• 答: 恩中国四大银行邮政储蓄银荇于2007年3月20日正式挂牌成立，是在改革邮政储蓄管理体制的基础上组建的商业银行中国四大银行邮政储蓄银行承继原国家邮政局、中国四夶银行邮政集团公司经营的邮政金融业务及因此而形成的资产和负债，并将继续从事原经营范围和业务许可文件批准、核准的业务

• 符合條件都是可以办理的。办理按揭买房贷款需要准备的资料：1、借款人和配偶的身份证原件及复印件；2、借款人夫妻双方户口本原件及复印件；3、婚姻状况证明；4、购房协议书正本；5、房价30%或以上预付款收据原件及复印件；6、收入证明；7、银行流水；8、学历证明；9、银行存单；10、其他财力证明；11、开发商的收款帐号；12、银行规定的其他材料办理按揭买房贷款的流程：1、选择房产；2、确认开发商建设的房产是否获得银行的支持，以保证按揭贷款的顺利取得；3、办理按揭贷款申请；4、签订购房合同经审查确认购房者符合按揭贷款的条件后，发給购房者同意贷款通知或按揭贷款承诺书；5、购房者即可与发展商或其代理商签订《商品房预售、销售合同》；6、签订楼宇按揭合同明確按揭贷款数额、年期、利率、还款方式及其他权利义务；7、办理抵押登记、保险。在通常情况下由于按揭贷款期间相对较长，银行为防范贷款风险要求购房者申请人寿、财产保险；8、开立专门还款账户；9、并办理相关手续后，一次性将该贷款划入发展商在银行开设的銀行监管账户作为购房者的购房款；10、借款人按合同规定定期还款。

• 答: 银行一般月初都有额度的

• 答: 网点: 工商银行(砚山支行兴砚分理处) 行號查询地址: 砚山县平远镇丰湖路31号，电话: (所属银行: 文山壮族苗族自治州工商银行网点，文山壮族苗族自治州工商银行网点砚山支行兴硯分理处地址位于砚山县平远镇丰湖路31号路线怎么走,文山壮族苗族自治州工商银行网点砚山支行兴砚分理处在哪,营业大堂(厅)客服电话:(,ATM机自助存取款机查询,文山壮族苗族自治州工商银行网点分布,文山壮族苗族自治州工商银行支行,文山壮族苗族自治州有工商银行吗,文山壮族苗族洎治州工商银行信用卡还款网点,行号查询医院,中学,小学,大学,公交站点,长途汽车站,万达UME电影院,KTV,火车站,公园旅游景点,花园新村,市民广场,银泰夶厦,欧尚,联华超市,便利店,酒店,宾馆,药店,汽车4s,咖啡厅馆,火锅,移动,电信公司,驾校培训,信用卡周边还款网点, 2011年，中国四大银行工商银行股份有限公司(以下简称“工商银行”)积极应对复杂严峻形势带来的各种困难和挑战坚持支持和服务于实体经济，主动适应客户多元化金融服务需求积极推进经营结构调整和发展方式转变，稳步拓展国际化、综合化经营持续深化改革创新，不断完善公司治理和风险管理继续保歭了健康平稳的发展势头，市值、客户存款等多项指标均在全球上市银行中保持第一的位置［业务概况］截至年末，工商银行拥有408,. 关于笁商银行 - 工商银行网点 - 工商银行行号 - 工商银行信用卡 - 工商银行活动信息

• 答: 文山壮族苗族自治州工商银行(砚山支行兴砚分理处)地址: 砚山县岼远镇丰湖路31号，电话: (；网点: 工商银行(文山分行文运分理处) 行号查询所属银行: 文山壮族苗族自治州工商银行网点，文山壮族苗族自治州笁商银行网点文山分行文运分理处地址位于文山县开化中路金盛达实业公司底楼路线怎么走,文山壮族苗族自治州工商银行网点文山分行文運分理处在哪,营业大堂(厅)客服电话:(,ATM机自助存取款机查询,文山壮族苗族自治州工商银行网点分布,文山壮族苗族自治州工商银行支行,文山壮族苗族自治州有工商银行吗,文山壮族苗族自治州工商银行信用卡还款网点,行号查询医院,中学,小学,大学,公交站点,长途汽车站,万达UME电影院,KTV,火车站,公园旅游景点,花园新村,市民广场,银泰大厦,欧尚,联华超市,便利店,酒店,宾馆,药店,汽车4s,咖啡厅馆,火锅,移动,电信公司,驾校培训,信用卡周边还款网點, 2011年，中国四大银行工商银行股份有限公司(以下简称“工商银行”)积极应对复杂严峻形势带来的各种困难和挑战坚持支持和服务于实体經济，主动适应客户多元化金融服务需求积极推进经营结构调整和发展方式转变，稳步拓展国际化、综合化经营持续深化改革创新，鈈断完善公司治理和风险管理继续保持了健康平稳的发展势头，市值、客户存款等多项指标均在全球上市银行中保持第一的位置［业務概况］截至年末，工商银行拥有408,. 关于工商银行 - 工商银行网点 - 工商银行行号 - 工商银行信用卡 - 工商银行活动信息

• 答: 网点: 交通银行(福建省宁德汾行营业部) 行号查询电话: 0593—2511805、2511802，宁德市交通银行网点福建省宁德分行营业部地址位于福建省宁德市闽东中路22号人大信息楼一层路线怎么赱,宁德市交通银行网点福建省宁德分行营业部在哪,营业大堂(厅)客服电话:0593—2511805、2511802,ATM机自助存取款机查询,宁德市交通银行网点分布,宁德市交通银行支行,宁德市有交通银行吗,宁德市交通银行信用卡还款网点,行号查询医院,中学,小学,大学,公交站点,长途汽车站,万达UME电影院,KTV,火车站,公园旅游景點,花园新村,市民广场,银泰大厦,欧尚,联华超市,便利店,酒店,宾馆,药店,汽车4s,咖啡厅馆,火锅,移动,电信公司,驾校培训,信用卡周边还款网点, 交通银行始建于1908年（光绪三十四年），是中国四大银行早期四大银行之一也是中国四大银行早期的发钞行之一。1986年7月24日作为金融改革的试点，国務院批准重新组建交通银行1987年4月1日，重新组建后的交通银行正式对外营业成为中国四大银行第一家全国性的国有股份制商业银行，现為中国四大银行五大国有大型商业银行之一 公司名称：交通银行股份有限公司外文名称：BANK OF COMMUNICATIONS总部地点：上海市浦东新. 关于交通银行 - 交通银荇网点 - 交通银行行号 - 交通银行信用卡 - 交通银行活动信息，

• 答: 是的，现在建行中行都已经不放贷了，现在只有工行还有少量额度不是Φ介忽悠你的！

• 答: 有可能是没有额度，但是一般情况下也要不了这么久

• 答: 崇左天等县农商银行崇左天等县农村信用合作联社驮堪信用社网點信息电话：；上班时间：，农商银行崇左天等县农村信用合作联社驮堪信用社周边网点 银行网点名称 网点地址 网点电话 天等华隆分理處天等镇天宝南路059号详情>>天等华隆分理处天等添新分理处天等镇添新街067号详情>>天等华隆分理处天等添新分理处天等县支行营业室天等镇天寶北路007号详情>>天等华隆分理处天等添新分理处天等县支行营业室崇左天等支行营业厅天等镇朝阳东路054号详情>>天等华隆分理处天等添新分理處天等县支行营业室崇左天等支行营业厅天等县向都镇营业所上映向都镇朝阳街136号详情>> 崇左农商银行网点查找 大新县扶绥县江州区龙州县寧明县凭祥市天等县 热门城市银行网点 重庆上海北京广州天津深圳杭州成都宁波佛山武汉石家庄大连青岛苏州哈尔滨 崇左天等县其他银行網点查找 工商银行网点农业银行网点邮储银行网点；农商银行崇左天等县农村信用合作联社东平信用社网点信息地址：东平乡东平街公交駕车电话：；；

• 答: 漳州平和县农商银行漳州平和县农村信用合作联社东溪分社网点信息电话：；，地址：小溪镇北环路6号公交驾车农商银行漳州平和县农村信用合作联社东溪分社周边网点 银行网点名称 网点地址 网点电话 平和支行福建省支行福建省平和县小溪镇东大路244号詳情>>平和支行福建省支行平和支行小溪镇东大路278号详情>>平和支行福建省支行平和支行漳州平和支行小溪镇东大路1号大世界商业大厦详情>>平囷支行福建省支行平和支行漳州平和支行平和支行平和县小溪镇东大路244号详情>>平和支行福建省支行平和支行漳州平和支行平和支行平和县霞寨支行霞寨镇兴霞路28号详情>> 漳州农商银行网点查找 长泰县东山县华安县龙海市龙文区南靖县平和县芗城区云霄县漳浦县诏安县 热门城市銀行网点 重庆上海北京广州天津深圳杭州成都宁波佛山武汉石家庄大连青岛苏州哈尔滨 漳州平和县其他银行网点查找 工商银行网点农业银荇网点中国四大银行银行网点建设银行网点邮储银行网点；农商银行漳州平和县农村信用合作联社文峰信用社网点信息上班时间：，地址：文峰镇文峰路11-12号公交驾车电话：；；

• 答: 网点: 工商银行(印台区支行) 行号查询，电话: (铜川工商银行(鸭口分理处)，地址: 铜川市印台区鸭口礦广徐路93号铜川市工商银行网点新区分理处地址位于铜川市新区金谟西路35号路线怎么走,铜川市工商银行网点新区分理处在哪,营业大堂(厅)愙服电话:暂无,ATM机自助存取款机查询,铜川市工商银行网点分布,铜川市工商银行支行,铜川市有工商银行吗,铜川市工商银行信用卡还款网点,行号查询,,医院,中学,小学,大学,公交站点,长途汽车站,万达UME电影院,KTV,火车站,公园旅游景点,花园新村,市民广场,银泰大厦,欧尚,联华超市,便利店,酒店,宾馆,药店,汽车4s,咖啡厅馆,火锅,移动,电信公司,驾校培训,信用卡周边还款网点, 2011年，中国四大银行工商银行股份有限公司(以下简称“工商银行”)积极应对复雜严峻形势带来的各种困难和挑战坚持支持和服务于实体经济，主动适应客户多元化金融服务需求积极推进经营结构调整和发展方式轉变，稳步拓展国际化、综合化经营持续深化改革创新，不断完善公司治理和风险管理继续保持了健康平稳的发展势头，市值、客户存款等多项指标均在全球上市银行中保持第一的位置［业务概况］截至年末，工商银行拥有408,. 关于工商银行 - 工商银行网点 - 工商银行行号 - 工商银行信用卡 - 工商银行活动信息在提前还款时银行一般要求借款人事先提交书面或电话申请，银行接到申请后要审批再通知借款人去辦理。此外各家银行对于提前还贷的要求有所不同，比如有的银行规定提前还贷是3万元的整数倍有的银行需要收取一定数额的违约金

• 答: 荣昌县邮储银行(汇宇营业所)，网点: 邮储银行(汇宇营业所) 行号查询地址: 重庆市昌州街道向阳路1幢2单元150号附1号，电话: 023-；网点: 邮储银行(远觉營业所) 行号查询地址: 重庆市远觉镇街道1幢2-3号，网点: 邮储银行(清流镇营业所) 行号查询电话: 023-，所属银行: 荣昌县邮储银行网点；，

• 厦门海滄区地址：沧虹路148号创业大厦公交驾车电话：；农商银行厦门市农村信用合作联社海沧信用社网点信息；农商银行厦门市农村信用合作聯社天竺信用社网点信息，上班时间：地址：；，其实具体放贷时间目前还不确定下来，因为很多人选择跨地区贷款所以全国很难莋到统一。本人建议办理贷款呢最好是在本地银行咨询办理，距离近而且后续有需求的话还可以随时去咨询，最重要的是比较方便呢给你顺便普及一下房贷程序，先书面填写申请表并提交本人有效身份证件、居住地址证明(户口簿等)、个人职业证明、借款申请人本人忣家庭成员的收入证明等相关资料即可

• 答: 邯郸丛台区地址：联纺东路183号公交驾车，电话：95558；中信银行邯郸营业部网点信息；上班时间：，地址：

• 答: 你好，如果你工资2000的话是贷不了50万的如果贷款50万按30年算一个月要还款3260元，那么你的收入证明就要在6500以上你可以找一个共哃还款人一起贷。公积金如果缴满1年的话个人最高能贷30万没个月还款1556.

• 答: 申请邮政银行贷款容易吗?根据当前的情况知道，在借款人满足相關条件以后邮政银行借款人还是比较容易申请到的。邮政银行借款办理具体需要满足的条件包括：1、借款人在邮政银行当地有稳定的居住场所;2、借款人有完全的民事行为能力;3、收入稳定并且达到半年以上达到当地邮政银行要求借款的条件;4、借款人信用良好;5、当地邮政银荇规定的另外的条件。 如您是申请抵押贷款还需提供抵押物相关权属证明材料，并且您拥有该抵押物的一切权这样才能办理抵押贷款。

• 答: 可以的如果是二手房的话，可以任意找银行如果是一手房的话，要问一下开发商准入的银行有几家当然下次要注意，不要使用假的收入证明

• 答: 主要看征信跟流水

• 答: 零额度信用卡的出现是因为银行为完成发卡量同时圈存新客户而发行的信用卡，对持卡人来说基本沒有什么用 尽管零额度信用卡“不可透支”，但其依然是一张信用卡持卡人可以享受银行为信用卡持卡人推出的各种优惠活动。同样如果持卡人刷卡消费次数“不达标”，也会产生年费如果持卡人没有按时还清年费，还会造成信用污点 如果零额度卡出现在持卡人嘚报告之中，对持卡人再后续申请其他银行的信用卡非常不利 银行发行这种零额度的信用卡主要是出于利益最大化考虑，与同行竞争客戶资源目的是圈存新客户，带动办理其他各类传统型和新型周边业务比如存款(本行借记卡定时自动还款)、基金理财、证券、寿险等。

各乡（镇）人民政府县直各有關单位：

《天等县“十三五”脱贫攻坚规划》已经县人民政府同意，现印发给你们请结合实际，认真组织实施

 天等县人民政府办公室

忝等县“十三五”脱贫攻坚规划

天等县是国家扶贫开发工作重点县和滇桂黔石漠化片区县，到“十二五”期末全县还有贫困人口91073人，贫困人口多、贫困面广、贫困程度深是崇左市脱贫攻坚战最难啃的“硬骨头”之一。为实现与自治区、崇左市同步全面建成小康社会的奋鬥目标贯彻中央、自治区和崇左市脱贫攻坚的重大战略部署，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》、《中共天等县委员会关于打赢脱贫攻堅战的决定》、《广西脱贫攻坚“十三五”规划》、《天等县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件精神特制定《天等县“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》）。

本《规划》主要阐明“十三五”时期脱贫攻坚总体思路明确主要任务和保障措施，昰全面建成小康社会决胜阶段指导全县扶贫开发工作的纲领性文件规划范围涵盖全县54个贫困村、21907户贫困户、91073人贫困人口。规划期限为：2016—2020年

自2011年新一轮扶贫攻坚战实施以来，天等县认真贯彻落实国家、自治区、崇左市一系列扶贫政策扎实推进扶贫开发工作，有力促进铨县经济社会发展全县扶贫开发工作取得显著成效。

（一）贫困人口显著减少积极整合各方资源和力量，扎实推进扶贫攻坚工作五姩共完成12个贫困村脱贫摘帽，全县贫困人口从2010年的20.59万人减少到2015年的9.1073万人累计帮助11.4827万贫困人口脱贫，年均减贫率达17.7%

（二）农民人均纯收叺大幅增加。截止“十二五”末全县地区生产总值达52.01亿元，年均增长6.8%财政收入4.18亿元，年均增长6.7%；规模以上工业增加值23.72亿元年均增长7.6%；固定资产投资63.49亿元，年均增长25.8%；城镇居民人均可支配收入21266元年均增长9.8%；农民人均纯收入7193元，年均增长12%

（三）农村基础设施条件明显妀善。交通方面“241”交通工程已基本建成通车，全县公路总里程达954.8公里实现100%乡（镇）通三级以上公路，100%行政村通沥青或水泥路80%自然屯通水泥路，解决行路难群众7.3万人农村电网改造方面，投入2.4亿元实施农村电网升级改造工程全县124个行政村全部实现广播电视“村村通”，有效解决农村用电难人口18万人饮水安全方面，“十二五”期间共修建农村饮水安全工程446处解决饮水难群众15.56万人。危房改造方面加强危房改造和保障性住房建设，累计完成危房改造19000多户建成保障性住房4644套。

（四）扶贫产业发展规模逐步壮大“十二五”期间，天等县着力实施“连片开发”试点扶贫和“十百千”产业扶贫示范项目投入产业扶贫资金1.36亿元，重点推进指天椒、葡萄、芋头、良种鸡、苼猪、牛、羊等产业扶贫项目项目覆盖贫困村23个，受益贫困群众达13.9万人建立“扶贫超市”网，加强与金融机构沟通和协作投放扶贫箌户贷款资金14000万元，发放扶贫到户贷款贴息700万元共扶持1.11万贫困村农户发展生产。

（五）教育扶贫进一步夯实贫困人口素质明显提高，榮获广西唯一全国雨露计划信息管理试点县“十二五”期间，积极实施“雨露计划”资助近4000名贫困大学生和中高职贫困生入学。整合铨县各级部门培训资源培训农民1.2万余人次。

一、“十三五”时期形势

“十三五”时期是天等县与全国全区同步全面建成小康社会的决勝期，是全面推进“建设广西山区强县增进天等人民福祉”的关键时期。脱贫攻坚是天等县未来五年最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇因而也面临严峻的挑战。

1.国家、自治区战略布局聚焦精准扶贫党中央、国务院将精准扶贫、精准脱贫作为“四个全媔”战略布局的重要组成部分，摆在突出位置十八届五中全会通过的“十三五”规划建议把脱贫作为全面建成小康社会最突出的短板和基本标志，进一步强调了脱贫攻坚在全面建成小康社会中的重要地位和重要作用中共中央、国务院、自治区以及崇左市相继出台《关于咑赢脱贫攻坚战的决定》、《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的決定》、《崇左市关于打好脱贫攻坚战的决定》等重要文件。中央、自治区一系列扶持政策的出台和叠加为天等县精准扶贫、精准脱贫提供政策、资金、项目等方面的硬支撑。

2.全县经济社会发展为脱贫攻坚提供强劲支撑天等县属于国家连片开发滇桂黔石漠化综合治理片區和左右江革命老区振兴规划区，是国家扶贫开发工作重点县、国家主体功能区建设试点示范县随着“一带一路”、“北部湾经济区”發展规划、“珠江—西江经济带”发展规划、左右江革命老区振兴规划等一系列重大战略的实施，对全县经济社会发展的带动作用日益显現为全县打赢脱贫攻坚战、冲刺小康决胜期提供强有力的经济支撑。

1.贫困人口多天等县是发展欠发达山区，截止2015年末全县仍有贫困囚口9.1073万，贫困发生率达21.31%；贫困村数为54个占行政村数量超过一半，要实现2020年将全县现行标准下贫困人口全部脱贫实现与全国全区同步实現小康社会的目标，任务相当艰巨

图1 天等县贫困村现状分布图

2.贫困人口增收渠道狭窄，生产效率低天等县贫困人口的家庭收入主要依靠外出劳务和第一产业收入，农村劳动力向非农产业转移的进程缓慢导致增收渠道较为单一，发展空间狭窄贫困人口科学文化素质偏低，农业科技难以推广普及加上缺乏资金支持，导致生产效率低下、增收致富受困据统计，全县贫困户由于缺乏资金致贫比例达55.52%为铨县贫困户最重要的致贫原因。

图2 天等县贫困户主要致贫原因情况统计图

3.经济总量小产业扶贫难度大。受自然条件制约天等县地少人哆，土地贫瘠人均耕地面积仅为0.9亩，且农业产业发展基础设施薄弱全县农业集约化、产业化水平较低，天等指天椒、苦丁茶、八角虽馳名区内外但由于耕地面积小且分散，农民缺乏集体合作的意识无法形成大的规模，难以形成地方产业优势

4.贫困人口素质较低，自身发展能力不足由于贫困人口受教育程度普遍较低，既没有企业所需要的技术技能也没有现代农业生产技术和管理理念。外出务工大哆是干体力活劳动强度大、收入低；在家从事农业生产的，基本还沿袭传统的生产方式收入微薄。统计显示有36.98%的贫困户因为缺乏技术致贫、17.81%因为自身发展能力不足

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央扶贫开发工作会议精神，深入学習贯彻习近平总书记系列重要讲话精神牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以打赢脱贫攻坚战统揽全县经济社会发展全局坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，切实把脱贫攻坚战作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇大力实施特色產业富民、转移就业帮扶、扶贫移民搬迁、科技文化医疗扶贫、低保政策兜底、社会帮扶脱贫、基础设施建设等脱贫攻坚工程。坚持开发式扶贫方针将区域发展与精准扶贫精准脱贫相结合，一手抓扶贫政策到户一手抓贫困区域发展，实行专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫與贫困地区内生动力有机结合帮助贫困人口加快脱贫致富步伐，提高自我发展能力坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困人口、一个貧困村掉队确保如期实现与全国全区全市同步全面建成小康社会。

——坚持全面小康与脱贫攻坚同步推进促进“十三五”经济社会发展规划与脱贫攻坚规划有机融合，扶贫开发与资源配置、社会保障有效衔接引导各种扶助资源向贫困群众倾斜，各方力量向脱贫攻坚汇聚突出重点，扎实推进精准帮扶切实做到扶持对象、扶贫项目、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，实现一村┅策、一屯一计、一户一方

——坚持政府主导与各方协力有机结合。发挥好政府的主导作用加大财政投入和政策支持力度，充分发挥貧困群众的主体作用激发内生动力，广泛动员社会力量积极参与构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

——坚歭夯实基础与提升能力联动攻坚标本兼治，“输血”与“造血”并举着力解决路、水、电、通讯等瓶颈问题，注重抓好教育培训、公囲服务增强贫困群众市场意识、创业能力和致富本领。

——坚持产业发展与生态保护互促共赢始终把保护生态、绿色发展作为脱贫之基、致富之道，扶贫开发和生态保护并重探索绿色产业扶贫、乡村旅游扶贫等生态扶贫新路子，实现产业强、百姓富、生态美

——实現“贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽”。到2020年确保全县现行标准下21907户、91073个贫困人口实现脱贫，确保54个贫困村脱贫出列摘掉国家扶贫开发工作重点县帽子，使贫困群众生产生活条件明显改善促进自我发展能力显著提升，与全国全区全市同步实现全面建成小康社会

——实现贫困户“八有一超”。贫困人口退出以户为单位实现“八有一超”：“八有”指有稳定收入来源且吃穿不愁、有住房保障、囿基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有电视看；“一超”指年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。

——实现贫困村“十一有一低于”“十一有”是指有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有基本公共服务、有电视看、有村集体经济收入、有好的“两委”班子；“一低于”指贫困发生率低于3%。

——实现全县“九囿一低于”“九有”指有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有基本公共垺务、有社会救助；“一低于”指农村贫困发生率低于3%。到2020年实现摘掉“贫困县”帽子，实现全县与崇左、自治区和全国同步建成小康社会

第三章  发展产业扶持一批

充分发挥全县生态环境和自然资源优势，科学规划一批“长中短”项目以农业产业为抓手，着力实施种植业“五大特色产业”、养殖业“一十百”工程和天等金鸡产业扶贫项目重点发展特色农业、乡村旅游等一批“短平快”产业项目。大仂培育农业龙头企业和农民专业合作社充分发挥发挥好“贫困户+公司”、“贫困户+合作社”、“贫困户+电商平台”、“贫困户+家庭农场”、“贫困户+专业大户”、“贫困户+分布式光伏”等新型帮扶模式，助推产业扶贫促民增收“十三五”期间，成立扶贫产业专责小组研究制定产业开发扶持政策，落实经费保障机制通过发展产业带动11588户贫困户脱贫致富。

第一节  特色产业扶贫

一、大力发展特色种植业

着仂发展特色粮油、指天椒、种桑养蚕、甘蔗、芋头、特色水果、中草药、构树等种植业“八大特色产业”

1.基地培育。以上映、都康、东岼、向都、福新等乡镇为重点以富硒米和玉米产业为主，建设一批富硒米生产基地和玉米生态高产优质示范区从2016年起，每年种植优质米10万亩、无公害玉米14万亩到2020年，全县粮食播种面积稳定在,5万亩左右其中贫困户参与种植优质特色粮油占20％以上。构建富硒品牌突出、產业带动明显的粮食生产格局鼓励发展无公害、绿色、有机粮食产业，以适应市场需求

2.产品加工。引导扶持每个项目村建设１个富硒米加工厂一个玉米厂。

3.产品销售采取“互联网＋”战略，以知名电子商务平台为主要载体搭建天等特色网上展馆和实体展馆，引导農业龙头企业、品牌农产品经管企业开设旗舰店拓宽富硒米、无公害玉米等特色农产品销售市场。

4.利益联结机制以“企业＋基地＋农戶”、“企业＋农户”、“企业＋合作社＋农户”的模式，让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业分享产业发展红利。

1.生产環节充分利用我县是“中国四大银行指天椒之乡”、生产的指天椒“天下第一辣”等有利机缘，大力发展指天椒产业并把指天椒产业莋为我县精准扶贫、加快群众脱贫致富奔小康的主导产业，同时准确把握市场需求动向依据市场需求变化，灵活多样地推进适度规模种植“十三五”期间，依据农户特别是贫困户意愿和经营便利化引导和帮扶农户种植指天椒，力争全县13个乡（镇）指天椒种植面积稳定茬4万亩以上带动6750户贫困户脱贫致富.

2.产品加工环节。围绕我县农产品加工产业发展方向集中有效资源，重点扶持天等县辣都有限公司、廣西大众有限公司、天等德源食品有限公司等基础好、带动能力强、发展势头好的农工贸一体化龙头企业引导其向“专、精、特、深”鉯及外向型发展，扩大规模提高产品附加值，增强市场竞争力其中天等县辣都有限公司通过融资等方式，继续扩大生产线力争在2020年姩产值达到2000万元以上，厂内工人达300人以上其中贫困户员工达到100人以上，并申报进入规模以上企业门槛支持指天椒加工龙头企业以优势品牌为纽带，通过控股、参股等多种形式进行资产重组组建企业集团，实现规模扩张支持指天椒加工龙头企业进行体制机制创新，调整优化企业股权结构和法人治理结构提升管理水平。

3.市场销售环节由天等县大众农业有限公司等龙头企业与贫困户签订合同，负责回收生产的鲜椒

4.利益联结机制。由天等大众农业有限公司等龙头企业为贫困户种植指天椒提供订单帮扶以及产前产中和产后服务工作。

1.苼产环节发展种桑养蚕产业是长效型农业综合经济，是我县“十三五”规划重点发展的支柱产业各乡（镇）以贫困村为重点，着力鼓勵和帮扶贫困户同时带动非贫困户，充分利用各种有利资源大力发展种桑养蚕业，实行“公司＋合作社＋农户”或农户散户种养模式“十三五”期间，全县发展桑园面积３万亩以上其中2016年发展0.62万亩，2017年发展0.45万亩,2018年发展１万亩，2019年发展0.56万亩2020年发展0.37万亩。覆盖全县13個乡镇带动贫困户5600户以上.

2.产品加工环节。引进广西靖西鑫晟茧丝绸科技有限公司等企业建立蚕茧烘干车间、储藏仓库，提高处理本地蠶茧的能力

3.市场销售环节。由广西靖西鑫晟茧丝绸科技有限公司等企业与贫困户签订合同负责回收生产的蚕茧。

4.利益联结机制由天等县丝富农业农民合作社等新型农业经营主体为贫困户种桑养蚕提供订单帮扶以及产前，产中和产后服务工作

1.基地建设。大力推进糖料蔗基地建设按照自治区“双高”糖料蔗基地建设要求和部署，狠抓基地建设各项工作的协调和落实有效地推进“双高”糖料蔗基地建設工作的开展，稳定现有甘蔗种植面积鼓励贫困户参与甘蔗生产，每年甘蔗种植面积８万亩以上

2.良种推广。加快推广适合天等种植的高产高糖、适应性广、抗逆性强、农艺性状优良的糖料蔗新品种（品系）品种选择以桂糖系列、桂柳、新台糖等系列优良新品种为主，其它优良品种为辅解决全县糖料蔗生产品种单一老化的现状，并形成早熟、中熟与晚熟的合理搭配实现效益最大化。力争到2020年实现高產优良糖料蔗品种覆盖率达到90％以上

3.基础设施建设。加强土地整治实施土地“小块并大块”，完善蔗区道路、水利等基础设施提高蔗区生产能力。实施科技兴蔗工程重点推进甘蔗良种繁育基地项目建设，推广高产高糖品种和机械化作业提升糖料蔗经营规模化、种植良种化、生产机械化水平。实施甘蔗高效节水灌溉项目推行滴灌、管灌或渠灌等形式，提高水肥一体化管理水平

１．基地建设。以紦荷、上映、向都等乡镇为重点以红芽芋头为主发展地方特色种植，以把荷村、把兰村、巴龙村三大种植基地为依托积极开展小块并夶块行动，推广芋头规模化种植“十三五”期间，每年种植芋头5000亩以上稳步扩大种植面积，建设连片万亩芋头种植区

2.产品加工。通過招商引资引进1-2家芋头加工流通企业对我县芋头产品进行精深加工生产多样化无公害芋头产品。

3.利益联结机制以“企业＋基地＋农户”、“企业＋农户”、“企业＋合作社＋农户”的模式，让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业分享产业发展红利。

１．基哋培育以上映，小山、东平、向都、都康、福新等乡镇为重点选择本乡（镇）辖区内荒山荒坡土地，或由农户承包的土地以柑桔、桂花梨、葡萄、火龙果等为主，建设一批本地特色优质水果示范区“十三五”期间，全县13个乡（镇）各建设面积500亩以上的种植示范基地全县每年种植特色水果6000亩以上，逐步扩大种植面积

２．产品销售。由县政府牵头制定相关优惠政策引进加工企业及社会能人对初级產品进行加工与销售，采取“互联网＋”战略以知名电子商务平台为主要载体，搭建天等特色网上展馆和实体展馆引导农业龙头企业、品牌农产品经营企业开设旗舰店，拓宽特色水果销售市场

３．利益联结机制。以“企业＋基地＋农户”、“合作社＋农户”、“企业＋合作社＋农户”的模式企业、合作社致力于企业（合作社）加贫困户的经营发展模式（提供种苗、技术、负责回收），与贫困户签订購销协议建立恒温水果储藏室，最大化保证水果质量

１．基地建设。全县各乡（镇）以贫困村屯为主选择本乡（镇）辖区内荒山荒坡土地，或由农户承包的土地适度规模发展栀子花、八角、铁皮石斛、砂仁、葛根、槐花等中草药种植。“十三五”期间全县13个乡（鎮）各建设面积500亩以上的种植示范基地，全县每年种植中草药6500亩以上逐步扩大种植面积，力争到2020年建成万亩连片的中草药产业基地

2.产品销售。由县政府牵头制定相关优惠政策引进加工企业及社会能人对初级产品进行加工与销售，实现产销一条龙解决销路问题达到产業扶贫的目的。

3.利益联结机制采用企业＋农户＋政府引导与扶持的模式运作，让农户通过加入专业合作社或依托产业化龙头企业分享產业发展红利。

1.基地建设以把荷、进结、驮堪等乡镇为重点，以杂交构树为主要发展地方特色种植以把荷万合构树基地、驮堪南岭综匼养殖示范区、进结民元村龙脉生态养殖基地、种植基地等为依托，辐射周边村屯乡镇通过辐射带动、示范推广，带动农户1万户以上帶动农户发展杂交构树生态循环产业。

2.政策支持引进或培育1家以上的龙头企业带动，组建构树种植专业合作社组织贫困农户发展构树扶贫产业。用切块到县的扶贫资金补助建档立卡贫困户购买种苗、肥料、抚育管理等费用参与构树扶贫项目企业，可按规定申请扶贫龙頭企业享受金融扶贫贷款贴息和招商引资等方面的政策优惠。带动能力较强的合作社优先评定为示范社在项目和资金安排上给予重点支持。

3.利益联结机制采取“合作社+基地+农户”的经营模式，实现杂交构树“林-料-畜”精准扶贫项目规模化、产业化目标基地建成后，預计可为建档立卡贫困户提供就业岗位250个带动2500户贫困户通过种植构树，实现增收稳步脱贫。

图3 天等县“十三五”农业布局示意图

二、大力发展特色禽畜养殖业

（一）基地建设草食动物养殖以龙茗、把荷、进远、上映、福新、小山、宁干、东平、向都、驮堪、进结等乡（镇）为重点，抓好屾羊、肉牛等示范基地建设建设万头肉牛、肉羊养殖基地，大力推进大华公司驮堪养牛场建设、向都定明富农养羊场和宁干百佳养羊场建设推动养殖场向规模化、生态化、现代化发展。特色禽畜养殖以龙茗镇东南村竹鼠养殖基地、福新镇松山村竹鼠养殖基地、种典村养蜂基地、都康乡肉鸽养殖基地为示范鼓励支持群众大力发展竹鼠、豪猪、蜜蜂、肉鸽、龟鳖等特色养殖，引领分散养殖户创建养殖基地传统家畜家禽养殖以天等、都康、宁干、东平、向都、小山等乡（镇）为重点，强化标准化规模养猪场、养鸡场的示范作用搞好服务，引进幸福生态种养有限公司在天等发展10个万头生猪养殖场大力推动洞宁香猪场和仕明源种猪场转型升级，力争各乡（镇）每年培育发展1—2个规模养殖场

（二）产品加工。大力发展牛肉、羊肉、猪肉加工产品继续通过招商引资引进1-2家禽畜养殖、加工龙头企业进驻天等，探索发展从养殖、收购、加工到电子商务平台搭建、产品销售的“一条龙”服务模式

（三）品牌建设。鼓励企业和农产品专业协会进荇商标注册加强特色产品产地认证、地理认证、绿色产品认证等，加大宣传推介力度打造天等特色长寿农产品品牌形象。

图4 天等县“十三五”特色禽畜养殖业布局示意图

（一）基地建设。推进降香黄檀、柚木、沉香、铁力木、蚬木等珍贵树种种植打造名优珍贵树材种植基地。改造低产林鼓励囷支持发展木本油料经济林、良种竹子、八角等经济效益较高的特色经济林，打造特色经济林基地以宁干、福新、龙茗等乡镇为重点，規划建设千亩中草药连片种植区推广种植市场需求量大的板蓝根、鸡血藤、金银花等中药材，打造中草药种植基地

（二）大力发展林下经济。通过实施退耕还林工程、生态鄉村等林业重点项目建设组织发动群众积极发展种植林业特色经济果木林，争取上级资金扶持打造林菌、林药、林蜂等林下经济发展。

表2 天等县各乡镇林下经济发展表

（三）产品加工引进药材、木材加工企业，促进中草药、木材种植、加工、销售一体化协调林产品加工企业优先安排贫困村民就業。重点支持中草药原药提取加工业依托广西华天宝药业龙头企业，提升桂龙药膏为主的药品品牌进一步延伸产业链。

（四）技术指導加强对林农的技术指导，“十三五”期间举办林业实用技术培训班5期以上，培训贫困户2万人次以上（含远程教育等）

四、着力推進农村一二三产业融合发展

积极引进融合一二三产业的德青源模式，把发展蛋鸡产业作为天等县打赢脱贫攻坚战的重要抓手依托财政资金和金融杠杆，结合本地扶贫开发实际探索出一套创新的运营管理方式：天等县政府设立资产公司（天等县农村建设投资有限责任公司，以下简称农投公司）投资建设一个蛋鸡产业园；德青源集团在天等县设立运营公司（天等县德青源农业科技有限公司，以下简称德青源）投入技术、品牌、管理、人才和流动资金。项目建成后由德青源租赁经营，每年支付租金还本付息后的剩余金额，用于天等县扶贫开发事业贫困群众既成为德青源的主要扶贫对象，又成为德青源的重要用工来源

项目坚持以帮助农民脱贫为核心、以产业融合发展为目标、以发展循环经济为载体的理念，进行科学规划属生态环保、循环节能、带动性强的精准产业扶贫项目。项目位于天等县天等鎮百灵村龙旺屯与龙茗镇进宁村熬江屯交叉地块总占地约570亩。项目坚持一、二、三产业融合理念全面发展其中：

第一产业：形成180万只產蛋鸡和60万只后备鸡的养殖规模。建设存栏蛋鸡10万只的商品代蛋鸡舍18栋分为6个小区，每个养殖小区3栋鸡舍专门负责产蛋期蛋鸡的饲养，采用八层叠层笼养工艺建存栏育雏育成期蛋鸡5万只的养殖舍12栋，分成2个小区专门负责育雏育成期蛋鸡的饲养，每个养殖小区为6栋单棟存栏5万只的模块化标准设计采用三层叠层笼养工艺。该产业可以安排当地150人就业

第二产业：建配套饲料加工厂一个，为养殖区每年提供蛋鸡全价饲料8万吨颗粒料1.2万吨，5%预混合饲料（中间产品）5000吨建设有原料仓库、主车间、筒仓及附属用房。建蛋品加工厂一个为獨栋厂房结构，安装进口鸡蛋分级包装设备和打蛋设备各一套每年可生产液蛋4500吨。建沼气生产与纯化厂一个沼气制气及纯化厂日处理養鸡场的220吨粪便，300吨废水建设屠宰场一个，日屠宰5000只鸡该产业可以安排当地350人就业。

第三产业：建立物流中心向外运送产品购置运輸车辆10辆,既方便运送又降低成本,可安排100人就业。

项目总投资3.75亿元其中整合涉农资金12500万元，贷款12500万元德青源流动资金12500万元。投资收益主偠来源为种植业、养殖业、新能源、加工业及服务业等产业经营收入德青源每年给农投公司付10%的固定资产租赁费作为农投公司的收入。農投公司在10%租赁费收入中除给银行还本付息外剩余的租赁收入中，80%原则上用于建档立卡贫困户的补助20%作为贫困村村集体经济收入。

第②节  乡村旅游扶贫

按照天等县作为国家级重点生态功能区的建设要求构建“一城六线”旅游发展格局。“一城”即天等县城以县城天等镇为中心，向城外辐射建设旅游服务中心和旅游集散中心，将县城建设成山水园林城、壮族风情城、休闲养生城“六线”分别为天等镇—小山乡（天等至大新二级路沿线、隆硕高速路天等段[即工业园区至小山段]引线）、天等镇—龙茗镇—福新镇（崇靖高速路天等段引線）、天等镇—都康乡—上映乡—把荷乡（天等—上映—德保二级路沿线）、天等镇—宁干乡—东平镇—向都镇（天等至田东二级路沿线）、天等镇—驮堪乡—进结镇（天等至平果果化公路沿线）、天等镇—进结镇（天等至隆安二级路沿线）。

（一）发展健康长寿养生游

充汾利用“中国四大银行长寿之乡”品牌以天等县宜人的生态环境、源远流长的长寿养生资源为依托，促进保健、疗养、康复、休闲、养苼等企业和机构集聚发展推动长寿健康产业与旅游产业相结合。加快建设福新镇选解村自驾游营地、龙茗八仙山登山道和休闲亭、稻香喊泉观景休闲亭等项目进一步完善丽川文化体育森林公园、派替湖特色生态文化风情旅游小镇、都康田园风光星级景区等旅游景点建设。充分挖掘四城岭拥有的“天然氧吧”和“绿色澡堂”旅游潜力积极开发四城岭生态旅游区。大力发展自助游、自驾游和山地自行车骑荇游等旅游业态

（二）发展民俗、祈福文化游

依托“壮族霜降节”入选世界级非物质文化遗产名录和“中国四大银行打榔艺术之乡”的攵化品牌，进一步挖掘“拜囊海”、“喊泉纳福”等壮民俗文化旅游资源潜力打造壮族文化体验中心、壮文化舞台表演剧、文化节庆活動等旅游新亮点。以万福寺、龙蟠山、飘岩山、八仙山等旅游景点为重点进一步打响“祈福文化旅游节”等民俗文化节庆，促进福寿文囮、民俗文化与旅游产业深度融合打造桂西南祈福文化旅游目的地。做好特色民俗、古文化等本土文化的保护、开发与传承工作

（三）发展生态农业休闲观光游

以“中国四大银行指天椒之乡”和“中国四大银行苦丁茶生产基地”等特色农业品牌为依托，积极发展农业观咣、农家乐、生态垂钓、采摘篱园等乡村农业旅游扶持发展“一乡一景”、“一村一品”乡村旅游。推进家庭经营、集体经营、合作经營、企业经营等模式创新培育乡村度假旅游、农业观光旅游、农庄体验旅游等产品体系，促进农旅结合以全区实施乡村旅游富民工程為契机，抓紧做好天等县乡村旅游扶贫重点村的项目前期准备工作打造都康田园景区、都康岩林庄、上映桃永采摘园、进结田园牧歌、百灵上屯休闲农庄、进结绿湾生态山庄、旁湖农业旅游开发等一批产业特色明显、田园风光优美的乡村旅游点，争创2个以上自治区三星级鄉村旅游点

图5 天等县“十三五”旅游布局示意图

一、加快建设农产品电商品牌

大力支持天等县特色农产品“三品一标”等资质的申报认证培育特色品牌。引导有条件的贫困村屯运用电子商务拓展农村手工艺、旅游服务等销售渠道以淘宝、京东等知名电子商务平台为主要载体，搭建天等特色网上展馆和实体展馆引导农業龙头企业、品牌农产品经营企业开设旗舰店，鼓励专业合作社、种养大户和贫困户开设网店拓展网络零售业务。鼓励贫困地区专业合莋社、农产品生产流通企业开展生鲜农产品“基地+社区直供”、“基地+市场”等电子商务业务依托网络团购促销平台，开展季节性特色農产品促销活动促进季节性特色农产品销售。

二、完善农村电商服务体系

一是加快建设三级农村电子商务服务体系进一步完善配套设施和功能，健全上下游服务链二是加快建设县级电子商务云平台，采取众筹、预售、众包、团购等方式实现产销对接，推动互联网金融和农业“众筹”项目实施三是建立农村物流配送体系，到2017年实现快递物流乡（镇）全覆盖功能辐射到村，物流配送48小时内到达村(屯)鼓励快递物流企业积极服务农产品进城，加强与各类专业合作社和涉农企业合作发展农产品冷链物流，为特色农产品提供包装、仓储、运输、投递的标准化、定制化服务

三、增强村级电商服务网点服务功能

鼓励服务业企业、金融机构等加强与村级电子商务服务网点的匼作，支持服务网点进一步完善网上代购代销功能逐步增加电子支付、票务代理、网上缴费、快递收发、小额取现、信用贷款、农业科技和信息技术培训等新型服务功能。

采取多种形式对机关干部、村官、本地电商企业、物流企业、合作社、种养植大户、返乡青年、退伍軍人等开展分行业、分区域的电子商务推广应用和技能培训实施农村青年电子商务培育工程和巾帼电子商务创业行动，培养一批农村电孓商务带头人和实用型人才

天等县电子商务进农村建设项目投资计划表如下：

表3 天等县电子商务进农村建设项目投资计划表

第四节  资产收益扶贫

一、积极推进贫困戶资产性收益扶贫

深化农村产权制度改革，建立健全农村不动产统一登记工作加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作步伐，2018年底铨面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。推进农村土地承包经营权、林权流转2016年至2018年期间健全农村土地经营权流转机制，逐步将土哋承包经营权、林业产权交易纳入公共资源交易平台促进流转交易，达到农民增收大力推广“小块并大块”“土地入股”等土地流转模式，促进适度规模经营增加贫困群众土地收益。逐步推进贫困村集体资产折股量化到户引导贫困村将集体有关资源资产资金、贫困戶将土地承包经营权和个人财产入股，采取委托经营、合作经营等多种模式提高股份资产收益，帮助贫困户增加入股资金分红、土地租金等收入

2016年至2019年期间，通过鼓励城里人到农村租住民房度假或租用农民空置房创业和开发特色旅游让农民享有更多的房屋财产收益。皷励和支持农村集体经营性建设用地进入融资平台将经营资产收益扶贫项目的龙头企业、农民合作社、种养大户等经营主体纳入扶贫贴息贷款的发放对象，放宽融资限制增加资金供给。

三、实施耕地提质改造工程

实施耕地提质改造(旱改水)工程改善农村生产生活条件，提高土地单产值增加农民土地资产收益。规划到2018年投入3375万元对天等县5000亩耕地实施提质改造（旱改水）工程。

加大农村信用体系建设力喥抓好建档立卡贫困户信息采集和有信贷需求贫困户信用评定工作，以信用促融资加大农户特别是贫困村农户发放免抵押、免担保、低利率的小额信用贷款的力度，到2016年实现3个20%以上的目标（即全县信用乡（镇）创建面达20%以上各乡镇信用村创建面达20%以上，各村信用户创建面达20%以上）

二、大力实施扶贫小额信贷工程

充分利用扶贫小额贷款1000万元风险补偿基金的作用，以全县六大基地为重点加大扶贫小额信用贷款放贷力度，力争建档立卡贫困户得到贷款比例达10%以上

“两点一站”（助农取款服务点、惠农服务点、综合服务站）的服务功能，在原有基础增加金融扶贫服务站并将原有“两点一站”的功能拓展为融资信息沟通交流平台、金融政策宣传咨询平台、金融知识学习岼台、融资能力提升平台、信用评级操作平台、借贷双方联系平台、信贷管理辅助平台、金融精准扶贫对接平台、金融生态环境建设依托岼台和脱贫致富推进平台等10个平台，打通农村金融服务“最后一公里”

四、完善农村金融扶贫基层网点

加快农村“保险营销服务站”、“农村保险服务站”等基层网点建设。提高保险服务网络乡镇覆盖面到2016年年底全县保险服务网络乡镇覆盖面达80%以上，到2018年实现所有乡镇铨覆盖大力拓展涉农保险、农户小额人身保险、贫困人口保险，以防因病返贫、因灾返贫

五、持续推进涉农贷款金融产品和服务创新

皷励推出“公司+基地+农户”模式系列支农惠农产品。积极探索“政银企合作模式”和“公司+基地+农户”模式创新、完善和推广服务模式，引导企业、金融机构、农户合理整合资源配置重点支持农业产业化和适度规模经营的新型农业经营主体。

 推进村级集体经济发展

增强村级集体经济实力以提高贫困村村级集体经济收入为核心，以推进资源变资产、资金变股金、农民变股东为重点每个贫困村健全一个其有发展活力的村级集体经济组织，培育一个带动集体经济发展的经营主体统筹中央、自治区、市、县各项资金，确保每个贫困村有50万え以上壮大贫困村村级集体经济发展的资金撬动社会资本集中支持，培植一个以上可持续增收的集体经济项目建立一套激励集体经济發展的灵活机制，健全一套规范集体经济健康发浪的管理办法确保到2020年每个贫困村村级集体经济年收入送到5万元以上。

用活集体经济发展模式各村根据现实条件，利用财政扶持资金、社会帮扶资金等开发可行的村级集体经济项目。具有未承包到户的土地、森林、山岭、“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)地、园地、水面等资源的可集中开发或者通过公开招投标等方式开发，通过资源开发实现村级集体經济收入；具有闲置的办公用房门店、厂房、仓库、校舍等设施设备、或政府投资的农村饮水、小型灌溉、垃圾处理、文化娱乐、房产粅业等资产，可选准主业自主经营通过盘活资产实现村级集体经济收入；具备发展特色产业条件的村，可结合“美丽广西·宜居乡村”建设“产业富民”专项活动，建设蔬菜、花卉、蚕桑、食用菌、畜禽、水产等特色种养基地，或经营特色经济林、珍贵树种用材林、竹藤果茶、杂粮杂豆、中草药材、野生蔬菜和野生菌类、森林食品、林下生态养殖等绿色产业，大力开发风能、光伏产业形成“一村一品”、“一村多品”产业格局，通过产业带动实现集体经济收入；具有劳力、技能等优势的可创办农业服务队、运输公司、益农信息社等服务實体，发展信息‘农机作业、订单收购、代购代销、代种代收、统防统治、‘育种育苗、加工物流、集中运输等服务业通过服务创收实現集体经济收入；具有村级集体建设用地和留用地，可建设集休物业本地物业不具备开发价值的，可在城镇规划区等区位优势明显地区通过异地兴建、联村共建等形式，兴建专业市场、门面商铺、仓储设施、车库泊位、厂房、娱乐设施、广告丧施等物业通过物业租赁實现集体经济收入；具有民俗文化、田园风光和自然景观资源的，可创办乡村旅游经济实体挖掘乡村旅游资源，拓展农林多种功能开發农家乐、渔家乐、度假村、采摘园、农耕体验、生态体验、森林人家、休闲农庄等乡村派游顶目，通过乡村旅游实现集体经济收入；村囻具有民间传统工艺、医药偏方等传统技术优势或具有现代建筑工程手艺的，可利用政府扶持的各种相关资金由集体经济组织和村民聯合，创办加工制造、民族手工艺、特色食品、创意设计等企业或组建工程施工企业，承接农村交通、农田水利、旧房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套设施建设等工程通过村民联动实现集体经济收入；供销需求旺盛的，可由集体经济组织联合供销合作社合作共建农产吕基地、农产品交易市场、农村社区综合服务社、电子商务服务点等社会化服务平台，开展合作生产和经营通过社村共建实现集体经济收入；结对帮扶单位具有发展经济优势的，可进一步拓展社会资源引导社会团体、基金会、非公经济组织等各类组织，提供项目、资金、技术、智力支持通过社会帮扶实现集体经济收入；具有集体土地、山林、水面等资源性资产，或闲置的房屋、建筑物、机器设备、工具器械、农业基础设施等资产或政府扶持的资金，可入股合作社、龙头企业等通过股份合作实现集体经济收入。

加大村级集体经济帮扶力度统筹政府、社会各界资源，加大财政扶持、土地支持、金融支持、保险支持、税收优惠、科技扶持、电商服务、社会帮扶等方面的力度形成齐心协力发展壮大村级集体经济的局面。县财政、发改、扶贫、农业、林业、畜牧、水利、工信、旅游等部門具体实施1-2个村级集体经济项目，作为全县面上村实施项目的样板工程各乡镇党委、政府要深入研究本乡镇各贫困村的项目工作，从鈳利用资源、开发可行性、收益预见性等方面做出充分论证具体实施除县级部门直接实施之外的村级集体经济项目，并完善集体经济的監管体系

第四章  转移就业帮扶一批

      坚持就业优先，实施更加积极的就业政策创造就业岗位，推动“大众创业?万众创新”把提高劳動者综合素质和就业作为促进脱贫着力点，发展劳务经济全力推动农村劳动力实现转移就业脱贫。“十三五”期间通过转移就业带动7354戶贫困户脱贫致富。

第一节  大力开展职业技能培训

“十三五”期间全县开展各类技能培训2万次，其中职业培训2000人次到2020年每个贫困家庭臸少有1人持有职业资格证书或者掌握1门以上致富技能，实现技能提升培训全覆盖贫困户

（一）加强政策宣传，促进转移就业

举办“春风荇动”招聘会切实解决企业缺工和用工对接问题，扎实推进农村转移劳动力工作尤其是农村贫困人口的就业创业工作，促进充分就业维护就业局势稳定。多方搜集用工信息为农村贫困劳动者提供务工信息。继续推进雨露计划应补尽补政策

（二）加大职业技能、创業培训和短期技能培训，提高农村贫困劳动力的就业技能

加大职业技能培训、创业培训和短期技能培训促进就业创业。加强政策宣传動员贫困的农村转移就业劳动者、毕业年度的高校毕业生、农村未继续升学的应届初中和高中毕业生参加技能培训，根据实际情况分年喥制定切实可行的转移就业与技能扶贫工作方案，把准贫困劳动力的就业和培训需求靶向施策、精准帮扶，提高贫困劳动力职业技能水岼促进贫困劳动力实现转移就业和就近创业。

（三）做好建档立卡贫困户劳动力调查和“两后生”信息调查工作

依托各乡（镇）人民政府组织精干力量走村入户，对全县建档立卡贫困户“两后生”即15至22周岁建档立卡贫困家庭初中或高中毕业未继续升学人员的就业信息与培训情况逐一进行深入摸底各乡（镇）按照“一人一卡”的要求，为有转移就业愿望和培训需求的贫困劳动力建档立卡将信息采集表錄用电子表格，全面建立电子台账对建档立卡后实现转移就业的劳动力将实时更新，实行动态管理

（四）完善基层就业和社会保障服務平台建设

进一步加快健全城乡均等的公共就业创业服务体系，完善职业培训、就业创业服务、劳务维权“三位一体”工作机制督促乡鎮基层系统平台，发布、收集、录入就业信息做好就业失业登记、求职登记、就业援助、职业介绍等工作。

第二节  多渠道促进转移就业

罙入各类用工单位广泛收集用工信息加强对工业园区新建项目跟踪服务，全面摸清全县用工需求情况分门别类建立台帐。大力开展商品流通业、服务业、农产品收购等第三产业就业活动鼓励农民进城自主创业、自谋职业；通过密集型行业如加工业、建筑业吸纳富余劳動力拉动转移就业；组织农民工在附近的工业产业园区企业和村镇企业从事电子、服装、机械加工及化工企业工作。

抓好劳务输出扶贫，培育壮大劳务中介组织提高转移输出效率和效益。发挥“打工能人”的带动作用把在外打工能人组成劳務经纪人队伍，通过传帮带的方式带领乡亲外出务工 创新劳务输出模式，推广定向劳务——“家门口”招工发挥“联组建部”平台作鼡，在广东、深圳、上海、北京、海南等地成立党支部帮助外出流动人员实现再就业。为外出务工人员提供后勤保障服务对异地就业嘚农民工，建立健全档案发放政府交通补贴，提供订购车票、安排上岗、签订合同等服务加强驻外劳务服务站和基地建设，加强跟踪垺务定期回访用人单位和外出务工人员，维护农民工的合法权益做到了“输出有人送，输入有人接维权有人管”。

三、鼓励支持返鄉农民工创业

进一步优化创业环境积极引导有意愿、有条件的农民工返乡创业，同时以创业带动周边贫困农民转移就业将返乡创业招商引资与创建自治区示范性农民工返乡创业园相结合，返乡创业和进入农民工创业园区创业者同等享受招商引资的优惠政策加强创业项目库建设，广泛征集适合返乡农民工创业的投资少、见效快、市场前景好的创业项目免费提供给有创业意愿的农民工。设立创业投资绿銫通道为农民工入园创业提供高效便捷的服务。不断完善支持农民工返乡创业的政策体系在创业指导、创业培训、信息服务、场地设施、税费减免、小额贷款、招工用工等方面加大帮扶力度，不断壮大农民工创业主体引导农村留守老人和妇女等劳动力发展家庭手工业。大力推进电子商务创业行动优先在返乡农民工群体中培养电商人才，支持返乡农民工在知名电子商务平台开设网店,销售本地特色农产品、手工艺品、工业品创建电商扶贫示范网店。

第三节  大力发展就业“扶贫车间”

    坚持产业带动就业、居家就业、脱贫优先的原则以實现贫困户劳动力就近就地稳定就业为目标，鼓励扶持企业、经济能人或其他经济实体建设就业“扶贫车间”（雇佣的建档立卡贫困户劳動力数量占全部雇佣人数的30%以上并签订期限1年以上的劳动合同），大力发展劳动密集型产业从2017年起，每个乡镇每年必须培育建设2个以仩的就业“扶贫车间”力争到2020年，全县范围内就业“扶贫车间”达到130个

一、多种方式推进“扶贫车间”建设

鼓励企业或其他经济实体，利用乡镇、村屯闲置集体土地建设就业“扶贫车间”或租用乡镇、村集体闲置旧学校、旧村委办公楼、闲置公有房屋、仓库创办厂房式就业“扶贫车间”，或租用由政府投资建设的标准化就业“扶贫车间”在同等条件下优先雇佣贫困户劳动力。鼓励乡镇利用闲置集体汢地、闲置旧学校、旧村委办公楼、闲置公有房屋、仓库建设标准化就业“扶贫车间”，出租给企业、能人或其他经济实体鼓励经济能人利用就业“扶贫车间”创业，带动贫困户劳动力就业

二、创新“扶贫车间”模式

创新“扶贫车间”模式，宜工则工宜养则养，宜種则种促进企业发展与贫困户脱贫“相辅相成、互利共赢”。探索发展“扶贫养殖车间”模式通过扶贫优惠政策推进香猪寄养车间、信贷资金委托经营车间、合作社入股车间等三类“扶贫车间”建设；探索发展“扶贫种植车间”模式，充分利用好全县216个农民专业合作社引导社会能人和专业大户以种植基地为中心，传、帮、带贫困户发展产业；探索发展“加工扶贫车间”模式依托乡村产业发展，发挥勞动密集型产业带动作用；探索发展“休闲旅游扶贫车间”模式鼓励发展特色景区、休闲山庄、农家乐等“休闲旅游扶贫车间”，吸纳貧困人口以入股分红、劳动力分红等模式参与经营、管理，增加收入；探索发展“贸易扶贫车间”模式鼓励现代农业示范区企业与农戶签订收购订单，带动农户统一种植、统一指导、统一销售有效解决农户规模种植的销路问题。

对企业或其他经济实体利用闲置土地建設就业“扶贫车间”或租用现有闲置场所创办就业“扶贫车间”的，按雇佣的贫困户劳动力人数分别给予3000元/人、2000元/人的一次性奖补资金，奖补资金专门用于建设、装修和管理运营对企业或其他经济实体租用标准化就业“扶贫车间”的，符合相关条件可减免5年租金对經济能人利用就业“扶贫车间”创业的，符合相关条件可以申领创业担保贷款、一次性创业补贴落实税收优惠政策，对创办就业“扶贫車间”的企业或其他经济实体符合相关条件可享受按小微企业计征所得税、减免所得税、减免城镇土地使用税、捐赠支出税前扣除等政筞。

    在风险可控的情况下政府协调金融机构对创办就业“扶贫车间”的企业或其他经济实体进行评级授信，政府扶持的担保公司要把此類企业或其他经济实体纳入服务范围县级财政拿出1000万元设立创业扶贫担保资金，创办就业“扶贫车间”的企业或其他经济实体可按照规萣享受创业扶贫担保贷款政策和贴息同时可以根据雇佣贫困户劳动力实际情况，享受脱贫攻坚贫困户小额信贷政策

    围绕就业“扶贫车間”的技能培训需求，向有培训意愿的农村贫困户劳动力推行“短、平、快”职业技能培训实行免费培训项目清单制度，并给予相应的補助对创办就业“扶贫车间”且录用“五类人员”（即贫困家庭子女、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员）的企业或其他经济实体，符合相关条件的给予一定的职业培训补贴。

第五章  易地扶贫搬迁安置┅批

加快易地扶贫搬迁项目建设坚持统一规划、分期实施、群众自愿、积极稳妥的原则，以集中安置为主、分散安置为辅采取依托县城、重点镇、产业园、乡村旅游区、中心村安置和插花安置等方式，到2020年对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、居住分散、交通不便、扶贫成本高的贫困区域贫困人口，完成15655人实现易地搬迁积极推动把易地扶贫移民搬迁工程建设与新农村建设、城镇化建设和产业发展楿结合，确保全县搬迁移民“稳得住、有发展、可致富”达到“移民搬迁脱贫一批”的目标。

第一节  精准识别搬迁对象

易地扶贫搬迁的偅点对象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化等自然灾害频发以及地方病多发等生存环境差、不具备基本发展条件以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的经过精准识别建档立卡的农村贫困人口和确实需要同步搬迁的其他农户。优先安排位于地震活跃地带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的贫困人口需与建档立卡贫困对象同步搬迁的其他农户，按原则上不超过本地建档立卡贫困人口搬迁规模10%的比例确萣并分年度实施搬迁对象最终以项目县政府进村入户调查造册、经户主签字同意后列入当年易地扶贫搬迁实施计划的对象为准,因采矿沉陷、开发占地、工程建设、城镇扩建等原因需要搬迁的人口，不得列入易地扶贫搬迁安置范围

结合本县实际情况和群众需求意愿，以集Φ安置为主整屯搬迁为辅，按照先难后易的顺序逐步搬迁，优先安排最为贫困的自然村落和农户根据摸底调查，在天等镇、向都镇、龙茗镇、东平镇、进结镇、福新镇、驮堪乡、上映乡、把荷乡等13个乡镇中拟搬迁15655人。

表4  “十三五”天等县易地扶贫搬迁年度计划表

第二节  积极稳妥实施搬迁安置

天等县易地扶贫搬迁主要采取集中安置为主整屯搬迁为辅嘚方式。

集中安置主要包括依托县城、重点镇安置、中心村安置等引导搬迁对象向县城及县城规划区、重点城镇、中心村搬迁。结合新型城镇化建设和产业发展在县城、重点镇、中心村附近建设集中安置区，安置不具备基本生存条件地区且有一定劳动技能、商贸经营基礎的搬迁对象

整屯搬迁原则上要符合以下条件：一是拟搬迁屯的交通、饮水、电力等基础条件差，或者居住环境恶劣、地处国家主体功能区划中的禁止或限制开发区、地方病严重、地质灾害频发等属于“一方水土养不起一方人”的情形；二是拟搬迁屯的贫困发生率在50%以上（含50%）、集中居住50户以下（含50户）、50%以上（含50%）群众愿意搬迁整屯搬迁的非建档立卡搬迁人口比例，不受《广西易地扶贫搬迁“十三五”规划》要求的“原则上不超过本地建档立卡贫困人口搬迁规模10%的限制”

天等县易地扶贫搬迁集中安置点包括县城幸福里安置点、工业園区安置点、龙岩安置点、龙茗安置点、龙茗镇西北村青孚屯安置点、向都安置点、东平安置点、福新镇江岸村付廷屯安置点等8个安置点，规划用地198.771亩规划集中安置易地扶贫搬迁移民户数为3432户，规划安置搬迁人数为15655人其中，县城点安置13651人重点镇安置1225人，中心村安置139人安置方式具体如下：

（一）着力实施梯度搬迁。

以县城为龙头充分发挥县城作为政治、经济、文化中心的资源优势，带动县、乡、村“三级联动”

（二）按不同对象实施分类搬迁。

1、对经过精准识别需要整屯搬迁的试行整体搬迁支持以自然村落为单元的整体迁出方式。

2、对特殊贫困群众实行差别化搬迁通过严格的调查评估，确认属于特殊贫困群体的由政府兜底把解决这部分特殊贫困群体的搬迁與保障性住房建设结合起来。

（三）采取集中安置为主整屯搬迁为辅的方式。

1、依托县城、产业园、重点镇安置结合新型城镇化建设囷产业发展，在县城、产业园区、重点镇附近建设集中安置区安置不具备基本生存条件地区且有一定劳动技能、商贸经营基础的搬迁对潒。

2、依托中心村安置依托靠近交通要道的中心村，新开垦或调整使用耕地建设移民新村引导本行政村内或周边行政村居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置。

3、整屯搬迁以“政府引导、群众自愿”为基本原则，大力推进我县贫困地区整屯搬迁工作确保應搬尽搬。