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相关部门解读征兵新政 大学生士兵已成部队骨干
　　【核心阅读】
　　2009年，对征兵工作来说，是个不同凡响的年份，新政频出，广受关注，热议不断。有专家称，今年的征兵工作将成为国防和军队建设史册中闪亮的篇章。
　　首次以13万人的大规模征招大学生，意味着什么？这么多高素质人才入伍，该怎么发挥他们的作用？他们退伍之后能否得到妥善安置？记者采访国防部征兵办公室、教育部高校学生司等相关部门，解读今年征兵新政。
　　早在半年前的6月16日，中国政府网的一条消息就引起关注：2009年全国将从应届大学毕业生中征集12万余名新兵。11月初，记者从教育部高校学生司获悉，由于报名踊跃，已确定的预征人数增加到13万。
　　政策鼓励高学历人才入伍
　　首次面向社会普遍报名征集女兵
　　对2009年出台的征兵新政策，很多媒体用“密集”、“跨越”和“突破”来形容。
　　为鼓励高校毕业生服义务兵役，国家以空前力度出台8大优惠政策。其中引人注目的是，为应征入伍服义务兵役的高校毕业生补偿相应学费，代偿助学贷款，高校毕业生入伍之初就可一次性获得每人最多2.4万元的学费补偿或助学贷款代偿，全部由中央财政拨付。
　　教育部高校学生司宣布，今年高校毕业生入伍遵循“两优先原则”，即同等条件下，学历高的青年优先；同等学历下，应届毕业生优先。
　　解放军四总部发出通知，在部队服役的大学毕业生士兵均可纳入提干选拔范围，注重向师级以下作战部队和艰苦边远地区部队倾斜。
　　今年女兵征集制度做出了较大幅度的调整，由过去的推荐报名变为全面面向社会普遍报名征集，这在全国也属于首次。征集的女青年为全日制普通高等学校的应届毕业生、在校生和2009年普通高中应届毕业生。年龄也相应放宽，本科以上应届毕业生放宽到24岁。
　　国防部征兵办公室有关部门负责同志说，这些政策改革和创新，主要回应了五个方面的时代需要：新世纪新阶段我军履行使命任务的需要、军队武器装备日益现代化的需要、士兵在作战系统中地位作用更加重要的需要、国民教育日益普及和国民素质不断提高的需要、兵役法规与时俱进的需要。
　　前些年，海军某驱逐舰支队官兵望眼欲穿盼来的新电子设备，水兵们却“玩不转”，不得不求助于来自科研院所和生产厂家的技术人员；某团演习在即，却有几十台新型步战车“趴窝”，只好把生产厂家的技术人员千里迢迢请来“救火”……
　　“现在，随着一批批掌握现代科学文化和技术的高素质人才入伍，演兵场上这些让人尴尬的场景将逐渐消除。”有专家这样说。
　　大学生士兵已成部队骨干
　　日益现代化的军队必然需要高素质人才
　　今年10月1日，当气势磅礴的阅兵式展现在世人面前时，一些敏锐的人就注意到：像这样一支日益现代化的军队，必然需要更多高素质的新型军事人才。
　　一位海军潜艇部队领导说：我们不仅需要优秀的军官，更需要技能精湛的士兵！在他的艇上，士兵的战斗岗位有雷达、声呐、电航、无线电、导弹发射、导弹、水声、指控等多个专业，每个士兵都要独当一面，每个人的操作都关系战斗的胜利。&&　
　　“没有优秀的士兵，就不会有优秀的军队！”持续并大规模地获得高素质士兵，已成为时代呼声。总参动员部部长白自兴，为此一连用了4个“迫切需要”：
　　――军队现代化建设的迫切需要。“有的士兵操作着价值几百万甚至上千万元的新装备，没有较高的文化素质和专业技能行吗？”
　　――完成多样化军事任务的迫切需要。“兵员文化素质高、反应快，学习和掌握新装备能力就强。”
　　――部队人才队伍建设的迫切需要。“如果士兵群体与军官队伍之间的学历差距越来越大，就不符合科学发展观要求。”
　　――社会对退役士兵文化素质和技能的迫切需要。“简言之，来者越优秀，回去后越好安置。”
　　现在，参军入伍的大学生士兵已逐渐显现自己的优势，成为部队建设和训练的骨干。南京军区某摩步旅退役士兵、二等功荣立者、复旦大学大四学生唐三勇介绍，近4年来复旦大学先后有54名大学生入伍，2006年入伍的7名大学生除1人荣立二等功、1人荣立三等功外，其余5人都被评为优秀士兵，全部担任骨干。
　　东海舰队某护卫舰大队是一支担负战备巡逻任务的战斗舰艇部队，近年来陆陆续续接收了几十名大学生战士。有28名大学生士兵活跃在一线技术岗位，大部分被任命为班长、副班长，被任命为技师的有15名，被评为技术能手的有8名。
　　征与用、征与退需配套协调
　　教育部门建议强化对口征兵工作
　　目前从社会的反响、大学毕业生的踊跃参与看，2009年征兵政策的改革创新开局良好。由于征兵工作是一项系统工程，涉及面广，对政策配套的要求很高，记者从院校、部队和大学生中调查了解到，不同方面已经提出了新的期望。
　　――怎样使“征”与“退”衔接起来？
　　2008年征兵，江苏省东台市十几家企业把人才招聘会设到征兵体检站，与大专以上学校毕业的应征青年签订退伍后用工意向。
　　对大学生来说，关注服役期满后的安置问题，是一个普遍现象。政策制度和社会支撑方面的配套措施，对鼓励他们参军入伍，具有重要导向作用。
　　――怎样使“征”与“用”更加协调？
　　人才是一种宝贵资源，高效合理地利用高素质士兵人才资源，才能发挥好他们的巨大作用。
　　毕业于上海大学机电自动化专业的朱辞海，同时收到上海宝钢集团的就业合同书和入伍通知书，他选择了军装，来到海军某部从事舰船技术保障工作。步入军营，严格的管理，专业上的一些制约等，曾让他一度打起了退堂鼓。部队领导发现了他的思想情绪后，给他安排了局域网站建设等工作，使他安下心来，如今他的工作已经小有成绩。
　　――能否进一步强化对口征兵的工作力度？
　　教育部高等教育司高职高专处处长范唯建议：“在条件许可的情况下，部队可以向我们提供兵源需求订单，我们还可以按部队的需求对教学内容进行必要的调整，以适应供需对口的需要。”
责任编辑：杨笑
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温家宝总理在记者会上表示，现在改革到了攻坚阶段…[]
汪成荣面临的奖金被收回再分配难题，并不是一个单一事件。[]
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在部队取得的函授大专文凭，退伍算是大学生士兵吗
不考政法干警，就是想知道河南政策，有知道的班长吗
大学生士兵的解读貌似就是大学期间去部队或者大学毕业那一年去部队的。你这函授本来就没什么含金量非要去钻那漏洞。估计会有人嘲笑你。善意的提醒
貌似有针对队伍士兵招录的
学历要求低
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一般来讲，具有高等学历的已退出现役的士兵，都可称为之退役大学生士兵！
如果报考公职的话不算，退役大学生士兵是指 大学毕业后 去当兵，或者在当兵前考入大学并且保留学籍，退伍后成功完成学业，这样算退役大学生士兵。退伍后自己去考大学或者其他的不算为退役大学生士兵
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来源：搜狐教育
　　当前，全国征兵工作正在紧张有序推进，大学生参军入伍热情高涨，网上报名人数已超过20万人。
　　根据国务院、中央军委关于2013年征兵命令，今年全国征兵时间做出重大调整，从冬季调整至夏秋季，与各级各类院校学生毕业时间相衔接。据悉，为鼓励更多大学生入伍，国家出台了一系列优惠政策。比如，在学费补偿代偿方面，学费资助覆盖的人群进一步扩大，包括应届毕业生、往届毕业生、在校大学生和刚被高校录取的新生；在新生入伍方面，刚被高校录取的新生可以申请保留入学资格，退役后两年内，可以在退役当年或者第2年高校新生入学期间，到录取高校办理入学手续；在部队选拔使用方面，普通高等学校全日制毕业生应征入伍、表现优秀的，可通过三种方式被选拔为军官，包括：大学毕业生士兵提干、报考军队院校和保送入学；在退役后升学方面，可享受考研初试总分加10分，高职（专科）学生免试入读成人本科，或经过一定考核入读普通本科，报考政法干警招录培养体制改革试点招生笔试成绩加10分等；在退役安置方面，可享受免费参加教育培训、自主创业减免税收、公务员和事业单位招录同等条件下优先、国有、国有控股和国有资本占主导地位企业拿出一定比例岗位定向招收、乡镇补充干部和基层专职武装干部配备注重从退役大学生士兵中选拔、鼓励返乡务农的大学生士兵参加村居"两委"班子选举等。
　　大学生应征入伍服义务兵役享受的优惠政策
　　一、服役期间享受的优惠政策
　　1. 享受优先政策
　　大学生入伍享受优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排使用政策以及体检绿色通道，大学文化程度青年未批准入伍前不得批准高中以下文化程度青年入伍。
　　2. 享受优待政策
　　优待金由批准入伍地发放，其家庭享受军属待遇，由户籍所在地负责落实相关优待。
　　3. 大学毕业生可选拔为军官
　　普通高等学校全日制毕业生应征入伍的士兵可被选拔为军官，所称选拔军官包括：大学毕业生士兵提干、报考军队院校和保送入学。
　　（1）大学毕业生士兵提干：符合本科以上学历，截至当年6月30日，入伍1年半以上（服役期间取得学历和学位的应当入伍2年以上），且在推荐的旅（团）级单位工作半年以上等基本条件的，可以列为提干对象；根据规定符合一定条件的，优先列为提干对象。
　　（2）报考军队院校：参加全国普通高等学校招生统一考试，经省招生办公室专科统一录取且取得全日制专科学历的毕业生士兵，可以参加全军统一组织的本科层次招生考试，录取的入有关军队院校学习，学制2年，毕业合格的列入年度生长干部毕业学员分配计划。报考条件、考试组织、录取办法等另行规定。
　　（3）保送入学：大学毕业生士兵参加优秀士兵保送入学对象选拔，年龄放宽1岁，同等条件下优先列为优秀士兵保送入学推荐对象，选拔办法按照优秀士兵保送入学有关规定执行。大学毕业生士兵保送入学对象具有本科以上学历的，安排6个月任职培训；具有专科学历的，安排2年本科层次学历培训。
　　4．优先选取为士官
　　对于符合士官选取条件的士兵，同等条件下具有全日制大专以上学历的要优先选取；师（旅）级单位范围内相同专业岗位的士兵，在任职能力相当的情况下，应优先选取高学历士兵。
　　二、退役后享受的优惠政策
　　5.保留入学资格或学籍
　　（1）入伍高校新生可以申请保留入学资格。退役后两年内，可以在退役当年或者第2年高校新生入学期间，持《保留入学资格通知书》和高校录取通知书，到录取高校办理入学手续。
　　（2）现役军人入伍前已被普通高等学校录取或者是正在普通高等学校就学的学生，服役期间保留入学资格或者学籍，退出现役后两年内允许入学或者复学。
　　6.享受学费补偿和国家助学贷款代偿
　　（1）应届毕业生享受学费补偿和助学贷款代偿。国家对应征入伍服义务兵役的高等学校毕业生在校期间缴纳的学费实行补偿。在校期间获得国家助学贷款的，学费补偿款必须首先用于偿还助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息。国家对每名高校毕业生每学年补偿学费或代偿国家助学贷款本息的金额，最高不超过6000元。
　　（2）在校大学生享受学费补偿和助学贷款代偿。国家对应征入伍服义务兵役的高等学校在校生在校期间缴纳的学费实行补偿，退役后复学的原高校在校生实行学费资助。国家对每名高校在校生应征入伍前在校期间每学年学费补偿或国家助学贷款代偿的金额，按实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款金额计算，每人每年最高不超过6000元。
　　&（3）往届毕业生享受学费补偿和助学贷款代偿。简化学费补偿代偿及学费减免程序，将往届毕业生纳入资助范围。
　　（4）录取未报到新生受学费补偿和助学贷款代偿。应征入伍服义务兵役前正在高等学校就读的学生（含按国家招生规定录取的高等学校新生），服役期间按国家有关规定保籍，退役后自愿复学的，国家实行学费减免。
　　7.大学生士兵退役后享受升学优惠政策
　　（1）高职（专科）学生入伍经历可作为毕业实习经历。
　　（2）退役大学生士兵入学或复学后免修军事技能训练，直接获得学分。
　　（3）普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵役，退役后三年内参加全国硕士研究生招生考试的，初试总分加10分，立二等功及以上的免试（指初试）攻读硕士研究生。
　　（4）具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核入读普通本科；荣立三等功以上奖励的，在完成高职（专科）学业后，免试入读普通本科。
　　（5）应征入伍的高校毕业生退役后报考政法干警招录培养体制改革试点招生时，教育考试笔试成绩总分加10分。
　　8.大学生士兵退役后享受就业安置优惠政策
　　（1）高校应届毕业生入伍服义务兵役退出现役后一年内，可视同当年的高校应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到手续，户档随迁（直辖市按照有关规定执行）。
　　（2）退役1年内的自主就业退役士兵可按规定免费参加教育培训。
　　（3）对退役士兵从事个体经营的，3年内限额减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，限额标准为每户每年8000元，最高上浮20%。
　　（4）在招录公务员、参照公务员法管理机关（单位）工作人员，事业单位工作人员时，要确保同等条件下优先录用（聘用）符合政府安排工作条件的退役士兵。边疆、民族地区乡镇机关招录公务员时，可拿出一定数量的职位，招录符合职位要求、政府安排工作的退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工龄。财政支付工资的各类工勤辅助岗位遇有空缺时，应当首先用于接收由政府安排的符合岗位条件的退役士兵。　　（5）国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时应拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间公开竞争，用人单位择优招录。
　　（6）按照国家规定发给退役金，由安置地的县级以上地方人民政府接收，根据当地的实际情况，可以发给经济补助，安置地的县级以上地方人民政府应当组织其免费参加职业教育、技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。
　　（7）参加户籍所在地省级毕业生就业指导机构、原毕业高校就业，享受重点推荐、就业指导等就业服务。
　　（8）乡镇补充干部、基层专职武装干部配备时，应注重从退役大学生士兵中招录；对返乡务农的退役大学生士兵，鼓励通过法定程序积极参与村居"两委"班子的选举。
　　三、北京市对退役大学生士兵的优抚安置政策
　　1.优待金
　　凡从北京市入伍的义务兵，其家属每年享受不低于2.2万元的优待金（其中赴西藏地区服役的义务兵按照双倍标准发放，每年4.4万元），由区县财政承担，民政部门发放。
　　2.自主就业经济补助
　　凡从北京市入伍的大学生，正常退役可领取自主就业退役士兵一次性经济补助（简称"自主就业经济补助"）4.4万元，由区县财政承担，民政部门发放，在校生不再领取一次性助学金。退役士兵就业时定向招录政策照常享受。
　　3.就业政策
　　（1）公务员考录。北京市每年拿出一定数量的公务员岗位，定向考录退役大学生士兵。考录数量不低于当年列入人员范围退役大学生士兵人数的10%。同时，退役大学生士兵也可报考其他非定向公务员考录职位。
　　（2）事业单位招聘。北京市每年事业单位拿出一定数量的岗位，定向招聘退役大学生士兵，招聘数量不低于当年列入人员范围退役大学生士兵人数的15%。
　　（3）国有企业招聘。每年北京市属国有企业拿出一定数量的岗位，定向招聘退役大学生士兵，招聘数量不低于当年列入人员范围退役大学生士兵人数的15%。
　　（4）非公经济组织招聘。北京市非公经济组织定向招聘退役大学生士兵，招聘数量不低于当年列入人员范围退役大学生士兵人数的10%。
　　（5）服役期视为工作经历。在公务员考录和企事业单位招聘工作人员时计算工龄，在团和相当团以下单位服役期视为基层工作经历。
　　（6）进行定向公务员考录和企事业单位招聘时，退役大学生士兵可视同为普通高等学校毕业生办理招录用手续；对服现役满12年的退役大学生士官、平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的退役大学生士兵优先。
　　（7）入伍时为本科以上的非京籍退役大学生士兵，复学后完成学业且被本市用人单位接收的，可办理进京落户手续。
　　4.专科（高职）免试升本
　　大学生入伍退役后，享受国家和北京市考学升学、继续学习相关优惠政策。从2013年起，由北京高校入伍的在校生及应届毕业专科（高职）生或从北京户籍地入伍的北京生源外地专科（高职）院校应届毕业生，服役期间综合表现良好，并被评为"优秀士兵"一次（含）以上的（进藏兵不受限制），可以免试专（高职）升本。
　　5.教育培训优待
　　自主就业的退役士兵，在退出现役1年内可以选择免费参加一次职业教育和技能培训，教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月。对退役士兵参加教育培训实行优待，具有高中毕业证书或同等学历的退役士兵，可以报考高等职业院校，承训院校单独划定录取控制分数线，择优录取；报考全日制和成人高等院校的退役士兵，在同等条件下优先录取，其中退役后办理自谋职业的退役士兵可按照有关规定，在投档总分上适当加分。
(责任编辑：徐瑞莹)
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