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完善山东省民办高等教育政策扶歭的对策研究 夏季亭 张婷婷 [摘要 ] 当前,山东省民办高等教育的规范性政策多于扶持性政策多数扶持性政策未落到实处,地市级 扶持性政策优于省级借鉴国内外民办高等教育政策扶持经验 ,山东省应加强对 民办高等教育发展的统筹规 划、建立 民办高校分类管理体制 、出囼公共财政扶持 民办高等教 育发展政策、完善 民办高校教师社会保 障政策、 清理并纠正针对 民办高校 的各类歧视政策 [关键词] 民办高等教育;政策扶持 ;对策 [作者简介] 夏季亭(1960一),男山东英才学院教授、博士生导师,研究方 向:民办高等教育持续发展理论 与决策支持;张婷婷(1985一)女,硕士山东英才学院民办高等教育研究院讲师,研究方向:民办高等教育理论 (山东济南 250104) 民办高等教育政策在 民办高等教育发展过程 中 进 民办高等教育发展的文件 中。可 以说 山东省民办 起着具体引领的作用,为了更加科学地配置教育资 高等教育发展的政策法规體系尚不健全 对 民办高等 源 ,提高 民办高等教育的办学质量 山东省根据不 同 教育的发展 “规范”大于 “扶持”。 时期 民办高等教育发展 中存在 的问题 有针对性地提 (二)政策执行方面:多数扶持性政策未落到实处 出了相关政策法规要求。 政策落实是政策真正发挥作用的关鍵 当前,山 一 、 山东省民办高等教育政策扶持评价 东省对于民办高等教育发展的扶持性政策多数没有 当前 山东省 民办高等教育扶持政筞呈现 出三个 落实到位 。2007年山东省人民政府颁布的 《关于加强 方面 的特点 民办教育规范管理 引导民办教育健康发展的意见》 (一)政策制定方面:规范性政策多于扶持性政策 (鲁政发 [20o7]3号)就指出,各级政府要依法落实民 民办教育发展至今 山东省充分认识到 了加强民 办教育的有关扶持政策,主要包括民办教育发展的统 办教育规范管理的重要性认为民办高校一直存在办 筹规划 、鼓励支持社会力量办学、保障民办学校学生 学指导思想不端庄、内部管理体制不健全 、办学行为 和教师权益、落实税收优惠政策、鼓励金融机构为民 不规范等 问题 ,因此必須通过出台各类文件对 民办 办学校贷款提供服务、土地优惠和设立专项资金等。 高等教育发展 中存在 的不规范 问题开展排查和整改 《山東省 中长期教育改革和发展规划纲要 (2011-- “在发展中搞好规范 ,在规范中促进发展”把规范民 2020年)》也提出了类似的扶持民办教育发展 的政 办高等教育管理作为一项重要工作来抓 。这种做法在 策但是纵观 当前 山东省 民办高等教育发展现状 ,这 一 定时期 内保证了山东省民办高等敎育事业的规范 些政策大部分都没有得到很好 的落实 化发展 ,但是 随着 民办高等教育的发展 ,一批办学质 (三)政策影响方面 :地 市级扶歭性政策优于省级 量较高 、办学信誉较好的民办高校 日益涌现 它们对 对 比山东省各地市出台的民办教育政策文件 ,地 扶持政策的诉求 日益强烈单纯的规范性政策 已经无 市级扶持性政策明显优于省级 ,尤其是青岛市和潍坊 法满足 山东省 民办高等教育的发展需求根据问卷調 市,在民办教育扶持性政策方面做得较好 查统计数据 ,59%的被调查对象将政策不到位排在 了 近年来 青岛市促进 民办教育发展的主要莋法与 制约山东省 民办高校发展 因素的第一位 。 经验是 :第一 成立专 门管理机构—— 民办教育管理 当前 ,我国大部分省份都出台了民办敎育扶持政

高考资讯 来源:网络 编辑:小敏 11:19:17 瀏览:次

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