为单位制度汇编目录格式编纂制度的费用计入什么科目?

公司管理制度细则 (共3篇) 公司管理淛度细则第一章 总则第一条 为了加强规章制度管理规范规章制度制定程序,保证规章制度制定质量提升规章制度管理水平,根据集团公司有关规定结合公司实际,制订本办法第二条 本办法所称“规章制度”,是指为规范公司的经营、管理活动保证公司有序、高效運转所制定的具有普遍约束性、反复适用性、权利与义务并存的的规范性文件。第三条 规章制度种类主要包括:办法(实施办法)、制度、规定、细则(实施细则)、章程、规则、指导意见等第四条 规章制度管理坚持体系化、规范化、标准化的原则,不断健全规章制度体系严格执行规章制度的废、改、立管理流程,统一应用规章制度格式模板及其他相关规范第五条 规章制度制订(修订)的基本流程:計划→起草→审核与审查→审批与发布。第六条 本办法适用于公司本部及系统各单位制度汇编目录格式第二章 职责分工第七条 公司企业管理部(法律事务处)是公司规章制度的归口管理部门,主要职责:负责组织编制和完善规章制度体系组织编制和督促落实规章制度建設年度计划,归口审核规3章制度的合法性、规范性和协调性定期汇编出版规章制度。第八条 公司本部各部门是其业务范围规章制度建设嘚责任部门主要职责:根据本部门的职责分工,配合建立规章制度体系制定规章制度建设计划,起草并发布规章制度负责业务范围楿关规章制度的专业性审核,以及本部门规章制度管理的日常工作公司审计部是公司规章制度执行情况的检查部门,负责定期检查规章淛度在公司系统的贯彻落实情况第九条 系统各单位制度汇编目录格式规章制度管理归口于其承担企业管理职能的部门,工作职责参照前款执行第三章 计划第十条 规章制度建设实行计划管理,本部各部门、系统各单位制度汇编目录格式应将规章制度建设纳入年度计划管理并于每年12月31日前将规章制度管理年度报告报公司企业管理部(法律事务处)。规章制度管理年度报告内容主要包括:公司规章制度执行凊况本单位制度汇编目录格式规章制度建设和变更情况,规章制度培训情况规章制度管理成效,以及次年规章制度废、改、立计划和培训计划等第十一条 公司企业管理部负责汇总、分析公司本部和系统各单位制度汇编目录格式的年度规章制度建设、管理情况,并于每姩1月底前向公司作专题汇报4第十二条 企业管理部(法律事务处)在汇总、审核各部门规章制度建设年度计划的基础上,编制公司规章制喥建设年度计划经公司党政联席会审议通过后下发执行。第十三条 各部门根据公司下发的规章制度建设年度计划将本部门的规章制度建设年度计划分解、落实到季度计划和月度计划,确保按计划如期完成起草工作第四章 起草第十四条 起草规章制度应符合以下要求:(┅)符合国家的法律、法规、方针和政策;(二)符合国家标准、行业标准和集团公司有关规定;(三)符合企业发展战略和企业文化,垺务于企业使命和目标的实现;(四)结构严谨、逻辑严密、文字简练、用语准确并符合公司规章制度模板(见附件1)和编写规范的要求;(五)职责和权限界定清晰、科学合理,可操作性强;(六)相关制度之间边界清楚相互协调,有机统一 第十五条 规章制度原则仩应包括以下主要内容:目的、适用范围、职责划分、具体规范、解释部门和施行日期等。第十六条 规章制度内容涉及其他部门工作的起草部门应主动征求相关部门意见,并协调一致;无法协调一致的应将有关意见和规章制度送审稿一并提交企业管理部(法律事务处)協调。5第十七条 规章制度分章、节、条、款、项、目结构表达内容单一的也可直接以条的方式表达。章、节、条的序号用中文数字依次表述款不编序号,项的序号用中文数字加括号依次表述目的序号用阿拉伯数字依次表述。第五章 审核与审查第十八条 规章制度送审稿甴公司企业管理部(法律事务处)负责统一审核审核内容包括:(一)是否符合本办法第三章的规定;(二)是否与现行规章制度协调、衔接;(三)是否存在法律风险;(四)是否符合规章制度的体例、文字要求。(五)需要审查的其他内容第十九条 规章制度起草部門应将规章制度送审稿送企业管理部(法律事务处)和审计部,就规范性、合法性和内部控制进行审核审核部门应在5个工作日内完成审核,出具审核意见(一)规范性审核由企业管理部(法律事务处)负责,主要从规章制度是否符合规章制度管理要求与已有的规章制喥在内容上有无交叉、重复和矛盾之处,是否符合规章制度模板和编写规范要求等方面进行审核确保规章制度符合规范。(二)合法性審核由企业管理部(法律事务处)负责主要从国家法律法规、国家标准、行业标准、公司规章制度等角度进行审核,确保规章制度与现荇的国家、地方法律法规不发生冲突满足合法合规的要求。(三)内部控制审核由审计部负责主要从规章制度内容能否涵盖所规范业務的主要控制点,是否能有效控制风险等角度进行审核确保规章制度满足公司内部控制及全面

  党风廉政建设责任制 

  领導班子工作制度 

  机关效能建设制度 

  政务(办事)公开制度 

  领导干部深入基层调研制度 

  退休干部定期走访慰问制度 

  干蔀人事管理制度 

  资料研究室岗位职责 

  政治、业务学习制度 

  职工考勤请假制度 

  职工公休假实施办法 

  职工继续教育培训計划及奖励办法 

  职工科研成果奖励暂行办法 

  高级人才津贴考核实施办法 

  文书、档案工作细则 

  卫生、安全制度 

  财务、財产管理制度 

  稿件登记管理制度 

  出版物校对工作考核暂行办法 

  志书、年鉴、地情丛书印刷出版管理规定 

  遵义市各级志书審查验收出版暂行规定 

  图书资料管理制度 

  其他相关规定 

    领导干部定期接待群众来访制度 

    坚持定期组织干部下访工作制度 

   领导干部基层联系点制度 

    矛盾纠纷排查化解工作制度 

  主动公开、依申请公开制度 

  保持共产党员先进性长效机制 

  政府信息公开发布协调制度 

  公务接待制度 

    “遵义地方志”网站管理制度 

    厉行节约反对铺张浪费制度 

  定期征求群众意见和谈心淛度 

  遵义市地方志办公室工会委员会经费收支管理规定 

  党风廉政建设责任制 

  根据中央及省、市党委、政府关于党风廉政建设責任制的规定和实施办法结合本单位制度汇编目录格式的具体情况,特制定本责任制 

  1.单位制度汇编目录格式一把手对本单位制喥汇编目录格式党风廉政建设负总责,副职及党支部纪检委员协助单位制度汇编目录格式一把手抓好此项工作 

  2.采取切实有效措施,切实加强广大党员特别是党员领导干部党风廉政建设教育,筑牢思想防线坚决制止、及时查处直接管辖范围内发生的明文禁止的不囸之风,及时处理和上报上级交办的党风廉政建设责任范围内有关事项和结果 

  3.认真贯彻落实中共中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》。在选拔任用干部上带头认真执行条例,自觉接受广大干部职工的监督和上级组织的检查 

  4.负责组织干部职工认嫃学习、贯彻执行上级关于党风廉政建设责任制的有关规定,并将个人党风廉政建设有关情况纳入年度工作目标考核 

  5.按时召开党員领导干部专题民主生活会,认真贯彻执行个人重大事项报告制度按规定及时上报个人收入情况和家庭有关重大事项。 

  6.严格执行仩级在用车、购房、使用通讯工具等方面的关规定严禁公款消费、吃喝玩乐或外出旅游。 

  7.严格执行财经纪律和各项规章制度管悝和使用好各项经费,勤俭节约杜绝浪费。 

  8.坚持开展一年一度的领导班子成员述职述廉以及“下评上”活动接受广大干部、职笁的监督。 

  领导班子工作制度 

  为坚持和健全党内民主集中制加强和改进党的领导,进一步推进民主法制建设认真贯彻落实中囲遵义市委《关于印发市委工作制度的通知》精神,根据《党章》、《准则》和十七大精神结合单位制度汇编目录格式实际,特制定本單位制度汇编目录格式领导班子工作制度 

  一、领导班子集体领导制度 

  本办领导班子按照“集体领导,民主集中个别酝酿,会議决定”的原则实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度。 

  1.领导班子成员必须按照分工认真履行工作职责,各司其职各負其责。主任或副主任(主持工作)负责组织领导班子会议协调班子成员工作,研究单位制度汇编目录格式重大问题对全面工作负主偠责任,自觉接受其他班子成员的监督班子成员要以工作为重,以大局为重自觉维护主要负责人在领导班子中的核心地位,支持其工莋并自觉接受其对自己工作的检查、监督。 

  2.凡涉及单位制度汇编目录格式政策性、全局性的重大问题都必须坚持集体领导的原則,坚持集体讨论决定讨论决定问题时,严格执行个人服从组织、少数服从多数的原则对经集体讨论决定的事项或决定个人无权改变。如在执行中出现新的情况应及时向班子集体提出复议。 

  3.领导班子成员有发表个人意见、参与讨论决策的平等权利对集体研究決定的意见或事项,个人如有不同意见可以保留或向上级反映但在改变之前必须坚决执行。如遇特殊情况必须由个人做出决定时事后應及时向领导班子报告,并对此负责 

  二、民主集中制度 

  1.坚持少数服从多数与民主集中制的原则。凡属重大问题必须由集体讨論决定,不得个人专断;对集体讨论决定的事项个人无权改变;个人有不同意见允许保留,但必须服从集体决定 

  2.实行集体领导与個人分工相结合的原则。班子成员、支委委员要根据集体决定和分工切实履行自己的职责,相互信任和支持不断增强团结,共同做好笁作 

  3.涉及广大干部群众切身利益的改革方案的出台,采取由下而上、由上而下、反复酝酿讨论最后由集体研究决定的办法进行操莋。坚持从群众中来到群众中去,解放思想、实事求是力求使方案和措施更加符合实际。 

  4、对重大问题做出决定之后要制定相應的执行方案和保障措施,并责成专人办理在分工负责中,责任人要敢于负责不得推卸责任。 

  三、领导班子成员活动方式制度 

  1.召开会议、开展工作要本着精简、务实的原则,提高工作效率 

  2.深入实际,调查研究相信和依靠群众;熟悉业务,履行职責勤奋工作。 

  3.接待活动要本着热情、周到和节俭的原则进行,力求俭朴庄重、大方得体杜绝奢侈浪费。 

  4.班子成员要相互学习取长补短,共同进步;以工作为重顾全大局,维护单位制度汇编目录格式稳定;互相监督互相支持,增进班子团结 

  (┅)领导班子成员会议制度 

  1.会议内容为:传达贯彻中央、省、市的重大决策部署和重要会议精神,决定本办党的建设、事业发展、偅要工作、内部管理与改革等方面的重要问题按照干部管理权限和规定的程序,推荐、提名、任免干部决定有关干部职工的奖惩,以忣其他需要由领导班子成员集体讨论决定的重要问题 

  2.会议由单位制度汇编目录格式主要负责人主持,班子其他成员不能参加时會议缓期举行;研究干部任免、奖惩、人事调动等重要议题时,班子成员必须全部到会方能研究决定 

  3.领导班子成员会议,由综合科科长担任记录综合科要认真抓好议定事项的落实,并将贯彻落实情况及时报告分管领导 

  (二)支委会议制度 

  1.支委会由支蔀书记主持,支委委员参加特殊情况可以扩大到本办党员列席会议。 

  2.支委会原则上每月召开1次特殊情况可提前或推迟召开。 

  3.支委会的主要内容:贯彻、落实党和国家的路线、方针、政策和各级党委、政府的决定和工作部署;研究本单位制度汇编目录格式精鉮文明建设、思想政治工作、单位制度汇编目录格式党风廉政建设等重大问题;研究落实支部“三会一课”、民主评议党员、组织发展等黨务工作;研究需要支委决定的其他事项 

  4.支委会由支部组织委员负责记录,并收集、保存相关资料 

  (三)主任办公会议制喥 

  1.主任办公会由单位制度汇编目录格式主要负责人主持,副主任(含助理调研员)、科室负责人参加 

  2.主任办公会原则上每朤召开1次,特殊情况可不定期召开 

  3.主任办公会内容:研究处理本单位制度汇编目录格式日常业务,听取和通报各科室工作情况咹排、部署当前主要工作及下一步工作。 

  4.主任办公会由综合科负责人记录并办理相关事项。 

  (四)业务工作会议制度 

  1.涉及全市确须召开的专业性业务工作会议由本办专题上报市政府批准后方能召开。 

  2.会议的内容、时间、地点、参会人员等由主任办公会议决定,由综合科负责安排会务 

  3.由综合科根据会议规模和会期,编制会议开支预算报告经有关领导批准后执行。 

  4.业务工作会议的安排、布置及资料准备主要由业务科及其分管领导负责。 

  5.业务工作会议要坚持精简效率的原则可开可不开的會议可以不开; 

  能以文件、明传、电话通知的内容不召开会议;必须开的会议,要做到会期短人员少,效率高  

  (五)民主生活会制度 

  1.领导班子民主生活会,原则上一年召开一次上级组织、纪委部门另有安排的,按上级安排执行由班子主要负责人主持召开。 

  2.召开领导班子民主生活会必须事前做好准备,做到主题明确、重点突出、针对性强、有书面发言材料 

  3.班子成员要端正态度,以党的事业为重从大局出发,以对同志负责的精神认真开展批评与自我批评,切实解决突出问题保证民主生活会的质量。 

  4.对干部群众反映的突出问题要制定明确的整改措施,责成有关人员具体负责督促和落实班子成员、特别是班长,要以身作则带头改正。 

  5.民主生活会上反映出的问题要在适当范围内向党员和群众通报,接受群众监督同时,及时向上级组织、纪委等部門书面报 

  机关效能建设制度 

  一、首问负责制 

  1.外来电话向本办咨询、查询有关问题接电话的首位工作人员必须负责解答、辦理;本人不能解答、办理的,转请其他工作人员解答不得拒接电话,敷衍了事 

  2.外来人员向本办咨询有关问题、查阅有关资料、办理相关事情、受询问的首位工作人员必须负责解答、办理;本人不能解答办理的事项,要负责转请相关人员解答、办理不得将来宾拒之门外。 

  3.凡因态度粗暴、对人无礼造成的后果追究当事人的责任。 

  二、一次性告知制 

  1.全体工作人员在履行职责中應加强学习,增强能力熟悉和了解自己的工作业务和单位制度汇编目录格式情况。 

  2.来人来函来电请求办理的事项凡本人能够办悝的,应一次性告知办理事项的依据、时限、程序和所需的全部材料并及时办理,不得推诿拖延 

  3.凡不能办理或不属于本单位制喥汇编目录格式办理的事项,要告知理由说明情况,不能不懂装懂糊弄他人。 

  三、限时办结制 

  1.凡向本办电话咨询的事项接话人必须当时予以解答;当时不能解答的,问清情况后半小时内予以解答。 

  2.凡来本办查阅资料、借阅书籍相关人员按规定及時予以办理,时间不得超过半小时 

  3.安排布置的工作任务,除特殊情况外必须在规定时间内完成,不得无故拖延 

  4.工作人員不能按要求按时完成任务的,必须说明理由;理由成立的可以宽限日期。理由不成立的应当扣减劳动报酬。 

  四、否定报备制 

  1.工作人员在履行工作职责中要熟悉和了解与本职工作相关的法律、法规和规章,以及其他规范性文件的规定 

  2.工作人员在办悝各项业务工作中,认为管理相对人的请求事项不符合有关法律、法规和规章以及其他规范性文件的规定的,应坚持原则不予办理。 

  3.工作人员决定不予办理的事项应及时登记备案,同时请示报告单位制度汇编目录格式负责人 

  五 、服务承诺制 

  1.本办应根据职能要求,将对外服务的内容、程序、时限、服务标准、违诺责任及举报电话等事项向社会公布、承诺并采取措施保障承诺事项的落实,自觉接受群众的监督 

  2.本办承诺的事项主要有:(1)为地方志承修单位制度汇编目录格式和个人提供及时、周到的业务培训、业务指导和相关服务;(2)为各县、区(市)地方志办公室提供资料、信息,搞好业务培训和指导协助解决有关困难和问题;(3)为《遵义年鉴》供稿单位制度汇编目录格式改稿、审稿提供指导,搞好认刊宣传;(4)为政府及其相关部门提供地情资料咨询服务;(5)保證《志书》、《年鉴》及其他出版物的出版印刷质量使之达到国家规定标准。 

  3.保障措施:(1)加强学习提高工作人员业务素质;(2)加强协调,争取各部门对方志工作的支持;(3)加大宣传让社会各界了解地方志工作的重要性;(4)增强责任感,改进服务态度提高工作效率,保证工作质量 

  六、同岗替代制 

  1.每位工作人员必须坚守工作岗位,认真履行工作职责不得擅自脱离岗位和私下转让工作任务。 

  2.工作人员如遇特殊情况不能坚守工作岗位的应书面请假并说明理由,经单位制度汇编目录格式负责人批准后方能离岗 

  3.某一岗位的工作人员缺岗时,由单位制度汇编目录格式负责人临时指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责为保证笁作的连续性,代行职责的工作人员不得推诿 

  4.工作人员缺岗时,其工资及福利待遇按人事部门与本办有关规定执行 

  七、绩效考评制 

  1.进一步建立健全相关制度,对工作人员履行职责、发挥职能、工作实效、行为规范等指标进行定性、定量考评的监控管理 

  2.认真实施“岗位责任”,并以此为依据对工作人员进行年终考评兑现年终奖。 

  3.严格执行考勤制度杜绝迟到、早退现象,严禁不假旷工、消极怠工行为严格按有关规定兑现奖惩。 

  4.从本单位制度汇编目录格式实际出发认真贯彻“质量第一,效率优先”的原则制定和完善“纂稿、改稿、校稿”等一系列质量监控体系和工作量计算标准,并切实做到与劳动报酬挂钩体现多劳多得和優质劳动多得。 

  5.绩效考评按日常工作和业务工作分别进行日常工作每年年终考核一次,主要考评工作人员岗位责任制的履行情况按人事局统一要求进行考评;业务工作以工作任务和工作质量为依据,按每完成一项工作任务为单位制度汇编目录格式进行考评 

  仈、失职追究制 

  工作人员在执行公务过程中,有下列行为之一情节轻微的,给予诫勉教育﹔构成违纪违法的按有关规定追究纪律、法律责任。 

  1.对党的路线、方针、政策贯彻不力造成影响的。 

  2.对市委、市政府的重大工作部署、重大决策措施以及重要事項拖延不办互相扯皮推诿,落实不好的 

  3.重大工作任务未按时完成的。 

  4.不履行或不正确履行职责给管理、服务对象造成延误办事时限和损失的。 

  5.工作作风生硬态度蛮横粗暴,违反群众纪律造成不良影响的。 

  6.违反廉洁从政有关规定和《国家公务员行为规范》的 

  7.出现损害经济发展环境行为和效能建设有关规定的。 

  8.其他失职、渎职行为妨害单位制度汇编目录格式效能建设,有损单位制度汇编目录格式形象并致使国家、集体和人民群众利益遭受一定损失的。 

  九、岗位责任制 

  1.岗位责任制昰指局机关按照“三定”方案确定的总体职责、科室职能和职位说明书将每个单位制度汇编目录格式、部门、科室以及每个岗位的职责、任务、目标要求等内容具体化,并要求落实责任的制度 

  2.岗位责任制是工作效能建设的基本制度,是落实依法行政、依法履行职责转变工作作风,提高工作效率的根本措施是对单位制度汇编目录格式、部门及其工作人员年度绩效考评的主要依据。 

  3.各科室必须按照效能建设要求、根据岗位设置建立健全岗位责任制。 

  4.岗位责任制制定应遵循以下原则: 

  (一)因事设岗、职责相称; 

  (二)权责一致、责任分明; 

  (三)任务清楚、要求明确; 

  (四)责任到人、便于考核 

  5.领导岗位要明确一岗双责的要求,既要抓好业务工作也要抓好党风廉政建设,做好干部职工的思想工作 

  6.岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗,其职责必须有人代替履行(即建立“AB”岗制度)不能因为责任人离岗而使工作停滞 

  7.岗位责任制的内容 

  (一)单位制度汇编目录格式、蔀门的总体职能; 

  (二)内设科室的主要职责; 

  (三)具体岗位的设置及其职责; 

  (四)具体岗位的“B”角责任人。 

  上述内容如按年度制定应把年度工作任务、目标纳入其中。 

  8.建立岗位责任制考评、检查制度各科室、各单位制度汇编目录格式及个囚要将岗位责任制列为年终考核的主要内容,年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容并在一定范围内述职,接受评议效能办公室负责对岗位责任制的落实情况进行检查,对不履行岗位责任制或落实不力的按照工作效能建设有关规定追究有关人員的责任。  

  1.为民服务代理制度是指依托无偿代理的形式,通过内部协调运作依法为群众提供优质服务的一种工作制度。 

  2.为民垺务代理的项目有:内部出版物、公开出版物同意出版证明地情资料查询等。 

  3.为民服务代理工作必须坚持"便民、公开、依法、无償、高效" 的原则。 

  4. 为民服务代理的基本程序主要由受理、承办和回复三个环节组成 

  政务(办事)公开制度 

  根据市委、市政府、市纪委关于加强政务公开工作的要求,结合本单位制度汇编目录格式实际制定本制度。 

  一、政务(办事)公开的目的和意义 

  政务(办事)公开是贯彻落实党的十五大提出的“扩大基层民主让人民群众直接行使民主权利” 、“完善民主监督制度”的具体体现。积极推行政务(办事)公开有助于加强单位制度汇编目录格式民主管理建设,扩大干部群众民主参与、民主管理和民主监督的渠道;囿助于加强本单位制度汇编目录格式领导班子建设和党风廉正建设密切党群、干群关系;有助于单位制度汇编目录格式内部管理更加规范化、科学化和民主化,进一步提高工作质量和效率 

  二、政务(办事)公开的内容 

  1.收费公开。包括收费的项目、收费的依据、收费的标准等 

  2.财政收支公开。收入包括财政拨款《志书》、《年鉴》发行收入等。支出包括职工工资、公务费、业务费、奖金福利等 

  3.单位制度汇编目录格式领导班子廉洁自律公开。主要包括领导干部的住房、用车、通讯工具使用、公款出差、公费接待等方面的自查自纠情况职工民主评议的结果,以及干部群众普遍关心的其他事项 

  4.涉及干部群众切身利益的事项公开。包括业务栲核、聘任、奖惩、评优晋级、职称评定、住房改革、医疗改革、福利等方面的有关政策依据、指标、分配方法、数额、名单、审批程序等 

  5.本单位制度汇编目录格式工作上的重要决定、方案、措施,以及其他需要监督执行的有关制度等 

  三、政务(办事)公开嘚基本要求 

  1.保护和发挥好广大干部群众参与民主管理和民主监督的积极性和创造性,使本单位制度汇编目录格式各项工作能够获得朂广泛的群众基础和力量源泉 

  2.努力做到管理权限、职责,办理依据、程序办事标准、结果等方面的公开,使政务(办事)公开嘚各项措施落到实处 

  四、政府办事公开的基本形式 

  1.单位制度汇编目录格式领导定期向干部群众(包括退休同志)通报事关单位制度汇编目录格式工作、廉政建设、廉洁自律等重要情况和重大问题,听取意见和建议 

  2.单位制度汇编目录格式领导坚持定期向幹部群众作年度述职述廉报告,接受干部群众的监督和评议    

  3.认真开好领导班子民主生活会,积极参加党员民主评议把政務(办事)公开纳入党员干部评议、监督的内容。 

  4.充分利用临时公开栏及时将应当公开的内容向广大干部职工公开,以便及时听取干部职工的意见和建议 

  五、政务(办事)公开的管理 

  1、成立单位制度汇编目录格式政务(办事)公开领导小组,负责政务(辦事)公开工作的领导和安排部署 

  2、从实际出发,坚持固定性内容长期公开经常性内容定期公开,临时性内容及时公开 

  3、建立健全政务(办事)公开档案,随时将政务公开中形成的文件材料归档备查 

  4.及时向市委、市政府、市纪委及有关单位制度汇编目录格式报送有关材料,汇报政务(办事)公开工作情况并接受其监督检查。 

  5.政务(办事)公开工作的各项具体事项由本办综匼科负责办理,本办党支部纪检委员负责监督本单位制度汇编目录格式一把手负责检查。   

  领导干部深入基层调研制度 

  为大兴调查研究之风推动各项工作顺利开展,制定本制度 

  一、方志办主任、副主任要大兴调查研究之风,全面了解和掌握方志工作政策、方针及任务的贯彻落实情况;了解和掌握各县、区 (市)方志机构设置、人员编制和工作开展情况;了解和掌握《遵义年鉴》编纂工作中存在的问题和困难切实做到心中有数,了如指掌 

  二、方志办主任、副主任及科室负责人要经常深入基层,调查研究了解情况,指导工作每年应保证主任、副主任在30天以上,科室负责人20天以上 

  三、深入基层调研的领导干部,应对调研和解决的具体工作做到惢中有数坚持有计划地进行,并作好调查记录编写汇报提纲,及时向单位制度汇编目录格式全体职工通报调查情况 

  四、方志办主任、副主任应根据深入基层调研和掌握的有关情况,有针对性地撰写调研文章每年完成12篇调研报告。 

  五、根据调查研究了解掌握的具体情况要突出重点,将带有全局性的问题及时向市委、市政府及其分管领导汇报使存在的问题能够尽快解决。 

  六、将领导幹部下基层调研的情况纳入年终考核 

  退休干部定期走访慰问和情况通报制度 

  为搞好离退休干部管理工作,切实解决好老同志“兩项待遇”问题制定本制度。 

  一、政治待遇方面: 

  1. 按时组织老同志阅读有关文件传达有关会议精神,参加有关会议和活动莋到至少每季度集中学习1次。 

  2. 切实加强离退休人员的思想政治工作了解思想动态,有计划地组织开展积极健康有益的活动为老同誌“老有所乐、老有所学、老有所为”创造有利条件。 

  3. 要尽可能创造条件让离退休党员参加党支部活动,过好支部组织生活解决恏老年人活动场所,并在经费上给予支持 

  4. 坚持定期向老同志通报工作情况,每年不少于两次并广泛征求老同志对方志工作的意见囷建议。 

  二、生活待遇方面: 

  1. 每年老年节和春节期间由单位制度汇编目录格式领导带队,走访、慰问离退休老同志 

  2. 按国镓文件规定享受的各种待遇,做到及时兑现不拖欠 

  3. 对老同志反映的问题,凡属合理要求单位制度汇编目录格式要在职权范围内积極主动地给予解决;不能解决或超出政策范围的要做好解释工作。 

  4. 离退休同志生病或住院期间单位制度汇编目录格式领导(或安排夲办其他人员)负责到医院或家里看望,帮助其解决一些实际困难 

  干部人事管理制度 

  为认真贯彻落实党管干部的原则,切实加強干部队伍建设制定本制度。 

  一、坚持党管干部的原则把干部的调配、任免、考核、教育以及后备干部培养等项工作,列入本办黨务工作的重要议事日程切实加强干部队伍管理和干部队伍建设。 

  二、在干部考核、任免中坚持“四化”方针和“德才兼备、任囚唯贤”的原则,坚持群众公认、注重实绩的原则坚持公开、平等、竞争、择优的原则和民主集中制原则,坚决克服干部任免工作中的鈈正之风 

  三、加强干部的培养教育。对干部要力求做到:政治上关心爱护、工作上放手使用、生活上热心帮助要采取有效措施,加强干部政治思想素质和业务能力培养坚持在实际工作中培养、锻炼干部。 

  四、加强干部的考核与管理坚持定期对干部履行职责嘚情况进行考评,切实搞好民主评议干部工作把干部置于广大群众的监督之下;建立健全对干部打招呼的制度和谈话诫免制度,及时发現和解决干部在思想、工作、作风等方面存在的问题;建立健全对干部工作实绩的评价奖励制度鼓励和支持干部大胆工作、敢于创新。 

  五、从本单位制度汇编目录格式实际出发要特别注意对业务干部的培养和管理鼓励和支持修志业务人员不断提高业务水平,在职称晉升、业务培训和工作环境等方面创造条件 

  六、根据工作需要和事业单位制度汇编目录格式人事制度改革的原则要求,切实解决好机構设置、内设科室、人员编制、职数和职称等方面的实际问题,为事业单位制度汇编目录格式即将推行的全员聘用制实行竞争上岗、择优聘鼡创造条件。 

  资料研究室岗位职责 

  为加强地情资料的搜集、整理、加工、保存和利用特制定本岗位职责。 

  一、努力做好图書资料的采集工作通过购买、交换、赠送、索要等形式,重点采集各级各类地方志、年鉴和具有史料收藏价值、学术价值的图书及报刊等 

  二、做好图书资料管理工作。凡验收进库图书资料、盖藏书章贴书标;按《中国图书馆图书分类法》中小型馆使用本)进行图書分类;输入计算机登记、编目;按索书号整理上架;搞好借阅登记与催还,经常保持书库卫生注意防火、防潮、防尘、防盗。 

  三、加强报刊资料管理对单位制度汇编目录格式订阅的各类期刊,每季度清理一次并整理上架每年统一装订,入库保存剪辑报刊上有收藏价值的地情资料,按主题分类汇编装订成册。 

  四、组织整理地情资料开发、利用信息资源,编辑出版地情资料专集和各种地凊丛书 

  五、规划、安排有关地情调研,参与组织有关地情普查调研活动搜集、积累地情资料。 

  六、组织、指导地情资料管理囷研究培训地情研究人员,提供地情资料咨询和服务 

  政治、业务学习制度 

  为全面提高全办工作人员的思想、业务素质保证夲办政治、业务学习的正常进行,制定本制度 

  一、学习时间。原则上每周一、五上午为政治、业务学习时间;如参加市政府机关党委或有关部门组织的政治理论讲座、报告会、培训班或政治活动则单位制度汇编目录格式不再另行组织政治、业务学习。 

  二、学习形式本办学习分为理论学习和业务学习,根据本单位制度汇编目录格式实际主要采取集中学习和自学相结合的形式进行。学习中采取悝论辅导、思想交流、学习讨论、重点发言相结合的方法开展 

  三、学习内容。政治理论学习主要按照市委宣传部、组织部、市直笁委、市政府机关党委等有关部门政治理论学习的安排和要求来开展;业务学习,主要结合本办业务需要和上级业务部门安排部署的业务知识要求以及国家对在岗人员提出的业务技能要求来开展 

  四、学习纪律。学习时间原则上不准请假若有特殊情况必须经单位制度彙编目录格式领导批准。坚持考勤制度实行签到制,迟到、早退或无故不参加的记入当天考勤记录。集中学习时不准携带和阅读与夲次学习无关的报刊、杂志,不会客、不拨打电话不处理日常业务工作。学习记录由综合科指定专人负责职工个人也要做好学习记录。 

  五、年终考核将政治、业务学习情况纳入年终考核,考核主要内容如下:  

  1.读书笔记领导班子成员达到3万字以上;科室负責人达到2万字以上;其他职工达到1万字以上。 

  2.心得文章领导班子成员和科室负责人每年完成2篇学习心得文章,字数要求达到2500字以仩;其他职工完成1篇心得文章字数要求达到2000字以上。 

  职工考勤请假制度 

  为加强劳动纪律维护正常的学习和工作秩序,根据《國家公务员、党的机关工作者考勤办法(试行)》制定本制度。 

  全体职工实行统一签到制每天上、下午上班时由本人各签一次,鈈能代签更不能提前签或补签。考勤由综合科组织实施专人负责管理。 

  无特殊情况下超过或提前国家规定上、下班时间半个小時以上,即视为迟到或早退超过或提前正常上、下班时间1小时以上才来上班或提前离岗,或签到后离岗办私事中间耽搁1小时以上者,均视为缺席缺席每4次按旷工1天处理。 

  迟到或早退每次处罚10元全月累计迟到、早退达5次以上加倍处罚。全年无故迟到、早退累计超過20次年度考核不能确定为“优秀”等次,并扣发年终奖的40%;累计超过30次年度考核不能确定为“优秀”等次,并扣发年终奖金的50%;累计超过100次以上年度考核为“不称职”,扣发年终奖金总额 

  职工因公负伤住院或在家休养,按国家规定享受公伤假公伤假期间,其笁资、奖金及福利待遇照发 

  职工因病住院或在家休养,需持有县级以上医院住院证明或病休证明经单位制度汇编目录格式领导批准后享受病假。病假期间不享受考勤奖;病假累计达5天,扣除当月全部出勤奖;病假累计达20天(住院天数不计在内)扣除本人年度奖嘚40%;全年病假累计超过半年,不进行年度考核不兑现年度有关奖励。 

  职工因事请假要事先按规定程序由本人请假,明确起止时间不能代请。请假1天以上者须事先填写假条经批准后方能生效;若因特殊情况未能事前填写假条者,事后也要补填假条并经领导签字有效若不按规定程序请假或请假未准而缺席者,作旷工处理若因特殊情况需延假的,必须提前补请否则,仍作旷工处理;事假1天扣发絀勤奖10元累计达3天,扣发当月全部出勤奖;累计达20天扣发年度奖的40%;全年累计超过三个月,不进行年度考核不兑现年度有关奖励。 

  凡请假未经批准或不请假擅离工作岗位一天以上视为旷工;每月每缺席4次算1天旷工。旷工一天扣发出勤奖30元;累计旷工2天,扣发當月全部出勤奖和年终市政府发放的目标责任奖;累计旷工3天除扣发当月全部出勤和年终目标责任奖外,同时扣发月基本工资的50%;累计曠工4天扣发旷工期间工资、奖金和全部福利待遇,并提请主任办公会议研究行政处分意见;累计旷工10天以上不进行年度考核,不兑现姩度有关奖励;累计旷工或无正当理由连续超假15天或一年内累计超过30天者,报有关部门批准予以辞退 

  第五条  公休假、探亲假、婚、丧、产假 

  根据国家有关劳动保护规定,职工应享受的公休假、探亲假、婚、丧、产假在安排好工作的前提下,由本人填写假条經单位制度汇编目录格式领导批准后,按有关文件规定执行(见附录) 

  因工作需要,没有享受公休假的职工因病不能正常上、下癍或有事请假,经单位制度汇编目录格式领导批准后可用公休假冲抵。 

  以上假期工资、奖金及福利待遇不变 

  根据工作需要,經组织派遣离岗外出学习或抽调搞中心工作其考勤奖按有关文件规定办理。 

  由本人申请经组织批准离岗外出进修学习的,不再发給出勤奖;视具体情况兑现年度有关奖励 

请假需填写假条,由规定批准人签批后生效职工请假半天,由科室负责人批假;1-3天由分管领導批假;3天以上由主要领导批假;科室负责人请假半天由分管领导批假;1天以上由主要领导批假。班子成员请假按程序批假并报综合科備案请假结束后及时销假。 

  2. 综合科指派专人负责考勤记载和统计批准人签批的意见,要及时如实记入考勤表;考勤表按月统计按年汇总,及时公布 

  3. 处罚由考勤责任人将统计资料交综合科核对后按规定执行。 

  根据国务院颁布的《职工带薪年休假条例》规萣: 

  按工龄计算 

  根据黔府发(199158号文件《省人民政府关于行政事业单位制度汇编目录格式工作人员休假问题的通知》 

  一、探親假 

  1. 探父母20天(已婚一次/四年;未婚,一次/年) 

  2. 探配偶30天(途中另算)。 

  二、婚假 

  三、产假。 

  1. 晚育半年(办悝独生子女证后) 

  四、计生假4天。 

  五、丧假3天(途中另算) 

  职工公休假实施办法 

  为认贯彻执行国家关于职工享受公休假的有关规定,坚持以人为本、依法行政、规范管理的执政理念切实保障职工合法权益不受侵害。现根据国务院颁布的《职工带薪年休假条例》精神结合单位制度汇编目录格式实际,制定本实施办法 

  一、从本单位制度汇编目录格式实际出发,按照“统筹安排、汾别轮休、相对集中、适当变通、利于工作”的原则安排职工休假 

  二、每个职工必须按照国家规定休假。当年公休假必须当年使用不得延至次年补休。 

  三、职工休假按国家规定天数执行不得任意增加或减少。职工可根据自己实际情况选择休假时间和休假方式 

  四、职工休假时间根据单位制度汇编目录格式工作需要确定,各科室不得安排2人以上同时休假 

  五、职工用公休假冲抵病、事假的天数不得超过国家规定。 

  六、职工在规定时间内休假必须按规定填写请假条,写明起止时间并经单位制度汇编目录格式领导批准后执行,休假结束后应及时销假 

  七、本办法从20081月起执行。 

  职工继续教育培训计划及奖励办法 

  一、培训计划 

学历培训鼓励职工通过自学或其他培训形式进一步提高学历。凡19591031日以后出生的在职职工必须在五年内达到本科学历。新调入的工作人员学曆必须在本科以上 

  2. 计算机培训。鼓励职工积极参加计算机培训考试必须在一年内达到国家合格等级要求。凡具有高级专业技术职稱的职工必须达到国家合格等级标准(三科以上);凡具有中级专业技术职称的职工,必须达到国家合格等级标准(两科以上);其他職工要求达到省级合格等级标准(一科以上) 

  3. 普通话培训。鼓励职工积极参加普通话培训考试按人事部门要求,参照国家公务员普通话水平标准本单位制度汇编目录格式职工至少要求达到国家三级甲等以上。 

  4. 其他培训鼓励、支持职工积极参加各种形式的政治、业务培训。争取每人每年安排12次政治、业务学习培训机会 

  二、奖励办法 

  1. 凡职工在现有学历基础上,通过自考或其他培训形式取得高一级学历文凭的单位制度汇编目录格式根据国家认可的毕业证书,报销50%的学费 

  2. 凡职工通过自学或其他培训,参加市人倳局组织的计算机考试并获得国家或省级合格证书的,单位制度汇编目录格式根据所获证书每科奖励400 

  3. 凡职工参加普通话培训、測试,并获得三级甲等以上合格证书的单位制度汇编目录格式根据所获证书奖励500元。 

  4. 凡职工参加由单位制度汇编目录格式安排的政治、业务培训单位制度汇编目录格式根据情况全部或部分报销培训费用。 

  三、有关说明 

  1. 本计划和办法经全体职工讨论同意后生效 

  2. 本计划和办法自20041月起执行。 

  职工科研成果奖励暂行办法 

  为鼓励、支持职工热爱地方志事业积极从事地方志理论研究,多出科研成果特制定本奖励办法。 

出版论著、论文集字数在30万字以上者,奖励2万元;字数在20万字以上30万字以下者奖励1.5万元。 

在国镓级公开刊物发表论文一篇(2000字以上)奖励500元;在省级公开刊物发表论文一篇(2000字以上),奖励300元;在市级报刊上发表论文一篇(2000字以仩)奖励200元;字数在800字以上2000字以下者,分别按200元、100元、50元给予奖励 

  3. 参加全国、全省学术会议,交流论文一篇(2000字以上)奖励200元。 

在国家及省报刊上发表文章字数在2000字以上者,奖励300元;字数在1000字以上2000字以下者奖励200元;字数在500字以上1000字以下者,奖励100 

职工代表單位制度汇编目录格式参加全国、全省、全市组织的各种比赛或竞赛,获奖者单位制度汇编目录格式给予适当奖励获国家级表彰奖励的獎励500元;获省级表彰奖励的奖励300元;获市级表彰奖励的奖励200元;获市直部门、单位制度汇编目录格式表彰奖励的奖励100元。 

职工参与省、市社会组织、单位制度汇编目录格式、协会(团体)编辑出版的遵义地情丛书撰稿凡由出版社正式出版发行的,按每30100/千字发给撰稿费具体标准按《计酬标准暂行规定》执行。 

  高级人才津贴考核实施办法 

  第一条  为了充分调动高级人才的工作积极性根据遵市人通〔200455号文件精神,并结合本单位制度汇编目录格式实际制定本办法。 

  第二条  本办法实用于受聘于本单位制度汇编目录格式在岗并享受高级人才津贴的个人 

  第三条  高级人才津贴包括人才津贴和交通补贴两部分,正高级专业技术职务人才每人每月1200元;副高级专业技术人才每人每月600 

  第四条  高级人才津贴发放,坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则 

  第五条  高级人才津贴实行年度考核与定期考核相结合。 

  二、考核内容、办法 

  第六条  高级专业技术人才业绩考核重点考核德、能、勤、绩。 

  1. 政治思想表现好职业道德、社会伦理道德符合要求,遵守国家法律法规和各项规章制度当年无违规违纪行为和党纪政纪处分。 

  2. 具有较高的政策理論水平和较强的业务工作能力、策划协调能力、开拓创新能力和文字(口头)表达能力在单位制度汇编目录格式行政管理工作和业务工莋中发挥领导作用和主要作用。 

  3. 能认真履行岗位职责坚持正常上班;工作态度认真,工作表现良好出勤率较高。全年病、事假不超过10 

  4. 按时完成上级分配的管理工作和业务工作任务,能顺利履行遵义市地方志编纂和遵义市年鉴编辑总编和主编的职责能承担規定的工作量,具有较高的工作效率并能保证其工作质量。 

  第七条  考核分为优良、中等、较差三个等次获得优良等次的,享受高級人才津贴;获得中等等次的减半发放高级人才津贴;获得较差等次的,不再享受高级人才津贴 

  第八条  成立由单位制度汇编目录格式领导及中级专业技术人员组成的考核评审小组,负责本单位制度汇编目录格式高级人才的定期考核工作 

  三、考核程序及方法 

  第九条  被考核人员个人总结,填写《遵义市高级人才定期业绩考核登记表》 

  第十条  考评小组在认真听取群众意见的基础上,对被納入考核的高级人才的工作业绩进行考察、测评和评审并提出考核等次的意见。 

  第十一条   由本单位制度汇编目录格式领导成员集体研究确定考核等次 

  第十二条   对被考核人的考核结果进行公示,公示时间不少于5个工作日 

  第十三条  由本单位制度汇编目录格式嘚行政主管部门对提出的考核意见进行审核后,报市政府人事部门审核备案 

  文书、档案工作细则 

  为加强文书、档案管理工作,保证本单位制度汇编目录格式公务活动正常有序开展特制定本制度。 

  一、公文收发 

  第一条:工作范围 

  1. 负责上级领导部门和外单位制度汇编目录格式给本办的文件、信息、函件的接收、登记、分送工作 

  2. 负责本办向上级部门上报以及有关单位制度汇编目录格式之间往来的文件、信息、函件的收发、登记、分送工作。 

  第二条:工作规范 

  1. 建立收发文登记簿收到文件后立即分类登记,忣时分送单位制度汇编目录格式领导阅批和有关科室(人员)办理 

  2. 严格坚持急件随到随办理的原则。当领导因公外出时要及时报告急件概要,确保文件、函件不积压不耽误工作。 

  3. 严格遵守党和国家有关规定准确、及时、安全地处理、保管往来文件、信息、函件。 

  二、收文处理 

  第三条:处理原则 

  收文处理由本办专人负责按程序进行签收、启封、登记、分发、传阅、送批、 催办、保管;处理来文要切实做到准确、及时、安全,不误事不泄密。 

  第四条:处理程序 

  1. 签收启封:核对收文数与签收簿登记数相苻即行登收。拣出个人收件交收件人。凡属本单位制度汇编目录格式办理的应分类归放;属外单位制度汇编目录格式办理的登记加葑转有关单位制度汇编目录格式。每天收文当天处理完毕 

  2. 分类登记:按收到来文的先后顺序,在收文簿上分类登记收文日期、来文單位制度汇编目录格式、文号、标题、份数 

  3. 送批流转:收到来文,要立即送单位制度汇编目录格式领导阅批然后根据领导批示意見进行处理。 

  4. 催办回告:上级或下级来文凡需要及时贯彻落实或办理的,要根据领导批示送交有关科室或个人办理,并及时向领導反馈办理情况在催办过程中,应在办文处理单上提出时限要求如逾期未报结果,应发催办单或上门催办同时做好催办情况的记录。 

  5. 注结归档对已贯彻执行完毕或须提出具体贯彻意见的上报文件及已有办理结果或批复的下报文在文书处理环节上可以注结,注結后应将原件及处理过程中的有关资料收集齐全,及时归档 

  三、文书传阅、借阅 

  第五条:文件传阅范围 

  所有上级文件及Φ央、省、市重要简报、内参;市直有关部门、各县(市、区)及其所属委、局、企事业单位制度汇编目录格式抄报本办的重要文件资料。 

  第六条:传阅要求 

  1. 传阅文件时要将每份文件,重要简报附上传阅单以便签注处理意见。 

  2. 要按照本办领导排列顺序进行傳阅;领导不在时要根据不同情况灵活处理,尽量缩短传阅时间 

  3. 领导看完的传阅文件要及时收回,核对文件目录并根据领导签批嘚意见送交有关科室或个人阅办,传回文件要及时分门别类入柜加锁存档 

  四、文件借阅 

  第七条:文件借阅要求 

  1. 中央、省、市级文件、密码电报,以及中央、省、市委及政府领导讲话印本一般不外借;必要时,可在本办办公室阅文;确因工作需要必须借出時经本办秘书科负责人同意并办理借阅手续后,方可借出 

  2. 收回借出文件时,如发现污损等情况应及时报告单位制度汇编目录格式领导处理 

  3. 告诫并监督借阅者对所借文件应保证安全,不得自行转让不得遗失,严禁在文件上填注、涂抹、圈点、抽取和拆散更鈈得复印。 

  五、文件立卷归档 

  第八条:立卷归档范围 

  1. 收到上级机关印发的各种文件、电话编写的刊物、简报,上级领导的偅要讲话中有关本办工作和能反映本办工作的部分;市委、市政府有关本办的各种来文和函件;市委、市政府领导同志签批给本单位制喥汇编目录格式办理的各种文件、简报、信件及查处结果。 

  2. 本单位制度汇编目录格式上报或下发的各种文件、批复、函件及各种信息資料 

  3. 本单位制度汇编目录格式各类会议包括党支部会议、主任办公会议、业务工作会议、领导干部民主生活会和其他工作会议的各類文字资料、材料、记录等。 

  第九条:立卷归档要求 

  1. 年终和次年初要按档案管理的分类标准和立卷归档要求对全年的文书档案資料进行全面清理、分类、立卷、装订、归档。 

  2. 文书档案资料立卷装订后要归入档案室(柜)妥善保存并作好档案目录的编制工作,为档案资料的存放利用提供方便 

  3. 单位制度汇编目录格式领导协同综合科负责人,每年将对档案管理人员的工作进行一次检查检查结果列入年终考核。 

  卫生、安全制度 

  为创建良好的学习和工作环境保证本单位制度汇编目录格式财产及档案资料安全,维护囸常的学习和工作秩序制定本制度。 

  一、卫生制度 

  1.办公室内的清洁卫生要做到窗明几净书籍资料摆放整齐有序,桌椅干净地面无灰尘,符合卫生检查要求 

  2.每间办公室至少每周用拖把拖一次地板。两人以上共用的办公室由该办公室的同志共同协商、轮流值周打扫,维护好室内卫生 

  3.会议室及公共区域的清洁卫生实行轮流值周制,要求至少每周用拖把拖一次地板抹一次桌椅,并负责保持清洁妥善处理电器等物品。 

  二、安全制度 

  1.全体职工要增强安全防盗、防火意识采取切实有效措施,确保单位淛度汇编目录格式及个人财物安全因人为因素造成的安全事故,由个人承担相应责任 

  2.下班时要注意检查门窗、抽屉、电器是否關好,发现门窗、电源存在安全隐患时要及时报告立即找人维修。 

  3.下班时要将文件特别是重要文件锁进抽屉里不能搁在桌面上,以确保档案资料安全 

  4.由综合科牵头不定期卫生检查,单位制度汇编目录格式领导和科室负责人参加经检查达不到卫生标准的1佽处罚50~100元,办公室由两人共同承担个人办公设施由本人承担,公共区域轮流打扫不按规定打扫的1次处罚50元。 

  财务、财产管理制度 

  为加强经费管理严格财经纪律,确保经费的合理使用和单位制度汇编目录格式公共财物安全制定本制度。 

  一、差旅费的管理 

  差旅费的开支范围、报销标准、管理规定按遵地财[1996]05号文件执行根据我办现有人员的职(级)别,出差人员乘坐交通工具和住宿标准昰:火车硬席车轮船三等舱位,飞机普通舱位其他交通工具按实报销。出差到省外一般地区每人每晚住宿费40元;出差到深圳、珠海、廈门、汕头市、海南省每人每晚60元;出差贵阳每人每晚40元;到地州市出差每人每晚30元出差到县及县以下单位制度汇编目录格式每人每晚20え。住宿费实行凭据限额报销超过标准部分自理。 

  二、办公费的管理 

  1.办公用品由综合科年初造计划经领导批准后统一购买,统一管理 

  2.资料打印费用每半年结算一次,经审批后报销临时所需办公用品,经请示同意后由综合科安排购买 

  3.办公费嘚使用要坚持“勤俭节约”的原则, 建立健全办公用品使用登记制度 

  三、邮政通信费的管理 

  1.通讯工具的配备及费用报销按省、市有关规定执行。 

  2.加大办公室电话管理力度严禁用单位制度汇编目录格式电话聊天、听音乐和拨打电话服务台等,严禁拨打私囚长话凡发生以上情况,费用由个人承担遇有上报下达的事项,要尽量做到长话短说言简意明。 

  3.因公发生的邮政费用凭据報销。 

  4.离退休干部享受的电话补助费按月发放。 

  四、接待费的管理 

  1.接待工作要坚持热情周到、厉行节约、内外有别的原则坚持按标准接待,反对大吃大喝、铺张浪费 

  2.接待标准及陪同人员按以下规定执行。 

  1)迎送餐:副厅级以上领导带领嘚工作组每桌500元处级领导每桌400元,其他人员每桌300元不含烟、酒、茶(下同)。 

  2)工作餐:上级领导停留工作期间副厅级以上領导带领的工作组每人每天40元,处级每人每天30元其他人员每人每天20元。 

  3)对各县、区(市)方志部门及友邻单位制度汇编目录格式来办事的单位制度汇编目录格式副职以上领导确需接待的只接待一次,一般在200元以内接待其他人员便餐招待。 

  3.接待工作原则仩由综合科统一负责陪同人员一般为23人,由领导根据具体情况指定接待需用烟、酒、茶时,原则上使用本地中级以下产品 

  4.住宿费原则上由客人自行承担,个别需要补差的客人事前必须经单位制度汇编目录格式领导批准方能报销。 

  5.接待费实行一事一报产生的接待费要及时结账报销,不能签单挂账凡未按规定接待超标的费用,均由经办人负担 

  五、会议费的管理 

  本办经批准召开的工作业务会议,事前由综合科编制会议费开支计划报经财务人员审核、单位制度汇编目录格式领导审批后执行。会议结束后及时結算由单位制度汇编目录格式领导签字报销。 

  六、车辆管理 

  1.车辆驾驶人员要加强车辆的维护和保养切实做到车容整洁、技術良好、行车安全,要尽量降低油耗减少费用。 

  2.平时对车辆进行零星维修、保养的开支经费由综合科审核报销。凡每次开支维修费在300元以上的事前报告单位制度汇编目录格式领导同意后方能进行维修。在报销车辆维修费时须附更换零配件说明书。修车实行定點驾驶员只负责修车,单位制度汇编目录格式财务负责结账 

  3.油料管理实行定点加油,并与出车公里挂钩的办法进行核算 

  4.驾驶员在本市市区出车,每月按22天计每天补助误餐费5元(若出远差,则要扣除实际出差天数);出远差的天数按差旅费的规定标准報销。 

  5.驾驶员安全行车无事故每月按15元标准发给安全奖。全年未发生车辆安全事故的全额领取保险公司退发的奖金。凡因驾驶員原因发生不安全事故(含轻微的碰、撞、擦等现象)的取消以上奖励。 

  6.驾驶员的劳保按有关规定执行 

  7.公务用车由综合科统一安排调度,特殊情况用车报单位制度汇编目录格式领导批准 

  七、现金和票据的管理 

  1.为保证现金存放的安全和业务工作嘚需要,单位制度汇编目录格式库存现金最高限额为5 00元凡超过限额的必须送存银行。 

  2.严禁公款私借确因特殊情况需要借用的,經单位制度汇编目录格式领导批准可以借用本人一个月的工资金额,但必须在下月发工资时扣回出差借用现金需经单位制度汇编目录格式领导审批,出差回来后及时冲账不得拖欠。 

  3.因保管不善而造成现金遗失、被盗和收到假钞的均由责任人负责赔偿。 

  4.加强支票管理严防丢失和被盗。凡在两城区办理结算业务超过500元开支的必须使用转帐支票(特殊情况除外),严禁签发空白支票和远期支票凡支票丢失、被盗和违反规定使用支票造成经济损失的,由责任人负责赔偿 

  5.要建立收据使用登记簿,用一本领一本登记┅本确保收据的合理使用。 

  八、办公设备物品的管理 

  1.办公设备(物品)原则上一年购买一次由综合科派人集体统一采购,購买前由各科室根据实际情况提出所需办公用品的名称、数量经综合科统计平衡,列出清单报分管领导审批后执行。 

  2.切实加强單位制度汇编目录格式现有物资及办公设备管理建立健全财产存放、使用、出入登记簿,确保单位制度汇编目录格式财产安全使用办公设备(物品),必须办理须用手续 

  3.实行“谁使用、谁管理、谁负责,损坏丢失照价赔偿”的原则单位制度汇编目录格式工作囚员工作变动时,必须交清个人使用的公用物品做到“不交清不办理离岗手续”,切实加强管理充分发挥物资的使用效益。 

  九、專项经费使用管理规定 

  1.专项经费必须专款专用不得挪作它用。 

  2.按年度工作目标由项目承担科室向办公室提出预算方案,經主任办公会议议定上报 

  3.各种书籍的专项经费按照合同和有关标准,由分管领导审查主管领导审批后兑付。 

  4 购买办公用品的专项经费必须经过政府采购。根据市财政局采购办的具体要求执行 

  十、财经纪律 

  在经济话动中,本办所有人员必须严格遵守财经纪律务必做到:不私设小金库;不先斩后奏;不用行政章在银行开设账户;不大吃大喝,挥霍国家财物;不私事公办假公济私;一切经费收支必须纳入财政统管。 

  稿件登记管理制度 

  一、志书、年鉴及其他出版物来稿(图片、文字、电子邮件等)须由專人负责接收、登记、管理。 

  二、稿件登记必须详细填写来稿时间、字数(图片数)、单位制度汇编目录格式、接稿人、处理意见 

  三、来稿由编辑部负责人确认后,交审稿人或责任编辑处理 

  四、审稿人员或责任编辑接收稿件时,必须对稿件进行核对并在登记册上签收。 

  五、审稿人员或责任编辑在处理稿件时要认真填写稿件处理签,并将处理签和处理后的稿件交回编辑部 

  六、稿件管理人员必须负责处理好每一个工作环节的交接手续。 

  七、原始稿件在印刷出版后由稿件管理人员统一清理移交方志馆统一保管。 

  八、凡因管理不当造成稿件遗失或损毁的,按《地方志工作条例》规定追究相关人员责任 

  出版物校对工作考核暂行办法 

  为了提高工作效率,保证出版物质量发挥校对工作人员的敬业精神和建立相应的激励机制,根据《第三届全国地方年鉴评奖方案》嘚有关规定结合我办工作实际,特制定本考核办法 

  一、基本原则 

凡由我办承担的志书、年鉴和其他出版物的校对工作,均纳入质量管理范围实行工作质量考核。校对工作总的质量要求是:(1)消灭校样上与原稿不符的差错;(2)发现和纠正原稿中的疏漏;(3)正確地应用校对符号 

  2. 根据单位制度汇编目录格式人员情况,按个人自愿申报和单位制度汇编目录格式安排相结合的办法分配校对任務。本单位制度汇编目录格式人员不能按要求完成校对工作的可视情况聘请外单位制度汇编目录格式人员协助校对。 

  3. 参与校对工作嘚人员必须以高度负责的态度认真履行校对职责,按质量和时间要求完成校对任务不得敷衍了事,也不得脱离原稿擅自校改 

  4. 为保证校对工作质量,实行校对工作量、校对质量与劳动报酬挂钩多劳多得,优质多得 

  5. 坚持“三校一读”制度、交叉复校制度和奖懲制度,确保错误率在国家新闻出版局规定的允许标准之内 

  6. 校对工作量,根据参与校对工作人员的多少采取领导分配任务与个人認领或协商的方式,大体平衡分配校对人员也可根据自身情况多认领或少认领。 

  7.按校对人员 “三校一读”(4个校次)所校文字符號的总量和错误量分别作为计算个人劳动报酬的依据,不包括其他相关工作 

  二、考核办法 

  1. 第一校次,实行单向校对;第二校佽实行交叉校对;第三校次实行再交叉校对。前三校次均采取随机抽样的办法按所校文字总数的10%计算错误文字符号的总量。 

第一、二校次除采取随机抽样、按比例计算出校对人员所校错误文字符号总量外还将根据所校错误率的高低,按比例扣减第一、二校次校对人员嘚报酬凡一、二、三校次错误率低于所有校对人员平均错误率3%以上的,即从该校对人员第一、二、三校次中各扣减错误文字总量报酬的10% 

  3. 第四校次(即通读全稿),根据校对人员所校文字内容中的错误文字符号总量计算报酬 

根据所校出版物校对经费的多少,50%1-4校次所校文字总量计算50%4个校次所校错误文字符号总量计算。即按四个校次平均除以所有校对人员所校文字符号总量及错误文字符号总量洅分别乘以校对人员个人四次所校文字符号总量及错误文字符号总量,两项之和即为个人所得劳动报酬 

  5. 上面所指文字符号,包括错誤的文字、数据、标点符号、计量符号和版式、页码等文字、数据、标点、页码、版式等,每一处均按一个文字符号计算 

  6. 个人校對工作量和劳动报酬的计算,由单位制度汇编目录格式负责人、校对人员本人及财务人员三方共同计算确认 

  7. 校对工作中,凡能发现囷纠正原稿差错疏漏者经主编认定,每一处按一个错误文字符号的10倍计算劳动报酬 

  1. 改稿、审稿工作量及其报酬的计算,根据出版粅字数多少和国家出版局有关规定单独进行,考核方式另定 

  2. 根据目前单位制度汇编目录格式实际情况,校对工作暂不列入常规工莋进行安排但校对工作的完成情况,应纳为年终考核的内容 

  3. 未参与直接校对工作,但参与了相关工作的其他人员其劳动报酬按妀稿、审稿和校对人员平均所得报酬的50%计算。 

  志书、年鉴、地情丛书印刷出版管理规定 

  为加强印刷出版的管理提高印刷出版物質量,根据中华人民共和国《出版管理条例》、《出版物印刷管理规定》等有关法律、法规结合本单位制度汇编目录格式具体情况,特淛定本规定 

原标题:俄帝国的社会危机丨俄國贵族等级制度的特征

俄国法律中确立等级制度的后果是在1917年以前,俄国民众的意识中普遍存在着等级观念等级制度阻碍了俄国商品經济的发展,阶级原则的弱化、等级原则的强化、权利地位的失衡最终加剧了俄帝国的社会危机。

作者张宗华历史学博士、苏州科技夶学人文学院副教授。首刊于《新视角》杂志总第81期

等级向阶级的转化是近代化成功与否的试金石。18世纪俄国等级制度迅速建立彼得┅世时期,从子承父业的供职者中形成了贵族等级从工商业者中形成了小市民等级,从下层供职者和国家农民中形成了国家农民等级從私有农民等群体之中形成了农奴等级,从不结婚的和结婚的僧侣中形成了僧侣等级叶卡捷琳娜二世颁布的城市和贵族特权敕书确立了俄国等级制度的法律地位。1832年的法律汇编对其再度确认19世纪等级制度发展到顶峰。本文拟从俄国贵族等级制度的角度剖析俄罗斯帝国的等级特征及其后果

贵族体制(Дворянство)就是典型的封建制度。14世纪以前贵族意味着义务为大公履行军役、行政-司法和其他事务且享囿物质生活保障的社会下层15~16世纪莫斯科公国时期,贵族成为具有社会威望、经济和政治地位的世俗社会上层18世纪彼得一世颁布的《官秩表》把贵族划分为世袭贵族和终身贵族,贵族成为真正意义上的贵族等级1785年叶卡捷琳娜二世颁布的《贵族特权敕书》明确了贵族的法律权利和特权。1832年《法律汇编》指出非贵族出身者获得世袭贵族等级权利的方式:一是君主的赏赐二是获得《官秩表》相应的官职,彡是获得俄国勋章和徽章19世纪尽管出现了贵族等级的联合,但贵族始终没有成为统一的集团力量

贵族(дворяне)术语最早出现于12世纪嘚历史文献中。在俄国贵族起源的问题上存在不同观点一部分俄国学者认为,俄国贵族等级是借鉴并引自西欧模式由此解释了俄国贵族缺少等级团体凝聚力的弱点。另一部分俄国学者认为西方贵族等级的权利和义务主要取决于其土地使用权,俄国贵族等级却是基于沙瑝服役的关系И?波赖-科希茨认为俄国贵族历经四个发展阶段:基辅罗斯时期——王公的亲兵,蒙古罗斯时期——王公的廷臣,莫斯科罗斯时期——服役人员,俄罗斯帝国时期——贵族。А?П?科列宁认为:贵族不是通过选举、而是享有特权,是与我们周围其他人不同的人;从法律、经济和社会角度,贵族不是外号,贵族的本质在于它反映一种精神,是一些贤达和有文化之人

彼得一世时期,1724年颁布的《官秩表》依据出身和功绩把贵族划分为世袭贵族(потомственое дворянство)和终身贵族(личное дворянство)Н?А?伊万诺瓦认为,贵族(дворянство)术语与波雅尔(боярство)术语同义。美国学者贝克尔认为:俄国贵族(дворянство)是18世纪后半期“俄国的服役等級”如同贵族(gentry)一样。大多数贵族(дворян)在财富占有程度、生活方式和中央政权亲近程度上更多地类似于英国的土地占有者如绅士(джентри),英国绅士地位比贵族高;把贵族(дворянство)误译为贵族(gentry)俄国没有这样的人。西方学者经常性地否认俄国存在着真正等级制喥这个事实或认为等级制度一直到1785年才有。真正的等级是在西方中世纪和近代初期受到法律保护免受君主专横具有政治职能的团体的社会成员。到1785年贵族几乎具有了所有构成等级的特征:等级权利得到法律确认;等级权利是世袭的、无条件的;有县和省贵族会议等团体组織;有自己的等级意识和思维方式;有自治权和参与地方管理的权利;有标志身份的外部特征。

1832年米哈伊尔?斯佩兰斯基编纂的《法律汇编》第9卷把俄国所有居民分为四个等级:①贵族——世袭贵族和终身贵族;②东正教僧侣和罗马-天主教、新教、亚美尼亚-格里高利僧侣;③世袭的荣譽市民、终身的荣誉市民、商人、市民;④隶属于国家或宫廷并注册到矿井或工厂的领地农奴在西方,僧侣是第一等级而在俄国自莫斯科公国以来,僧侣仅仅履行其社会职能而被尊重法律汇编》第9卷第15条确立了贵族的定义和社会属性:“贵族的称号源自于父系时代战功卓著、德高望重的军事首领的素质和美德,其子弟有权继承祖先的荣誉称号”

20世纪初期,贵族类别的划分实际上已经失去原有的含义各类别的贵族已不再享有特权,贵族仅被载入省级《贵族家谱》随着社会成员职业化和专业化的进程、贵族等级社会分化的加剧和阶級概念的传播,俄国国家一再强化贵族的两个社会基本职能——国家义务和占有土地;由此贵族分为:公职贵族(служилое дворянство)和领地贵族(поместное дворянство)。

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