无人机究竟能不能飞？怎样才不算黑飞乱飞？_新浪四川_新浪网
　　·快问快答
　　无人机究竟能不能飞？怎样才不算黑飞乱飞？
　　能飞。但机场净空保护区基本覆盖成都市主城区，所以成都市主城区不能飞无人机。但在保护区外，取得申报许可后，则不算“黑飞”。成都哪些地方属于机场净空保护区？
　　成都市武侯区、青羊区、锦江区、金牛区、成华区、高新区、天府新区、双流区、温江区、郫都区、新津县，眉山市彭山区。其中有些是全境覆盖，有些只涉及一小部分。无人机飞行有没有什么条件？
　　无人机飞行需要满足三个条件：第一、操作人员具有无人机驾驶执照，目前唯一合法的执照由国家民航AOPA颁发；第二、军方审批的合法空域；第三、申报民航飞行计划。办理无人机飞行手续，需要去哪里？怎么办？
　　需携身份证、无人机机型、飞行用途时间以及坐标前往西部战区和民航西南局进行申报，申报通过后，无人机起飞前、降落后都需要再次报备。
　　华西都市报-封面新闻记者殷航李逢春
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无人机市场管控：管理更加规范 不再任性乱飞
　　【中国安防展览网 企业关注】对生产和销售企业来说，技术上稍加支持，可能会使相关部门的监管事半功倍。比如，有的产品采取实名激活、禁飞区域内不能起飞、限飞区域内限制飞行高度等手段。目前，无人机的监管还缺乏能够直接用作处罚的专门法律法规，去年深圳市共发生&黑飞&案件11起，其中能按照飞行相关条款进行处理的仅1起。&　　近年来，无人机被广泛应用，但其管控却严重滞后，高额罚款与追究刑事责任无法根本管制&黑飞&。对无人机的侦测和监控，目前国内外相关的技术产品及技术方案，对于大面积地面部署缺乏稳定的可行性。&　　对生产和销售企业来说，技术上稍加支持，可能会使相关部门的监管事半功倍。比如，有的产品采取实名激活、禁飞区域内不能起飞、限飞区域内限制飞行高度等手段。目前，无人机的监管还缺乏能够直接用作处罚的专门法律法规，去年深圳市共发生&黑飞&案件11起，其中能按照飞行相关条款进行处理的仅1起。&　　在两会期间，无人机管理也是参会委员讨论的一个重点，据媒体报道，全国人大代表梁志毅建议建立无人机实名登记制度。梁志毅在接受采访时表示，无人机虽多用于摄影、录像等用途，但仍有可能被不法分子利用来实施犯罪，对反恐、维稳、安保、警卫、禁毒等领域的安全构成潜在而现实的风险挑战。因此，他建议建立起无人机实名登记制度，加强监管。&　　而在中国以外，世界上很多国家都面临着类似的问题，波兰、瑞士、英国都出现过因为无人机闯入而导致的险情。在英国，有公司开发出了一种大型的反(AUDS)。&　　而在政府的监控引导下，市场和企业又有哪些管控手段，在无人机市场规范中发挥了怎样的作用，让我们一起来梳理一下：&　　一、买卖环节或更严格&&轻型机销售备案建议避免重复管理&　　在深圳，无人机玩家小柯和陈先生表示，平时使用无人机主要用于拍摄。在购买时，他们登记了自己的名字和信息。一电科技、天津腾云智航科技公司有关负责人表示，企业生产的民用无人机目前由终端客户在民航民用无人机实名登记网上登记。大疆公司则采取实名激活的办法，登记实名信息后方可激活使用产品，一方面保障实名登记的信息真实，另一方面用户无需再登录民航局网站填写，且无人机一机一码，违规可追溯。&　　&目前还没有接到公安机关对备案手续和程序的明确规定。&大疆公司相关负责人表示，大疆支持对小型及以上无人机进行实名销售备案，&但对轻型机进行备案值得商榷。&该负责人认为，轻型无人机个人消费属性明确，是人们日常生活中的家庭拍摄、娱乐设备，属于日常消费品。此前大疆配合民航局试点，为产品增加实名激活的设计，已经能够解决人机绑定的问题。&轻型机的实名销售备案，易造成重复管理；同时，购买轻型无人机的大量用户通常将该产品用于馈赠，并不能保证购买人和使用人的一致性。&&　　二、飞行申请不那么简单&&可开放部分空域，使用网络平台受理审批&　　天津的飞手韩杰，不光有驾照，还有教练证。在受访的飞手中，他最清楚飞行计划申报等步骤。&全国省市都明确划分了无人机的禁飞区域。&他介绍，要想在禁飞区域飞，须申报飞行计划，提交航空适航资质、人员执照、任务委托书、任务申请书等材料，涉及部门较多。&　　近些年，没有经过批准的&黑飞&现象时有发生。深圳市公安局有关负责人介绍，在深圳，飞行申请由民航深圳空中交通管理站受理审批，公安部门仅为备案，一经民航审批同意，除有治安风险外，一般不予干涉。但2017年全年，除特殊时期外，经过正常申请并备案的无人机飞行活动不到5宗。&　　&向我们备案的各类活动中，申请人都是企业、社会组织等，尚无个人备案。由于个人申请者难以达到准许条件，往往会选择&黑飞&，给禁飞区带来很大风险。&该负责人建议，在禁飞区政策宣传上，民航、公安、企业都要行动起来。公安机关要求一线民警掌握相关信息，并张贴公告，逢重要节点广泛发布。&　　业内人士介绍，飞行申请落实难，主要是由于审批需要书面报送，且内容较为繁琐。根据规定，涉及民用的无人机飞行申请要经民航地区管理局进行审查或评审，并出具结论意见。针对这种情况，2017年深圳拟向无人机开放部分空域，同时对需要申报的情况使用网络平台管理。&　　此次《条例》征求意见稿也提出国家将建立无人机综合监管平台，微型无人机在禁止飞行空域外飞行，无需申请飞行计划。轻型、植保无人机在相应适飞空域飞行，无需申请飞行计划，但需向综合监管平台实时报送动态信息。不少业内人士认为，这些规定如能顺利施行，有望解决&黑飞&现象频发问题。&　　三、监管难点尚有许多&&法律责任落实落细，保障一线执法有据可依&　　对生产和销售企业来说，技术上稍加支持，可能会使相关部门的监管事半功倍。比如，有的产品采取实名激活、禁飞区域内不能起飞、限飞区域内限制飞行高度等手段。有的产品能接收到附近半径数十公里以内的客机广播信号，可以通过分析每台客机的位置、高度、速度等信息，在判断存在碰撞风险的情况下主动避让，提升飞行安全。&　　一电科技是加入深圳民航监管平台试点的企业，据介绍，其后续将接入民航监管系统，方便客户实名登记、查看禁限飞区域、飞行计划申报等，方便民航监管飞行任务及计划的智能化管理服务，完善无人机空管信息系统。&　　当然，监管难点盲点依然存在。深圳市公安局有关负责人说，据初步统计，深圳有无人机整机生产企业34家、无人机零配件生产企业23家、无人机销售企业103家，无人机购买较为容易。但是，其中支持后台监管技术的仅有38%，如果算上自组机器，比例会更少，这给监管带来很大难度。&　　而对于有后台监管技术的来说，一些技术也很容易被破解。无人机的安全限制依靠机身提供的数据进行比对，通过物理屏蔽的方法可以破解厂家的一些限制。&　　此外，部分一线执法人员认为相关法律法规仍然缺位。目前，无人机的监管还缺乏能够直接用作处罚的专门法律法规，去年深圳市共发生&黑飞&案件11起，其中能按照飞行相关条款进行处理的仅1起，一线民警在实施管理时往往会遇到无法可依的尴尬处境。&　　这种状况有望得到改善。《条例》征求意见稿在第六章清晰列出了法律责任相关条款，例如处罚金额、措施、责任单位等，力图让监管长出&牙齿&。&　　四、研发新技术驱离&黑飞&&通过声场获取无人机的声纹信息&　　近日，从华南农业大学获悉，该校电子工程学院教授岳学军课题组推出一项&基于软件定义无线电及无线声学网联的业余无人机监控&技术，可实现对非法无人机进行驱离。相关研究近日发表于《美国电气电子工程师学会通信期刊》。&　　研究人员提出的这种成本低廉、易于部署、灵活多变的技术方案，通过构建的声场物联网获取无人机的声纹信息，具有智能学习能力的地面监测站通过信息物联网智能识别入侵无人机的轮廓和位置信息，同时地面监测站能够通过认知无线电管制入侵无人机的通信链路，驱离非法无人机入侵或使其迫降于指定区域。
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来源:四川发布
“五一”期间，无人机扰航的恼人事件仍未停歇。4月30日18时许，成都双流机场再次发生无人机干扰民航飞行事件，共造成10个航班备降。梳理发现，短短20天左右，成都双流机场至少发生10起无人机扰航事件，造成超过100架民航客机备降、返航或延误。网友纷纷愤怒：无人机究竟要闹哪样？事实上，造成危害的不是无人机，而是操作无人机背后的人。很多小伙伴图个新鲜入了无人机，然而并不清楚哪里是净空区域，稀里糊涂的飞了，最终稀里糊涂的受了处罚，甚至干扰民航飞行，酿成不可估量的后果。　　为此，这篇文章将重点为大家（特别是无人机持有者）解答关于“净空区”和“黑飞”的几大疑惑：　　1.哪些区域是净空区？　　2.除了无人机，净空区还有什么不能“飞”？　　3.不想被当成“黑飞”要走哪些程序？　　4.执意“黑飞”将承担什么后果？震惊！20天内，成都双流机场净空区发生超过10起“无人机扰航”事件　　最近，无人机仿佛和成都双流机场杠上了！　　四川发布客户端记者统计，4月14日起，近20天内，成都双流机场至少发生10起无人机扰航事件，造成超过100辆航班无法正常降落。　　据通报，4月14日14时05分、4月17日14时13分、4月18日18时26分以及18时38分，成都双流国际机场净空区内，连续发生4起“无人机扰航”事件，造成60架航班绕行、延误和备降其他机场。　　持续不断的“无人机扰航”事件引起公安部门高度重视。　　4月20日，四川省公安厅紧急召开新闻通气会，通报成都双流机场近期关于无人机干扰飞行案件的侦报情况，并明确“一经发现，有关部门将依法追究刑事责任。”　　然而，警方话音刚落，无人机入侵成都双流机场消息又出，并在21日连续发生4起。　　4月21日下午的3个小时里，成都双流国际机场共计遭遇4架“黑飞”无人机干扰，导致58个航班备降西安、重庆、贵阳和绵阳机场，4架飞机返航，超1万旅客出行受阻被滞留机场。　　在警方和人民群众的通力合作之下，成都警方于4月22日、23日一口气通报了3起“黑飞事件”，并逮捕3人，以儆效尤。但是，4月26日、4月27日、4月30日成都双流机场再次连续发生“无人机扰航”事件。日前，成都市公安局发布《关于加强成都双流国际机场净空区域保护的通告》，昨（2）日，平安成都微信也予以推送。三令五申之下，无人机似乎有恃无恐，扰航事件持续发生，难道就没有有效的拆解之招？　　举报“黑飞”人人有责：一经查实最少奖1万　　近日，四川省公安厅明确加大群众举报的奖励力度，凡是影响航线的举报，一经查实，举报奖励都将不低于10000元，此前为1000元。　　成都通告中也明确，鼓励广大市民积极发现、规劝和举报可能扰乱飞行安全的违法行为，并按规定给予举报人奖励。　　实例：　　5月1日，成都新津县公安局接群众举报，挡获一名放飞无人机的违法行为人，并对其处以行政拘留5日的处罚。新津县公安局对提供相关线索的举报者给予了10000元的奖励。　　之所以如此大力度的限制“黑飞”，还得从“黑飞”的危害严重性说起。　　无人机作为新兴科技产品，在航拍、交通疏导、农林作业、大气监测等领域发挥了重要作用，爱好无人机的飞友们呈现井喷式增长。然而，由于大伙对相关法规知之甚少，并且大都没有经过安全培训，“无人机”成了“误人机”，甚至对民航飞行安全造成严重威胁。　　实验数据显示，一只重量为500克的鸟，与一架飞行时速为370公里的飞机相撞，将产生高达3吨的冲击力，超出飞机设计标准的2到3倍，就像一颗“炮弹"打在飞机上。　　如果无人机与飞机相撞或被吸入发动机，它产生的冲击力不亚于一颗小口径炮弹，甚至会直接洞穿机体。　　更致命的是，目前市面上流行的无人机所采用的材质，雷达不易发现，基本只能靠飞行员的观察，一旦民航飞机撞上无人机，后果将不堪设想。所以，记者呼吁，一旦发现“黑飞”现象，应立即向公安部门举报。同时，市民也应该将净空区安全相关规定牢记于心↓↓↓　　涨姿势！　　哪些区域属于净空区？　　
你所在的区域究竟在不在净空区，事实上可以自测。　　日发布的《关于加强全省军民航机场净空区域安全保护的通告》中明确↓↓↓　　民用机场净空保护区域是指：距机场跑道中心线两侧各10km、跑道端外20km以内的区域；　　军用机场净空保护区域是指距机场跑道中心线两侧各15km、跑道端外20km以内的区域。　　虾米意思呢？也就是说，如果你家附近有民用机场或军用机场，上述范围内都属于净空区。在这个区域内飞无人机是不能任性的！　　以成都双流机场为例，净空保护区域是以成都双流国际机场东、西跑道中心线为基准两侧各10公里，跑道端外20公里的范围。具体包括下列行政区域：成都市武侯区、青羊区、锦江区、金牛区、成华区、高新区、天府新区、双流区、温江区、郫县、新津县，眉山市彭山县。成都双流机场净空区示意图　　近日，绵阳相关部门召开了绵阳南郊机场净空区域安全保护工作新闻通气会，通气会上明确“未经许可禁止无人机在净空区飞行”。　　绵阳南郊机场净空保护区范围：机场跑道中心线两端延伸各20公里、两侧距离各15公里。该范围涉及主城区所有区域（涪城区、游仙区、高新区、经济技术开发区、科教创业园区、科学城、仙海区等）和安州区界牌镇、花荄镇、兴仁乡，江油市方水镇、九岭镇、龙凤镇，三台县永明镇、立新镇、黎曙镇、芦溪镇、新鲁镇、花园镇、金石镇、中太镇、建设镇等乡镇。　　泸州蓝天机场净空保护区范围：在泸州中心半岛、城北新区、蓝田片区、邻玉片区、城南片区、纳溪城区、二级路沿线、茜草片区、沙湾片区、高坝片区飞行无人机对机场飞行安全有更大的影响。　　广元盘龙机场净空保护区范围：净空保护区呈东西长、南北窄的矩形，其西北角为白朝乡、东北角为工农镇、东南角龙潭乡、西南角为剑阁县下寺镇，总面积约800平方千米，其中重点区域为：利州区东坝街道、嘉陵街道、河西街道、宝轮镇、赤化镇、盘龙镇、南河办事处、回龙河办事处、西城办事处、袁家坝办事处、上西街道办事处、东坝办事处、昭化区石龙办事处。　　达州机场净空保护区范围：达川区辖区内的翠屏街道、三里坪街道、碑高乡、赵家镇、双庙乡、草兴乡、木头乡、申家乡、渡市镇、木子乡、百节镇、石板镇、金垭镇、新兴乡、罐子乡、幺塘乡、河市镇、斌郎乡、江阳乡；通川辖区内的东城街道、西城街道、朝阳街道、西外镇、复兴镇、北外镇、磐石乡、双龙镇、罗江镇、东岳乡。你活动的范围在没在净空区内，这下心里应该有个数了吧？如果还有疑问，你可咨询当地公安、民航等部门了解。　　除了无人机，净空区还有什么不能“飞”？　　
无人驾驶航空器是指没有机载驾驶员操作的航空器，包括但不限于通常所指的无人机、航空模型等。在机场净空保护区域对应的行政区域内，严禁无人驾驶航空器、飞艇、滑翔伞、自由飞行气球、系留气球、信鸽、风筝等升空物体擅自飞行。　　此外，在净空区排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等也是不允许的。　　不想被当成“黑飞”要走哪些程序？　　
《通告》明确，未经军民航职能部门批准，严禁任何单位、组织和个人在全省军民航机场净空保护区域内进行无人机、航空模型等飞行活动。　　那么，类似双流机场净空区范围内，无人机究竟要如何操作才不算“黑飞”和“乱飞”？你可通过两种途径进行申请：　　第一种为自己准备材料，向西部战区和民航西南局提交申请；　　第二种为通过“西南无人机飞行服务中心”提交。　　注意！无人机在净空保护区域飞行，必须向服务中心提交申报，获批后，再进行飞行计划。此外，和汽车一样，无人机驾驶人也必须经过培训，学习气象、空域法规、飞行原理等，考试通过后获得相应资质。　　另外，因各地规定不同，申请飞行的时间也不同！例如，绵阳明确规定：如果确因工作或竞赛需要飞行，应在施放前10个工作日向绵阳民航管理局提出申请。　　执意“黑飞”将承担什么后果？　　
《通告》发布生效起，警方一旦发现在净空保护区域进行“黑飞”，首先会先对行为人进行制止，若其行为没有构成严重后果，将按照《治安管理处罚法》中的扰乱治安秩序对其进行处理，一旦造成严重后果，则可能触犯刑法，构成危害公共安全罪。　　
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