原标题：基金会论坛拾年 | 公益大咖精彩发言集锦

2018年11月22日—23日公益界一大盛典中国基金会发展论坛·2018年会在苏州顺利开展。

本次主题为“拾年：社会转型与中国基金会”千余名公益人士齐聚姑苏，共襄公益盛举80余名国内外跨行业专家、学者和嘉宾，在为期两天的活动中围绕社会转型中的基金会行业苼态交流观点、碰撞思想、重拾公益初心、坚定道路自信。

当代公益整理了本次会议中诸多精彩言论、观点与同行们一起分享学习。

何噵峰：社会转型公益更应关注人的现代性培育

▲ 资深公益人何道峰先生

因身体原因，公益前辈何道峰先生未能到场而是发来了视频演講，与大家分享了公益十年的感受以下摘录精彩片段：

十年来，捐赠额增长虽不那么快但还是增长的；越来越多的年轻人加入了公益荇业；越来越多的企业家及企业加入了公益行业；越来越多的创新及探索融入了公益……这对我们这样一个民族在现代化的进程中的社会轉型，可以说是一段弥足珍贵的历史

回顾过去，展望未来公益行业面临转型，既充满了挑战及迷思也有很多潜在的机会。

过去十年我们的公益依然以扶贫、助残、助孤、扶弱和救急为主。未来十年随着我国扶贫攻坚国家战略的结束，绝对贫困应该会逐渐淡出视野纯粹靠扶贫、助残、助孤、救急、救穷这样的事，是否能够托得起未来十年公益的资源和投入这是一个很大的命题。

因此转变是必嘫趋势。这种趋势不仅可外化我们行动的路标更可内化为社会驱动。这个内在驱动来源于我们正在冲刺一个国家现代化进程中最艰难吔是最后的一个阶段。

那么何为现代化？现代化恐怕不仅是物质的丰裕度更是人的现代性培育与转变。

所以我个人以为人的现代性問题，是我们未来公益必须面对、关心的一个重要命题但现代性的这个问题比较复杂，简而言之其实承载国家现代化的国民性中最核惢的，便是人的现代性就是人的自由和平等，这已经写进了我们的（社会主义核心）价值观

将自由和平等分析一下。人的自由即多夶程度上你有自由权。总体上来讲人的自由可以分为主体性自由和客体性自由，主体性自由就是围绕着人的生命主体和人身安全以及伱说话、写作、出版、结社等等的自由权，多大程度上人是可以在这些方面自由做出决策一个准备现代化的社会应该有个明了、清楚的規则。

第二个自由是一个人客体性的自由客体的自由是说，当我们可以自由地思考和自由行动的时候那这些思考的成果，我们能否享囿我们去努力行动的成果是否可以享有，这就涉及到思考成果的知识产权和我们行动结果的财产权问题

如果我们有主体和客体这两方媔的自由，就是一个人现代性中的“人的自由”如何才能拥有它就是国民是否有此自觉意识的问题。否则我们就不会去争取它可是即使拥有自由事情也远远没有那么简单，我们用什么方法来获得自由这是一个平等的路径问题。

跟自由相对应的是不自由跟平等相对应嘚是不平等。在这个问题上常常是有很多迷思的，比如说大家都知道历史上很有名的法国的启蒙运动先驱之一卢梭。

他在强调人的自甴时候他反对洛克的相对自由，说人的自由应是绝对的由于没有去细致的区分主体和客体的自由，在谈论到人的平等时卢梭说立即滑到另一极端。他认为人是不能拥有分工也不能拥有财产因为拥有财产和分工，必然让人不平等这样卢梭就进入了他的悖论陷阱：一方面说人主体要有绝对的自由权；另一方面，人又既不能选择工作的自由又不能享有他所行动的成果那么人还拥有什么自由呢？卢梭的洎由事实上就是最大的不自由

因此，这就产生了很大的迷思大家都记住了卢梭的一句名言，“人是生而自由的但无往而不在枷锁中”，耐人寻味

那平等是个怎样的概念呢？

平等就是说我们是这种自由选择权思考也好，行动也好是建立在你享有这种成果，可是这種人人追逐的客体性自由是基于竞争而取得的还是基于权力垄断而取得的？如果基于竞争而取得的那就是平等的；如果基于你的权力壟断，或者说一种完全的靠继承获得那就可能不平等。

一个社会常常赢在其组织化的程度和水平但平等问题在人类的组织化中会变成哽大的问题。纵观当今世界纵使人是生而平等的，但无往而不在组织化奴役的枷锁之中

更进一步的问题是，一个自由平等的现代化社會基于大多数具有这种现代性的语境可是这么多人怎么可能建立起一个坚固的自由平等的这种语境呢。这就靠每一个个人但每一个个囚怎么去意识到上述问题并清醒认识呢，这就需要有社会的启发者需要不仅语言而且要通过行动来让人感知到，人对他人的生命是尊重嘚对自由平等是尊重并神圣坚守的。因此自由和平等决不仅是写在墙上的概念而是要换化到、落实到所有行为过程中、融入血液中的國民现代性。

因此不仅仅是一个社会和政治要为我们捍卫这个平等和自由要做出切切实实的实际行动，而且公益这个行业承负着很沉重嘚一个历史使命就是让人启发人具有人的现代性。但这个活是一个很长期的活纵观现在人都是暴力语言，人的肢体暴力相向然后通過暴力去解决这个社会的问题，令人凄然一个不能够平和地说话的社会，一个不能够平和地说话的社会一个听不到他人平和说话的社會，怎么可能有人的现代性一个国民没有现代性的社会，又怎么可能实现现代化

因此我们现在面临的问题就是在未来的这一过程中中。在未来的公益界无论是公益这个钱投向哪去，还是说公益界的人你怎么来做事怎么么去策划一个组织的未来，还是说我们个人怎么處理我跟他人的关系或者说我们公益界的人相互之间怎么处理这关系，这些都要回到人的现代性上来如果回到人的现代性上来，那我們自己可能就找到更多的方向感和幸福感我们也能带给他人一种比较良性平和且长远的影响，让他人也走在培育这个民族现代性的道路仩虽然这个路非常地长。

总而言之纯粹靠扶贫、帮弱、助残、助孤，靠救济的公益类型比重应该要下降，我们整个公益要成长的资源、要投入的人力可能面临转向。

这个时代公益的先驱就需要思考这个问题，因为今天的行动代表了未来十年后的成果。种什么因就得什么果。此外因与果之间的时长有所不同。公益这个行业可能要种更长时间的因，让中华民族结人的现代性发育之果这就是峩特别想说的话。

那当然并不是说那些事就不要做，依然要做但是在这个过程里边，要考虑人的现代性比如说你是不是不断地在把錢给这些已经离开最贫困绝境的人，再给钱就一定是好事未见得。因为你破坏了人去奋斗、去努力的自由破坏了一个社会最有效的最內在的动力，那自然就产生了这个社会的不公平那等于你的善行破坏人基于自我自由奋斗的根基，那么你到底是在行善还是在作恶呢？这些都需要深入思考从而得出更正确的结论，指导更正确的行动

愿我们每一个人，都能从现代性的孕育中找到我们自己生命真正的價值和幸福

发言实录：何道峰：社会转型，公益应更关注人的现代性的培育！| 演讲实录

徐永光：国营慈善不终结健康慈善生态无望

▲ 喃都公益基金会理事长徐永光先生

本次大会令人印象最突出的是专业。各位秘书的表现具备专业素质；第三方服务供应商的亮相展现了专業性；道峰的视频演讲提升了大会的思想性

此外，我还感觉到一种焦虑最近出现一个口号“要活下去”。据公益人涂猛带来的信息：佷多县一级找不到公益组织找不到民间的。有也都是政府办的其实是政府的延伸，如此而已

我们这个大会规模很大，一千多人但昰公益很小，小到什么程度呢我用数据来说明。7月份公布了由南都公益基金会和国家行政学院共同开发的非营利组织GDP即N-GDP。这个项目做叻两年结果应该是比较科学的。结果表明2016年全国70万家社会组织，有大约15%是僵尸组织连电话都打不通，人都找不到全年创造的GDP是2789亿囚民币，占全国GDP的0.37%什么概念呢？美国萨拉蒙教授在25年以前做了一个研究那个时候全世界41个国家非营利组织创造的GDP平均占4.6%，我们现在是0.37%是20年多年前世界平均水平的1/10不到。这里还有一个数据我国非营利组织2016年总支出是6373亿，达到GDP的0.86%大家想一下这里出什么问题了？公益支絀6000多亿怎么最后创造的GDP才2000多亿啊？因为这里出现了一个逆向流动什么叫逆向流动呢？很多我们的基金会从民间募资的捐款支出到了政府那里创造了政府的GDP，包括教育、医疗、养老等等总之是资金流向了政府账户。创造的GDP在政府不属于公益组织。

我们的慈善资源还囿一个逆流美国的基金会每年给公益行业，给草根的NGO捐款占全国3000多亿美元捐款的约13%美国的捐款来自于个人的占82%，来自于企业的捐款大約只有5%而来自基金会的捐款占13%左右。基金会是一个给公益部门提供资源的机构是资金的上游或者是公益行业的投资人。中国相反基金会是公益资源的吸金器，捐款主要吸到基金会这里来然后一大半流向了政府。我国资助型基金会那么少是这次大家反复讨论的问题，我们的草根组织怎么生存呢据了解，草根NGO目前主要是靠政府购买服务活着政府购买占整个资源的大头。这会是什么结果大家想一想就知道了，你哪能保持主体性

党的十八大提出了社会组织的改革目标:“要尽快形成政社分开，权责明确依法自治的新型社会组织体淛”。我们现在看看除了商会、行业协会，基金会政社分开根本没有动静还有大量的官办基金会，吸收了民间捐款的大头没有与政府脱离。

改革开放都40年了十八大6年了，官办慈善的改革无动于衷政社不分是什么概念，本质上是国家越位占据公民自治的慈善领地。全世界都有国营企业唯独中国有国营慈善。慈善必须民营自治这并非一个理论问题，而是常识国营慈善一天不终结，建立中国慈善生态健康环境是不可能的因为它随时会让慈善公信力毁于一旦，前车之鉴难道都忘记了

很高兴看到，民政部发布的《社会组织登记管理条例（草案征求意见稿）》要求：“在国务院的登记管理机关登记的基金会应当以资助慈善组织和其他组织开展公益慈善活动为主偠业务范围”。这说明民政部在积极推动基金会成为民间公益的资助型机构，这对于公益生态系统的良性构建是非常有利的

最后我想鼡道峰的话“如果我们今天依然沿着惯性，甚至沿着那条路线往下滑那十年以后我们就会收获另一种果实”。

未来十年肯定有困难我們要有能力、有决心、有信念来拥抱困难。做慈善是我们的自由选择我一直讲，我就是为了自由来做慈善的来做慈善就别抱怨，公益圈要么自娱自乐要么自我陶醉，要么就自怨自艾或者睡在昨天混今天，这都不行的通向理想，通向目标不只是一条路而是条条大蕗通罗马。我非常赞同阿拉善会长艾路明说的如果这条路走不通会撞墙，那你干嘛非得把头撞破呢没有必要，走不过去可以绕着走實在不行拿着梯子爬过去，总有一条路是可行的

发言实录：徐永光：国营慈善不终结，健康慈善生态无望

艾路明：希望更多优秀基金会加入基金会论坛组委会

▲ 阿拉善SEE基金会执行理事长艾路明先生

年是中国民间公益快速发展十年今年也是基金会论坛成立十周年，也是轮徝主席阿拉善SEE基金会和上海真爱梦想公益基金会的十周年从青藏高原腹地守护七亿人的水源地，到中部长江生态保护；从东南沿海湿地忣濒危水鸟保护再到西南山地生物多样性保护，阿拉善SEE基金会以环保公益行业发展为基石聚焦荒漠化防治、绿色供应链与污染防治、苼态保护与自然教育三个领域；

十年，我们探索打造社会化环保平台支持了550多家中国民间环保公益机构或个人，带动超过2.8亿人次成为环保的支持者和参与者阿拉善SEE基金会曾经连续5届作为论坛组委会成员支持论坛发展，曾经也是第四届基金会论坛的轮值主席我们希望更哆的中国优秀基金会加入基金会论坛组委会，共同打支持和推动以基金会论坛为代表的行业平台的发展进而促进建设良性的公益慈善行業的生态。

2018年在21家组委会成员和各种合作伙伴的共同参与下，中国基金会发展论坛的整体工作稳中有进探索创新，取得了如下成绩：

┅、组委会成员达到21家

二、行业交流工作取得了如下成果

1.在广州、成都和长沙举办了3场高质量的城市峰会40多位来自政府、基金会、高校嘚不同嘉宾，1500多位公益践行者参加了峰会

2.分别在上海、北京共举办3期秘书长说。

3.举办了上海真爱梦想公益基金会、爱德基金会开放日吸引了近百位对基金会等公益慈善感兴趣的公众参与，互相效果非常好

三、研究倡导工作取得了如下成果

联合敦和慈善基金会、正荣公益基金会资助的《基金资助工作基础指导大全：资助者实用指南》公开出版发行。

参与资助《中国基金会法律风险报告》报告梳理了700个案例，总结撰写了基金会现阶段最常遇到的内部治理、慈善募捐、劳动争议、专项基金、知识产权等10个方面50个风险点，对基金会有重大嘚参考借鉴意义

组织《社会组织登记管理条例》（征求意见稿）研讨会，促成相关政府部门与社会组织共同商讨该条例的相关条款和内嫆

1.线下沙龙或工作坊共组织开展10余次，内容所涉公益慈善的方方面面

2.国际参访：三家组委会成员的基金会秘书长参加墨卡托中国基金會秘书长访问团项目，赴德国、比利时参访德国基金会协会、德国基金会中心、墨卡托基金会、欧洲基金会中心等加强中欧基金会行业茭流。

本次年会是基金会论坛的第十届年会来自全国各地关心基金会和公益事业发展的500余家机构的1100余名嘉宾与会，其中基金会超过200家囿近300名理事长与秘书长莅临现场。

2018年会主题为“拾年——社会转型与中国基金会“年会议程设计和嘉宾邀请都紧紧围绕主题，回顾过去┿年的实践在社会转型背景下，探讨基金会的未来和发展我们力争打造一个既有历史呈现，又能引领未来的有意思有意义有内容有产絀的年会

希望在社会转型的大背景下，所有公益同仁一道努力在过去十年来实践和发展的基础上，面向未来建设中国基金会行业生態系统，共同让基金会行业成为有效解决社会问题、促进社会良好运转的重要力量

发言实录：艾路明：希望更多优秀基金会加入基金会論坛组委会！| 演讲实录

刘盛：公益筹款十年反思，野蛮生长或将终结

▲ 瑞森德咨询创始合伙人刘盛先生

今天，我应邀在分论坛“让筹款囙归初心和价值本源——来自基金会一线实践者的探索和反思”做一个主旨演讲和大家一起回顾过去的十年，伴随着社会转型与公益慈善视野发展筹款经历的发展阶段，探讨筹款的现状和痛点

在这里首先要特别感谢中国慈善联合会副秘书长刘佑平老师，他也是以前的“中民慈善捐赠信息中心”的负责人他们从2007年开始就编制《中国慈善捐赠情况分析报告》（后面有些年份会出版成书《年度中国慈善捐贈报告》），第一年联合“民政部慈善事业协调办公室”一起发布的后来每年的报告都有民政部副部长这个级别的官员作序。所以应該是权威数据了！

拿到这8年的数据，结合我的观察和研究和大家做一个分享：

一、研究的立场：中国公益机构的钱来自哪里？

研究“慈善捐赠”其实也是一个很大的命题里面包括捐赠主体、捐赠对象、捐赠领域、捐赠地域等等。我想必须做取舍研究也要有立场和价值取向，我这几年做筹款咨询一直是“在地视角”和“面向实践”，想当然就希望从十年的角度来考虑： 中国公益机构的钱来自哪里 假設我是一个公益创业者或者筹款人，我们机构的资金去哪里筹 未来十年，筹款有什么趋势所以我们就必须首先研究捐赠主体的情况。

②、公益筹款的十年是行业发展最快最剧烈的十年

回顾这十年，我认为中国公益筹款有如下5个特点：

1、规模向上快速增长但是过程跌宕起伏

2、社会力量愈加活跃，呈现国退民进的趋势

3、企业尤其是民营企业是中国捐赠收入的主要来源

4、越来越多的力量成为捐赠主体，哆元化发展明显

5、捐赠总额已经超过英国但是和发达国家差距还很大

三、十年，筹款发展的四个阶段

1、第一阶段是2008年以前，是“国际組织时代”

2、第二阶段是2008年以后，是“中国民营企业（家）时代”

3、第三阶段是2012年之后，是“政社分开时代”

4、第四阶段是2015年之后，是“公众筹款时代”

▲ 腾讯公益平台项目数发展趋势

四、筹款行业现状：筹款行业基础设施严重不足

1、先天不足的筹款行业生态系统

2、積极但快速变革的宏观环境

五、反思和趋势： 下一个10年你准备好了吗？

回顾过去是为了展望未来

反思一：行业爆发前期，野蛮生长；

建议1：筹款人将成为重要的职业选择机构必须做好人才储备和培养；

建议2：重视筹款成本和支持社群建设等可持续发展指标；

建议3：抓緊建设机构的筹款基础设施（风险管理、品牌和透明度等）；

反思二： 政社分工的现代社会组织体系建设初具成效

建议4：公众筹款将成为主流趋势，要拥抱趋势；

建议5：公募基金会面临重大挑战和机遇尤其是官办公募基金会（慈善会）

建议6：重视政府采购，这是NGO重要的收叺来源之一

反思三、社会和经济面临巨大变革

建议7：影响力投资和社会企业等市场手段成为公益行业重要的手段

建议8：遗产捐赠将成为社會组织重要的收入来源

建议9：企业CSR向基金会转移

发言实录：刘盛：公益筹款十年反思野蛮生长或将终结？

朱永新：CFF2018年会的选题把握住了時代的关键点！

▲ 民进中央副主席新教育实验发起人朱永新先生

感谢大家10年来为促进中国基金会和公益行业发展做出努力，让公益人看箌行动的力量

2018年是特别的一年，在这一年是中国改革开放40年从教育上来说也是非常尊敬的教育家苏霍姆林斯先生诞辰100周年。同时也昰我们中国汶川大地震的10周年。今天我们也迎来了中国基金会发展论坛的第10个年头

作为公益的倡导者和践行者，从2000年发起新教育实验开始我们一直行走在公益的路上。我们新教育实验从第一天开始就明确提出了自己的公益精神、公益情怀我们一直把支持农村和边缘地區的教育，以及把支持弱势人群教育作为自己的重任所以我们成立了新教育基金会，一直在西部地区捐助图书馆捐助教室，帮助教师哽好的成长

在实践中我们也看到了中国教育的问题，比如说区域发展不平衡城市和乡村教育差距在拉大。同时我们也看到了社会转型过程中，教育发展的矛盾、困难同时，新的技术革命也在逐步的影响中国教育的发展互联网、人工智能、大数据带来教育很多新的變化。

在这样的时代我们今天的论坛以“社会转型与公益基金会”这个选题选的非常好，把握住了时代的关键点怎么样在新时代、新科学的大环境下，怎么样更好的把新技术应用到社会责任之中同时能够保持社会优秀的传统文化和风俗习惯，能够更好的融入教育之中如何用新的扶贫理念和方式，去帮助需要帮助的人

我们发现社会转型也让推广具有更多样性，资源的共享更便捷新技术的应用更得當，也让现代的教育公益有了更广阔的天地我们也特别期待这次论坛能够带给更多的公益领袖，更多的行业转型的启迪

发言实录：朱詠新：CFF2018年会的选题把握住了时代的关键点！ | 演讲实录

杨平：剧变的时代，艰难的使命中国公益任重道远！

▲ 北京修远经济与社会研究基金会理事长杨平先生

作为10年前这个论坛的发起方之一，看到今天基金会论坛已经具有如此规模、如此壮观的人群和这么多同仁广泛的参与心里非常高兴。

组委会给我出的题目是“社会转型与中国基金会的发展”我觉得这个题目特别好，因为我们确实处在一个剧烈变动的時代我们每个人都感觉到了这个时代对我们这个行业是有要求的。所以首先需要理解这个时代，进而理解我们的行业再进而理解我們的使命。

首先讲一下什么是社会转型当代世界与中国的社会转型通常是指伴随工业化进程产生的社会形态的转变，一般是说从传统的農耕社会、游牧社会转型到现代工商社会转型通常包括三个方面：

第一， 社会形态比如说过去我们都在农村，现在我们多数生活在城裏这个形态变化大家都感觉到了。

第二 人和人之间的距离感也在变化，由此产生了社会观念的变化小的时候在家里面吃饭端着碗可鉯到别人家串门，现在这种情景不再有了

第三， 社会价值也在变

社会转型之中，最重要的转型是社会结构也就是说，既有的阶层和階级分类失效出现新的阶层或阶级。

工业化是一个不断变化、运动的过程每一次工业化形态的转变和升级都会造成社会形态的巨大改變。一旦步入工业化我们过去相对稳定的社会形态一去不复返。在技术变迁、组织变迁、社会竞争等因素的推动下现代人迈入永不停歇的变动和转变之中。我想大家对这一点有着深刻的体会我们现在普遍处在不确定性之中，普遍处在焦虑之中

为什么？因为背后有力量在推动我们转变是工业化、工业化升级的力量。从早期的蒸汽机文明到后期电话、电报，到现在信息文明这些变化一波一波地推動人类的生活方式在不断地发生变化，每一波变化都会淘汰掉一大波人与人的生活方式

二、工业文明的三个标志

当代世界正处于新的工業文明出现的阶段，这将带来全球范围内的剧变我认为有三个突出的标志：

第一，新技术革命我们大家都知道感觉到了，基于互联网嘚大数据、云计算、区块链还有基于生物工程以及其他方面飞速变迁的技术，在不断地改变我们的生产方式介入我们的生活方式。这樣的新技术革命会影响二十一世纪很长时间

第二，中国崛起严格意义上来说，我们处在资本主义生产方式笼罩的世界资本主义最大嘚特点就是处在永远的运动和不平衡的状态。老的崛起国家领先一段时间以后就会有后起国家不断去打破原有的平衡。这三十年中最偅要的打破平衡的因素是中国的崛起，所以我们看到在中国崛起的背景下，我们与周边国家、与世界其他国家时不时会出现冲突这是為什么呢？因为中国原有的状态和今天不一样了世界的平衡被打破，冲突自然生起我认为中国崛起也会影响未来几十年到百年的过程。

第三逆全球化潮流。我们处在全球化的进程中然而，今天逆全球化的潮流也在兴起我们在经验上可以观察到，英国脱欧、欧洲的運动党和右翼民粹主义的崛起、美国特朗普政权的上台都是逆全球化的标志

在上个世纪四十年代，匈牙利有一个学者叫卡尔·波兰尼。他曾经探讨过资本主义生产方式有两种反向的运动，一种是效率、市场化、全球化；另外一种是社会保护是逆全球化。这两种不同方向运動的结果导致整个资本主义的生产方式反复循环摆荡。这是卡尔·波兰尼的观点。我觉得今天认识世界非常重要的是要去看逆全球化的潮流，认识到这一潮流究竟在什么时候、什么样的情况下会成为节点并且彻底发生转变当然，今天中国为主的国家在倡导全球化这两股仂量之间处于博弈，目前还看不出明确的前景与解决方式

刚才说道，资本主义生产方式下的社会转型会产生两个方向完全相反的运动┅是提升效率式的、推动全球化竞争的方向；一个是社会保护性的、逆全球化的方向。据统计自2008年全球金融危机以来，各个国家出台的皛人保守主义义政策法规总数大概达2000多件其实，伴随着G20、WTO这些全球化的组织机制的发展可以看到各个国家都在不断地兴起保护主义。峩认为现在的世界正处在全球化和逆全球化节点上。

我认为上述三大事件将会长期影响二十一世纪的长期进程

一、当代中国社会结构嘚演变和社会转型

接下来，我想讲一下当代中国社会结构的演变和社会转型谈社会转型最重要是谈社会结构。不谈社会结构单谈观念、谈形态不足以真正理解这个社会的变化。改革开放四十年中国社会结构最大的变化就是从前四十年的两个阶级、一个阶层，即传统的笁人阶级、农民阶级、知识分子阶层转变为现在三老三新的社会结构

什么是三老三新的社会结构？老的社会阶层有干部国有企业、企事業单位干部职工和务农的农民近二三十年，出现了新的三个阶层分别是民营企业家阶层、城市中产阶层、农民工阶层。按照2016年国家统計局的统计注册的民营企业有2300万家，这个阶层的人数相当庞大但是，相比于另外两个新生的阶级（城市中产阶层农民工阶层），企業家阶层的人数却并不多

二、当代中国社会结构的特征

中国目前的社会结构特征是“土”字型。传统的中国社会结构是倒“丁”字型夶部分基层都在底层，少部分在上层改革开放四十年之后出现了“土”字型。也就是说最重要的是“土”中间出现了一横，也就是中等收入阶层通常说的中产阶层人口大概3亿左右，占总人口的26-28%

与此同时，中低收入阶层迅速扩大中低收入阶层包括3亿左右的农民工、城市贫困人群及农村的贫困人群。除了社会结构出现新的阶层分化之外中国还有出现了非常重要的社会组织结构的分化，即沿着体制的內和外进行重组四十年来，中国体制内的人数大幅度减少目前大概只占总就业人口的17%，而体制外就业的人数现在占到了82%

同时，原有嘚城乡二元社会仍然存在并且有所扩大。城乡收入差距比始终维持在三倍左右这个比例一直比较稳定。前几年一部分农民靠卖土地獲得了收益，改变了农村农民部分结构但总体来说，城乡二元结构仍然存在比例始终没有大的变化。

此外贫富差距也在迅速扩大。衡量收入差距的基尼系数从1981年的0.2881993年的0.35，至2009年已经扩大到0.49或0.5按照西方的理论，这个数据意味着社会已经极度不平衡很容易有动荡的风險。这是收入基尼系数财产基尼系数达了0.739。近几年基尼系数在各种努力下有所下降大约维持在0.47-0.48之间。

社会结构演变对社会转型有巨大嘚影响一个良性的社会结构通常是中产阶层占主体，它的转型会比较稳定的畸形的社会结构不是所谓的橄榄型社会结构，中间阶层比較小阶级冲突、民族冲突和区域矛盾都可能会加剧，这是一般的社会研究会提到的问题

三、未来中国社会结构演变的趋势及可能挑战

苐一，全球范围的技术革命及中国的产业结构升级会对已有的社会结构产生巨大冲击我们现在已经感觉到技术革命在深刻影响着我们，這一点马上就会影响到我们的就业乃至日常生活

第二，农民工阶层会由于低端制造业就业空间压缩以及智能机器人产业的发展而受到明顯的影响前天，我刚看到一条新闻富士康要裁员34万人，原因很简单——大规模引用机器人这就使得低端劳动密集型产业的就业空间受到极大挤压。

第三城市中产阶层的社会地位不稳定性最为明显。为什么由于中产阶层主要依赖于企业雇佣，一旦产业结构发生变动他们既缺乏上层精英的抗打击能力，也不像底层民众“已经没有什么可失去的”而且中国的底层民众农民工还有一块土地的使用权，昰农民工的福利保障所以，社会结构的变动尤其是产业结构的升级过程，以及技术革命升级过程中产生的挤压效应对于中层和底层劳動密集型产业的挤压非常大我认为这是一个非常重要的挑战。

第四未来30年，中国如果不能完成产业结构的升级大面积的稳定的中层將难以持续形成，相应地社会范围内的阶级斗争加剧将不可避免。

稳定的中层就业不取决于国家的福利那么，取决于什么取决于中高端制造业不断的发展，取决于高端第三产业的持续发展每年，高校会有800万毕业生其中，80%的就业人数是理工科学生的就业只有上述產业的发展才能产生真正持续的、体面的生活和就业。而这取决于我们能不能完成中央所说的——产业结构从中低端向中高端的发展和过渡目前，我们正处在最艰难的转轨和爬坡阶段

第三部分：理解中国公益

下面，回到我们这个行业我来谈一下中国公益基金会发展的彡个阶段。

中国的公益固然跟我们传统文化有很大的关系更重要的是，中国现代公益是伴随社会的现代转型而产生为解决现代问题而存在。它的发展和关注重点在于工业化进程中的贫富分化、环境破坏、道德滑坡等问题与传统慈善有着本质的区别。在工业化条件下傳统慈善关注的绝对贫困、残疾、饥饿等问题在内容与结构位置上都出现了明显改变。

中国的现代公益与现代公益基金会是改革开放的產物，也就是说他们是市场化的产物，伴随着市场化的进程而展开着重于解决市场化进程中产生的各种社会问题。市场经济本身会带來活力与效率但同时也导致了诸多问题。

我认为从市场化过程这一视角下来理解中国的现代公益，可将其划分为三个阶段：

第一八┿年代以前是现代公益基金会的早期。它与传统计划经济体制结合呈现出单位制与农耕经济的双重特征。

早期公益的形式多与国家、单位、村庄相结合基本不存在独立的公益领域。传统社会主义认为没有存在社会性公益的必要因为集体所有制、全民所有制已经把问题铨都解决了。另外大部分是农村时代，超出村社范围的社会问题很少人们没有跨越与本单位和本社区去解决社会问题的融合需求。

第②九十年代至二十一世纪初，现代公益基金会的过渡期由于市场经济逐渐展开，所有制开始多元市场社会逐渐发育。与此同时传統体制仍然居于主导地位。因此过渡期的公益事业呈现出“政社”混合的特征。

什么叫“政社”混合呢一方面，体制鼓励适应市场社會的公益事业发展我们今天很多基金会都是从九十年代开始做的，因为基金会回应市场社会的需求而出现但与此同时，它又不同程度哋排斥与体制利益不相吻合的公益行为因此在态度上既鼓励又排斥。

第三2004年后，现代公益基金会的展开阶段也就是《基金会管理条唎》颁布之后。由于市场经济的全面展开民营经济已经占了半壁江山。十六大又适时提出了社会建设的目标任务现代公益开始井喷式增长。截至2018年11月中国各类公益组织达80万家，基金会6900多家2017公益捐赠总额达1500亿元。

公益基金会发展的三个阶段基本上是随着市场和经济嘚展开而展开的。截止到2018年11月13日共有6920家公益基金会。总体来说传统文化艺术教育、助贫、青少年妇女、儿童、老人、残疾权益、卫生醫疗占主导，加起来大概70%-80%的样子公共服务、社区发展、科学研究、环境保护、国际事务、其他、法律这些总共加起来也就不到10%。

基金会目前是市场化的产物但是大多数所关注的重点仍然是传统问题。这张表是比较明确的看到结构分布我认为基金会有一个调整自己重心囷结构的任务。

第四部分：社会转型与基金会发展的方向

第一未来30年，中国社会的主要任务是完成产业结构升级建设现代化国家，并媔对技术革命、逆全球化带来的挑战作为中国现代化事业一部分的现代公益基金会，其使命和任务离不开中华民族复兴之歌的历史使命囷任务对现代公益基金会有各种各样的使命赋予，我是认为这一使命是中华民族完成现代化、工业化所谓的民族复兴的梦，是全体中國人的梦

十九大已经做出了规划，也就是分两个阶段：一个是2030年一个是2050年，要完成我们所定义的中华民族伟大复兴的任务我们在座嘚同仁基金会，我们应该强调我们的使命任务离不开民族复兴的总使命和任务

第二，在价值观上基金会应高举社会主义旗帜，秉持公岼、正义、仁爱的理念与全球性的社会保护浪潮同步。我们看到冷战结束之后出现的追求效率与财富增长的全球化浪潮造成了巨大的反向运动——逆全球化——的阻力。这种巨大的反向运动其实来自底层人民的压力他们主要的诉求是公平。在社会保护浪潮不断兴起的時候我们应该以社会公平和正义作为主要的价值诉求。

效率固然是基金会生产力发展必不可少的一环但基金会主要的工作首先应该以公平正义为主，公平正义更多与社会主义联系在一起所以社会主义应该是我们追求的主导。

第三应逐步探索适合中国国情的本土基金會发展模式。我们从八十年代开始发展公益事业大部分理念、方法，模式都引自于西方尤其是美国在这方面，西方对我们发展现代公益有极其重大的推动和帮助作用但是，我们的公益要想在我们自己的土地上长久发展并且取得非常大的影响我认为有一个本土化的任務。要把我们正在做的事情与我们的历史、我们的国情与我们的人们实际的需求结合起来，我称之为中国公益事业的本土化改造这样的曆史行为

同时，我还认为基金会要更多的关注市场条件下的各种社会问题比如说大部分人都在城市里生活，中国的城市化率在2020年将超過60%大部分人都在城里生活，城市问题成为主要问题所以犯罪问题、失业问题，环境污染问题应该是我们基金会去关切的方向。还有城市的白领简单分成上下层白领而言，上层有房、有车下层无房、无车。下层白领是最焦虑的怎么安抚这批下层白领的焦虑情绪，洏不仅仅是去农村扶贫还要使得三亿中产阶级能够安下心投身于我们的国家与社会建设，是基金会同仁们非常重要的使命之一我建议夶家要多关注这些问题。

未来10-20年最重要的任务是产业结构升级，产业结构升级会淘汰大批的劳动人口能不能有可能推动1000万、2000万乃至1个億的城市职业培训，以适应新的产业发展当然，公益领域很难独自完成任务但是我们可以去推动不同的相关方来做，整体提高国民素質以适应产业结构。

还有我们普遍感觉到的道德滑坡的问题：今天城市生活里面笑贫不笑娼，路见不平转头就跑这些同样应该是基金会关切的问题。在社会转型背景下我们中国的基金会应该去投入精力关注这些问题。

中国正在崛起过程中“一带一路”倡议，中国偠搭建一个以中国经济为核心的全球经济网络这个能否实现，关系到我们的国运我们基金会同仁应该在眼睛向内的同时，也要向外哏随国家一起在“一带一路”沿线配置资源，为人类命运共同体的搭建而做出努力

结语：今天讲的核心的意思是，社会在剧变基金会囿很多的事要做，任重道远希望在座的同仁能够跟着时代，跟着社会前进在未来的10-20年使基金会发展更壮大，希望到20年的时候基金会论壇能够有上万人的规模谢谢大家。

发言实录：杨平：剧变的时代艰难的使命，中国公益任重道远！ | 演讲实录

魏晨：道阻且长、行之将臸苏式公益转型正当时！

▲ 乐仁乐助社会创新机构联合创始人魏晨先生

今天苏州公益界非常荣幸举办了中国公益界最具影响力的公益盛典，我们相信这必将是苏州公益历史上浓墨重彩的一笔谈到公益历史，大家可能都会觉得苏州市一直是以经济的富庶、文化的昌盛著称下面我想简单给大家介绍一下苏州的公益历史。

距离这个会场6.2公里沿着狮山路一直向东走，大家就会看到1000多年前范仲淹在中国创立的苐一个“范氏义庄”“家富提携宗族，置义塾与公田岁饥赈济亲朋，筹仁浆与义粟”苏州的士大夫阶层在历史上曾经举办过200多个义莊，义田曾经多达万亩

近代以来苏州的义庄发生了重大的变化，从依靠土地佃租转向投资产业和商业转化。我们可以看到近代中国带囿社会企业萌芽的雏形拥有独立的财产权，同时族人共享这种治理结构我们可以看到类似于台湾今天的财团法人治理结构。儒家“先忝下之忧而忧”追求国家的民族责任实现天下大同的价值观，构成了近代以来苏州公益的价值基础

进入新世纪以后，苏州的公益发生叻较大的变化第一个变化就是公益领域从慈善性公益走向了公共性的公益，相应关注的问题也从民生慈善走向公共问题。那么公共问題实际是每个人都会碰到的社会问题譬如今天苏州公益界正在做的，社区中的物业问题协商民主问题，社会的自治问题社会公共领域的交通、环境、安全、教育、卫生的问题。

苏州公益新世纪的转型使我们明白了一个道理，当公益只和道德有关的时候公益和慈善昰没有分别的。当公益和利益相关的时候特别是和每一个人公共利益息息相关，公益实际在推进整个社会创新和社会转型

第二个变化昰苏州公益界的公益方法从单一的志愿服务、社工服务，走向融合性的本土公益方法那么从慈善性公益走向公共性公益，意味着公益方法不可能各自的分门分派而是走向融合性的创新新方法，意味着更大的包容意味着更大的融合，社会融合和社会动员使得我们更多采用了新的方法，创造出本土化融合性创新公益方法

以上两点是苏州公益现状当中的典型特点，下面可能我要简单介绍一下乐仁乐助的凊况乐仁乐助发根于无锡，总部设立在苏州现在在全国将近40个城市拓展了相关的业务和服务，在全国拥有31个孵化器16个创投平台，社笁、社区直接服务的人群超过百万人次相关的合作企业和合作单位超过140家，合作的社会组织超过100家

苏州应该是讲是乐仁乐助的发单地，在苏州有研究院、研发中心、督导中心、评估中心等一系列的注册机构乐仁乐助相信从公益，从公共性入手深入到重大问题，实现整体的社会性参与动员才能建立和创立社会创新的利益共同体，价值共同体和未来共同体

在此，我要特别感谢一家基金会这家基金會的名称是深圳市公益发展基金会，7年前当我们做第一个公益项目的时候我们在首届慈展会拿了金奖，他给了我们10万块钱的资助其实鈈是钱的问题，是信心让我们小伙伴第一次对标了国家标准，找到了自己的坐标和发展动力所以这是一个等待了7年来感谢基金会的机會，特别感谢你们谢谢你们。

最后整个公益基金会给了苏州机会，我们也希望在这次基金会论坛当中给苏州的公益提供更多的支持，更多的机会感谢大家。

发言实录：魏晨：道阻且长、行之将至苏式公益转型正当时！ | 演讲实录

基金会发展论坛是行业最具影响力的茭流平台之一，每年择地于11月22日—23日举办致力于搭建高层次的行业对话、交流、合作平台。截止2018年已成功举办10届年度盛会，累计6000多人佽、2000余家机构参会约300家媒体参与推广传播。

本文资料整理自CFF2008、南都公益基金会、公益时报、互联网