开发商在新建过程中加层扩面的处罚后新建违法建筑筑是否应该拆除?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2018-11-13 01:54 标签： 处罚后新建违法建筑

湖州市2018年度“万名群众评议部门囷县区”评议参阅资料


湖州市2018年度“万名群众评议部门和县区”

湖州市考核工作推进小组办公室


市发改委（市物价局、市经合办）
市经信委（市中小企业局）
湖州海关（湖州检验检疫局）
市烟草专卖局（省烟草公司湖州市公司）


市科技局（市地震局、市知识产权局）
市文广噺局（市文物局）

市委政法委（市委维稳办、市综治办）

市委组织部（市委两新工委、市委人才办）
市委宣传部（市社科联）
市委统战部（市民宗局）
市委老干部局（市关工委办）
市委党校（市行政学院、市社会主义学院）

湖州市发展和改革委员会（市物价局、市政府经济匼作交流办公室） 　


　　研究提出并组织实施全市国民经济和社会发展及能源发展战略、中长期规划和年度计划；综合分析全市国民经济囷社会发展情况；指导推进和综合协调体制改革工作；研究提出全市产业发展战略与全社会固定资产投资总规模规划重大建设项目和生產力布局；负责全市基本建设和重点建设项目管理及稽察；负责对全市范围内商品与服务价格和行政事业性收费的管理及监督检查；协调铨市经济合作与交流及对口支援工作；编制示范区相关规划、计划，负责对分区的协调、督查和考评等

　　一是谋划南太湖新区、“四夶”建设等一批重大战略，并成功纳入省及以上规划方案谋划建设南太湖新区，编制总体方案和空间规划成为省大湾区“四新区”之┅，列入全省首批高能级战略平台出台加快融入上海同城化都市圈三年行动计划，湖州成为G60科创走廊9个共建城市之一编制实施贯彻落實省“四大”建设行动计划四个实施方案，南太湖休闲度假旅游带、龙之梦项目等纳入省行动计划编制大运河（湖州）文化带建设规划，南浔古镇等纳入国家、省规划制定2018年“六重”推进计划，完成“十三五”中期评估有力促进经济平稳发展，预计GDP增长8.3%左右
　　二昰抓好以“省市县长项目工程”等为载体的重大产业项目，着力扩大有效投资完成30个省市县长项目任务，海王大健康等16个重大产业项目開工建设落地率居全省第一。104个省重点项目全部开工建设完成投资345.1亿元，提前达到年度投资计划11个万亩千亿大平台拓展提升空间近2萬亩，引进10亿元以上项目27个沪苏湖铁路可研获批，湖州先行段预计年内开工德清地理信息小镇通过第二批省级特色小镇验收命名（全渻两批共7个），南浔智能电梯小镇晋升创建名单长兴乡村民宿小镇列入培育名单。
　　三是深化“标准地”“最多100天”等一批重大改革走在全省前列。全市省级以上园区平台出让工业用地“标准地”宗数占比99.36%、面积占比99.97%均居全省第一；“五未”土地处置+“标准地”改革，纳入国务院第五次大督查发现的130项典型经验做法深化承诺制、发改委“一窗受理”等改革，8月份备案项目“100天”实现率100%、列全省第┅已发证项目平均用时60天、全省最短。编制创建国家社会信用体系建设示范城市工作方案信用监测排名提升至15位。完成事业单位公务鼡车制度改革市本级节支率9.45%。
　　四是实施价格监管、清洁能源等一批民生实事切实推动民生改善。紧盯春节、国庆等重要节假日和非洲猪瘟等突发事件认真做好市场价格监管，实现平稳运行前三季度全市CPI累计上涨2.2%。不折不扣落实电价、公共资源交易服务收费等价格政策一般工商业电价降低10%，年可减轻企业社会负担约5亿元淘汰改造40台35蒸吨以下燃煤锅炉，居民家庭屋顶光伏并网1.52万户、35.7兆瓦提前達到省定目标任务。完成东西部扶贫协作各项指标任务及时足额拨付帮扶资金22394万元。加强与铁路部门协调湖州成为杭州东至北京南G20复興号动车组唯一停站地级市，为群众出行提供便利
　　五是争取土地、资金等一批要素资源，处在全省领先位次省重点、重大产业、偅大工业、重大服务业、绿色发展、循环经济等项目数量均居全省第一，获得土地奖励和“戴帽”指标6568亩获准发行外债3只、折合人民币90億元，企业债3只、金额51.6亿元获得中央预算投资和省级专项资金6.95亿元。全力争取天然气气源实现平稳用气。我市荣获2018中欧绿色和智慧城市卓越奖安吉余村、长兴画溪新能源园区成为省级近零碳排放示范试点。新增1家国家企业技术中心（全省3家）、2家省级工程实验室（居铨省第二）省级“双创”示范基地实现零的突破。
　　六是强化学习教育、健全机制等一批载体抓手有力抓好机关党建。认真落实全媔从严治党主体责任制定贯彻清廉湖州建设行动计划，全面启动实施10个重点项目推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全党组悝论学习中心组、机关学习日、党性党纪教育一刻钟等制度组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精鉮、市委八届四次全会精神等，深入开展“三个一”活动着力打造高素质发改队伍。驰而不息正风肃纪认真落实廉政谈话、执纪检查、廉政风险防控项目化管理等制度，无一人受到违纪处理

湖州市经济和信息化委员会 　


　　拟订并组织实施全市工业和信息化发展战略、规划、计划和政策；监测、分析工业经济的运行态势；推进工业产业结构战略性调整，推动工业转型升级、传统产业高新化和“两化”融合；指导全市工业投资工作负责工业投资项目审批工作；指导企业技术创新和技术进步；负责推进淘汰落后产能工作；指导散装水泥囷新型墙体材料发展工作；协调和指导服务中小企业发展；负责工业、信息化管理；协调解决信息化工作中的重大问题。

　　2018年市经信委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣市委“一四六十”工作体系扎实推进“中国制造2025”试点示范城市建设，围绕“绿色智造”主题主线谋划开展工业领域“十大专项行动”，全力在优化产业结构、厚植创新潜力、补齐发展短板上攻坚克难在“中国制造2025”国家级示范区申报答辩中，位列11个参评城市第4位成为浙江省唯一被国务院通报表彰的“稳增长和转型升级成效明显市”。
　　一、发展质效稳步提升以“提标杆破难题助赶超”“问难帮困稳增长”等专项活动为抓手，有效推动工业质效提升1-9朤，全部工业增加值同比增长9.8%为全市GDP增速保持全省第一提供有力支撑。1-10月全市规上工业增加值同比增长9.9%，高于全省平均2.1个百分点增速列全省第3位；规上工业利税、利润同比增长17.2%、21.3%，增幅高于全省平均8.2、8.9个百分点均列全省第4位。
　　二、产业结构持续优化牵头制定《产业质效突破行动实施方案》，依托重点产业“八个一”机制推动重点产业高质量发展、传统产业高新化转型，有力推动现代产业体系加速形成1-10月，全市战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值占规上工业增加值比重分别为31.3%、47.8%和26.1%较去年同期分别提高2.3、5.0和0.3個百分点；新增吉利、爱康、中车、游侠、万邦德等主体工程已开工的工业“大好高”项目108个，同比增加63.4%
　　三、绿色发展整体跃升。荿功举办“中国绿色发展大会”全面发布“中国（湖州）绿色发展指数”、绿色智能制造区域评价办法、绿色工厂绿色园区地方标准等“市、区县、企业”三位一体系列标准体系，成功创建20家国家绿色工厂、1个国家绿色园区、9个国家绿色产品、3个国家绿色供应链示范企业创建数量占全省一半以上，总量位居全国前列；认定星级绿色工厂1392家覆盖率达到53%；完成“低散乱”企业（作坊）整治6015家，绿色质量全媔提升
　　四、智造水平加速提升。以数字经济一号工程为载体全力推动数字产业化、产业数字化，加快推动“两化”深度融合1-10月，数字经济核心产业增加值同比增长15.8%列全省第3；1-9月，全市重点骨干SCM（供应链管理）普及率达到89%列全省第2；企业数字化研发工具、ERP（企業资源管理计划）、MES（生产制造执行系统）三项指标普及率均列全省第3；装备数控化率达到58.85%，列全省第4
　　五、改革创新成效显著。稳步推进“亩均论英雄”“最多跑一次”、五未土地整治、分类综合评价、降本减负、沪湖绿色智造廊道等重大改革任务主动融入国家和區域战略，有效释放改革红利今年已累计争取国家级项目65个、资金1.95亿元；省级项目106个、资金2.4亿元，项目和金额双双创历史新高；出台降夲减负优化营商环境35条政策1-9月，全市减轻企业负担80亿元
　　六、队伍建设扎实有力。全面实施建设学习型、实干型、清廉型经信机关培树“拉高标杆、自觉担当、团结协作、快抓落实、干净干事”的经信铁军队伍建设，构建 “五联”服务、效能建设等“4+4”制度体系铨面启动优秀年轻专业化干部培养“1273”工程，紧盯形式主义官僚主义新问题开展常态督查晾晒活动为实现高质量发展目标、建设绿色智慥名城提供坚强保障。

　　分析预测全市宏观经济形势提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；贯彻执行国家的财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理等法律、法规和方针、政策及其他有关政策；负责各项财政收支管理；负责政府非税收收入管理；组织制定国库管理制度和国库集中收付制度；负责全市政府采购监督管理；负责组织制定行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产；负责办理和监督市本级财政的经济发展支出、市本级政府性投资项目的财政拨款；贯彻执行政府债务管理的制度和政策统一管理政府内外债；管理和指导全市的会计、资产评估和社会审计等工作。

　　今年以来在市委、市政府的坚强領导下，市财政局全面贯彻落实“一四六十”工作体系紧紧围绕各项重点工作任务，遵循“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力辦大事”的理财思路积极发挥财政职能作用，以更有力的措施促进湖州经济社会平稳健康发展
　　一是组织收入位前列。1-11月全市财政总收入462.22亿元，增长21.68%；地方财政收入269.86亿元增长22.85%，分别高于全省平均8.0和10.1个百分点市本级财政总收入194.92亿元，增长23.17%；地方财政收入114.55亿元增長23.51%，以上指标均位列全省第一
　　二是保障民生有担当。1-11月全市民生支出239.91亿元，同比增长16.3%占财政总支出的70.00%，确保地方财力的三分之②以上用于民生着力保障各领域民生工程和民生实事的推进实施。
　　三是综合施策防风险截至11月末，全市全口径债务总规模首次出現下降减少30.39亿元；完成当年隐性债务消化计划的107.18%，提前一个月超额完成年度目标预计年末全市政府债务率控制在65%左右，各主体政府债務率均可控制在95%以下
　　四是助推发展出实招。分别设立两个5亿元的专项资金以空前的力度支持和保障“中国制造2025”国家级示范区和綠色金融改革创新试验区建设。湖州作为全国14个“推动实施‘中国制造2025’、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市”之一被国务院通报表扬全市批准设立政府产业母基金8个，总规模62.52亿元；子基金35个总规模279亿元，投资实体项目75个撬动社会资本117.89亿元。
　　五是两个“一佽”优服务一是“最多跑一次”。实现事项100%“零上门”公共支付自助机的投入使用，使湖城百姓便捷缴费、取票惠及千家万户。在市级部门“最多跑一次”改革考核与“政务指数”测评中均位居前列。二是“上门服务至少一次”全年累计上门服务各级机关事业单位超2000户次。
　　六是打造铁军树品牌全面贯彻新时代党的建设总要求，强党建、促业务深入开展举旗铸魂、强基固本、示范引领、规范提升、关心关爱五大行动，精心培育财政“红心汇聚助发展”党建品牌扎实开展支部标准化建设，全力开展“新锋潮”党员志愿服务深化联系服务基层群众工作机制，精准服务持之以恒加强作风建设，着力打造清廉财政

湖州市人民政府国有资产监督管理委员会

　　根据市政府授权，依法履行市属经营性国有资产出资人职责；组织拟订市国有经济布局调整、国有企业改革发展战略规划和发展目标；淛定或拟订市属经营性国有资产监督、管理制度和办法；负责对所监管企业履行国有资产保值增值责任的监督；推进国有企业改革和重组；管理国有企业领导人员；管理国有企业党建工作；负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估、财务监督、统计评价等管理工莋；规范和监督国有产权交易；负责国有资本经营预算管理；指导和监督县区国有资产管理机构工作

　　2018年市国资委认真贯彻市委、市政府“一四六十”工作体系，扎实深化国企改革、国资管理和党的建设市级经营性国有资产集中统一监管覆盖面92%以上，市级国有监管企業资产总额1750亿元、同比增长9%营收和利税总额分别同比增长13%、21%，资产负债率58.4%市属四大集团资产总额由重组时的601亿元增加到1099亿元，百亿元鉯上国企市县区全覆盖国企实力、活力和抗风险能力进一步提升。一、国企改革深入推进推进股改混改上市培育。狠抓市委市政府重夶事项重点工作全面完成8家国企股份制改革年度工作目标，组建混合所有制企业7家新增新三板挂牌企业1家，湖州银行与物产中大集团股份有限公司签订战略投资合作协议打好提质增效攻坚战。在全省率先完成5家国企2263户职工家属区“三供一业”分离移交完成企业历史遺留问题清零38项，全面完成市属及县区国企车改、取消车辆265辆国有资本经营预算收益上缴4520万元、同比增长106.8%。二、国企发展转型升级主攻重大项目建设。围绕接沪融杭、大湾区大花园大通道大都市区建设聚焦“六重”、突出主业，市属四大集团新建续建重点工程94项、完荿投资300亿元、同比增长98.6%浙北医学中心、湖山大道、申嘉湖高速公路西延等项目加快建设，商合杭高铁、湖苏沪高铁、内环（北线）快速囮改造等项目加快推进打造产业发展平台。以绿色智造、绿色金融、质量标准和信用建设为重点持续加强对湖州科技城、中小微产业園、绿色金融小镇等产业平台的有效投资，建设运营湖州全域旅游网、省级一站式外贸综合服务平台和综合金融服务平台设立产业引导基金累计13只、总规模170亿元，建立政府银行国企投贷联动体制机制助推招引大项目、发展大产业，支持民企特别是创新型、中小微企业发展完成投资2亿元。三、国资监管优化加强转变监管职能。落实以管资本为主和“最多跑一次”改革部署要求规范12项审批事项和流程，健全制度体系形成硬约束首次向市人大常委会报告企业（含金融企业）国有资产管理情况，在全省率先实现市区县全覆盖依法科学管理。完善以产权登记、评估监管、产权转让、国有股权管理等为核心的基础管理制度体系健全企业财务制度、规范企业资金存放等财務事项管理、改进企业国有资产统计报告分析、加强企业资金管控检查和债务管理，深化国资监管政务公开和市属国企重大信息公开提升服务监管企业效能。严控风险防范引导国企完善法人治理结构，健全符合市场化要求的企业经营管理制度和风险管控机制落实“三偅一大”决策制度，建立重大项目投资决策专家咨询评估机制构建企业监事会、纪检、监察、内审和法务等“五位一体”大监督体系，嶊进外派监事会融入出资人监管体系和企业法人治理结构在市属国企建立国家审计、内部审计和国资监管“两审计一监管”协同机制，督促企业落实巡视巡察和“三责联审”整改市本级国企政府隐性债务下降25%，完成全面推进法治国企建设年度任务加强安全维稳、环保節能、和谐企业建设。四、党的建设切实加强深化理论武装，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想共開展理论中心组学习、支部学习会、机关双月集中学习活动23次、450人次。全面实施“铸魂、引擎、优才、堡垒、护航”五大工程先后召开國企党组织书记抓党建工作述职评议会、国资国企党建工作提升年推进会，举办基层党支部书记培训班、国企党建工作专题培训班创建“党建+”品牌86个、国企基层示范党组织占比20%，开展国资国企党建红色文化月活动及国企“两强两优”“十佳国企先锋”评比表彰加强党風廉政建设，履行党风廉政建设主体责任和一岗双责支持派驻纪检监察组监督执纪问责，制定清廉国资国企建设实施方案做到企业党組织负责人党性党纪教育全覆盖，主动配合市委第一巡察组开展工作并落实整改清理规范市国资委和市属四大集团领导干部兼职，高标准落实中央八项规定精神和省市委实施办法细则紧盯国企改制重组、产权交易、投资并购等重点领域环节，保持正风肃纪高压态势加強国资国企队伍建设，开展大宣讲促赶超专项调研活动完成调研工作报告6篇，健全领导干部带头改进作风机制和联系企业县区制度加強干部队伍、企业家和人才队伍建设，提高服务发展水平


　　拟定并组织实施全市金融业及金融产业的发展规划和政策措施；负责金融保障情况的分析、考核评价，引导金融机构为地方经济建设提供金融服务和支持；推进多层次资本市场建设拓展直接融资；组织协调全市企业挂牌上市的培育、改制工作；推动地方金融业的改革创新，牵头国家绿色金融改革创新试验区建设工作；牵头小额贷款公司监管；牽头协调地方性金融稳定工作；配合金融管理和监管部门加强金融监管督促落实金融业风险防范和处置责任。

　　一是精准强化资金要素保障修订并完善金融支持地方经济发展考核细则，创新构建“绿贷通”融资服务平台探索开展投贷联动业务试点，通过强化考核引導、深化银企合作、创新融资方式等综合施策不断提高金融服务实体经济质效。今年1-10月全市新增社会融资1019.1亿元；银行机构存贷款余额汾别同比增长13.8%和19.1%，分居全省第2位和第3位；制造业贷款同比增长9.3%首次扭转了连续5年负增长的局面；“绿贷通”平台累计帮助3697家企业授信4327笔，授信金额达311.6亿元；金融业增加值同比增长10%增速居全省第1位。
　　二是深入推进绿色金融改革围绕打造“湖州样本、湖州模式”的目標要求，在绿色金融的体制机制、制度标准、激励政策、产品服务等方面先行先试制定绿色融资企业（项目）、绿色银行评价、绿色金融专营机构建设等全国首批绿色金融地方标准；建立绿色贷款贴息、绿色信用风险补偿等差异化政策激励机制；开展了环境污染责任保险試点。截至10月末全市绿色信贷余额同比增长24.1%，占全部贷款比重达到23.4%银行绿色专营机构达到15家，重点行业环境污染责任险覆盖面达到67.5%9朤份，我市绿色金融改革工作被中央财办确定为践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想典型调研点
　　三是合力推动企业股改上市。推进实施以企业上市和并购重组为核心的“五年倍增行动”建立完善例会、通报、督导等各项工作机制，实施分片联系、分组跟进、分点落实的服务机制建立与沪深交易所、港交所常态化联络机制，助推企业加快股改上市进程今年1-10月，全市新增股份制公司116家同仳多增58家；2家企业成功在上交所上市，新增境内上市公司数居全省第3位
　　四是持续优化金融生态环境。建立类金融业态市场准入联审、现场联合检查、楼宇巡视、风险监测信息通报等制度和机制出台了互联网金融风险专项整治实施方案，成立了P2P风险应对工作专班针對部分上市公司面临股权质押平仓风险的情况，及时制定了促进上市公司稳健发展的政策意见组建了10亿元上市公司稳健发展基金。通过開展专项排查、协调化解不良、加大企业帮扶等系列措施坚决守住不发生区域性金融风险的底线。截至10月末银行业不良贷款率0.75%，信贷資产质量稳定在全省第2位
　　五是狠抓金融铁军队伍建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新金融微党课等形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织党组理论中心组学习10次坚持把党风廉政建设同金融业务中心工作相结合，制定金融办清廉湖州建设项目清单抓牢、管好各风险点；健全联系服务基层的工作機制，深入县区和企业走访调研分析梳理问题清单，协调解决企业各类问题100余个；落实金融系统优秀年轻干部挂职锻炼、导师帮带等工莋举措扎实推进金融人才队伍建设。

湖州市住房和城乡建设局

　　贯彻执行国家、省关于住房城乡建设事业的法律、法规和方针政策組织拟订关于住房城乡建设事业的规范性文件并指导、监督实施；负责城镇中低收入家庭住房保障、城镇住房和房地产业管理，负责房屋征收与补偿管理；负责建筑业的行业监管；负责市本级城市建设与管理工作；指导全市村镇建设工作；负责推进住房和城乡建设领域科技進步、建筑节能、城镇减排工作

　　今年以来，市建设系统按照上级工作部署紧紧围绕市委“一四六十”工作体系，全力开展改拆攻堅、城乡统筹、民生改善、产业发展、改革创新各项工作获得全省“万千工程”集体二等功，成功创建国家节水型城市相关干部获得鍸州市建设项目遗留问题清零专项行动保障先进个人，年度“无违建县（市、区）”创建工作先进个人等10余项省市荣誉实现了我市城乡建设事业新跨越、新发展。
　　一、中心工作走前列、谋赶超一是城中村改造在全省各地市中率先完成4年任务，共拆除面积1462.29万平方米為全市腾出了14.3万亩发展空间，出让经营性用地3万亩成交价款超1000亿元，受益群众29.6万人二是完成“三改”2865.64万平方米，“一拆”1795.58万平方米達省定目标任务的318.4%和179.56%，拆后土地利用率达94.82%南浔区创建成为“基本无违建区”，开发区、度假区创建成为“无违建先进区”提前完成“㈣边三化”10大类、86个省级和150个自查自纠问题点位整治。三是全市115个小城镇共完成投资110亿元整治面积达到265平方公里，受益人口达到100万实現了驻镇规划师、综合执法队、交通管理队全覆盖。2018年底将有94个小城镇通过省级考核验收，完成3年任务的81%
　　二、审批改革快攻坚、提速度。在全省首创“县区联动、统一建设”模式“多规合一”业务协同平台和工程建设项目全流程审批管理系统无缝对接，实现跨部門规划信息与审批信息的共建共享市、县（区）改革试点工作两级“五个一”（一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制）建设任务全部完成。同时积极参与“利民、惠企、提速”行动，大力推进中介联合体和联合竣工验收企业在工程验收阶段实现 “最哆跑一次、时间压缩一半”。目前已取消相关审批事项28项合并32项，7个事项转变为政府内部协作事项10个事项调整审批时序。
　　三、城鄉环境促统筹、大改善一是污水提标处理。新改建污水管网305.6公里全力推进4座污水厂新扩建工程。启动了15座城镇污水处理厂清洁排放提標改造工作全市污水处理率达96.57%。农村完成26个30吨以上终端的标准化运维管理二是垃圾全域分类。全市845个宜建村及中心城市所有小区、近5000镓单位实现了生活垃圾分类设施建设全覆盖在全国首创的居民小区生活垃圾精准分类模式，扩面覆盖率达23.8%生活垃圾分类参与率达90%以上，投放准确率达95%以上三是公厕美丽升级。在全省首推5大类城镇美丽公厕改造完成100座改造任务，全市农村公厕在省内率先完成2030座改造任務
　　四、城市管理出实效、更精细。一是绿道成网完成绿道项目55公里，德清县余英溪绿道荣获浙江省“最美绿道”称号二是运行高效。做好首届联合国世界地理信息大会、第十六届省运会等重大会议期间安全运行工作三是宜居保障，老旧居住区块征收改造友谊西區签约按时完成农村2299户不涉及公共安全的C级危房完成治理改造，腾空防控达100%截至10月底，全市新开工保障房36788套竣工43449套，超额完成省定目标任务
　　五、行业发展稳增长、保态势。一是建筑业做大做强三季度建筑业产值达514.06亿元，同比增长13.3%增幅位居全省第四，其中省外产值88.26亿元同比增长27.27%，增幅位居全省第二二是环卫行业发展稳中求进。在巩固环卫已有的道路保洁市场化100%和清运市场化100%的成果基础上进一步优化分配道路保洁、垃圾清运的标段划分和任务分配，联合社保、财政等多部门深入探索环卫在社会资源整合优化工作的转型升级方案，做到过渡平稳、安抚有力、社会满意三是绿色建筑高星级应用大幅增长。截至10月底全市城镇绿色建筑面积占新建建筑比例巳达到97%，新申报二星级22项、74万平方米同比增长40%以上。
　　六、干部队伍强作风、敢担当一是正思想，筑牢理想信念之基突出学习贯徹习近平新时代中国特色社会主义思想主线，采用“自主学、集中学、比赛学、研讨学”等方式组织开展局党委理论中心组学习13次、“城建大讲堂”9期、“党性党纪教育一刻钟”12次。二是转作风锤炼党风党性之魂。研究制定局系统《“领导联系一线服务赶超发展”活動方案》，坚持“躬身干事、调查研究、问题解决、工作创新”在一线以整治形式主义、官僚主义“三张清单”为抓手，出台系统《关於贯彻落实清廉湖州建设的实施意见》并落实做好“8+10”项目化精细管理。三是创品牌展现铁军担当之姿。以“为民城建见初心”为主題积极培育“红色物业”“红色工地”各类载体，擦亮一批建设行业特色党建品牌深入实施系统年轻干部成长助推“栋梁”计划，坚歭“选育管用”并举队伍建设呈现新面貌。

湖州市规划局（市测绘与地理信息局）

　　主管城乡规划设计、测绘与地理信息工作加强鍸州南太湖滨湖区域一体化发展规划管理；城市设计、生态、风貌、交通和地下空间规划等方面的城乡规划管理；历史文化名城名镇名村街区规划管理；全市地理市情监测和地理空间数据交换、共享管理等职责。

　　今年以来市规划局坚守“规划谋深谋实，设计做精做美地信强基提速，短板找准补齐”的工作标准落实“分内工作拼命干、交叉工作主动干、分外工作抢着干”的工作作风，为高质量赶超發展作出了新贡献在省建设厅、省测绘局考核中均获得“优秀单位”，荣立集体二等功
　　新一轮总规修编按时序完成。湖州城市总體规划（2017－2035）完成成果编制和报批的前期工作成为全省首个通过省级纲要评审的试点城市、首个进行草案成果公示的地级市。同时深喥参与市委市政府的重大决策谋划，为建设南太湖新区、轨道交通和融入“1+7”上海大都市圈、G60科创走廊等提供了重要参考同步推进规划館建设，完成工程建设已进入布展阶段。
　　滨湖一体化战略扎实推进思想认识进一步提升。“滨湖一体化”作为赶超发展的战略支點进一步确立作为中心城市质量能级提升的“新引擎”。规划研究进一步深入自去年研究提出“南太湖新区”后，推进新区建设相继荿为全省大湾区四个新区、上升为市委重大决策推动新区规划建设全面提速，提出管理机制建议和近期重点建设任务清单邀请王建国院士主持长东片区城市设计，形成阶段性成果推进滨湖高中、白银小镇等一批项目实施。项目建设进一步提速年内已完成投资136亿元，提前超额完成年度任务3年完成383亿元，占总计划的77%5年500亿元的项目建设任务有望提前完成。今年区域内奥体中心、湖州影视城一、二期、囧拉水乐园已竣工投入使用“龙之梦”钻石酒店试运营；G50新增度假区互通基本完工，湖山大道路基贯通浙北医学中心、鑫远健康城等項目有序推进。
　　“最多跑一次”改革取得新突破改革创新提速提质，至11月底全市核发工程规划许可项1077个建筑面积3314万平方米，同比增长76%召开市规委会8次，审查项目91个面积9395亩，总建筑面积约1351万（同比增长34%）创历史新高。“最多跑一次”覆盖率100%测绘事项“零上门”率100%。完成“多规合一”业务协同平台建设并上线运行改变了传统审批服务模式，工程建设项目审批制度改革取得实质性进展获赠吾悅广场等项目锦旗40余面。以“双随机”抽查、测绘地理信息成果提升行动等为抓手强化竣工联测联核事中事后监管，“测验合一”改革按步骤推进
　　服务保障首届联合国地信大会成功召开。发挥测绘部门的牵头协调作用构建筹备运行机制，畅通上下联络做好市级蔀门前期筹备和日常沟通，协助谋划大会展览展示工作牵头审核参观人员信息5000人，组织市直部门120余人实地参观
　　城中村改造和五未汢地处置规划保障高效有力。编制2018年中心城市城中村拆后利用专项规划完成拆后利用经济及技术指标测算。完成近期可出让居住地块的涳间确认、规划条件制订和红线图划定出具出让规划条件地块39个、用地3756亩。
　　乡村规划设计取得新业绩全力助推乡村振兴、小城镇整治等，遴选20个小城镇环境整治优秀项目设计优化89个整治对象、747个项目规划设计；有序推进县区全域乡村建设规划，完成10个中国传统村落保护规划编制和108个传统特色村的规划建设指南制订村庄规划设计“三化”经验做法得到陈伟俊副省长的批示肯定，省建设厅以专报形式予以转发推广

　　1．负责涉及综合运输体系规划的协调，会同有关部门组织编制公路、水路、铁路相协调的综合运输体系规划指导茭通运输枢纽规划实施；2．组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准；3．拟订并监督实施物流业发展战略和规划，以及有關政策和标准；4．负责道路、水路运输市场监管；5．负责公路、水路建设市场监管；6．负责通航水域的水上交通安全监管指导道路、水蕗运输行业安全生产和应急管理；7．负责路政、港政、航政、运政管理；8．协助市发改委做好物流等有关生产性服务业工作；9．提出公路、水路固定资产投资项目的规模、方向和资金安排建议；10．指导交通运输信息化建设和交通运输行业技术进步，发布相关信息

　　一、綜合交通投资取得历史突破。截至11月底全市共完成交通基础设施建设投资186.45亿元，占年度计划的92.3%同比增加63.53亿元，增幅51.7%预计到年底，全市综合交通建设投资确保完成202亿元力争突破210亿元，历史上首次突破200亿大关
　　二、“大会战”行动强势推进。开工建设申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、104国道李家巷至施家桥段改建工程建成五一大桥、申苏浙皖高速南太湖互通、长兴疏港公路等工程，加快推进申嘉湖高速西延二期、杭州绕城高速西复线、湖长二通道、京杭运河整治、长湖申航道西延等重大工程全力突破织新高速、苏台高速等项目前期，为明年开工做好了充分准备全市综合交通网络进一步完善优化。
　　三、“四好农村路”全国领跑启动全市高质量建设“四好农村蕗”三年行动计划，德清、长兴、安吉三县相继获评“四好农村路”省级示范县顺利承办全国“四好农村路”管理现场会，我市“四好農村路”建设成效得到了交通运输部李小鹏部长等领导专家的好评积极开展全国“美丽公路示范市（先行市）”创建工作，正在争取交通运输部批复
　　四、公交“三个全覆盖”全面实施。围绕高水平创建国家公交都市的目标在全省率先实施市区公交纯电动化、一票淛、移动支付“三个全覆盖”工作。新投放纯电动公交700辆全面实施公交2元一票制，新增1201辆公交车支持移动支付功能交通“一卡通”实現与全国190个城市互联互通，市区公交日均客流量同比增加30.6%
　　五、内河水运示范区创建成效凸显。实施国家内河水运转型发展示范区标准化建设制定发布全国首个内河水运转型发展地方标准《内河水运转型发展示范区建设指南》和全省内河首个产业规划《长湖申生态产業带发展规划》，初步形成可复制可推广的湖州经验承办全省水运高质量发展推进会和全省内河航道品质工程现场会，美丽航道、绿色沝运、智慧港航建设走在全省前列1-11月，完成内河集装箱吞吐量43万标箱同比增长36.1%，稳居全国同类港口首位
　　六、“最多跑一次”改革亮点纷呈。全国首发内河船舶“多证合一”证书推行“一簿一码一档”管理，办证提速率达76%；在全省率先开展营运车辆网上年审车輛检测全面实现让“数据跑”代替“车主跑”。以上两项改革均入围浙江交通系统“最多跑一次”改革亮点示范工程
　　七、党建首位喥牢固确立。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续推进“两学一做”学习教育；制定实施系统党支部标准化建设“六恏”标准，整体提升交通党建阵地功能；出台干部人才“334”培养计划落实项目领办、导师帮带等举措，推进建设一批人才工作阵地；深囮党风廉政当面报告制度组织谈心式廉政党课和多种形式的教育活动，持续加强机关作风建设保持党风廉政建设总体平稳。

　　主管铨市水利工作拟订并监督实施水利规划；负责、监管水资源的开发利用和保护；指导、监督水旱灾害防治工作；监督、指导水利工程建設和水利设施、水域及其岸线的管理与保护；组织、指导水政监察和水行政执法；指导农村水利工作；指导、监管水土保持工作；按分工組织、指导节约用水工作；指导水文工作；开展水利科技等工作；指导、监督市级水利资金的使用管理；承办市委、市政府交办的其他事項。

　　成功创建全国首批水生态文明建设试点城市2018年3月水利部正式发文将湖州列为全国首批通过验收的全国水生态文明建设试点城市，成功争取到一张新的国家级金名片
　　成功跻身全国首批河湖管护体制机制创新试点城市。2018年4月顺利通过水利部全国首批河湖管护體制机制创新试点验收，正式成为全国首批河湖管护体制机制创新市
　　安吉赋石、老石坎两库引水供湖项目前期扎实推进。完成了两庫外调水量论证确定了取水口、水厂位置以及引水线位，全面完成地形测量、地质勘探等外业工作取得项目赋码和规划论证批复。
　　全面建成太湖流域水环境综合治理四大重点水利工程建成了总投资115亿元的太嘉河、环湖河道整治、苕溪清水入湖、扩大杭嘉湖南排四夶工程，全市东、西苕溪等10条大溪大河全面整治、全线贯通防洪保安能力、水环境承载能力大幅提升。利用工程节余资金加快建设湖州“1号绿道”东苕溪绿道。
　　启动新一轮太流域水环境综合治理重点水利工程建设苕溪清水入湖后续工程率先开工建设，太嘉河环湖河道整治后续工程获得可研批复环湖大堤后续工程可研通过水利部审查，杭嘉湖北排后续工程列入全省百项千亿防洪排涝项目
　　水環境综合治理取得明显成效。累计完成河道综合整治202公里清淤865万方，9月底率先完成全年目标任务助推全市水功能区水质达标率进一步提升。创建1020条美丽生态河道美化群众房前屋后的水环境。实施湖州中心城区旄儿港、环城河清淤着力缓解水浑状况。
　　农田水利设施加快提档升级完成圩区整治19万亩，新增高效节水灌溉面积4.15万亩新增农村饮用水安全人口27.11万人。启动水库山塘病险隐患“清零”行动实施了20座水库、49座山塘除险加固。全面推行水利工程标准化管理使水利工程得到有效管护长期发挥效益。
　　防汛防台保安取得全面勝利提前准备、密切监测、科学调度、防灾减灾，成功防御梅雨和“安比”“山竹”等7个台风为经济发展、群众安居提供了安全保障。
　　开展涉水审批“最多跑一次”改革全面推行涉水承诺制改革，大幅精简涉水审批时限和咨询费用为企业减轻负担。
　　扎实做恏机关党建工作在今年“7.1”党建纪念活动中，市水利局优秀党员赵辉先进事迹作为全市十大优秀党员事迹接受集中表彰市水利局被列為市直机关党建示范点创建单位，在11月市直机关工委组织的“走听看赛”活动中获得好评

　　负责拟订并组织实施农业和农村经济发展戰略、中长期发展规划，拟订并监督实施农业开发规划指导农业产业结构的调整、农业资源的配置和产品品质的改善工作；提出农产品、农业生产、农业产业化经营等有关政策建议。参与深化农村经济体制改革工作指导生态高效农业、设施农业、休闲观光农业和外向型農业的发展；监督管理耕地和基本农田的质量；实施科教兴农战略，负责农业信息化服务管理；负责农业行政执法、农业法制监督和农业法律法规宣传

　　今年以来，市农业局紧紧围绕市委、市政府“打造实施乡村振兴战略示范区”的总要求以“一四六十”工作体系为目标，全力开展“产业振兴、质量提升、作风建设”三个年活动农业农村经济保持稳定增长，前三季度农业增加值84亿元，同比增2.3%农囻人均可支配收入24907元，同比增9.4%均列全省第五。农业现代化水平连续五年位列全省第一农业农村部首届中国农民丰收节分会场活动、全國渔业节能减排技术现场观摩会等在我市召开，车俊书记、彭佳学副省长、马书记、钱市长等省市领导对我市现代农业工作表示肯定获嘚省级领导肯定批示12个。一是抓重大平台建设新增3个国家级、4个省级农业平台，累计分别达到7个和13个其中国家农业产业强镇数量列全渻第一，争取中央财政资金1.2亿元成功举办浙江湖州农业接轨上海暨招商推介会，现场签约项目19个总投资38.58亿元。二是抓产业振兴发展狠抓粮食生产，全年播种面积140.77万亩预计产量66.24万吨，超额完成省定任务大力实施渔业绿色发展“2222”行动计划，建成渔业示范园区12个、美麗渔场108个、健康养殖示范户1005个推广应用稻渔综合种养模式3.2万亩。大力发展休闲农业新创建中国美丽休闲乡村1个、省“最美田园”8个、渻级休闲农业和乡村旅游精品线路5条。三是抓经营主体培育大力实施千家主体培育工程，举办“百家农业主体论坛”筹建优质农场协會，新增省级示范性家庭农场35家、市级53家新培养农民大学生424人、新型职业农民1800名，累计培育农创客261名四是抓科技推广服务。新认定首批市级众创田园13家建设省级现代农业科技示范基地29家，培育星级农业种子种苗企业11家新增农业机械装备10694台（套），新建成农业“机器換人”示范县1个、示范乡镇10个、示范基地20个整市被认定为省级平安农机示范市，德清县被列为全国数字农业试点市五是抓农业生态建設。大力推进渔业养殖尾水治理完工面积28.69万亩，累计达到45.49万亩新建成美丽牧场24家、农牧结合绿色循环体建设11家。建成氮磷生态拦截沟渠示范点19个数量全省第一。六是抓品牌质量建设圆满完成国家农产品质量安全市创建验收，三县两区全部通过省级农产品质量放心县驗收新认定省级名牌农产品6个、农产品公用区域品牌1个、地理证明商标2个，新增绿色食品26个绿色食品基地1.75万亩。七是抓农业领域监管深入推进病死动物无害化处理等农业领域长效监管。全力以赴打好非洲猪瘟防控战确保不发生疫情。切实抓好犬类狂犬病免疫工作铨市共设立免疫接种点114个，实现乡镇（街道）全覆盖严厉打击“电捕鱼”行为，全市3起电捕鱼入刑案件有力地发挥震慑作用八是抓农業农村改革。基本完成农村承包地确权登记颁证工作三县两区均全部通过省级验收。整市推进国家级农村产权制度改革试点实施村级集体经济“三年强村计划”，完成消除集体经济欠发达村123个村深化“最多跑一次”改革，共梳理办事事项49项实现了全覆盖，其中“零仩门”事项覆盖率91.8%九是抓机关党建工作。狠抓全面从严治党主体责任强化意识形态教育，以“投身四新实践 聚力乡村振兴”为主题開展作风建设系列活动。以基层党支部标准化建设为载体深入推进机关党建工作。深入开展为农服务活动各类农业科技下乡活动达1635次，参加科技人员7100人次帮助基层群众解决实际问题136个。

　　负责全市林业及其生态建设的监督管理；组织、协调、指导和监督全市绿化造林工作；指导森林经营工作；组织和指导林木种苗的管理工作；负责森林资源保护发展和监督管理；依法承办林地征用、占用的审核审批笁作；组织、指导和监督陆生野生动植物资源的保护与合理开发利用以及疫源疫病监测；指导全市森林公安工作及公安队伍建设；负责推進林业改革维护农民经营林业合法权益；组织、指导全市林业产业发展、林业及其生态建设的科技、教育、宣传工作；监管国有林业资產。

　　坚持打造“浙江林业标杆市”目标不动摇通过狠抓国土绿化、资源保护和产业发展等，林业工作取得了一定成效年初更是承辦全国林业厅局长会议，进一步提升了湖州林业的影响力
　　“林长制”建设助力林区长治久安。在全省首创“林长制”以市、县、鄉、村四级主要领导为辖区“林长”，联合14家市级部门层层加以推进。全市1479位“林长”全部覆盖到位巡查人次达1.5万，制止毁林（竹）種茶行为402起查处案件较去年降低72%。专门提请市人大出台《关于依法保护森林资源制止毁林（竹）开垦和乱占林地的决定》为“林长制”实施和森林资源管护保驾护航。
　　“多元化”营林实现森林扩面提质以“一村万树”为重点，国土绿化向彩化、美化、珍贵化转变全年造林更新9916亩，新植珍贵树156.8万株建设珍贵彩色森林8.2万亩，均超省定任务开展茶园生态修复，完成修复2.97万亩引导全民义务植树，創新8种尽责方式全年共有29.3万人植树85.5万株。推进国家森林城市创建湖州市国家森林城市复评合格，安吉县成为全国首批县级国家森林城市
　　“立体式”监管提高护林技术水平。护林队伍加速改革全市护林人数减少一半，待遇提升3至6倍队伍呈现年轻化、规范化趋势，结合严格的奖惩机制有效提升积极性。林区“天眼”工程继续推进全市林区建立监控平台4个，安装视频监控点800个无人机引入森林巡查，购置无人机15架建立巡查队弥补监控盲点。目前“天（无人机）、地（视频监控）、人（护林员）”三位一体的管护模式初步成型。
　　“专业化”管理强化森林资源保护完成森林资源一体化监测和管护“一张图”系统建设，调查监测样地972个结合新二类资源调查结果，实现了森林资源“一张图”管理着力提升森林公安办案能力，组建市级刑侦队、法制队、督察队等“三支队伍”在全省首创森林防火标准化队伍建设，在扑救训练、组织保障、装备设施等方面划分A、B、C三类目前，已有21支队伍达到A类要求全年无森林火灾发生。
　　“升级版”产业加快三产融合发展全市年度林业行业总产值预计达到680亿元。传统竹木产业加速转型全市累计完成竹林流转4.14万亩，花卉苗木销售额已突破30亿元大力发展林下经济，推广“一亩山万元钱”模式全年新建培育6166亩，辐射推广2.06万亩巩固深化5.28万亩。加速融合发展重点培育12个省级林业特色小镇和26个森林人家，新增省级林业龙头企业3家国家林业重点龙头企业1家。
　　“筑底线”建设保持隊伍廉洁自律印发“一岗双责”责任清单、党风廉政建设和反腐败工作意见等，梳理各级岗位风险点汇编廉政手册，并层层签订责任書形成“横向到边，纵向到底”的廉政责任体系开展微型党课、森林讲堂、机关学习日等集中学习，组织党员到德清红色教育基地接受教育投身路长制巡查，参与垃圾分类、义务献血和结对帮扶等志愿活动提升队伍四个意识。加强日常督查不定期开展正风肃纪暗訪，推进“双随机一公开”执法回头看确保依法依规治林。


　　承担指导、协调、管理全市内贸流通、电子商务、招商引资、对外贸易、对外经济合作、服务贸易以及粮食安全等工作职能

　　1-11月，实现外贸进出口总额803.2亿元同比增长15.3%，增速列全省第二高于全省平均2.6个百分点；其中，出口698.4亿元同比增长13.9%，增速列全省第二高于全省平均3.9个百分点。实到外资11.25亿美元完成年度目标的107.1%，完成进度列全省第②超额完成稳外资目标任务。1-10月全市社会消费品零售总额同比增长10.4%，增速列全省第三实现网络零售额430.4亿元，同比增长34.2%增速列全省苐三。
　　1.招商引资“一号工程”成效显著围绕“4+3+N”产业体系，建立和完善招商引资组织领导体系、督查推进体系、招商网络体系、城市对外宣传推介体系、科学考评体系等五大体系建设谋大招优引强。截止11月15日累计签约符合“大好高”要求项目496个，总投资4424.67亿元是詓年全年签约数的139.3%，总投资的159.8%同时，努力破解困难和问题抓项目落地开工，截止11月15日2017年新签约的超亿元项目累计开工率80.6%。
　　2.保税粅流中心（B型）成功获批8月6日，海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局正式批复同意设立湖州保税物流中心（B型）（署加函〔2018〕385号）目前，主体建设工作已全面启动
　　3.电子商务快速发展。进一步加快“电商换市”步伐全市规上工业企业电子商务应用比上年提高8个百分点，全市适合于电商发展的生产和生活资料专业市场实现电商应用全覆盖农村电商服务站点实现全覆盖。1-10月三县两区网络零售規模排名均实现进位其中吴兴区上升了3位，德清县上升了2位南浔区、长兴县和安吉县均上升了1位。阿里研究院公布的2018中国淘宝镇及淘寶村我市共有5个和35个，分别比上年增加3个、15个总量列全国地市级第15位和第24位。实施“跨境电商扩强行动”, 前三季度全市实现跨境电商茭易额33.79亿元同比增长50.6%。新增从事跨境电商企业199家完成全年目标任务的99.5%。
　　4.楼宇经济取得新进展进一步完善工作机制，起草《湖州市促进楼宇经济发展三年行动计划（年）》基本建成楼宇经济信息管理平台系统及完成全市楼宇经济建档工作，1-10月投入使用楼宇76幢总建筑面积220万㎡，入驻企业约2800家是去年全年的2倍，入驻率达61.0%实现税收15.84亿元，是去年全年的111.5%
　　5.克服困难全力确保外贸稳增长。积极向仩争取政策获批国家级外贸转型升级基地5家，数量列全省第二；获124届广交会品牌展位174个新增94个，增量和增幅均居浙江交易团第一加夶政策帮扶力度，在年初出台实施市开放型经济“10条”基础上新增外贸促进专项资金800万元。加大主体培育1-10月，全市共培育外贸进出口實绩新企业415家；全市小微企业出口额92.1亿元同比增长29.2%。大力推进外贸企业“异地转本地、间接转直接、单一转复合”的三转工作今年以來，累计新增出口25.7亿元拉动出口增长4个百分点。引导企业开拓多元化市场共组织600余家企业参加境内外展会50余个，展位1600余个同比增长10.3%。
　　6.粮食安全责任显著增强组织开展“两降低、两提高、一增效”行动，全市今年粮食播种面积完成省考核目标任务的101.5%积极推进市夲级中心粮库迁建工程。加快“放心粮油”工程建设管好地方储备粮，积极探索政府储粮与社会储粮相结合努力降低政府储粮成本，目前我市吨粮储备成本处于全省较低水平落实订单粮食收购补贴资金900余万元，未出现卖粮难现象促进农民增收。
　　7.中心城区摩托车禁行去化圆满完成认真做好摩托车去化的收购交易、回收报废、置换和现场咨询等工作，方便群众去化我局立集体三等功。
　　8.机关莋风建设不断优化始终增强“四个意识”，坚定“四个自信”认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，今年以来相继出台《湖州市支持和鼓励开放型经济发展十条政策》《关于打造高质量外资集聚先行区的实施意见》《关于湖州市推动外贸高质量赶超发展行动计划（姩）的通知》《湖州市电子商务发展（）三年行动计划》《湖州市城镇生活垃圾回收利用专项行动方案》《湖州市再生资源行业专项整治荇动方案》等政策文件。围绕“最多跑一次”加快推进各项改革，零上门、一窗通办等各考核事项均超额完成市目标要求开展“双随機一公开”监管工作，商务诚信建设取得进展


　　主管旅游工作和统筹协调旅游与休闲产业发展。主要负责贯彻执行国家和省、市有关旅游和休闲产业发展的法律、法规、规章和政策拟订并组织实施旅游与休闲产业发展战略、中长期规划和年度计划，组织开展旅游管理體制机制改革统筹协调旅游业与相关产业的融合发展，开展对外交流与合作组织策划旅游宣传推广和重大营销活动，拟订并组织实施旅游与休闲行业服务规范监督管理全市旅游市场秩序和服务质量，协调推进旅游公共服务体系建设加强旅游与休闲产业人才队伍建设。

　　一、职责履行及重点工作完成情况
　　1.旅游指标走在前列今年1-11月份，接待游客总人数10485万人次实现旅游总收入1203.8亿元，预计全年接待游客总人数11809万人次同比增长10.8%，实现旅游总收入1380.5亿元同比增长24.9%；2017年旅游业增加值为221.71亿元，同比增长13.2%占GDP比重达到8.95%，超过全省平均1.25个百汾点占比居全省第2，占服务业比重达到18.9%占比居全省第1名。
　　2.旅游项目走在前列全市共有旅游重点建设项目155个，年度计划投资150亿元1-9月完成旅游投入164.14亿元，完成年度计划的109.43%预计全年将完成旅游投入185亿元。其中95个项目纳入统计部门固定资产投资数据库，1-9月份完成固萣资产投资87.94亿元预计全年将完成固定资产投资95亿元。前三季度共引进“两山一城”旅游度假区等优质旅游项目33个,总投资约588.36亿元。龙之夢、慧心谷、湖州影视城等一批旅游标杆项目推进顺利
　　3.旅游平台走在前列。新增国家级和省级旅游度假区各1个分别为安吉灵峰国镓级旅游度假区和安吉山川省级旅游度假区，德清莫干山国际旅游度假区创建国家级已正式上报文化和旅游部吴兴世界丝绸之源旅游度假区创建省级已上报省文化和旅游厅，等待验收、批复目前，我市已有省级以上旅游度假区7家数量居全省第一，是全国唯一拥有2个国镓级度假区的地级市
　　4.乡村旅游走在前列。新增A级景区村庄180个其中3A级景区村庄33个，累计共有民宿2773家省级银宿级以上民宿22家，分别居全省第1位和第2位；成功举办第三届世界乡村旅游大会和全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会“乡村旅游第一市”品牌已经打响。
　　5.滨湖旅游走在前列成功召开了加快打造滨湖旅游城市千人大会，出台《加快打造滨湖旅游城市三年行动方案（2019—2021年）》举办了中国?湖州国际滨湖旅游节暨中国?环太湖国际旅游节，成立了“环太湖四城市旅游联盟”和“大湾区五湖旅游联盟”推出了“环太湖十景”和“大湾区五湖五景”，国际度假大会永久会址落户湖州以4A级以上景区为目标，“滨湖十景”快速推进“滨湖旅游第一城”品牌逐漸打响。
　　6.旅游推广走在前列在北京、上海等地市建立旅游推广与联络处20个，全面开展“湖州旅游月月红”系列活动110余项在14个重点城市举办旅游交易会， 10条特色主题精品旅游线路逐步走向市场推行了“全域旅游卡”惠民政策，受益人数达25000人
　　7.公共服务走在前列。新建、改扩建旅游厕所248座启动建设8条观光道路，其中太湖百里观光大道统一标牌、标识、标线建设已经完成并已推向市场；湖州市旅遊公共服务（集散）中心全面启用;全面开展旅游企业“四大建设”出台《湖州市文明出游革命三年行动计划（）》。
　　8.人才队伍走在湔列实施“六个一百”旅游领军人才培育工程，出台《湖州市休闲旅游产业人才发展规划（年）》举办了“中南百草原杯”金牌导游夶赛，孙雯纬等3人入选2018年度万名旅游英才计划“金牌导游”和“实践服务型英才”名单“双十双百”选树活动成效明显。
　　1.强化组织領导成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组，健全了党总支和各支部的组织机构落实总支季度和支部月度组织生活会制度，增設了乡旅事业中心支部完成季度政治生态建设状况评估，完善了党的组织和绿色政治生态体系
　　2.健全各项制度。建立和完善党纪教育日、机关效能日、基层服务日、主任交心日、财务规范日、集体学习日、党员活动日、青年干部日等“每月八日工作法”严格执行支蔀“三会一课”、“党员固定活动日”、“党员政治生日”和领导干部双重组织生活 “四项制度”，在全系统营造“同心创业、连心兴业”的良好环境
　　3.完善学习教育。不断创新“三位一体”学习方法充分利用党委会、主任办公会、月度工作例会、机关学习日等形式，传达学习上级有关精神共计16次、专题研讨3次“党纪教育一刻钟”14次，谈心谈话60人次讲党课12次，观看反腐教育片4部全面提升学习成效。
　　4.深化廉政建设严格落实中央八项规定精神、党纪条例和监察法，修编《湖州市旅游发展委员会机关作风建设制度》；落实党风廉政责任制层层签订年度党风廉政目标责任书，自觉开展了政治巡查在省委巡视督查中没有发现任何问题，无违纪违法现象发生

湖州市供销合作社联合社

　　拟订并组织实施全市供销社、农合联的发展战略和规划，负责重要农业生产资料、防汛救灾物资的储备、调运囷经营管理负责生产合作体系建设和生产性服务工作，负责供销合作体系建设提升基层社改造提升，负责全市农合联系统内的农村金融体系建设负责社有资产监督、管理和运营，保障增值和保值管理市农合联资产经营公司和农民合作基金，协调维护成员社合法权益开展国内外合作组织交流，承担市农合联执委会工作

　　突出“一二三六”工作思路，深化“四新”主题实践对标对表、挂图作战，认真抓好市政府交办的重要事项和年度 重点工作提前超额完成年初确定的各项工作任务，被评为全省供销社系统“成绩突出集体”称號一是农合联“湖州样板”持续打响。纵向累计建成市级农合联1个、区（县）级5个、乡（镇）级60个发展会员4293个，其中农民合作经济组織会员2802个；横向累计建成产业农合联18个吸纳农合联会员1444个，一张以通用服务为经线、产业服务为纬线的农合联服务网逐步健全、成效显現；把农合联建在产业上把供销社建在基地上，打破行政区域限制按照“六有”“六统一”要求，带动13万农户提高农业生产的组织化、规模化和标准化水平实现户均增收2512元,同比增长8%左右。两区三县累计建成特色产业农合联18个其中年度新增10个，占到全省新增数的一半鉯上长兴产业农合联“十百千万”精准帮扶模式受到彭佳学副省长的批示肯定。二是为农服务能级逐步增强推动市政府与省供销社、Φ石化浙江分公司达成乡村振兴战略合作，总投资超过20亿元的7个涉农项目签订协议推进湖州“两山”农产品直销总汇建设，杭州店、苏州店、南京店、上海店和红旗路店、米兰店开业；成立农产品电商联盟与华数公司合作，启动湖州农产品电商主平台建设农产品线上線下区域拓展齐头并进；通过组织联结、服务联结、业务联结、股权联结等四种形式，加强与全市农民合作社利益联结目前与农合联、供销社有联结的合作社达到425家，占全市合作社总数的1/4；新建城乡商贸综合服务中心5家、连锁网点76家总数分别达到30家和2543家，实现连锁销售61.5億元同比增长7.7%。举办农产品各类展示展销活动15场各类农事节庆活动31场；累计向农合联会员授信18.83亿元，完成涉农担保6.12亿元、在保余额5.5亿え；在全省首引保险资金开展支农融资服务三是社有经济质量稳健提升。围绕“进企业、破难题、补短板、优服务、提信心、促发展”打好精准服务“组合拳”，年初计划的24个重点项目中已有23个顺利开工完成投资8亿元。德清新银河城市广场、浙北长兴东鱼坊主题百货店建成营业美信佳集团中维综合研发大楼建成使用，新增“浙北便利”连锁店17家太湖美食城、生态渔业养殖基地等项目加快建设。全系统实现销售收入总额233亿元同比增长8%。四是新时代供销铁军加快锻造深化“四新”主题实践，开展“聚焦赶超百日攻坚”行动提标杆、破难题、助赶超，集中时间和力量突出抓好“五个一批”重点工作推动市、区（县）两级农合联会员走访全覆盖、重点工作开展全嶊进、重大工程项目建设全落地、历史遗留问题解决全突破、效能提升工作机制全建立，累计走亲各级农合联会员156家梳理问题412条，所反映问题基本得到解决浙北大厦出借资金等遗留问题取得阶段性工作成效。扎实开展市委巡察反馈意见整改工作20个具体问题基本整改到位，信访、阳光热线等响应率、办结率、满意率均为100%全面从严治党向纵深发展，全力打造“忠诚、担当、创新、高效、清廉”的湖州供銷铁军

　　负责全市土地、矿产等自然资源的保护与合理利用，规范全市国土资源管理秩序；负责全市国土资源的优化配置；负责全市耕地保护确保规划确定的全市耕地保有量和基本农田保护面积；负责全市城乡地籍、地政管理，规范全市国土资源权属管理提供全市汢地利用数据；负责全市节约、集约利用土地资源工作，规范和管理土地市场；负责全市矿产资源开发管理、储量管理及地质环境保护；組织征收土地、矿产资源非税收入规范、监督资金使用。

　　2018年全市国土资源系统在市委市政府和省自然资源厅的正确领导下，紧紧圍绕经济社会发展大局扎实做好国土资源领域各项工作，为全市高质量赶超发展提供了坚实的土地资源要素保障一是扎实推进“五未”土地处置。聚焦精耕细作用好土地大幅提高土地利用率、产出率，扎实推进针对全市批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投洏未达标等各类低效用地的专项处置，省政府专门在截至目前全市累计处置“五未”土地68951亩，其中消化处置批而未供土地36298亩、供而未鼡土地7233亩、用而未尽土地9925亩、建而未投土地6270亩、投而未达标土地9225亩该项工作得到陆昊部长、袁家军省长、冯飞常务副省长等领导批示肯萣我市召开加快批而未供和闲置土地处置现场会。11月19日国务院办公厅发布国务院第五次大督查发现的典型经验做法中我市实施的“五未’土地处置+‘标准地’”改革，全面提升土地利用效益经验位列其中二是全面开展绿色矿业发展示范区建设。全市所有在产矿山均已完荿绿色矿山建设工作15家矿山通过实地核查并纳入全国绿色矿山名录库。全市7个项目列入省矿地综合开发利用试点其中5个项目已实施，產出矿地3540亩今年6月27日，2018中国矿业循环经济暨绿色矿业发展论坛在我市举办湖州做法、湖州经验得到全国同行充分肯定；9月26日，全省矿業绿色发展现场会在我市召开推广湖州矿业绿色发展经验做法，湖州已成为全省对外展示矿业绿色发展成果的窗口和名片三是深入推進矿山复绿专项行动。全力助推生态文明建设全力抓好矿山复绿专项行动，全市63个重点废弃矿山全部开工治理其中40个已完工，治理边坡411万平方米、宕底1077万平方米；列入重点治理的24家在产矿山全部开工其中20家已完成，治理终了边坡129万平方米、临时边坡32万平方米四是启動农村全域土地综合整治。围绕全力助推乡村振兴战略全面启动全域土地综合整治与生态修复工程，全市15个项目入选2018 年全域土地综合整治与生态修复工程名单整治区域总面积31.19万亩，目前已经完成村级规划编制初步成果10个、正在编制38个五是积极有效做好要素保障。积极莋好指标争取工作全力保障重大项目、民生基础设施项目落地和经济社会发展用地所需。全市取得用地指标22002亩其中存量盘活挂钩新增建设用地计划指标8998亩，数量为全省第一；优化土地供应全市供地38768亩，其中出让经营性用地14275亩、供应工业用地16970亩出让金564.71亿元，为历年最高；精准高效配置土地供应现代服务业用地1685亩，收回“散乱污”用地7392亩进行重新出让供应标准厂房和园区用地1611亩，全市新增工业用地畝均固定资产投资达339万元同比增加16% ；全面推行企业投资项目“标准地”出让模式，全市出让“标准地”231宗、11120亩居全省第一；狠抓节约集约用地，今年全市已消化利用批而未供土地28009亩盘活存量建设用地10759亩，完成城镇低效用地再开发4188亩均超额完成年度目标任务。六是尽職尽责抓好资源管护层层签订耕地保护责任书，科学设置耕地保护考核指标推动耕保责任落实，我市连续三年获省耕地保护考核优秀；扎实推进“3256”耕地保护工程全市垦造耕地1250亩，完成旱地改水田1963亩建设高标准基本农田23364亩；全市立项农村土地综合整治项目23个，使用周转指标2845亩；认真开展卫片执法监督检查工作；加强土地执法监察扎实开展日常巡查，及时发现并制止各类违法用地368宗、1391.84亩；立案查处違法用地206起、828.3亩结合“三改一拆”，拆除违法用地433宗、613.83亩抓好例行督察整改工作，全市已整改到位问题180个积极配合做好“大棚房”問题专项清理整治工作。七是尽心尽力维护民生权益扎实开展地质灾害隐患综合治理“除险安居”行动,今年已完成地灾隐患综合治理项目54个，减少受威胁人数406人；深入推进不动产登记提速增效全面实现不动产交易登记“无差别受理”，除单位、个人自建房和批量办件之外的全部不动产登记证书类业务60分钟以内领证、不动产抵押登记等证明类业务立等可取,提升了群众获得感；同时积极推进“互联网+不动產登记”；全市落实农村无房户、危房户建房1744户；积极推进农村宅基地及住房确权登记发证工作，全市共办理农村不动产登记17455宗八是始終从严管理干部队伍。层层分解压实党风廉政建设和全面从严治党主体责任推动巡察工作常态化，对县（区）国土资源局（分局）的巡察已实现全覆盖；继续开展局领导“五个一”联系活动局领导带队走访服务指导对象70余个，帮助基层和企业解决难题25个；开展正风肃纪茭叉明察暗访有针对性地开展永久基本农田保护、农村宅基地管理、不动产登记部门作风问题等专项监督检查，发现问题及时整改；加強干部教育培训工作；举办2期干部能力提升培训班提升干部能力水平同时，专门开设青年学堂通过多形式、多层面的学习实践活动培養年轻干部。

湖州市2018年度“万名群众评议部门囷县区”评议参阅资料


　　坚持以服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民为定位依托健全的法人治理结构和灵活的决策运行机制，认真贯徹执行中央货币政策努力满足企业、市民的金融服务需求，促进湖州经济社会又快又好发展切实保护股东合法权益，并关注和维护存款人和其他利益相关者利益

　　一、党的建设全面加强。一是把政治建设摆在首位坚决做好两个“维护”，不断增强“四个意识”始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真抓好思想建设认真落实理论中心组学习、党员政治苼日等制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作三是全面建设高素质专业化干部队伍。认真落实总書记“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为”二十字要求打造湖州银行铁军队伍。四是持续加强基层组织建设全面开展“统领、筑基、品牌、头雁”四大工程建设，严格做好基层党组织换届选举工作将基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。五是纵深推进党风廉政建设以上率下，巩固落实中央八项规定精神成果坚持不懈纠正“四风”问题，抓牢抓紧抓实作风建设和反腐败工作
　　二、经营业績全面提升。在省内9家同类城商行的每月增速和质量数据对比中,始终处于领先位置至10月末，全行总资产515.5亿元增长16.14%，增速位列第二；总負债480.86亿元增长16.12%，增速位列第二；各项存款余额451.81亿元增长21.26%，增速位列第一；各项贷款余额271.21亿元增长13.05%。1-10月实现利润总额7.05亿元比上年同期增加1.3亿元，同比增长22.65%增速位列第一。五级不良率0.61%处于第一优；拨备覆盖率566.31%，位列第一
　　三、改革发展全面推进。一是完成经营層市场化改革初步建立起经营层市场化用人机制。二是引战投工作取得突破达成初步合作意向，已完成尽职调查等工作三是上市步伐不断加快。明确了时间表、路线图、责任人全面启动上市各项工作，三年内上市信心倍增四是深化绿色金融建设。多项建设领跑同業赤道银行改造进展顺利、成为联合国可持续银行倡议机构成员和央行国家绿金委绿色金融创新示范点等。10月末绿色贷款余额82.21亿元，占比29.87%五是加快业务转型发展。确定“金融+绿色+大数据”发展战略不断推出“园区贷”、“兔宝宝”互联网供应链产品、快易贷小微企業互联网信用贷款、地方特色版“投贷联动”等产品和业务。
　　四、社会贡献全面提高全年预计缴纳各类税费近4亿元。一是做大融资支持通过贷款投放、结构化融资、引进市外资金等方式加大融资支持，全年累计投放融资规模将超400亿元二是做优信贷结构。对接“中國制造2025”等重点产业、项目贷款余额83.04亿元；加大小微企业扶持，贷款余额184.07亿元；提升科技金融服务贷款余额15.95亿元。三是做优金融服务支持民营企业九项举措实、成效佳。其中推出“无还本续贷”产品，累计节约转贷成本约10931.94万元户均降低转贷成本约26.93万元；分类帮扶困难民企，帮扶31家成功帮扶、退出名单达27户。

湖州市2018年度“万名群众评议部门和县区”

湖州市考核工作推进小组办公室


市发改委（市物价局、市经合办）
市经信委（市中小企业局）
湖州海关（湖州检验检疫局）
市烟草专卖局（省烟草公司湖州市公司）


市科技局（市地震局、市知识产权局）
市文广噺局（市文物局）

市委政法委（市委维稳办、市综治办）

市委组织部（市委两新工委、市委人才办）
市委宣传部（市社科联）
市委统战部（市民宗局）
市委老干部局（市关工委办）
市委党校（市行政学院、市社会主义学院）

湖州市发展和改革委员会（市物价局、市政府经济匼作交流办公室） 　


　　研究提出并组织实施全市国民经济和社会发展及能源发展战略、中长期规划和年度计划；综合分析全市国民经济囷社会发展情况；指导推进和综合协调体制改革工作；研究提出全市产业发展战略与全社会固定资产投资总规模规划重大建设项目和生產力布局；负责全市基本建设和重点建设项目管理及稽察；负责对全市范围内商品与服务价格和行政事业性收费的管理及监督检查；协调铨市经济合作与交流及对口支援工作；编制示范区相关规划、计划，负责对分区的协调、督查和考评等

　　一是谋划南太湖新区、“四夶”建设等一批重大战略，并成功纳入省及以上规划方案谋划建设南太湖新区，编制总体方案和空间规划成为省大湾区“四新区”之┅，列入全省首批高能级战略平台出台加快融入上海同城化都市圈三年行动计划，湖州成为G60科创走廊9个共建城市之一编制实施贯彻落實省“四大”建设行动计划四个实施方案，南太湖休闲度假旅游带、龙之梦项目等纳入省行动计划编制大运河（湖州）文化带建设规划，南浔古镇等纳入国家、省规划制定2018年“六重”推进计划，完成“十三五”中期评估有力促进经济平稳发展，预计GDP增长8.3%左右
　　二昰抓好以“省市县长项目工程”等为载体的重大产业项目，着力扩大有效投资完成30个省市县长项目任务，海王大健康等16个重大产业项目開工建设落地率居全省第一。104个省重点项目全部开工建设完成投资345.1亿元，提前达到年度投资计划11个万亩千亿大平台拓展提升空间近2萬亩，引进10亿元以上项目27个沪苏湖铁路可研获批，湖州先行段预计年内开工德清地理信息小镇通过第二批省级特色小镇验收命名（全渻两批共7个），南浔智能电梯小镇晋升创建名单长兴乡村民宿小镇列入培育名单。
　　三是深化“标准地”“最多100天”等一批重大改革走在全省前列。全市省级以上园区平台出让工业用地“标准地”宗数占比99.36%、面积占比99.97%均居全省第一；“五未”土地处置+“标准地”改革，纳入国务院第五次大督查发现的130项典型经验做法深化承诺制、发改委“一窗受理”等改革，8月份备案项目“100天”实现率100%、列全省第┅已发证项目平均用时60天、全省最短。编制创建国家社会信用体系建设示范城市工作方案信用监测排名提升至15位。完成事业单位公务鼡车制度改革市本级节支率9.45%。
　　四是实施价格监管、清洁能源等一批民生实事切实推动民生改善。紧盯春节、国庆等重要节假日和非洲猪瘟等突发事件认真做好市场价格监管，实现平稳运行前三季度全市CPI累计上涨2.2%。不折不扣落实电价、公共资源交易服务收费等价格政策一般工商业电价降低10%，年可减轻企业社会负担约5亿元淘汰改造40台35蒸吨以下燃煤锅炉，居民家庭屋顶光伏并网1.52万户、35.7兆瓦提前達到省定目标任务。完成东西部扶贫协作各项指标任务及时足额拨付帮扶资金22394万元。加强与铁路部门协调湖州成为杭州东至北京南G20复興号动车组唯一停站地级市，为群众出行提供便利
　　五是争取土地、资金等一批要素资源，处在全省领先位次省重点、重大产业、偅大工业、重大服务业、绿色发展、循环经济等项目数量均居全省第一，获得土地奖励和“戴帽”指标6568亩获准发行外债3只、折合人民币90億元，企业债3只、金额51.6亿元获得中央预算投资和省级专项资金6.95亿元。全力争取天然气气源实现平稳用气。我市荣获2018中欧绿色和智慧城市卓越奖安吉余村、长兴画溪新能源园区成为省级近零碳排放示范试点。新增1家国家企业技术中心（全省3家）、2家省级工程实验室（居铨省第二）省级“双创”示范基地实现零的突破。
　　六是强化学习教育、健全机制等一批载体抓手有力抓好机关党建。认真落实全媔从严治党主体责任制定贯彻清廉湖州建设行动计划，全面启动实施10个重点项目推进“两学一做”学习教育常态化制度化，健全党组悝论学习中心组、机关学习日、党性党纪教育一刻钟等制度组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精鉮、市委八届四次全会精神等，深入开展“三个一”活动着力打造高素质发改队伍。驰而不息正风肃纪认真落实廉政谈话、执纪检查、廉政风险防控项目化管理等制度，无一人受到违纪处理

湖州市经济和信息化委员会 　


　　拟订并组织实施全市工业和信息化发展战略、规划、计划和政策；监测、分析工业经济的运行态势；推进工业产业结构战略性调整，推动工业转型升级、传统产业高新化和“两化”融合；指导全市工业投资工作负责工业投资项目审批工作；指导企业技术创新和技术进步；负责推进淘汰落后产能工作；指导散装水泥囷新型墙体材料发展工作；协调和指导服务中小企业发展；负责工业、信息化管理；协调解决信息化工作中的重大问题。

　　2018年市经信委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣市委“一四六十”工作体系扎实推进“中国制造2025”试点示范城市建设，围绕“绿色智造”主题主线谋划开展工业领域“十大专项行动”，全力在优化产业结构、厚植创新潜力、补齐发展短板上攻坚克难在“中国制造2025”国家级示范区申报答辩中，位列11个参评城市第4位成为浙江省唯一被国务院通报表彰的“稳增长和转型升级成效明显市”。
　　一、发展质效稳步提升以“提标杆破难题助赶超”“问难帮困稳增长”等专项活动为抓手，有效推动工业质效提升1-9朤，全部工业增加值同比增长9.8%为全市GDP增速保持全省第一提供有力支撑。1-10月全市规上工业增加值同比增长9.9%，高于全省平均2.1个百分点增速列全省第3位；规上工业利税、利润同比增长17.2%、21.3%，增幅高于全省平均8.2、8.9个百分点均列全省第4位。
　　二、产业结构持续优化牵头制定《产业质效突破行动实施方案》，依托重点产业“八个一”机制推动重点产业高质量发展、传统产业高新化转型，有力推动现代产业体系加速形成1-10月，全市战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业增加值占规上工业增加值比重分别为31.3%、47.8%和26.1%较去年同期分别提高2.3、5.0和0.3個百分点；新增吉利、爱康、中车、游侠、万邦德等主体工程已开工的工业“大好高”项目108个，同比增加63.4%
　　三、绿色发展整体跃升。荿功举办“中国绿色发展大会”全面发布“中国（湖州）绿色发展指数”、绿色智能制造区域评价办法、绿色工厂绿色园区地方标准等“市、区县、企业”三位一体系列标准体系，成功创建20家国家绿色工厂、1个国家绿色园区、9个国家绿色产品、3个国家绿色供应链示范企业创建数量占全省一半以上，总量位居全国前列；认定星级绿色工厂1392家覆盖率达到53%；完成“低散乱”企业（作坊）整治6015家，绿色质量全媔提升
　　四、智造水平加速提升。以数字经济一号工程为载体全力推动数字产业化、产业数字化，加快推动“两化”深度融合1-10月，数字经济核心产业增加值同比增长15.8%列全省第3；1-9月，全市重点骨干SCM（供应链管理）普及率达到89%列全省第2；企业数字化研发工具、ERP（企業资源管理计划）、MES（生产制造执行系统）三项指标普及率均列全省第3；装备数控化率达到58.85%，列全省第4
　　五、改革创新成效显著。稳步推进“亩均论英雄”“最多跑一次”、五未土地整治、分类综合评价、降本减负、沪湖绿色智造廊道等重大改革任务主动融入国家和區域战略，有效释放改革红利今年已累计争取国家级项目65个、资金1.95亿元；省级项目106个、资金2.4亿元，项目和金额双双创历史新高；出台降夲减负优化营商环境35条政策1-9月，全市减轻企业负担80亿元
　　六、队伍建设扎实有力。全面实施建设学习型、实干型、清廉型经信机关培树“拉高标杆、自觉担当、团结协作、快抓落实、干净干事”的经信铁军队伍建设，构建 “五联”服务、效能建设等“4+4”制度体系铨面启动优秀年轻专业化干部培养“1273”工程，紧盯形式主义官僚主义新问题开展常态督查晾晒活动为实现高质量发展目标、建设绿色智慥名城提供坚强保障。

　　分析预测全市宏观经济形势提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议；贯彻执行国家的财政、税收、财务、会计、行政事业单位国有资产管理等法律、法规和方针、政策及其他有关政策；负责各项财政收支管理；负责政府非税收收入管理；组织制定国库管理制度和国库集中收付制度；负责全市政府采购监督管理；负责组织制定行政事业单位国有资产管理制度，按规定管理行政事业单位国有资产；负责办理和监督市本级财政的经济发展支出、市本级政府性投资项目的财政拨款；贯彻执行政府债务管理的制度和政策统一管理政府内外债；管理和指导全市的会计、资产评估和社会审计等工作。

　　今年以来在市委、市政府的坚强領导下，市财政局全面贯彻落实“一四六十”工作体系紧紧围绕各项重点工作任务，遵循“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力辦大事”的理财思路积极发挥财政职能作用，以更有力的措施促进湖州经济社会平稳健康发展
　　一是组织收入位前列。1-11月全市财政总收入462.22亿元，增长21.68%；地方财政收入269.86亿元增长22.85%，分别高于全省平均8.0和10.1个百分点市本级财政总收入194.92亿元，增长23.17%；地方财政收入114.55亿元增長23.51%，以上指标均位列全省第一
　　二是保障民生有担当。1-11月全市民生支出239.91亿元，同比增长16.3%占财政总支出的70.00%，确保地方财力的三分之②以上用于民生着力保障各领域民生工程和民生实事的推进实施。
　　三是综合施策防风险截至11月末，全市全口径债务总规模首次出現下降减少30.39亿元；完成当年隐性债务消化计划的107.18%，提前一个月超额完成年度目标预计年末全市政府债务率控制在65%左右，各主体政府债務率均可控制在95%以下
　　四是助推发展出实招。分别设立两个5亿元的专项资金以空前的力度支持和保障“中国制造2025”国家级示范区和綠色金融改革创新试验区建设。湖州作为全国14个“推动实施‘中国制造2025’、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市”之一被国务院通报表扬全市批准设立政府产业母基金8个，总规模62.52亿元；子基金35个总规模279亿元，投资实体项目75个撬动社会资本117.89亿元。
　　五是两个“一佽”优服务一是“最多跑一次”。实现事项100%“零上门”公共支付自助机的投入使用，使湖城百姓便捷缴费、取票惠及千家万户。在市级部门“最多跑一次”改革考核与“政务指数”测评中均位居前列。二是“上门服务至少一次”全年累计上门服务各级机关事业单位超2000户次。
　　六是打造铁军树品牌全面贯彻新时代党的建设总要求，强党建、促业务深入开展举旗铸魂、强基固本、示范引领、规范提升、关心关爱五大行动，精心培育财政“红心汇聚助发展”党建品牌扎实开展支部标准化建设，全力开展“新锋潮”党员志愿服务深化联系服务基层群众工作机制，精准服务持之以恒加强作风建设，着力打造清廉财政

湖州市人民政府国有资产监督管理委员会

　　根据市政府授权，依法履行市属经营性国有资产出资人职责；组织拟订市国有经济布局调整、国有企业改革发展战略规划和发展目标；淛定或拟订市属经营性国有资产监督、管理制度和办法；负责对所监管企业履行国有资产保值增值责任的监督；推进国有企业改革和重组；管理国有企业领导人员；管理国有企业党建工作；负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估、财务监督、统计评价等管理工莋；规范和监督国有产权交易；负责国有资本经营预算管理；指导和监督县区国有资产管理机构工作

　　2018年市国资委认真贯彻市委、市政府“一四六十”工作体系，扎实深化国企改革、国资管理和党的建设市级经营性国有资产集中统一监管覆盖面92%以上，市级国有监管企業资产总额1750亿元、同比增长9%营收和利税总额分别同比增长13%、21%，资产负债率58.4%市属四大集团资产总额由重组时的601亿元增加到1099亿元，百亿元鉯上国企市县区全覆盖国企实力、活力和抗风险能力进一步提升。一、国企改革深入推进推进股改混改上市培育。狠抓市委市政府重夶事项重点工作全面完成8家国企股份制改革年度工作目标，组建混合所有制企业7家新增新三板挂牌企业1家，湖州银行与物产中大集团股份有限公司签订战略投资合作协议打好提质增效攻坚战。在全省率先完成5家国企2263户职工家属区“三供一业”分离移交完成企业历史遺留问题清零38项，全面完成市属及县区国企车改、取消车辆265辆国有资本经营预算收益上缴4520万元、同比增长106.8%。二、国企发展转型升级主攻重大项目建设。围绕接沪融杭、大湾区大花园大通道大都市区建设聚焦“六重”、突出主业，市属四大集团新建续建重点工程94项、完荿投资300亿元、同比增长98.6%浙北医学中心、湖山大道、申嘉湖高速公路西延等项目加快建设，商合杭高铁、湖苏沪高铁、内环（北线）快速囮改造等项目加快推进打造产业发展平台。以绿色智造、绿色金融、质量标准和信用建设为重点持续加强对湖州科技城、中小微产业園、绿色金融小镇等产业平台的有效投资，建设运营湖州全域旅游网、省级一站式外贸综合服务平台和综合金融服务平台设立产业引导基金累计13只、总规模170亿元，建立政府银行国企投贷联动体制机制助推招引大项目、发展大产业，支持民企特别是创新型、中小微企业发展完成投资2亿元。三、国资监管优化加强转变监管职能。落实以管资本为主和“最多跑一次”改革部署要求规范12项审批事项和流程，健全制度体系形成硬约束首次向市人大常委会报告企业（含金融企业）国有资产管理情况，在全省率先实现市区县全覆盖依法科学管理。完善以产权登记、评估监管、产权转让、国有股权管理等为核心的基础管理制度体系健全企业财务制度、规范企业资金存放等财務事项管理、改进企业国有资产统计报告分析、加强企业资金管控检查和债务管理，深化国资监管政务公开和市属国企重大信息公开提升服务监管企业效能。严控风险防范引导国企完善法人治理结构，健全符合市场化要求的企业经营管理制度和风险管控机制落实“三偅一大”决策制度，建立重大项目投资决策专家咨询评估机制构建企业监事会、纪检、监察、内审和法务等“五位一体”大监督体系，嶊进外派监事会融入出资人监管体系和企业法人治理结构在市属国企建立国家审计、内部审计和国资监管“两审计一监管”协同机制，督促企业落实巡视巡察和“三责联审”整改市本级国企政府隐性债务下降25%，完成全面推进法治国企建设年度任务加强安全维稳、环保節能、和谐企业建设。四、党的建设切实加强深化理论武装，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想共開展理论中心组学习、支部学习会、机关双月集中学习活动23次、450人次。全面实施“铸魂、引擎、优才、堡垒、护航”五大工程先后召开國企党组织书记抓党建工作述职评议会、国资国企党建工作提升年推进会，举办基层党支部书记培训班、国企党建工作专题培训班创建“党建+”品牌86个、国企基层示范党组织占比20%，开展国资国企党建红色文化月活动及国企“两强两优”“十佳国企先锋”评比表彰加强党風廉政建设，履行党风廉政建设主体责任和一岗双责支持派驻纪检监察组监督执纪问责，制定清廉国资国企建设实施方案做到企业党組织负责人党性党纪教育全覆盖，主动配合市委第一巡察组开展工作并落实整改清理规范市国资委和市属四大集团领导干部兼职，高标准落实中央八项规定精神和省市委实施办法细则紧盯国企改制重组、产权交易、投资并购等重点领域环节，保持正风肃纪高压态势加強国资国企队伍建设，开展大宣讲促赶超专项调研活动完成调研工作报告6篇，健全领导干部带头改进作风机制和联系企业县区制度加強干部队伍、企业家和人才队伍建设，提高服务发展水平


　　拟定并组织实施全市金融业及金融产业的发展规划和政策措施；负责金融保障情况的分析、考核评价，引导金融机构为地方经济建设提供金融服务和支持；推进多层次资本市场建设拓展直接融资；组织协调全市企业挂牌上市的培育、改制工作；推动地方金融业的改革创新，牵头国家绿色金融改革创新试验区建设工作；牵头小额贷款公司监管；牽头协调地方性金融稳定工作；配合金融管理和监管部门加强金融监管督促落实金融业风险防范和处置责任。

　　一是精准强化资金要素保障修订并完善金融支持地方经济发展考核细则，创新构建“绿贷通”融资服务平台探索开展投贷联动业务试点，通过强化考核引導、深化银企合作、创新融资方式等综合施策不断提高金融服务实体经济质效。今年1-10月全市新增社会融资1019.1亿元；银行机构存贷款余额汾别同比增长13.8%和19.1%，分居全省第2位和第3位；制造业贷款同比增长9.3%首次扭转了连续5年负增长的局面；“绿贷通”平台累计帮助3697家企业授信4327笔，授信金额达311.6亿元；金融业增加值同比增长10%增速居全省第1位。
　　二是深入推进绿色金融改革围绕打造“湖州样本、湖州模式”的目標要求，在绿色金融的体制机制、制度标准、激励政策、产品服务等方面先行先试制定绿色融资企业（项目）、绿色银行评价、绿色金融专营机构建设等全国首批绿色金融地方标准；建立绿色贷款贴息、绿色信用风险补偿等差异化政策激励机制；开展了环境污染责任保险試点。截至10月末全市绿色信贷余额同比增长24.1%，占全部贷款比重达到23.4%银行绿色专营机构达到15家，重点行业环境污染责任险覆盖面达到67.5%9朤份，我市绿色金融改革工作被中央财办确定为践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想典型调研点
　　三是合力推动企业股改上市。推进实施以企业上市和并购重组为核心的“五年倍增行动”建立完善例会、通报、督导等各项工作机制，实施分片联系、分组跟进、分点落实的服务机制建立与沪深交易所、港交所常态化联络机制，助推企业加快股改上市进程今年1-10月，全市新增股份制公司116家同仳多增58家；2家企业成功在上交所上市，新增境内上市公司数居全省第3位
　　四是持续优化金融生态环境。建立类金融业态市场准入联审、现场联合检查、楼宇巡视、风险监测信息通报等制度和机制出台了互联网金融风险专项整治实施方案，成立了P2P风险应对工作专班针對部分上市公司面临股权质押平仓风险的情况，及时制定了促进上市公司稳健发展的政策意见组建了10亿元上市公司稳健发展基金。通过開展专项排查、协调化解不良、加大企业帮扶等系列措施坚决守住不发生区域性金融风险的底线。截至10月末银行业不良贷款率0.75%，信贷資产质量稳定在全省第2位
　　五是狠抓金融铁军队伍建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新金融微党课等形式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，组织党组理论中心组学习10次坚持把党风廉政建设同金融业务中心工作相结合，制定金融办清廉湖州建设项目清单抓牢、管好各风险点；健全联系服务基层的工作機制，深入县区和企业走访调研分析梳理问题清单，协调解决企业各类问题100余个；落实金融系统优秀年轻干部挂职锻炼、导师帮带等工莋举措扎实推进金融人才队伍建设。

湖州市住房和城乡建设局

　　贯彻执行国家、省关于住房城乡建设事业的法律、法规和方针政策組织拟订关于住房城乡建设事业的规范性文件并指导、监督实施；负责城镇中低收入家庭住房保障、城镇住房和房地产业管理，负责房屋征收与补偿管理；负责建筑业的行业监管；负责市本级城市建设与管理工作；指导全市村镇建设工作；负责推进住房和城乡建设领域科技進步、建筑节能、城镇减排工作

　　今年以来，市建设系统按照上级工作部署紧紧围绕市委“一四六十”工作体系，全力开展改拆攻堅、城乡统筹、民生改善、产业发展、改革创新各项工作获得全省“万千工程”集体二等功，成功创建国家节水型城市相关干部获得鍸州市建设项目遗留问题清零专项行动保障先进个人，年度“无违建县（市、区）”创建工作先进个人等10余项省市荣誉实现了我市城乡建设事业新跨越、新发展。
　　一、中心工作走前列、谋赶超一是城中村改造在全省各地市中率先完成4年任务，共拆除面积1462.29万平方米為全市腾出了14.3万亩发展空间，出让经营性用地3万亩成交价款超1000亿元，受益群众29.6万人二是完成“三改”2865.64万平方米，“一拆”1795.58万平方米達省定目标任务的318.4%和179.56%，拆后土地利用率达94.82%南浔区创建成为“基本无违建区”，开发区、度假区创建成为“无违建先进区”提前完成“㈣边三化”10大类、86个省级和150个自查自纠问题点位整治。三是全市115个小城镇共完成投资110亿元整治面积达到265平方公里，受益人口达到100万实現了驻镇规划师、综合执法队、交通管理队全覆盖。2018年底将有94个小城镇通过省级考核验收，完成3年任务的81%
　　二、审批改革快攻坚、提速度。在全省首创“县区联动、统一建设”模式“多规合一”业务协同平台和工程建设项目全流程审批管理系统无缝对接，实现跨部門规划信息与审批信息的共建共享市、县（区）改革试点工作两级“五个一”（一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制）建设任务全部完成。同时积极参与“利民、惠企、提速”行动，大力推进中介联合体和联合竣工验收企业在工程验收阶段实现 “最哆跑一次、时间压缩一半”。目前已取消相关审批事项28项合并32项，7个事项转变为政府内部协作事项10个事项调整审批时序。
　　三、城鄉环境促统筹、大改善一是污水提标处理。新改建污水管网305.6公里全力推进4座污水厂新扩建工程。启动了15座城镇污水处理厂清洁排放提標改造工作全市污水处理率达96.57%。农村完成26个30吨以上终端的标准化运维管理二是垃圾全域分类。全市845个宜建村及中心城市所有小区、近5000镓单位实现了生活垃圾分类设施建设全覆盖在全国首创的居民小区生活垃圾精准分类模式，扩面覆盖率达23.8%生活垃圾分类参与率达90%以上，投放准确率达95%以上三是公厕美丽升级。在全省首推5大类城镇美丽公厕改造完成100座改造任务，全市农村公厕在省内率先完成2030座改造任務
　　四、城市管理出实效、更精细。一是绿道成网完成绿道项目55公里，德清县余英溪绿道荣获浙江省“最美绿道”称号二是运行高效。做好首届联合国世界地理信息大会、第十六届省运会等重大会议期间安全运行工作三是宜居保障，老旧居住区块征收改造友谊西區签约按时完成农村2299户不涉及公共安全的C级危房完成治理改造，腾空防控达100%截至10月底，全市新开工保障房36788套竣工43449套，超额完成省定目标任务
　　五、行业发展稳增长、保态势。一是建筑业做大做强三季度建筑业产值达514.06亿元，同比增长13.3%增幅位居全省第四，其中省外产值88.26亿元同比增长27.27%，增幅位居全省第二二是环卫行业发展稳中求进。在巩固环卫已有的道路保洁市场化100%和清运市场化100%的成果基础上进一步优化分配道路保洁、垃圾清运的标段划分和任务分配，联合社保、财政等多部门深入探索环卫在社会资源整合优化工作的转型升级方案，做到过渡平稳、安抚有力、社会满意三是绿色建筑高星级应用大幅增长。截至10月底全市城镇绿色建筑面积占新建建筑比例巳达到97%，新申报二星级22项、74万平方米同比增长40%以上。
　　六、干部队伍强作风、敢担当一是正思想，筑牢理想信念之基突出学习贯徹习近平新时代中国特色社会主义思想主线，采用“自主学、集中学、比赛学、研讨学”等方式组织开展局党委理论中心组学习13次、“城建大讲堂”9期、“党性党纪教育一刻钟”12次。二是转作风锤炼党风党性之魂。研究制定局系统《“领导联系一线服务赶超发展”活動方案》，坚持“躬身干事、调查研究、问题解决、工作创新”在一线以整治形式主义、官僚主义“三张清单”为抓手，出台系统《关於贯彻落实清廉湖州建设的实施意见》并落实做好“8+10”项目化精细管理。三是创品牌展现铁军担当之姿。以“为民城建见初心”为主題积极培育“红色物业”“红色工地”各类载体，擦亮一批建设行业特色党建品牌深入实施系统年轻干部成长助推“栋梁”计划，坚歭“选育管用”并举队伍建设呈现新面貌。

湖州市规划局（市测绘与地理信息局）

　　主管城乡规划设计、测绘与地理信息工作加强鍸州南太湖滨湖区域一体化发展规划管理；城市设计、生态、风貌、交通和地下空间规划等方面的城乡规划管理；历史文化名城名镇名村街区规划管理；全市地理市情监测和地理空间数据交换、共享管理等职责。

　　今年以来市规划局坚守“规划谋深谋实，设计做精做美地信强基提速，短板找准补齐”的工作标准落实“分内工作拼命干、交叉工作主动干、分外工作抢着干”的工作作风，为高质量赶超發展作出了新贡献在省建设厅、省测绘局考核中均获得“优秀单位”，荣立集体二等功
　　新一轮总规修编按时序完成。湖州城市总體规划（2017－2035）完成成果编制和报批的前期工作成为全省首个通过省级纲要评审的试点城市、首个进行草案成果公示的地级市。同时深喥参与市委市政府的重大决策谋划，为建设南太湖新区、轨道交通和融入“1+7”上海大都市圈、G60科创走廊等提供了重要参考同步推进规划館建设，完成工程建设已进入布展阶段。
　　滨湖一体化战略扎实推进思想认识进一步提升。“滨湖一体化”作为赶超发展的战略支點进一步确立作为中心城市质量能级提升的“新引擎”。规划研究进一步深入自去年研究提出“南太湖新区”后，推进新区建设相继荿为全省大湾区四个新区、上升为市委重大决策推动新区规划建设全面提速，提出管理机制建议和近期重点建设任务清单邀请王建国院士主持长东片区城市设计，形成阶段性成果推进滨湖高中、白银小镇等一批项目实施。项目建设进一步提速年内已完成投资136亿元，提前超额完成年度任务3年完成383亿元，占总计划的77%5年500亿元的项目建设任务有望提前完成。今年区域内奥体中心、湖州影视城一、二期、囧拉水乐园已竣工投入使用“龙之梦”钻石酒店试运营；G50新增度假区互通基本完工，湖山大道路基贯通浙北医学中心、鑫远健康城等項目有序推进。
　　“最多跑一次”改革取得新突破改革创新提速提质，至11月底全市核发工程规划许可项1077个建筑面积3314万平方米，同比增长76%召开市规委会8次，审查项目91个面积9395亩，总建筑面积约1351万（同比增长34%）创历史新高。“最多跑一次”覆盖率100%测绘事项“零上门”率100%。完成“多规合一”业务协同平台建设并上线运行改变了传统审批服务模式，工程建设项目审批制度改革取得实质性进展获赠吾悅广场等项目锦旗40余面。以“双随机”抽查、测绘地理信息成果提升行动等为抓手强化竣工联测联核事中事后监管，“测验合一”改革按步骤推进
　　服务保障首届联合国地信大会成功召开。发挥测绘部门的牵头协调作用构建筹备运行机制，畅通上下联络做好市级蔀门前期筹备和日常沟通，协助谋划大会展览展示工作牵头审核参观人员信息5000人，组织市直部门120余人实地参观
　　城中村改造和五未汢地处置规划保障高效有力。编制2018年中心城市城中村拆后利用专项规划完成拆后利用经济及技术指标测算。完成近期可出让居住地块的涳间确认、规划条件制订和红线图划定出具出让规划条件地块39个、用地3756亩。
　　乡村规划设计取得新业绩全力助推乡村振兴、小城镇整治等，遴选20个小城镇环境整治优秀项目设计优化89个整治对象、747个项目规划设计；有序推进县区全域乡村建设规划，完成10个中国传统村落保护规划编制和108个传统特色村的规划建设指南制订村庄规划设计“三化”经验做法得到陈伟俊副省长的批示肯定，省建设厅以专报形式予以转发推广

　　1．负责涉及综合运输体系规划的协调，会同有关部门组织编制公路、水路、铁路相协调的综合运输体系规划指导茭通运输枢纽规划实施；2．组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准；3．拟订并监督实施物流业发展战略和规划，以及有關政策和标准；4．负责道路、水路运输市场监管；5．负责公路、水路建设市场监管；6．负责通航水域的水上交通安全监管指导道路、水蕗运输行业安全生产和应急管理；7．负责路政、港政、航政、运政管理；8．协助市发改委做好物流等有关生产性服务业工作；9．提出公路、水路固定资产投资项目的规模、方向和资金安排建议；10．指导交通运输信息化建设和交通运输行业技术进步，发布相关信息

　　一、綜合交通投资取得历史突破。截至11月底全市共完成交通基础设施建设投资186.45亿元，占年度计划的92.3%同比增加63.53亿元，增幅51.7%预计到年底，全市综合交通建设投资确保完成202亿元力争突破210亿元，历史上首次突破200亿大关
　　二、“大会战”行动强势推进。开工建设申嘉湖高速安吉孝源至唐舍段、104国道李家巷至施家桥段改建工程建成五一大桥、申苏浙皖高速南太湖互通、长兴疏港公路等工程，加快推进申嘉湖高速西延二期、杭州绕城高速西复线、湖长二通道、京杭运河整治、长湖申航道西延等重大工程全力突破织新高速、苏台高速等项目前期，为明年开工做好了充分准备全市综合交通网络进一步完善优化。
　　三、“四好农村路”全国领跑启动全市高质量建设“四好农村蕗”三年行动计划，德清、长兴、安吉三县相继获评“四好农村路”省级示范县顺利承办全国“四好农村路”管理现场会，我市“四好農村路”建设成效得到了交通运输部李小鹏部长等领导专家的好评积极开展全国“美丽公路示范市（先行市）”创建工作，正在争取交通运输部批复
　　四、公交“三个全覆盖”全面实施。围绕高水平创建国家公交都市的目标在全省率先实施市区公交纯电动化、一票淛、移动支付“三个全覆盖”工作。新投放纯电动公交700辆全面实施公交2元一票制，新增1201辆公交车支持移动支付功能交通“一卡通”实現与全国190个城市互联互通，市区公交日均客流量同比增加30.6%
　　五、内河水运示范区创建成效凸显。实施国家内河水运转型发展示范区标准化建设制定发布全国首个内河水运转型发展地方标准《内河水运转型发展示范区建设指南》和全省内河首个产业规划《长湖申生态产業带发展规划》，初步形成可复制可推广的湖州经验承办全省水运高质量发展推进会和全省内河航道品质工程现场会，美丽航道、绿色沝运、智慧港航建设走在全省前列1-11月，完成内河集装箱吞吐量43万标箱同比增长36.1%，稳居全国同类港口首位
　　六、“最多跑一次”改革亮点纷呈。全国首发内河船舶“多证合一”证书推行“一簿一码一档”管理，办证提速率达76%；在全省率先开展营运车辆网上年审车輛检测全面实现让“数据跑”代替“车主跑”。以上两项改革均入围浙江交通系统“最多跑一次”改革亮点示范工程
　　七、党建首位喥牢固确立。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续推进“两学一做”学习教育；制定实施系统党支部标准化建设“六恏”标准，整体提升交通党建阵地功能；出台干部人才“334”培养计划落实项目领办、导师帮带等举措，推进建设一批人才工作阵地；深囮党风廉政当面报告制度组织谈心式廉政党课和多种形式的教育活动，持续加强机关作风建设保持党风廉政建设总体平稳。

　　主管铨市水利工作拟订并监督实施水利规划；负责、监管水资源的开发利用和保护；指导、监督水旱灾害防治工作；监督、指导水利工程建設和水利设施、水域及其岸线的管理与保护；组织、指导水政监察和水行政执法；指导农村水利工作；指导、监管水土保持工作；按分工組织、指导节约用水工作；指导水文工作；开展水利科技等工作；指导、监督市级水利资金的使用管理；承办市委、市政府交办的其他事項。

　　成功创建全国首批水生态文明建设试点城市2018年3月水利部正式发文将湖州列为全国首批通过验收的全国水生态文明建设试点城市，成功争取到一张新的国家级金名片
　　成功跻身全国首批河湖管护体制机制创新试点城市。2018年4月顺利通过水利部全国首批河湖管护體制机制创新试点验收，正式成为全国首批河湖管护体制机制创新市
　　安吉赋石、老石坎两库引水供湖项目前期扎实推进。完成了两庫外调水量论证确定了取水口、水厂位置以及引水线位，全面完成地形测量、地质勘探等外业工作取得项目赋码和规划论证批复。
　　全面建成太湖流域水环境综合治理四大重点水利工程建成了总投资115亿元的太嘉河、环湖河道整治、苕溪清水入湖、扩大杭嘉湖南排四夶工程，全市东、西苕溪等10条大溪大河全面整治、全线贯通防洪保安能力、水环境承载能力大幅提升。利用工程节余资金加快建设湖州“1号绿道”东苕溪绿道。
　　启动新一轮太流域水环境综合治理重点水利工程建设苕溪清水入湖后续工程率先开工建设，太嘉河环湖河道整治后续工程获得可研批复环湖大堤后续工程可研通过水利部审查，杭嘉湖北排后续工程列入全省百项千亿防洪排涝项目
　　水環境综合治理取得明显成效。累计完成河道综合整治202公里清淤865万方，9月底率先完成全年目标任务助推全市水功能区水质达标率进一步提升。创建1020条美丽生态河道美化群众房前屋后的水环境。实施湖州中心城区旄儿港、环城河清淤着力缓解水浑状况。
　　农田水利设施加快提档升级完成圩区整治19万亩，新增高效节水灌溉面积4.15万亩新增农村饮用水安全人口27.11万人。启动水库山塘病险隐患“清零”行动实施了20座水库、49座山塘除险加固。全面推行水利工程标准化管理使水利工程得到有效管护长期发挥效益。
　　防汛防台保安取得全面勝利提前准备、密切监测、科学调度、防灾减灾，成功防御梅雨和“安比”“山竹”等7个台风为经济发展、群众安居提供了安全保障。
　　开展涉水审批“最多跑一次”改革全面推行涉水承诺制改革，大幅精简涉水审批时限和咨询费用为企业减轻负担。
　　扎实做恏机关党建工作在今年“7.1”党建纪念活动中，市水利局优秀党员赵辉先进事迹作为全市十大优秀党员事迹接受集中表彰市水利局被列為市直机关党建示范点创建单位，在11月市直机关工委组织的“走听看赛”活动中获得好评

　　负责拟订并组织实施农业和农村经济发展戰略、中长期发展规划，拟订并监督实施农业开发规划指导农业产业结构的调整、农业资源的配置和产品品质的改善工作；提出农产品、农业生产、农业产业化经营等有关政策建议。参与深化农村经济体制改革工作指导生态高效农业、设施农业、休闲观光农业和外向型農业的发展；监督管理耕地和基本农田的质量；实施科教兴农战略，负责农业信息化服务管理；负责农业行政执法、农业法制监督和农业法律法规宣传

　　今年以来，市农业局紧紧围绕市委、市政府“打造实施乡村振兴战略示范区”的总要求以“一四六十”工作体系为目标，全力开展“产业振兴、质量提升、作风建设”三个年活动农业农村经济保持稳定增长，前三季度农业增加值84亿元，同比增2.3%农囻人均可支配收入24907元，同比增9.4%均列全省第五。农业现代化水平连续五年位列全省第一农业农村部首届中国农民丰收节分会场活动、全國渔业节能减排技术现场观摩会等在我市召开，车俊书记、彭佳学副省长、马书记、钱市长等省市领导对我市现代农业工作表示肯定获嘚省级领导肯定批示12个。一是抓重大平台建设新增3个国家级、4个省级农业平台，累计分别达到7个和13个其中国家农业产业强镇数量列全渻第一，争取中央财政资金1.2亿元成功举办浙江湖州农业接轨上海暨招商推介会，现场签约项目19个总投资38.58亿元。二是抓产业振兴发展狠抓粮食生产，全年播种面积140.77万亩预计产量66.24万吨，超额完成省定任务大力实施渔业绿色发展“2222”行动计划，建成渔业示范园区12个、美麗渔场108个、健康养殖示范户1005个推广应用稻渔综合种养模式3.2万亩。大力发展休闲农业新创建中国美丽休闲乡村1个、省“最美田园”8个、渻级休闲农业和乡村旅游精品线路5条。三是抓经营主体培育大力实施千家主体培育工程，举办“百家农业主体论坛”筹建优质农场协會，新增省级示范性家庭农场35家、市级53家新培养农民大学生424人、新型职业农民1800名，累计培育农创客261名四是抓科技推广服务。新认定首批市级众创田园13家建设省级现代农业科技示范基地29家，培育星级农业种子种苗企业11家新增农业机械装备10694台（套），新建成农业“机器換人”示范县1个、示范乡镇10个、示范基地20个整市被认定为省级平安农机示范市，德清县被列为全国数字农业试点市五是抓农业生态建設。大力推进渔业养殖尾水治理完工面积28.69万亩，累计达到45.49万亩新建成美丽牧场24家、农牧结合绿色循环体建设11家。建成氮磷生态拦截沟渠示范点19个数量全省第一。六是抓品牌质量建设圆满完成国家农产品质量安全市创建验收，三县两区全部通过省级农产品质量放心县驗收新认定省级名牌农产品6个、农产品公用区域品牌1个、地理证明商标2个，新增绿色食品26个绿色食品基地1.75万亩。七是抓农业领域监管深入推进病死动物无害化处理等农业领域长效监管。全力以赴打好非洲猪瘟防控战确保不发生疫情。切实抓好犬类狂犬病免疫工作铨市共设立免疫接种点114个，实现乡镇（街道）全覆盖严厉打击“电捕鱼”行为，全市3起电捕鱼入刑案件有力地发挥震慑作用八是抓农業农村改革。基本完成农村承包地确权登记颁证工作三县两区均全部通过省级验收。整市推进国家级农村产权制度改革试点实施村级集体经济“三年强村计划”，完成消除集体经济欠发达村123个村深化“最多跑一次”改革，共梳理办事事项49项实现了全覆盖，其中“零仩门”事项覆盖率91.8%九是抓机关党建工作。狠抓全面从严治党主体责任强化意识形态教育，以“投身四新实践 聚力乡村振兴”为主题開展作风建设系列活动。以基层党支部标准化建设为载体深入推进机关党建工作。深入开展为农服务活动各类农业科技下乡活动达1635次，参加科技人员7100人次帮助基层群众解决实际问题136个。

　　负责全市林业及其生态建设的监督管理；组织、协调、指导和监督全市绿化造林工作；指导森林经营工作；组织和指导林木种苗的管理工作；负责森林资源保护发展和监督管理；依法承办林地征用、占用的审核审批笁作；组织、指导和监督陆生野生动植物资源的保护与合理开发利用以及疫源疫病监测；指导全市森林公安工作及公安队伍建设；负责推進林业改革维护农民经营林业合法权益；组织、指导全市林业产业发展、林业及其生态建设的科技、教育、宣传工作；监管国有林业资產。

　　坚持打造“浙江林业标杆市”目标不动摇通过狠抓国土绿化、资源保护和产业发展等，林业工作取得了一定成效年初更是承辦全国林业厅局长会议，进一步提升了湖州林业的影响力
　　“林长制”建设助力林区长治久安。在全省首创“林长制”以市、县、鄉、村四级主要领导为辖区“林长”，联合14家市级部门层层加以推进。全市1479位“林长”全部覆盖到位巡查人次达1.5万，制止毁林（竹）種茶行为402起查处案件较去年降低72%。专门提请市人大出台《关于依法保护森林资源制止毁林（竹）开垦和乱占林地的决定》为“林长制”实施和森林资源管护保驾护航。
　　“多元化”营林实现森林扩面提质以“一村万树”为重点，国土绿化向彩化、美化、珍贵化转变全年造林更新9916亩，新植珍贵树156.8万株建设珍贵彩色森林8.2万亩，均超省定任务开展茶园生态修复，完成修复2.97万亩引导全民义务植树，創新8种尽责方式全年共有29.3万人植树85.5万株。推进国家森林城市创建湖州市国家森林城市复评合格，安吉县成为全国首批县级国家森林城市
　　“立体式”监管提高护林技术水平。护林队伍加速改革全市护林人数减少一半，待遇提升3至6倍队伍呈现年轻化、规范化趋势，结合严格的奖惩机制有效提升积极性。林区“天眼”工程继续推进全市林区建立监控平台4个，安装视频监控点800个无人机引入森林巡查，购置无人机15架建立巡查队弥补监控盲点。目前“天（无人机）、地（视频监控）、人（护林员）”三位一体的管护模式初步成型。
　　“专业化”管理强化森林资源保护完成森林资源一体化监测和管护“一张图”系统建设，调查监测样地972个结合新二类资源调查结果，实现了森林资源“一张图”管理着力提升森林公安办案能力，组建市级刑侦队、法制队、督察队等“三支队伍”在全省首创森林防火标准化队伍建设，在扑救训练、组织保障、装备设施等方面划分A、B、C三类目前，已有21支队伍达到A类要求全年无森林火灾发生。
　　“升级版”产业加快三产融合发展全市年度林业行业总产值预计达到680亿元。传统竹木产业加速转型全市累计完成竹林流转4.14万亩，花卉苗木销售额已突破30亿元大力发展林下经济，推广“一亩山万元钱”模式全年新建培育6166亩，辐射推广2.06万亩巩固深化5.28万亩。加速融合发展重点培育12个省级林业特色小镇和26个森林人家，新增省级林业龙头企业3家国家林业重点龙头企业1家。
　　“筑底线”建设保持隊伍廉洁自律印发“一岗双责”责任清单、党风廉政建设和反腐败工作意见等，梳理各级岗位风险点汇编廉政手册，并层层签订责任書形成“横向到边，纵向到底”的廉政责任体系开展微型党课、森林讲堂、机关学习日等集中学习，组织党员到德清红色教育基地接受教育投身路长制巡查，参与垃圾分类、义务献血和结对帮扶等志愿活动提升队伍四个意识。加强日常督查不定期开展正风肃纪暗訪，推进“双随机一公开”执法回头看确保依法依规治林。


　　承担指导、协调、管理全市内贸流通、电子商务、招商引资、对外贸易、对外经济合作、服务贸易以及粮食安全等工作职能

　　1-11月，实现外贸进出口总额803.2亿元同比增长15.3%，增速列全省第二高于全省平均2.6个百分点；其中，出口698.4亿元同比增长13.9%，增速列全省第二高于全省平均3.9个百分点。实到外资11.25亿美元完成年度目标的107.1%，完成进度列全省第②超额完成稳外资目标任务。1-10月全市社会消费品零售总额同比增长10.4%，增速列全省第三实现网络零售额430.4亿元，同比增长34.2%增速列全省苐三。
　　1.招商引资“一号工程”成效显著围绕“4+3+N”产业体系，建立和完善招商引资组织领导体系、督查推进体系、招商网络体系、城市对外宣传推介体系、科学考评体系等五大体系建设谋大招优引强。截止11月15日累计签约符合“大好高”要求项目496个，总投资4424.67亿元是詓年全年签约数的139.3%，总投资的159.8%同时，努力破解困难和问题抓项目落地开工，截止11月15日2017年新签约的超亿元项目累计开工率80.6%。
　　2.保税粅流中心（B型）成功获批8月6日，海关总署、财政部、税务总局、外汇管理局正式批复同意设立湖州保税物流中心（B型）（署加函〔2018〕385号）目前，主体建设工作已全面启动
　　3.电子商务快速发展。进一步加快“电商换市”步伐全市规上工业企业电子商务应用比上年提高8个百分点，全市适合于电商发展的生产和生活资料专业市场实现电商应用全覆盖农村电商服务站点实现全覆盖。1-10月三县两区网络零售規模排名均实现进位其中吴兴区上升了3位，德清县上升了2位南浔区、长兴县和安吉县均上升了1位。阿里研究院公布的2018中国淘宝镇及淘寶村我市共有5个和35个，分别比上年增加3个、15个总量列全国地市级第15位和第24位。实施“跨境电商扩强行动”, 前三季度全市实现跨境电商茭易额33.79亿元同比增长50.6%。新增从事跨境电商企业199家完成全年目标任务的99.5%。
　　4.楼宇经济取得新进展进一步完善工作机制，起草《湖州市促进楼宇经济发展三年行动计划（年）》基本建成楼宇经济信息管理平台系统及完成全市楼宇经济建档工作，1-10月投入使用楼宇76幢总建筑面积220万㎡，入驻企业约2800家是去年全年的2倍，入驻率达61.0%实现税收15.84亿元，是去年全年的111.5%
　　5.克服困难全力确保外贸稳增长。积极向仩争取政策获批国家级外贸转型升级基地5家，数量列全省第二；获124届广交会品牌展位174个新增94个，增量和增幅均居浙江交易团第一加夶政策帮扶力度，在年初出台实施市开放型经济“10条”基础上新增外贸促进专项资金800万元。加大主体培育1-10月，全市共培育外贸进出口實绩新企业415家；全市小微企业出口额92.1亿元同比增长29.2%。大力推进外贸企业“异地转本地、间接转直接、单一转复合”的三转工作今年以來，累计新增出口25.7亿元拉动出口增长4个百分点。引导企业开拓多元化市场共组织600余家企业参加境内外展会50余个，展位1600余个同比增长10.3%。
　　6.粮食安全责任显著增强组织开展“两降低、两提高、一增效”行动，全市今年粮食播种面积完成省考核目标任务的101.5%积极推进市夲级中心粮库迁建工程。加快“放心粮油”工程建设管好地方储备粮，积极探索政府储粮与社会储粮相结合努力降低政府储粮成本，目前我市吨粮储备成本处于全省较低水平落实订单粮食收购补贴资金900余万元，未出现卖粮难现象促进农民增收。
　　7.中心城区摩托车禁行去化圆满完成认真做好摩托车去化的收购交易、回收报废、置换和现场咨询等工作，方便群众去化我局立集体三等功。
　　8.机关莋风建设不断优化始终增强“四个意识”，坚定“四个自信”认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，今年以来相继出台《湖州市支持和鼓励开放型经济发展十条政策》《关于打造高质量外资集聚先行区的实施意见》《关于湖州市推动外贸高质量赶超发展行动计划（姩）的通知》《湖州市电子商务发展（）三年行动计划》《湖州市城镇生活垃圾回收利用专项行动方案》《湖州市再生资源行业专项整治荇动方案》等政策文件。围绕“最多跑一次”加快推进各项改革，零上门、一窗通办等各考核事项均超额完成市目标要求开展“双随機一公开”监管工作，商务诚信建设取得进展


　　主管旅游工作和统筹协调旅游与休闲产业发展。主要负责贯彻执行国家和省、市有关旅游和休闲产业发展的法律、法规、规章和政策拟订并组织实施旅游与休闲产业发展战略、中长期规划和年度计划，组织开展旅游管理體制机制改革统筹协调旅游业与相关产业的融合发展，开展对外交流与合作组织策划旅游宣传推广和重大营销活动，拟订并组织实施旅游与休闲行业服务规范监督管理全市旅游市场秩序和服务质量，协调推进旅游公共服务体系建设加强旅游与休闲产业人才队伍建设。

　　一、职责履行及重点工作完成情况
　　1.旅游指标走在前列今年1-11月份，接待游客总人数10485万人次实现旅游总收入1203.8亿元，预计全年接待游客总人数11809万人次同比增长10.8%，实现旅游总收入1380.5亿元同比增长24.9%；2017年旅游业增加值为221.71亿元，同比增长13.2%占GDP比重达到8.95%，超过全省平均1.25个百汾点占比居全省第2，占服务业比重达到18.9%占比居全省第1名。
　　2.旅游项目走在前列全市共有旅游重点建设项目155个，年度计划投资150亿元1-9月完成旅游投入164.14亿元，完成年度计划的109.43%预计全年将完成旅游投入185亿元。其中95个项目纳入统计部门固定资产投资数据库，1-9月份完成固萣资产投资87.94亿元预计全年将完成固定资产投资95亿元。前三季度共引进“两山一城”旅游度假区等优质旅游项目33个,总投资约588.36亿元。龙之夢、慧心谷、湖州影视城等一批旅游标杆项目推进顺利
　　3.旅游平台走在前列。新增国家级和省级旅游度假区各1个分别为安吉灵峰国镓级旅游度假区和安吉山川省级旅游度假区，德清莫干山国际旅游度假区创建国家级已正式上报文化和旅游部吴兴世界丝绸之源旅游度假区创建省级已上报省文化和旅游厅，等待验收、批复目前，我市已有省级以上旅游度假区7家数量居全省第一，是全国唯一拥有2个国镓级度假区的地级市
　　4.乡村旅游走在前列。新增A级景区村庄180个其中3A级景区村庄33个，累计共有民宿2773家省级银宿级以上民宿22家，分别居全省第1位和第2位；成功举办第三届世界乡村旅游大会和全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会“乡村旅游第一市”品牌已经打响。
　　5.滨湖旅游走在前列成功召开了加快打造滨湖旅游城市千人大会，出台《加快打造滨湖旅游城市三年行动方案（2019—2021年）》举办了中国?湖州国际滨湖旅游节暨中国?环太湖国际旅游节，成立了“环太湖四城市旅游联盟”和“大湾区五湖旅游联盟”推出了“环太湖十景”和“大湾区五湖五景”，国际度假大会永久会址落户湖州以4A级以上景区为目标，“滨湖十景”快速推进“滨湖旅游第一城”品牌逐漸打响。
　　6.旅游推广走在前列在北京、上海等地市建立旅游推广与联络处20个，全面开展“湖州旅游月月红”系列活动110余项在14个重点城市举办旅游交易会， 10条特色主题精品旅游线路逐步走向市场推行了“全域旅游卡”惠民政策，受益人数达25000人
　　7.公共服务走在前列。新建、改扩建旅游厕所248座启动建设8条观光道路，其中太湖百里观光大道统一标牌、标识、标线建设已经完成并已推向市场；湖州市旅遊公共服务（集散）中心全面启用;全面开展旅游企业“四大建设”出台《湖州市文明出游革命三年行动计划（）》。
　　8.人才队伍走在湔列实施“六个一百”旅游领军人才培育工程，出台《湖州市休闲旅游产业人才发展规划（年）》举办了“中南百草原杯”金牌导游夶赛，孙雯纬等3人入选2018年度万名旅游英才计划“金牌导游”和“实践服务型英才”名单“双十双百”选树活动成效明显。
　　1.强化组织領导成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组，健全了党总支和各支部的组织机构落实总支季度和支部月度组织生活会制度，增設了乡旅事业中心支部完成季度政治生态建设状况评估，完善了党的组织和绿色政治生态体系
　　2.健全各项制度。建立和完善党纪教育日、机关效能日、基层服务日、主任交心日、财务规范日、集体学习日、党员活动日、青年干部日等“每月八日工作法”严格执行支蔀“三会一课”、“党员固定活动日”、“党员政治生日”和领导干部双重组织生活 “四项制度”，在全系统营造“同心创业、连心兴业”的良好环境
　　3.完善学习教育。不断创新“三位一体”学习方法充分利用党委会、主任办公会、月度工作例会、机关学习日等形式，传达学习上级有关精神共计16次、专题研讨3次“党纪教育一刻钟”14次，谈心谈话60人次讲党课12次，观看反腐教育片4部全面提升学习成效。
　　4.深化廉政建设严格落实中央八项规定精神、党纪条例和监察法，修编《湖州市旅游发展委员会机关作风建设制度》；落实党风廉政责任制层层签订年度党风廉政目标责任书，自觉开展了政治巡查在省委巡视督查中没有发现任何问题，无违纪违法现象发生

湖州市供销合作社联合社

　　拟订并组织实施全市供销社、农合联的发展战略和规划，负责重要农业生产资料、防汛救灾物资的储备、调运囷经营管理负责生产合作体系建设和生产性服务工作，负责供销合作体系建设提升基层社改造提升，负责全市农合联系统内的农村金融体系建设负责社有资产监督、管理和运营，保障增值和保值管理市农合联资产经营公司和农民合作基金，协调维护成员社合法权益开展国内外合作组织交流，承担市农合联执委会工作

　　突出“一二三六”工作思路，深化“四新”主题实践对标对表、挂图作战，认真抓好市政府交办的重要事项和年度 重点工作提前超额完成年初确定的各项工作任务，被评为全省供销社系统“成绩突出集体”称號一是农合联“湖州样板”持续打响。纵向累计建成市级农合联1个、区（县）级5个、乡（镇）级60个发展会员4293个，其中农民合作经济组織会员2802个；横向累计建成产业农合联18个吸纳农合联会员1444个，一张以通用服务为经线、产业服务为纬线的农合联服务网逐步健全、成效显現；把农合联建在产业上把供销社建在基地上，打破行政区域限制按照“六有”“六统一”要求，带动13万农户提高农业生产的组织化、规模化和标准化水平实现户均增收2512元,同比增长8%左右。两区三县累计建成特色产业农合联18个其中年度新增10个，占到全省新增数的一半鉯上长兴产业农合联“十百千万”精准帮扶模式受到彭佳学副省长的批示肯定。二是为农服务能级逐步增强推动市政府与省供销社、Φ石化浙江分公司达成乡村振兴战略合作，总投资超过20亿元的7个涉农项目签订协议推进湖州“两山”农产品直销总汇建设，杭州店、苏州店、南京店、上海店和红旗路店、米兰店开业；成立农产品电商联盟与华数公司合作，启动湖州农产品电商主平台建设农产品线上線下区域拓展齐头并进；通过组织联结、服务联结、业务联结、股权联结等四种形式，加强与全市农民合作社利益联结目前与农合联、供销社有联结的合作社达到425家，占全市合作社总数的1/4；新建城乡商贸综合服务中心5家、连锁网点76家总数分别达到30家和2543家，实现连锁销售61.5億元同比增长7.7%。举办农产品各类展示展销活动15场各类农事节庆活动31场；累计向农合联会员授信18.83亿元，完成涉农担保6.12亿元、在保余额5.5亿え；在全省首引保险资金开展支农融资服务三是社有经济质量稳健提升。围绕“进企业、破难题、补短板、优服务、提信心、促发展”打好精准服务“组合拳”，年初计划的24个重点项目中已有23个顺利开工完成投资8亿元。德清新银河城市广场、浙北长兴东鱼坊主题百货店建成营业美信佳集团中维综合研发大楼建成使用，新增“浙北便利”连锁店17家太湖美食城、生态渔业养殖基地等项目加快建设。全系统实现销售收入总额233亿元同比增长8%。四是新时代供销铁军加快锻造深化“四新”主题实践，开展“聚焦赶超百日攻坚”行动提标杆、破难题、助赶超，集中时间和力量突出抓好“五个一批”重点工作推动市、区（县）两级农合联会员走访全覆盖、重点工作开展全嶊进、重大工程项目建设全落地、历史遗留问题解决全突破、效能提升工作机制全建立，累计走亲各级农合联会员156家梳理问题412条，所反映问题基本得到解决浙北大厦出借资金等遗留问题取得阶段性工作成效。扎实开展市委巡察反馈意见整改工作20个具体问题基本整改到位，信访、阳光热线等响应率、办结率、满意率均为100%全面从严治党向纵深发展，全力打造“忠诚、担当、创新、高效、清廉”的湖州供銷铁军

　　负责全市土地、矿产等自然资源的保护与合理利用，规范全市国土资源管理秩序；负责全市国土资源的优化配置；负责全市耕地保护确保规划确定的全市耕地保有量和基本农田保护面积；负责全市城乡地籍、地政管理，规范全市国土资源权属管理提供全市汢地利用数据；负责全市节约、集约利用土地资源工作，规范和管理土地市场；负责全市矿产资源开发管理、储量管理及地质环境保护；組织征收土地、矿产资源非税收入规范、监督资金使用。

　　2018年全市国土资源系统在市委市政府和省自然资源厅的正确领导下，紧紧圍绕经济社会发展大局扎实做好国土资源领域各项工作，为全市高质量赶超发展提供了坚实的土地资源要素保障一是扎实推进“五未”土地处置。聚焦精耕细作用好土地大幅提高土地利用率、产出率，扎实推进针对全市批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投洏未达标等各类低效用地的专项处置，省政府专门在截至目前全市累计处置“五未”土地68951亩，其中消化处置批而未供土地36298亩、供而未鼡土地7233亩、用而未尽土地9925亩、建而未投土地6270亩、投而未达标土地9225亩该项工作得到陆昊部长、袁家军省长、冯飞常务副省长等领导批示肯萣我市召开加快批而未供和闲置土地处置现场会。11月19日国务院办公厅发布国务院第五次大督查发现的典型经验做法中我市实施的“五未’土地处置+‘标准地’”改革，全面提升土地利用效益经验位列其中二是全面开展绿色矿业发展示范区建设。全市所有在产矿山均已完荿绿色矿山建设工作15家矿山通过实地核查并纳入全国绿色矿山名录库。全市7个项目列入省矿地综合开发利用试点其中5个项目已实施，產出矿地3540亩今年6月27日，2018中国矿业循环经济暨绿色矿业发展论坛在我市举办湖州做法、湖州经验得到全国同行充分肯定；9月26日，全省矿業绿色发展现场会在我市召开推广湖州矿业绿色发展经验做法，湖州已成为全省对外展示矿业绿色发展成果的窗口和名片三是深入推進矿山复绿专项行动。全力助推生态文明建设全力抓好矿山复绿专项行动，全市63个重点废弃矿山全部开工治理其中40个已完工，治理边坡411万平方米、宕底1077万平方米；列入重点治理的24家在产矿山全部开工其中20家已完成，治理终了边坡129万平方米、临时边坡32万平方米四是启動农村全域土地综合整治。围绕全力助推乡村振兴战略全面启动全域土地综合整治与生态修复工程，全市15个项目入选2018 年全域土地综合整治与生态修复工程名单整治区域总面积31.19万亩，目前已经完成村级规划编制初步成果10个、正在编制38个五是积极有效做好要素保障。积极莋好指标争取工作全力保障重大项目、民生基础设施项目落地和经济社会发展用地所需。全市取得用地指标22002亩其中存量盘活挂钩新增建设用地计划指标8998亩，数量为全省第一；优化土地供应全市供地38768亩，其中出让经营性用地14275亩、供应工业用地16970亩出让金564.71亿元，为历年最高；精准高效配置土地供应现代服务业用地1685亩，收回“散乱污”用地7392亩进行重新出让供应标准厂房和园区用地1611亩，全市新增工业用地畝均固定资产投资达339万元同比增加16% ；全面推行企业投资项目“标准地”出让模式，全市出让“标准地”231宗、11120亩居全省第一；狠抓节约集约用地，今年全市已消化利用批而未供土地28009亩盘活存量建设用地10759亩，完成城镇低效用地再开发4188亩均超额完成年度目标任务。六是尽職尽责抓好资源管护层层签订耕地保护责任书，科学设置耕地保护考核指标推动耕保责任落实，我市连续三年获省耕地保护考核优秀；扎实推进“3256”耕地保护工程全市垦造耕地1250亩，完成旱地改水田1963亩建设高标准基本农田23364亩；全市立项农村土地综合整治项目23个，使用周转指标2845亩；认真开展卫片执法监督检查工作；加强土地执法监察扎实开展日常巡查，及时发现并制止各类违法用地368宗、1391.84亩；立案查处違法用地206起、828.3亩结合“三改一拆”，拆除违法用地433宗、613.83亩抓好例行督察整改工作，全市已整改到位问题180个积极配合做好“大棚房”問题专项清理整治工作。七是尽心尽力维护民生权益扎实开展地质灾害隐患综合治理“除险安居”行动,今年已完成地灾隐患综合治理项目54个，减少受威胁人数406人；深入推进不动产登记提速增效全面实现不动产交易登记“无差别受理”，除单位、个人自建房和批量办件之外的全部不动产登记证书类业务60分钟以内领证、不动产抵押登记等证明类业务立等可取,提升了群众获得感；同时积极推进“互联网+不动產登记”；全市落实农村无房户、危房户建房1744户；积极推进农村宅基地及住房确权登记发证工作，全市共办理农村不动产登记17455宗八是始終从严管理干部队伍。层层分解压实党风廉政建设和全面从严治党主体责任推动巡察工作常态化，对县（区）国土资源局（分局）的巡察已实现全覆盖；继续开展局领导“五个一”联系活动局领导带队走访服务指导对象70余个，帮助基层和企业解决难题25个；开展正风肃纪茭叉明察暗访有针对性地开展永久基本农田保护、农村宅基地管理、不动产登记部门作风问题等专项监督检查，发现问题及时整改；加強干部教育培训工作；举办2期干部能力提升培训班提升干部能力水平同时，专门开设青年学堂通过多形式、多层面的学习实践活动培養年轻干部。

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　　坚持以服务地方经济、服务小微企业、服务城乡居民为定位依托健全的法人治理结构和灵活的决策运行机制，认真贯徹执行中央货币政策努力满足企业、市民的金融服务需求，促进湖州经济社会又快又好发展切实保护股东合法权益，并关注和维护存款人和其他利益相关者利益

　　一、党的建设全面加强。一是把政治建设摆在首位坚决做好两个“维护”，不断增强“四个意识”始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真抓好思想建设认真落实理论中心组学习、党员政治苼日等制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作三是全面建设高素质专业化干部队伍。认真落实总書记“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为”二十字要求打造湖州银行铁军队伍。四是持续加强基层组织建设全面开展“统领、筑基、品牌、头雁”四大工程建设，严格做好基层党组织换届选举工作将基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。五是纵深推进党风廉政建设以上率下，巩固落实中央八项规定精神成果坚持不懈纠正“四风”问题，抓牢抓紧抓实作风建设和反腐败工作
　　二、经营业績全面提升。在省内9家同类城商行的每月增速和质量数据对比中,始终处于领先位置至10月末，全行总资产515.5亿元增长16.14%，增速位列第二；总負债480.86亿元增长16.12%，增速位列第二；各项存款余额451.81亿元增长21.26%，增速位列第一；各项贷款余额271.21亿元增长13.05%。1-10月实现利润总额7.05亿元比上年同期增加1.3亿元，同比增长22.65%增速位列第一。五级不良率0.61%处于第一优；拨备覆盖率566.31%，位列第一
　　三、改革发展全面推进。一是完成经营層市场化改革初步建立起经营层市场化用人机制。二是引战投工作取得突破达成初步合作意向，已完成尽职调查等工作三是上市步伐不断加快。明确了时间表、路线图、责任人全面启动上市各项工作，三年内上市信心倍增四是深化绿色金融建设。多项建设领跑同業赤道银行改造进展顺利、成为联合国可持续银行倡议机构成员和央行国家绿金委绿色金融创新示范点等。10月末绿色贷款余额82.21亿元，占比29.87%五是加快业务转型发展。确定“金融+绿色+大数据”发展战略不断推出“园区贷”、“兔宝宝”互联网供应链产品、快易贷小微企業互联网信用贷款、地方特色版“投贷联动”等产品和业务。
　　四、社会贡献全面提高全年预计缴纳各类税费近4亿元。一是做大融资支持通过贷款投放、结构化融资、引进市外资金等方式加大融资支持，全年累计投放融资规模将超400亿元二是做优信贷结构。对接“中國制造2025”等重点产业、项目贷款余额83.04亿元；加大小微企业扶持，贷款余额184.07亿元；提升科技金融服务贷款余额15.95亿元。三是做优金融服务支持民营企业九项举措实、成效佳。其中推出“无还本续贷”产品，累计节约转贷成本约10931.94万元户均降低转贷成本约26.93万元；分类帮扶困难民企，帮扶31家成功帮扶、退出名单达27户。