原标题：白洋淀水环境治理的生死抉择
历史与现实因素相交，“华北明珠”黯然，白洋淀已成为一个失去自净和循环能力的死湖——如何绝处求生？
诸般复合因素使得白洋淀生态循环链断裂，陷入持续近十年的干淀和污染的恶性循环之中这已经不再是人们记忆中的“华北明珠”了。
3月24日凌晨5点，河北省安新县端村镇河南村。清冽的晨风挡不住刺鼻的腥臭味。湖水呈墨色，每隔数米，就可以看见数百条银白色的死鱼漂浮在黝黑的湖面上。
3月的白洋淀，本应是芦绿荷红，但呈现在记者眼前的却是一片惨淡凄凉。
湖面上，渔民撑船的暗影穿梭往来。“早上4点开始捞鱼。死鱼一浮出水面就要赶紧打捞，否则就沉到水底，整个白洋淀都会发臭。”渔民冯永祥对记者叹息道，“今天捞了上千斤鱼，亏了多少钱啊！”
被誉为“华北明珠”的白洋淀是华北地区最大的淡水湖泊，位于河北省保定市东部，总面积366平方公里，包括143个淀泊。白洋淀水域涉及河北保定地区和沧州地区的四县一市，其中85％位于保定地区的安新县。安新县端村镇河南村，正处于白洋淀的中心地带。
从今年初开始，白洋淀遭到严重的水污染侵袭。随着春暖冰融，呈现在人们面前的湖水已经变黑发臭，死鱼随处可见。其中，尤其以保定地区的安新县和沧州地区的任丘市损失最为惨重。
3月下旬，《财经》记者来到白洋淀，走访受损最为严重的安新县大张庄、圈头乡、端村镇等地，以及沧州地区的任丘市。在发黑发臭的湖面上，目睹了一场场渔民们从污水中抢救鱼苗的激烈但又徒劳的争夺战。
大多数国人对白洋淀的印象，大概仍然停留在小学课文《荷花淀》中的描绘：密如织网的沟渠，星罗棋布的绿洲，纵横交错的芦苇丛和荷花田……电影《小兵张嘎》描述的淀区游击队抗日故事，更为淀上风光增添了一份传奇色彩。然而，河北当地人却深知，白洋淀早已不复当年胜景。
自上个世纪80年代起，气候干旱、上游断流、大量水库修建、上游和周边城镇工业的兴起等等，诸种复合因素，使得白洋淀陷入了持续十余年的干淀和污染的恶性循环。从2000年开始，白洋淀死鱼事件频频见诸报端，爆发于2006年的，只不过是最新一轮污染恶果而已。
此次新发污染，究竟污染面积有多大、水质变化到何等程度、死鱼数量多少，至今未见官方公布。但许多当地渔民对记者说，今年的水污染感觉比往年更为严重。大张庄的渔民们告知，今年开春冰化开时就发现了大面积死鱼，全村15户渔民无一幸免。
“我养了4500斤，现在只剩下2000斤了。”大张庄渔民刘麦子神色黯淡。
就在记者到达河北当天，位于白洋淀上游的保定市政府宣布了对污染原因的初步分析以及处理意见。保定市环保局副局长魏凤枝称，死鱼的主要原因，一是上游生态环境影响了地表水的水质状况；二是工业污水和生活污水污染了淀区水质；三是冰层开化导致水中大量缺氧；四是淀内生活污染以及部分水域渔业高密度养殖。
同时，河北省政府动作迅捷，宣布了对保定市新市区环保局局长王义恒等四名相关负责人的处分决定；142家排污企业被关停或限产；同时实施补水方案，紧急调运位于白洋淀上游的王快水库和安各庄水库共9600万立方米水输入白洋淀，保证入淀水量达到5000万立方米。
当地媒体记者告诉《财经》记者，尽管白洋淀几乎年年水污染，但此次保定市政府惩治失责官员力度之大，关停企业数量之多、范围之广，可谓罕见，也确实显示了地方政府的决心。
但《财经》的调查显示，白洋淀污染的成因远较官方公布的情况更为复杂。“补水，关厂，撤人，以前也是这么干的，但水还是越来越黑，鱼还是越死越多。”一位渔民一脸漠然地对记者喟叹：“白洋淀已经完了。”
白洋淀水污染最核心的原因，在于缺乏天然水补给。白洋淀已经成为一个失去了自净和循环能力的死湖。
在采访中，许多水资源专家——包括保定市环保系统的人士——异口同声地将白洋淀水污染最核心的原因，归结于“缺乏天然水补给”。
“汪洋浩淼，势连天际”，这是明代人对白洋淀的描述。历史上的白洋淀水域面积曾经达到1000平方公里，水量丰富，上游潴龙河、孝义河、唐河、府河、漕河、瀑河、清水河、萍河和白沟引河等河流注入，史称“九河入梢”；下游湖水，则经淀东的赵北口东流，与海河相通。
但是，白洋淀的危机因素一直存在。白洋淀属于平原半封闭式浅水型湖泊，最深处也不过3米，水量自我调节能力较弱。在丰水年或汛期，水多得盛不住；枯水年入淀水量又不足，有干淀的危险。因此，“九河入梢”对白洋淀具有关键作用。
在干旱少雨且水资源严重匮乏的华北地区，像白洋淀这样的大型湖泊尤其珍贵。它不仅滋润了方圆数百里大地，造就了一方鱼米之乡，还承担着维持生态平衡以及泄洪蓄洪的重要功能；对减轻气候干燥、调节降水、补充地下水，保持生物多样性和珍稀物种资源，堪称极其重要。也因此，白洋淀一直享有“华北明珠”和“华北之肾”的美名。
这样的胜景一直持续到上个世纪50年代。此后，干旱的气候，工农业用水量不断增加，尤其是上游大大小小100多座水库陆续修建，导致白洋淀入水不断减少。同时，上游水土流失和淀内围堤造田使得白洋淀泥沙淤积加速，淀区水面日益缩小。上世纪50年代，白洋淀尚有561平方公里，如今已锐减至366平方公里。
目前，历史上流入白洋淀的九条河流之中，漕河、孝义河、瀑河仅部分季节有水；潴龙河、唐河、清水河、萍河长期断流；惟一流入白洋淀的府河，却成为保定市排放生活和工业污水的主要渠道，水质为劣V类。
按照地表水国家标准，水质分五类，类别越高，水质越差。劣V类水的污染程度更甚于最高的V类，已超过国家标准的范围。
由于所含的有害物质高出国家规定的指标，会直接影响人体健康，因此不能作为饮用水源。昔日“九河入梢”的胜景早已不在；而为了防止干淀，又不能开闸放掉污水。于是，今日的白洋淀，便成为一个只出不进、失去了循环能力的死湖。
除了缺水，白洋淀的无序围埝，对白洋淀的生态环境也构成了破坏。
旅游是白洋淀周边各县市大力发展的产业，2005年，淀区旅游业总产值共计4亿元。为了“发展旅游业”，环白洋淀四县一市纷纷在白洋淀开展“圈地运动”，导致白洋淀水域面积不断缩小并被割裂。白洋淀著名景点鸳鸯岛、荷花大观园，其实都是违规建筑。
“整个淀区目前有100多处非法建筑，都是当地围埝造成的。”白洋淀管理处处长李清禄告诉《财经》。
大量违规建筑把白洋淀分割得七零八落，令其自净能力大大降低。一位专家指出：“白洋淀的分割，加剧了死循环。”
府河的源头一亩泉渐趋干涸。失去活水的府河，逐渐成为保定市工业污水和生活污水的排污河。
在白洋淀当地，府河扮演了一个非常复杂和尴尬的角色。
缺乏天然水补给，是白洋淀最大的困境。因此，作为惟一流入白洋淀的河流，府河对维持淀中的水量至关重要，“如果没有府河，白洋淀就根本没有水。”保定市环保系统一位人士直截了当地说。
但问题是，府河本身已经沦落为一条没有自然源头的排污河。中国水利水电科学研究院水环境研究所博士毛战坡对记者说：“补水与治污，两者都不可缺少，其中治污应该是根本。”2003年，在白洋淀面临干淀危机时，毛战坡曾经到白洋淀考察水污染问题，他认为，污水不断流入，给白洋淀水环境造成了难以弥补的恶劣影响。
那么，为什么府河会成为一条污水河？府河能得到治理吗？
府河因流经“保定府”的城下而得名。上个世纪40年代之前，府河的源头是保定市西部的一亩泉河、候河和清水河；其经保定向东流去，直入白洋淀。那时的府河水流清澈，是保定市的饮用水源。
今年3月23日，记者溯流而上，找到了当年府河的源头——位于保定市西郊与满城县交界处的一亩泉。当年这个曾经滋养了保定全市的源头，如今只留下一个七八平方米的池塘；塘里，一洼雨季积下的污水。池塘边上立着一块一米高的碑，上书有“府河源头一亩泉”字样。
村民们告诉记者，一亩泉早已干涸。事实上，这个池塘也是后来村民们集资重新修葺的，为的是留下一个“历史遗迹”。
“我小时候一亩泉水可甜呢，传说当年康熙在保定府的时候还专门让人来这里担水。”年逾60的村民贾太和记忆犹新。在他的印象里，一亩泉从1965年开始渐渐枯竭，到1968年就已经基本不再出水。
一亩泉的干涸恰与周边工业的崛起同步。据《燕赵都市报》报道，上世纪50年代末、60年代初，保定市在一亩泉河附近设置了包括化纤、造纸、蓄电池、胶片等“西郊八大厂”，多为高耗水、重污染的工业。数年后，一亩泉渐趋干涸，而失去活水的府河，也逐渐成为地地道道的排污河。
据保定市环保局官员介绍，目前保定市日污水排量达25万吨，其中极少量排入唐河污水库，大部分——约有20多万吨——则排入府河，并直接进入白洋淀。
当然，无论是生活污水还是工业污水，排放之前必须经过处理。目前，中国城市的城市污水处理厂均用以处理城市地区范围内的生活污水、工业污水和径流污水，以城市管网汇集进行处理后排入水体。由于工业污水成分复杂，在排入城市管网前须首先在厂内进行处理达到国家规定的管网接口标准；而对于无法接入管网的工厂或者重点污染源则由其自建污水处理厂（站）单独处理，有关设备须由环保部门验收。
但是，目比前保定市只有两家日处理能力共16万吨的污水处理厂，显然无法满足全市每日25万吨左右的污水排放总量。此外，保定市污水处理厂的管网并未铺设完毕，“这直接造成一部分污水无法进入污水处理厂，直接进入府河。还有一部分工业企业的污水则不经府河，直接进入唐河污水库，通过蒸发等方式自行排放。”一位保定市环保总局的官员对《财经》说。
据这位官员称，目前日污水处理能力为16万吨的银定庄污水处理厂二期工程正在加紧建设，预计今年年底可以投付使用；管网也在建设之中，并且实施雨污分离。届时，保定市将形成32万吨的日处理污水能力，“应该可以满足需要。”
近年来保定市区不断扩张，周边县的一部分地区被并入保定市，如青苑县的一部分并入南市区，满城县的一部分并入新市区。这次白洋淀污染事件发生后，保定市区被关停的企业主要集中在新市区和南市区。这些地区集中了大批造纸企业，虽然属于保定市区管辖，但污水排放并没有全部纳入城市污水处理管网。
以新市区为例，据保定市监察局调查，现有造纸企业41家，其中28家造纸企业长期超标排污，终于在这次保定市的环保整改中被断电停产。“对于设施达标和排放达标但排放量大的企业，我们只是要求限产，少排放一点；对于污水处理设备简陋，或者没有达标的企业，我们先关停。然后要一家家排查，验收合格了才让他们恢复生产。”保定市环保局一位官员对《财经》说。
3月23日，记者来到新市区南奇乡贾庄被关停的兴华造纸厂。停产后的工厂一片冷清，大量废纸浆置于院内。处理完的污水存放在厂房南侧一个五六平方米的大坑里，颜色乌黑，散发出阵阵恶臭。该厂污水处理设备建于1998年，一直使用至今。在环保部门的要求下，2005年该厂投资200万元新建合格污水处理池，但一直尚未完工。
“这些污水有的时候就直接排了。”一位自称为“股东”的村民告诉记者。兴华造纸厂系由附近村里15位村民集资兴建，已有20年历史。
记者走访多家造纸厂后发现，在保定市政府关停企业中，小型造纸厂为数不少。按照国家规定，5000万吨以下的造纸企业是必须关闭的。2000年保定市曾经关闭过一批小造纸厂，显然，这些小厂早已死灰复燃。
不过，即使按理想方式，经过治理的污水仍然和天然水有巨大差别。保定市环保局副局长魏凤枝在谈及此次死鱼事件原因时承认，淀区水质的主要污染源为工业污水和生活污水。但她又说：“工业污水虽执行最严格的排放标准，仍远劣于地表水环境标准。”言外之意，是白洋淀这样一个依赖府河污水的死湖，本来就无法达到一般湖泊的水质要求。
补水并不能治理污染，只是稀释污染，更何况还会把沿途的污染带入白洋淀。
此次白洋淀污染，是继去年松花江苯污染之后又一个公共卫生大事件。不久前，监察部、国家环保总局发布实施了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。前车之鉴尚在，保定市的反应和行动相当高效。
除了处分责任官员、关停限产企业，保定市采取的另一个紧急措施是“补水”——宣布从安格庄水库和王快水库共计调水9600万立方米，并力保5000万立方米水量入淀，以稀释污染。
安格庄水库和王快水库均位于保定市境内，归保定市水利局统一调度。3月15日、16日，两个水库先后开闸放水。安格庄水库通过南拒马河、白沟引渠注入白洋淀，王快水库则经过王快干渠、孝义河注入白洋淀。据保定市政府估计，这次补水至少持续20天。
然而，《财经》调查发现，随着“补水”进入白洋淀，新的污染和死鱼事件却发生了。
3月24日下午，记者来到位于白洋淀西缘的安新县端村镇西堤村，尚未走到淀边，就听到加氧机的马达轰鸣。这片水域渔民各家的加氧机都正在全负荷运转，“污水来了，得赶快加氧，希望能多保住点鱼。”渔民郭金钩在自己的小船上对岸边的记者大声说。
村民告诉记者，西堤村离府河入淀口尚远，今年2月时，并没有发生圈头乡那样严重的死鱼事件。但近几天情况突然变化。3月23日下午5点多钟，西南方涌来一股污水，很快就侵入整片鱼塘。第二天早晨五六点，一部分鱼就开始“打蔫”了，不断浮出水面。
“昨天上午的水还能看见水草，你再看今天的水都黑了。”渔民冯永祥向记者抱怨，“平常的水有味那是鱼腥味，但现在这里闻的完全是臭味。”
3月26日早晨5点，记者再次来到西堤村。天蒙蒙亮，渔民们已经在各家围栏内忙碌着，每家鱼塘都有数百条鱼漂在水面上。有的鱼已经死了，有的奄奄一息。
“鱼死得越来越多！”郭金钩一边捞鱼，一边痛心地说。
端村镇东面的河南村，也在同一时刻遭到类似的污水突袭。村民们说，府河污水是常年流入的。平常，村民们凑钱买了很多双面放水的编织带，用芦苇杆撑起来堵住了上游河水的必经之地，以保住自己的养鱼塘。但这次污水来得突然，水域又太宽，一时无法阻挡，只能眼睁睁地看着鱼塘遭殃。
郭金钩告诉记者，一个围栏大致放养!
