习近平提“精准扶贫”的内涵和意义是什么_中国经济网――国家经济门户
中国共产党
&&|&&&&|&&&&|&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&湖南日报《社情民意》
湖南日报《社情民意》
湖南日报《社情民意》
湖南日报《社情民意》
湖南日报《社情民意》
湖南日报《社情民意》
湖南日报《社情民意》
湖南日报《社情民意》
《湘问》是湖南日报报业集团新闻客户端“新湖南”的重点频道之一，由湖南日报舆论监督部、华声在线新闻网站（voc.com.cn ）、新湖南客户端联合主办，是媒体融合下的党媒移动问政、监督、咨询平台。《湘问》频道与湖南日报“舆情”版、华声在线“投诉直通车”栏目在人员、后台、数据库、采编流程上互通互融，形成党报、党网、党端于一体的融媒体平台。
投诉主题：永顺县扶贫办是怎么扶贫的？
标签：湘西&&永顺县回龙乡羊毛村村干部&
您好，各位清官贪官还是什么官的，因为不知道你们官，我有许多话要对您们建议，虽然是一时半会说不清，我就大概建议一下，带着老百姓的心声建议一下，就想问一下你们所谓的扶贫是什么扶贫？到底是人人平顶还是靠关系？是什么都有还是条件好的有？说好的扶“贫”什么是贫？各位村官看不到？难道就任由这样发展下去？还有那些村官什么的有的连小学都没毕业，能做什么？能带领我们大家做什么？还想带着我们发家致富奔小康？都是些自私自利，目光短浅的，难道国家没人了？这些什么选举就不能好好筛选，委派，要他们不是无所事事，贪那点小便宜，而是带领大家走的更远，看的更高
网友评论（共1条）
华声在线的各位媒体人你们好，我是永顺县松柏镇西元村村民。在我投诉之前，我首先阐明，第一，我不是要精准扶贫的人，第二，我不是要低保的人。我给你们写信是对西元的精准扶贫有质疑。
所以，我只有给你们写信，2017年因精准扶贫不力，不到位，永顺县松柏镇，抽查三个村全部出问题，也问责了，但是，为此，松柏镇的经济扶贫的乱象问题就此改变了吗、没有，我们西元村就存在着不精准，比如，一家四口人，大人身体都健康，长女也在外打工，可是他就是精准扶贫户，而他的精准扶贫理由是，因病因学，家里两层楼房。这是例一。例二，一家六口，父母都曾受过伤，但是没有伤失劳动能力，儿媳也在外打工，有较好的收入，父亲，好逸恶劳，天天打牌，输赢都在大几百或上仟的，当时提名时就有村民质疑，因为村书记是他亲侄子，他还是被报上了精准扶贫的名单。我不知道这是不是违背了习主席及国务院制定的精准扶贫的政策及原则，西元村的经济扶贫有着太多的问题。
既然一个镇抽查三个村，三个村都存在着违背中央及国务院制定的原则及政策。是不是要有人投诉才有人调查，所以，我要投诉西元村，希望你们能下来调查一下西元的精准扶贫，到底做到了精准没有，是不是真实、公平的按着国家的相关政策在执行。
作为一个守法的公民，我想我有必要把我所质疑的事情告诉你们。
有不有问题，我们期待着用事实说话。
评论者：路见不平 &
15:40 & 第1楼
【发布投诉主题请点击右上方“我要投诉”】
华声在线提醒您：请理性评论、文明发言，勿发布违法和损害公序良俗的信息。我们将不予发表或删除可能引发法律纠纷和损害公序良俗的信息。
您可以在客户端借助于支持RSS的聚合工具软件，在不打开网站内容页面的情况下阅读网站内容。
关注排行榜
↓扫码即可下载新湖南客户端↓
手机二维码扫一扫
随时随地便捷投诉精准扶贫是全面建成小康社会的重要抓手
日 08:00:00
来源：《求是》2015/24　　作者：鹿心社
核心要点：
■ 全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，习近平总书记提出的精准扶贫理论体系，为欠发达地区推进扶贫攻坚、实现与全国同步全面建成小康社会提供了重要遵循。
■ 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村贫困地区的小康，是不完整的小康。我们必须深刻认识扶贫工作的阶段性特征，准确把握扶贫工作规律，在新形势、新条件下开创扶贫工作新局面。
■ 精准扶贫理论，是对我们党的共同富裕理论的发展和延伸，开创了新时期扶贫开发工作的新思路新境界。实施精准扶贫、精准脱贫，有利于集中各类资源，聚焦扶贫对象，提高扶贫工作的精准度和有效性，确保帮到点上、扶到根上，让贫困地区和贫困群众真正脱贫致富奔小康。
■ 在扶贫项目策划时，要多到贫困地区了解民意，倾听贫困群众心声，真正把贫困地区迫切需要、贫困群众热切期盼的项目纳入扶贫范围，让扶贫项目成为贫困地区发展、贫困群众脱贫的动力之源、致富之源。
党的十八届五中全会提出了共享发展理念，强调必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，习近平总书记提出的精准扶贫理论体系，为欠发达地区推进扶贫攻坚、实现与全国同步全面建成小康社会提供了重要遵循。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
一、全面建成小康社会进入决胜阶段，脱贫攻坚任务艰巨繁重
到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村贫困地区的小康，是不完整的小康。我们必须深刻认识扶贫工作的阶段性特征，准确把握扶贫工作规律，在新形势、新条件下开创扶贫工作新局面。
从发展阶段来看，扶贫开发由解决温饱问题转到加快脱贫致富的阶段。贫穷是社会的伤疤，减贫是党和政府的重要职责。改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，实施了一大批扶贫工程和扶贫项目，我国有6亿多贫困群众实现了脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标、贫困人口减半的国家，为人类减贫事业作出了重要贡献。党的十八大以来，中央把扶贫开发纳入“四个全面”战略布局，扶贫开发已由解决温饱问题，转向加快贫困地区和贫困人口的脱贫致富、实现全面建成小康社会的阶段。
从发展时期来看，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。通过30多年的扶贫开发，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化。剩余的贫困程度深，扶贫开发的成本更高、难度更大。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。到2020年实现农村贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，每年需要减贫1000万人。完成这一目标时间紧、任务重、难度大，“十三五”时期是扶贫工作的攻坚期。
从发展区域来看，革命老区仍然是扶贫开发的重点区域。江西是革命老区，贫困人口数量大、贫困程度深。截至2014年，全省仍有276万贫困人口；25个扶贫开发重点县农民人均可支配收入仅相当于全省平均水平的67.5%。贫困地区条件差、发展难度大。现有贫困人口大多分布在生存环境差、发展水平低的深山区、库区、湖区，是扶贫开发最难啃的“硬骨头”。影响致贫因素多、返贫压力大，既有富民产业发展滞后的问题，也有防灾抗灾能力弱的问题。特别是因病、因灾致贫的问题突出，全省建档立卡贫困人口中，患长期慢性病、大病人员和残疾人占31%。加快老区人民群众脱贫致富，实现与全国同步全面建成小康社会，任务十分繁重艰巨。
二、精准扶贫理论开创新思路新境界，成为彻底消灭贫困的制胜法宝
习近平总书记强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。必须实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。精准扶贫理论，是对我们党的共同富裕理论的发展和延伸，开创了新时期扶贫开发工作的新思路新境界。实施精准扶贫、精准脱贫，有利于集中各类资源，聚焦扶贫对象，提高扶贫工作的精准度和有效性，确保帮到点上、扶到根上，让贫困地区和贫困群众真正脱贫致富奔小康。
推进精准扶贫，前提是思维认知精准。知是行之始，行是知之成。习近平总书记指出，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。只有思想认识到位，才能找准工作定位。我们必须充分认识精准扶贫对于全面建成小康社会的重大意义，以高度的政治自觉和行动自觉，强烈的责任意识和担当精神，把贫困地区加快发展、贫困群众脱贫致富放在更加重要的位置，着力推动扶贫开发工作由粗放式、分散式、单一式向集约化、精准化、整体化转变，由“输血式”向“造血式”转变，提高扶贫开发的成效。
推进精准扶贫，基础是对象识别精准。扶贫不是普惠性社会福利，而是补齐全面小康“短板”的重大举措，必须做到精准识别、有的放矢。习近平总书记指出，扶贫要 “真扶贫、扶真贫”，把握贫困动态变化，讲求针对性，使投入的钱真正让贫困户受益。只有精准识别扶贫对象，才能真正摸清贫困底数，找准致贫原因，为定点“滴灌”打下基础，实现贫困人口精准脱贫。必须按照“严格对象标准、规范识别程序、坚持公平公正、直接到户到人”的原则，全面准确掌握贫困人口的规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫因素等情况，建立贫困人口动态管理机制，确保扶贫资源向贫困对象集中，使“真贫困者”和“返贫困者”能够得到更为有效的扶持和帮助。
推进精准扶贫，关键是帮扶措施精准。推进精准扶贫，要瞄准目标人群，找准致贫症结，对症下药，精准施策。习近平总书记指出，要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。我们必须始终坚持实事求是，根据贫困的类型和原因、发展的资源和条件，科学制定扶贫开发方案，提高扶贫措施的精准性、系统性和可操作性。既要注重整体联动，实施区域性扶贫开发，着重解决制约发展的基础设施、社会保障、公共服务、产业发展等方面的问题，不断提升贫困地区自我发展能力；又要突出扶贫重点，加强对特困户的点对点帮扶，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套扶贫措施”，不断改善贫困群众生产生活条件，使他们增强获得感、得到真实惠。
推进精准扶贫，重点是项目安排精准。项目建设是扶贫开发的重要举措，是推动贫困地区加快发展的重要抓手。习近平总书记指出，要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。如果把扶贫作为“形象工程”，实施一些华而不实的扶贫项目，势必会产生巨额的“扶贫债务”，留下扶贫“后遗症”。在扶贫项目策划时，要多到贫困地区了解民意，倾听贫困群众心声，真正把贫困地区迫切需要、贫困群众热切期盼的项目纳入扶贫范围，让扶贫项目成为贫困地区发展、贫困群众脱贫的动力之源、致富之源。
推进精准扶贫，保障是考核管理精准。考核既是“风向标”，也是“指挥棒”。精准的扶贫考评体系，有利于树立正确的扶贫工作导向。习近平总书记指出，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标。我们实施精准考核评估，必须充分运用统计监测、扶贫信息数据系统，着重突出扶贫成效，合理设置考核指标和权重，建立健全精准扶贫考核问效机制。严格规范考核程序和方式，辩证分析贫困地区的主观努力和客观条件、当前工作和长远影响，把工作重点和各类资源放在减少贫困人口数量、提高贫困人口生活水平、改善贫困地区发展条件上，扎实推进扶贫开发工作。
三、创造性用早用好精准扶贫理论，确保江西同步全面小康决战决胜
坚决打赢脱贫攻坚战，是“十三五”时期的重点任务。江西认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫的要求，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的思路，坚持治标与治本结合、“输血”与“造血”并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，实施精准扶贫、精准脱贫，力争到2018年，通过产业发展、移民搬迁、劳动力转移培训、提高最低保障标准等措施，基本消除绝对贫困；年，进一步巩固发展扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，贫困地区和贫困群众共进小康。
打好产业扶贫攻坚战。立足贫困地区的特色和优势，大力扶持贫困村和贫困户发展产业、就业创业，实施精准产业扶贫，不断增强“造血”功能。支持贫困地区根据本地自然资源、生产条件和产业基础情况，充分发挥比较优势，找准富民产业。积极培育贫困地区农民合作组织，提高贫困群众的产业参与度和受益度，实现资金、技术、生产、加工、销售等互助合作。建立企业与贫困户的利益联结机制，完善“公司+基地+贫困户”和“公司+合作社+贫困户”模式，坚持“以企带村、以村带社、以大户带贫困户”，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。大力发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道，提高经营收入。加强贫困人口致富技能培训，力争每个有条件的贫困家庭劳动力都能掌握一项以上就业创业技能，增强就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力。
打好保障扶贫攻坚战。充分发挥社会保障的兜底功能，统筹实施最低生活保障、特困人员供养、教育救助、受灾人员救助等各项救助制度，实施精准保障扶贫。强化对丧失劳动能力处于重度贫困农户的重点保障，逐步提高农村低保平均保障标准和农村五保户供养标准。逐步提高新型农村合作医疗补助标准，开展大病医疗商业保险，构筑基本医保、大病医疗保险、医疗救助、大病救治等多道防线，减轻贫困群众医疗负担，降低因病致贫风险。落实教育救助政策，健全完善家庭经济困难学生资助体系，支持贫困户子女享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校，保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育，阻断贫困现象代际传递。对遭遇突发事故、重大疾病的贫困家庭或个人，通过发放临时救助金、生活必需品等方式，解决生活难题，编密织牢困难群众基本生活安全网。
打好安居扶贫攻坚战。统筹贫困地区经济社会发展，帮助扶贫对象建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果，实施精准改善条件扶贫。有序实施扶贫移民搬迁，对交通偏远、不宜居住的贫困村和生存条件恶劣地区的贫困群众，科学制定搬迁计划，按照整体搬出、集中安置为主的原则，采取就近搬迁安置、跨区域安置等多种模式实施移民搬迁。推进安置区基础设施和基本公共服务配套建设，培育产业发展，确保搬迁群众生活有保障、致富有门路。对无需搬迁但基础条件较差的贫困村，结合新农村建设，抓好村庄整治，优化村容村貌，改善生产生活环境。加强贫困地区基础设施建设，改造升级农村公路和农村电网，提高农村通信网络覆盖水平。加快推进基本公共服务向农村延伸，加强贫困地区公共卫生、就业救助、社会管理等政策体系及设施建设，促进贫困地区经济社会协调发展。
（作者：江西省人民政府省长）
责任编辑：郭斐然 李雯博
（ 网站编辑：乔雪 ）人民日报治理者说：教育是最根本的精准扶贫
&&&&来源：&&&&
　　2016年，全面建成小康社会进入决胜阶段。让6000多万农村贫困人口走出贫困，是重点也是难点。“十年树木，百年树人”，我们的一个体会是，“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。
　　“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。联合国教科文组织研究表明，不同层次受教育者提高劳动生产率的水平不同：本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。“积财千万，不如薄技在身”“一技在手，终身受益”，教育在促进扶贫、防止返贫方面的作用，可说是根本性的、可持续的。
　　不久前，湖北全面启动了“教育精准扶贫行动计划（）”，努力办好每一所学校，遍及每一名教师，教好每一名学生，温暖每一户家庭。这里的关键就是实施好“五个精准”。
　　“精准改造”，让贫困户子女不仅有学校可上，而且能上好学校。锁定贫困地区，不留“死角”。切实从最困难的地区做起，聚焦薄弱学校，做到精准扶弱。着力“雪中送炭”，满足基本需要，坚决不搞“锦上添花”，杜绝超标准豪华建设。
　　“精准招生”，让贫困户子女不仅拥有教育机会，而且拥有更多优质教育机会。进一步推进招生改革，通过多项倾斜政策，从实施优质高中招收农村学生计划，到实施好国家贫困地区定向招生专项计划，再到省属院校安排一定的计划招收农村考生，让更多贫困家庭孩子进入优质高中、重点高校。
　　“精准资助”，让贫困户子女不仅上得起学，而且免费上学。义务教育阶段实行“钱随人走”，贫困家庭孩子无论在哪里接受义务教育都可享受“两免一补”。高中阶段，全免学杂费并补助生活费。大学阶段，完善贫困家庭大学生学费减免制度，高校内公益岗位优先安排贫困家庭大学生。
　　“精准就业”，让贫困户子女不仅有业可就，而且能够持续发展。建立贫困家庭大学生实名制信息库，开展有针对性的职业指导和培训，落实高校毕业后服兵役、下基层的优惠政策，鼓励贫困家庭毕业生回乡自主创业，最终达到“一人长期就业、全家稳定脱贫”的目的。
　　“精准培训”，让贫困农民拥有一技之长，能够脱贫致富。建立面向农民朋友的职业教育“培训包”，采取“群众点菜、专家主厨”的方式，组织“科技小分队”，深入田头地间，使农民朋友一看就懂、一学就会、一干就有效益。
　　做到了这“五个精准”，教育就一定能充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势，提高贫困家庭脱贫能力，遏制贫困代际传递，为精准扶贫、全面小康注入强大正能量。
　　（作者为中共湖北省委高校工委书记，省教育厅厅长、党组书记）
　　《 人民日报 》（ 日 05 版）
(责编：王吉全、文松辉)
善意回帖，理性发言!
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
观点集粹|精彩博客
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by www.people.com.cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by www.people.com.cn. all rights reserved我家去年是精准扶贫户，今年就脱贫，但一分的改变也没有，就发了一个牌子和一个本子，就成有钱人了。国家政策是好，但到穷人手里就什么也没有了。
楼主正文显示宽度
跟帖显示为
本帖只代表的个人观点，不代表人民网观点。 如将本文用于其他媒体出版, 请与联系。举报
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
微信扫一扫分享本帖到朋友圈
图文编辑模式
08:47:05&)
( 09:52:39)
( 09:52:03)
( 09:40:28)
( 17:49:10)
( 21:32:01)
( 21:30:48)
( 16:56:46)
( 11:13:29)
( 18:39:59)
( 06:36:14)
( 23:57:43)
( 21:51:25)
( 15:45:00)
( 14:35:32)
( 14:27:58)
( 22:03:00)
( 10:09:50)
( 03:02:41)
( 02:54:59)
( 02:46:21)
( 02:43:07)
( 02:37:04)
( 02:34:19)
( 02:29:37)
( 02:22:18)
( 02:10:20)
( 18:57:39)
( 20:29:25)
0字(1157/0)
( 14:30:24)
63字(70/0)
( 23:40:13)
( 23:24:35)
( 16:09:02)
( 23:14:11)
( 21:52:07)
( 09:19:21)
( 09:06:52)
( 14:04:58)
( 14:26:24)
( 22:26:18)
( 19:03:22)
( 14:19:08)
( 21:36:46)
( 23:20:51)
( 01:06:54)
( 00:59:35)
( 16:44:35)
( 15:23:33)
( 02:43:44)
( 00:48:41)
( 21:02:19)
( 14:59:26)
( 06:46:00)
( 17:54:39)
( 13:26:39)
( 12:07:52)
( 19:28:02)
( 13:33:56)
( 13:33:22)
( 12:50:43)
( 12:50:19)
( 12:47:06)
( 12:46:03)
( 12:44:58)
( 08:54:17)
( 11:37:30)
( 20:17:53)
( 20:14:36)
( 09:16:58)
( 05:34:49)
( 16:06:20)
( 16:55:22)
( 08:07:22)
( 07:51:47)
84字(14/0)
( 02:48:59)
( 23:33:43)
( 18:25:45)
0字(112/0)
( 19:39:40)
( 17:45:03)
( 05:31:56)
( 01:39:59)
( 20:24:11)
( 12:04:13)
( 14:14:40)
( 22:18:02)
( 01:33:14)
( 21:17:56)
( 21:04:52)
( 17:51:35)
( 23:29:18)
( 23:27:18)
( 23:11:59)
( 10:19:59)
0字(150/0)
( 22:44:32)
( 06:14:35)
( 10:58:38)
( 10:44:43)
( 20:25:03)
( 09:43:33)
( 15:48:40)
请登录后继续操作....
强国社区-人民网