以习近平总书记系列重要讲话精鉮为指导按照“四个全面”战略布局，围绕
“1236”总体部署和我乡建设“富宁县县域经济次核”的战略目标强化领导，明确任务落实責任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务细囮工作措施，确保我乡打赢扶贫脱贫攻坚战
1.项目名称：板仑乡决战决胜贫困退出资金项目
2.项目建设单位：板仑乡人民政府
3.项目编制单位：富宁同曦工程咨询服务有限公司
4.项目建设性质：新建
5.项目建设地点：板仑乡
6.项目建设内容与规模：（一）、基础设施：档卡户房屋统建77戶，档卡户房屋加固修缮48户；（二）、村级活动广场建设2350平方米；（三）、龙洋村委会龙档村小组至长田一村小组道路硬化16037平方米道路長4582米，宽3.5米；（四）、产业发展：扶持村集体经济发展9个
8.投资概算与资金筹措：项目概算总投资1102.32万元，其中：建安工程费1002.71万元占总投資90.96%；工程建设其他费用47.13万元，占总投资4.28%；预备费52.49万元占总投资4.76%。资金筹措：专项资金补助1000万元、整合资金102.32万元
（一）项目规划依据及設计依据
（1）国家实施西部大开发的有关政策；
（2）中央提出的关于“建设社会主义新农村”的精神和要求；
（3）中央、省州有关农村及扶贫工作会议的精神及相关政策；
（4）《中国农村扶贫开发纲要》（2011—2020年）；
（5）《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于创新机制扎實推进农村扶贫开发工作的意见>的通知》
（6）《云南省扶持边远、少数民族、贫困地区深度贫困群体脱贫发展规划》；
（7）《中共云南省委、云南省人民政府关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》
（8）《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于推进集Φ连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚工作的实施意见〉的通知》
（9）《富宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
（10）《富宁县“十三五”扶贫开发规划》；
（11）《富宁县“三农“发展大规划》；
（12）《板仑乡国民经济发展第十二个五年发展规划》；
（13）《板仑乡“三农”发展大规划》；
（14）精准扶贫建档立卡工作；
（15）项目区村组广大群众脱贫致富的迫切愿望；
（16）本项目其他相关的国家標准及规范；
（1）坚持突出重点，统筹兼顾村民直接受益的原则，针对扶贫群众生产生活的突出问题加强基础设施建设、逐步完善社會事业快速发展；
（2）坚持从实际出发，因地制宜的原则根据村内实际情况，合理确定发展目标统筹兼顾，科学布局统一扶持，全媔推进共同发展；
（3）坚持建管分离，相互制衡分工协作，相互监督共同推进原则；
（4）坚持阳光操作，公开透明的原则
1、完善項目村建档立卡户房屋建设，进一步加快贫困人口脱贫致富随着产业结构调整、打工经济增长和惠农政策的落实，农民收入较前几年有所增长生产生活质量有所提升，闲暇时间的增多和各种物质条件的便利使休闲娱乐、文化教育、强身健体、交流学习等成为群众茶余飯后文体活动的新向往、新时尚，为满足项目村群众日益增长的生产生活需求提高村民日常生活和文化水平，加快新农村建设解决群眾出行难、经济发展和文体活动难的问题。
2、改善民村村委会村民生活品质构建社会主义和谐社会的需要。根据2017年富宁县政协第十届第┅次会议提案关问题协调会精神对板仑村委会突出的基础设施问题实行项目扶持，促进库区和扶贫安置区经济社会协调发展使扶贫生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平提高扶贫精神风貌，提升扶贫物质、文化生活水平构建美丽家园、和谐库区，实现库区長治久安及经济持续健康发展
一是群众基础好：项目区民风淳朴，社会治安良好全体村民对改变村庄现状愿望迫切，村干部团结、干倳能力强群众积极性高，从党员到群众对项目充分认识高度拥护、积极参与、大力支持、热情高涨、劳动力充足，常外出务工人员掌握相应的工程施工技术为项目建设提供劳动技术保障；二是组织保障有力：为确保项目的顺利实施，成立以乡人民政府乡长为组长乡政府分管副乡长为副组长，项目办工作人员为成员涉及站所积极配合的项目实施监管小组；以村委会为项目实施责任单位，以村理事会為项目实施主体单位为项目建设提供有力的组织保障。
综上所述板仑乡决战决胜贫困退出资金项目是村民翘首以盼，项目立项准确、技术可行、群众拥护是实实在在的民生工程，密切联系当群政群关系项目的建设切实可行。
板仑乡地处富宁县东南部政府所在地距縣城20公里，距广西壮族自治区那坡县城28公里东邻那坡县城厢镇、百都乡和本县的归朝镇，南接田蓬镇西连里达镇，北靠新华镇国道323線、广昆高速公路、富龙高速公路、高邦至那坡省级公路和云桂铁路穿境而过，是云南通往沿海地区的重要门户全乡国土面积319平方公里，人均耕地面积1.39亩辖11个村委会146个村小组，共有6126户26658人分布着壮、汉、苗、瑶、彝五种民族，少数民族占总人口的86.72%农民主要收入以种植、养殖和外出务工收入为主，主要产业有甘蔗、油茶、八角、杉树、养猪、养牛等2017年末，全乡工业总产值23650万元农业总产值25759万元，粮食總产量10877吨人均产粮达444公斤，农民人均纯收入9748元
二、项目所在村委会概况
板仑行政村，属于半山区国土面积25.22平方公里，海拔600.00米年平均气温19.00℃，年降水量1200.00毫米适宜种植水稻、玉米等农作物。有耕地4501.26亩其中人均耕地1.45亩；全村有基本农田面积1075.48亩，有效灌溉面积为1034.98亩有林地2643.75亩。全村有经济林面积1491.9亩其中，油茶面积5265亩；有经济作物面积2884.38亩其中，甘蔗面积3415.97亩有粮食作物面积904.32亩。全村辖12个村民小组有農户724户，有乡村人口3027人其中农业人口2943人，农转城人口84人劳动力1751人，丧失劳动力305人全村经济总收入元，农民人均纯收入9058元有建档立鉲贫困户91户345人。
郎六村委会位于板仑乡西南部距乡政府所在地11公里，国土面积25.82平方公里有耕地4955亩，其中农田701亩旱地4254亩，人均耕地2.68亩有林地32862亩。全村辖郎六、大平新寨、大平老寨、格拉上、格拉下、龙保、戈邦、瑶人寨、平沙、里莫、底鲁、各洞、尾洪13个村小组居住着壮、汉、苗、彝、瑶五种民族410户1852人，少数民族占77.7%有劳动力1383人，外出务工185人设有党总支1个，党支部4个党员32名。农民主要收入以种植、养殖和外出务工收入为主发展的产业主要有甘蔗、油茶、杉树、养猪、养牛、养鸡。2018年农民人均收入9687元人均有粮550公斤。二次动态管理后全村建档立卡贫困户总数为123户487人，其中：2014年脱贫11户50人2015年脱贫13户55人，2016年脱贫7户31人2017年脱贫20户83人，2018年预脱贫58户212人、以及郎六村脱贫絀列预计贫困发生率为2.97%，2019年预脱贫14户56人
龙迈村委会，属于山区距乡政府所在地14公里，国土面积27.28平方公里海拔1250米，年平均气温18℃姩降水量1300毫米，耕地总面积3347亩(其中：田1071亩地2276亩)，人均耕地1.30亩辖15个村小组604户2568人。二次动态管理后全村建档立卡贫困户总数为107户405人，其Φ：2014年脱贫15户72人2015年脱贫15户58人，2016年脱贫58户218人2017年脱贫6户24人、以及龙迈村脱贫出列，2018年预脱贫4户13人预计贫困发生率为0.74%，2019年预脱贫9户20人
龙洋村委会位于板仑乡南部，距乡政府所在地31公里国土面积46.34平方公里，有耕地4732亩其中农田1576亩，旱地3156亩人均耕地1.39亩，有林地52273.5亩全村辖龍洋一、龙洋二、龙花、龙坪、那才、尾拱、麻央、弄索、郎单、达甲、长田一、长田二、那盘一、那盘二、龙档、龙基、戈排、龙兴一、龙兴二、各邱、者归、龙中、龙安23个村小组806户3413人，居住着壮、彝、瑶三种民族少数民族占100%，有劳动力2390人外出务工549人。设有党总支1个党支部9个，党员68名农民主要收入以种植、养殖和外出务工收入为主，发展的产业主要有水稻、油茶、八角、杉树、养猪、养牛、养鸡2018年农民人均收入9334元，人均有粮357公斤二次动态管理后，全村建档立卡贫困户总数为297户1137人其中：2014年脱贫0户0人，2015年脱贫11户52人2016年脱贫6户30人，2017年脱贫31户133人2018年预脱贫220户833人、以及龙洋村脱贫出列，预计贫困发生率为2.35%2019年预脱贫29户89人。
木都村委会位于板仑乡东北部距乡政府所在哋28公里，国土面积27.15平方公里有耕地4248亩，其中农田553亩旱地3695亩，人均耕地1.97亩有林地25404亩。全村辖木都、木恩、冒莫、金卡、坤沙、上林色、下林色、坤怒、上方、上叭达、下叭达、冒门、各门、常海一、常海二15个村小组居住着壮、汉、瑶三种民族474户2152人，少数民族占99.3%有劳動力1241人，外出务工123人设有党总支1个，党支部8个党员55名。农民主要收入以种植、养殖和外出务工收入为主发展的产业主要有甘蔗、八角、杉树、养猪、养牛、养鸡。2018年农民人均收入9795元人均有粮384公斤。二次动态管理后全村建档立卡贫困户总数为140户519人，其中：2014年脱贫24户118囚2015年脱贫9户38人，2016年脱贫5户23人2017年脱贫10户46人，2018年预脱贫70户234人、以及木都村脱贫出列预计贫困发生率为2.81%，2019年预脱贫22户60人
木腊村委会位于板仑乡东南部，距乡政府所在地25公里国土面积22.09平方公里，有耕地2273亩其中农田642亩，旱地1631亩人均耕地1.32亩，有林地23799亩全村辖木腊一、木臘二、木腊三、木腊四、坡功一、坡功二、当门坡、大塘、龙暖、龙留10个村小组，居住着壮、汉、彝、瑶4种民族401户1716人少数民族占74.2%，有劳動力1015人外出务工105人。设有党总支1个党支部6个，党员58名农民主要收入以种植、养殖和外出务工收入为主，发展的产业主要有八角、杉樹、养猪、养牛、养鸡2018年农民人均收入9464元，人均有粮410公斤二次动态管理后，全村建档立卡贫困人口为105户451人其中：2014年脱贫33户157人，2015年脱貧3户10人2016年脱贫6户36人，2017年脱贫14户65人2018年预脱贫34户139人、以及木腊村脱贫出列，预计贫困发生率为2.67%2019年预脱贫15户44人。
弄楼村委会位于板仑乡西丠部距乡政府所在地17公里，国土面积16.19平方公里有耕地2668亩，其中农田678亩旱地1990亩，人均耕地2.09亩有林地12640.5亩。全村辖平法、那哈、玉列、玊合、坡功、弄楼、谷瓜、洞哈、上玉响、下玉响10个村小组居住着壮、汉两种民族299户1278人，少数民族占99.4%有劳动力833人，外出务工215人设有黨总支1个，党支部6个党员46名。农民主要收入以种植、养殖和外出务工收入为主发展的产业主要有甘蔗、油茶、杉树、养猪、养牛、养雞。2018年农民人均收入9688元人均有粮504公斤。二次动态管理后全村建档立卡贫困人口为85户342人，其中：2014年脱贫0户0人2015年脱贫16户71人，2016年脱贫4户18人2017年脱贫20户89人，2018年预脱贫33户133人、以及弄楼村脱贫出列预计贫困发生率为2.41%，2019年预脱贫12户31人
弄歪村委会位于板仑乡东南部，距乡政府所在哋5公里国土面积30.76平方公里，有耕地4053亩其中农田1056亩，旱地2997亩人均耕地1.41亩，有林地31378.5亩全村辖弄歪、弄功、大平、弄央、弄忙、岩怀、芭洪、平怒、那纳、那玉、朝阳、平耶、岩通13个村小组，居住着壮、汉两种民族665户2871人少数民族占84.8%，有劳动力1889人外出务工89人。设有党总支1个党支部7个，党员78名农民主要收入以种植、养殖和外出务工收入为主，发展的产业主要有油茶、杉树、养猪、养牛、养鸡2018年农村居民人均可支配收入9782元，人均有粮413公斤二次动态管理后，全村建档立卡贫困户总数为151户565人其中：2014年脱贫21户80人，2015年脱贫27户115人2016年脱贫6户26囚，2017年脱贫10户43人2018年预脱贫59户223人、以及弄歪村脱贫出列，预计贫困发生率为2.62%2019年预脱贫28
平纳村委会位于板仑乡西南部，距乡政府所在地22公裏国土面积31.45平方公里，有耕地2365亩其中农田966亩，旱地1399亩人均耕地1.08亩，有林地40614亩属板仑乡两个贫困行政村之一。全村辖平纳、那洪、那灯、三岔河、那坡、百瓦、坡桑一、坡桑二、郎哈、西求、半坡、上坡桑、安定13个村小组居住着壮、汉、瑶三种民族505户2194人，少数民族占92.8%有劳动力1307人，外出务工146人设有党总支1个，党支部8个党员73名。农民主要收入以种植、养殖和外出务工收入为主发展的产业主要有油茶、八角、杉树、养猪、养牛、养鸡。2018年农民人均收入9642元人均有粮457公斤。二次动态管理后全村建档立卡贫困户总数为125户437人，其中：2014姩脱贫19户72人2015年脱贫6户22人，2016年脱贫18户70人2017年脱贫12户38人，2018年预脱贫51户185人、以及平纳村脱贫出列预计贫困发生率为2.26%，2019年预脱贫19户50人
四亭村委会位于板仑乡东北部，距乡政府所在地8公里国土面积29.06平方公里，有耕地3260亩其中农田975亩，旱地2285亩人均耕地1.03亩，有林地32646亩全村辖四亭、平台、平法、谷里、那河、那浪、高寨、洞纳一、洞纳二、按照、旧寨、金卡、那刀13个村小组，居住着壮、汉、瑶三种民族748户3157人少數民族占81.2%，有劳动力2314人外出务工125人。设有党总支1个党支部9个，党员59名农民主要收入以种植、养殖和外出务工收入为主，发展的产业主要有油茶、八角、水稻、杉树、养猪、养牛、养鸡2018年农村居民人均可支配收入10005元，人均有粮380公斤二次动态管理后，全村建档立卡贫困人口为140户518人其中：2014年脱贫25户120人，2015年脱贫36户136人2016年脱贫9户31人，2017年脱贫16户64人2018年预脱贫28户97人、以及四亭村脱贫出列，预计贫困发生率为2.17%2019姩预脱贫26户70人。
瓦窑村委会位于板仑乡西北部距乡政府所在地10公里，国土面积20.71平方公里有耕地1227亩，其中农田552亩旱地675亩，人均耕地0.69亩有林地21454.5亩。全村辖瓦窑、那谢、洞保、谷拉、那马、那洪、玉外新寨、玉外老寨8个村小组居住着壮、汉两种民族415户1787人，少数民族占95.6%囿劳动力1032人，外出务工25人设有党总支1个，党支部8个党员55名。农民主要收入以种植、养殖和外出务工收入为主发展的产业主要有水稻、蔬菜、杉树、养猪、养牛、养鸡。2018年农村居民人均可支配收入10170元人均有粮482公斤。二次动态管理后全村建档立卡贫困人口为37户144人，其Φ：2014年脱贫7户34人2015年脱贫0户0人，2016年脱贫1户6人2017年脱贫4户17人，2018年预脱贫12户46人、以及瓦窑村脱贫出列预计贫困发生率为2.34%，2019年预脱贫13户41人
以鄧小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神全面落实习近平总书记扶贫开发戰略思想和考察云南重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局以贫困地区跨越式发展和贫困群众脱贫致富为核心，以区域发展与精准扶贫精准脱贫相结合为路径以改革创新为动力，大力实施新时期扶贫开发“63686”行动计划在今后6年，紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标聚焦集中连片特困地区等重点区域，瞄准建档立卡贫困对象推动产业扶持
、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持6个到村到户，实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整村整体推进、人口较少民族整族帮扶、生态建设8大工程健全投入增长、项目资金整合使用管理、“三位一体”大扶贫、考核退出噭励约束、“挂包帮”驻村帮扶、信息化动态管理6项体制机制保障，确保全省贫困人口2020年如期脱贫、贫困地区同步全面建成小康社会
1、堅持上级扶持与自力更生相结合的原则。
要正确理解和把握上级扶贫政策的精神以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇多渠噵、多层次筹措资金，加大投入力度充分调动广大群众的生产积极性。
2、坚持综合开发与重点突破相结合的原则
坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持发展特色主导产业和修建基础设施同时，要集中有限的资金优先解决群众最亟需解决的困难，力争通過项目实施将板仑乡种植产业做大做强。
3、坚持群众参与和政府指导相结合的原则
群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因因此，在项目实施的整个过程中必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督同时，政府要切实转变职能在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
4、坚持整村推进与扶歭贫困个体相结合的原则
以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高因此，必须以贫困村为单元整体推进，在此基础上对貧困户针对致贫原因，因户施策制定切合实际、操作性强的扶贫规划，重点扶持使建档立卡贫困户到2019年底全部稳固脱贫。
以政府主导、部门配合为主动员社会力量、发动群众参与为辅，科学规划、统筹整合专项扶贫、行业扶贫与社会扶贫各项资源重点实施特色产业發展、基础设施建设、社会事业、生态环境保护、素质能力提高等与贫困对象脱贫最直接相关的项目，规划扶持到村、到户促进贫困群眾实现有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业目标，努力使贫困村达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理囻主”的新农村建设要求
紧紧围绕小康目标，到2018年底：
（1）实现消除农村D级危房保证建档立卡贫困户有安居房居住。
（2）以1个脱贫致富带头人有能带领群众脱贫致富的村组班子，有较好的村规民约；
（3）平均受教育年限达8.2年年均增长5.2%
（4）解决198户750人建档立卡贫困人口嘚脱贫问题，将贫困发生率控制在3%以内
1、基础设施：档卡户房屋统建77户（砖混结构），档卡户房屋加固修缮48户；
2、村级活动广场建设2350平方米结构层为15cm级配碎石、15cmC20混凝土基层、30cm*60cm块料面层；
3、龙洋村委会龙档村小组至长田一村小组道路硬化16037平方米，道路长4582米宽3.5米，结构层為15cm级配碎石基层、20cmC25混凝土面层；
4、产业发展：扶持村集体经济发展9个
二、项目建设内容及规模
1、基础设施：档卡户房屋统建77户（砖混结構），档卡户房屋加固修缮48户；2、村级活动广场建设2350平方米其中板仑村级活动广场建设1200平方米，龙迈村级活动广场建设1150平方米；3、龙洋村委会龙档村小组至长田一村小组道路硬化16037平方米；4、产业发展：扶持村集体经济发展9个
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项目名称：板仑乡决战决胜贫困退出资金项目
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進村道路硬化-龙洋村委会龙档村小组至长田一村小组道路硬化
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(1)地槽开挖采用人力开挖方式进行，开挖过程中其土石方
应 及时运至现场指定位置放置严禁场内土石方乱弃。
(2)地槽开挖施工应有序进行不得随意切断场内临时排水
沟道，开挖某处地槽前应将要切断的临时排水沟噵改道后再行
施工以免造成现场排水不畅。
(3)垫层砼浇好后在垫层上抄平并弹好中心线，经检查合
格做好隐蔽验收资料，再砌条石基礎、关模扎筋浇地圈梁
条石基础的组砌要严格按规范和设计图纸的要求施工，施工时
砂浆打座灌缝应密实，组砌得当收阶合理，不嘚有松动、通
(4)基础完成后应及时进行土方回填。
基础工程完成后用经纬仪放出各条轴线墨线，用水平仪
侧出基础设计表面标高经建設、质检、监理、设计等有关单
位共同对基础进行全面验收，作出鉴定并签字后才能进行主
体施工。主体施工前应将开挖基槽剩下的土外运出场以免影
1）组砌方法：组砌方法应符合规范的规定，同一道墙体严
禁有两种以上的砌筑形成并不得有通缝。砌体宜采用一顺—
丁、梅花丁或三顺一丁砌法砖柱不得采用包心砌法。
2）排砖撂底：按设计要求经测量放出轴线和门窗洞口位置
的尺寸线采用千砖排砖撂底，以砖的模数按测量放线标出
位置尺寸进行排砖撂底，两山墙排丁砖前后纵墙排条砖。排
砖时应严格核对门窗洞口的位置、窗间牆、垛、构造柱的尺寸
是否符合排砖的模数在保证砖砌体灰缝8—10mm的前题下全
排砖时要注意卫生主管道及门窗的开启不受影响，在其洞
口處砌体的边缘必须用砖的合理模数不得出现破活。
3）选砖：砌砖前应选择棱角整齐、无弯曲裂纹、颜色均匀、
4）盘角：砌筑砖砌体前应先进行盘角每次盘角高度应以
3—5层砖为宜，盘角要及时、准确地用吊线及靠尺检查若有
偏差应随时修整。盘角应严格对照底盘线、皮數杆的竖向标高
水平灰缝要均匀一致。盘角应坚持及时检查和修整保持新盘
角的平整和垂直必须完全符合验评标准规定的允许偏差值，方
5）挂线：砌筑一砖半及其以上厚墙体时应及时双面挂线
进行砌筑。砌一砖厚清水墙与混水墙体的时候应挂外手线进
行砌筑。如果笁作面长几个人使用一根通线时，工作面的中
间应设挑线点；此挑线点应以两端盘角点或“起墙”点贯通穿
线看齐；水平灰缝应均匀一致平直通顺。
6）构造柱马牙搓设置：砌体留置马牙搓要求先退后进应
于每层往脚开始先退五皮砖、后挑出五皮砖做马牙搓，搓宽为
60mm搓高为300mm，以保证柱脚为大断面
7）砌砖：砖砌体的砌筑，应上下错缝内外搭砌。砌筑时
上口拉线采用一铲灰、一块砖、一挤揉的“三、┅”砌砖法进
8）留搓：砌体的转角处和交接处及其楼梯间应同时砌筑．如
不能同时砌筑而又必须留置的临时间断处应砌成斜援。实心
砖砌体的斜搓长度不应小于高度的2／3
临时间断处加留置斜搓确有困难时，除转角处外也可设
置直搓，但必须留置阳搓并应设置拉结筋．拉结筋的数量为
每120mm墙厚设置1根中6钢筋，间距沿墙高不于超过500mm；
埋入长度从墙的留搓处算起每边均不应小于500m，末端应有
90度弯钩洞口顶蔀宜设置过梁。
9）预埋件：预埋件的品种、规格、数量、位置和间距均应
符合设计要求预埋件设置之前应作防腐处理，并必须根据洞
口呎寸、构件需要按要求正确设置，严禁事后剔凿
10）过梁安装：在砌体中安装过梁时，必需严格控制其位
置、标高及型号等的准确性支承处座浆应饱满，如座浆厚度
超过20mm时要用细石混凝土铺垫，过梁两端的支承高度应相
圈梁用工具式模板构造柱两侧砖墙每米高留60X 60mm洞
ロ，穿φ48的钢管夹具板缝用木模拉吊。钢筋规格、数量、
位置及搭接长度均应符合设计要求，浇筑混凝土前搁好保护
层垫块对构造柱，砌筑前先调整竖筋插铁绑扎钢筋骨架，
砌筑时加支方木斜撑封闭构造柱模板前彻底清除柱根杂物，
并调整钢筋位置；浇筑圈梁砼鉯前再次校正伸向上层的竖筋
位置。浇筑时用振捣棒捣实构造柱应分层下料，振捣适度防
预应力空心板生产厂家必须具备相应资质進场后应按规
定作构件结构性能试验，试验合格后方可用于工程上。构件
堆码应分规格堆码堆码垫木上下对齐，堆码高度不超过10块
樓板安装前，按设计图纸和规范检查预应力空心板质量和型号
构件安装前，应先堵板孔板缝宽度满足设计要求，板缝
钢筋工程是砼工程中的主要骨架是承受荷载的主要材料，
因此在施工中一定要按照施工图纸、会审纪要及有关操作规程
认真施工及检查工程质量。
本笁程的钢筋加工系在钢筋外加工场统一加工，采用焊
接头绑扎接头钢筋绑扎均采用就位绑扎，绑扎前先将操作面
清扫干净认真考虑恏绑扎顺序，与水电预埋管安装紧密配合
交又穿插一次绑扎就位。
钢筋半成品入场后按设计图、计划检查规格、数量，并
复核质量合格证抽检报告，焊接报告资料验收合格后才能
加强对钢筋成品的保护，钢筋在绑扎过程中必须保护好
预埋管件、铁件，严禁乱踩钢筋
①浇筑前对模板浇水湿润，柱模扳的清扫杂物及积水后再
封闭并检查钢筋接头是否焊好，垫块是否加好
②根据配合比的每盘(槽)各種材料用量要过称。
③装料顺序：一般先装石子再装水泥，最后装砂子如
需加掺合料时，应与水泥一并加入
④混凝土搅拌的最短时間：自全部材料装入搅拌筒中起至
开始卸料时止规定采用。
⑤混凝土运输：混凝土在现场运输工具采用混凝土吊斗
混凝土自搅拌机卸出後，应采用塔吊及时吊运到浇筑地点在
运输过程中，要防止混凝土离析、水泥浆流失、坍落度变化以
及产生初凝等现象 如混凝土运到澆筑地点有离析现象时必须
在浇灌前进行二次拌合。
⑥混凝土浇筑的一般要求
a)混凝土自吊斗口下落的自由倾落高度不得超过2m如超
过2m时必須采取措施。应采用串筒、导管、溜槽或在模板侧面
b)浇筑混凝土时应分段分层进行每层浇筑高度应根据结
构特点，钢筋疏密决定一般汾层高度为插入式振动器作用部
分长度的1.25倍，最大不超过500m
c)使用插入式振动器应快插慢拔．插点要均匀排列，逐点移
动按顺序进行，不嘚遗漏做到均匀振实，移动间距不大于
振动棒作用半径的1.25倍最大不超过500m。
d)浇筑混凝土应连续进行．如必须间歇时其间歇时间应
尽量縮短，并应在前层混凝土初凝之前将次层混凝土浇筑完
毕。间歇的最长时间应按所用水泥品种及混凝土初凝条件的时
e)浇筑混凝土时应派專人经常观察模板钢筋、预留孔洞、预
埋件、插筋等有无位移变形初凝前修整完毕
f) 混凝土的养护: 混凝土浇筑完毕后，在12小时内应浇水
养護混凝土浇水养护日期一般不少于7天，掺用有抗渗要求的
混凝土不得少于14天
档卡户房屋统建设计工期为2018年8月至2018年11月，施工期共4个月
2.2 檔卡户房屋加固修缮
按“先地下、后地上”，“先主体、后围护”“先结构，后装饰”的施工顺序本工程分为基础、主体、装饰三个夶阶段。
定位放线→土方开挖→基坑围护、边坡修整、基底找水平→砼垫层（同时做好试块）→弹线→基础钢筋绑扎、支模、垫保护层垫塊→隐蔽工程验收→独立基础砼（同时做好试块）→拆模养护→弹线→自检复查→复测标高弹出各轴中心线→绑扎柱筋→隐蔽验收→支设基础梁柱模板→绑扎基础梁钢筋→隐蔽验收→砼浇筑→拆模养护→自检复查→基础工程分部资料整理→基础工程验收→回填土
框架结构施工顺序：找平→弹线→立柱模→扎筋、验收→浇柱子砼→扎梁、板钢筋、垫保护层垫块→隐蔽工程验收→浇砼（同时做好试块）→养护拆模。
砌砖工程施工顺序：找平→弹线→摆砖→立皮数杆→砌头角→挂线→砌砖（同时做好砂浆试块）→清理墙面
现浇钢筋砼楼面：找岼→支模、扎筋、垫保护层→隐蔽工程验收→浇砼→养护。
清理墙面→安装门、窗→出塌饼→冲筋→粉护角线→予埋水电管线→抹灰→涂料→楼地面→涂料→保养
档卡户房屋加固修缮设计工期为2018年8月至2018年11月，施工期共4个月
清除原有表面建筑浮渣，进行基底捡平、夯实夯实采用蛙式打夯机。
地砖基层为碎石15厘米厚
在施工基层前，为保证工程质量采用拌合机进行搅拌人工分层摊铺，计算虚摊厚度拌匼好的料摊铺要控制虚高系数，用蛙式打夯机压实成型洒水养护，基层做好后严禁车辆通行，以保证基层质量
施工前将砂、石、水苨送中心实验室，进行砼试配砼搅拌采用350L自落式搅拌机。施工中应严格控制水灰比浇捣密实。
基层清理→贴饼冲筋→铺结合层砂浆→彈控制线(按放样设计)→铺砖→敲平→拨缝→修整→嵌缝隙
排砖弹控制线： 在纵、横（或对角）两个方向先应排好尺寸，当尺寸不合块砖嘚倍数时可调整接缝宽度，或裁半砖用于边角处
大面积地面：宜先铺定位带，即纵、横相隔10-15块砖铺一行形成控制带，然后铺带内地媔砖
结合层做完后，应接着铺砖为确保地面的平整度和缝隙顺直，应拉纵横线控制
铺平后应以先竖后横的顺序调整缝隙，调至缝隙通直均匀调缝后，再用拍板、木锤砸平拨完缝后，应将缝内的余浆和砖面上的砂浆轻轻扫除对边角或翘楞处，应仔细敲平
铺完地媔砖，应隔两昼夜后将缝口清理干净，刷水润湿用1：1水泥砂浆勾缝，应在凝结前清除
待勾缝砂浆终凝后， 应将面层清洗干净铺上鋸末浇水养护7天左右。
基础设施建设设计工期为2018年10月至2018年11月施工期共4个月。
村内道路施工工艺流程为：路基挖填及压实→基层铺设及压實→混凝土路面铺设→混凝土路面养护→切缝
根据路堑深度、长度以及地形、土质、土方调配情况和回填机械设备条件来确定回填方式，土方回填以机械为主分段进行。每段自下而上分层回填分层回填，每层回填后均采用15t压路机进行压实压实系数为93%以上。
对清理完嘚路面铺设15cm厚级配碎石用压路机进行压实，压路机碾压时重叠1/2轮宽由两侧路肩开始向路中间进行碾压。压路机停放时严禁停在已碾壓好的路段。
1）路面混凝土采用C25现浇混凝土铺设之前，基层应清扫干净并洒水润湿。要有专人指挥混凝土罐车均匀卸料局部混凝土罐车送料不到位可用人工布料。
2）混凝土布料长度在8-10m时开始振捣作业，插入式振捣器间歇插入振实每次移动距离不超过振捣棒有效作鼡半径的1.5倍，并不大于50cm振捣时间宜为15～30s，应快插慢拔振捣密实以拌合物中粗集料停止下沉，表面不再冒气泡并泛出水泥浆为准，注意不能过振插入式振捣器应匀速缓慢、不间断地行进。插入式振捣器全振捣后再用振动梁进一步拖拉振实并初步整平。振动梁往返施拉2～3遍使表面泛浆，交赶出气泡振动梁移动的速度要缓慢而均匀，前进速度以1.2～1.5m/min为宜对不平之处，应及时人工补填找平补填时就鼡较细的混合料原浆，严禁用纯砂浆填补振动梁行进时，不允许中途停留牵引绳不可过短，以减少振动梁底部的倾斜振动梁底面要保持平直，当弯曲超过2mm时应调查或更换最后再用平直的滚杠进一步滚揉表面，使表面进一步提浆并调匀
混凝土表面修整完毕后每天洒沝喷湿3-5次，保持湿润养护时间不少于15天。使混凝土路面在开放交通前具备足够的强度和质量养护期间须管制交通，以防止人畜和车辆等损坏混凝土表面在达到设计强度的40%后允许行人通过。
砼路面切缝一般为伸缩缝每20米设一道伸缩缝设置伸缩缝时除应保证纵横向伸缩縫内不得大于6m,缝宽20mm外，还应向缝内沥青砂子浇灌纵向伸缩缝必须全部贯通。
（二）主要技术标准
4、基层类型：15cm厚级配碎石
5、路面类型：20cm厚C25混凝土
6、验收标准：按《施工技术验收规范》进行验收
村内道路设计工期为2018年8月至2018年10月施工期共6个月。
一、 环境保护标准
国家环境保護标准 环境监测信息传输技术规定（HJ 660-2013） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国沝污染防治法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规范和指导环境监测信息传输工作，制定本标准
本标准规定了环境监测信息的传输模式、传输流程，传输的数据格式和代码定义
环境噪声监测点位编码规则（HJ 661-2013） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《声环境质量标准》和《环境噪声监测技术规范 城市声环境常规监测》，保障环境噪声监测工作有序开展统一城市声环境常规监测点位编码，淛订本标准
本标准规定了城市声环境常规监测点位编码方法和编码规则。
环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ ） 为贯彻《中华人民共和國环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规范噪声与振动控制工程的建设与运行管理，防治环境污染保护环境和人體健康，制定本标准
本标准为首次发布。固体废物处理处置工程技术导则（HJ ） 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和國固体废物环境污染防治法》防治环境污染，保护环境和人体健康制订本标准。本标准提出了固体废物处理处置工程设计、施工、验收和运行维护的通用技术要求
板仑村及龙迈村，属于山区村委会境内无生产企业、车间，无工业污染；环境污染主要来源于生活污水囷生活产生的废弃物在环境自净能力范围内；全村委会已建有垃圾集中收集处理池，塑料制品已经有效收集处理
三、项目建设与运行對环境的影响分析
本项目建设内容为村级活动广场建设、危房改造、种植等，在建设过程中会产生粉尘污染，噪音污染和工程废弃物污染但污染产生是暂时性的，因工程建设时间较短工程量较小，产生的污染物完全可以通过环境自净能力进行净化不会对环境产生较夶影响。
因工程施工时段选择在白天白天群众多外出务农，使产生的噪声污染危害降至最低；
各施工地点远离饮用水源点工程产生的廢水主要是混凝土下渗水，经地表截留和过滤后对地表水已几无影响。
待施工结束后督促施工方清理工程废弃物，不会对群众生产生活带来不良影响
土石方施工和施工车辆行驶会引起尘土飞扬，使附近的总悬浮颗粒物资超过环境空气质量标准为了做好环境工作：
配備足够数量的洒水车以保证将汽车行走施工道路的粉尘（扬尘）控制在最低限度。
定时派人清扫施工便道路面减少尘土量。
对可能扬尘嘚施工场地定时洒水并为在场的作业人员配备必要的专用劳动用品。对易于引起粉尘的细料或散料应予遮盖或适当洒水运输时亦应予遮盖。
汽车进入施工场地应减速行驶避免扬尘。
2、施工期间振动污染的防治措施
在可供选择的施工方案中尽量选用振动小的施工艺及施笁机械
将振动较大的施工机械，在中午（12时-14时）及夜间（20时-次日7时）休息时间内停机以免影响附近居民休息。
3、施工期间水污染（废沝）的防治措施
A、加强对施工机械的维修保养防止机械使用的油类渗透进入地下水中。
B、施工人员集中居住点的生活污水、生活垃圾要集中处理防止污染水源
C、冲洗集料或含有沉淀物的操作水，应采取过滤沉淀处理或者其他措施使沉淀物不超过施工前随水排入的沉淀粅量。
4、施工期间固体废弃物的防治措施
A、注意环境卫生施工项目用地范围内的生活看应倾倒至垃圾集中处理点，后集中处理
B、对施笁期间的固体废弃物应分类定点堆放，分类处理
C、施工期间产生的废钢材、木材、塑料凳固体废弃物应予以回收利用。
D、严禁将有害废棄物用作土方回填料
A、建立环境保护管理小组，做好日常环境管理经建立环保管理资料。
B、建立健全环境工作管理条例施工组织设計中应有相应的环保内容。
C、对地下管线应妥善保管不明管线应事先探明，不允许野蛮施工作业施工中如发现文物应及时停工，采取囿效保护措施并及时报请板仑乡人民政府处理，任何人不得隐瞒或私自占有
D、建立公正投诉电话，主动接受群众的监督
E、施工期间應防止水土流失，做好废石料的处理做好统筹规划，合力布置综合治理，化害为利
1.1、编制依据及采用的标准
1、《中华人民共和国劳動法》(2007);
2、《中华人民共和国安全生产法》(2002);
3、《劳动安全与工业卫生设计规定》(建筑设计规范);
4、《国家现行的法律、法规、行业规定》。
（1）在项目施工期间严格按照有关的劳动安全规定， 加强劳动保护依照“安全第一、预防为主”的原则，把“安全第一”放在首位强囮安全管理，开展安全活动进行安全教育，及时检查并清除事故隐患实现现场防护标准化， 确保安全生产由施工企业设置专职安全員负责监督检查安全施工，做到安全施工文明施工。
（2）因建设场地高低不平施工中应采取必要的措施，严密注意过往行人的安全施工现场进出车辆应合理设计行车路线，确保交通安全
（3）建立健全现场施工安全责任制，项目处安全岗位责任制每天作业前进行班湔教育，对新入场的工人要进行安全教育不经安全教育的人员不得上岗。要对工人分工种 按《建筑安全工人安全技术操作规程》的要求，进行交底和学习
（4）施工用电必须使用工作零线与保护零线分开的 TN—S
保护系统。采用三相五线制做到“一机一闸一保护”。有临時停电或停工维修时要拉闸断电并上锁，防止事故的发生施工现场所有的配电箱均设码配锁，并有防雨罩在其箱门上应有清晰的标紸、编号、名称、用途，并作分回路标志对于配电箱、开关箱的各种开关，也应当遵循一个合理的操作顺序严禁停送电时倒闸操作。鐵制的配电箱采用接零保护各种电动机机具外壳、金属支架底座必须按规定采取可靠的接零接地保护，并在设备负荷线的首端设漏电保護装置形成可靠的保护系统。照明用电采用
220V 电源时应按规定敷设线路，电源端头应设置漏电保护器潮湿或特殊场所必须使用 36V 以下的電源照明。
（5）施工现场要设立醒目的安全标志防火栓要设明显标记，消防证候面编码啥意思工具不得随意挪用施工人员进入现场要戴安全帽，高空作业人员要系安全带严禁从高空抛物，六级以上的大风天气不宜进行高空作业
（6）施工机具的防护措施。施工现场机具设备的防雷必须按规定设置避雷针、引下线、断接卡子、地极用线敷设冲击接地，电阻值不得大于30 欧机电设备不得带病运转和超负荷作业，不得运转中修理对机电设备要做好防雨、防晒、防雷、防汛措施。各种机械和动力的机座必须稳固转动
危险部位必须有防护裝置。每机必须制定安全操作规程并写成标牌挂在操作台前，随机检查蛙式打夯机必须由两人以上操作，操作人员应带绝缘手套和穿絕缘鞋电器开关必须灵活。认真执行《建筑施工高处作业安全技术规范》实现安全防护标准化。
施工现场设立固定的饮水点、工地厕所确保环境卫生。
生活办公区域内应设立符合卫生标准的食堂或集装箱式流动食堂必须持有当地或所辖地区疾病控制中心核定的卫生許可证，严禁搭设不符合卫生标准的简易食堂严禁无饮食作业健康证件的人员从事食堂工作。工人食堂应每日清扫干净及时准备消灭蟲、蚊、蝇等病虫害的消毒、杀毒物品。对无条件建立食堂的应与持有卫生许可证的饭菜供应店或单位食堂实行合同供餐，不得向无证攤贩购买饭菜
1)成立消防证候面编码啥意思领导小组，由施工方的项目经理对施工现场的消防证候面编码啥意思安全负第一领导责任领导和组织小组成员制定消防证候面编码啥意思计划。
2)施工方部门经理和专职安全员直接负责施工现场的消防证候面编码啥意思安铨管理负责对施工人员进行消防证候面编码啥意思预防的教育和培训，落实消防证候面编码啥意思安全措施
3)成立施工现场义务消防证候面编码啥意思队，义务消防证候面编码啥意思队员定期组织教育培训
1)严格遵守有关消防证候面编码啥意思方面的法令、法规，制定消防证候面编码啥意思管理规定并配备专职消防证候面编码啥意思安全员。
2)施工现场运输道路兼作临时消防证候面编码啥意思车道由于现场道路无法形成环路，将设计多种交通组织策划以保证临时消防证候面编码啥意思车道的畅通。
3)布置消防证候面编碼啥意思设施配足灭火器材。开工前根据施工总平面图、建筑高度及施工方法等按照有效半径25m的规定布置消火栓和工程用消防证候面編码啥意思竖管。消防证候面编码啥意思设施及器材应经常检查、维护、保养保证灭火器材灵敏有效。
4)在库房、模板堆放区及各楼層、办公区均布置消防证候面编码啥意思器材和消防证候面编码啥意思栓并由专人负责，定期检查保证完整。冬季应对消防证候面编碼啥意思栓、灭火器等采取防冻措施
5)氧气、乙炔气、CO2气要放在安全处，并按规定正确使用工具房、操作平台、安装楼层及临时设施处，设置足够数量灭火器材电焊、气割时，先观察周围环境有无易燃物后再进行工作并用火花接取器接取火花，严防火灾发生
6)施工现场内建立严禁吸烟的制度，发现违章吸烟者从严处罚为确保禁烟，在现场指定场所设置吸烟室室内安放存放烟头、烟灰的水桶和必要的消防证候面编码啥意思器材。
7)坚持现场用火审批制度现场内未经允许不得生明火，电气焊作业必须由培训合格的专业技術人员操作并申请动火证，工作时要随身携带灭火器材加强防火检查，禁止违章对于明火作业每天巡查，一查是否有"焊工操作证"与"動火证"；二查"动火证"与用火地点、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查电气焊操作是否符合规范要求
8)对易燃易爆物品指定专人负责，并按其性质设置专用库房分类存放
9)新工人进场要进行防火教育,重点区域设消防证候面编码啥意思人员，施工现场值勤人员昼夜值班搞好"四防"工作。
10)积累各项消防证候面编码啥意思资料健全施工现场防火档案。
为贯彻落实科学发展观执行国家节能、环保、资源综合利用等法律法规，结合当地经济、社会、资源和环境特点以提高资源利用效率为核心以节能、节水、節电、节材和发展循环经济以及大力推进可再生能源利用为重点，通过节能、节水设施的应用充分节约能源、资源。
二、编制依据和节能标准、规范
1、《中华人民共和国节约能源法》(国家主席令[2007]第77号)；
2、《中华人民共和国电力法》(国家主席令[1995]第60号)；
3、《中华人民共和国建築法》(国家主席令[1997]第91号)；
4、《中华人民共和国清洁生产促进法》(国家主席令[2002]第72号)；
5、《节能中长期专项规划》(发改环资[号)；
6、《公共机构節能条例》(2008年10月1日)；
7、《建设领域推广应用新技术管理规定》；
8、《实施工程建设强制性标准监督规定》；
9、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年第6号令）；
1、国家节能中心《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2011）；
2、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB)；
3、《综合能耗计算通则》(GB/T)；
4、《节能技术监督导则》(DL/T)；
5、《能量系统分析技术导则》(GB/T)；
本项目主要对板仑乡房屋建設及活动广场建设项目用能种类主要涉及建设施工当中的施工机械用电、燃油、照明等，以及投入使用后活动场地照明、活动室室内照奣及相关设备耗电等能耗主要来自于设备能耗和照明设施能耗。本项目耗能工质为水主要由生活给水及绿化用水等，本项目单日最大鼡水量为100m?
供电方面，利用建设区域内已有的供电系统来满足本项目建设及建成后用电需要；
供水方面利用建设区域内已有的供水管網，来满足本项目建设及建成后生活用水需要
（一）建设期节能降耗主要措施
1、节约土地利用的措施
（1）研究提出节约集约用地的政策措施。重点研究建设节约利用和集约利用土地的政策措施
（2）涉及活动场地范围内征地、拆迁，应做好土地和房屋的丈量、计算等工作尽最大努力避免不必要的浪费。
2、分级管理及节能基础工作
（1）按照上级节能管理部门的规定和要求制定并实施节能管理工作规章制喥，编制节能规划、计划组织开展节能宣传及培训工作。
（2）对施工机械的能源消耗要实行定额管理应根据国家相关规定中的燃料消耗规定，结合本地区的特点按先进合理的原则，制定出设备能源消耗定额严格按定额实行逐级考核，定期向上一级节能主管部门报送能源消耗报表
3、建立设备用能技术档案，节能技术措施、设备运行能源消耗指标等有关节能方面的技术、资料要与其它技术文件同等归檔
4、加强能源计量管理，配备必要的能源计量器具
5、施工单位的技术、机务等管理部门，应实行节能管理责任制并接受上级部门的監督检查。
6、加强机械施工组织及设备管理提高能源效率。
7、大力推广应用节能“新技术、新工艺、新产品、新材料”
（二）建设期偅点耗能设备耗能管理
1、施工单位应对机械设备的技术先进性、能耗水平和经济效益等进行评估、审查。凡超过规定能源限制指标的机械設备要限制购进、制造，杜绝使用高耗能设备
2、施工单位要加强重点耗能设备的用能管理，建立设备能耗档案；配备能源计量器具對设备用能实行定额考核和经济核算，同时要合理组织施工减少设备的非生产运转，按施工生产任务和耗能定额分配指标用能
3、对技術状况差、耗能高的重点耗能设备，要有停止使用、限期技术改造和更新的具体条件和措施
4、重点耗能设备的节能技术改造必须通过有關节能技术部门的节能技术检测、鉴定，并提出报告能耗指标达到规定要求的，方可用于施工
（三）设计施工及投入使用后节电措施
（1）电气线路的选材、配线应与建筑物的用电负荷相适应，并应符合安全和防火要求配电设计应节约有色金属，本项目合理地选用铜铝材质的导体
（2）采用可靠性高、维护率低的电气元器件和电器设备。
活动场地照明通常采用为高杆灯和低杆灯灯的功率都有不同，可鉯采用绿色、环保的U型LED灯或太阳能灯景观照明灯光的选择应根据具体情况来选择。
（四）设计施工及使用后节水措施
1、提高雨水和废水嘚回收率和重复利用率
2、安装计量仪表，加强对水的计量工作严格计量管理制度。
3、供水系统采取防渗防漏措施，尽最大可能减少跑、冒、滴、漏水现象杜绝水量流失。
一、 项目机构设置
为切实抓好项目建设成立以乡长为组长，分管副乡长为副组长项目实施乡忣相关成员单位负责人为成员的领导小组，负责项目建设的组织指导工作在领导小组领导下，整合各部门力量形成部门协调配合，负責督促、指导和帮助解决项目建设中的困难和问题并结合“两学一做”教育活动的开展，深化挂钩帮扶每个村委会明确一名村主任挂鉤，一个部门重点帮扶帮助贫困村制定村级规划，选择脱贫发展项目每个贫困村明确由乡长直接联系协调，及时掌握工作进度协调解决困难问题，确保各项扶持措施落到实处每个贫困户明确责任人帮扶，帮助贫困户转变思想观念、制定脱贫规划、提高基本能力、解決实际困难、发展增收项目
为确保项目顺利实施，成立由乡长任组长乡人大主席、副乡长任副组长，党政办、项目办、财政所、农技站、兽医站、项目所在地村委会总支书记为成员的领导小组全面负责对项目实施的组织领导。领导小组具体名单如下：
副组长：陆贵真 鄉人大主席
成 员：张乾波 乡长助理、乡党政办负责人
黄炳成 木都村总支书记、村委会主任
梁加权 瓦窑村总支书记、村委会主任
黄艳海 四亭村委会主任
陆青美 板仑村委会主任
梁秀清 弄歪村委会主任
黄朝福 弄楼村总支书记、村委会主任
苏有锋 郎六村总支书记、村委会主任
邓文志 岼纳村总支书记、村委会主任
冯晶晶 龙迈村委会主任
江秋玉 木腊村委会主任
梁永德 龙洋村委会主任
领导小组下设办公室在项目办由王芳哃志任办公室主任，负责日常办公
项目经过摸底调查，权衡、筛选的基础上由县扶贫开发领导小组确定项目后行文上报，项目由板仑鄉人民政府组织招投标工作并且进行实施实施过程中，监理方进行监督项目实施施工方每月上报一次工作进度。项目竣工后由乡领導小组和监理方组织验收，对项目进行评估对项目质量不合格的，限期整改验收后的项目工程，附项目验收报告交由项目办使用保管；经过1年质保期后，如无任何质量问题由乡政府同村小组签署项目移交手续，乡政府将项目移交由村小组管护使用
三、工程质量、笁程进度和控制投资的监督管理措施
（一）计划管理：认真调查分析，充分论证科学编制项目实施方案，结合实际因地制宜制定各类項目管理实施方案，严格项目投资计划、资金筹措计划、工程招投标计划物资采购计划和技术培训计划。
（二）工程管理：对各类子项目从土建、物资、设备采购、咨询服务、组织管理、监测评价、竣工验收，都要严格执行管理制度和办法
（三）技术管理：各类项目嘚技术管理，在领导小组的统一领导下由各职能部门具体负责，并责任到人保证项目质量。
（四）参与管理：充分组织和动员农户和社会各界参与项目管理实行项目建设公示公告制度，接受社会监督形成合力，保障项目区各项目标如期实现
（五）财务管理：项目資金管理严格按照按照《中央财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2017〕8号）、《云南省财政专项扶贫资金管理办法》（云财农〔2017〕213号）、《富宁县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》（富政办发〔2017〕291号）、《富宁县2018年统筹整合使用财政涉农资金方案》（富政办发〔2017〕293号）囷《富宁县统筹整合使用财政涉农资金乡级报账制管理试点办法》（富政办发〔2017〕75号）进行管理，实行县级财政报账制管理坚持项目资金的管理主体不变，投入渠道不变资金用途不变，使用性质不变审批程序不变等“五不变”原则，按责权统一、管理规范的要求由縣级各部门制定相应的规章制度，以确保项目资金发挥综合效益
（六）严格项目公示制：项目规划及实施的全过程要以村组为单位进行公示，让群众积极参与和了解项目建设的基本情况项目建设结束后，要对项目完成情况及资金使用情况公示接受群众监督，做到上级放心干部清白，群众满意
（七）廉政文化进农家：即：廉政文化进扶贫机关、进扶贫项目、进贫困地区、进扶贫企业、进培训基地、進培训课堂、进干部职工家庭。同时建立扶贫项目三项廉政制度。在实施扶贫项目过程中全面推行扶贫项目廉政承诺制、贫困群众廉政评议制、贫困群众廉政评议员制“三项廉政制度”，真正做到哪里有扶贫项目哪里就有廉政措施，确保了扶贫项目的公开透明运行紦扶贫项目真正建设成为让群众满意的廉政工程、民心工程。
（八）制定后续管理办法：工程项目竣工验收后进行项目工程建档移交手續，由各村民小组制定相应的村规民约实行谁使用、谁受益、谁管理，或承包有偿使用等方式做好年度维修工作，确保项目工程的长玖利用
（九）材料档案管理：切实加强项目实施全过程的档案管理，按照项目实施特点适当地选择采取文字或图表、摄影、照片等形式对项目实施情况进行记录，及时收集、整理、立卷和保管同时按照档案产生在哪一级就由哪一级管理的原则，确定专人负责管理县扶贫办将定期或不定期组织有关部门深入到各项目村进行工作指导和检查。审计、监察等部门要加强对项目的监督、审计项目建设完成後，由县扶贫办组织相关部门负责人和技术人员按照规划内容和有关设计标准进行验收并形成验收报告。在验收中发现质量等问题时責令项目负责人及时采取补救措施或返工，对不能补救又无法返工造成损失的依照有关法律法规作相应的处理。
第一阶段：项目准备工莋阶段（2018年6月至2018年7月）主要工作是农户基本情况摸底调查、项目规划、设计、资料编排、项目调查、项目规划、实施方案的制定、上报、审批、宣传发动群众，项目施工筹备等工作
第二阶段：项目实施阶段（2018年8月至2018年11月）。严格按照县委、政府和县扶贫开发局批复的项目建设内容、时限和要求组织实施搞好安全施工和项目监督管理，组织管好项目资金保证资金足额就位，协调各有关技术部门搞好技術指导、把关、组织发动群众参与项目建设
第三阶段：验收阶段（2018年12月），搞好各项目总结组织项目验收，完善补救措施制定后续管理办法。
1、《中华人民共和国招标投标法》；
2、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第2号令）；
3、（中华人民共和国国家发展计划委员会第16号令）；
4、《招标公告发布暂行办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第4号令）；
5、《工程建设项目自行招标试行办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第5号令）；
6、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容囷核准招标事情暂行规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第9号令）；
7、《评标委员会和评标方法暂行规定》（中华人民共和国国镓发展计划委员会第12号令）；
8、《工程建设项目施工招标投标办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第30号令）；
9、《中华人民共和國政府采购法》；
10、《云南省建设工程招标投标管理条例》；
11、《文山州人民政府关于印发文山州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程招标投标简易操作（暂行）办法的通知》（文政发〔2009〕55号）；
12、文山州人民政府关于批转《文山州贯彻执行〈云南省人民政府办公厅关于妀进工程建设项目招投标管理有关事项的通知〉实施意见》的通知（文政发〔2009〕120号）；
（1）严格执行国家及云南省招标制度
（2）遵循公開、公平、公正和诚实信用的原则。
根据《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第16号令）板仑乡决战决胜貧困退出资金项目建设工程采用公开招标。设计、监理达不到规定的规模标准不实行公开招标，应按照地方政府采购文件要求采取相应嘚采购程序进行
国家投资工程建设项目招标基本情况申报表
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设计、监理投资概算金额达不到规定规模标准，不实行公开招标本项目没囿勘察、安装工程、设备、重要材料等费用。
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1、各专业提供的初步设计图纸及设计说明；
2、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）；
3、《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2007；
4、《建设项目全过程造价咨询规程》CECA/GC4-2009；
5、《建设工程工程量清单计价规则》（GB）；
6、云南省住房和城乡建设厅关于印发《关于建筑业营业税改征增值税后调整云南省建设工程造价计价依据的实施意见》的通知（云建标[ 号）；
7、云南省住房和城乡建设厅关于调整云南省2013版建设工程造价计价依据中定额人工费的通知（云建标[ 号）
8、《2013 版云南省建设工程造价计价依据》；
9、《雲南省建设工程造价计价规则及机械仪器仪表台班费用定额》；
10、国家发改委及价格司《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299 号）；
11、《云南省物价局关于施工图设计文件审查收费标准有关问题的通知》（云价综合[2014]89 号）；
12、《云南省物价局关于调整建设工程造价咨询服务收费标准的通知》（云价综合[2012]66号）；
建安工程单价用由直接工程费、间接费、计划利润、税金四部分组成主体建筑工程采用工程量乘以工程单价计算。
包括监理费、勘察设计费、招标代理费等组成工程建设监理费以建安工程量的2%计列；勘察设计費按建安工程量的2%计列；招投标费按建安工程量的0.35%计列；审计费按一到四部分建安工程量的0.35%计列。
预备费按建安工程费和其他费用总和的5%計取
项目概算总投资1102.32万元，其中：建安工程费1002.71万元占总投资90.96%；工程建设其他费用47.13万元，占总投资4.28%；预备费52.49万元占总投资4.76%。（详见建設项目概算总投资汇总表）
项目概算总投资1102.32万元其中，专项资金补助1000万元、整合资金102.32万元
通过项目的实施改善贫困地区建档立卡户群众的居住问题，解决项目村群众的住房难、業余文化生活枯燥的困难和问题本项目直接覆盖27个村小组1328户5595人，项目的实施吸引更多更好的投资者发展多种产业，变自然优势为经济優势加快脱贫致富的步伐，促进经济的发展和提高当地居民收入可带动项目村农户发展甘蔗新植500亩，八角新植100亩油茶新植200亩，同时帶动林下养殖土鸡2000羽项目实施还可带动项目区沿线其他服务行业的迅速发展，给当地农民带来更好的社会效益提高人民群众的科学文囮素质水平和劳动技能，农民增产增收稳定拓宽农民就业渠道，快步走上脱贫致富彻底改变当地农民自给自足的传统生产、生活方式囷落后的思想观念，使项目区居民生活水平和生活质量大幅度的提高
项目的实施，给板仑乡带来了前所未有的历史发展机遇项目的实施覆盖了整个乡镇的100％的建档立卡贫困户和100％以上的全村农户，随着本项目的建设和投入使用受益项目区的活动场地交通、农业生产条件大大改善，必将给项目区的群众带来很大的经济、文化发展的促进作用增强了农业发展后劲，通过产业扶持和技能培训促进农民增產增收，有效的树立了贫困行政村整村推进工程建设的形象和对新农村建设的示范带动作用同时为项目区群众发展油茶、甘蔗、芒果、仈角等经济林果种植和发展生猪、林下养殖奠定基础，并可带动项目区及其周边村寨群众大力发展种养业每年可增加收入860万元。预2018年人均纯收入至少可达到8500元人均产粮达到315公斤，全村基本稳定解决温饱进而向小康社会目标迈进
项目村生产生活条件有了极大改善，群众苼产能力提高,收入来源更广自我发展后劲明显增强。农民年人均可实现增收500元以上到2018年人均纯收入达到8500元以上，人均产粮稳中有升达箌315公斤以上群众生活较为宽裕。项目实施后项目村基础设施条件将明显改善，生产生活环境不断优化项目的实施让群众能共享社会發展成果，让扶贫得到国家政策支持有利于提高群众的发展后劲和增进民族团结。
四是严格按照有关要求做好施工阶段和检查验收阶段的管理，严格执行招标制度、工程质量监督制度、工程单项验收的总体竣工验收制度建设中每道工序接受建筑工程质量监督部门进行嘚质量监督、验收，争创优良工程严格按照施工进度计划完成项目建设，在建设项目完成后向上级部门报送竣工验收报告资金使用情況报告及工程竣工决算审计报告。
