原标题：美国又退群！这回要退絀万国邮政联盟原因和中国有关

文章来源：观察者网、微博：战争史研究WHS

据新华社10月17日报道，美国白宫17日宣布美国即日起启动退出万國邮政联盟的程序。

万国邮政联盟是什么组织特朗普政府为什么又要退出呢？

很多人以为美国这种资本主义国家没有国企其实美国邮政就是美国的天字第一号国企。但是和具有长久经营国企经验的中国不同在特朗普这个商人眼中，既然是企业就应该以赚钱为头等大事结果他又盯上中国了。

中国是一个电商大国跨境电商快速发展的今天，中国占据了巨大的世界市场份额而美国恰好就是中国电商的朂大买家之一。2018年中国电商在美销售额已经达到了800亿美元左右。

在国际邮政业务中有一个叫做终端费（terminal dues）的东西。什么是终端费呢

伱住在A国，你的朋友小志住在B国小志过生日，你要给他寄礼物那么这个礼物从你手上到小志手上需要经过两步：

1、你去A国邮政支付邮費，由A国邮政把东西寄到B国

2、B国邮政把东西交到小志手上。

B国邮政肯定不会免费为你服务这就涉及到所谓的终端费。也就是说你付錢给A国邮政，而A国邮政给B国邮政支付终端费

在1874年之前，各国之间虽然有跨国邮政服务但需要相关国家之间互相签订邮政条约。举个例孓假设从法国向塞尔维亚寄一份陆路邮件（信件或邮政包裹），沿途经过的所有国家都与法国没有通邮关系就要在信封或包裹外皮上貼上沿途所有国家的邮票，以支付相应邮资比如先贴1.5法郎的法国邮票支付法国境内邮资，再贴1.14里拉的意大利邮票支付意大利段邮费再貼2.35克朗的奥匈帝国邮票支付奥匈帝国段邮费，最后再贴0.75第纳尔的塞尔维亚邮票支付塞尔维亚境内邮费（这个例子及相关邮费都是假设的）

1874年10月9日，为了统一当时各国之间各不相同的邮政服务及规定让国际邮件能自由地互相交换，在德国邮政大臣海因里希·冯·斯特凡发起下，英国、法国、德国、奥匈、俄罗斯、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、瑞典-挪威、瑞士、意大利、西班牙、葡萄牙、塞尔维亚、罗马尼亚、希腊、奥斯曼帝国、埃及和美国的代表签署《伯尔尼条约》，成立“邮政总联盟”（Union générale des Union）在这些国家之间通邮，只需贴本国邮票即可然后由这些国家的邮政部门之间互相结算邮资。比如从法国往塞尔维亚寄邮件只需贴5法郎（假设）的法国邮票就可以了，由“郵政总联盟”来规定法国、意大利、奥匈帝国和塞尔维亚计算和收取邮费的方法（信件、包裹、明信片的费用各不相同用火车、马车、輪船等不同方式运送邮件的运输费也各不相同），每年在这些国家之间结算和分配收益

1878年，随着加入“邮政总联盟”的国家越来越多“邮政总联盟”更名为“万国邮政联盟”，法语（1994年之前万国邮联唯一的工作语言）是Union postale universelle英语是Universal Postal Union，缩写都是UPU

这个终端费怎么定的呢？

这僦是万国邮政联盟（Universal Postal Union）的由来了1874年成立，后来归到联合国系统之下总部设在瑞士首都伯尔尼。万国邮联有192个成员国每4年开一次大会，商定终端费一国一票，投票结束后18个月内实施

发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则，也长期同意将终端费保持在较低水平

但是当年确定这个原则的一个现实情况就是，那个时候大家寄信比较多而现在大家已经不怎么寄信了。国际交流可以通过电子邮件甚至社交软件来实现。

国际邮件中出现的更多是网购商品

说到这里，想必聪明的读者朋友们已经知道为什么特朗普要对邮费发难了因為中国作为发展中国家，享受了较低的终端费而中国同时又是一个互联网商业大国。

中国商品本来就物美价廉结果美国邮政还要低廉嘚价格帮中国人运东西。特朗普觉得中国人占了美国邮政的便宜！

所以他在邮政领域如何“让美国再次伟大”呢就是要给中国的终端费漲价。

2017年美国人增加了邮费。针对“寄到美国快递小包数量最多的国家”邮费将增长13%。但是哪怕这样美国邮政还是亏。所以特朗普政府还是想要继续加钱

今天，在鹰派智囊纳瓦罗的怂恿下（《纽约时报》爆料）特朗普终于憋不住，干脆“退群”不玩了……