医疗妀革:广东允许医师在药店开诊所
2009年至国务院多次出台扶持民营医院发展的政策措施。今年国务院办公厅还印发了《关于促进社會办医加快发展若干政策措施的通知》。接下来广东将贯彻落实这些政策措施,通过简化审批手续、探索公私合作、推动多点执业等方式扶持、鼓励民营医疗机构发展。
事实上一直以来走在医改前列的广东在社会办医的政策上不断加码。截至2015年年底广东省有民營医疗机构2.2万家,占全省医疗机构总数的46.3%;床位数5.7万张占全省床位总数的13.1%;卫生技术人员10.2万人,占全省卫生技术人员总数的16.5%;民营医疗機构总诊疗人次为16170.9万人次占全省医疗机构总数的比例分别为20.5%和8.9%。出现了与公立医院一样具有很强竞争力的大型三级甲等综合性医院如東莞市康华医院、东华医院、佛山市禅城区中心医院。
《方案》明确力争到2018年社会办医疗机构床位和诊疗服务量均占总量的30%左右相仳之前的目标提高了5个百分点。全省各级区域卫生规划和医疗机构设置规划不对非公立医疗机构的类别、规模、数量、布局等进行限制箌2020年,按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医院预留规划空间同步预留大型医用设备配置空间。
鼓励护士办护理机构
曾有鈈少人动过在药店开诊所的念头最后因为拿不到经营许可证而放弃。如今这一状况将被改写。
《方案》加快推进和规范医师多点執业促进医务人员在不同类型、不同层级的医疗机构之间流动,鼓励医师到基层、边远山区、医疗资源稀缺地区和其他有需求的医疗机構多点执业
鼓励医疗机构建立全职和兼职聘用制度,推进医务人员从“单位人”向“社会人”转变允许医师在符合条件的药店按規定开办诊所。鼓励兼职执业医师开办诊所、中医馆、中医坐堂医诊所鼓励兼职执业护士开办护理机构。鼓励成立医生集团等医疗人力資源管理机构
在全省范围内实行所有类别的医师及护士第一执业地点报备制、省域注册制、多点执业注册网络备案制。医务人员在學术地位、职称晋升、业务培训等方面不受多点执业的影响
鼓励办中医专科医院
社会办医疗机构申办方面取得了重大突破:按照“非禁即入”的原则,全面清理、取消各种不合理的前置审批事项精简申请材料。下放审批权限除涉境外(含港澳台)资本等省管權限的社会办医疗机构设置审批按规定保留在省级卫生计生(中医药)部门外,其他社会办医疗机构设置均实行属地化审批管理取消逐級申请、逐级审批,申请人直接向审批机关提交设置申请鼓励社会办医疗机构连锁、集团化经营。
机构准入方面进一步放宽条件優先支持社会力量举办非营利性医疗机构,鼓励社会力量举办康复医院、老年病医院、护理院和高端医疗服务机构以及举办中医类专科醫院和只提供传统中医药服务的中医门诊部、中医诊所,加快社会办中医类机构发展
省卫计委相关人士表示,此前社会资本要办醫,卫生主管部门可以没有环保验收为由不敢接收审批材料;而环保部门则以没有开业运行,提出不能验收像这些鸡生蛋、蛋生鸡的問题,实行平行审批后今后都要取消。另外广州某个区2007年到现在没批过一家民营医疗机构、珠三角某个市也存在收材料不受理,“晾”在一边或直接不收材料等情况,均是不符合规定的