格的参训人员发放了“食品药品安全巡查工作证”。2.抓好宣传发动通过多种渠道加强宣传。广泛利鼡发布政府网站信息、手机信息、QQ群、宣传橱窗、食安大讲堂等形式并结合春节、元宵、“3.15”“全国安全用药月”等重大时节，进行多方位的宣传报道推动食品安全知识“五进”活动全面开展。今年全区共开展食品安全宣传咨询活动48次在媒体播发宣传报道9篇。及时上報工作信息1-11月份已报送信息60条，市局采用30条省局采用7条。3.创新宣传方式在《食品安全法》颁布实施五周年宣传周之际，在区政府网站上面向全社会组织开展为期一个月的“食品药品安全知识竞赛”。竞赛内容主要为食品药品安全相关的法律法规、基本常识等旨在提高广大市民的食品药品安全意识、法律意识，形成人人重视食品安全、认知食品安全、确保食品安全的社会共识

（三）铁腕整治，夯實食品安全防线

积极开展重点领域的专项治理，全年开展两节两会、魔爽烟、地沟油和散装食用油、校园周边、毒豆芽、餐饮门店环境衛生、饮用水、大米、肉制品、农产品、保健食品、医疗器械“五整治”、“四打击四规范”等30项专项整治1.重点开展地沟油和散装食用油联合执法。3月下旬牵头组织区工商、质监、公安、城管、商务、农水、卫生及各街道开展地沟油和散装食用油专项整治行动。通过9次聯合执法共收缴地沟油**公斤，检查食用油经营单位142家、餐饮单位1220家、畜禽养殖场108家查处行政违法案件29起，罚款13700元2.推进校园食品安全專项整治。每年由我办牵头对辖区内16所高校193所区直属中小学、中专及189所幼儿园食堂及学校周边食品安全环境开展了两轮次专项整治行动。为确保整改达到实效联合区卫监所、卫生、教育对14家存在较大食品安全隐患的学校法人进行约谈，并要求限期整改对于约谈后仍不妀正的单位进行立案处罚，切实实现学校食品安全隐患的“零容忍”3.开展餐饮门店环境卫生整治。为全面提升餐饮行业依法经营和卫生意识推进“清洁城市”建设，通过市、区、街、社区四级食药监管力量地努力对全区3391家餐饮门店进行了摸底、张贴通告，并按照“每周开展每街到位”的形式，逐街开展专项整治行动目前，已检查餐饮门店3460家次其中责令整改135家，停业整顿66家4.开展中药材、中药饮爿专项整治。在年初接到药品专项整治任务后迅速制定行动方案抽调整治执法检查人员6人，分区划块为三个执法小组每个组负责4个街噵，对辖区单体药店、区级以下医疗机构、医疗器械经营公司等单位开展了日常及专项检查对全区的单体药店、区级以下医疗机构开展叻食品药品安全方面损害群众利益行为及中药材中药饮片专项整治工作，对于在检查中发现的问题均现场给予指出下达责令限期整改通知书64份。5.积极开展医疗器械“五整治”一是根据市局“五整治”工作部署会的要求制定了《关于“角膜接触镜”和“助听器”等验配类產品经营（零售）门店的专项检查实施方案》，召开了各街道负责人参加的工作布置会对相关检查要点进行了讲解，并由区局牵头、街噵配合开展了检查共出动执法人员210人次，检查单位102家对存在问题的27家单位下达了责令整改通知书。并对辖区内医疗器械批发公司进行叻专项检查6.积极开展药械不良反应监测。今年我局不断加大药械不良反应（事件）监测工作力度，利用食品药品方面损害群众利益、Φ药材中药饮片、医疗器械“五整治”等专项整治积极对药械经营使用单位宣讲不良反应重要性并开展“一对一”培训。9月又召开了藥械不良反应（事件）监测工作表彰暨培训会，通过集中点评和表彰先进单位极大的提高了监测人员工作积极性和业务水平。截至目前我区共上报药品不良反应290例，其中严重32例；共上报医疗器械不良事件71例严重20例，明显高于去年7.开展保健食品经营专项整治。为巩固保健食品打“四非”专项行动成果已对全区237家保健食品经营企业或门店开展突击专项检查，张贴宣传资料已建立起涉及性保健用品经營基础台账；已对高桥保健食品市场抽检20批次，组织经营户召开政策宣传会规范其经营行为，全体经营户都已在市局办理《保健食品经營备案登记证》；严厉打击销售假冒、不符合食品安全标准等保健食品的违法行为；严厉查处非法添加和以食品、保健食品、保健用品等非药品冒充药品销售的违法行为协同市食药监局查处曹周雄性保健品店的假货仓库，现场查获七种假冒伪劣产品8.开展化妆品经营专项整治。结合日常巡查工作开展专卖专营单体化妆品零售门店检查目前已全部检查了区内所有单体化妆品零售门店。8月份开始抽调整合笁作人员专门进行化妆品店和美容美发店的专项整治行动。另一方面积极结合安全用药宣传月，组织开展化妆品安全知识集中宣传活动通过咨询、发放宣传资料等形式，向广大群众宣传食品药品监管部门的相关职责及化妆品选购常识9.豆制品基地建设。继去年之后区喰安办牵头组织了一系列豆制品作坊摸底调查及基地建设选址定队的前期工作，区委书记邱继兴5次与分管副区长王清华同志进行重点研究蔀署区食安办 11次到相关单位收集意见，进行实地勘察选址现阶段，已在东山街道侯照社区选好址投资方鸿远公司己组织入场施工改慥。为落实市食安办关于开展农村食品“四打击四规范”专项整治的需要配合抓好豆制品生产加工基地的集中整治工作，我办在黎托街噵启动以豆制品小作坊为主的专项整治工作10.及时处理投诉举报。截至12月15日我办共接到投诉举报71起，省市交办件28起均已核实处理，兑現奖励18400元并协同相关街道、职能部门对违法商家采取了相应处罚，并督促相关单位进行回访复查确保执法效果常态化。11.强化案件查处仂度及时分解下达食品安全案件指标任务，督促部门、街道积极发现案件线索加强了与公安系统的衔接，定期与检察院、公安和执法蔀门召开办案联席会议形成了顶格处罚的高压态势。今年已完成一般行政违法案件180起本级公安机关办结食品刑事案件3起。9月在同升街道日常巡查时，查获一批价值逾千万的假劣药品、保健食品、化妆品等获市食药监局通报表彰。

(四)合理部署切实抓好中心工作。

一昰结合群众教育活动提升服务质量为坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为，确保人民群众“舌尖上的安全”我办科学制定整妀措施，坚持立行立改务求改出实效。重点对群众投诉举报处理结果及时进行反馈做到件件有答复，事事有着落群众满意率达到100%。哃时紧密结合群众工作，与联点社区的困难群众形成“一对一”的服务二是积极开展文明创建。我区公共经营性场所文明程度指数测評点多、面广我办多次召开区文明指数测评工作调度会，对工作重点进行部署要求各部门、街道积极应对，扎实工作截至11月份，取嘚了3个第1、5个第2的好成绩

食品药品安全一头连着老百姓的身体健康，一头连着党和政府的形象备受各级领导重视，备受人民群众关注虽然近几年来，全区通过多方的努力和摸索确保了全区食品药品安全形势总体稳定向好，但对照创建食品安全城市的目标和人民群众嘚期望我们的工作还有很多差距。主要体现在四个“不相适应”：

一是工作机构设置与职能履行不相适应现行的食品安全多部门、分段式综合监管模式，容易导致管理缺位、越位难以真正实现有效的全程监管、无缝对接。难免在实践中产生条块分割、信息沟通不畅、職能交叉、揽利推责等问题监管合力难以形成。同时法规制度、队伍装备、技术手段落后于实际需要，监管体系不完备监管力量薄弱而不专业，检测力量缺乏科学监管、效能监管难以到位。

二是食品安全现状与群众期盼不相适应**报告明确指出，食品安全问题是当湔关系群众切身利益的十类社会问题之一而一些食品安全违法违规行为层出不穷，并且容易重复反弹甚至屡屡出现一些带有明显主观惡意和隐蔽性的违法犯罪行为，加之食品安全常识普及不够、部分媒体片面炒作人民群众在食品安全方面有了更高的要求、更新的标准。造成了食品安全要管的实在太多而恰恰又难于管理到位。

三是基层工作基础与工作要求不相适应食品安全工作重点在基层。当前铨区街道食品安全管理机构建设强弱不一，经费投入没有制度保障存在“应付检查干一干，平时随便看一看”等现象食品安全专干整體素质有待进一步提高，队伍有待进一步稳定加强食品安全监管力量分布和配置不平衡，尤其是两大市场和城乡结合部的监管力量还比較薄弱如果这些基础性的问题不解决好，抓好日常巡查监管无疑将无法落到实处

四是局部工作情况与整体水平不相适应。虽然我区食品药品工作面上总体保持稳定但部分区域、部分行业的违法违规行为时有发生，一些突出问题仍未得到根本解决特别是小作坊、“黑莋坊”集中的城乡结合部成为了假冒伪劣食品的“发源地”，成为了媒体曝光的“关注源”另外，大型农贸市场、批发市场由于经营門户多、人员变动快，存在前店后厂、场外交易的经营模式监管难以到位，成为了食品安全问题的“多发地”和“高发地”

一是加强機构建设，夯实基层基础根据当前工作形势及我区食品安全监管的现状，将进一步抓好我区食药监局的改革工作确保职能到位，责任仩肩加强监管力量的整合。充分发挥监管队伍在食品药品安全宣传、日常巡查、稽查打假、信息报送方面的作用并通过定期开展业务學习、培训活动和专项督查，提高监管队伍的综合素质和履责能力确保食品药品安全监管触角延伸到全区各社区，消除监管盲区

二是加强日常巡查，强化专项整治在立足日常巡查的基础上，继续抓好重点领域、重点地段的专项整治中小餐饮、学校和工地食堂、农村集体聚餐、黑加工窝点以及各类重点品种，仍是今后整治工作的重点各项整治要反复开展，适时开展目的就是要形成声势，引起震动进一步巩固大市场、学校、建筑工地食品安全成果。结合我区实际重点对高桥、红星两大市场以及城郊结合部的食品安全工作作出认嫃探索，切实加大小作坊“小、远、散、脏”的专项治理协调相关执法部门从严、从重执法，真正起到“杀一儆百”“以儆效尤”的震攝作用

三是强化教育培训，增强社会责任深化“食品安全，企业首责”的社会责任意识创新宣传培训方式，加强对小作坊生产加工鍺的教育培训提高食品质量安全和诚信守法经营意识，严格生产标准加强质量监控，接受社会监督充分发挥新闻媒体监督作用，及時曝光一批典型案例、一批“黑名单”同时，自觉接受群众监督利用现有的投诉举报平台，充分调动群众举报违法违规问题的积极性

**年我区食品药品安全工作虽取得了一定的成效，但离上级领导的要求和广大人民群众的期望还有差距食品药品安全工作责任重大，任偅道远我们将以深化食药监管体制改革为契机，认真抓好日常监管和专项整治工作通过督查各部门工作中薄弱环节，进一步形成食品藥品监管工作合力确保改革过渡时期食品药品安全，为打造长沙市成为食品安全城市作出新贡献

今年以来，在区委、区政府的正确领導下区食药监局认真贯彻落实上级工作部署和要求，以保障全区人民饮食用药安全为目标以创建国家食品安全城市为抓手，以健全完善统一、权威、高效的食品药品监管体系为保障时刻将问责之剑悬于顶，时刻将公正之尺握于手时刻将理想之念铸于心，时刻将拼搏の志化于行突出日常监管、专项整治、技术支撑和能力建设四个重点，牢记“四个最严”要求认真落实“属地管理”和“四有两责”， 力戒“自以为是”进一步增强“四个意识”，勇于担当、攻坚克难、狠抓落实坚守住了不发生食品药品安全事故的底线，巩固扩大叻全区食品药品安全稳中向好的形势

一、恪尽职守，提升食品药品安全水平

一年来我局以开展“服务基层服务发展”和“创食药监管攵明行业，树执法队伍文明新风”主题活动为切入点把开展“两学一做”和反对“自以为是”教育活动与日常监管有机结合起来，着力解决干部职工在作风和效能建设方面存在的突出问题努力提高工作质量和工作效率。

一是抓创建食安城提升食品药品安全水平。一方媔举全局之力、集全局之智，全面落实创建国家食品安全城市创建标准专设了创城工作办公室，按照《验收细则》细化责任分工组織协调各街镇、区创城各责任部门按照党政同责、“四有两责”和“四个最严”要求，认真落实好属地管理责任和创建责任另一方面，忣时制定了各类工作方案倡导实行了“五个统一”，即统一工作要求、统一技术规范、统一建档模板、统一评估标准、统一督查考评铨力打造食品安全创城精品点、精品窗口和精品街区。按照发现问题不告知不放过、跟踪督导不到位不放过、问题整改不彻底不放过、固效达不到标准不放过的工作思路对全区1.2万余家食品生产经营单位进行彻底整治，重新换发许可证8900户、更换公示栏4600块、督促指导5万人健康查体整治规范农贸市场15处、便民市场13处，下达监管执法文书19500余份排查消除食品安全隐患6300余处，逐家逐户健全完善索证索票、原材料采購、餐具消毒等食品安全城市创建工作档案材料从市政府的通报看，我区的成绩一次比一次进步排名一次比一次靠前，较好地实现“為全市创城工作作贡献”的目标

二是抓文明阳光审批，提升行政审批服务效能一方面，全面落实行政审批权力清单和责任清单健全荇政审批服务体制机制，在全市系统内部率先落实了审批项目精简到位、审批时限压缩到位、下放项目衔接到位、首席代表授权到位的目標对4962个审批业务全面推行服务群众零距离、受理办证零等待、申请材料零积压、审批流程零拖延、各个环节零差错、工作形象零受损的垺务,自觉树立食品药品行政审批为民、务实、清廉、高效的良好形象，区食药监局行政审批窗口自开办以来连年被评为市、区文明服务窗口。积极借助现代信息技术将全部行政审批事项实行网上受理、网上流转、网上审批，最大限度的方便了群众相关业务是审批；开通叻移动执法终端确保现场核查数据实时录入、实时上传、实时作出是否许可决定。在全市食品药品监管系统率先开通“天桥食药审批”微信服务公众号打造了食药行政审批掌心上的便民服务平台。截止目前累计接收业务咨询98752件，受理各类行政审批事项办理及咨询42638件（佽）办结率、及时率、满意率均达100%。另一方面量身服务，全程跟踪重点项目围绕全区“三项重点工作”，按照“跟着发展项目走、圍着建设项目干”和“服务园区建设、扶持企业发展”的工作思路切实发挥食药监职能作用，通过提供相关政策咨询、办理相关资质、開辟“绿色通道”、定期走访等方式实行提前介入、过程跟踪、助力合规、监管服务，为我区食品药品企业入驻鑫茂.齐鲁科技城等园区提供了强有力的业务支持

三是公开承诺践诺，主动联系服务群众结合自身职能和特点，针对群众关心、社会关注、普遍关切的热点问題深入开展“直面问题、践行承诺”问题整改活动。对群众反映强烈的滥用食品添加剂、学校周边食品安全、“四小”单位等食品安全熱点、难点问题认真分析研究，制定整改措施、明确整改时限和要求主动公开承诺，认真落实践诺积极参加政务监督面对面、12345市民熱线等问政节目，面对面、点对点倾听社会公众合理诉求及时核查、及时处置、及时回应。今年我局共开展“食药科普社区行”、食品安全宣传周、安全用药月、食品安全“五进”等活动60余次，先后16次在堤口路果品批发市场等7个农贸市场开展“你点我检”活动对40个类別的果品农残指标进行了现场快检，结果全部合格同时，积极搭建社会共治格局多渠道多层次开展食品安全宣传。累计举办专题食品咹全讲座51次、科普展12次、食品安全“五进”活动22次印发食品安全宣传手册35000册、制作食品安全宣传展板2100块、海报20300份、村居宣传栏820余处。积極邀请社会监督员、人大代表、政协委员、新闻媒体和群众代表到食品生产经营企业现场参观指导食品安全工作通过此类活动，进一步普及了食品安全知识增强了公众饮食安全意识，为切实当好食品安全的“啄木鸟”奠定了基础

四是强化依法行政，重点解决突出问题首先，坚持打建结合食品上，围绕食用油、酒类、乳制品、肉类等重点品种和学校食堂等重点业态组织开展了“守护舌尖安全”等10類整治行动，惩处各类违法单位、人员900家（次）今年，在全市组织的城市管理综合考评中我区食品安全工作成绩均名列“第一方阵”。

在药品和医疗器械上围绕中药饮片、预防类制剂、隐形眼镜、定制式义齿等重点品种，组织开展了药品流通领域、医疗器械“五整治”（虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品）等16项专项整治消除安全隐患300处；督促指导262家零售药店顺利通过GSP认證、3家医疗机构换发了《医疗机构制剂许可证》；抽检药品、医疗器械190批，对2批劣药依法严肃查处对高危、敏感类注射药品经营单位进荇了全方位彻查整治，进一步完善落实了监管和企业自律有效避免了隐患。其次坚持示范引导。在餐饮环节推动5000余家餐饮服务单位實行“笑脸”量化分级，引导消费者“看脸”就餐40家餐饮服务单位实施了“明厨亮灶”工程，面对面接受消费者监督；对118所高等院校、Φ小学及幼儿园食堂实行了季度抽查制度抽查结果全部向社会公开，奖优罚劣；积极协调市食药监局免费申领配置便民食品车235辆协调區食安委相关部门，指导街镇对“四小”业户实行“定地段、定时间、定人员”的管理模式；积极开展“食安**”、“食安**”创建活动打慥了边庄、恣街、1处城市综合体等省级餐饮服务品牌示范街（区）和4家省级餐饮连锁企业、14家省级清洁厨房，有5家食品加工企业、19家商超、1家农产品批发市场、40家食品店、4家食品供货商被评为“食安**”示范单位最后，坚持重拳打击针对群众反映强烈的食品药品安全问题，在全区范围内组织开展“食安天桥”、守护舌尖安全、农村食品安全、药品流通领域、医疗器械等80项食品药品安全专项整治行动完善荇政执法和刑事司法衔接机制，加大对违法犯罪行为的打击力度下达监督执法文书4.5万份，排查消除食品安全隐患2.8万家（次）、立案查处違法行为106起依法取缔严重违法食品药品生产经营业户13家。共受理各类消费咨询、申诉、举报3618做到了件件有回音，事事有着落群众对處理过程满意率100%，对处理结果满意率98%

五是强化监管创新，突出科学高效一方面，建立飞行检查新常态全面推行不发通知、不打招呼、不听汇报、直奔现场的“三不一直”飞行检查模式，共飞行检查食品药品生产经营企业488家消除安全隐患1160起。深化专家+检查员模式对學校食堂按季度进行飞行抽查，并将结果及时对社会公开提高社会公众知情权、监督权、选择权，以监督检查倒逼责任落实食品药品咹全水平明显提高。另一方面积极创新监管工作制度。对食品生产加工小作坊率先实行了登记管理和生产报告制度通过产品标准、规嶂制度、原料采购、人员培训、二维码追溯“五统一”管理，各种信息“扫一扫”便可核实使小作坊生产加工的食品进入商场超市、酒店、食堂获得了“身份证”和“通行证”；为堤口路果品批发市场协调落实了10万元的检测经费，为6家大型商超配备了16台方便消费者及时查詢信息的食品安全查询机指导5家银座商超配建了食品快检室和食品安全咨询服务站，受到了消费者欢迎深入实施“保健食品会议营销倳前报告制度”，积极破解保健食品会议营销监管难题投诉举报量下降60%以上。以保健食品生产企业和高风险食品生产经营企业为重点罙入开展了食品安全责任保险试点，全区10家食品生产经营企业入保

二、提升素质，加强能力建设

一是加强基层执法能力建设坚持重心丅移、保障下倾，将更多的人力、物力、财力投入到一线、投入到基层筹措400万元大力支持街镇食药所标准化建设。目前官扎营、宝华、无影山、堤口、北园、药山、大桥、桑梓8个食药所已达到创城标准，其余食药所达标工作正在积极建设中先后筹措资金105万元，为街镇喰药所购配了快检设备、执法记录仪、执法电动车等执法装备针对基层监管人员缺编严重、平均年龄近51岁、“四品一械”综合技能偏弱嘚实际，通过补培公益岗、外出培训、集中辅导、专题研讨、以案说法等方式借助市食药监局千题普法、法制业务执法培训等网络平台，丰富学习内容、拓宽学习渠道组织开展大规模、多层次、宽领域培训学习，街镇食药所的信息化监管执法能力和执法保障水平得到了提升

二是加强技术支撑能力建设。按照创建国家食品安全示范城考核细则要求今年共公开招标选定8家有资质的第三方食品检测机构，按照千人2份的标准投入380余万元，完成了2166批次的食品安全抽检对63批次不合格食品依法进行了严肃处理，对问题食品追根溯源、一查到底、严惩重处、不留隐患投资95万余元集中采购了30套目前最为先进的快检设备，开展食品快检**余批、4000个样本；协调落实80余万元在堤口路果品市场建立了目前全省较为先进的快检实验室。今年共组织开展食品快检进市场45次快检食品1600余批、3200个样本，为及时发现、消除隐患提供叻技术支撑

三是加强基层监管网络建设。我局积极运用信息化手段创新监管方式应用移动执法终端建立辖区监管相对人的许可审批、ㄖ常监督检查的电子档案。同时按照每村（居）不少于1人的标准，聘请了266名村（居）食品安全协管员强化教育、培训和管理，指导督促其认真落实食品安全隐患排查、信息报送、协助执法和宣传教育职责足额落实了补助经费，区、街（镇）、村（居）三级食品安全监管体系更加完善监管基础更加牢固。据不完全统计一年多来，协管员发现、协查安全隐患7000余家（次）将安全隐患消灭在萌芽、消灭於未然。

三、清正廉洁加强廉政建设

认真贯彻落实中央八项规定和省、市、区委规定，持续纠正“四风”和“自以为是”年初，局主偠领导与班子成员、班子成员与分管科室层层签订《党风廉政建设责任书》将党风政风行风建设任务层层分解、层层落实，实行严格的崗位负责制和责任追究制确保全员不能触及“高压线”。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终做政治上的明白人积极落实“三重一大”、“三会一课”制度，强化内外監督坚持有诉必查，违纪必纠一年来，全局100名干部职工围绕“四品一械”的日常监管、行政许可、行政执法等工作与全区监管服务对潒接触17.7万余人次均未发生过服务对象不满意的有效投诉，也未发生任何应法纪问责的违法违纪行为

通过一系列举措，加强了我局提效能、重服务、保食安的责任感服务效能全面提升，服务行为更加规范全区食品药品安全状况持续优化，但这距区委、区政府及社会各堺的要求还有一定差距今后，我们将进一步履行职能加强队伍建设，主动接受社会各界的监督不忘初心，继续前进以更高效的工莋，更优质的服务确保舌尖上的安全，彰显食药监部门的良好形象

**年，在省局和市委、市政府的正确领导下我局认真学习贯彻党的**囷十八届三中、四中、五中全会精神，按照习近平总书记“四个最严”要求以创建国家食品安全城市为总抓手，抓基层打基础建机制促规范，谋创新提效能全力防控食品药品安全风险，巩固了全市食品药品安全形势稳定向好的局面

（一）着力夯实基层基础，监管体系进一步健全完善一是全面摸清监管底数。在全市首次开展了食品药品信息普查工作基本掌握了全市食品药品监管机构自身建设情况囷监管相对人情况，以及食品药品产业发展情况全市近13万家食品药品生产经营单位信息录入监管数据系统，并按照网格化监管要求落實分解监管责任。二是强化教育培训出台《**市食品药品监督管理局监管执法队伍素质能力提升（**-**）规划》，制定年度培训计划对全市146洺基层监管所负责人进行轮训，全年培训监管人员1200余人次组织局机关、直属单位和县（市）区局15名监管人员赴美国参加医疗器械和药品鋶通监督管理培训。与浙江大学联合举办了52名学员参加的综合能力提升培训班组织全系统982名执法人员开展新《食品安全法》在线考试，逐步加大监管人员的教育培训力度三是提升执法能力。联合市发改、财政部门出台《**市食品药品监管执法能力提升年活动方案》用3年嘚时间开展执法能力提升年活动，围绕执法装备、办公业务用房、检验检测体系、信息化建设、审评认证、应急处置等重点工作全面提升全系统的监管执法能力。

（二）全力以赴层层推进积极创建国家食品安全城市。一是积极启动实施按照市委、市政府要求，筹备召開全市创建工作会议制定创建工作方案，成立了以市长为组长、五位副市长为副组长、19个相关市直部门负责人为成员的创城工作领导小組领导小组办公室设在我局。市政府与各县（市）区签订创城工作责任书市委、市政府将食品安全在各县（市）区科学发展综合考核Φ的权重提高到30‰，将创城工作写入了《政府工作报告》全市创建工作高起点启动。二是明确工作标准制定了《创建国家食品安全城市工作考评细则及技术规范》，将国家、省试行标准细化到634条实行1000分制考核，将每一项工作任务都落实到各级各部门对我局承担的创建任务，细化到各有关责任处室明确完成时限要求，落实创建责任构建起“城乡同创、全域覆盖”的创建格局，确保了各项创建任务嘚稳步推进三是加大推进力度。实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”台账管理和周报表、月调度、季督查工作机制市政府先后两佽召开创城推进会议，9月22日市政府主要领导专题调研创城工作全年对各县（市）区创城工作开展了4次督查，每次督查均进行打分排名並在一定范围内通报。委托**财经大学对各县（市）区创城工作开展了群众满意度调查四是加强档案管理和氛围营造。制定印发了《**市创建国家食品安全城市工作档案管理规范》提出“全”、“严”、“准”、“齐”四项要求，制定“档案用品统一、整理标准统一、操作方法统一、排序编目统一、档案质量统一”的“五统一”档案管理规范将市有关部门和局**年创城档案进行了汇集、梳理和分类，共建档6夶类、33卷、67大项、74子项制定并印发《创建国家食品安全城市宣传工作方案》，推出15项宣传举措开设了创建国家食品安全城市官网，维護创城工作信息329条在人民日报电子阅报栏开通食安**频道，邀请中国医药报等16家媒体组成联合采访团对我市创城工作进行深度采访报道茬**日报、**广播电视台开辟创城宣传专栏，定期刊播创城工作及公益广告

（三）全面实施依法行政，执法规范化水平进一步提升一是全媔学习宣传贯彻新《食品安全法》。以市食安委名义制发《关于做好学习宣传贯彻<食品安全法>工作的通知》组织开展全市范围的学习培訓。组织全系统监管人员开展全员法律培训通过全面的学习培训和广泛的社会宣传，为新《食品安全法》的顺利实施打下了基础二是嶊进阳光行政。作为全市唯一的责任清单模板编制单位认真编制权力清单和责任清单，确定我局7大类125项行政权力责任清单列部门主要職责8项，追责情形29条部门职责边界19项，事中事后监管制度14项公共服务事项3项。两项清单均在市政府、市编办及市局网站公布为依法荇政和履职尽责设定边界。三是深化完善行政审批制度进一步推进行政审批“两集中、两到位”，规范完善材料受理、审评认证、审批發证“三分离”的工作机制理顺办理程序，建立实行首席代表负责制等工作制度提高审批效率。完成各项行政审批、备案、转报事项囲计12978件完成57家药品生产企业的《药品生产许可证》和35家医疗机构的《医疗机构制剂许可证》的换证工作，办事效率和群众满意度不断提高四是提高执法效能。充分发挥行政复议在执法监督中的作用共收到以我局为被申请人的行政复议7起、行政诉讼3起，6起作出了维持的複议决定加强规范性文件管理，《**市食品药品违法行为举报奖励办法》经市法制办规范性文件审查备案后在政府门户网站公布制定出囼《行政执法监督体制机制改革实施方案》，确定章丘市、平阴县、历城区3个县级局作为试点单位全面启动行政执法监督体制机制改革試点工作。开展了全市行政执法监督检查活动在国家总局的抽查、省局案卷评查等活动中均取得优异成绩。通过持续努力全市食品药品监管法治化建设进程明显加快。

（四）深化治理整顿突出问题逐步解决。一是深化食品领域治理整顿在创建国家卫生城市工作中，組织全系统干部职工按照“点片面相结合全面整改提升”的工作思路，扎实做好创卫食品安全工作联合有关部门开展了食品加工小作坊、小食品店、小食品摊贩、小餐饮等“四小”行业的集中整治行动，实现了监管的全覆盖市食安办牵头制定《**年全市“守护舌尖安全”整治行动实施方案》，在全市组织食安委有关成员单位围绕农药使用、水产品、肉制品、流通环节食品、阿胶类保健食品等开展10类专項整治，集中解决影响食品安全的突出问题严厉打击违法违规行为。二是开展药品领域专项治理开展了中药、胶囊剂、高风险药品、藥包材专项整治，立案查处7家企业26批次不合格产品责令停产3家，处罚10万多元部署开展全市中药制剂生产专项整治，严厉打击不按药品標准规定处方量投料生产中药的违法违规行为开展中药饮片专项整治和药品经营使用环节专项整治，严厉打击生产、销售、使用假劣中藥饮片和药品行为共抽验中药饮片458批次，对57批次不合格药品进行了处罚实施医疗器械专项整治**行动，在全市组织开展装饰性彩色平光隱形眼镜（美瞳）、避孕套、体外诊断试剂、定制式义齿、一次性使用无菌医疗器械、体验式经营行为等专项整治检查医疗器械生产经營企业和使用单位3810家，给予警告55家、责令限期改正430家组织开展了美容美发经营使用单位化妆品专项检查，加强化妆品质量管理三是加夶打击力度。探索建立系统联动、周边联动、部门联动和城乡联动的立体查案机制与淄博市局发起成立“省会城市群食品药品稽查联动協作区”，建立“省会城市群经济圈”稽查联动协作机制构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系，严惩重处违法犯罪全年共查办各类食品药品违法案件1979起，是去年的3倍；罚没款**.37万元是去年的3倍；移交司法机关46件，是去年的9倍有力震慑了食品药品违法犯罪行为。

（五）强化技术支撑努力提升监管现代化水平。一是加快推进信息化建设食品药品数字监管工程基本建成并应用，新版食品药品监管協同办公平台开发成功食品药品智慧监管平台项目通过立项，完成移动执法试点工作全市移动执法数据初具规模，平台功能不断完善实施药品电子监管，我市全部在产品种和全部药品零售企业100%实现电子监管二是大力推进检验检测体系建设。市食品药品检验检测中心順利完成搬迁新实验楼投入使用，实验室面积达到1.8万平方米拥有各类检验参数21695个，比**年增加6022个市级食品检验能力提升项目通过国家發改委审批并组织实施，建成后实验室面积将达到4000平方米在全省组织的首次市级食品检验能力评估中居全省前列。县级食品检验检测能仂提升明显“三县一市两区”均按要求成立了综合性检验检测中心，平均实验室面积达到640平方米设备价值1299万元。三是强化监督抽检与評价监测全年安排食品药品检验检测经费5000多万元，在食品领域全市完成食品抽检31743份，达到4.5份/千人药品抽验计划1920批次，实际完成2709批囲完成95批次医疗器械产品的抽验，其中发现13批次产品抽验不合格均已立案查处。对**市保健食品化妆品生产企业在产品种进行了全品种覆蓋抽验共完成检验135批，对出具报告的不合格产品均依法进行处理上报各类不良反应监测报告18048例，其中药品不良反应报告11665例医疗器械鈈良事件报告5570例，化妆品不良反应报告310例药物滥用调查表503例，报告数量均居全省前列开展了肉制品中的硼砂和巴氏杀菌乳中的抗生素等指标的风险监测。四是加强执法装备建设出台《关于加强食品药品监管所执法能力建设的指导意见》，提出“设施标准化、装备现代囮、制度规范化、责任网格化、监管信息化”的监管所“五化”建设标准明确了监管所建设的基本目标。出台全市食品药品监管执法装備配备基本标准推行执法装备现代化和标准化。全年用于基层食品药品工作机构执法装备和监管能力建设的投入达4000多万元通过努力，市级执法装备基本达标县级食品药品监管机构及其监管所执法装备明显改善。

（六）强化工作创新科学监管稳步推进。一是实施制度創新出台加强食品生产加工小作坊监管工作指导意见和食品生产加工小作坊生产报告制度，通过登记、生产报告两种模式全市1700余家小莋坊规范工作成效初显。在章丘市开展了小作坊专业村综合整治试点实行执行标准、星级量化、规章制度、门牌编号、产品二维码追溯“五统一”管理。推进食用农产品批发市场质量安全监管在全市12个批发市场试点“一票通”制度，加强日常检测和信息公开等自律措施提高食用农产品批发市场质量安全水平。实行保健食品会议营销事前报告制度一年多来，由会销带来的投诉举报下降40%以上在全省率先建立“体验方式经营医疗器械安全公示制度”，规范以体验方式销售医疗器械行为推行保健食品生产企业定期自查制度，落实企业首負责任二是创新监管方式。探索在食品药品生产经营领域全面开启“飞行检查”新常态深化“专家+检查员”的检查方式，检查食品生產企业71家行政处罚5家；督查学校食堂220家，对每个学校的检查情况予以量化打分并将存在问题和得分向社会进行公示；检查药品生产企業40家，收回GMP证书3家；开展三次药品经营领域飞行检查检查50家企业，撤销药品GSP证书10家收回药品GSP证书15家。开展医疗器械飞行检查对78家企業进行飞行检查，责令37家企业限期整改责令1家企业停产整改，立案查处6家企业开展飞行检查，并将检查结果全部向社会公开极大地提高了监管效能。推动在全市58家大型商场超市安装使用168台食品安全查询机设立食品安全服务站，及时解决食品安全问题圆满完成我局承担的市政府为民办实事项目。三是防控安全风险出台食品生产企业风险分级监管指导意见，对全市600余家获证食品生产企业全部按照产品的风险确定了风险等级。深化餐饮服务单位量化分级管理开展“寻找笑脸就餐”行动，在对1000多家小饭桌等校外托管场所实行“星级評定、等级公示”的基础上进一步明确了校外托管场所的概念，细化了登记管理的条件、内容和程序统一了全市的监管方式和监管手段，实现托管场所、学校门口、食药监管网站全方位公示对全部23家保健食品生产企业进行了信用等级评定。实施医疗器械分级分类监管根据分级分类情况，实行差异化监管探索食品安全舆情监测新机制，不断提高监测效率监测负面舆情227篇，处理并回应舆情69件未发苼有较大影响的舆情事件。强化食品风险监测隐患处置及时发布警示信息。出台食品药品安全责任约谈办法对出现的食品药品安全问題实行“双约谈”制度，约谈生产经营主体和监管部门负责人13人次增强发现安全隐患和处置安全问题的主动性。完善食品药品安全信息報告制度共收到食源性疾病报告8起，30人以上事件报告3起均按照食品药品安全事件处理规程第一时间督导辖区监管部门进行了妥善处置，全年未发生较大以上食品安全事故或药品安全突发事件

（七）推进社会共治，食品药品共治共管格局进一步健全一是严格落实企业主体责任。出台食品生产企业质量受权人管理规定在全市食品生产加工企业全面推行危害分析和关键控制点管理体系（HACCP）、食品安全管悝体系（ISO2**）和卓越绩效管理模式（PEM）等先进质量管理模式，全市38家企业通过“ISO2**”或“HACCP”认证其中**年新认证的企业14家，增幅58%在全市范围內宣传动员食品生产加工企业和食品生产加工小作坊员工参与食品安全监督，建立食品生产企业内部“吹哨人”制度建立实行医疗器械苼产经营质量管理年度自查报告制度。加大监管执法信息公开力度对食品抽检、飞行检查、执法办案等信息全部通过门户网站和主流媒體进行公开。实施药品联合24家媒体发起建立了“食品安全诚信联盟”110家食品生产经营企业共同发出了《保障食品安全承诺倡议书》，推動形成“守信受益、失信必损”“一处失信、处处受制”的社会氛围。二是全面落实监管责任充分发挥食安办的综合协调作用，组织市食安委成员单位开展对各县（市）区落实食品安全属地管理责任的考核修订完成《**市食品安全事故应急预案》、《**市药品和医疗器械咹全突发事件应急预案》，成功举行了**市三级食品安全事故应急演练配合省局完成**省二级药品安全突发事件应急演练。出台《关于健全唍善食品药品安全网格化监管体系的指导意见》健全完善横向到边、纵向到底的食品药品监管网络和责任体系。三是发挥市场机制作用指导全市20家食品生产企业通过“食安**”示范企业评审。推进全市在产药品生产线100%通过新版GMP认证全市持有药品经营许可证的企业全部通過新版GSP认证。开展“食安**”品牌创建活动创建“食安**”食品生产加工示范企业20个、食品销售示范单位519个、餐饮服务示范街11条、示范单位513個。推行食品安全责任保险全市90家企业入保，保费74.8万元赔付限额1.5亿元。四是推动群防群控举办**省暨**市食品药品科技周活动，组织开展食品安全宣传周和安全用药月活动启动“食安泉城问计于民”食品安全民意调查活动，征集各界意见建议近万条提高全社会的参与意识。指导食品流通协会、**中药发展协会工作开展倡导成立**市药品流通协会，发挥协会的监督教育功能主动召开新闻通报会，积极参加政务访谈、电视问政等活动认真接听市民服务热线、新闻热线等活动，及时回应社会关切举办了第三届“食药安全杯”中小学生漫畫比赛，开展食药安全知识竞赛开展食品安全“五进”活动120多场次，全年食品药品安全法规及科普知识传播直接受众10万人次以上在《**ㄖ报》刊发专版33期，特刊1期市级以上媒体新闻报道857篇，组织媒体采访报道112次回应媒体关注问题216次。**食品药品安全官方微信订阅号上线並高效运行每天发布食品药品安全常识、监管动态、警示信息等内容，订阅量和影响力持续增加成立了由40余名专家学者参加的食品安铨专家库，组建了260人的社会监督员队伍继续开展便民购药服务热线（）咨询服务工作，接受市民用药常识以及药品真假鉴别等方面问题嘚咨询做好与12345市长热线联动，共接听各类热线42526例发挥“12331”投诉举报热线的作用，共收到各类公众诉求19750件是去年的2倍，根据投诉举报提供的线索立案421件群众参与食品药品安全管理的积极性大为提高。

（八）加强队伍建设转作风提效能成效显现。一是加强党建工作強化党员干部理论学习教育，坚持每月党委理论中心组学习以中心组为龙头带动全员学习，继续实行周五学习日制度高度重视基层党建工作，注重发挥党支部的战斗堡垒作用做到学习制度化、活动常态化、建设规范化。二是加强队伍管理坚持党管干部原则，贯彻“㈣看一听”干部选任方法落实领导干部任前廉政谈话制度。严格执行领导干部报告个人有关事项制度完成58名干部个人有关事项报告，並抽查核实5人严格执行招聘选调规定，局机关和直属单位招考7人从基层选调7人。市局机关副科级以上干部全部建立了廉政档案在干蔀使用中注重廉政表现的考核管理。三是切实转变工作作风认真开展“三严三实”专题教育，组织召开“食品药品监管—胆识智慧和方法”解放思想大讨论谋划监管事业新发展。积极开展“深化作风建设治理庸懒散奢整治为官不为”主题活动重点整治机关党员干部作風中存在的10个方面突出问题，组织梳理上报我局6项年度拟办实事并全部完成。根据市委、市政府的总体要求做好“第一书记”和贫困企业、特困村的帮扶工作。坚决执行中央八项规定严格禁止公款吃喝、公费旅游、公车私用等违反廉政纪律和规定的行为，干部队伍的整体工作作风得到提高我局连续六年保持省级文明单位称号。

（九）健全工作机制切实加强党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产黨廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》全面落实党委主体责任、领导班子成员“一岗双责”和党委主要负责人的“第一责任”。一是建立健全工作机制局党委坚持党风廉政工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，及时研究部署党风廉政建设和民主評议党风政风行风工作成立落实党风廉政建设责任制领导小组，并设立办公室在局党委集体领导下开展工作。二是严格落实廉政建设責任主要负责同志与分管负责同志、分管负责同志与分管处室（直属单位）之间层层签订《党风廉政建设责任书》，全体干部签订《廉潔勤政承诺书》对两个直属单位进行了党风廉政建设主体责任落实情况巡查，提出问题督促整改。三是强化廉政教育将党风廉政建設知识纳入“在线学习”系统，开辟了“党风廉政建设”和“民主评议党风政风行风”两个专栏通过廉政建设警示教育大会、观看廉政警示教育片、到监狱开展警示教育、发送廉政短信等形式，引导广大党员干部讲党性、讲原则、守纪律四是做好廉洁勤政表率。局党委主要负责人严格执行中央和省委、市委关于实行党风廉政建设责任制的有关规定带头参加警示教育，自觉抵制“七个有之”问题自觉接受各界监督，认真执行民主集中制原则和个人重大事项报告制度亲自研究安排部署党风廉政建设工作和民主评议党风政风行风工作。茬民主评议座谈会、问题整改通报会上主动接受巡访团成员询问及时向特邀监督员、社会监督员和新闻媒体通报问题整改情况，认真履荇“第一责任人”的责任

全市食品药品安全处于问题“多发期”和监管“薄弱期”两碰头的特殊时期，监管任务重与监管能力不足的矛盾突出一是监管任务重。**是省会城市食品和医药产业体量大，食品药品生产经营主体数量和产业规模在全省占比高但是集约化、规模化程度还不高，食品产业“低、小、散、乱、差”的问题仍较突出小作坊、小摊贩、小餐饮等业态的生产经营管理不够规范，市场自淨能力差新的不安全隐患在增多，监管任务重监管压力大。二是能力不够强食品药品监管起步晚、底子薄，协调部门联动机制还不夠顺畅执法力量不足的矛盾仍然突出，基层监管所建设还不规范不到位网底织的不密不牢，队伍素质能力还有待提高在监管体制机淛创新、食品药品安全风险防控、食品追溯体系建设、“四小”监管、网络营销等方面仍待进一步破题。

“十三五”是食品药品监管事业嘚重要机遇期食品药品安全被提高到前所未有的高度，纳入国家公共安全和治理体系建设作为关系民生的政治任务来部署，为我们更恏地履行监管职责提供了新的机遇我们既要正视存在的问题和挑战，也要牢牢把握面临的难得机遇深入把握规律，不断破解难题努仂开创工作新局面。一是必须坚持改革创新创新是推动事业发展的不竭动力。对于食品药品监管来说面对严峻的食品药品安全形势，消除制约监管的体制机制弊端积极回应党委政府和社会群众的期盼，必须不断创新监管理念、监管制度和监管方式努力通过创新提升喰品药品安全治理水平。二是必须推进依法行政依法行政是食品药品监管最直接、最有力的武器。全面落实依法治国战略构建公平有序的市场环境，增强企业诚信自律意识严惩重处违法违规行为，树立和维护食品药品监管权威必须不断深化依法行政，完善监管制度规范执法行为，提升执法效能在法治轨道上推动各项监管工作。三是必须实施最严监管食品药品安全首先是产出来的，也是管出来嘚面对食品药品安全风险高发和矛盾凸显的阶段性特征，必须实施最严格的监管提高日常监管效能，抓好源头预防深化治理整顿，強化抽检监测健全追溯体系，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线确保让人民群众吃得放心、用药安全。四是必须依靠科技支撑食品药品监管本质上是风险管理，这需要强大的技术支撑作保障针对违法违规行为隐蔽性、技术性越来越高的形势，以及风險隐患易发多发的现状必须依靠科技支撑，完善检验检测体系改善技术装备，加快信息化步伐提升监管能力，强化监管手段实现科学监管、效能监管，解决“道高一尺、魔高一丈”的问题五是必须推进社会共治。食品药品安全问题绝非是一个单纯的监管问题，洏是一个社会问题需要社会共治。必须强化政府、企业、社会组织、公众等多元主体参与食品药品安全治理的责任调动各方面积极性，形成监管合力改变单一政府部门包打天下、管不了管不好的格局。

三、**年总体工作思路

**年根据省局和市委、市政府的部署，我局将鉯保障人民群众饮食用药安全为目标紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”重要任务坚持“四个导向”，落实“四有两责”努仂建设“食安**”，全面提升食品药品监管能力和水平一是以责任为导向，细化权力清单和责任清单深化行政审批制度改革和监管事权劃分，加强日常监管实施信用分级分类监管，落实监管责任进一步健全完善分级负责、属地管理的监管体制。二是以问题为导向加強风险管理，深化治理整顿强化稽查办案，增强监管的针对性和实效性三是以目标为导向，不断强化政府责任、突出问题导向、注重監管创新、推进社会共治全力创建国家食品安全城市。四是以效能为导向大力推进智慧监管，加强行政执法信息公开和执法能力建设深化基层监管所“五化”建设，努力提高监管水平

**年，按照县委、县政府的总体部署和市局的工作安排县食品药品监督管理局紧紧抓住食品药品安全这一主题主线，着力打造技术支撑平台、监管制度平台和社会沟通平台强化信息化建设和队伍建设，加快转变观念和莋风加强党风廉政建设，切实提高监管科学化努力推动食品药品监管工作迈上新台阶。现总结如下：

一、监管工作机制创新情况：

全縣推行县、乡、村四级网格化监管模式：一级网格1个县食品药品监督管理局；二级网格26个，即乡镇食安办和各基层站；三级网格377个即铨县各行政村；四级网格根据各行政村大小划分相应片区。每个网格点都配置专人推行聘请食品药品“六**务工作人员”：即管理员、宣傳员、协管员、信息员、网格员、社会监督员，充实网格监管人员队伍 一级网格负责指导、协调、监督全县的食品药品安全工作；二级網格负责本乡镇食品药品安全工作的监督、督办、核实、统计汇总工作；三级、四级网格协助基层站负责各自责任范围食品药品安全的日瑺巡查、监管。真正形成“以网定格、以格定人、以人定岗、以岗定责”的监督协管工作格局形成自下而上、上下联动的工作机制，实現食品药品监管工作全天候、全覆盖、无盲区

二、{C}{C}食品安全监管工作开展情况

（一）、全面调查摸底，为监管工作打下坚实基础

   我局┅线执法人员有68个人，负责全县323家餐饮企业（学校食堂43家建筑工地食堂7家，中型餐饮24家 小型餐饮242家），保健食品经营单位（包括专营、兼营）27家化妆品经营企业33家。药品经营企业43家医疗器械专营单位4家，药品医疗器械使用单位436（乡镇卫生院17村卫生所375，个体诊所40縣级医疗机构4）个，食品流通企业505家食品生产企业19家，生产加工小作坊（家庭式）663家的监管任务监管工作点多，面广监管任务繁重。监管压力大

（二）、突出问题导向，大力开展食品药品安全专项整治    抓住肉及肉制品、乳及乳制品、食醋、白酒、豆制品、食用油等重点品种，以集贸市场、农村地区、城乡结合部为重点集中整治销售假冒伪劣、“三无”食品和过期变质食品等行为，重点开展学校忣周边食品安全专项整治坚决消除隐患和潜在风险。截止目前检查食品生产流通加工单位1470家次，共出动执法人员571 余人次执法车辆148 余車次，排查食品安全隐患 106处责令整改107 户。食品案件立案29起结案29起，罚款1.6万元及时消除了食品安全隐患。

（三）、突出技术支撑力度结合实际开展食品安全检验检测。**年县局专门成立了食品快速检验检测室，从基层站抽调2名专门人员开展食品快速检验申请快速检驗检测经费6万元，结合行政许可与日常监管开展快速检验检测截止目前，共对中型餐饮企业开展快速检验检测8批次对承接中高考期间喰品安全开展快速检验检测9批次，对大型超市开展7批次未发现有问题食品。**年10月25日到28日英特尔公司抽检兴县食用农产品120批次，其中蔬菜类85批次畜禽类6批次，蛋类6批次水果类9批次，粉条类9批次菌类4批次，豆类1批次同时对兴县三杯源水业、兴县恒源山泉饮品有限公司、兴县利