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单项选择题明确工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，一般为(
)天。A．28B．27C．26D．25
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谈如何做好国际工程变更索赔工作
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摘要：本文通过国际工程的实践经验，对如何做好工程变更索赔变工作进行了探讨。关键词：国际工程；索赔问题中图分类号：TL372+.3&&&&&&&&&& 文献标识码：A&&&&&&&& 文章编号：引言：国际工程承包施工，是在竞争激烈的国际市场上进行的，投标人为了在竞争中中标，往往要降低报价来战胜竞争对手。在低价中标后，为了在施工中赢得利润，必须加强项目管理，尤其要在加强合同管理和变更索赔上下功夫。这就是人们常说的国际工程“中标靠低价，盈利靠索赔”。笔者曾在非洲埃塞俄比亚某水电工程工作过几年，对做好国际工程的变更索赔深有感触，索赔工作做得好的可使项目的索赔收入金额达到该项目合同金额的10%左右（注：不包括量增价不变的变更项目），索赔工作出色的甚至更多。由此可见，索赔工作的好坏，对于承包商的利益的影响是显而易见。如何做好国际工程的变更索赔呢？根据我们的实践经验，应该注意做好以下工作：1实时跟踪项目
工程项目从开工之日起，会伴随着很多合同问题的出现，尤其是项目的前期和中期阶段。这就要求从工程开工之日起持续跟踪和关注，注意实际发生项目的合同条件是否发生变化，注意寻找索赔点或可能的潜在索赔，注意搜集相关的记录，这是做好索赔工作的基础。 2准确引用索赔的合同依据 对项目要求变更索赔，首先要注意项目索赔的合同条件是否充分。对索赔权的论证不足，或引证不准确，就会遭到业主和工程师的拒绝。作为承包商的合同工程师应十分熟悉本工程项目的全部合同文件，善于从合同文件中引证索赔的依据，证明自己索赔要求的合理性。有时，当合同条款界定模糊时，而项目又必须报索赔时，承包商应从有利于自己的合同条款中引用；有时，为了取得索赔的成功，除引用合同有关条款以外，承包商还需要了解业主国家的法律规定，引证该国的法律中允许承包商要求索赔的条文，或引证在该国类似情况索赔成功的案例，来进一步地论证自己的索赔权。3合理评估索赔额
如果说索赔权的论证是属于定性的，即某项索赔要求能否成立；则计算索赔款额则是定量的，即能够取得多少索赔款，二者相辅相成。索赔款的计算方法有很多，一般情况下有那么几种：一是按工程师签认的实际工程量和合同单价计算；二是按实际发生的工程量和重新报价计算，即所谓的“实算法”。“实算法”一般在工期较长，所投入的人员、材料和设备等资源的价格与投标时比较发生较大变化时使用。实践经验，若合同中有类似的项目和单价，则工程师更倾向于采用合同单价支付。而承包商以某项索赔事件所发生的实际成本出发，一般按实际发生的数额申报。不管哪一种计算方法，承包商和工程师双方对费用评估将在达成共识的基础上才能使索赔成功。所以，在计算索赔额度时，数据应尽量做到合理、准确，不应漫天要价。4注意索赔的时间限制
承包商提出索赔要求，无论是费用索赔或工期索赔，都应在合同规定的时间内以书面形式提出。FIDIC合同条款规定，自索赔事件发生起28天以内由承包商提交书面的索赔意向，并每隔28天报送索赔事件进展情况的资料。工程完工后，承包商还要根据全部资料提交完整的索赔报告。而工程师也要在合同规定的时间内对承包商的索赔报告做出回应。如果承包商没有在规定时间内提出书面的索赔要求，按照合同条款的默示条款精神，业主工程师可以不予受理。5及时取得施工指令
承包商在施工过程中，经常遇到实际部位与设计图纸发生较大差异，在这种情况下，工程师会发布相关的施工指令指示承包商施工。在指令中，工程师提出相应的支付办法，如工程量清单中相应的单价（Applicable price in BOQ、New rate和None等，承包商应按照工程师下发的现场指令组织施工，该施工指令也是合同变更索赔的变更指令，承包商应根据并研究该指令的支付办法，来确定工程师确定的支付办法是否可以接受，是否要重新报价，是否属于合同中的附加工程而不能取得支付，都要进行核实和评估。有时，如果工程师现场口头要求承包商进行施工，则承包商应及时要求工程师补发书面指令确认，因为，没有工程师正式的书面指令或确认签字，承包商不能取得该项工程变更索赔权利。6明确变更项目的工作范围
每项工程的合同文件均有其明确的“工作范围”，但在施工过程中，工程师和业主经常要求承包商完成各种增加的工作，这时，承包商应及时明确这些增加的工作是否属于合同规定的“工作范围”。如果是该工程项目发挥预期作用必不可少的工作，则属于“附加工程”；如果超出了合同中写明的工程范围，则属于“额外工程”。因为“附加工程”和“额外工程”的计价原则是不同的：前者系根据合同文件中的“工程量清单”中的单价讨论决定，后者则应重新确定单价。这对承包商的经济收入关系重大。7抓紧进行价格调整
合同价格调整是国际工程合同管理的重要课题。价格调整重点是单价调整，此外还包括物价上涨、后续立法、汇率变化等引起的合同价格调整。经验证明，承包商通过这些价格调整的合同规定，可以大幅地增加自己的经济收入。关键在于熟练运用合同条款，进行新的单价分析，并根据物价上涨、汇率变化等新的资料，及时进行价格调整，取得工程师的同意，以增加自己的工程款收入。8随时申报，按月结算
正常的施工索赔做法，是在发生索赔事件后及时地提出单项索赔要求，提出索赔报告，争取每月在申报工程款时同时申报索赔款，逐月索赔，把索赔款的索取纳入按月结算、支付的轨道。有时，在解决索赔过程中，由于新单价难以协商一致，承包商可同意暂时按工程师确定的新单价逐月收取索赔款，而对自己认为有权索赔的部分单价，予以保留，列入专项索赔，以期将来协商解决。实践证明，承包商在索赔中采取“算总帐”的办法，是不明智的。9写好索赔报告
FIDIC合同条款规定，在索赔事件处理完后的28天以内，承包商应提出正式的索赔报告书，以确切的数据和计算，提出要求的索赔款或工期延长的天数。施工索赔报告一般包括五个部分，即：总论、索赔权论证、索赔款计算、工期延长计算、索赔证据资料（支持性文件、图片、影带等等）。索赔报告书在发出之前应认真检查，要求证据充分、推理清晰、分析合理、计算准确。10取得工程师的谅解和支持
咨询（监理）工程师是处理承包商索赔要求的首要授权人。每项索赔报告，首先由工程师审核评定，再报告业主同意后即同承包商协商决定。没有工程师的理解和赞同，任何索赔要求也不会得到解决。承包商要善于同工程师保持良好的合作关系。在处理索赔问题时，应同工程师充分协商，力戒急躁和威胁。经验证明，同工程师对抗，是办不好索赔的。11做好业主的上层工作
在实践中，虽然由工程师审核评定索赔报告，但决定权在业主；对于大的工程项目，决定权往往在主管或更高的上级领导。因此，承包商在编写索赔报告书的同时，要做好业主及其上级的工作，使其理解承包商的实际困难及要求索赔的理由。当然，业主对索赔要求的支持，不能取代详细的索赔报告书。承包商应始终认真地编写好索赔报告。12必要时施加压力
有时，承包商虽然有合理的索赔要求，有充分的证据和计算，有的工程师仍有意拖延处理，甚至无理拒绝。这时，承包商可以考虑采取适当的强硬措施对其施加压力，可采取放慢施工速度或部分暂停施工的办法，要求其限期讨论解决索赔问题。FIDIC合同条款赋予了承包商这一权利。实践证明，这种做法是相当见效的，但要掌握分寸。13结束语要做好国际工程的变更索赔工作，除了要注意以上问题外，还要注意研究当地的习俗、法律、宗教信仰、动乱和战争风险等问题。以上所列应注意的问题只是只是个人经验之谈，不具有代表性，仅供同行们参考。参考文献：[1] 郎荣焱．国际工程承包与招标投标[M]．中国人民大学出版社，1995．[2]成虎.建筑工程合同管理与索赔[M].南京：东南大学出版社.2000[3]吕文学：《国际工程承包》，中国建筑工业出版社，2008年。
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明确工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，一般为（）天。A.7B.14C.28
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明确工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，一般为（）天。A.7B.14C.28D.30请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
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浅析工程变更索赔中的几个问题
　　摘 要：工程变更引起的索赔，是工程索赔中的一大难点。要想在工程变更后成功地进行索赔，除了要有强有力、稳定的专业索赔人才之外,正确认识工程变更中的索赔问题显得尤为重要。本文试从工程变更与索赔的关系、索赔依据与做好索赔工作的相关问题进行探讨，以指导工程变更索赔管理工作。 中国论文网 /3/view-3117366.htm　　关键词：工程变更工程索赔索赔问题 　　 　　工程索赔是一门涉及面广,融技术、经济、法律为一体的边缘学科,它不仅是一门科学,又是一门艺术。在工程承包市场竞争白日化的今天，“中标靠低价，赚钱靠索赔”已经成为众多工程承包商的共识。而由于工程本身往往具有投资规模大、涉及面广、施工时间长、工程计价方法复杂等特性，决定了由变更引起的索赔往往不可避免。但如何做好变更索赔工作？笔者认为：只有深入了解工程索赔的概念、依据、原则及与变更的关系等相关问题，才能更好地做好变更索赔工作。为此，笔者从以下工程变更索赔的几个问题进行探析。 　　一、工程索赔的概念和范围 　　工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于未履行合同所规定的义务或出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出索赔要求的行为。对于工程变更而导致索赔范围，笔者赞同学者们归纳的以下几方面： 　　（一） 因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型改变的索赔； 　　（二）由于设计变更而使得某些工程项目或内容被取消的索赔； 　　（三）由于设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减变动的索赔； 　　（四）因设计变更或业主需要而导致工程任何部分的标高、基线、位置、尺寸改变的索赔； 　　（五）为使工程顺利竣工而必需实施的任何类型的附加工作和必要工作的索赔； 　　（六）因施工规范的变更而使得工程任何部份规定的施工顺序或者时间安排的改变的索赔。 　　二、工程变更与索赔关系 　　从工程索赔的概念和范围来看，工程变更仅仅是引起工程索赔的因素之一，工程索赔并非工程变更的必然。从内部逻辑来看，二者是同一体的两个方面，在一定程度上存在相互转化关系：当工程变更所涉及的有关费用增减而无法达成共识时，就引起索赔事件的产生；“而一项索赔要求被接受后，如果仍在项目实施期间，有决策权的一方应发出‘变更令’，使该项索赔进入项目合同执行范围内。” 　　三、索赔根据和原则 　　（一）索赔根据 　　1．招标文件，施工中文本及附件，其它各种签约，经认可的工程实施计划，各种工程图纸，技术规范等。这些索赔的依据可在索赔报告中直接引用； 　　2．双方的来往信件及各种会谈纪要； 　　3．进度计划和具体的进度安排及项目现场的有关文件，进度计划和具体的进度安排是各现场有关文件变更索赔的重要证据； 　　4．气象资料，工程检查验收的报告和各种技术鉴定报告，工程中停水、停电、道路开通和封闭的记录证明； 　　5．国家的有关法律，法令，政策文件，官方的物价指数，工资指数，各种会计核算资料，材料的采购订货，运输进场使用的凭据。 　　（二）索赔的处理原则 　　1．以合同为依据原则。因为合同文件的内容相当广泛，包括合同协议、图纸、合同条件、工程量清单以及许多来往函件和变更通知.应以完全独立的身份，站在客观公正的立场上，做到索赔有据。 　　2．以补偿实际损失为原则。 　　3．及时处理、主动控制，减少索赔原则。 　　 三、树立索赔意识，做好工程变更的索赔工作 　　（一）要牢固树立索赔意识 　　树立索赔意识。索赔是工程承包合同中双方的权利，任何一方都有主动提出索赔的权利，以维护自己经济利益。尤其是作为承包单位管理人员，施工索赔是其减少承包风险、防止经济亏损的基本手段。应该索赔而放弃索赔机会，不仅丧失了应得的经济利益，而且会被对方认为施工管理水平太低。在当前经营竞争十分激烈的工程承包市场上，很难逃脱亏损甚至破产的命运。 　　工程承包企业，应该把提高索赔意识作为自己管理工作中的重要内容之一。要求工程项目负责人把施工索赔工作视为自己的主要任务，尤其是索赔管理人员，要熟练地掌握工程的合同文件，不丢失每一个重要的索赔机会，并做好大量细致的索赔工作，争取索赔成功。 　　（二）深入了解和掌握自己的索赔权 　　拥有索赔权是进行索赔的前提，因此，要做好变更索赔工作，首先要了解并掌握自己的索赔权。索赔权是索赔要求能否成立的法律依据，其基础是施工合同文件。索赔人员应通晓合同文件，善于在合同条款、施工技术规程、工程量表、工作范围、合同函件等合同文件中寻找索赔的法律依据。涉及工程变更索赔的主要条款，大都包括在合同的通用条件部分中，如：工程范围变更、工作项目变更、施工条件的变更、工期延长、单价变更、物价上涨、汇率调整等等。对这些条款的含义要研究透彻，做到熟练运用，以证明索赔要求的合理性。在了解上述合同文件外，索赔人员还应了解国家的法律或规定，凡是国家的法律、命令、规定中允许承包单位索赔的条文，都可引用以证明自己的索赔权。 　　另外，要多留意在国内类似情况成功的索赔案例，因为通过这些类似的案例，可以发现平时变更索赔工作的不足，并指导我们正确地进行索赔。 　　四、工程变更索赔的计价方法 　　在工程建设项目中，工程变更应尽可能提前，因为变更发生的越早，损失就越小，反之，就越大。为此，必须加强变更管理，一旦发生变更，当事人要立即提出索赔申请，以减少当事人的经济损失，而我国工程量清单计价后，增加了工程变更计价的复杂性。下面就工程变更产生索赔的计价方法介绍以下几点。 　　（一）原合同范围内的工程变更索赔价值确定。在工程变更索赔中，对于采用固定单价的工程合同来说，正确地确定工程变更索赔单价是计算索赔价值的关键。在实践中，通常按以下几种情况处理： 　　 1．若工程量清单中已注明单价，工程变更的单价可按投标报价书中相应的单价作为工程变更的索赔单价。 　　2．若工程量清单中未注明单价，根据施工中双方确认或协商一致的工程变更单价确定工程变更索赔单价。 　　3．若工程量清单中未列明单价，根据上述第2点又未确定的工程变更单价，在工程变更索赔中，可以参考类似工程定价方法确定的工程变更单价。若对方对于工程变更索赔价的确定存在疑问，则应由有关部门来评估确定。 　　（二）原合同范围以外的工程变更索赔单价的确定 　　1．工程变更项目的性质和内容与原工程项目的性质和内容完全相同的，工程变更索赔单价可以采用原合同单价或投标报价书中的相应单价。 　　2．工程变更项目的性质和内容与原工程项目的性质和内容完全不同的，应由业主与承包单位另签新的合同文件，重新协商确定工程变更的合同单价。 　　3．在工程变更索赔中，对于采用固定总价的工程合同来说，如果工程变更项目的性质和内容与原合同工程项目的性质和内容完全相同，在工程变更索赔中，仍应按原合同单价确定该工程变更索赔单价。如果工程变更项目的性质和内容与原合同工程项目的性质和内容不相同，在工程变更的索赔中，相关专业人员可参考类似工程索赔单价与业主和承包单位协商重新确定工程变更索赔单价。 　　（三）合理计算施工变更索赔款 　　在确定工程变更索赔权后，下一步就是计算工程变更索赔款。如何提出自己合理的变更价格，使双方都能理解和接受，是承包单位的一项十分重要工作，也是工程变更索赔成功与否的关键。计算工程变更索赔款的依据是合同条件中有关计价的条款。但在计算过程中要注意以下两点：首先要采取合理科学的计价方法，在原单价对已较为有利的情况下，宜采取内插法；而原单价对己不利时，最好能采取实际费用法来进行单项索赔。其次，尽量避免无根据地扩大索赔款额，因为这样往往难以成功，反而降低了对方的信任度。实践证明，只有在双方建立了较好合作基础的前提下，双方才能较容易达成一致意见。 　　五、结束语 　　在我国建筑业飞速发展的今天，工程变更与索赔已经是非常普遍的现象。但是如何提出索赔要求同时保证索赔成功，要具体问题具体分析，结合工程实际情况，不断学习新知识，了解国家新政策，新法规，才能创造更大的效益。 　　参考文献： 　　[1]庞强，工程变更索赔中的几个问题，《国际经济合作》，2009，10 　　[2]王海燕、张雅卿，施工中如何处理工程变更中的索赔问题，《新西部（下半月）》，2007，05 　　[3]陈茂，浅谈施工项目的工程索赔管理，《四川水力发电》，2006，S1 　　[4]郭长平、张鲁西、常彦军，论工程的施工索赔管理，《建材技术与应用》， 2003，06
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